第一篇：商標發(fā)展現(xiàn)狀及問題與對策

商標發(fā)展現(xiàn)狀及問題與對策

永定分局 伍小成隨著經濟全球化進程的日益加快，商標在世界經濟和國際貿易中的作用和地位日益凸顯。實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，加快商標培育，加強商標專用權保護，不僅事關企業(yè)生存和發(fā)展，而且關系到我區(qū)經濟社會發(fā)展大局。永定區(qū)充分發(fā)揮商標管理職能作用，積極引導全區(qū)大力實施商標品牌戰(zhàn)略,目前,全區(qū)共有注冊商標464件(其中涉農商標20件、農產品商標119件、服務商標102件、其他商標177件)；今年已申請注冊的商標74件（其中已申請的涉農商標46件、農產品商標8件、其他商標20件);獲得省著名商標7件、正在申報的省著名商標3件;注冊商標、省著名商標總數(shù)雖位列全市第一,但馳名商標仍未實現(xiàn)零的突破，注冊地理標志證明商標僅1件、集體商標為零。

我區(qū)商標品牌發(fā)展水平與經濟發(fā)達地區(qū)相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：注冊商標數(shù)量較少，且發(fā)展不均衡；部分企業(yè)商標意識不強，對注冊商標等無形資產的投資、運用和保護重視不夠，企業(yè)商標被搶注現(xiàn)象時有發(fā)生；如:我區(qū)的傳統(tǒng)文化土家“茅古斯”、“六月六”、“三月三”等人文歷史商標被別人搶注。依靠借用他人品牌生存，忽視自主品牌建設，貼牌加工現(xiàn)象較為突出；如:張家界福利板材

有限公司生產的夾心板材多年來因沒有自己的品牌而借用“福湘”商標品牌打開市場。絕大部分地理標志產品仍停留在傳統(tǒng)工藝的初級、地理優(yōu)勢上，商用價值開發(fā)滯后，導致有產品無品牌、產品檔次低的情況，地理標志證明商標發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應,如:我區(qū)農村專業(yè)合作經濟組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標，只有1家申報了商標注冊；實施商標戰(zhàn)略推進力度不夠，政府實施商標品牌戰(zhàn)略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機制不健全，商標戰(zhàn)略發(fā)展還未能形成長效機制；商標專用權保護有待進一步加強，打擊假冒侵權任務依然十分艱巨。為此我區(qū)制定的商標戰(zhàn)略發(fā)展十二五規(guī)劃,是實施“品牌興區(qū)”戰(zhàn)略的客觀需要，有利于推進我區(qū)商標品牌事業(yè)的快速發(fā)展，有利于推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，有利于推進農業(yè)產業(yè)化和促進農業(yè)經濟發(fā)展，有利于推進國內品牌向國際市場延伸和我區(qū)品牌市場競爭力的提高。

一、存在問題及原因

1、商標發(fā)展數(shù)量不夠。注冊商標總量少，商標門類單一，農產品注冊商標發(fā)展嚴重不足。全區(qū)農村專業(yè)合作經濟組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標，只有1家申報了商標注冊。

2、商標戰(zhàn)略意識不強。絕大多數(shù)企業(yè)普遍存在重視生產經營和產品開發(fā)，卻忽視了商標的作用，對商標的研發(fā)重

視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略意識。有相當部分企業(yè)創(chuàng)著（馳）名商標意識不強，導致著名商標數(shù)量少，馳名商標出現(xiàn)空白。究其原因主要是政府部門對商標工作的重視、規(guī)劃、支持、引導等工作還有諸多不到位的地方，特別是政府部門對農產品商標戰(zhàn)略重視不夠、支持不力、引導不到位。沒有將農產品商標工作納入政府工作的議事日程，缺少對全區(qū)農產品商標工作的經常研究、定期部署和宏觀規(guī)劃，缺少對農產品商標工作的引導、參與、支持和協(xié)調，使商標注冊工作完全處于企業(yè)自發(fā)而為的狀態(tài)。

3、實施商標戰(zhàn)略推進力度不夠。政府實施商標品牌戰(zhàn)略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機制不健全，商標戰(zhàn)略發(fā)展還未能形成長效機制；

二、對策及建議

1、要提高對商標發(fā)展戰(zhàn)略意義的認識。注冊商標數(shù)量的多少是地方經濟實力的重要體現(xiàn)，實施商標戰(zhàn)略應以商標注冊量為基礎。要通過開展上門服務、商標法規(guī)宣傳、重點引導陪育、舉辦陪訓班、制定獎勵機制等多種方法。向企業(yè)、農戶廣泛宣傳注冊商標的條件、作用以及如何正確使用商標等方面的知識。特別是要采取典型引路的方法，讓他們體會到商標注冊的好處。一是可以通過培訓；二是采取商標法律法規(guī)宣傳，進一步增強農業(yè)部門管理人員對農產品注冊商標的意識;三是各種媒體宣傳等方式，形成全社會參與商標戰(zhàn)

略的有利輿論氛圍;四是以繼續(xù)加強 “三書”制度（即商標注冊建議書、商標違規(guī)警示書、商標戰(zhàn)略提示書）為基礎,以實施商標戰(zhàn)略爭創(chuàng)馳（著）名商標為目標。利用商標戰(zhàn)略以綜合實力領跑張家界,為永定區(qū)經濟再造輝煌。

2、要制定目標規(guī)劃，強力推進商標發(fā)展戰(zhàn)略。通過采取考核、獎勵等措施，促使商標發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化，社會各界商標意識和認知度不斷提高，商標管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標侵權、假冒行為得到有效遏制，鼓勵支持商標發(fā)展的政策體系和服務體系全面建立。

3、要加大著（馳）名商標創(chuàng)建和地理標志、集體商標、證明商標的注冊力度。開展以爭創(chuàng)馳名商標、著名商標為內容的品牌創(chuàng)建是實施商標戰(zhàn)略的重要步驟。永定區(qū)的農副產品資源豐富，種類齊全，水果、蔬菜、茶葉、葛根粉等產業(yè)優(yōu)勢明顯。加強農產品地理標志、集體商標、證明商標的注冊，對于推進農業(yè)產業(yè)化，提高市場競爭力，提高農產品附加值，增加農民收入具有十分重要的作用。因此要加大馳名、著名商標創(chuàng)建力度，積極推進注冊地理標志、集體商標、證明商標，以此帶動做大做強特色產業(yè)，打造優(yōu)勢產業(yè)品牌基地。建立激勵機制，積極支持使用自主商標出口企業(yè)的發(fā)展，促進形成產品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域品牌良性互動，提升產品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的知名度，提高對國內外技術、資本等資源的凝聚力和吸引力。

4、要不斷完善實施商標發(fā)展戰(zhàn)略的各種扶持政策。實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，涉及商標品牌的培育、發(fā)展、保護、扶持等方方面面，是一個十分復雜的系統(tǒng)工程。除政府加強領導、企業(yè)增強商標意識外，各有關部門要增強責任感和緊迫感，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，制定扶持措施，加強協(xié)作配合，加大宣傳力度，扎實為企業(yè)服務，共同做好商標戰(zhàn)略的實施工作。

5、政府將商標戰(zhàn)略實施情況列入政府效能督查和績效考評內容。繼續(xù)實行商標戰(zhàn)略實施經費專項預算和鼓勵獎勵政策措施，設立區(qū)政府商標發(fā)展專項資金,用于開展申報馳名商標、省商名商標、新商標注冊培育、商標爭議導議、商標轉讓撤銷申請等工作。對獲得中國馳名商標的企業(yè)區(qū)政府要按照省、市政府的獎勵再進行獎勵；對首次獲得湖南省著名商標、地理標志證明商標、集體商標的企業(yè)或其他組織,以其上年度納稅為依據(jù)可給予一次性獎勵2--5萬元人民幣。對我區(qū)高新技術企業(yè)（產品）商標、招商引資企業(yè)商標、旅游服務商標、非物質文化遺產商標、歷史人文商標、張家界特色文化商標、涉農商標的注冊，區(qū)政府可以參照張家界市人民政府辦公室《關于實施商標戰(zhàn)略推進品牌興市的意見》（張政辦發(fā)[2011]20號）的標準,由區(qū)財政補貼商標注冊費用每件800--1000元人民幣。區(qū)政府對服務、指導獲得中國馳名商標或成功注冊地理標志證明商標、集體商標的工商部

門或者其他職能部門，給予記功等獎勵。通過實施獎勵措施，調動各方面的積極性，推動永定區(qū)商標戰(zhàn)略工作再創(chuàng)佳績、再上臺階，才能更好地服務我區(qū)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二0一一年十一月三十日

第二篇：高校學生英語口語水平問題現(xiàn)狀及發(fā)展對策

高校學生英語口語水平問題現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要：高校學生英語口語水平普遍滯后。其原因包括英語語境的缺失以及口語教學的非日?；?。外教和英文電影可以營造英語語境。同時教師要通過演講，朗讀，日記等手段實現(xiàn)口語日?；?。

前言

在高校英語教學的各個科目之中，口語的發(fā)展一直都可以用滯后兩個字來形容，學生口語水平也偏低。一方面，學生練習口語幾乎完全脫離英語語境，而“語境教學在提高英語口語課堂質量、改善英語口語教學等方面作用明顯”[1]。另一方面，口語并不像其他科目比如詞匯，閱讀，寫作等有著明確的教學任務，考試范圍和評分標準，所以口語并沒有被劃入日常教學的范圍。“在英語學習的過程中越來越突出的一個問題是英語口語的滯后，有些寫作，閱讀能力都非常優(yōu)秀的學生卻在用英語與人交流的時候出現(xiàn)了障礙”[2]。既然造成口語發(fā)展水平滯后的原因是英語語境的缺失，和口語的非日?；?，教師要營造英語語境，并將英語口語教學日?；?。

一、英語語境的營造

1、聘請外教

聘請外教儼然成為了高校英語教學的一股新風尚。外教在與學生交流的過程中，為學生提供的是純正的口語，以及英美的風土人情民俗文化。聘請外教是營造英語語境的最直接的手段。但是現(xiàn)在外教水平良莠不齊，很多外教并沒有起到預期的效果，在外教課程的設置中，校方，教師和學生都應該注重以下兩個因素：

首先，學生應該學習外教的連讀爆破等發(fā)音方式和習慣而使得自己的口語更純正。在與外教的接觸中，很多學生錯誤地把重點放在提升詞匯量，這是一種舍本逐末的錯誤方式。外教最大的優(yōu)勢乃是純正的發(fā)音方式和習慣。我們常常嘲笑外國人說漢語的時候雖然字詞都對，但是聽起來就不純正。殊不知我們也在犯這樣的錯誤。

其次，外教的授課過程需要校方，教師和學生慎重甄別。外教課程數(shù)量很有限，所以每個外教都必須保證高度的課堂效率，學生也需要相當長時間的準備。但是現(xiàn)在許多外教和學生的態(tài)度并不端正，有的外教甚至領著學生做游戲，而大多數(shù)學生也把外教當成是一種放松。

2、語境模擬

聘請外教可以營造語境，但是這種方法并不能貫穿英語學習的始終，在日常學習中，教師和學生也應該模擬英語語境。模擬語境的方法有很多，許多高校都開設了一門名為英美經典影視欣賞的選修課，“英文字幕的原版片能更好地激發(fā)學生的學習動機，明顯改善口語的流利性、準確性和復雜性，提高口語教學效果”[3]，同時，對英美的民俗文化也更了解。這是一種比較常見的模擬語境的方式，需要得到大力推廣，但是需要注意以下兩點：

首先，學生對這門課的態(tài)度需要端正。很多學生都把這門課程當成是放松，殊不知這門課程高度濃縮了英美的風土人情和民俗文化，在課前學生需要依照電影的內容而全面地補充知識，這樣才能避免“外行看熱鬧”的情況出現(xiàn)。而現(xiàn)在太多學生都是看熱鬧。

其次，學生要充分認清這門課的意義，并將其推廣到日常生活之中。相比于聘請外教，英美經典影視欣賞最大的優(yōu)點是大眾化，可以作為營造語境的日常手段。學生要把語境模擬的思路推廣到日常生活中，時間不要局限在上課，地點不要局限在教室，而內容也不要局限在電影，所有與英美風土人情的民俗文化的文本都可以，比如美劇，走遍美國，六人行。

總之，學生練習口語的最大問題在于脫離英語語境。校方，教師和學生就要想盡辦法營造語境。在營造語境的各種方式之中，聘請外教最為直接，可以讓學生的口語變得原汁原味。同時語境模擬是一種間接的手段，也是營造語境的日常方式，在觀看電影電視劇的過程中，學生既學到了發(fā)音，又了解了英美的風土人情民俗文化。

二、英語口語的日常化

英語學習是一個考驗耐力長期堅持的過程，詞匯，閱讀和寫作都是這樣，為了保證學習的連續(xù)性，這些科目都有著固定的教學任務，考試范圍和評分標準。但是這套標準并不能完全套用于口語，所以盡管在授課之中教師有意識地引導學生練習口語，在評分的過程中也給予口語一定的份額比如總分的10%，但是口語依然可有可無，“大學生在英語口語課堂中的沉默是一個較普遍的現(xiàn)象”[4]。教師應該在課前，課中和課后引導學生將英語口語日常化：

首先，課前演講的設置。在正式上課之前教師可以安排5-10分鐘給學生進行課前演講。演講的目的在于讓學生練習。學生所缺乏的正是重復練習的韌勁和機會。演講實際上就是給學生一個話題，學生可以自我介紹，也可以發(fā)表對某個問題的看法。經過長時間的堅持練習，學生的口語水平可以得到一定的提高。

其次，朗讀課文的設置。在課程進行之中，教師應該有意識地讓學生朗讀課文。有的學生怕朗讀出現(xiàn)錯誤而不敢嘗試，教師一定要糾正這種錯誤的想法。試想高校學生一直在學習漢語，都難免出現(xiàn)錯誤。英語出現(xiàn)錯誤實在不足為奇。教師要引導學生大聲大膽地朗讀，同時注意避免同類錯誤的發(fā)生。

最后，課后作業(yè)的設置。教師應該為學生布置課后作業(yè)。對于英語專業(yè)的學生可以設置日記，非英語專業(yè)設置周記，然后在課堂上朗讀。這樣可以保證英語的連續(xù)性。撰寫日記和周記，既能保證英語的連續(xù)性，又能提升學生的口語，還能提升學生的寫作能力。

三、結語

綜觀全文，“在英語學習中，英語口語表達能力愈來愈引起人們的重視，已經逐漸成為衡量人才綜合素質的一個重要標準”[5]，對于高校學生而言，英語口語的兩大難題在于語境的缺失以及口語的非日?；?，提升口語就應該從這兩個方面出發(fā)。營造語境的方法有很多，最為直接的是優(yōu)秀外教的發(fā)音方式和習慣，而間接地了解英美的風土人情民俗文化可以通過觀看英文電影電視劇來實現(xiàn)。而為了讓口語變成日常學習的一部分，教師需要在課前，課中和課后用不同的方式為學生提供鍛煉口語的機會。值得說明的是，這兩點并不應該是分離的。教師和學生應該將其融合成為一體。比如針對外教所在國家的最著名的電影。

第三篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國農業(yè)人口多，但因農業(yè)生產的基礎設施薄弱、技術落后、農業(yè)產業(yè)結構單

一、農業(yè)生產收益低等原因，造成農民外出務工人員多，不僅直接導致農田拋荒現(xiàn)象嚴重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。

針對這種現(xiàn)狀，通過對目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農業(yè)生產條件、調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收益等，只有這樣才能從根本上調動農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快新農村建設的步伐。因此，加大農業(yè)結構調整、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是解決三農問題的關鍵之舉。

1現(xiàn)代農業(yè)的類型

1.1綠色農業(yè)

綠色農業(yè)大體上分為有機農業(yè)和低投入農業(yè)2類，是將農業(yè)與環(huán)境協(xié)調起來，促進可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，同時保證農產品安全性的農業(yè)。是利用生態(tài)環(huán)境的物質循環(huán)系統(tǒng)，實踐農藥安全管理技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設施農業(yè)

設施農業(yè)屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業(yè)產業(yè)。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產量，杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環(huán)境安全型農業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農業(yè)

休閑農業(yè)的基本概念是利用農村的設備與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)自然環(huán)境、農業(yè)人文資源等，經過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。

1.4工廠化農業(yè)

工廠化是設施農業(yè)的高級層次，是綜合運用現(xiàn)代高科技、新設備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農業(yè)

特色農業(yè)就是將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內特有的名優(yōu)產品，轉化為特色商品的現(xiàn)代農業(yè)。特色農業(yè)的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。

1.6觀光農業(yè)

觀光農業(yè)又稱旅游農業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農民利用當?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當?shù)仫L土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動。

1.7立體農業(yè)

立體農業(yè)又稱層狀農業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農業(yè)形式。立體農業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

1.8訂單農業(yè)

訂單農業(yè)又稱合同農業(yè)、契約農業(yè)，是指農戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業(yè)產銷模式。

2、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前農業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產成本和勞動力成本，利潤很低;水果投入產出時間長，對技術要求高，其產值差異大，年產值不等;蔬菜是短期作物，投入產出都比較高。

設施農業(yè)方面在設施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產生了很好的經濟、社會和生態(tài)效益。

立體農業(yè)和休閑農業(yè)相結合，搞多種經營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結合，已產生較好的經濟和社會效應。

綠色農業(yè)是無污染、晝夜溫差大的特點，已開發(fā)的產品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當?shù)剞r民提供了較好的就業(yè)機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。

農民合作社形式和農民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產業(yè)，該產業(yè)不但給當?shù)剞r民帶來了很好的經濟效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

國內發(fā)達地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術含量低

現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農業(yè)科技實施難度大，導致企業(yè)因生產技術及條件落后而品質上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場競爭力不強

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農業(yè)的投入，如糧食直補、農機直補等，使農民受益。但對現(xiàn)代農業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍

覺得融資困難，資金運轉不暢，加上投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。

3.4基礎設施薄弱，土地流轉不暢

我國實行農村聯(lián)產承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農業(yè)基礎設施疏于建設，而且也難滿足現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農業(yè)企業(yè)高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農業(yè)基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。

3.5沒有建立相應的消費市場

目前，相當多的農民在農業(yè)生產中對農藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅動，甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥，嚴重危害農產品質量安全?，F(xiàn)代農業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術含量高，產品質量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此，幾個規(guī)模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發(fā)達地區(qū)。

4、對策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農業(yè)基礎設施建設

農業(yè)基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強，真正做到農民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農業(yè)基礎設施建設中的一系列問題。

4.2轉變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部職能，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農民致富的領路人角色，要及時掌握農業(yè)生產及市場信息，服務于農

民，結合當?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導農民的生產經營，幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調整農業(yè)產業(yè)結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經營，樹立品牌意識，將產業(yè)做大做強，減少農業(yè)生產經營中的市場風險，解決農民入市難的問題。

4.3重視農業(yè)技術人才培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技推廣站建設與管理

現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術的農業(yè)科技人才。制定惠農政策，鼓勵有一技之長的農業(yè)專家、農技人員投身農業(yè)現(xiàn)代化建設中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農技推廣員的積極性，解決農技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術培訓，促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農業(yè)技術，并建立健全農技員的業(yè)績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對農民的技術培訓力度，加快土地流轉制度建設政府通過 “扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業(yè)培訓”等形式投入了不少經費，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制，使培訓內容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴重，極大地挫傷了農民參加培訓的積極性。因此，亟需建立長效的培訓機制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢制定切實可行的惠農政策，大力發(fā)展綠色農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、特色農業(yè)及訂單農業(yè)，促使現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展及新農村建設工作的有序推進。

第四篇：我國運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題與對策

關于我國運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題的書面報告

一．我國運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為現(xiàn)代物流和國民經濟發(fā)展根基的運輸業(yè)，經歷了一個漫長的發(fā)展歷程。到今天，它已發(fā)展到了包括鐵路、公路、水運、航空等多種多樣運輸部門的社會生產部門。改革開放以來，中國交通運輸從過去的封閉和壟斷走向了開放和競爭，百姓對交通工具、運輸方式有了更大的選擇余地，運輸服務質量明顯提高。

以下是交通運輸子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

鐵路運輸業(yè)：鐵路運輸在國民經濟的發(fā)展中處于重要的地位，是能源、礦類等重要物資的重要運輸方式。2009年，全年全國鐵路旅客發(fā)送量完成15.21億人，同比增加6479萬人，增長4.4%；全國鐵路貨物發(fā)送量完成33.17億噸，超奮斗目標9674萬噸，18個鐵路局（公司）全部實現(xiàn)了奮斗目標。與2008年相比，全國鐵路貨物發(fā)送量增加了2638萬噸，增長0.8%。

公路運輸業(yè)：我國公路在客運量、貨運量、客運周轉量等方面均遙遙領先于其他運輸方式的總和。根據(jù)交通部規(guī)劃，到2010年，公路總里程要達到210萬至230萬公里，全面建成“五縱七橫”國道主干線。省級高速公路以及農村公路建設投資會繼續(xù)快速增長，中部交通運輸網(wǎng)絡將趨于完善。

水運行業(yè)：由于進出口貿易增速下降、船舶運力增加等因素影響，水路運輸行業(yè)將面臨結構性調整，行業(yè)內航運企業(yè)整合力度會進一步加強，中國遠洋運輸與內河運輸具備長期發(fā)展?jié)摿Α?008年，全國完成水路貨運量29.45億噸、貨物周轉量50262.74億噸公里，平均運距為1706.66公里。全國完成水路客運量2.03億人、旅客周轉量59.18億人公里，平均運距為29.10公里。未來中國水運業(yè)發(fā)展前景整體上還是很明朗的。到2020年中國將實現(xiàn)水運業(yè)的現(xiàn)代化，中國將實現(xiàn)由海洋大國、航運大國向航運強國的轉變。

港口行業(yè)：競爭局勢比以往更為激烈，港口建設投資依然高漲，行業(yè)整合力度會進一步增強；許多中小港口面臨等級下降威脅，但具有國家政策支持、地緣優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的重點港口獲勝希望增加。2009年11月江海主要港口貨物吞吐量4.76億噸，較1月份增長18%，其中外貿貨物吞吐量增長27.4%。

集裝箱運輸業(yè)：以集裝箱做為運輸單位進行貨物運輸?shù)囊环N最先進的現(xiàn)代化運輸方式。它具有“安全、迅速、簡便、價廉”的特點，有利于減少運輸環(huán)節(jié)，可以通過綜合利用鐵路、公路、水路和航空等各種運輸方式，進行多式聯(lián)運，實現(xiàn)“門到門”運輸。中國已初步建成環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的港口群體，將進一步促進中國港口集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。

航空運輸業(yè)：繼續(xù)快速增長，成本壓力小于往年，預計吞吐量將繼續(xù)保持高速增長，同時在油價趨穩(wěn)、人民幣升值等積極因素的影響下，航空運輸行業(yè)的經營環(huán)境將好于往年。根據(jù) 2008年國務院批準通過的《全國民用機場布局規(guī)劃》，到2020年，國內將新建機場97個，機場總數(shù)達到244個，其中新建機場主要是支線機場。屆時，全國80%以上的縣級行政單位能夠在地面交通100 公里或1.5小時車程內享受到航空服務。

從我國交通運輸結構情況看，公路運輸和民用航空運輸所占比重上升較快，這與我國經濟發(fā)展，產業(yè)結構的變化緊密相關。經濟越發(fā)達，產業(yè)結構中第二、三產業(yè)的比重逐漸增長，對高質量、高效率客貨運輸?shù)男枨笤礁?，公路運輸以其機動、靈活和“門到門”運輸?shù)膬?yōu)勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔的運輸量必然增長；民航則因其快速、安 1

全的運輸也在經濟高速發(fā)展過程中占有一席之地。這種發(fā)展趨勢與發(fā)達國家運輸發(fā)展規(guī)律基本相吻合。

二、我國運輸業(yè)現(xiàn)在面臨的問題

1.運輸組織管理水平不高，運輸企業(yè)經營十分困難。長期計劃經濟體制下形成的各自為政，分散經營的運輸管理模式，很難組織有效的跨地區(qū)、多方式的運輸一條龍服務體系，無法適應瞬息萬變的市場經濟發(fā)展的需要，也給運輸企業(yè)經營造成很大困難。鐵路運輸因運價長期偏低，近年來已連續(xù)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；公路和水運企業(yè)因無法形成區(qū)域性運輸網(wǎng)絡體系，導致局部區(qū)域客貨源不足，車輛和船舶的空駛率偏高，運輸成本增加，企業(yè)虧損嚴重。

2.現(xiàn)有的運輸設施及設備仍然滿足不了國民經濟高速發(fā)展的需要。鐵路運輸設備落后，蒸汽機車完成的運量仍近五分之一，5 萬多公里的鐵路線路，有約40% 的區(qū)段運輸能力基本達到飽和狀況，旅客運輸超員現(xiàn)象時有發(fā)生；公路道路還沒有形成干線網(wǎng)絡，二級以上的高等級公路僅占全國通車里程的9.5%，等外路的比重則高達20%，且斷頭路大量存在，部分公路路段流量超過設計能力，主要道路機動車、非機動車混行的現(xiàn)象仍然十分普遍；港口接卸能力和疏運能力不配套，壓船壓港的現(xiàn)象經常發(fā)生；內河船舶老舊程度嚴重，航道通航條件差，水運優(yōu)勢難以有效發(fā)揮；民用機場數(shù)量少，全國50萬以上人口的城市，還有一半多沒有通航

三、發(fā)展對策：

1、合理配置運輸網(wǎng)絡

在規(guī)劃運輸網(wǎng)絡時，應合理配置倉庫、物流中心、配送中心以及中轉站、貨運站、港口、空港等物流節(jié)點。企業(yè)對這些問題都需要整體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，做到既滿足銷售的需要，又能減少交叉、迂回、空載運輸、降低運輸成本，提高運輸效率。

在設計和利用運輸線路時，要進行運輸線路優(yōu)化。

2、選擇最佳的運輸方式

長距離、大批量的貨物運輸宜采用鐵路或水路運輸；小批量、多品種、近距離的貨物運輸宜采用公路運輸；體積小、價值高的貨物運輸和緊急救災、搶險物資的運輸適合航空運輸方式。運輸方式確定以后，還要考慮具體運輸工具的選擇問題，如公路運輸中要選擇什么樣的汽車車型（大型、輕小型或專用車輛），是用自有車輛還是選擇運輸公司的車輛等。

3、提高車輛運行效率

努力提高車輛的運行率、實載率，減少車輛空載、迂回運輸、對流運輸、重復運輸、倒流運輸現(xiàn)象，縮短等待時間或裝運時間，提高有效工作時間，從而可以有效地促進運輸?shù)暮侠砘?/p>

4、發(fā)展社會化運輸體系發(fā)展運輸?shù)拇笊a優(yōu)勢，實行專業(yè)分工，改變一家一戶自成運輸體系狀況。一家一戶的運輸生產，車輛自有，自我服務、不能形成規(guī)模，且動量需求有限，難于自我調劑，因而容易經常出現(xiàn)空駛，動力選擇不當（因為運輸工具有限，選擇范圍太窄）、不能滿載等不合理現(xiàn)象，且配套的接、發(fā)貨設施和裝卸搬運設施也很難有效運行。

5、采用先進的運輸技術裝備

利用專用散裝及罐車可以解決粉狀、液態(tài)物運輸損耗大、安全性差等問題，袋鼠式車皮、大型半掛車可以可以解決大型設備整體運輸問題，“滾裝船”可以解決車載貨的運輸問題，集裝箱船比一般船能容納更多的箱體，集裝箱高速直達車船加快了運輸速度等，這些都是通過運用先進的科學技術來實現(xiàn)合理化。運輸合理化還要利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，依靠先進的信息技術的支撐。

6、采用合理的運輸策略和模式

企業(yè)可根據(jù)實際情況，盡量采用直達運輸、“四就”直撥運輸、共同運輸、集運等策略。直達運輸是乞追求運輸合理化的重要形式，它可以通過減少中轉過載換裝，提高運輸速度，節(jié)省裝卸費用，降低中轉貨損。在一次運輸批量和客戶一次需求量達到了一整車時直達運輸?shù)膬?yōu)勢最為突出。企業(yè)也可以實施“四就”直撥運輸，首先由管理機構預先籌劃，然后就廠、就站（碼頭）、就庫、就車（船）將物品分送給客戶。在運輸實際工作中，應推進共同運輸，即企業(yè)部門之間、企業(yè)之間、行業(yè)之間進行合作，協(xié)調運輸計劃，共同利用運力。

隨著運輸業(yè)以及物流技術的發(fā)展，應大力推廣一些先進的運輸模式與方法，如多式聯(lián)合運輸、一貫托盤化運輸、集裝箱運輸、散裝化運輸、智能化運輸、門到門運輸?shù)取?/p>

第五篇：2016年中國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策分析

網(wǎng)址:004km.cn

2016年中國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策分析

目前，中國各大城市的“住宅產業(yè)”早已是“風起云涌”，“商業(yè)地產”、“工業(yè)地產”、“高教地產”也是“蒸蒸日上”，但惟獨作為“夕陽產業(yè)”的“老年公寓”卻成為了“遺忘的角落”。那么，在中國進入老年社會里，中國的“老年公寓”需求市場怎樣？“老年公寓”該怎樣建設？

中國自1999年以來就已進入了老年型國家，新世紀開始的“銀發(fā)浪潮”也滾滾而來，而且中國的老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來勢異常兇猛，解決老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。

目前我國老年人選擇養(yǎng)老和住宅的方式，由于歷史和傳統(tǒng)觀念等原因主要以居家養(yǎng)老為主，主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨居，除此以外還有養(yǎng)老院、托老所、福利院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？

所謂的“老年公寓”（老年社區(qū)）就是依據(jù)老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會化服務的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發(fā)展起來，成為房地產業(yè)的新興領域。隨著經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。

一、中國老年公寓的特點

老年公寓首先要符合老年人的特點和要求。老年人年紀大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫(yī)療方面的特殊護理和服務。我們應按照“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。

1、地點的選擇。依照老年人的特點和需求，老年公寓適宜選擇在不遠離社會，不遠離家庭和親友，但必須是空氣新鮮、交通方便、有綠化帶、有公園、最好在風景區(qū)等環(huán)境優(yōu)美的地方。

2、老年公寓的模式。老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨立式老年住宅、集合式老年住宅（老年人合住的住宅）、護理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院（社會福利性）。從資金來源劃分實際上分為兩種：家庭和個人融資、政府和社會融資。借鑒國外經驗，結合我國實際情況，我國老年公寓的模式大體上可以劃分為三種：成套老年公寓住宅、合居老年公寓住宅、護理和醫(yī)療型老年住宅或機構（個人支付或政府和社會資助）。

3、設計與配套設施。老年公寓要按照老年人的特點和“老年人建筑設計規(guī)范”，從住區(qū)規(guī)劃、設計到配套建筑與設施方面要符合老年人的特點和需求。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設計，戶內有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。居室要陽光充分和通風。老年公寓要有完備的配套設施和服務，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交

網(wǎng)址:004km.cn

流活動、家政服務等。特別是老年社區(qū)內要配備正規(guī)定點醫(yī)院。該醫(yī)院應具備治療、搶救、咨詢的功能，這是關系老有所養(yǎng)的重要保障，是老年人進住社區(qū)最關心的問題之一。

4、規(guī)模與檔次。從居者本身的利益、安全管理和市場需求出發(fā)，老年公寓的規(guī)模不宜過大，這要依據(jù)各地的具體情況和條件而定。要依據(jù)老年人不同的經濟和健康條件以及需求，建設不同檔次的老年公寓住宅。但是中國目前老年人的經濟收入普遍不高，老年公寓的開發(fā)和建設要以廣大中低收入者的經濟承受力和需求為主，而不能片面追求規(guī)模與檔次。

5、老年公寓的性質。依據(jù)國外經驗和我國的具體情況，老年公寓可以是以經營性與公益性相結合的方式，也完全可以是市場的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住和中國式會員制等進行資金運轉。此外，還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。福利性的養(yǎng)老機構，則是由國家和地方政府以及社會出資予以建設。市場的方式根據(jù)市場需求而定，這塊蛋糕很大。

二、老年公寓的現(xiàn)狀、問題及今后發(fā)展建議

老年公寓特別是獨立的老年公寓，在歐美國家發(fā)展較早，建設較多，也積累了不少的經驗。隨著我國經濟的迅速發(fā)展和生活水平的提高，對老年公寓的需求的不斷增長，老年公寓在一些城市也相繼發(fā)展起來。但是，由于我國老年公寓的發(fā)展剛剛起步，從全國范圍來看還存在不少問題和需要改進之處。

1、老年公寓的建設供不應求。國外一些發(fā)達國家，進住老年公寓和養(yǎng)老機構的老年人約占老年人總數(shù)的5%左右。以我國大連市為例，60歲以上的老人71.1萬，占城市總人口的24.9%，若入住老年公寓和養(yǎng)老機構的老人占總人口的比重，按3%的比例分析，70多萬的老年人中，將有近2萬人入住老年公寓和養(yǎng)老機構，而目前僅有7千多個床位，這遠遠不能滿足隨著人口老齡化發(fā)展對老年公寓的需求。

2、老年公寓的布局不盡合理。目前存在著有的老年公寓雖然環(huán)境和物質條件都很好，但地點遠離社會、遠離親友、交通不便；有的居住高層塔樓并密度較高，活動空間少等，這些都給老年人生活和社會活動造成不便。

3、老年公寓的價位偏高。有的老年公寓環(huán)境優(yōu)美，設施齊全，服務較好，但是租售價位較高，有的月租價高達3000-4000元，很多老年人只好望洋興嘆。在我國目前廣大老年人的收入偏低的情況下，老年公寓的檔次和價位要適合廣大中低收入老年人的承受能力。

4、一些老年公寓和養(yǎng)老機構建筑老化，設施不全。一般來說設備齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務周到的老年公寓不太多。而有些單位和個人資助的養(yǎng)老機構，如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務則較差，不能達到老有所養(yǎng)、老有所樂的目的。

三、發(fā)展建議

1、制定和完善老年住房的發(fā)展目標和規(guī)劃。老年住房（含老年公寓）要納入國家和城市的總體規(guī)劃。不僅要制定老年住房的長遠規(guī)劃，而且要制定短期計劃。

網(wǎng)址:004km.cn

2、大力興建中高檔的老年公寓。目前我國中高收入老年人住房的需求量巨大，應予以大力發(fā)展。與此同時，也要發(fā)展適量高收入者的老年公寓住宅。

3、要解決好個人養(yǎng)老融資問題。銀行要從老年人的需求和特點出發(fā)，制定優(yōu)惠的住房抵押貸款辦法。如以現(xiàn)房作抵押貸款購買新房；“雙合同制”貸款購房。即老年人與銀行、其子女與銀行，各簽定一份買賣合同和擔保合同，當老人無力還款時，可以由其子女或親屬還款；逆抵押貸款購房。這是目前國外一些國家普遍使用的方法。

總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉變，老年公寓的社會需求廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。但是它的持續(xù)、健康發(fā)展需要觀念的轉變，政府和社會的大力支持，法律法規(guī)的建立和完善。