第一篇：邵明明,張淑琪讀后感

讀《狼圖騰》有感

每當(dāng)聆聽風(fēng)的聲音，就會想到那一陣陣草原風(fēng)吹起的“狼皮筒子”的舞動，每當(dāng)凝望云端時，總會想起那自由放蕩，馳騁在草原的精靈——草原狼。

一首歌，就是一陣風(fēng)：一位舞者。就是一匹狼，人們常說，狼是那邪惡狡猾的動物，它禍害生命，殘忍兇惡，其實(shí)不然，請你細(xì)細(xì)想想那綠瑩瑩的眸子，隱藏的或許不是冷酷，而是溫情。因?yàn)樗震B(yǎng)過人類的孩子，有人說，狼吃羊，是一種殺戮，然而，你可曾想過，羊?qū)Σ莸目惺?，也是一種殘害。

一支舞，就是草兒的拂動，童話里，那一只只羊，常被描寫成溫柔可愛的生命，可你是否想過，它一對看似善良的眼睛流露的或許不是溫馴，而是對食物貪婪的欲望。

一譜曲，就是草原流水人家小唐的叮咚，當(dāng)你正為草原沙化與被旱踩出坑坑洞洞的砂石地而嘆息時，你是否想過那是草原狼的減少導(dǎo)致的。可能你沒有想過，沒有草原狼的遏制，羊的泛濫將為草原帶來多么沉重的打擊。

狼是智慧的，孫子兵法中“多算勝，少算不勝”在狼與人的斗爭中，這種智慧也隨處可見。為了不使狼群暴露，獨(dú)處而被人發(fā)現(xiàn)狼群往往逃向與狼群相反的方向，犧牲自己，保全群體，這絕非聰明，而是智慧。

狼是團(tuán)結(jié)的，它們很少各自為戰(zhàn)。所有的行動都是在狼王的統(tǒng)一調(diào)度下進(jìn)行，只要狼王一下命令，群狼便會排山倒海勇不可擋，即使它們被牧民的獵狼圍困，四面楚歌，它們依然鎮(zhèn)定自如。

那是文明的起點(diǎn)，那里人們的歌聲。久久回蕩。

《狼圖騰》讀后感

“犬戎族自稱祖先為二白犬，當(dāng)時以狼圖騰為主”這句話乃狼圖騰第一句話，意味深重，令人回味。讀完《狼圖騰》，令我對狼有所改觀，有所認(rèn)識。

原本我以為狼是極窮殘，極笨的動物，不過事實(shí)也是這樣，但他并不愚蠢，還很聰明呢。他也并不是對人類無所益處的，至少在西部地區(qū)，它是人類的好幫手。

這本書的作者是姜戎先生，他從小在草原生活，他鉆過狼洞，掏過狼崽，養(yǎng)過小狼，與狼戰(zhàn)斗過，也與狼纏綿過。0

文中他曾寫道，他在雪窩里用望遠(yuǎn)鏡鏡頭，套住了一頭大狼的時候，他看到了草原狼鋼錐一樣的目光。它全身的汗毛又像豪豬的毛刺一般豎了起來，幾乎要將襯衫成立了肚皮。第一次與狼戰(zhàn)斗，難免心中膽顫，他說他看到了草原狼鋼錐一樣的目光，我在想，那該是怎樣的目光？是兇殘的，饑餓的，還是恐懼的。后來我才知道那種目光是堅強(qiáng)的，是不屈的，是頑強(qiáng)拼搏的。

狼竟也有這樣的目光，草原的狼是怎樣的，令我迷惑不解。

后來作者接連幾次與狼戰(zhàn)斗過，少了幾分膽怯，多了幾分英勇。不過，西部草原人民并不大量殺害狼群。他們說，狼群是他們的好助手。

原來草原有一種羊叫黃羊，它總與牧羊爭草吃，可惡至極，他跑得飛快，牧羊人一般追不上它。于是，等他吃飽，跑不動時，狼群突然出現(xiàn)，為人類解決了一個大麻煩。這時，我才明白，狼群作戰(zhàn)也是講究戰(zhàn)略的，不打無把握之戰(zhàn)。從此，我在心里暗暗贊嘆狼群的智

慧，聰穎。

當(dāng)狼被人類抓到時，他不會束手就擒，而是與人類頑強(qiáng)拼搏，即使無濟(jì)于事，他們也會爭奪屬于他們的一丁點(diǎn)尊嚴(yán)，維護(hù)他們的尊嚴(yán)。

狼不僅有益于人類，他還會保護(hù)生態(tài)壞境，從而保護(hù)他們的家園，不被侵害。

狼的每一次偵查，布陣，伏擊，奇襲的高超技術(shù)；狼對氣象，地形的巧妙利用；狼的視死如歸和不屈不撓，狼族中的友愛親情；狼狼與草原萬物的關(guān)系，令我受益無窮，狼的品質(zhì)令我感不住贊嘆。

《狼圖騰》講述的就是這樣一個故事，講述著聰明智慧，不屈不撓，頑強(qiáng)拼搏，友愛團(tuán)結(jié)的狼群。

第二篇：邵琪偉講話

邵琪偉局長在全國旅游工作座談會上的講話

同志們：

這次全國旅游局長座談會的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的工作部署，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志8月12日在聽取國家旅游局黨組工作匯報時所作的重要指示精神，研究確定“十一五”期間全國旅游業(yè)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，推進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

剛才，張希欽同志傳達(dá)了吳儀副總理的重要指示。8月15日，國家旅游局召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了這一講話精神，并制定了貫徹落實(shí)的具體工作方案。我們認(rèn)為，吳儀副總理的重要講話，站在21世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求和建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，充分肯定了“十五”期間我國旅游業(yè)取得的巨大成就和對國家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流及對港澳臺工作的積極貢獻(xiàn)，對我國旅游業(yè)改革和發(fā)展作出了一系列重要指示，進(jìn)一步明確了“十一五”全國旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為新時期我國旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。吳副總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對旅游工作的高度重視和殷切期望，體現(xiàn)了黨和國家對旅游行業(yè)廣大干部職工的親切關(guān)懷，對新時期我國旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，必將極大地鼓舞全行業(yè)干部職工的信心和干勁，為全行業(yè)更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快世界旅游強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮重要作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。

下面，我就“十一五”全國旅游發(fā)展思路和做好今年的各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、“十五”期間全國旅游業(yè)取得了巨大成就，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)

1、中國已經(jīng)建設(shè)成為世界旅游大國。2004年，我國入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次；出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。三大市場快速發(fā)展，使中國從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國。

2、旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。1998年，旅游業(yè)被確立為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，步入了快速發(fā)展的階段。2004年，全國旅游總收入達(dá)6840億元人民幣，相當(dāng)于全國GDP的5.02%。與此同時，旅游業(yè)對社會就業(yè)的帶動作用更加顯著。2003年，我國旅游直接從業(yè)人員649萬，間接從業(yè)人員3244萬，從業(yè)總?cè)藬?shù)為3893萬，占全國就業(yè)總數(shù)的5.2%。

3、旅游成為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著人民生活水平的提高，以假日旅游為標(biāo)志，旅游進(jìn)入了大眾化消費(fèi)的新階段。從1999年“十一”到2004年“十一”，黃金周旅游人數(shù)由4000萬人次快速攀升至1億多人次；2004年我國城鄉(xiāng)居民平均出游率達(dá)84.8%。這是我國初步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)以后，旅游業(yè)發(fā)展的重要特征。

4、旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合配套明顯提高，旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。至2003年底，全國旅游企事業(yè)單位達(dá)30.44萬個。其中，各類旅游住宿設(shè)施28.38萬個，旅行社1.33萬個。通過貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國現(xiàn)有星級飯店11285家、A級景區(qū)1401家、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)306個，210個城市創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市。特別要強(qiáng)調(diào)的是，我國民航、鐵路、公路、能源、通訊、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、旅游業(yè)對增強(qiáng)我國國際影響力，發(fā)揮了積極作用。入境旅游持續(xù)增長，顯示了我國改革開放的巨大成就，展示了中國作為安全而有魅力的旅游目的地國家的形象。出境旅游快速發(fā)展，成為近年來我國發(fā)展雙邊交往的重要內(nèi)容。截至今年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國公民出國旅游目的地國家和地區(qū)總計109個，已經(jīng)實(shí)施了69個。旅游在國家的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對港澳臺工作中都發(fā)揮了積極作用。

6、形成了各級黨委政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展的良好格局。從國情出發(fā)，我國旅游業(yè)堅持實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，突破體制局限，適應(yīng)旅游資源分散、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，取得了持續(xù)快速發(fā)展。隨著旅游業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面功能的顯現(xiàn)，黨委政府更加重視旅游發(fā)展、各方面更加支持旅游發(fā)展的工作格局得到鞏固和發(fā)展。這也是轉(zhuǎn)型時期我國旅游業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

上述成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、大力支持旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果，是相關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持的結(jié)果，是全行業(yè)的同志們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著國家旅游局和各級旅游部門歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的心血和汗水。這些成就，為“十一五”旅游業(yè)加快發(fā)展，奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表國家旅游局向長期以來高度重視旅游業(yè)的各級黨委和政府，表示衷心的感謝！向關(guān)心和大力支持旅游業(yè)發(fā)展的各部門和社會各界人士，表示誠摯的謝意！向全國旅游戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問！

二、“十一五”中國旅游業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)有利條件

1、旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。2003年，溫家寶總理、吳儀副總理強(qiáng)調(diào)要“把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”，表明了黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)的高度重視和支持。目前，全國有24個省區(qū)市把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)。這表明，旅游業(yè)將得到各級黨委政府更大的支持，旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2、全面建設(shè)小康社會將產(chǎn)生巨大的旅游消費(fèi)需求。目前我國旅游市場規(guī)模是在人均GDP達(dá)到1000美元的條件下形成的。隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費(fèi)市場、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著的變化，旅游消費(fèi)需求將大幅度提升。這是我國旅游業(yè)持續(xù)興旺的重要動力。

3、發(fā)展旅游將成為各地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要選擇之一。旅游業(yè)是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有可持續(xù)利用資源、促進(jìn)人與自然社會和諧、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建立節(jié)約型社會、促進(jìn)社會就業(yè)、帶動貧困地區(qū)脫貧致富等功能。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將有越來越多的地方選擇旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)支持和發(fā)展。

4、中國和平發(fā)展，有利于提升國際旅游競爭力。中國以負(fù)責(zé)任的大國形象積極參與國際事務(wù)，國家經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，使中國成為全球公認(rèn)的安全的旅游目的地。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國際交往的不斷擴(kuò)大，將為旅游業(yè)發(fā)展帶來諸多有利條件。同時，我國旅游業(yè)已具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、接待能力和發(fā)展實(shí)力，積累了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尤其是出境旅游的發(fā)展，增強(qiáng)了中國旅游的國際競爭力。旅游業(yè)在國內(nèi)發(fā)展和國際競爭中，都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。

5、世界旅游業(yè)發(fā)展形勢對我國有利。

未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是，歐美發(fā)達(dá)國家在全球出入境旅游市場中仍將保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，但增速放緩；以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)則將保持較快增長。世界旅游組織預(yù)測：到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源市場。在目前全球局部地區(qū)并不太平的形勢下，中國保持了安全的旅游目的地形象，我國旅游業(yè)將在相當(dāng)一個時期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。

(二)面臨的挑戰(zhàn)和困難

“十一五”時期，我國旅游業(yè)處于關(guān)鍵的戰(zhàn)略提升期，既充滿了發(fā)展機(jī)遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)和困難。對此我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識。

1、入境旅游面臨的競爭更加激烈。發(fā)達(dá)國家不斷提升旅游整體競爭力，對我國入境旅游發(fā)展形成壓力。我國旅游接待人次和創(chuàng)匯收入雖已恢復(fù)到“非典”前的水平，但創(chuàng)匯排位與人次排位形成落差，反映了入境旅游深層次的挑戰(zhàn)。

2、出境旅游高增長將引發(fā)諸多新問題。旅游服務(wù)質(zhì)量亟須提高，利用出國游渠道滯留不歸、非法偷渡等問題增多，旅游貿(mào)易逆差潛在發(fā)生。旅游部門、旅游機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)必須應(yīng)對這些新的挑戰(zhàn)。

3、國內(nèi)旅游低層次、粗放型的增長方式面臨挑戰(zhàn)。長期以來，我國國內(nèi)旅游發(fā)展中存在的“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型增長方式，影響了旅游產(chǎn)品的檔次和品位，制約了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。

4、旅游法規(guī)建設(shè)滯后。全行業(yè)僅有《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《中國公民出國旅游管理辦法》三個行政法規(guī)，嚴(yán)重不適應(yīng)國內(nèi)外旅游市場快速發(fā)展的要求。

5、旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾凸顯。市場發(fā)育不充分、市場機(jī)制不健全、市場規(guī)則不完善、缺少具有國際競爭力的大企業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求。

6、從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展的要求。旅游就業(yè)門檻較低，人才培養(yǎng)與市場需求不相適應(yīng)，業(yè)內(nèi)缺乏有利于人才成長的激勵競爭機(jī)制，從業(yè)人員隊(duì)伍整體不適應(yīng)，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、“十一五”全國旅游業(yè)的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間全國旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法治旅”、“科教興旅”，以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)世界旅游強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g促進(jìn)全國旅游業(yè)發(fā)展的工作方針是：“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。”“以人為本”，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從旅游業(yè)為“人”服務(wù)的本質(zhì)要求出發(fā)，以旅游者為“本”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引國內(nèi)外游客。“改革創(chuàng)新”，就是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，借鑒世界先進(jìn)國家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，建立有中國特色的旅游產(chǎn)業(yè)體制和機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式?！百Y源配置”，就是要在全球范圍內(nèi)，在全國范圍內(nèi)，調(diào)動所有可為旅游發(fā)展所用的資源，科學(xué)、合理、有效地加以配置和使用?！奥?lián)合協(xié)作”，就是要強(qiáng)調(diào)橫向和縱向、全方位、多層次的聯(lián)合協(xié)作。在國際上，要加強(qiáng)與主要客源國家和地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作；在國內(nèi)，要推動區(qū)域合作、跨行業(yè)合作、部門合作。“重點(diǎn)推進(jìn)”，就是在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地推動地區(qū)發(fā)展、城市發(fā)展、景區(qū)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)一部分地區(qū)、城市、景區(qū)、企業(yè)較快地發(fā)展起來，產(chǎn)生帶動、示范和輻射效應(yīng)，最終達(dá)到全國旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展的目的?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要將“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展原則與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求有機(jī)地聯(lián)系起來，全面規(guī)劃和促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，沿海和內(nèi)地、城市和農(nóng)村、入境、出境和國內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2010年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)計目標(biāo)是：

——接待入境過夜旅游人次年均增長7%，旅游創(chuàng)匯年均增長8%；國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年均增長11%；旅游總收入年均增長10%。

——旅游直接就業(yè)達(dá)到980萬人，平均每年新增就業(yè)50萬人。

——在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、帶動脫貧、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，發(fā)揮更為積極的作用。

四、“十一五”期間旅游行業(yè)需要重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)工作

(一)改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系

旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升，關(guān)鍵在于改革體制、創(chuàng)新機(jī)制。

1、深化企業(yè)改革，加快培育旅游市場主體。要引導(dǎo)和支持不同行業(yè)、不同所有制和全球性的旅游企業(yè)參與中國旅游企業(yè)的改組、改造和重組，催生一批中國旅游品牌，促成一批本土背景的具有國際競爭能力的戰(zhàn)略性企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)旅游企業(yè)向市場化、品牌化和國際化方向發(fā)展。

2、推動行業(yè)改革，完善旅行社和導(dǎo)游管理制度。在旅行社行業(yè)培育批發(fā)、代理的分工體系，實(shí)現(xiàn)市場組織網(wǎng)絡(luò)化和旅游業(yè)務(wù)管理覆蓋面的突破；建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究制度。

3、推進(jìn)旅游市場機(jī)制不斷完善。健全旅游產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)之間公平合理的權(quán)益保障機(jī)制和利益分配機(jī)制。促進(jìn)市場主體規(guī)范化、市場分工合理化、市場競爭有序化，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。

4、完善旅游管理體制。要在政府職能轉(zhuǎn)變中，完善旅游行政管理部門的公共職能。加強(qiáng)對資源開發(fā)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)對旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者的服務(wù)功能，提高對旅游質(zhì)量的監(jiān)管能力。進(jìn)一步探索分層級的旅游管理體制，強(qiáng)化城市的市場監(jiān)管和為旅游者直接服務(wù)的職能，鼓勵縣市設(shè)置與旅游資源一體化管理的旅游機(jī)構(gòu)。

5、促進(jìn)旅游協(xié)會職能的完善。先試點(diǎn)，后推廣。以城市各類旅游協(xié)會為重點(diǎn)，促進(jìn)旅游協(xié)會加快成為行業(yè)利益的代表，加快成為市場秩序的維護(hù)者，加快成為行業(yè)自律組織，加快成為旅游市場的重要中介。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，是旅游業(yè)戰(zhàn)略提升的主要內(nèi)涵和全行業(yè)的歷史任務(wù)。

1、把“以人為本”作為旅游業(yè)發(fā)展的根本要求。旅游業(yè)的發(fā)展要有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于國民素質(zhì)提高，有利于民族文化傳播。通過提供豐富多彩的旅游產(chǎn)品，增加旅游者閱歷和體驗(yàn)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。旅游業(yè)要在全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同時，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量的全面提高，要普遍開展文明服務(wù)、人性化服務(wù)、細(xì)微服務(wù)等質(zhì)量建設(shè)活動，提升全行業(yè)文明程度。

2、強(qiáng)化旅游對資源和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。搞好環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，保護(hù)旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。旅游產(chǎn)業(yè)的組織者和管理者要堅定地推動對資源和環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用，對不利于資源和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，不批、不建、不推。要建立與相關(guān)部門合作的機(jī)制，推動對旅游資源的保護(hù)和整合利用，推動旅游資源保護(hù)的立法工作。

3、推動節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。遵循可持續(xù)發(fā)展要求，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理。提倡生態(tài)旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識。在建設(shè)“綠色飯店”、“生態(tài)景區(qū)”的基礎(chǔ)上，制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色旅游管理體系，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)創(chuàng)新旅游目的地體系和旅游產(chǎn)品體系

1、建設(shè)旅游目的地體系。旅游產(chǎn)品的競爭集中表現(xiàn)為旅游目的地的競爭，要加大力度推動旅游目的地體系的建設(shè)。在優(yōu)秀旅游城市中，推出中國最佳旅游城市；引導(dǎo)旅游城市的特色化、人性化和國際化水平的提升；推出一批縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式；推出一批小城鎮(zhèn)特色旅游目的地發(fā)展的模式；形成完善的旅游目的地體系。

2、推動區(qū)域旅游目的地和旅游線路建設(shè)。有計劃地組織開展編制青藏鐵路沿線旅游發(fā)展規(guī)劃、絲綢之路旅游線路規(guī)劃、川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃，以及京津冀、東三省老工業(yè)基地、長江三角洲、海峽兩岸、粵港澳三地、湄公河區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。按照《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極做好重點(diǎn)紅色旅游區(qū)規(guī)劃。促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、重點(diǎn)建設(shè)和完善觀光旅游產(chǎn)品體系，滿足多層次的旅游需求。繼續(xù)完善以世界遺產(chǎn)地為代表的世界級旅游產(chǎn)品系列；繼續(xù)建設(shè)以絲綢之路等經(jīng)典線路為代表的文化旅游產(chǎn)品系列；推出山地、濕地、河流、海洋、森林等自然生態(tài)旅游產(chǎn)品系列；建設(shè)多元化的地方民俗文化旅游產(chǎn)品系列；積極推動紅色旅游產(chǎn)品建設(shè)。

4、加快休閑度假產(chǎn)品建設(shè)，適應(yīng)大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求。推動國家級旅游度假區(qū)升級轉(zhuǎn)型；重點(diǎn)提升熱帶亞熱帶海濱度假地；推動海濱、高爾夫、滑雪、溫泉等度假產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成康體旅游產(chǎn)品系列；推動大中城市周邊旅游帶建設(shè)，形成大眾家庭度假旅游產(chǎn)品系列；推動建設(shè)農(nóng)家樂、自駕車游等散客旅游，形成自助旅游服務(wù)體系。

5、提升專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的專業(yè)水平和整合程度。引導(dǎo)會展旅游有序競爭；引導(dǎo)商務(wù)旅游專業(yè)化提升；促成公務(wù)旅行、獎勵旅游的政策突破；引導(dǎo)游船游艇旅游高起點(diǎn)發(fā)展；促進(jìn)科考旅游、探險旅游、極限運(yùn)動等旅游產(chǎn)品的成長發(fā)展。對分時度假、汽車俱樂部、游艇俱樂部等新的旅游業(yè)態(tài)，及時研究、納入管理、引導(dǎo)發(fā)展，形成新的旅游生產(chǎn)力。

6、推進(jìn)現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品建設(shè)，創(chuàng)造有中國特色的復(fù)合型產(chǎn)品體系。大力開發(fā)與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)、航天科技、生物工程相聯(lián)系的旅游產(chǎn)品建設(shè)。努力開拓與現(xiàn)代生活方式相聯(lián)系的生態(tài)旅游、體育旅游、海洋旅游、健康保健旅游、溫泉度假、高爾夫旅游、游艇旅游等新型旅游產(chǎn)品，形成多樣化、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品系列。

7、要繼續(xù)推動旅游紀(jì)念品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。形成地方特色產(chǎn)品系列、民族特色產(chǎn)品系列、文化特色產(chǎn)品系列、實(shí)用特點(diǎn)產(chǎn)品系列和高技術(shù)含量產(chǎn)品系列，形成旅游紀(jì)念品體系。

(四)調(diào)整市場開發(fā)戰(zhàn)略，提高駕馭國際國內(nèi)旅游市場的能力

從國內(nèi)外旅游市場發(fā)展的趨勢出發(fā)，今后一個時期我國“入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游”三大市場的開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為：“大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國內(nèi)旅游”。這樣調(diào)整是為了適應(yīng)市場發(fā)展變化的需要，體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有利于開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，使之互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——大力發(fā)展入境旅游。要強(qiáng)調(diào)入境旅游仍然是全國旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要加強(qiáng)和提高對國家旅游整體形象的宣傳促銷，為行業(yè)和社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；要實(shí)現(xiàn)整體形象宣傳與企業(yè)促銷進(jìn)一步結(jié)合，調(diào)動各方面積極性，加大促銷力度。要以2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會為契機(jī)，策劃推出系列促銷計劃。

——規(guī)范發(fā)展出境旅游。首先做好已開放的中國公民出境旅游目的地國的后續(xù)工作，建立雙邊旅游協(xié)作關(guān)系和工作渠道；同時抓緊研究針對出境游市場的危機(jī)處理機(jī)制和調(diào)控手段。適時研究新形勢下征收出境稅問題，預(yù)設(shè)出境游的調(diào)控閘門。

——全面提升國內(nèi)旅游。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場、口岸建設(shè)；加強(qiáng)旅游景區(qū)精品化建設(shè)，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平；進(jìn)一步提高旅游飯店管理水平和服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)抓好旅游廁所建設(shè)工程；完善旅游黃金周制度，提升假日旅游組織協(xié)調(diào)水平；建立健全旅游公共服務(wù)體系，完善旅游安全救援、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、預(yù)訂服務(wù)、糾紛處理機(jī)制。

為保持旅游市場健康有序的發(fā)展，避免各種不利因素帶來的沖擊，旅游部門要加強(qiáng)對市場動態(tài)的研究和把握，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，及時預(yù)測、快速決策、正確應(yīng)對，增強(qiáng)應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。

(五)加強(qiáng)旅游立法，推進(jìn)依法治旅

實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國目標(biāo)必須有法律法規(guī)保障。目前旅游法規(guī)建設(shè)明顯滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，要積極推進(jìn)旅游立法和現(xiàn)有法規(guī)修訂工作。

1、抓緊修訂《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《中國公民出國旅游管理辦法》。為建立比較完善的市場規(guī)則，在已有工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、積極推進(jìn)旅游立法工作。

2、推進(jìn)依法治旅。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府工作職能，改善和加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管工作；要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)會同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢下的綜合執(zhí)法。

(六)建設(shè)誠信體系，規(guī)范旅游市場

吳儀副總理2004年1月8日在全國旅游工作會議上指出：“在現(xiàn)階段，我認(rèn)為切實(shí)推進(jìn)各類旅游經(jīng)營單位的誠信建設(shè)，就是標(biāo)本兼治的有效之策。我們希望在本屆政府五年任期之內(nèi)，把全社會的誠信體系框架建立起來?！甭糜涡袠I(yè)要按照這一重要講話精神，加快誠信體系建設(shè)。

1、大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，充分認(rèn)識這是標(biāo)本兼治旅游市場秩序的根本之策。要根據(jù)國家對構(gòu)建全社會誠信體系的總體要求，全面組織開展“誠信旅游活動”，倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客明白消費(fèi)，創(chuàng)新市場管理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序，重樹旅游行業(yè)形象，爭取“十一五”期間建立旅游誠信體系的框架。

2、要發(fā)揮各類旅游協(xié)會在推進(jìn)誠信建設(shè)中的作用。結(jié)合協(xié)會改革，推選一批城市協(xié)會進(jìn)行試點(diǎn)，建立行業(yè)自律、失信懲戒、誠信鼓勵等制度。

3、倡導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)營單位增強(qiáng)信用意識。開展誠信經(jīng)營和行業(yè)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營活動向縱深發(fā)展。

(七)拓展中國旅游國際活動空間，提升中國旅游在世界旅游業(yè)界的地位

1、在國際旅游事務(wù)中發(fā)揮旅游大國應(yīng)有的作用。要積極參加世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會等國際旅游機(jī)構(gòu)的活動，積極參與國際旅游事務(wù)規(guī)則的制定，加強(qiáng)多邊和雙邊旅游合作，在世界旅游業(yè)中爭取更多話語權(quán)。

2、拓寬參與國際旅游工作的領(lǐng)域。要在旅游目的地保護(hù)與開發(fā)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生態(tài)旅游、文化旅游、旅游扶貧等方面，發(fā)揮推介性的作用；更多地組織參與國際專業(yè)問題的研究和國際性的交流項(xiàng)目，在多個領(lǐng)域緊密跟蹤國際市場發(fā)展動態(tài)和趨勢；進(jìn)一步發(fā)揮各旅游駐外辦事處的聯(lián)絡(luò)和促銷作用。

(八)科教興旅，提升旅游生產(chǎn)力水平，提高旅游從業(yè)人員總體素質(zhì)

實(shí)施科教興旅，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平和從業(yè)人員的整體素質(zhì)的提高。

1、制定《科教興旅規(guī)劃》。研究提出科教旅游的目標(biāo)、計劃和任務(wù)，建立交流科技教育信息的制度和服務(wù)體系，推動形成科技興旅的促進(jìn)機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制。

2、用信息化促進(jìn)旅游行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。利用現(xiàn)代技術(shù)手段改進(jìn)促銷方式，擴(kuò)大中國目的地營銷系統(tǒng)(DMS)的覆蓋面和宣傳力；聯(lián)合有關(guān)部門改善對全球分銷系統(tǒng)(GDS)的利用，緊跟全球化、信息化發(fā)展趨勢；整合分散的網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，建設(shè)市場面廣、信息充分的營銷預(yù)訂系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)采用成熟的信息管理系統(tǒng)提升經(jīng)營水平，引導(dǎo)賓館飯店、旅行社的信息管理系統(tǒng)的行業(yè)共享，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

3、提高旅游服務(wù)和旅游裝備的科技含量，積極推動旅游新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。引導(dǎo)旅游業(yè)與資本市場、金融服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對接；推動旅游裝備制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)；推動飯店設(shè)備、游樂設(shè)施、旅游汽車、游船游艇、直升飛機(jī)、旅游房車、野營設(shè)施、滑雪器材、高爾夫裝備、旅游保健和安全裝備等旅游設(shè)施設(shè)備的科技創(chuàng)新，推動科技含量較高、適應(yīng)現(xiàn)代需求的旅游新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立有利于人才成長的制度。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展要求，制定、完善旅游專業(yè)人才的從業(yè)資質(zhì)、分等定級、執(zhí)業(yè)規(guī)則等制度；推動飯店管理、旅行社管理、景區(qū)管理的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)；建立健全人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員在崗培訓(xùn)，鼓勵通過各種方式接受繼續(xù)教育。

5、加強(qiáng)旅游理論研究和學(xué)科建設(shè)。成立中國旅游研究院，建立人才庫，培養(yǎng)旅游專業(yè)研究隊(duì)伍；設(shè)立旅游學(xué)科研究課題，調(diào)動社會力量，加強(qiáng)旅游業(yè)重大問題研究；建立旅游研究優(yōu)秀成果評選和獎勵制度，促進(jìn)旅游學(xué)科建設(shè)。

(九)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合，創(chuàng)造和諧共贏的合作機(jī)制

1、推動跨區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)制的建立和完善。加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)，鼓勵通過區(qū)域協(xié)作組織開展旅游規(guī)劃、管理和營銷，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立與相關(guān)部門溝通和協(xié)作機(jī)制。

要加強(qiáng)與相關(guān)部門對重大問題的研究與先期溝通，積極開展與相關(guān)部門和行業(yè)的進(jìn)一步合作，爭取發(fā)改委、財政、交通、民航、鐵道、口岸等部門更多的支持。推動建立銀旅合作、科旅合作、文旅合作、教旅合作、體旅合作等多種合作機(jī)制，與信息產(chǎn)業(yè)、各種媒體廣泛合作，充分使用社會資源促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(十)實(shí)施“全國旅游質(zhì)量提升計劃”，提高旅游業(yè)整體競爭力

為動員和組織全行業(yè)共同推進(jìn)新時期旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推行“旅游質(zhì)量提升計劃”。主要內(nèi)容是落實(shí)“十一五”旅游發(fā)展思路的一系列具體工作，包括改革開放、管理規(guī)范、開發(fā)建設(shè)等各個方面。主要目的是使“十一五”各項(xiàng)主要任務(wù)具體化，便于納入各級地方政府的旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃和計劃，便于由旅游部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同貫徹實(shí)施。

上述工作思路和工作重點(diǎn)，是在前一段時間國家旅游局組織的一系課題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中了各方面力量和智慧所提出來的，也得到了許多省市旅游部門和各方面專家的支持和幫助。8月12日，吳儀副總理肯定了這一思路。為了進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，請大家結(jié)合學(xué)習(xí)吳儀副總理的指示精神，集思廣益，共同努力，提出修改意見，使這一工作思路更加完善，成為指導(dǎo)“十一五”我國旅游業(yè)發(fā)展的基本原則。

五、認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

年初全國旅游工作會議對全年的旅游工作進(jìn)行了部署。今年以來，全國旅游市場整體興旺，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。1-6月份，全國入境接待5830萬人次，同比增長13%，(其中：外國人962萬人次，增長28%)；全國旅游創(chuàng)匯142億美元，同比增長21%。國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，黃金周旅游市場持續(xù)興旺，旅游安全、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，對外開放穩(wěn)步推進(jìn)。國家旅游局適時召開了全國出境旅游工作會議，進(jìn)一步促進(jìn)出境旅游市場的規(guī)范。

今年以來，在各省區(qū)市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地從實(shí)際出發(fā)，積極開拓，旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。北京、上海、山東、福建、遼寧等省市以2008年奧運(yùn)會、2010年世博會為主題，針對日韓市場和對港澳臺旅游，加大宣傳促銷力度，積極開拓海外市場。在全國出境旅游工作會議之后，各地積極開展誠信旅游，努力規(guī)范旅游市場秩序。浙江率先開展誠信旅游活動，北京嚴(yán)肅處理違規(guī)組團(tuán)旅行社，江蘇、廣東等地加大整治力度，探索規(guī)范旅游市場秩序的新機(jī)制。各地進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，努力打造旅游精品。四川全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，整體推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)；重慶創(chuàng)新旅游管理體制和景區(qū)開發(fā)模式；廣西積極引導(dǎo)市場投入，著力建設(shè)旅游精品；海南加快文化觀光、休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)；內(nèi)蒙古、新疆積極開發(fā)沙漠旅游、草原旅游、民族風(fēng)情等特色產(chǎn)品，大力開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。陜西、江西、湖南、貴州、河北等省按照全國紅色旅游工作會議精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取編制紅色旅游規(guī)劃、舉辦紅色旅游展覽、舉行紅色旅游活動等多種措施，協(xié)同推進(jìn)紅色旅游發(fā)展；川滇藏、江浙滬、京津冀、泛珠三角等區(qū)域打破行政界限，創(chuàng)新合作機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合。其他各省區(qū)市在加強(qiáng)旅游市場培育、加強(qiáng)宣傳促銷、規(guī)范市場秩序、深化改革和發(fā)展等各方面，都進(jìn)行了大量卓有成效的工作，取得了新的成績。

從現(xiàn)在到年底還有4個月的時間，為了圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：

1、加快“十一五”旅游規(guī)劃的編制。“十一五”關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的全面提升，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳儀副總理的重要指示精神，以全國旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃思路為指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究和市場分析，認(rèn)真組織編制好當(dāng)?shù)氐摹笆晃濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃。要在《全國旅游質(zhì)量提升計劃》和全國誠信旅游建設(shè)等重點(diǎn)工作上，做到部署到位，整體聯(lián)動，務(wù)求實(shí)效。

2、繼續(xù)保持入境促銷的強(qiáng)勁勢頭。全國上半年入境市場整體形勢較好，但各地發(fā)展很不平衡，仍有少數(shù)地方團(tuán)隊(duì)旅游上升乏力，入境市場尚未完全恢復(fù)到“非典”以前的水平；下半年的入境形勢尚有一些不確定因素，需要引起格外的關(guān)注。各地要針對主要入境客源市場，加大宣傳促銷力度，力爭入境市場有較大提升。

3、密切關(guān)注和應(yīng)對行業(yè)發(fā)展的新動態(tài)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游業(yè)的提升，傳統(tǒng)的旅游管理體制和管理手段在許多方面表現(xiàn)出不相適應(yīng)，各種矛盾和問題明顯增多。例如：每年超過10億人次的旅游活動，使旅游安全形勢日趨嚴(yán)峻，認(rèn)真抓好旅游安全工作，搞好旅游保險、應(yīng)急、救援，成為必須應(yīng)對的日常性問題。各級旅游部門要保持高度的政治敏銳性，要建立完善重要情況報告制度和危機(jī)處理工作機(jī)制，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真妥善地處理各種矛盾和問題。

4、進(jìn)一步抓好紅色旅游工作。今年以來，各地按照全國紅色旅游發(fā)展工作會議的部署，開展了卓有成效的工作，總體上發(fā)展勢頭很好。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠發(fā)展改革、宣傳、財政等部門，加強(qiáng)對紅色旅游的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展；要高度重視紅色旅游政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅持把社會效益放在首位，努力做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一；要堅持規(guī)劃先行，注意搞好資源整合，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)；要注意紅色旅游與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展固有規(guī)律的結(jié)合，使紅色旅游的發(fā)展符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而富有吸引力和生命力；要堅持多方參與，廣開融資渠道，發(fā)揮各方面的積極性。同時，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、導(dǎo)游等工作，引導(dǎo)紅色旅游活動廣泛、生動、富有成效地開展。

5、認(rèn)真抓好“十一”黃金周的旅游工作。要早部署，早安排，早落實(shí)。積極引導(dǎo)、努力營造良好的輿論環(huán)境；要把抓好安全放在首位，按照“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的原則，認(rèn)真做好今年“十一”黃金周，要確保黃金周期間不發(fā)生大的安全、質(zhì)量事故。

同志們，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個全面提升的戰(zhàn)略期，全面建設(shè)小康社會為旅游業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)為我國旅游業(yè)展現(xiàn)了無比壯麗的前景。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，善抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏奮進(jìn)，為把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)世界旅游強(qiáng)國而不懈努力！

第三篇：工作計劃張明明

工作計劃

在和王經(jīng)理及張總溝通了兩次之后，我覺得本公司很可能給我一個施展能力的平臺。非常值得嘗試進(jìn)入，如果有幸能進(jìn)入貴公司，根據(jù)我對本公司產(chǎn)品及對此工作的理解，有一些初步的想法和計劃。我覺得應(yīng)該從熟悉業(yè)務(wù)入手，逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)。具體來說從以下三個方面入手：

一、熟悉業(yè)務(wù)流程。熟悉本行業(yè)的操作規(guī)則，從中泰化學(xué)入手，盡量使我公司的產(chǎn)品在此占有一席之地。在此基礎(chǔ)上，接觸更多的其他方面的業(yè)務(wù)。

二、在以上業(yè)務(wù)步入正軌的情況下，利用在和田地區(qū)的人脈資源，比如電力系統(tǒng)。調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌霾⒆プC(jī)會進(jìn)入。爭取能在那里立足并發(fā)展出一片天空。

三、以上兩點(diǎn)的完成，都需要公司方面提供大力的支持。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中，計劃永遠(yuǎn)不如變化快，面對實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種問題，需要領(lǐng)導(dǎo)給予大力的支持與協(xié)助。

以上是我的一些想法，希望能在以后的工作中逐步實(shí)現(xiàn)。最重要的是希望能和公司一起發(fā)展，共同創(chuàng)造一個美好的未來。

第四篇：張淑演講稿

為

了

孩

子

棠樹鄉(xiāng)八里輔導(dǎo)區(qū)小學(xué)

張

淑

十五年前，我?guī)е啻旱臒o限激情，懷對教育事業(yè)的真誠，我踏上了教育工作這片熱土，成為一名光榮的人民教師。十五年來，我把全部的愛都獻(xiàn)給了我教過的每一個孩子，用自己的真誠和愛心把真善美的種子播進(jìn)孩子們的心田，用自己的愛為孩子們撐起了一片片希望的藍(lán)天。

為了孩子，我“傷害”了自己的寶寶。

2009年，我的孩子4周歲了。到了該上幼兒園的年齡，那年我也剛好接手幼兒小班班主任工作，并且兼帶小學(xué)英語，我的孩子也成了我的學(xué)生。剛?cè)雸@的孩子大多不適應(yīng)，愛哭愛鬧，我必須花時間去安慰他們，可是我的孩子卻不讓我去接觸他們，不讓我哄，不讓我抱，甚至不讓我跟他們說話。發(fā)展到最后，變成了我到哪上課他跟到哪？不然就哭鬧不止。孩子影響到我的正常工作了，為了工作，我只好和愛人商量把他送進(jìn)了另外一家條件簡陋的私立幼兒園。那時，每天天不亮，我的孩子就被我用各種辦法叫醒，然后哭著穿衣、洗漱、吃飯，哭著被我送進(jìn)還沒有開門的幼兒園，再哭著喊著不讓我走。有一次，天很冷，我騎著自行車送他去幼兒園，剛出家門，他就哭著喊著叫我停車：“媽媽，媽媽，我要下來，我要下來，你再不停車，我就跳了?！蔽亿s緊停車，那時候我的心里像被刀割了似的疼。我知道，每天早起，幼兒園的陌生，最早到園一個多小時的等待，冬季寒冷的天氣，父母的狠心深深地傷害了他幼小的心靈?？墒牵幻處煹牧夹?、責(zé)任心讓我沒有妥協(xié)。一直到他上大班的時候，我才把他放在了自己的身邊。有了父母的陪伴，小家伙的臉上又露出了甜甜的笑容。

為了孩子，我?guī)习唷?/p>

2011年，一個意外的崴腳讓我的左腳腳踝骨裂了。腿上打上了厚厚的石膏，我只能根據(jù)醫(yī)囑向?qū)W校請了兩個月的病假?？墒窃诩沂芰艘粋€星期的煎熬，我實(shí)在掛念我的班級，我們班的那群孩子，于是決定回去上班，可是遭到家人的強(qiáng)烈反對，一向?qū)ξ已月犛嫃牡膼廴艘圆淮罾砦襾砜棺h，父母更是唉聲嘆氣，埋怨我不愛惜身體，整整兩天的時間，我擺事實(shí)講道理、軟纏硬磨，終于說服了他們，才讓我得以回到班級。

帶著腳傷上課說起來容易，做起來難。要板書的時候我只能拄著拐杖一條腿站著；練習(xí)舞蹈時，我跪在椅子上示范動作，一遍，兩遍。那些酸，那些痛，只有我心里知道。幾個動作下來，就滿頭大汗，有些家長看到了，心疼地說：“張老師，你現(xiàn)在受傷了。還給孩子們上課已經(jīng)很不容易了，要注意休息，不能再傷上加傷了?！甭犃诉@話，我感動極了。正因?yàn)槿绱?，我更不能辜?fù)家長對我的信任，不能耽誤孩子們的學(xué)習(xí)。我用實(shí)際行動告訴他們?yōu)榱斯ぷ?，為了孩子們，我能行?/p>

為了孩子，我變得勇敢。

就在今年4月30日放晚學(xué)，我因?yàn)楣ぷ髅Χ嗉恿艘粫喊?。?dāng)我下班開車回家的時候，在學(xué)校門前的大河邊看到一群老年人焦急地喊著、叫著。我趕緊下車了解情況。只見一輛三輪車一頭扎進(jìn)河里，只露出一小半在岸上，駕駛室里的爺孫倆慌亂地呼喊著救命。這時，我不假思索地沖下河堤，一手攀著樹枝，一手艱難地拉開車門，再把孩子拉了出來。原來他是我校學(xué)生賀明寶，隨后孩子的爺爺也拽著樹枝也出來了。這時，我又發(fā)現(xiàn)孩子的頭上還不停地流著鮮血。我趕緊把孩子抱上了車，和孩子的爺爺一起趕到鄉(xiāng)衛(wèi)生院，給孩子進(jìn)行包扎、治療。臨走時，孩子的爺爺千恩萬謝，說我是他們的大恩人。我誠懇地對老人家說：“誰遇到這樣的事，都會像我這樣做的，更何況我還是人民教師呢！”從衛(wèi)生院回家的路上，我也感到后怕。其實(shí)我并不會游泳，如果今天我“壯烈”了，那我的家庭將會怎么樣？我的孩子怎么辦？我想，應(yīng)該是有一股來自內(nèi)心深處的師德力量讓我勇敢地伸出了援助之手。

愛孩子，就要給他們更多。為了跟上時代和幼兒發(fā)展的腳步，我不斷從教育專著、網(wǎng)絡(luò)中汲取營養(yǎng)，積極參加各級各類幼兒教育培訓(xùn)，從中受益良多。同時，也積極參加各種幼教競賽，撰寫教學(xué)論文。雖取得一些成績，但這并不是我的追求，我想，只有我成長了，才能給孩子們更好的教育。

為了孩子，為了教育，我愿意播灑我的汗水，我的光和熱。因?yàn)?，我想把孩子們心靈的窗戶一扇扇打開，讓生命的幼芽破土而出，讓智慧的火花流光溢彩。

第五篇：張明明,視頻采訪稿

1、第一次去雪山有什么感受？有想過再去一次嗎？

第一次去雪山是07年跟大灰狼去登姜桑拉姆。說實(shí)話，那時候去的時候，目標(biāo)很單純，就想在雪山那種極限的條件下挑戰(zhàn)一下自己，會是什么樣的反應(yīng)。就單純的是一種想挑戰(zhàn)吧。順便也想去遙遠(yuǎn)的西藏，感受一下異域風(fēng)情。登完山以后，那時候沒有登頂，心里還是很遺憾的。后來想再去一次，沒有想過，因?yàn)槲夷菚r候念化學(xué)嘛，會專心的從事我的學(xué)業(yè)，會念研究生，會出國。至少沒有想過，會在念書期間再去一次。事實(shí)上，又再去了一次，很多故事的特定情節(jié)決定了這個結(jié)局。

2、有人說，作為會長去帶領(lǐng)一支登山隊(duì)是自己的一個承諾。當(dāng)你知道自己會擔(dān)任會長的時候是什么感受？有想過退縮嗎？

我想問每一個會長，他都會說這是一個承諾。不管遇到什么困難，都會踐行這個承諾。我也一樣。不過當(dāng)時在上一任理事長通知我擔(dān)任會長的時候，其實(shí)是在意料之中的。因?yàn)樵谀憬尤芜@個位子之前，他們會或多或少的給你一些提示。專項(xiàng)的培訓(xùn)也罷。你自己會知道自己會走向這個位置。當(dāng)時，曾經(jīng)也想要拒絕過。因?yàn)樽约合胍鰢ツ顣?，但只是想想，最終······呵呵。還是選擇了去踐行這個諾言吧，擔(dān)任隊(duì)長，再去登一次山。

3、連續(xù)三年登山隊(duì)都沒有登頂，對協(xié)會有什么影響？對你籌備雪山有什么影響？

協(xié)會連續(xù)三年沒有登頂，對我那年山峰的選擇，確實(shí)有很大的壓力。雪山?jīng)]有登頂····嗯···至少會有三個方面的影響吧。第一個是對自己的會員，我們是登山協(xié)會，有沒有登頂，直接反映了你這個協(xié)會的實(shí)力。如果，協(xié)會三年沒有登頂，至少讓自己的會員，榮譽(yù)感或者是歸屬感大打折扣。會員對于自己協(xié)會的管理層給予的壓力也會比較大。

第二個是兄弟社團(tuán)。我記得姜桑拉姆登頂失敗以后，北航的凌峰社就有會員說，廈大，怎么，衰敗了嗎？念青沒有登頂，姜桑拉姆也沒有登頂。這個廈大登協(xié)已經(jīng)不是以前的那個廈大登協(xié)了。所以，來自兄弟社團(tuán)的壓力也很大。

第三個是來自于贊助商的。因?yàn)槲覀內(nèi)ダ澲畲蟮幕I碼就是登頂，給他做廣告。在媒體上有比較高的曝光率。如果你連續(xù)三年都沒有登頂，你怎么去說服你的贊助商以后再給你贊助呢？

所以，這個對我的雪山壓力很大很大。

所以我雪山的第一個考慮的首要要素就是要確保登頂。所以，選擇了比較簡單的啟孜。

但是我當(dāng)時做策劃的時候，是做了雙峰連攀。選擇了啟孜和姜桑拉姆。但是，恰好，那年西藏那里出現(xiàn)了一個，企業(yè)家自己去攀登，好像是慕士塔格，遇到了山難，所以，西藏登協(xié)規(guī)定，高校登山隊(duì)只能在啟孜和姜峰中選一座。慎重考慮，選擇了啟孜。就算是回到我們夢開始的地方。我們那年剛好是七年，七年之癢嘛，回到初戀的地方。開始協(xié)會的另外一輪的發(fā)展。

4、在你擔(dān)任會長那年，支教隊(duì)、騎行隊(duì)出發(fā)了。登協(xié)已經(jīng)從一個小的協(xié)會發(fā)展成了一個大登協(xié)。你對此有什么看法？

要先開始講講我們那年的小背景。我做會長的時候是09年。協(xié)會06、07、08攀登失敗，三年連續(xù)的失敗，恰好我當(dāng)會長的時候，整個協(xié)會的氛圍是比較微妙的。因?yàn)槿甑巧绞?，協(xié)會內(nèi)部的人員也好，不論是普通會員還是管理層，都會反思協(xié)會這幾年的發(fā)展。所以到我們這屆的時候，非常深刻的感覺到協(xié)會到了一個瓶頸。然后想要打破這個瓶頸的愿望非常強(qiáng)烈。以至于，在我做漳校負(fù)責(zé)人，興昊在做會長的時候，大家都顯得意見非常的沖突。不像以前那樣，一個聲音去做。而且，我們06級這屆，我覺得比較特殊吧，像大家比較熟悉的······，他們個人能力都很強(qiáng)，都有很多的想法。包括我也和他們一樣，有很多自己的想法。所以，我們這屆，對協(xié)會未來怎么走，都有自己的看法和聲音。

大致可以歸結(jié)為2條。

第一條是走專業(yè)型。協(xié)會既然是登山協(xié)會，就應(yīng)該把登山做到極致。就是要相當(dāng)專業(yè)才能稱得上是一個登山協(xié)會。

還有一個是做一個綜合型的社團(tuán)。把登協(xié)當(dāng)成一個平臺。去支教也好，去騎行也好，去戶外拓展也好，登山也好，只要你有這種志同道合的朋友。

但，就我個人而言。廈大登協(xié)走一個綜合型的社團(tuán)。因?yàn)榈偷巧竭@個來說，處在南方這個，祖國的東南角，又不是在西域，也沒有冰雪，很難將登山發(fā)揮到極致。我覺得應(yīng)該因地制宜吧。所以，后來出現(xiàn)騎行也好，支教也好，我都是很贊成的。也很鼓勵他們這樣去做。哪怕會從另一塊消耗協(xié)會的人力、物力。但是我覺得這種小的代價是值得的。所以協(xié)會那年出了很多新的東西。出現(xiàn)了騎行隊(duì)，支教隊(duì)，而且現(xiàn)在都做的有聲有色，我想對協(xié)會，這也是一個發(fā)展吧。

5、之前，有幾次，登山隊(duì)都因?yàn)檠b備而失去了登頂?shù)臋C(jī)會。所以，你曾提議向已畢業(yè)的老會員借錢來增加協(xié)會的裝備。你能簡單介紹一下當(dāng)時的情況嗎？

這個想法，直接來源也是前幾年因?yàn)檠b備的原因，失去了登頂?shù)臋C(jī)會。比如06年因?yàn)槁防K而失去了登頂?shù)臋C(jī)會。07年也因?yàn)檠╁F不合格失去登頂?shù)臋C(jī)會。這是第一個原因。第二個原因，不論是冬訓(xùn)還是去西藏登雪山都要花費(fèi)一定的資金。而且我們計算過，三次的租金就可以買這樣的裝備。所以我個人就覺得這是一個很大的損失。還不如向已畢業(yè)的老會員，協(xié)會成立于02年，原來的老會員已經(jīng)在社會上打拼了幾年，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)了吧，所以有可能會實(shí)現(xiàn)這個構(gòu)想。通過理事會的討論，各位理事包括已畢業(yè)很久的老會員，比如爺爺和阿培的贊成。那年我們向老會員借了3萬塊錢，買了一些登山靴、兩副冰鎬和幾個冰爪呀，這些裝備，增強(qiáng)了協(xié)會的硬件。也讓我們因?yàn)檠b備失去登頂機(jī)會或者因?yàn)樽饨鹪斐傻膿p失小一些吧。所以產(chǎn)生了這個想法。

6、你覺得協(xié)會給你最大的觸動是什么？或者，你覺得協(xié)會的精神是什么？

協(xié)會的精神很難用一兩句話，或者一兩個詞來概括。

就我個人而言，協(xié)會給我最大的觸動就是，一個是夢想。夢想，他不是一個目的，一個為了利益而想去實(shí)現(xiàn)的一個想法，比如你去登山，你去結(jié)實(shí)朋友，見識更多的事件。第二個就是堅持。不論多大的苦難，遇到多大的反對的聲音，只要他是正確的，你都應(yīng)該去堅持。

還有的就是怎么樣去做一個管理者。我覺得大學(xué)四年，我做了登協(xié)的負(fù)責(zé)人，會長也好，不是一個成功的管理者。畢業(yè)了，我現(xiàn)在也是公司的一個小管理者，登協(xié)的管理經(jīng)驗(yàn)，給我留下了寶貴的財富。我可以不斷的，反復(fù)的去總結(jié)。給我現(xiàn)在提供一些指引吧。在怎么就是怎么去愛一個人，或者去接受一個人的愛。因?yàn)閰f(xié)會里，你會遇到很多的朋友，也會遇到你喜歡的人。但是，愛這個東西是很復(fù)雜的。你需要去實(shí)踐，需要去愛過，或者被愛過，才會懂的。我覺得這是協(xié)會給我的一項(xiàng)財富吧。

（小明）接下來，我再說說我的小小的感悟。這也是我從電影上看來的。

不論好的，壞的，都是你自己的。遇到快樂，你就享受快樂，遇到痛苦，那你就享受痛苦。抓住眼前的，活在當(dāng)下，不要等到什么特定的條件下再去做，因?yàn)榈侥莻€時候，心情不在了，或者已經(jīng)是物是人非了。