第一篇：文化市場管理制度

文化市場巡查管理制度

一、根據(jù)文化市場有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定，文化主管部門和社區(qū)居委會，村委

會應(yīng)當(dāng)建立文化市場巡查制度，并確定巡查人員、內(nèi)容、部位和時間，認(rèn)真做好文化市場巡查。

二、文化市場巡查內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、無合法手續(xù)及其不具備文化市場經(jīng)營許可條列的各類文化經(jīng)營場所； 違反憲法確定的基本原則的； 危害國家統(tǒng)一，主權(quán)或者領(lǐng)土完整的； 危害國家安全，或者損害國家榮譽，利益的 煽動民族仇恨、民族歧視、傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的； 違反國家宗教政策、宣揚邪教、迷信的； 宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的； 違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； 法律，行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；

10、文化市場各項制度的落實情況。

三、社區(qū)居委會、村委會應(yīng)會同文化部門，轄區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)文化市場，每月不少于一次的文化市場巡查。

四、巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違法違規(guī)行為，妥善處理各種隱患，無法當(dāng)場整

改的，應(yīng)當(dāng)及時報告上級文化部門；

五、文化站應(yīng)當(dāng)堅持每月不少于一次到各單位進(jìn)行督查巡查落實情況。

六、文化市場巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄表，巡查人員及單位文管人員

應(yīng)把巡查記錄表簽名歸檔。

小金口文化站

二0一0年十二月十五日

第二篇：文化市場管理制度

文化市場巡查管理制度

一、根據(jù)文化市場有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定，文化主管部門和社區(qū)居委會，村委會應(yīng)當(dāng)建立文化市場巡查制度，并確定巡查人員、內(nèi)容、部位和時間，認(rèn)真做好文化市場巡查。

二、文化市場巡查內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、無合法手續(xù)及其不具備文化市場經(jīng)營許可條列的各類文化經(jīng)營場所； 違反憲法確定的基本原則的；

危害國家統(tǒng)一，主權(quán)或者領(lǐng)土完整的； 危害國家安全，或者損害國家榮譽，利益的

煽動民族仇恨、民族歧視、傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

違反國家宗教政策、宣揚邪教、迷信的；

宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； 法律，行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；

10、文化市場各項制度的落實情況。

三、社區(qū)居委會、村委會應(yīng)會同文化部門，轄區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)文化市場，每月不少于一次的文化市場巡查。

四、巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違法違規(guī)行為，妥善處理各種隱患，無法當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)及時報告上級文化部門；

五、文化站應(yīng)當(dāng)堅持每月不少于一次到各單位進(jìn)行督查巡查落實情況。

六、文化市場巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄表，巡查人員及單位文管人員

應(yīng)把巡查記錄表簽名歸檔。

小金口文化站

二0一0年十二月十五日

第三篇：文化市場管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)文化市場管理，繁榮社會主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在*市行政區(qū)域文化市場從事經(jīng)營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。

第三條 文化市場管理必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護(hù)文化市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

第四條 鼓勵和支持開展健康有益的經(jīng)營活動，禁止和取締內(nèi)容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營活動。

對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃并組織實施。

第六條 本條例所稱文化市場經(jīng)營活動，是指主營或者兼營下列業(yè)務(wù)：

（一）營業(yè)性演出；

（二）從事歌舞廳、卡拉ｏｋ廳、音樂茶座等歌舞娛樂經(jīng)營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營活動；

（三）電影拷貝的發(fā)行、放映；

（四）圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租；

（五）音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映；

（六）美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣；

（七）營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（八）其他文化經(jīng)營活動。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

文化行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂和文化藝術(shù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視?。ㄆ┙灰椎谋O(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）建立健全文化市場管理制度，制定管理措施；

（三）按權(quán)限審批文化經(jīng)營項目；

（四）檢查、處理違反文化市場管理規(guī)定的行為；

（五）法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。

第八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，依法確認(rèn)其經(jīng)營資格，進(jìn)行注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，查處違法經(jīng)營行為。

稅務(wù)、物價、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場主管部門加強(qiáng)日常管理，共同負(fù)責(zé)本條例的貫徹實施。

第九條 文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

*市文化市場管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場管理工作。

縣（市）區(qū)的文化市場管理部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場的管理工作。

第十條 文化市場的經(jīng)營活動，實行經(jīng)營許可證制度。在取得《文化市場經(jīng)營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 文化市場主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場經(jīng)營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起１５日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)，并核發(fā)經(jīng)營許可證；對不予核發(fā)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第十二條 文化市場管理人員實施監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)主動出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實施處罰的，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書和財政部門監(jiān)制的罰沒收據(jù)；收取費用的，應(yīng)當(dāng)持有物價部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證，并開具收費票據(jù)。

第三章 經(jīng)營者、消費者的權(quán)利與義務(wù)

第十三條 經(jīng)營者對無有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權(quán)拒絕、舉報；對因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。

第十四條 經(jīng)營者對文化市場管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費、集資的行為，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費。

第十六條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客；

（二）不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動；

（三）不得允許１８周歲以下的未成年人進(jìn)入歌舞娛樂場所，禁止中小學(xué)生進(jìn)入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片；

（四）不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過３８度的飲品；

（五）不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員；

（六）經(jīng)營場所售票數(shù)和入場人數(shù)不得超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額；

（七）不得舉辦核準(zhǔn)登記項目之外的文化經(jīng)營活動；

（八）經(jīng)營服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權(quán)益；

（九）不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品；

（十）文化經(jīng)營活動的廣告、海報，內(nèi)容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾；

（十一）不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營；

（十二）保持和維護(hù)經(jīng)營場所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十七條 消費者因經(jīng)營者違法經(jīng)營行為致使合法權(quán)益遭受損害的，可向文化市場有關(guān)管理部門或者消費者協(xié)會舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果。

第十八條 消費者應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險物品入場。

妨礙合法經(jīng)營的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報。受理舉報的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第四章 文化娛樂和文化藝術(shù)管理

第十九條 文化娛樂場所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費者的不同層次的需求。

第二十條 營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：

（一）歌廳面積不得少于６０平方米，舞廳面積不得少于８０平方米，卡拉ｏｋ廳面積不得少于４０平方米，設(shè)包廂的卡拉ｏｋ總面積不得少于８０平方米，每個包廂面積不得少于６平方米，并有透明門窗；

（二）舞廳亮度不得低于４勒克司，歌廳、卡拉ｏｋ廳亮度不得低于６勒克司，包廂亮度不得低于３勒克司；

（三）歌舞娛樂場所擴(kuò)聲系統(tǒng)正常使用在９６分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；

（四）燈光、音響技術(shù)符合國家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）消防設(shè)備齊全、有效，并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定；

（六）歌舞娛樂場所營業(yè)時間不得超過零點，節(jié)假日不得超過次日凌晨一點；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 營業(yè)性游藝場所，必須符合下列條件：

（一）電子游藝廳經(jīng)營面積不得少于２０平方米，每臺游藝機(jī)占地面積不得少于３平方米，臺球室經(jīng)營面積不得少于４０平方米，球臺間距不得少于１．５米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）場內(nèi)聲響不得超過７０分貝，場外聲響不得超過６０分貝；

（三）電子游藝廳距中小學(xué)校周邊２００米以外，露天臺球距民宅１００米以外；

（四）消防設(shè)備齊全、有效，具有兩個以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定；

（五）不得設(shè)置老虎機(jī)、角子機(jī)、蘋果拼盤機(jī)或者其他賭博性游藝機(jī)，不得使用帶有反動、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條 申請開辦營業(yè)性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報經(jīng)開辦地的市或縣（市）區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理文化市場經(jīng)營許可證。

第二十三條 在本市進(jìn)行營業(yè)性演出活動（含義演）的外埠演出團(tuán)體，必須持本營業(yè)性演出許可證，經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設(shè)立營業(yè)性表演團(tuán)體，必須向市或縣（市）文化行政管理部門申請辦理演出許可證。

在文化娛樂場所從事表演的個人，必須向演出地的市或縣（市）文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時性演出活動，必須報經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審核同意。

第二十四條 各級電影公司負(fù)責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。

電影放映單位或者個人必須從所在地的市或縣（市）電影公司租賃、購進(jìn)電影拷貝。

任何單位或者個人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進(jìn)行營業(yè)性放映活動。

第二十五條 開辦電影放映場所，由當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第二十六條 單位和個人進(jìn)行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營活動，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，辦理經(jīng)營許可證；進(jìn)行收售、展銷、拍賣的，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十七條 舉辦營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)文化行政主管部門初審?fù)夂螅娇上蚪逃姓芾聿块T辦理社會力量辦學(xué)審批手續(xù)。

第五章 圖書報刊管理

第二十八條 任何單位或者個人未經(jīng)新聞出版（文化）行政管理部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營圖書、報刊的發(fā)行業(yè)務(wù)。

第二十九條 設(shè)立書刊二級批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意，報省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理書刊二級批發(fā)經(jīng)營許可證。

第三十條 單位或者個人從事圖書報刊零售和出租業(yè)務(wù)，必須經(jīng)所在地縣（市）區(qū)新聞出版（文化）行政管理部門審查同意，報市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理書刊經(jīng)營許可證。

第三十一條 季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣（市）區(qū)新聞出版（文化）行政管理部門辦理臨時銷售許可證。

第三十二條 圖書報刊發(fā)行單位在經(jīng)營場所以外舉辦圖書報刊展銷活動，必須報經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條 批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗同意后方可發(fā)行；從本市運往外地的書刊，必須取得市、縣（市）新聞出版（文化）行政管理部門開具的放行證明后，方可發(fā)貨。

第三十四條 包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進(jìn)口類圖書報刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負(fù)責(zé)經(jīng)營，其他單位和個人不得經(jīng)營。

第三十五條 書刊批發(fā)經(jīng)營單位批發(fā)圖書時，必須據(jù)實填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營購銷單。

第三十六條 圖書報刊經(jīng)營單位或者個人，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營。

第六章 音像制品管理

第三十七條 除國家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外，任何單位和個人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進(jìn)行銷售、出租或營業(yè)性放映。

第三十八條 設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位，必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意，報上級主管部門批準(zhǔn)，辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。

第三十九條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營單位，必須向市或縣（市）廣播電視行政管理部門申請領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。

第四十條 音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購買、租賃。

第四十一條 音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的，必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h（市）廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條 設(shè)立錄像或激光視盤放映單位，應(yīng)當(dāng)報縣（市）或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣（市）廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 文化市場管理部門違反第十二條規(guī)定，無證收費或擅自增設(shè)收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由物價行政管理部門依照國家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。

第四十四條 未經(jīng)文化市場主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營許可證，擅自從事超出核準(zhǔn)登記項目范圍從事文化市場經(jīng)營活動的，由文化市場主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收經(jīng)營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條 經(jīng)營者違反第十六條的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰：

（一）違反第（一）項規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經(jīng)營許可證。

（二）違反第（二）、（九）項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

（三）違反第（三）、（五）項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

（四）違反第（四）、（六）、（十二）項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

（五）違反第（八）項規(guī)定的，由物價部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美?、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

（六）違反第（十）項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

（七）違反第（十一）項規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，沒收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

第四十六條 消費者違反第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十七條 文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷經(jīng)營許可證。

第四十八條 違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條 違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條 實施責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報經(jīng)文化市場管理部門法定代表人批準(zhǔn)。

罰沒財物管理按照《*市罰沒財物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個人不得截留挪用。

文化市場主管部門吊銷《文化市場經(jīng)營許可證》的，并會同公安、物價、工商行政管理部門同時收回《消防安全合格證》、《物價收費許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)，申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 文化市場管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第四篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

一 文化經(jīng)營類

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》國務(wù)院令第363號

《營業(yè)性演出管理條例》國務(wù)院令第439號

《娛樂場所管理條例》國務(wù)院令第261號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》文化部令第36號。

二 新聞出版類

《出版管理條例》國務(wù)院令第343號

《印刷業(yè)管理條例》國務(wù)院令第315號

《音像制品管理條例》

《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》國務(wù)院第83次常委會通過

《出版物市場管理條例》新聞出版總署第2次署務(wù)會議通過。

《電子出版物管理規(guī)定》新聞出版總署，國家版權(quán)令第24號。

《印刷品承印管理規(guī)定》新聞出版總署、公安部令19號

《新聞記者證管理辦法》新聞出版總署第28號

《報社記者站管理辦法》新聞出版總署令第29號。

中共中央，國務(wù)院關(guān)于“掃黃打非”專項治理有關(guān)文件精神。三 廣播電影類

《廣播電視管理條例》國務(wù)院令第228號

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》國務(wù)院令第295號

《電影管理條列》國務(wù)院令第342號

《廣播電視廣告播出管理辦法》國家廣電總局令61號。

《衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理規(guī)定》

《有線電視管理暫行辦法》廣播電影電視部12號令。

四 體育經(jīng)營類

《中華人民共和國體育法》國家主席55號令

《山西省體育經(jīng)營活動管理》省九屆人大十六次會議通過

管理制度

行政執(zhí)法責(zé)任制度

第一章 總則

第一條：為了保證國家法律、法規(guī)規(guī)章在我縣文化行政范圍內(nèi)的全面貫徹實施。建立健全文化行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。根據(jù)文化部《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》特制定本制度。

第二條：本制度適用于文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及全體文化市場行政執(zhí)法人員。

第三條：本制度所稱行政執(zhí)法，是指文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他行政執(zhí)法人員依法行駛行政職權(quán)旅行行政職責(zé)的行為。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條：隊長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對全隊的行政執(zhí)法工作負(fù)全責(zé)。

第三張 行政執(zhí)法職責(zé)

第五條：根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，履行以下行政執(zhí)法職責(zé)

（一）宣傳貫徹文化市場管理的政策和法律法規(guī)規(guī)章；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民，法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進(jìn)行處罰。

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)，考核。

（四）提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（五）負(fù)責(zé)全縣文化市場的大案、要案工作；

第四章 行政執(zhí)法的獎勵

第六條：本隊將對文化市場行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行考評。對下列情況的執(zhí)法人員予以獎勵。

（一）在行政執(zhí)法中成績顯著。

（二）在查處重大行政違法案件中有突出貢獻(xiàn)的。

（三）檢舉揭發(fā)行政違法行為，經(jīng)查屬實的。

（四）防止或糾正其他執(zhí)法人員過錯有功，使本執(zhí)法機(jī)構(gòu)或人民群眾利益免受或減少損失的。

（五）其他應(yīng)予以獎勵的。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任追究

第七條：執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)章行駛職責(zé)和權(quán)利。執(zhí)法人員有以下情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。并收回其行政執(zhí)法證件。情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成犯罪的。依法移交死法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民，法人及其他組織機(jī)構(gòu)權(quán)益的。

（二）利用職權(quán)或工作之便收受其他人財物或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的

（三）對群眾舉報不受理、辦理、拖延推諉的。

（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的。

（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據(jù)的。

（六）玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的。

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。

第六章 實施細(xì)則

第八條：本隊將負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實到各執(zhí)法隊員。

第九條：文化市場行政綜合執(zhí)法隊要建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責(zé)任。

第十條：對行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化市場法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)

第五篇：烏石鄉(xiāng)2010年文化市場管理制度

烏石鄉(xiāng)文化市場管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)文化市場管理，繁榮和發(fā)展我鄉(xiāng)文化市場，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)文化市場實際，制定如下管理制度：

一、嚴(yán)格按照文化市場有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，做到秉公執(zhí)法、不徇私情、廉潔奉公。

二、職能部門每月至少進(jìn)行一次各類安全防范檢查（專項行動除外），督促整改各類安全隱患。

三、為確保未成年人的健康發(fā)展，各業(yè)主要按照文化市場有關(guān)規(guī)定，決不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲室。

四、文化、公安、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對文華娛樂市場的日常管理和檢查整治，確保文化娛樂市場治安秩序穩(wěn)定。

五、嚴(yán)禁零售、出租、播放淫穢、色情、恐怖、兇殺、封建迷信的等不健康和危害社會的音象制品。

六、電子游戲場所禁止向中小學(xué)生和其他未滿18周歲的未成年人開放。

七、凡是經(jīng)營文化市場場所的單位和個人，要每月向鄉(xiāng)文化站匯報一次經(jīng)營活動工作情況。同時做好內(nèi)部的自查工作，確保

無火災(zāi)和各種安全事故的發(fā)生。

八、工商、公安、文化等部門要加強(qiáng)對業(yè)主的法律法規(guī)及各種安全、治安防范知識教育。

九、鄉(xiāng)政府每季度開展一次文化市場排查整治，并對排查出的各種隱患及進(jìn)督促業(yè)主進(jìn)行整改，確保文化市場文明經(jīng)營、安全經(jīng)營。

十、設(shè)立投訴電話和投訴信箱，投訴電話為：8571178；投訴信箱設(shè)在黨務(wù)政務(wù)公開欄前。

二〇一〇年三月十二日