第一篇：企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

【摘 要】：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的“知本”時(shí)代，人力資源已真正成為企業(yè)的第一資源，是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的最重要驅(qū)動(dòng)者。在人力資源管理工作中，薪酬管理是核心，是企業(yè)重塑自我、高效管理的有效途徑。通過(guò)薪酬體系的改革和設(shè)計(jì)，有助于清除一些無(wú)效甚至阻礙企業(yè)正常有效運(yùn)行的環(huán)節(jié)，提高員工積極性，提高工作效率和工作效果，保證企業(yè)能夠獲得最大程度的價(jià)值增值，為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，為顧客創(chuàng)造價(jià)值。薪酬管理的科學(xué)、合理、有效也有助于提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)行情的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，從而具備更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】：人力資源管理；薪酬管理；薪酬體系

薪酬是指員工向其所在單位所需要的勞動(dòng)而獲得的各種形式的補(bǔ)償，是單位支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬，薪酬包括經(jīng)濟(jì)性薪酬和非經(jīng)濟(jì)性薪酬兩大類，經(jīng)濟(jì)性薪酬分為直接經(jīng)濟(jì)性薪酬和間接經(jīng)濟(jì)性薪酬。直接經(jīng)濟(jì)性薪酬是單位按照一定的標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式向員工支付的薪酬。間接經(jīng)濟(jì)性薪酬不直接以貨幣形式發(fā)給員工，但通常可以給員工帶來(lái)生活上的便利，減少員工額外開(kāi)支或者免除員工后顧之憂。非經(jīng)濟(jì)性薪酬是指無(wú)法用貨幣等手段來(lái)衡量，但會(huì)給員工帶來(lái)心理愉悅效用的一些因素。

薪酬管理是人力資源管理的重要內(nèi)容，我國(guó)大部分企業(yè)員工對(duì)薪酬表示滿意；大部分企業(yè)在薪酬管理上實(shí)行分類管理，技術(shù)、銷售薪酬結(jié)構(gòu)各不相同；長(zhǎng)期激勵(lì)的主要形式是虛擬股票；多數(shù)企業(yè)人均月收入在800~2500元之間，多數(shù)企業(yè)人工成本占總成本的比例在30%以下；企業(yè)一般參照同類企業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和本企業(yè)歷史水平確定工資標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)查涉及不同企業(yè)的員工薪酬滿意度、薪酬結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期激勵(lì)形式、人均月收入以及制定工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等方面。

一、企業(yè)目前薪酬管理的現(xiàn)狀調(diào)查：

（一）、不同背景公司員工對(duì)薪酬的滿意度：

從調(diào)查的總體情況看，我國(guó)大部分企業(yè)員工對(duì)目前的薪酬表示滿意?；卮稹盎緷M意”、“很滿意”或“非常滿意”的占72.7%，回答“不滿意”或“非常不滿意”的占27.3％。

從不同性質(zhì)企業(yè)看，集體企業(yè)的滿意度最高，回答“基本滿意”、“很滿意”或“非常滿意”的比例為82.1%，高出總體水平9.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的薪酬滿意度較低，外資、港澳臺(tái)資企業(yè)薪酬的滿意度與其他性質(zhì)企業(yè)差別不明顯，回答“基本滿意”、“很滿意”或“非常滿意”的為73.9%，比總體水平僅高出1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、企業(yè)薪酬管理模式：

大部分實(shí)行分類管理從調(diào)查的總體情況看，大部分企業(yè)在薪酬管理上實(shí)行分類管理，即對(duì)不同類別員工采取不同的薪酬結(jié)構(gòu)形式。

從不同性質(zhì)企業(yè)看，集體企業(yè)、非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)采取薪酬分類管理比例較高，分別為82.1%、80.7%和78.6%。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)采取薪酬分類管理的比例相對(duì)較低，這可能是由于部分國(guó)企仍然維持傳統(tǒng)工資體制。

（三）、技術(shù)人員的薪酬結(jié)構(gòu) ：

1、主要形式：從不同性質(zhì)企業(yè)看，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司對(duì)技術(shù)人員采取最多的薪酬形式是“崗位工資”、“獎(jiǎng)金”和“各種津貼”，私營(yíng)企業(yè)、外資、港澳臺(tái)資企業(yè)是“崗位工資”、“獎(jiǎng)金”和“職務(wù)工

資”，集體企業(yè)是“職務(wù)工資”、“崗位工資”和“獎(jiǎng)金”。

2、工資收入構(gòu)成：從不同性質(zhì)企業(yè)看，技術(shù)人員固定工資占其收入比例60%以上的，外資、港澳臺(tái)資企業(yè)比例最高（56.1%），以下依次為非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司（53.5%）、私營(yíng)企業(yè)（47.5%）、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)（43.4%）、集體企業(yè)（25%）。固定工資比例占其收入40%以下的，集體企業(yè)比例最高（37.5%），其它依次為私營(yíng)企業(yè)（26.9%）、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)（25.8%）、外資、港澳臺(tái)資企業(yè)（21.2%）、非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司（19.8%）。

（四）、長(zhǎng)期激勵(lì)的主要形式：

從不同性質(zhì)企業(yè)看，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)首選是“虛擬股票”，集體企業(yè)則是“股票”，外資、港澳臺(tái)資企業(yè)是“股票期權(quán)”。

（五）、人工成本

大多數(shù)行業(yè)企業(yè)人工成本占總成本的比例在10~30% 之間。采掘業(yè)企業(yè)人工成本最低，其半數(shù)以上企業(yè)人工成本在10% 以下；人工成本明顯高于總體平均水平的行業(yè)有通訊與信息技術(shù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)。

（六）、工資水平：

從不同性質(zhì)企業(yè)看，除了集體企業(yè)以外，其他性質(zhì)企業(yè)人均月工資水平接近，70％左右的企業(yè)集中在“800~1200元”、“1200~1800元”或“1800~2500元”水平上。月平均收入在5000元以上比例最大的是外資、港澳臺(tái)資企業(yè)，其他依次為國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、非國(guó)有股份和有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)。

二、當(dāng)前企業(yè)的薪酬管理問(wèn)題主要體現(xiàn)：

1、薪酬管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，缺乏戰(zhàn)略思考。很多企業(yè)沒(méi)有從企業(yè)的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略高度出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)薪酬管理系統(tǒng)，而是就薪酬論薪酬，把薪酬本身當(dāng)成一種目的，而不是關(guān)注什么樣的薪酬最有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。在企業(yè)進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)的過(guò)程中，企業(yè)較多考慮的是公平原則、補(bǔ)償性原則、激勵(lì)原則等，而對(duì)整個(gè)薪酬的界定缺乏戰(zhàn)略思考。薪酬設(shè)計(jì)上的戰(zhàn)略導(dǎo)向原則，是將企業(yè)薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)薪酬體系或薪酬計(jì)劃成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿。

2、忽視薪酬體系中的“內(nèi)在薪酬”。內(nèi)在薪酬是員工從工作本身中得到的滿足，對(duì)員工的激勵(lì)作用不可小忽視。大多數(shù)企業(yè)內(nèi)在薪酬較低，主要表現(xiàn)在：①員工的工作大都不具有挑戰(zhàn)性，企業(yè)中除了部分掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略員工外，其他員工一般從事較為機(jī)械性的工作，往往很乏味；②員工接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，企業(yè)在人力資本上的投入(主要是培訓(xùn)等)很少，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人力資本投資對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性；③員工發(fā)展的渠道不暢，導(dǎo)致有些員工對(duì)前途信心不足；④ 企業(yè)在尊重員工、服務(wù)員工上做得不夠，突出表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)員工的日常生活、休假安排等方面考慮甚少。

3、薪酬制度的激勵(lì)作用不夠明顯。在薪酬分配體系上流于形式化和程序化，在薪酬結(jié)構(gòu)中死的東西較多，活的東西較少。工資部分基本上與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、員工個(gè)人績(jī)效脫鉤，成為保健性因素。大部分企業(yè)沒(méi)有實(shí)行對(duì)核心員工的長(zhǎng)期激勵(lì)，如股票期權(quán)計(jì)劃等。

4、薪酬體系透明度差，員工對(duì)公司缺乏信任。保密的薪酬制度給管理者在薪酬管理中帶來(lái)很大的自由度，因?yàn)樗麄儾槐貙?duì)所有的薪酬差異做出解釋，還可以減少員工與企業(yè)、員工與員工之間的矛盾。但保密的薪酬制度不僅割開(kāi)了薪酬與績(jī)效的直接聯(lián)系，也難以避免管理者在薪酬分配中用個(gè)人好惡來(lái)替代績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，這

為小道消息的產(chǎn)生和傳播創(chuàng)造了有利條件。正是由于保密的薪酬制度，公司員工才互相猜疑，對(duì)管理層失去信任。所以，薪酬制度越公開(kāi)越好，不但結(jié)果要公開(kāi)，過(guò)程也要公開(kāi)。企業(yè)不僅要告訴員工薪酬數(shù)字的多少，更要告訴員工企業(yè)選擇該種薪酬制度的背景與導(dǎo)向。

三、改革的思路與對(duì)策分析

1、做好薪酬管理的戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在外部環(huán)境和內(nèi)部能力分析的基礎(chǔ)上制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和行動(dòng)方案，企業(yè)的一切管理活動(dòng)都應(yīng)服從和服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略。因此，薪酬管理也應(yīng)服從于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及與之相關(guān)的其他人力資源管理政策，即薪酬管理必須能夠支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)文化。

2、重視薪酬市場(chǎng)調(diào)查，為設(shè)計(jì)合理的薪酬結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)

薪酬的市場(chǎng)調(diào)查分為內(nèi)部市場(chǎng)調(diào)查和外部市場(chǎng)調(diào)查。內(nèi)部市場(chǎng)調(diào)查主要是對(duì)企業(yè)的工作目標(biāo)、與業(yè)績(jī)的關(guān)聯(lián)程度、人才定位、經(jīng)濟(jì)承受能力、員工群體、關(guān)鍵部門(mén)及關(guān)鍵崗位、以及內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)、等級(jí)、差距、公平程度、滿意水平的分析與調(diào)查。外部市場(chǎng)調(diào)查是對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)的薪酬支付文化、類型、結(jié)構(gòu)、組成、水平等的分析與調(diào)查。只有通過(guò)有效的市場(chǎng)調(diào)查才能為薪酬方案的制定、可靠的決策提供依據(jù)。

3、深化對(duì)薪酬管理的認(rèn)識(shí)，建立全面薪酬制度

一般而言，報(bào)酬是由兩種不同性質(zhì)的內(nèi)容構(gòu)成的：金錢(qián)報(bào)酬和非金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。金錢(qián)報(bào)酬屬于有形的外在報(bào)酬，主要包括直接報(bào)酬和福利。直接報(bào)酬由工資和獎(jiǎng)金構(gòu)成。福利由生活福利、有償假期、個(gè)人福利和公共福利等內(nèi)容構(gòu)成。非金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)屬于內(nèi)在的附加報(bào)酬，是基于工作本身但不能直接獲得的報(bào)酬，也稱為隱性酬勞，分為職業(yè)性獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)性獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)性獎(jiǎng)勵(lì)又可分為：職業(yè)安全、自我發(fā)展、和諧的工作環(huán)境和人際關(guān)系、晉升機(jī)會(huì)等；社會(huì)性獎(jiǎng)勵(lì)由地位象征、表?yè)P(yáng)肯定、榮譽(yù)感、成就感等構(gòu)成。

4、從人本管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟鼙竟芾?/p>

在當(dāng)今的社會(huì)，以人為本的管理理念對(duì)人在管理中作用的認(rèn)識(shí)更加深刻和全面。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人的能力，特別是創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力已成為人性中最為突出的方面。能本管理理念強(qiáng)調(diào)包括薪酬分配在內(nèi)的一切管理活動(dòng)都要有利于體現(xiàn)和發(fā)展人的能力。這就要求企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代薪酬管理體系中，工資體系的成本不僅取決于支出，而且更取決于基于能力的效率，“最貴的勞動(dòng)力往往最便宜”。薪酬不應(yīng)僅僅被看作是一種成本支出，更應(yīng)被看作是一種投入，一種能帶來(lái)價(jià)值回報(bào)的投資，企業(yè)支付給知識(shí)員工的薪酬應(yīng)該是一種人力資本而非人力成本。同時(shí)，企業(yè)要弘揚(yáng)能本管理的薪酬文化，真正做到人才為本，通過(guò)建立基于素質(zhì)的薪酬體系和科學(xué)的薪酬制度安排來(lái)激勵(lì)員工更好地工作。

5、推行股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制

員工流失特別是高層次人才的流失給中小企業(yè)帶來(lái)的無(wú)形損失是相當(dāng)驚人的。而實(shí)行期權(quán)制度就是為了留住優(yōu)秀人才和高層次的人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

期權(quán)計(jì)劃指的是給予員工(主要是高級(jí)管理人員)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(3～1O年)以一個(gè)固定價(jià)格購(gòu)買所在公司一定數(shù)量股票權(quán)利的激勵(lì)方式。期權(quán)激勵(lì)制度主要包括：股票激勵(lì)、延期股票發(fā)行和員工持股計(jì)劃等。實(shí)行期權(quán)計(jì)劃是為了設(shè)計(jì)出良好的薪酬和福利系統(tǒng)，增加企業(yè)對(duì)員工的吸引力，從而減少員工的流失，這已經(jīng)成為很多企業(yè)的共識(shí)。如微軟公司，為了更深入地考驗(yàn)員工的決心，公司一般支付給員工較低的工資，但是有年度獎(jiǎng)金和給員工配股。一個(gè)員工在公司工作18

個(gè)月后，就可以獲得認(rèn)股權(quán)中的25％股票，此后每6個(gè)月可以獲得認(rèn)股權(quán)12．5％的股票，1O年內(nèi)的任何時(shí)間可以兌現(xiàn)全部認(rèn)股權(quán)；每2年還配發(fā)新的認(rèn)股權(quán)；員工還可以用不超過(guò)10％的工資以8．5折的優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買公司股票。這種報(bào)酬制度對(duì)公司員工具有長(zhǎng)久的吸引力。因此，在微軟公司工作5年以上的員工，很少有離開(kāi)的。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者推行股票期權(quán)制，具有激勵(lì)、吸引和留住經(jīng)營(yíng)者三大功能。經(jīng)營(yíng)者不再為了短期利益采取損害企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的做法，經(jīng)營(yíng)者只有在企業(yè)長(zhǎng)期得到持續(xù)發(fā)展的情況下，他們的利益才能得到實(shí)現(xiàn)，使得經(jīng)營(yíng)者個(gè)人利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、建立寬帶薪酬結(jié)構(gòu)

所謂寬帶薪酬，指對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合，從而變成只有少數(shù)的薪酬等級(jí)以及相應(yīng)的較寬薪酬變動(dòng)范圍。它將工資等級(jí)融入到工資變化范圍更大、更寬的工資帶之中。寬帶薪酬制度最大的特點(diǎn)是壓縮級(jí)別，將原來(lái)十幾甚至二三十個(gè)級(jí)別壓縮到幾個(gè)級(jí)別，并將每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)的薪酬范圍拉大，從而形成一個(gè)新的薪酬管理系統(tǒng)和操作流程，以便適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要。其主要特征包括：一是加大專業(yè)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者的工資差距；二是工資標(biāo)準(zhǔn)在某一工資類別的不同等級(jí)中差距比較大，專業(yè)技術(shù)人員的工資等級(jí)間的差距更大，一般最高檔與最低檔相差1倍以上；三是職務(wù)和工資等級(jí)主要取決于員工的專業(yè)水平。隨技能水平上升，職位和工資上升，實(shí)際上是加大工資中知識(shí)技能因素的含量。寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)可以說(shuō)是為配合組織扁平化而量身定做的，它打破了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)的等級(jí)制度，有利于企業(yè)引導(dǎo)員工將注意力從職位晉升或薪酬等級(jí)的晉升轉(zhuǎn)移到個(gè)人技能的增長(zhǎng)和能力的提高上來(lái)，給予績(jī)效優(yōu)秀者較大的薪酬上升空間；有利于增強(qiáng)員工的創(chuàng)造性，促進(jìn)其全面發(fā)展，給員工以更大的發(fā)揮能力的空間，產(chǎn)生良好的工作績(jī)效，同時(shí)也使企業(yè)在員工薪酬管理上具有更大的靈活性。

7、重視團(tuán)隊(duì)績(jī)效薪酬

目前，許多企業(yè)都實(shí)行個(gè)人績(jī)效工資制，把對(duì)員工的績(jī)效考核作為決定勞動(dòng)報(bào)酬的最主要依據(jù)，將個(gè)人收入與其努力程度聯(lián)系起來(lái)。但是個(gè)人績(jī)效工資制需要對(duì)員工的業(yè)績(jī)和工作努力程度進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，而現(xiàn)代企業(yè)事業(yè)的成功更多地是依賴團(tuán)隊(duì)的合作，而不僅僅是個(gè)人有限的作用。一項(xiàng)工作的完成通常是許多人共同協(xié)作的結(jié)果，各人的工作業(yè)績(jī)和努力程度有時(shí)是很難精確衡量的。所以有必要建立基于團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)而非個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。當(dāng)然，以團(tuán)隊(duì)為對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)是否有效，在很大程度上取決于團(tuán)隊(duì)規(guī)模的大小。如果團(tuán)隊(duì)規(guī)模過(guò)大，員工就會(huì)認(rèn)為他們個(gè)人的努力對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作業(yè)績(jī)的影響微不足道，因而對(duì)作為結(jié)果的最終獎(jiǎng)勵(lì)的作用也必定是微乎其微的。因此，我們所說(shuō)的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)一般是針對(duì)小規(guī)模團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)方案。例如百度公司，公司對(duì)于一些以團(tuán)隊(duì)為單位的項(xiàng)目，采取團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。對(duì)于團(tuán)隊(duì)完成的每一個(gè)項(xiàng)目，公司都依據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的貢獻(xiàn)大小，給予團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，或?yàn)閳F(tuán)隊(duì)成員普遍加薪。

8、增加薪酬的透明度

公開(kāi)的薪資信息，不僅使員工了解薪酬制度和計(jì)薪標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，更利于他們判斷自身績(jī)效與所獲薪酬之間的關(guān)系。這種開(kāi)放式的制度將更容易獲得員工的支持和信任。公開(kāi)的薪酬制度可以使管理層與員工相互交流意圖，員工對(duì)于薪酬的設(shè)想和期望能被政策制訂者了解，從而真正成為薪酬設(shè)計(jì)的重要考慮因素。相應(yīng)地，員工會(huì)更加容易理解和接受企業(yè)出臺(tái)的政策，促進(jìn)員工與管理者之間的相互信任。企業(yè)與員工之間建立了充分的溝通渠道，萬(wàn)一薪酬制度出現(xiàn)問(wèn)題，也可

以較快地得到反饋并及時(shí)得到解決。一種相對(duì)公開(kāi)、透明的薪酬制度能傳遞出一種積極信息，表明這個(gè)制度是公平的，這個(gè)組織對(duì)人是信任的，這樣它才能獲得廣大員工的信任與支持。

比爾·蓋茨曾說(shuō)過(guò)“微軟公司最大的財(cái)富就是公司的員工”誰(shuí)能更有效地發(fā)揮企業(yè)員工的力量，誰(shuí)就擁有更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因而，中小企業(yè)應(yīng)努力改進(jìn)薪酬管理水平，從而使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到進(jìn)一步提高。企業(yè)薪酬管理必須堅(jiān)持以科學(xué)的薪酬管理理論為指導(dǎo)，并從本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)踐情況出發(fā)，將理論與實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生作用。好的薪酬管理體制可以在保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，留住人才，吸引人才。反過(guò)來(lái)，人才又能進(jìn)一步發(fā)展和壯大企業(yè)，為企業(yè)提供更多的可能去提高薪酬吸引人才。薪酬管理，既需要科學(xué)管理，又需要藝術(shù)管理。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新和完善，薪酬管理在企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和管理中才能發(fā)揮更大作用，充分體現(xiàn)薪酬管理是為公司戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的工具和手段的功能。

第二篇：企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及研究開(kāi)題報(bào)告

企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及研究

開(kāi)題報(bào)告

開(kāi)題報(bào)告完整版

作品全稱

企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

負(fù)責(zé)人

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名

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班級(jí)

手機(jī)長(zhǎng)號(hào)

E-mail

QQ號(hào)

指導(dǎo)教師

姓名

職務(wù)職稱

完成日期：

****年**月**日

一、研究背景及意義

（一）研究背景

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和中國(guó)加入ＷＴＯ，必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快。企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)可以在人才的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得領(lǐng)先。人力資源管理的一個(gè)核心是薪酬管理，而薪酬管理的核心是薪酬制度的制定。制定健全合理的薪酬政策和制度，是每個(gè)企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容。企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲得生存，就是要利用薪酬杠桿吸引，留住和激勵(lì)優(yōu)秀的人才，使他們的能力得以充分和持續(xù)地發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利益。因此，薪酬管理是人才競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。

在改革開(kāi)放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)任命，工資分配采用平均主義。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利，承包制試點(diǎn)，股份制改造，和建立“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，科學(xué)管理”的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十六大提出的“確立勞動(dòng)，技術(shù)，資本和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的原則，完善了“以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”。十六大報(bào)告進(jìn)一步承認(rèn)技術(shù)，管理等要素在分配中的地位，使這些要素充分活躍起來(lái)，從而促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的迅速積累。

我們知道，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所采用的薪酬管理制度合理與否直接關(guān)系著企業(yè)總戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)程度。企業(yè)的薪酬管理制度已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)公司戰(zhàn)略的高度。因此，我們從戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)的薪酬管理問(wèn)題以及對(duì)策的研究不僅具有高度的理論價(jià)值，而且還具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（二）研究意義

在20世紀(jì)90年代初，特洛普曼(Tropman)第一次較為完整地提出了定制性和多樣性相結(jié)合的薪酬計(jì)劃，他提出應(yīng)該把基本工資、附加工資、福利工資、工資性補(bǔ)貼、額外收人津貼、晉升機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)、心理收人、生活質(zhì)量和個(gè)人因素等統(tǒng)一起來(lái)，作為一個(gè)整體來(lái)考慮，其核心思想是將有形報(bào)酬和無(wú)形報(bào)酬有機(jī)結(jié)合，不再局限于以工資和福利為主體的傳統(tǒng)的現(xiàn)金報(bào)酬形式。這種薪酬管理制度對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮了一定的作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)要進(jìn)一步提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)該不斷改進(jìn)薪酬管理辦法，使職工認(rèn)為具有價(jià)值的東西盡可能成為其報(bào)酬的組成部分，使薪酬管理成為吸引、激勵(lì)和保留員工的各種手段的整合。這樣，才會(huì)為企業(yè)培養(yǎng)更多的有用人才，更好地吸引、激勵(lì)和保留住企業(yè)所需要的優(yōu)秀人才，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、企業(yè)薪酬管理相關(guān)理論發(fā)展與變遷

（一）古典企業(yè)薪酬管理理論概述

隨著思想和實(shí)踐的發(fā)展，薪酬管理形成了大量的理論，主要有威廉·配第的“維持生存理論”，克拉克的“邊際生產(chǎn)率薪酬理論”，庇古德“集體談判理論”以及效率薪酬理論等。近現(xiàn)代西方企業(yè)管理者建立的一套有效激勵(lì)的理論，在當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越受到企業(yè)管理者的重視，成為現(xiàn)代薪酬管理的重要理論基礎(chǔ)。按照研究的側(cè)重與行為關(guān)系的不同，激勵(lì)理論可分為內(nèi)容型、過(guò)程型和綜合型三大理論類型。首先，內(nèi)容型激勵(lì)理論包括馬斯洛的需求層次理論，赫茲伯格的雙因素理論和麥克利蘭的成就需要理論；其次，過(guò)程型激勵(lì)理論包括了愛(ài)德溫·洛克的目標(biāo)激勵(lì)理論，弗魯姆的期望理論，斯金納的強(qiáng)化理論和亞當(dāng)斯密的公平理論；綜合激勵(lì)理論有羅伯特·豪斯的綜合激勵(lì)模型，勒溫的場(chǎng)動(dòng)力論等。

（二）企業(yè)薪酬管理理論的發(fā)展概述

由于商業(yè)環(huán)境和工作性質(zhì)的變化，包括員工關(guān)系、技術(shù)變化、戰(zhàn)略變化、組織結(jié)構(gòu)變化、工作設(shè)計(jì)的變化,薪酬體系發(fā)生了一系列的變化。傳統(tǒng)的薪酬體系根據(jù)職務(wù)和工作價(jià)值確定報(bào)酬。隨著工作從以個(gè)體為主、以工作為基礎(chǔ)的工作性質(zhì)向更加靈活的團(tuán)隊(duì)取向的工作環(huán)境轉(zhuǎn)化,企業(yè)界開(kāi)始尋找合適的新薪酬體系。因此,結(jié)果或能力導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)水平的新薪酬體系逐漸受人歡迎。目前的主要薪酬體系包括:以工作為基礎(chǔ)的薪酬體系、以能力為基礎(chǔ)的薪酬體系、寬帶工資、績(jī)效工資、可變薪酬體系等,其中以能力為基礎(chǔ)的薪酬體系、寬帶工資和可變薪酬體系是新薪酬體系?？勺冃匠牦w系包括利潤(rùn)分享、經(jīng)理期權(quán)計(jì)劃與員工持股計(jì)劃、收益分享計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)薪酬。

三、本論文選題基本研究?jī)?nèi)容

企業(yè)要在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代獲得生存空間,首要的問(wèn)題是必須提高自身人力資源的管理水平,以適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的需要,而薪酬管理體系是現(xiàn)代人力資源管理體系的前提和重要組成部分。完善的薪酬管理體系,可以吸引、留住、激勵(lì)和凝聚優(yōu)秀人才,使他們的能力得以充分和持續(xù)的發(fā)揮,進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。薪酬管理體系是員工個(gè)人行為的導(dǎo)向和工作動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的源泉,是決定企業(yè)人力資源激勵(lì)有效性的關(guān)鍵。因此,企業(yè)薪酬管理體系對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著非常重要的影響與制約。

本文首先從薪酬管理理論發(fā)展出發(fā)，簡(jiǎn)單概述薪酬管理理論的起源，萌芽以及現(xiàn)代薪酬管理理論的發(fā)展；

其次，從我國(guó)薪酬管理理論發(fā)展和實(shí)踐現(xiàn)狀出發(fā)，將我國(guó)傳統(tǒng)的薪酬管理體系劃分為三個(gè)階段，并且將其與國(guó)外薪酬管理體系做一個(gè)比較，找到其中的差異；

再次，從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，來(lái)分析企業(yè)薪酬管理中存在的一些不足與問(wèn)題；

最后，在前人理論研究的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，放眼世界，為我國(guó)企業(yè)薪酬管理體系的革新提出一些建設(shè)性的建議。

四、論文研究方法及研究框架

對(duì)本研究所采用的文獻(xiàn)綜述法和實(shí)證分析法進(jìn)行說(shuō)明，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)思本研究的框架。

（一）研究方法

本文研究從大量的期刊（中外文），書(shū)籍（中外文）和網(wǎng)絡(luò)上搜集相關(guān)資料。具體為薪酬以及薪酬管理的概念，薪酬管理理論研究成果，中外薪酬管理的現(xiàn)狀分析，分析出國(guó)內(nèi)企業(yè)薪酬管理中存在的問(wèn)題與不足；并且在查閱現(xiàn)有資料基礎(chǔ)之上，學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)者在此方面所做的研究，參考專家的研究成果，并立足實(shí)踐，提出國(guó)內(nèi)企業(yè)薪酬管理革新的對(duì)策。

（二）研究框架

1、引言

2、企業(yè)薪酬管理概念概述

2.1薪酬及薪酬管理概念

2.1.1

薪酬

2.1.2薪酬管理

2.2薪酬管理的意義

2.2.1薪酬管理是管理者人本管理思想的重要體現(xiàn)

2.2.2薪酬管理可以吸引和留住組織需要的優(yōu)秀人才

2.3薪酬管理制定的原則

2.3.1公平原則

2.3.2適度原則

2.3.3能級(jí)制原則

2.3.4長(zhǎng)期激勵(lì)原則

3、西方企業(yè)薪酬理論及發(fā)展

3.1西方薪酬理論理論

3.1.1個(gè)人特征對(duì)薪酬水平的影響——人力資本理論

3.1.2關(guān)于企業(yè)薪酬水平?jīng)Q定機(jī)制的理論——效率工資理論

3.1.3企業(yè)薪酬支付制度的理論

4、我國(guó)企業(yè)薪酬管理理論的發(fā)展與現(xiàn)狀

總的說(shuō)來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)薪酬管理的變遷可以歸結(jié)為三個(gè)階段：早期工廠制度階段，科學(xué)管理階段和行為管理階段。預(yù)測(cè)企業(yè)薪酬管理的未來(lái)發(fā)展方向，可以有全面薪酬制度，薪酬與績(jī)效緊密結(jié)合，“以人為本”的薪酬管理方案，薪酬設(shè)計(jì)的差異化，有彈性，可選擇的福利制度，雇員激勵(lì)長(zhǎng)期化，薪酬股權(quán)化。相比較之下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的薪酬管理明顯存在以下問(wèn)題:

4.1薪酬制度隨意性大

4.2薪酬制度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略脫鉤或錯(cuò)位

4.3薪酬設(shè)計(jì)有不科學(xué)之處

4.4薪酬支付缺乏公開(kāi)性、透明性

4.5獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和福利保險(xiǎn)計(jì)劃缺乏柔性,起不到激勵(lì)作用

4.6薪酬結(jié)構(gòu)不合理

5、我國(guó)企業(yè)薪酬管理制度創(chuàng)新

5.1引用寬帶薪酬,創(chuàng)新薪酬理念

5.2設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)薪酬,創(chuàng)新薪酬管理戰(zhàn)略

5.3實(shí)施團(tuán)隊(duì)薪酬,創(chuàng)新薪酬制度結(jié)構(gòu)

5.4科學(xué)合理地設(shè)計(jì)企業(yè)薪酬分配方案

5.5建立“以人為本”的薪酬體系

6、小結(jié)

7、參考文獻(xiàn)

略

第三篇：論企業(yè)知識(shí)型員工薪酬管理問(wèn)題與對(duì)策

論企業(yè)知識(shí)型員工薪酬管理問(wèn)題與對(duì)策

[摘要] 知識(shí)型員工的薪酬管理是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵、最敏感的一環(huán),是企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。目前，企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工薪酬問(wèn)題或多或少存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，從而導(dǎo)致許多問(wèn)題的發(fā)生，如：薪酬水平偏低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)型員工工作積極性不高；薪酬制度不健全；對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)太少；績(jī)效考核不科學(xué)、欠公平；將知識(shí)型員工與普遍員工混為一談；知識(shí)型員工的薪酬計(jì)量方法單一；重視“外在薪酬”；忽視“內(nèi)在”“薪酬”，等等。鑒于上述狀況，其對(duì)策是：應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)型員工薪酬管理工作；推行全面薪酬管理制度。

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)型員工；薪酬；全面薪酬管理

這是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)型員工的管理對(duì)每個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展是極為重要的，知識(shí)型員工的薪酬管理更是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵也是最敏感的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)制定合理的薪酬制度，不僅是吸引和留住一流知識(shí)型人才的前提，也是人力資本不斷增值的重要基礎(chǔ)。

一、知識(shí)型員工的含義與特點(diǎn)

1知識(shí)型員工的含義

管理大師彼得·德魯克早在20世紀(jì)50年代中期就首先提出了“知識(shí)型員工”這一概念，他將知識(shí)型員工描述為“那些掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人”。他當(dāng)時(shí)指的是某個(gè)經(jīng)理或執(zhí)行經(jīng)理。加拿大著名的學(xué)者弗朗西斯。赫瑞認(rèn)為：“知識(shí)員工就是那些創(chuàng)造財(cái)富時(shí)用腦多于用手的人們，他們通過(guò)自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來(lái)附加價(jià)值?！?本文認(rèn)為知識(shí)型員工是在一個(gè)企業(yè)組織之中用智慧所創(chuàng)造的價(jià)值高于其動(dòng)手所創(chuàng)造的價(jià)值的員工，他們具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，才華橫溢而又充滿個(gè)性。

知識(shí)型員工是在一個(gè)企業(yè)組織之中用智慧所創(chuàng)造的價(jià)值高于其動(dòng)手所創(chuàng)造的價(jià)值的員工，他們具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，才華橫溢而又充滿個(gè)性。

2知識(shí)型員工的特點(diǎn)

（一）具有較強(qiáng)的目標(biāo)性

企業(yè)中知識(shí)型員工具有不同于一般員工的特點(diǎn)。大多數(shù)知識(shí)型員工都擁有較高的學(xué)歷和一定的專長(zhǎng)，個(gè)人素質(zhì)較高，注重工作中的自我引導(dǎo)和自我管理，努力實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

（二）具有高度的流動(dòng)性

當(dāng)今社會(huì)，對(duì)知識(shí)和智力資本需求競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才的稀缺性、巨大的增值空間和人力資本的高回報(bào)性都為知識(shí)型員工的流動(dòng)提供了宏觀需求，從而使他們有較高的流動(dòng)率。

（三）具有自主創(chuàng)新性

知識(shí)型員工擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，他們擁有企業(yè)生產(chǎn)需要的知識(shí)，具有某種特殊技能，他們不喜歡上司把要做的每一件事的計(jì)劃與措施都安排得非常明確。他們不再是組織這個(gè)大機(jī)器的一顆螺絲釘，而是富有活力的細(xì)胞體。知識(shí)型員工的自主創(chuàng)新性使組織具有長(zhǎng)久的活力。

（四）具有強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)愿望

知識(shí)型員工通常具有較高的層次需求，注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們渴望通過(guò)自己的不斷努力以及勞動(dòng)成果，對(duì)他人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，并得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和職業(yè)夢(mèng)想。

（五）具有強(qiáng)烈的個(gè)性

知識(shí)型員工大多個(gè)性突出。他們尊重知識(shí)，崇拜真理，信奉科學(xué)，而不愿隨波逐流、人云亦云，更不會(huì)趨炎附勢(shì)，懼怕權(quán)勢(shì)或權(quán)威。相反，他們會(huì)因執(zhí)著于對(duì)知識(shí)的探索和真理的追求而蔑視任何權(quán)威。

（六）工作過(guò)程難以直接監(jiān)控，勞動(dòng)成果難以衡量

知識(shí)型員工是在易變和不確定環(huán)境中從事創(chuàng)造性的工作，其工作過(guò)程沒(méi)有固定的流程步驟，從而呈現(xiàn)出很大的隨意性和主觀支配性，甚至工作場(chǎng)所也與傳統(tǒng)的固定生產(chǎn)車間、辦公室環(huán)境迥然不同，靈感和創(chuàng)意可能發(fā)生在任意的時(shí)間和場(chǎng)合。因此，對(duì)知識(shí)型員工的工作過(guò)程很難實(shí)施監(jiān)控，傳統(tǒng)的操作規(guī)程對(duì)他們也沒(méi)有意義。在知識(shí)型企業(yè)，員工一般不獨(dú)立工作，他們往往組成工作團(tuán)隊(duì)，通過(guò)跨越組織界限以便獲得綜合用處。因此，勞動(dòng)成果多是團(tuán)隊(duì)努力和集體智慧的結(jié)晶，這給衡量個(gè)人的績(jī)效帶來(lái)了困難，因?yàn)榉指铍y以進(jìn)行。除此之外，成果本身有時(shí)也是很難度量的。

二、知識(shí)型員工薪酬管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.知識(shí)型員工薪酬管理存在的問(wèn)題

(1)薪酬水平偏低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)知識(shí)型員工工作積極性不高?，F(xiàn)行的崗位技能工資以技能為主，年資的影響過(guò)大，不利于調(diào)動(dòng)知識(shí)型員工的積極性。由于難以實(shí)現(xiàn)同工同酬，嚴(yán)重挫傷了技能高、績(jī)效好的知識(shí)型員工的積極性。

(3)薪酬制度不健全。許多企業(yè)工作分析、職位評(píng)價(jià)工作十分薄弱，薪酬管理處在經(jīng)驗(yàn)管理階段，缺乏科學(xué)管理的基礎(chǔ)，因此薪酬制度陳舊不健全。

(4)對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)太少。獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼種類繁多、項(xiàng)目繁雜，發(fā)放中的平均主義和隨意性大，往往沒(méi)有激勵(lì)作用，而用去的資源往往占工資總額的一半左右。

(5)績(jī)效考核不科學(xué)、欠公平。中國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的績(jī)效考核還很缺乏公平性和有效性，很多知識(shí)型員工反映就因?yàn)榭?jī)效考核的不公平性導(dǎo)致他們對(duì)公司的滿意度和忠誠(chéng)度下降。

(6)將知識(shí)型員工和普通員工混為一談。很多企業(yè)還沒(méi)有完全建立起知識(shí)型員工的理念，沒(méi)有將二者嚴(yán)格地區(qū)分開(kāi)來(lái)，使知識(shí)型員工沒(méi)有得到充分的重視，沒(méi)有合理的薪酬制度，因而知識(shí)型員工的滿意度和忠誠(chéng)度很低。

(7)知識(shí)型員工的薪酬計(jì)量方法單一。知識(shí)型員工的價(jià)值度沒(méi)有合理的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)型員工也分為銷售人員，科研人員，高層管理人員，中國(guó)很多企業(yè)沒(méi)有將三者的價(jià)值度標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

(8)重視“外在薪酬”忽視“內(nèi)在薪酬”。企業(yè)關(guān)注對(duì)知識(shí)型員工薪酬管理的結(jié)果公平而忽視程序公平。

2.原因分析

上述現(xiàn)象存在的最終原因是：傳統(tǒng)薪酬模式對(duì)知識(shí)型員工的不適應(yīng)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，薪酬不再被看作是不可避免的成本支出，而是一種完成組織目標(biāo)的強(qiáng)有力工具；薪酬不光是具有保障功能，更重要的是有激勵(lì)功能和導(dǎo)向功能，它能引導(dǎo)員工產(chǎn)生有利于企業(yè)戰(zhàn)略的行為，并對(duì)良好的行為結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)。傳統(tǒng)薪酬模式設(shè)計(jì)大多是根據(jù)傳統(tǒng)崗位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)而得到的一種帶有大量等級(jí)層次的垂直型薪酬結(jié)構(gòu)，每一個(gè)層次、每一個(gè)等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)一個(gè)確定的薪酬數(shù)量，薪酬沒(méi)什么彈性可言。這種薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)知識(shí)型企業(yè)員工來(lái)說(shuō)具有明顯的不適應(yīng)性。第一，傳統(tǒng)薪酬模式是適應(yīng)于金字塔型的組織結(jié)構(gòu)，不能有效支持扁平式、網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，無(wú)法使企業(yè)對(duì)多變的市場(chǎng)信息做出迅速合理的處理，最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，不能正確引導(dǎo)知識(shí)員工重視企業(yè)和團(tuán)隊(duì)整體價(jià)值的增長(zhǎng)，而是鼓勵(lì)員工追求職位等級(jí)的提升以達(dá)到薪酬增長(zhǎng)的目的。第三，不利于激發(fā)知識(shí)型員工工作的自主性和創(chuàng)造性，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的薪酬模式里，薪酬數(shù)量主要只與職位等級(jí)有關(guān)，沒(méi)有較多考慮知識(shí)型員工的能力和績(jī)效。第四，沒(méi)有考慮人才的市場(chǎng)價(jià)值，不利于讓員工感受到外部公平，也不利于吸引和挽留稀缺知識(shí)型人才和價(jià)值員工。

三，知識(shí)型員工薪酬管理的策略 1.(一)更新觀念，實(shí)施全面薪酬管理，指導(dǎo)知識(shí)型員工薪酬設(shè)計(jì)

全面薪酬戰(zhàn)略就是外在的薪酬和內(nèi)在的薪酬緊密結(jié)合、相互補(bǔ)充的薪酬支付戰(zhàn)略，這是目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的一種薪酬支付方式。具體可從以下幾個(gè)方面人手:一是對(duì)不同的人員要用不同的薪酬激勵(lì)措施;二是將現(xiàn)金性薪酬和非現(xiàn)金性薪酬結(jié)合起來(lái)運(yùn)用;三是適當(dāng)縮短常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔、保持激勵(lì)的及時(shí)性，有助于取得最佳激勵(lì)效果。

（二)引入報(bào)酬風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，明確薪酬的激勵(lì)導(dǎo)向功能

這就要求企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定工資占全部報(bào)酬的比例，一般而言，基本工資應(yīng)占全部報(bào)酬的40%一50%，如果基本工資偏低，對(duì)于員工利益會(huì)有損害，影響工作積極性，屬激勵(lì)性報(bào)酬的獎(jiǎng)金和股權(quán)部分要明確發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn)，如果采取一定的公式計(jì)算，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，由于個(gè)人努力而增加績(jī)效的按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金，而如果績(jī)效是由全體員工共同努力的結(jié)果，則可用股權(quán)及分紅的方式讓員工共享。一個(gè)明確公平的獎(jiǎng)金分配方式，是把員工的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)的最佳途徑。

(三)切實(shí)加強(qiáng)薪酬管理基礎(chǔ)工作，建立科學(xué)全面的績(jī)效考核機(jī)制，并把考核結(jié)果落實(shí)到薪酬管理中，加強(qiáng)薪酬的長(zhǎng)期激勵(lì)功能

第一，必須建立工作評(píng)價(jià)制度。通過(guò)職位分析、崗位測(cè)評(píng)，調(diào)整和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、崗位、人員，確定勞動(dòng)差別，為確定薪酬收人的差別提供量化依據(jù);第二，建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗上競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，逐步形成崗位能上能下，人員能進(jìn)能出的格局。在進(jìn)行薪酬制度改革當(dāng)中，要注意企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)性，配套實(shí)行人事、用工制度改革;第三，建立簡(jiǎn)便易行的業(yè)績(jī)考核制度。任何優(yōu)秀的薪酬管理若想成功，必須有一個(gè)科學(xué)有效的考核制度和考核辦法，多數(shù)企業(yè)由于績(jī)效考核管理的漏洞使良好的薪酬管理功虧一簣。因此，企業(yè)必須建立公平、公開(kāi)、公正、易于量化、便于操作的績(jī)效考核體系。

(四)實(shí)現(xiàn)價(jià)值分配要素的多元化

在當(dāng)今社會(huì)，價(jià)值分配的要素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬本身。比較而言，機(jī)會(huì)是激勵(lì)知識(shí)型員工創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用知識(shí)的更具影響力的要素。知識(shí)型員工的特征決定了他們對(duì)尊重需求的強(qiáng)烈，他們非常希望自己的能力與工作績(jī)效得到組織的認(rèn)可和賞識(shí)，非常重視所在組織管理者對(duì)自己的評(píng)價(jià)，因此，企業(yè)還有必要在引人多元化價(jià)值分配要素的基礎(chǔ)上建立一個(gè)客觀公正、科學(xué)合理的價(jià)值評(píng)價(jià)體系與價(jià)值分配體系，使企業(yè)能夠全力地創(chuàng)造價(jià)值，科學(xué)地評(píng)價(jià)價(jià)值，合理地分配價(jià)值。

(五)及時(shí)了解知識(shí)型員工的需求，實(shí)行差別化管理

企業(yè)在對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行激勵(lì)時(shí)應(yīng)充分了解、掌握他們需求及需求特征，只有對(duì)知識(shí)型員工實(shí)行按需激勵(lì)才能達(dá)到理想的效果。按需激勵(lì)有兩方面的施展空間:一方面，發(fā)現(xiàn)需求—按需激勵(lì);另一方面，引導(dǎo)需求一一按需激勵(lì)。尤其是后者，一改以往被動(dòng)迎合員工需求狀況，而改為引導(dǎo)員工向更健康、更高層次需求發(fā)展，組織再依此進(jìn)行激勵(lì)，往往會(huì)達(dá)到另一番絕妙境地。滿足企業(yè)知識(shí)型員工的需求是調(diào)動(dòng)他們積極性的基礎(chǔ)，根據(jù)前面對(duì)企業(yè)知識(shí)型員工的研究分析，企業(yè)應(yīng)重視知識(shí)型員工需求的滿足，引導(dǎo)知識(shí)型員工的需求，最后要依據(jù)他們需求特征來(lái)實(shí)行差別化管理，切忌采取“一刀切”的辦法對(duì)待所有企業(yè)知識(shí)型員工，否則必將造成知識(shí)型員工需求難以滿足的現(xiàn)象。

第四篇：企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策2010-06-29 19:00:25免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策(2)企業(yè)所得稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。

一、當(dāng)前所得稅管理中存在的問(wèn)題

1、從征管力量來(lái)看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍沒(méi)有專設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊(duì)伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴(yán)重不足，“疏于管

理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項(xiàng)管理措施的不斷細(xì)化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時(shí)也造成所得稅稅源管理的重點(diǎn)不突出，深入業(yè)戶了解情況的時(shí)間較少，影響了稅源管理的實(shí)效性。

2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來(lái)看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專業(yè)知識(shí)，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識(shí)更新不能及時(shí)與稅源管理形勢(shì)變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問(wèn)題。

3、從稅基控管方面來(lái)看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實(shí)度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國(guó)現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門(mén)

缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員有的只是經(jīng)過(guò)短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財(cái)務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負(fù)不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)來(lái)征收管理，而原來(lái)的老企業(yè)由地稅部門(mén)來(lái)管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計(jì)算上方法不同、繁簡(jiǎn)各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)不一，導(dǎo)致同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的公布實(shí)施，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企

業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的難度。

二、解決企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)對(duì)策研究

1、優(yōu)化人員配置，充實(shí)企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢(shì)和目前新辦企業(yè)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)層次、專業(yè)水平，將每個(gè)干部安排到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用?；鶎臃志謽I(yè)務(wù)部門(mén)必須配備企業(yè)所得稅管理專職人員，保持相對(duì)穩(wěn)定。并將專業(yè)對(duì)口、熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。

2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科

學(xué)、嚴(yán)密的流程體系，在堅(jiān)持依法治稅原則的前提下，盡可能簡(jiǎn)并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無(wú)阻滯、業(yè)務(wù)銜接無(wú)縫隙、協(xié)調(diào)配合無(wú)缺位、監(jiān)督預(yù)警無(wú)盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進(jìn)一步突出稅收管理員的工作重點(diǎn)。必須在實(shí)施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行管戶與管事職能，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，變寬泛管理為深入管理。進(jìn)一步解決所得稅管理長(zhǎng)期被邊緣化的問(wèn)題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的管理模式，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。三是針對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實(shí)施績(jī)效管理，激發(fā)廣大國(guó)稅干部工作熱情，推進(jìn)國(guó)稅部門(mén)整體績(jī)

效提升，挖掘人力資源潛力，促進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”問(wèn)題。

3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個(gè)綜合性的稅種，對(duì)管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在新準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算知識(shí)、稅法政策規(guī)定、納稅評(píng)估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對(duì)干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惻嘤?xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象。對(duì)稅收征管一線的同志，主要

第五篇：企業(yè)所得稅管理問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

企業(yè)所得稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。

一、當(dāng)前所得稅管理中存在的問(wèn)題

1、從征管力量來(lái)看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍沒(méi)有專設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊(duì)伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴(yán)重不足，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項(xiàng)管理措施的不斷細(xì)化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時(shí)也造成所得稅稅源管理的重點(diǎn)不突出，深入業(yè)戶了解情況的時(shí)間較少，影響了稅源管理的實(shí)效性。

2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來(lái)看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專業(yè)知識(shí)，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識(shí)更新不能及時(shí)與稅源管理形勢(shì)變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問(wèn)題。

3、從稅基控管方面來(lái)看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實(shí)度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國(guó)現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門(mén)缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員有的只是經(jīng)過(guò)短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財(cái)務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負(fù)不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)來(lái)征收管理，而原來(lái)的老企業(yè)由地稅部門(mén)來(lái)管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計(jì)算上方法不同、繁簡(jiǎn)各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)不一，導(dǎo)致同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的公布實(shí)施，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的難度。

二、解決企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)對(duì)策研究

1、優(yōu)化人員配置，充實(shí)企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢(shì)和目前新辦企業(yè)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)層次、專業(yè)水平，將每個(gè)干部安排到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用?；鶎臃志謽I(yè)務(wù)部門(mén)必須配備企業(yè)所得稅管理專職人員，保持相對(duì)穩(wěn)定。并將專業(yè)對(duì)口、熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。

2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科學(xué)、嚴(yán)密的流程體系，在堅(jiān)持依法治稅原則的前提下，盡可能簡(jiǎn)并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無(wú)阻滯、業(yè)務(wù)銜接無(wú)縫隙、協(xié)調(diào)配合無(wú)缺位、監(jiān)督預(yù)警無(wú)盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進(jìn)一步突出稅收管理員的工作重點(diǎn)。必須在實(shí)施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行管戶與管事職能，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，變寬泛管理為深入管理。進(jìn)一步解決所得稅管理長(zhǎng)期被邊緣化的問(wèn)題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的管理模式，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。三是針對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實(shí)施績(jī)效管理，激發(fā)廣大國(guó)稅干部工作熱情，推進(jìn)國(guó)稅部門(mén)整體績(jī)效提升，挖掘人力資源潛力，促進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”問(wèn)題。

3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個(gè)綜合性的稅種，對(duì)管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在新準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算知識(shí)、稅法政策規(guī)定、納稅評(píng)估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對(duì)干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惻嘤?xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象。對(duì)稅收征管一線的同志，主要

開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重稅收實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的工作技能。二要區(qū)分同一層次人員個(gè)體差異。必須區(qū)分人員在年齡、學(xué)歷層次、專業(yè)水平等方面存在的差異，通過(guò)針對(duì)不同對(duì)象應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式，努力做到培訓(xùn)工作主題突出，運(yùn)作規(guī)范，在集中式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)期精細(xì)化式培訓(xùn)。以熟練掌握與崗位工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能及妥善處理相關(guān)工

作事項(xiàng)的能力為長(zhǎng)期培訓(xùn)任務(wù)，針對(duì)實(shí)際工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)突破和培訓(xùn)，有效提高干部的業(yè)務(wù)水平。再次，要大力推進(jìn)“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)分為提高基本素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量，培養(yǎng)高端人才三個(gè)階段，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)。確立抓基礎(chǔ)人才培訓(xùn)與抓骨干、研究型人才培訓(xùn)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)一批會(huì)會(huì)計(jì)核算、懂企業(yè)管理、熟練微機(jī)操作、精通稅收業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅管理人才。必須擴(kuò)大視野，既要培養(yǎng)熟悉企業(yè)所得稅政策與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與財(cái)務(wù)核算、先進(jìn)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，又要培養(yǎng)在某一領(lǐng)域有深入研究的專業(yè)性人才，如行業(yè)納稅評(píng)估專家等等。

4、以抓大、控中、核小為思路實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理。在堅(jiān)持屬地管理原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理對(duì)象的不同類別，按照納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間和納稅信用等級(jí)等要素以及不同行業(yè)和類別企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立相應(yīng)的稅源管理崗位，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同納稅人有針對(duì)性的監(jiān)控。一是分規(guī)模管理。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和稅源規(guī)模進(jìn)行分類，全面了解掌握不同規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和工藝流程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、稅源變化等基本情況，實(shí)行分層級(jí)管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、年應(yīng)納稅所得額、年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)。科學(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。二是分行業(yè)管理。針對(duì)企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點(diǎn)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評(píng)估指標(biāo)體系。三是特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理。如對(duì)匯總納稅企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑行業(yè)等非增值稅的所得稅納稅義務(wù)人的特殊行業(yè)實(shí)施集中管理，這些行業(yè)社會(huì)影響較大，稅收控管手段薄弱，征收方式難以確定，執(zhí)行政策不易統(tǒng)一，容易造成管理上的混亂，可以實(shí)施集中統(tǒng)一管理，使稅收管理員能集中精力抓好企業(yè)所得稅管理，提高稅源管理實(shí)效。對(duì)企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評(píng)估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項(xiàng)，制定并實(shí)施企業(yè)事先報(bào)告制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)跟蹤管理制度。要專門(mén)研究企業(yè)特殊事項(xiàng)的特點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項(xiàng)的所得稅管理水平。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，全方位治理會(huì)計(jì)信息失真。防止會(huì)計(jì)信息失真不是哪幾個(gè)人、哪幾個(gè)單位、哪幾個(gè)行業(yè)或哪幾個(gè)地區(qū)就能解決的，它需要我們?nèi)鐣?huì)的共同努力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要持證上崗，不能搞家庭式的財(cái)務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。政府職能應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度和信用度，規(guī)范會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證行為。三是加快政府化財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會(huì)計(jì)，還有約10%的比例是會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)記賬，大多僅限于簡(jiǎn)單記賬的財(cái)務(wù)管理。為此，政府職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)“抓大、控中、定小”的原則，設(shè)立政府管理的公共財(cái)務(wù)總監(jiān)機(jī)構(gòu)（第三方內(nèi)部審計(jì)部門(mén)），根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類，由專門(mén)的財(cái)務(wù)總監(jiān)（專家團(tuán)隊(duì)）定期對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化監(jiān)督管理，參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營(yíng)的決策，“替老板看賬”，進(jìn)行行業(yè)性的財(cái)務(wù)分析，提出財(cái)務(wù)管理方面的建議和方案。四是加大處罰力度。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章還不完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡?，看起?lái)并不那么可怕。所以我們有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，披露不講誠(chéng)信的人，對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

6、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。建立健全統(tǒng)一的信息交換共享制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)納稅等信息在國(guó)地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)之間能完全共享。進(jìn)一步確認(rèn)國(guó)、地稅征管范圍，我們傾向于實(shí)行隨流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管范圍比較合理，即企業(yè)交納主體流轉(zhuǎn)稅歸那一個(gè)局管理，其所得稅也歸那個(gè)局管理，避免國(guó)、地稅局爭(zhēng)搶稅源或漏征漏管。根據(jù)目前企業(yè)所得稅由國(guó)、地稅共同管理并相互交叉的現(xiàn)實(shí)，可以考慮建立國(guó)、地稅共同辦稅制度，以縣級(jí)為單位，統(tǒng)一制訂申報(bào)預(yù)繳、稅前扣除審批、征收方式認(rèn)定、政策宣傳等管理辦法和意見(jiàn)；統(tǒng)一組織納稅檢查，保證政策執(zhí)行和工作的一致性，避免同一區(qū)域、同一稅種因管理機(jī)關(guān)不同而造成政策執(zhí)行口徑參差不齊，征收方式不同，稅負(fù)水平不公，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等的現(xiàn)象。

7、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員無(wú)論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。在這種情況下，積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對(duì)于做好企業(yè)所得稅征管工作具有十分重要的促進(jìn)作用。為此，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建賬能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、賬證不健全的企業(yè)，以及比較復(fù)雜的涉稅事項(xiàng)，要積極推行由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來(lái)代為建立健全賬證，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和辦理納稅鑒證事項(xiàng)。