第一篇:04.13--文化市場設(shè)計(jì)方案匯報(bào)
萊蕪市文化交易市場概念設(shè)計(jì)方案匯報(bào)
尊敬的畢部長,陳市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!
現(xiàn)在我把萊蕪市文化交易市場項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)過程向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)一下,不當(dāng)之處還請(qǐng)批評(píng)指正。
一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程
這個(gè)項(xiàng)目是我市首個(gè)以文化為主題的綜合性建筑
群,是展現(xiàn)萊蕪地域文化特色的高位平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)載體,也是我們承接的為數(shù)不多的文化類建設(shè)項(xiàng)目,在我市尚沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)以供借鑒。因此,接手這個(gè)項(xiàng)目后,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為把這個(gè)項(xiàng)目做深做細(xì),做成精品,打造成萊蕪的文化地標(biāo),我們先后派出6名建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)人員赴淄博周村、臨朐等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),在此基礎(chǔ)上拿出了一個(gè)初步的設(shè)計(jì)方案。由于當(dāng)時(shí)考慮的基地面積只有39畝多一點(diǎn),經(jīng)初步評(píng)審后,一致認(rèn)為此方案顯得過于拘束和保守,無法形成規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng),無法展現(xiàn)萊蕪悠久的歷史文化和濃郁的地方特色,需要做進(jìn)一步的論證和深化。為此,正月十八到二十二號(hào),在市委宣傳部亓部長的帶領(lǐng)下,宣傳、文化、建設(shè)等有關(guān)部門工作人員共計(jì)12人組成考察團(tuán),再赴青島、日照、臨沂、臺(tái)兒莊四地進(jìn)行文化市場建設(shè)情況考察學(xué)習(xí)。通過幾天 1的實(shí)地考察,我們進(jìn)一步掌握了文化交易市場的經(jīng)營理念,了解了文化市場所應(yīng)包含的內(nèi)容,開闊了視野,提高了境界,設(shè)計(jì)思路有了較大的轉(zhuǎn)變,為我們做好現(xiàn)在的這個(gè)方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?;貋硪院螅覀兺频街貋?,期間也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過數(shù)次論證和修改,最終形成了今天的這個(gè)匯報(bào)方案。
二、設(shè)計(jì)方案
(一)項(xiàng)目概況
這個(gè)項(xiàng)目位于萬福北路以東、大橋路北延段以西、徐家河蓮荷家園以南,用地形狀極不規(guī)則,南北最長約600米,東西最長約400米,總占地面積176畝左右,用地范圍涉及徐家河、戴花園兩個(gè)村,以及萊蕪機(jī)務(wù)段、汽車加氣站、供電公司等部門單位。根據(jù)設(shè)計(jì)方案,用地范圍內(nèi)共設(shè)計(jì)地上單體建筑23座,建筑面積約9.4萬平方米,地下建筑面積8700平方米,室外露天廣場4個(gè),約4000平方米,停車位684個(gè)。整個(gè)項(xiàng)目的容積率為0.87,綠地率為36.51,建筑密度為21.25%。
(二)設(shè)計(jì)思路
本項(xiàng)目總平面布局為“一個(gè)中心,兩個(gè)主軸,六
個(gè)分區(qū),多重點(diǎn)綴”,各部分主次分明,相得益彰,共同組成了一個(gè)有機(jī)整體。
1、“一個(gè)中心”:即整個(gè)圖面布局以文化閣為中心。文化閣是整個(gè)建筑群的核心建筑,地上7層,地下2層,建筑面積4.2萬余平方米仿古形制,集購物、娛樂、休閑、餐飲、動(dòng)漫等各種文化功能于一體,兼有人防、地下停車功能。主體建筑通過地下通道與相鄰各處聯(lián)通,既保證了地面交通的順暢,同時(shí)又保證主樓與各處經(jīng)營場所連通不斷。同時(shí),該處道路交通復(fù)雜,為了與周邊環(huán)境道路協(xié)調(diào),主樓平面形狀采用六邊形,兩面南北方向,一面與西側(cè)道路基本平行,較好的迎合了各方交通要求,同時(shí)較好地協(xié)調(diào)了周邊環(huán)境,避免了生硬之感覺。
2、“兩條主軸”:即總體平面布局采用南北、東西兩條軸線貫穿各功能分區(qū)。其中,南北軸線為主軸線,東西軸線為輔軸線。如此布局的原因,主要是考慮到萊蕪的氣候特點(diǎn)和建筑習(xí)俗。有利于大多數(shù)房間采光,方便使用。項(xiàng)目的主入口設(shè)在南側(cè),在主入口西側(cè)設(shè)臵露天交易市場,方便使用(這一點(diǎn)在青島文化市場中尤為突出,特別是在周末來此交易人員較多)。同時(shí)為了防止汽車駛?cè)胧袌?,在主入口另一?cè)還設(shè)臵較大停車場,方便購物者停車,也避免了內(nèi)部交通混亂。主入口旁邊設(shè)臵文化廣場,便于游人集散、娛樂。由于本場地東側(cè)靠大橋路北延段,西側(cè)靠外環(huán)路與花園路的交點(diǎn),因此為了利用該兩處交通道路進(jìn)行疏散,設(shè)計(jì)中考慮了東西軸線,既照顧了道路特點(diǎn)又充分考慮了場地人流疏散。
3、“六個(gè)分區(qū)”:即場地設(shè)計(jì)中結(jié)合兩條軸線分布、場地特點(diǎn)、文化內(nèi)涵,我們把場地劃分成六個(gè)區(qū)域,主要包括齊魯農(nóng)家區(qū)、古玩字畫區(qū)、文化用品區(qū)、地方特產(chǎn)區(qū)、文化廣場區(qū)、歷史文化展示長廊。各區(qū)既分又合,互相聯(lián)系,相得益彰。各區(qū)經(jīng)營內(nèi)容充分體現(xiàn)萊蕪地方特色產(chǎn)業(yè),文化長廊展現(xiàn)的內(nèi)容既要體現(xiàn)萊蕪源遠(yuǎn)流長的歷史文化,又要做到古今文化相結(jié)合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化相結(jié)合。贏牟歷史文化典故(諸如長勺之戰(zhàn)、管鮑分金、孔子觀禮等)通過雕刻、雕塑、文化墻等內(nèi)容展示出來,讓游客在購物休憩之余能盡享萊蕪文化之內(nèi)涵,充分體會(huì)贏牟文化之久遠(yuǎn)。同時(shí)將萊蕪各代名人故居(如吳伯蕭故居等)、代表性歷史建筑納入其中,充分發(fā)揮其歷史價(jià)值,吸引各層次游客前來參觀游玩。
4、輔助設(shè)施:考慮到這個(gè)項(xiàng)目為大型文化交易市場,人流量較大,為了方便人流,結(jié)合外環(huán)路、花園路線形特點(diǎn),在場地西側(cè)考慮設(shè)臵公交站地點(diǎn)三處,將來大橋路北延段修通后在場地東側(cè)再設(shè)兩處,做到場地交通便利,保證人流物流通暢,極大帶動(dòng)交易市場的發(fā)展。場地內(nèi)設(shè)臵室外公廁7處,建筑內(nèi)部根據(jù)面積大小均有設(shè)計(jì)。其他固定座椅、遮陰葡萄架、垃
圾箱等設(shè)施根據(jù)場地情況分散布局,充分體現(xiàn)以人為本,和諧建設(shè)的理念。
(三)建筑風(fēng)格
建筑是凝固的音樂,同時(shí)又是文化的凝聚(例如故宮的氣勢恢弘、嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)稱、紅黃色調(diào),充分體現(xiàn)了皇權(quán)的至高無上),因此建筑風(fēng)格必須充分反映中國文化,才能傳承和發(fā)展。本項(xiàng)目主題是文化交易市場,因此設(shè)計(jì)時(shí)做好功能分區(qū)、考慮市場特點(diǎn)的同時(shí)充分考慮文化特色,特別是萊蕪特色。中國古建筑最有代表性的特點(diǎn)是大屋頂和木結(jié)構(gòu),本項(xiàng)目也結(jié)合這兩個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),但又考慮到經(jīng)濟(jì)因素,將古典建筑中大屋頂和木結(jié)構(gòu)加以簡化,使整體建筑既能保持古典特色又達(dá)到經(jīng)濟(jì)要求。建筑立面色彩以紅、灰為主色調(diào),山墻采用硬山墻,屋頂采用卷棚式樣,一層和頂層采用出檐,并賦以仿斗拱裝飾。在主色調(diào)之中配以亮白色,使整個(gè)建筑既古樸典雅,又亮麗明快,既有傳統(tǒng)特色,又有時(shí)代氣息。
以上就是在整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一些想法,我就匯報(bào)到這里,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見,我們將在下一步的深化設(shè)計(jì)中吸收消化,以期為全市人民奉獻(xiàn)出更好地作品,為繁榮我市的文化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第二篇:治理文化市場匯報(bào)
合水縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作匯報(bào)
全市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議召開以來,我縣認(rèn)真貫徹落會(huì)議精神,加大全縣文化市場管理力度,全面落實(shí)文化市場集中整治行動(dòng)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),為新中國成立60周年、促進(jìn)未成年人健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境,取得了較好的成績?,F(xiàn)將今年開展 凈化社會(huì)文化環(huán)境的工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,領(lǐng)導(dǎo)到位
在全市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議結(jié)束之后,我縣立即行動(dòng),開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作,進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我縣凈化社會(huì)文化環(huán)境存在的主要問題,結(jié)合工作實(shí)際,就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期凈化社會(huì)文化環(huán)境工作進(jìn)行認(rèn)真部署,及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施方案》,明確了各職能部門、單位在凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的任務(wù)和分工,并提出要以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo),以凈化網(wǎng)吧、電視屏幕、音像市場、演藝娛樂場所、校園周邊環(huán)境為重點(diǎn),綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多種手段,加強(qiáng)對(duì)社
安環(huán)境存在不穩(wěn)定因素,我縣精心組織執(zhí)法人員對(duì)每所學(xué)校周邊存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查,并采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行整改,進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊文化市場管理,對(duì)校園周邊每個(gè)文化市場經(jīng)營點(diǎn)都不放過。一是開展“口袋書”等收繳行動(dòng)。教育局定期組織各級(jí)各類學(xué)校開展“口袋書”等有害書籍、音像制品收繳行動(dòng),教育學(xué)生自覺“遠(yuǎn)離不良文化”,引導(dǎo)學(xué)生自我檢查、自我教育,自覺上交不健康的“口袋書”、“粗口歌”等包含有不良文化信息的書籍、音像制品,做到不買、不傳、不看,自覺抵制不良文化的影響,各中小學(xué)校開展了“讀健康書、做文明人”千人簽字活動(dòng),積極引導(dǎo)學(xué)生讀健康有益的書籍,傳唱優(yōu)秀革命歌曲和校園歌曲,觀看積極健康的影視片,向中小學(xué)生推薦內(nèi)容健康、形式新穎、受未成年人歡迎的優(yōu)秀少兒圖書、歌曲、音像制品,促使青少年受到良好的熏陶,凈化青少年的心靈,凈化了學(xué)校文化環(huán)境。二是齊抓共管,經(jīng)常開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理。教育、公安、文化、工商等部門聯(lián)合,經(jīng)常性的開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理工作,堅(jiān)決取締和打擊校園周邊200米范圍內(nèi)開辦的網(wǎng)吧和彩票投注站點(diǎn),治類、封建迷信、色情、侵權(quán)等非法出版物或信息內(nèi)容等違規(guī)行為做為整治重點(diǎn),開展集中治理,對(duì)全縣文化市場進(jìn)行拉網(wǎng)式清查行動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶從嚴(yán)處罰,凈化了文化市場。
3、完善文化市場執(zhí)法手段。實(shí)行綜合執(zhí)法,整合文化、公安、工商等部門執(zhí)法資源,實(shí)行綜合執(zhí)法,對(duì)群眾舉報(bào)的問題,納入重點(diǎn)管理,實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo),查處群眾問題10多件,解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
4、強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管。扎實(shí)開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,把網(wǎng)吧接納未成年人、登記不規(guī)范、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)違法行為作為整治重點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧分片包干、任務(wù)到崗、責(zé)任到人,并實(shí)行責(zé)任追究制。嚴(yán)格實(shí)名制登記制度,統(tǒng)一為網(wǎng)吧印制了《上網(wǎng)人員實(shí)名登記薄》,凡進(jìn)入網(wǎng)吧人員嚴(yán)格核對(duì)證件,按要求進(jìn)行登記。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度,周末全天候上班,節(jié)假日不休息,對(duì)網(wǎng)吧場所連續(xù)反復(fù)不間斷進(jìn)行檢查,始終保持高壓態(tài)勢。注重對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管人員的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和守法經(jīng)營意識(shí)。教育、網(wǎng)通、電信、公安、工商等部門加強(qiáng)配合,共同做好青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)吧教育、禁止超時(shí)
高壓態(tài)勢,做到露頭就打,大力查處危害未成年人健康成長的不良出版物。重點(diǎn)清理學(xué)校特別是中小學(xué)周邊的出版物市場,對(duì)學(xué)校周邊500米以內(nèi)的書店、報(bào)刊攤點(diǎn)落實(shí)拉網(wǎng)式檢查,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、臺(tái)帳管理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,從源頭上杜絕各類非法、有害出版物流入市場,進(jìn)入校園。
6、開展游藝娛樂場所專項(xiàng)檢查。按照屬地管理原則,建立健全娛樂場所違法違規(guī)臺(tái)帳,特別是對(duì)容納消費(fèi)者超過核定人數(shù)、違規(guī)接納未成年人、在規(guī)定禁止時(shí)間內(nèi)營業(yè)、未懸掛未成年人進(jìn)入禁入標(biāo)志等違規(guī)行為的查處。對(duì)于違規(guī)的娛樂場所進(jìn)行行政處罰并逐一登記在冊(cè),一年內(nèi)二次被責(zé)令停業(yè)整頓的場所堅(jiān)決吊銷娛樂經(jīng)營許可證。完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,建立同公安、工商、消防等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,提高執(zhí)法力度。打擊利用歌舞娛樂場所從事違法活動(dòng),綜合治理歌舞娛樂場所的安全、衛(wèi)生隱患。
合水縣文明辦 2009年10月22日
第三篇:文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料
文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料
多年來,我市文化市場管理稽查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,在文化市場管理方面,全面實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制,大力推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持文明執(zhí)法,認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高了行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,分層次、有重點(diǎn)地開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng),制定并實(shí)行了一系列廉政監(jiān)督制度,建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,保證了各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施,使全市文化市場管理工作正朝著規(guī)范化、法制化的軌道繁榮、健康、有序地發(fā)展。近年來,我市文化市場管理稽查工作始終走在全省十七個(gè)地市的前列,連續(xù)多年被**市文化局黨委評(píng)為先進(jìn)單位,多次受到市有關(guān)部門的表彰。XX由于工作突出,被市委、市政府評(píng)為“全市防非工作先進(jìn)集體”和“**市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”,**市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)行目標(biāo)量化分解。
多年來,我們始終把文化市場管理納入全局工作的重要議事日程,當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。我們制定了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,全部實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。通過年終考核,以激勵(lì)執(zhí)法人員自覺執(zhí)法,依法行政,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。
1、堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作,從92年以來一直堅(jiān)持執(zhí)行了行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先報(bào)文化市場管理處嚴(yán)格審查、把關(guān),再報(bào)分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會(huì)集體討論做出處理決定。文化市場管理處在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見,對(duì)不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正,對(duì)不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正,基本做到了主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律恰當(dāng),執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書完整規(guī)范。
2、堅(jiān)持執(zhí)行調(diào)閱案卷制度。每年都要配合省文化廳和市法制辦調(diào)閱執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書,提高了案卷質(zhì)量?,F(xiàn)在執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,較能熟練地操作、運(yùn)用執(zhí)法文書的制作、填寫、歸檔工作。我市的執(zhí)法案卷在參加省文化廳文化市場行政處罰案卷評(píng)比中多次被評(píng)為優(yōu)秀案卷。從92年以來經(jīng)過我們處罰的案件從未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。
3、制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展,全力以赴抓好文化市場管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求,制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。我們制定了行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度,行政執(zhí)法、審批公示制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。市文化市場稽查隊(duì)制定了廉政建設(shè)制度,公開辦事制度,建立了執(zhí)法日志,設(shè)立了公告欄,公布了有關(guān)文化市場管理?xiàng)l例;市場管理處、稽查隊(duì)各科室的工作職責(zé);市場管理執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”;執(zhí)法程序“四公開”,既:執(zhí)法人員身份公開,執(zhí)法依據(jù)公開,執(zhí)法程序和文書公開,處罰的事實(shí)和理由公開,并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報(bào)電話公布于眾,以利于接受群眾監(jiān)督,做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。去年我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下還印制了《文化市場辦事指南》,下發(fā)到各經(jīng)營單位,受到了群眾的歡迎。多年來未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)不廉潔行為和群眾舉報(bào)等問題。
4、建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局紀(jì)委、人事、財(cái)務(wù)等處室統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法科室進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。同時(shí),聘請(qǐng)了100名文化市場義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)我市的文化市場管理工作進(jìn)行反饋、監(jiān)督。設(shè)立了廉政舉報(bào)箱、評(píng)議箱,公布了舉報(bào)電話和電子郵箱,對(duì)群眾的舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)來的舉報(bào),我們總是立即出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行查處,切實(shí)做到,有舉必查,有查必果。每年我們都要處理各類舉報(bào)案件近四百余起,使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%,從未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況,多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。在抓好執(zhí)法工作的同時(shí),積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展,邀請(qǐng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會(huì)各界人士召開座談會(huì)廣泛征求管理相對(duì)人的意見,有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經(jīng)營單位的好評(píng)。通過建立各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,普遍反映我局的執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),廉潔自律。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育,全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。多年來,我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題,多次受到上級(jí)的表彰。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)文明執(zhí)法,廉政建設(shè)。我們主要抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育。今年8月1日,根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署,我們利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)稽查隊(duì)的執(zhí)法人員開展了一次主題為“規(guī)范行為、提高素質(zhì)”的教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民的觀念,強(qiáng)化自覺遵守憲法和法律的意識(shí),更加熟練地掌握了文化市場管理稽查工作業(yè)務(wù)知識(shí),提高了依法行政、依法辦事的能力和水平。另外,我們每年專門拿出時(shí)間定期舉辦全市文化市場管理人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理專業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)積極選派人員參加文化部和省、市有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)文化市場法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識(shí),使執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,穩(wěn)定了人員的思想,調(diào)動(dòng)了工作積極性,為完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
四、狠抓文化市場管理,開展“掃黃打非”集中行動(dòng),保證我市文化市場健康、繁榮、穩(wěn)定。
按照“守土有責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處屬地管理的作用,進(jìn)一步健全了有各級(jí)宣傳部、文化、公安、工商等部門組成的各級(jí)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了以文化、公安、工商為核心,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為骨干,以村委會(huì)(居委會(huì))和廣大群眾為基礎(chǔ)的三級(jí)文化市場管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持常年聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治。在文化市場管理工作中,我局執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕苦、不怕累的精神,與各級(jí)各部門密切配合,把日常管理工作與重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,每年都要開展全市性的集中“掃黃打非”行動(dòng)10余次,集中對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行清理整頓,做到嚴(yán)格執(zhí)法,不留死角,深挖窩點(diǎn),幾年來與公安部門聯(lián)合查處大案要案多起。
五、創(chuàng)新工作方法,加大市場監(jiān)管力度
(一)開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。根據(jù)全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,我市成立了由分管市長***為組長,文化、工商、公安等9部門參加的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。作為這次專項(xiàng)整治牽頭部門,我們負(fù)責(zé)起草了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并與有關(guān)部門多次開展聯(lián)合檢查,組織周密、措施有力,取得良好效果。
1、改進(jìn)稽查方法,加大檢查力度。在專項(xiàng)整治工作中,各級(jí)文化管理部門針對(duì)網(wǎng)吧營業(yè)特點(diǎn),調(diào)整了稽查時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,開展了多次零點(diǎn)突擊檢查行動(dòng);市和縣(市)、區(qū)文化市場稽查人員采取跨區(qū)域暗訪和突擊檢查的方法,從根本上杜絕地方保護(hù)主義的發(fā)生。4月26日我市開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)周活動(dòng),重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧、接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營等違法現(xiàn)象。統(tǒng)一行動(dòng)周中共突擊檢查網(wǎng)吧620余家(次),對(duì)35家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,取締黑網(wǎng)吧16家。取得明顯成效。
2、落實(shí)技術(shù)監(jiān)管措施,用高科技手段管理網(wǎng)吧。積極配合上級(jí)部門安裝網(wǎng)吧管理軟件,建立網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái),提高網(wǎng)吧管理水平?,F(xiàn)全市各級(jí)文化主管部門監(jiān)管平臺(tái)和經(jīng)營場所監(jiān)控軟件的安裝工作已全部到位。
3、鼓勵(lì)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營,提升行業(yè)形象。堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范,一手抓改造和提高,制定了《**市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理暫行辦法》,扶持***等連鎖網(wǎng)吧在我市開展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營場所向規(guī)?;⒅黝}化、品牌化方向健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。按照全國專項(xiàng)整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,網(wǎng)吧專項(xiàng)整治由原來的8月份結(jié)束延長至12月底,繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化網(wǎng)吧屬地管理,嚴(yán)格責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治,量化處罰標(biāo)準(zhǔn)及國務(wù)院的有關(guān)處罰規(guī)定,加大對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰力度,確保專項(xiàng)整治取得成效。
(二)進(jìn)行娛樂場所普查,加大演出市場監(jiān)督。自XX年7月1日,我市文化部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停了娛樂場所審批工作,三年來,我市歌舞娛樂場所雖然在經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模檔次及經(jīng)營管理水平上都有了較大發(fā)展,但規(guī)模檔次參次不齊,結(jié)構(gòu)布局不甚合理,呈自由發(fā)展態(tài)式。針對(duì)這一情況,我們聯(lián)合了公安、工商等部門對(duì)全市娛樂場所進(jìn)行了全面摸底檢查,為娛樂場所重新審核工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)我們加強(qiáng)了對(duì)演出場所和演出團(tuán)隊(duì)的檢查,近幾年來,非法演出團(tuán)體和個(gè)人利用大棚、流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)等形式,在農(nóng)村物資交流會(huì)、集鎮(zhèn)廟會(huì)期間,組織草臺(tái)班子進(jìn)行低級(jí)、庸俗甚至色情表演招徠觀眾,造成了極壞的社會(huì)影響。針對(duì)此問題,我隊(duì)提早布署,及時(shí)下發(fā)通知,要求各縣(市)、區(qū)文化稽查部門加強(qiáng)農(nóng)村演出市場的管理工作,對(duì)無證、無手續(xù)的演出團(tuán)隊(duì)一律不準(zhǔn)接納,同時(shí),對(duì)交流會(huì)、集、廟會(huì)都及時(shí)派出專人跟蹤管理,監(jiān)督其演出節(jié)目和質(zhì)量。由于這方面工作抓的緊,近年來我市未發(fā)生一起有嚴(yán)重社會(huì)影響力的非法演出事件。
(三)加強(qiáng)音像市場治理。經(jīng)過多年的努力,我市正版音像制品市場占有率不斷提高,走在全國前列。按照文化部統(tǒng)一部署,增強(qiáng)音像市場經(jīng)營者和管理者的法制意識(shí),大力弘揚(yáng)正版,抵制打擊盜版,加強(qiáng)行業(yè)自律,我們每年定期開展音像市場管理法規(guī)知識(shí)宣傳月活動(dòng)。今年我局于5月23日至29日,在全市范圍內(nèi)開展了“音像市場法規(guī)宣傳周”活動(dòng),活動(dòng)期間我們根據(jù)局統(tǒng)一安排,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合在**廣場成功舉辦了“**市第六屆音像市場法規(guī)集中宣傳日”大型街頭宣傳活動(dòng)。來自全市文化市場的執(zhí)法人員和25家音像制品經(jīng)營業(yè)戶走向街頭,利用形式多樣的宣傳方式,對(duì)廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢和解答,取得了較好的效果。同時(shí)我們還組織部分音像制品銷售單位深入部分中小學(xué)校,以優(yōu)惠的價(jià)格向廣大未成年人提供健康向上具有知識(shí)性趣味性的音像制品,受到廣大師生的歡迎。我們?cè)诖_保合法經(jīng)營場所正版率達(dá)到90%以上的基礎(chǔ)上,今年加大了對(duì)流通領(lǐng)域托運(yùn)和市場游商的監(jiān)督檢查,先后查處了**托運(yùn)等13個(gè)音像制品非法托運(yùn)站和80個(gè)夜市上的流動(dòng)攤販,共查繳盜版音像制品近10萬余盤(張)。針對(duì)部分音像零售門店存在銷售盜版、不按規(guī)定渠道進(jìn)貨等違法違規(guī)現(xiàn)象這一問題,我們加大了對(duì)音像零售門店的檢查力度,要求音像連鎖機(jī)構(gòu)對(duì)各自所轄連鎖店進(jìn)行自查和內(nèi)部整頓,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的連鎖店責(zé)令停業(yè)整頓,共有27家連鎖店解除連鎖合同。通過自查整頓,杜絕了音像零售門店的違法現(xiàn)象,提升了我市音像零售門店的整體形象。
(四)對(duì)新出現(xiàn)在街頭上帶有賭博功能的游戲機(jī)進(jìn)行查處。6月底,我局文化市場稽查隊(duì)執(zhí)法人員在例行日?;楣ぷ髦校既辉谑袇^(qū)內(nèi)一小百貨超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)有國家明令禁止的投幣式“蘋果機(jī)”一臺(tái),并當(dāng)場按國家有關(guān)法律法規(guī)予以收繳。在隨后一段時(shí)間的稽查工作中,執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)和拉網(wǎng)式檢查,共收繳上百臺(tái)違禁電子游戲機(jī)和違禁游戲機(jī)線路板13塊,確保了我市改革開放以來精神文明建設(shè)所取得的來之不易的成果。
(五)配合開展社會(huì)安全等專項(xiàng)整治。開展掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處制作、販賣淫穢色情等違法音像制品及淫穢色情等違法演出活動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)查處和打擊夜總會(huì)、音樂茶房等歌舞娛樂場所賣淫嫖娼和涉黃販毒等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊文化經(jīng)營場所的管理,堅(jiān)決查處、取締離中小學(xué)不足200米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映廳,強(qiáng)化對(duì)公眾聚集場所的安全管理。
我們深知在當(dāng)前文化市場管理稽查工作中還存在不少問題,比如有的地方還有多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題,有的地方由于人力不足,裝備落后,執(zhí)法力度不夠等等,都需要我們進(jìn)一步努力改進(jìn),也需要全省有統(tǒng)一的政策和步調(diào)。我們相信,通過這次全省文化市場執(zhí)法責(zé)任制的考核,一定會(huì)推動(dòng)我市文化市場管理稽查工作的全方位建設(shè),逐步使我市的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化,科學(xué)化的軌道,更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù),為社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料
多年來,我市文化市場管理稽查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,在文化市場管理方面,全面實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制,大力推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持文明執(zhí)法,認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高了行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,分層次、有重點(diǎn)地開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng),制定并實(shí)行了一系列廉政監(jiān)督制度,建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,保證了各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施,使全市文化市場管理工作正朝著規(guī)范化、法制化的軌道繁榮、健康、有序地發(fā)展。近年來,我市文化市場管理稽查工作始終走在全省十七個(gè)地市的前列,連續(xù)多年被**市文化局黨委評(píng)為先進(jìn)單位,多次受到市有關(guān)部門的表彰。2003由于工作突出,被市委、市政府評(píng)為“全市防非工作先進(jìn)集體”和“**市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”,**市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)行目標(biāo)量化分解。
多年來,我們始終把文化市場管理納入全局工作的重要議事日程,當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。我們制定了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,全部實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。通過年終考核,以激勵(lì)執(zhí)法人員自覺執(zhí)法,依法行政,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。
1、堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作,從92年以來一直堅(jiān)持執(zhí)行了行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先報(bào)文化市場管理處嚴(yán)格審查、把關(guān),再報(bào)分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會(huì)集體討論做出處理決定。文化市場管理處在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見,對(duì)不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正,對(duì)不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正,基本做到了主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律恰當(dāng),執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書完整規(guī)范。
2、堅(jiān)持執(zhí)行調(diào)閱案卷制度。每年都要配合省文化廳和市法制辦調(diào)閱執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書,提高了案卷質(zhì)量?,F(xiàn)在執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,較能熟練地操作、運(yùn)用執(zhí)法文書的制作、填寫、歸檔工作。我市的執(zhí)法案卷在參加省文化廳文化市場行政處罰案卷評(píng)比中多次被評(píng)為優(yōu)秀案卷。從92年以來經(jīng)過我們處罰的案件從未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。
3、制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展,全力以赴抓好文化市場管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求,制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。我們制定了行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度,行政執(zhí)法、審批公示制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。市文化市場稽查隊(duì)制定了廉政建設(shè)制度,公開辦事制度,建立了執(zhí)法日志,設(shè)立了公告欄,公布了有關(guān)文化市場管理?xiàng)l例;市場管理處、稽查隊(duì)各科室的工作職責(zé);市場管理執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”;執(zhí)法程序“四公開”,既:執(zhí)法人員身份公開,執(zhí)法依據(jù)公開,執(zhí)法程序和文書公開,處罰的事實(shí)和理由公開,并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報(bào)電話公布于眾,以利于接受群眾監(jiān)督,做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。去年我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下還印制了《文化市場辦事指南》,下發(fā)到各經(jīng)營單位,受到了群眾的歡迎。多年來未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)不廉潔行為和群眾舉報(bào)等問題。
4、建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局紀(jì)委、人事、財(cái)務(wù)等處室統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法科室進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。同時(shí),聘請(qǐng)了100名文化市場義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)我市的文化市場管理工作進(jìn)行反愧監(jiān)督。設(shè)立了廉政舉報(bào)箱、評(píng)議箱,公布了舉報(bào)電話和電子郵箱,對(duì)群眾的舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)來的舉報(bào),我們總是立即出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行查處,切實(shí)做到,有舉必查,有查必果。每年我們都要處理各類舉報(bào)案件近四百余起,使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%,從未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況,多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。在抓好執(zhí)法工作的同時(shí),積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展,邀請(qǐng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會(huì)各界人士召開座談會(huì)廣泛征求管理相對(duì)人的意見,有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經(jīng)營單位的好評(píng)。通過建立各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,普遍反映我局的執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),廉潔自律。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育,全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。多年來,我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題,多次受到上級(jí)的表彰。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)文明執(zhí)法,廉政建設(shè)。我們主要抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育。今年8月1日,根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署,我們利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)稽查隊(duì)的執(zhí)法人員開展了一次主題為“規(guī)范行為、提高素質(zhì)”的教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民的觀念,強(qiáng)化自覺遵守憲法和法律的意識(shí),更加熟練地掌握了文化
第五篇:關(guān)于國慶節(jié)前文化市場管理工作匯報(bào)
縣委宣傳部部長及各位領(lǐng)導(dǎo):
非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場工作,也感謝您們對(duì)文化工作的大力支持!在此,讓我代表文化局全體干部、職工對(duì)您們的到來表示熱烈的歡迎!
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,我縣文化市場管理工作取得了一定成績,2007年全市文化市場培訓(xùn)工作會(huì)在我縣召開,市里對(duì)我縣文化市場管理工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。自2004年以來,我縣每年被評(píng)為市文化市場管理工作先進(jìn)單位。特別是在2008年被省里評(píng)為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
我縣文化市場發(fā)展?jié)摿艽螅壳叭h文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家,主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:網(wǎng)吧40家,歌舞娛樂場所11家,電子游藝室14家,“三印”廣告業(yè)家,印刷出版4家,音像制品出(售)租家,電影及演出場所3家,書(報(bào))刊零售家,解決勞動(dòng)就業(yè)人口達(dá)570余人,文化經(jīng)營性收入達(dá)到1000多萬元,在我縣GDp收入中占越來越高的比重,從而對(duì)文化市場的管理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā),圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,努力建設(shè)“管理促繁榮,繁榮促管理”的良性循環(huán)機(jī)制,針對(duì)文化市場經(jīng)營中存在的問題,重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口,著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會(huì)文化環(huán)境,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了文化市場各項(xiàng)整治工作,確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展,以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面,現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào):
一、主要工作成績
總的來說,我縣目前有八大文化市場,我局特別是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難,嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管,使我縣文化市場運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢頭。
5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng),出動(dòng)檢查人員60余人次,責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺(tái)。查處違規(guī)接納未成年人3起;警告電子游戲經(jīng)營單位3家。
7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署,在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動(dòng),查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品,取締非法出版物的游商地?cái)?,加?qiáng)部門配合,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵,到8月底止,出動(dòng)檢查204人次,檢查“三印”單位36家次,書報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次,收繳非法出版物365冊(cè)(其中:盜版圖書64冊(cè),盜版低俗音像品301張),立案查處1家。
8、演出市場。開展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動(dòng),對(duì)外來演出活動(dòng)派人實(shí)行全場監(jiān)控,直至演出結(jié)束,出動(dòng)檢查人員60人次,尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動(dòng)。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度管理人、約束人、激勵(lì)人,達(dá)到工作實(shí)際效果。
2、建立文化市場管理積分制度。以每檢查一次,針對(duì)存在的問題,實(shí)行一次性扣分管理,達(dá)到一定積分,將予以立案查處,確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。
3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請(qǐng)“五老”作為社會(huì)文化義務(wù)監(jiān)督員,他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂場所,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,或者網(wǎng)吧接納未成年人的,積極向文化部門舉報(bào),同時(shí)對(duì)未成年人進(jìn)行幫教感化,積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營違規(guī)案件,進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。
4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場管理,每年4月、9月對(duì)網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增加對(duì)“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解,強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營意識(shí),讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
5、包片管理,落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn),劃出責(zé)任區(qū),實(shí)行承包管理,落實(shí)到人,實(shí)行管理負(fù)責(zé)制。
三、存在的問題
2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主,小本經(jīng)營意識(shí)太強(qiáng),經(jīng)營方式單一,無競爭意識(shí)及市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。音像市場過散,流動(dòng)比較大,網(wǎng)絡(luò)文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求,相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全,安全意識(shí)淡薄,有違規(guī)經(jīng)營、超時(shí)經(jīng)營等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化,造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張,至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置,如:交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置,從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
2009年是新中國成立60周年,隨著時(shí)間臨近,在今后工作中,我們一定按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市2009年“掃黃打非”行動(dòng)方案部署,依法行政,確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作具體打算如下:
一是加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際,我們特別是文化稽查人員,要充分提高警惕,保持高度防備的思想,放棄一定休息時(shí)間,加大市場巡查,加強(qiáng)對(duì)出版物市場,“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物,從嚴(yán)查堵“法輪功”宣傳品,取締非法兜售出版物的游商游販,大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息,保持我縣一方的文化凈土。
二是堅(jiān)持打防并舉,強(qiáng)化部門配合,聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間,拿出行動(dòng)方案,制定措施,以文化為主,公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量,組成聯(lián)合整治小組,開展一次大的專項(xiàng)行動(dòng),由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版(廣告)、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為,維護(hù)了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門,根據(jù)分工參與,負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作,電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài),從各自職能出發(fā),日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),要在非常時(shí)期,用非常舉措,取得了非常效果
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作,加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,健全文化市場管理機(jī)構(gòu),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì),增強(qiáng)了抓好文化市場管理的責(zé)任感,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)文化環(huán)境。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
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