第一篇：《新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》實施要點

《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》～年實施要點～年，我市實施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以科學發(fā)展觀總攬全局，進一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、～年實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標～年，我市實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達到85億元，實現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比～年增長18%和16%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由～年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業(yè)廢水排放達標率由～年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由～年的95.5%提高到96%以上；重點行業(yè)廢水重復利用率由～年的84%提高到85%以上。

二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭取年內(nèi)啟動35萬噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點發(fā)展高濃度磷復肥，大力開發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、npk復合肥等主導產(chǎn)品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產(chǎn)能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發(fā)利用。

（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司XX噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎上，進一步探索石膏粉精深加工。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快日月油脂10萬噸精煉油后續(xù)工程和中糧祥瑞油脂20萬噸/年菜籽加工項目建設，推進中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項目建設。通過對京山國寶橋米、沙洋洪森米業(yè)等企業(yè)技術改造，開發(fā)精米新產(chǎn)品，擴大無公害大米產(chǎn)量。

（四）紡織業(yè)。加快鐘祥慶喜維新10萬錠環(huán)錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項目建設。支持sms非織造布生產(chǎn)線整理改造，力爭盡快達產(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值。

（五）電力生產(chǎn)業(yè)。加快國電荊門長源發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程建設步伐，爭取年內(nèi)基本完成主廠房建設。抓緊落實北山抽水蓄能電站新的投資業(yè)主，加快工程建設進度。推進碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風力發(fā)電項目擴大加密觀測工作。

三、大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

（一）新醫(yī)藥。支持百科藥業(yè)完成布洛芬擴產(chǎn)改造，力爭年生產(chǎn)能力達到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學合成新藥的市場開拓步伐。加快人白細胞介素11衍生物、喜樹堿等一批治療重大疾病藥品開發(fā)與項目建設。

（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環(huán)、片式元器件封帶等國家高技術產(chǎn)業(yè)化專項和省光電子信息專項項目建設和達產(chǎn)，加快聚合物電路保護元件等項目前期工作。積極推進企業(yè)信息化建設。

（三）新材料。重點開發(fā)和擴產(chǎn)銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細金屬粉體、無鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學品等新材料產(chǎn)品。

四、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，注重環(huán)境友好型技術和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭取國家資金扶持，調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項目的投產(chǎn)達產(chǎn)以及嘉信公司粉煤灰超細纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項目和荊門電廠脫硫改造等項目的建設。適時啟動石化總廠第三臺cfb鍋爐改造項目以及硫石膏制石膏板項目，積極尋求磷石膏生產(chǎn)水泥外加劑等技術和項目，開展秸桿發(fā)電、木質(zhì)聚合板材等項目的技術和前期準備。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源就地深加工轉(zhuǎn)化，嚴格控制高品位礦石外輸。～年，全市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值力爭達到14億元以上，萬元gdp能耗較上年降低3%。積極推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約。貫徹《清潔生產(chǎn)審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點企業(yè)開展試點，對百科藥業(yè)、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點超標排放企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核。做好節(jié)能宣傳、節(jié)能新技術推廣應用和節(jié)能監(jiān)測執(zhí)法。推行工業(yè)節(jié)水新技術，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實市政府《關于加強磷礦資源管理和開發(fā)利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規(guī)劃》和《全市磷化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，控制開采總量，規(guī)范開采行為，強化運銷管理，合理配置磷礦資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，整合涉磷企業(yè)，年內(nèi)關停年設計開采能力3萬噸以下的采礦企業(yè)，通過收購、兼并或聯(lián)合推進礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、采選結(jié)合；通過選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。

五、加快工業(yè)園區(qū)建設按照“布局集中，產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約”的要求，抓好工業(yè)園區(qū)建設。荊門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要進一步提高引進外資質(zhì)量，落實有關投資優(yōu)惠政策，鼓勵固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上符合國家高新技術產(chǎn)業(yè)目錄的項目建設，突出培育和發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術含量。鐘祥莫愁湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和沙洋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要圍繞輕紡和農(nóng)產(chǎn)品加工，推進產(chǎn)業(yè)集聚。京山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要圍繞機電一體化，培育相關產(chǎn)業(yè)集群。抓緊荊襄工業(yè)園的申報工作，以大峪口礦肥改造工程投產(chǎn)和王集礦業(yè)重組改造為契機，抓好荊襄工業(yè)園的基礎設施建設。遵循土地利用總體規(guī)劃，依托荊門石化，策劃建設荊門石化工業(yè)園，促進荊門石化工業(yè)由一企支撐向企業(yè)集群、由單一油品煉制向化工系列產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展。

六、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動堅持以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化水平。加快荊門南城區(qū)建設步伐，推進中心城區(qū)向南延伸。積極引導鄉(xiāng)村企業(yè)向重點城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以高新區(qū)拓展、縣（市、區(qū)）工業(yè)

園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開發(fā)為依托，配套完善基礎設施、服務設施建設，拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，增強城鎮(zhèn)人口承載能力。

七、積極培育優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品大力培植優(yōu)勢企業(yè)，爭取～年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)新增8家，總數(shù)發(fā)展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過110億元，湖北洋豐集團過20億元，京山輕機過12億元，百科藥業(yè)、金龍泉集團、葛洲壩水泥廠等企業(yè)過5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業(yè)。依托重點骨干企業(yè)，培育和發(fā)展配套中小企業(yè)。加快實施品牌戰(zhàn)略，制定“xxx”質(zhì)量振興方案和名牌產(chǎn)品三年滾動計劃，在爭取湖北金龍泉啤酒保住國家名牌產(chǎn)品的基礎上，力爭洋豐牌磷肥獲得中國名牌產(chǎn)品認證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品認證。培育和申報國家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，爭取湖北寶源木業(yè)、京山輕機、國寶橋米、日月油脂等企業(yè)產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品。積極培育上市后備企業(yè)，重點對洋豐集團、日月油脂等企業(yè)按上市要求進行規(guī)范，促其盡快進入上市輔導期。

八、搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)抓好煤電運組織調(diào)度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內(nèi)煤炭資源的開發(fā)利用，減少外流。做好迎峰度夏錯峰避峰預案，科學、合理、有效用電。積極爭取鐵路部門支持，協(xié)助企業(yè)爭取更多運輸計劃。充分發(fā)揮水路運輸作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運，緩解運輸緊張矛盾。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設。加快全市中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，促進省“雙百”重點企業(yè)的發(fā)展壯大。貫徹落實省委、省政府《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制訂我市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，改善和優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等方面，對中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)一視同仁。深化國有企業(yè)改革。加快推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進市屬國有企業(yè)向混合所有制轉(zhuǎn)軌。抓好宏圖飛機制造廠破產(chǎn)重組工作，服務在荊中、省企業(yè)主輔分離改革，推進東光集團有限公司、凱龍化工集團股份有限公司產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓與合資，深化荊襄化工（集團）有限責任公司改革脫困，進一步解決企業(yè)改制中資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務化解、證照辦理等遺留問題。推進技術創(chuàng)新。進一步落實國家和省級企業(yè)技術中心項目進口設備減免稅、利用國產(chǎn)設備抵免所得稅政策，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。支持金龍泉、百科藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建國家級技術中心，支持新美香、格林美、航特機械、日月油脂、龍源石膏等企業(yè)創(chuàng)建省級技術中心。積極爭取國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項、中小企業(yè)技改專項、科技三項經(jīng)費，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務的技術中介機構(gòu)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力加強項目建設。建立項目庫管理系統(tǒng)，增加和改進項目儲備。加強對中石化荊門分公司600萬噸／年原油加工擴能改造、國電長源荊門發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程、荊門1000kv特高壓變電站等重點項目的協(xié)調(diào)服務，確保完成年度投資計劃。積極爭取國家和省各類專項資金，支持優(yōu)質(zhì)項目建設。落實《荊門市促進投資的若干規(guī)定》，大力開展招商引資，力爭工業(yè)項目利用外資總額超過7000萬美元，比重達到85%。繼續(xù)開展銀企懇談和項目推介活動，推動銀企雙向互動，確保重點項目的信貸資金需求。加強企業(yè)人力資源開發(fā)。重點培養(yǎng)和引進高級專業(yè)技術人才、高級經(jīng)營管理人才、重點學科或技術領域內(nèi)的帶頭人、能領辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟、科技實體的人才和具有特殊專長的各類實用人才。完善和落實人才引進優(yōu)惠政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。選派50名左右優(yōu)秀技術人才到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，或到大專院校、國外研修深造。建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，完善專業(yè)技術人才管理制度。加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化配置、契約化管理。研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的途徑和方法，建立市級企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。制定實施“職業(yè)技能人才培養(yǎng)計劃”，建立高技能人才培訓基地,培養(yǎng)適應地方企業(yè)發(fā)展的熟練技工，造就一批高級職業(yè)技能人才。整合全市職業(yè)技術教育資源，推動學校與企業(yè)合作與互動，全面推進職業(yè)技能培訓。

第二篇：《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》2005年實施要點工作計劃

《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》2005年實施要點2005年，我市實施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以科學發(fā)展觀總攬全局，進一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》2005年實施要點工作計劃。

一、2005年實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標2005年，我市實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達到85億元，實現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比2004年增長18%和16%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業(yè)廢水排放達標率由2004年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重點行業(yè)廢水重復利用率由2004年的84%提高到85%以上。

二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭取年內(nèi)啟動35萬噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點發(fā)展高濃度磷復肥，大力開發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、NpK復合肥等主導產(chǎn)品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產(chǎn)能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發(fā)利用。

（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司2000噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎上，進一步探索石膏粉精深加工。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快日月油脂10萬噸精煉油后續(xù)工程和中糧祥瑞油脂20萬噸/年菜籽加工項目建設，推進中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項目建設。通過對京山國寶橋米、沙洋洪森米業(yè)等企業(yè)技術改造，開發(fā)精米新產(chǎn)品，擴大無公害大米產(chǎn)量。

（四）紡織業(yè)。加快鐘祥慶喜維新10萬錠環(huán)錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項目建設。支持SMS非織造布生產(chǎn)線整理改造，力爭盡快達產(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值。

（五）電力生產(chǎn)業(yè)。加快國電荊門長源發(fā)電公司2×600MW燃煤機組工程建設步伐，爭取年內(nèi)基本完成主廠房建設。抓緊落實北山抽水蓄能電站新的投資業(yè)主，加快工程建設進度。推進碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風力發(fā)電項目擴大加密觀測工作。

三、大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

（一）新醫(yī)藥。支持百科藥業(yè)完成布洛芬擴產(chǎn)改造，力爭年生產(chǎn)能力達到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學合成新藥的市場開拓步伐。加快人白細胞介素11衍生物、喜樹堿等一批治療重大疾病藥品開發(fā)與項目建設。

（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環(huán)、片式元器件封帶等國家高技術產(chǎn)業(yè)化專項和省光電子信息專項項目建設和達產(chǎn)，加快聚合物電路保護元件等項目前期工作。積極推進企業(yè)信息化建設。

（三）新材料。重點開發(fā)和擴產(chǎn)銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細金屬粉體、無鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學品等新材料產(chǎn)品。

四、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，注重環(huán)境友好型技術和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭取國家資金扶持，調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項目的投產(chǎn)達產(chǎn)以及嘉信公司粉煤灰超細纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項目和荊門電廠脫硫改造等項目的建設。適時啟動石化總廠第三臺CFB鍋爐改造項目以及硫石膏制石膏板項目，積極尋求磷石膏生產(chǎn)水泥外加劑等技術和項目，開展秸桿發(fā)電、木質(zhì)聚合板材等項目的技術和前期準備。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源就地深加工轉(zhuǎn)化，嚴格控制高品位礦石外輸。2005年，全市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值力爭達到14億元以上，萬元GDp能耗較上年降低3%。積極推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約。貫徹《清潔生產(chǎn)審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點企業(yè)開展試點，對百科藥業(yè)、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點超標排放企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核。做好節(jié)能宣傳、節(jié)能新技術推廣應用和節(jié)能監(jiān)測執(zhí)法。推行工業(yè)節(jié)水新技術，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實市政府《關于加強磷礦資源管理和開發(fā)利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規(guī)劃》和《全市磷化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，控制開采總量，規(guī)范開采行為，強化運銷管理，合理配置磷礦資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，整合涉磷企業(yè)，年內(nèi)關停年設計開采能力3萬噸以下的采礦企業(yè)，通過收購、兼并或聯(lián)合推進礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、采選結(jié)合；通過選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。

五、加快工業(yè)園區(qū)建設按照“布局集中，產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約”的要求，抓好工業(yè)園區(qū)建設。荊門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要進一步提高引進外資質(zhì)量，落實有關投資優(yōu)惠政策，鼓勵固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上符合國家高新技術產(chǎn)業(yè)目錄的項目建設，突出培育和發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術含量。鐘祥莫愁湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和沙洋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要圍繞輕紡和農(nóng)產(chǎn)品加工，推進產(chǎn)業(yè)集聚。京山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要圍繞機電一體化，培育相關產(chǎn)業(yè)集群。抓緊荊襄工業(yè)園的申報工作，以大峪口礦肥改造工程投產(chǎn)和王集礦業(yè)重組改造為契機，抓好荊襄工業(yè)園的基礎設施建設。遵循土地利用總體規(guī)劃，依托荊門石化，策劃建設荊門石化工業(yè)園，促進荊門石化工業(yè)由一企支撐向企業(yè)集群、由單一油品煉制向化工系列產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展，工作計劃范文《《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》2005年實施要點工作計劃》。

六、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動堅持以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化水平。加快荊門南城區(qū)建設步伐，推進中心城區(qū)向南延伸。積極引導鄉(xiāng)村企業(yè)向重點城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以高新區(qū)拓展、縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開發(fā)為依托，配套完善基礎設施、服務設施建設，拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，增強城鎮(zhèn)人口承載能力。

七、積極培育優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品大力培植優(yōu)勢企業(yè)，爭取2005年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)新增8家，總數(shù)發(fā)展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過110億元，湖北洋豐集團過20億元，京山輕機過12億元，百科藥業(yè)、金龍泉集團、葛洲壩水泥廠等企業(yè)過5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業(yè)。依托重點骨干企業(yè)，培育和發(fā)展配套中小企業(yè)。加快實施品牌戰(zhàn)略，制定“十一五”質(zhì)量振興方案和名牌產(chǎn)品三年滾動計劃，在爭取湖北金龍泉啤酒保住國家名牌產(chǎn)品的基礎上，力爭洋豐牌磷肥獲得中國名牌產(chǎn)品認證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品認證。培育和申報國家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，爭取湖北寶源木業(yè)、京山輕機、國寶橋米、日月油脂等企業(yè)產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品。積極培育上市后備企業(yè)，重點對洋豐集團、日月油脂等企業(yè)按上市要求進行規(guī)范，促其盡快進入上市輔導期。

八、搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)抓好煤電運組織調(diào)度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內(nèi)煤炭資源的開發(fā)利用，減少外流。做好迎峰度夏錯峰避峰預案，科學、合理、有效用電。積極爭取鐵路部門支持，協(xié)助企業(yè)爭取更多運輸計劃。充分發(fā)揮水路運輸作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運，緩解運輸緊張矛盾。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設。加快全市中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，促進省“雙百”重點企業(yè)的發(fā)展壯大。貫徹落實省委、省政府《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制訂我市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，改善和優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等方面，對中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)一視同仁。深化國有企業(yè)改革。加快推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進市屬國有企業(yè)向混合所有制轉(zhuǎn)軌。抓好宏圖飛機制造廠破產(chǎn)重組工作，服務在荊中、省企業(yè)主輔分離改革，推進東光集團有限公司、凱龍化工集團股份有限公司產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓與合資，深化荊襄化工（集團）有限責任公司改革脫困，進一步解決企業(yè)改制中資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務化解、證照辦理等遺留問題。推進技術創(chuàng)新。進一步落實國家和省級企業(yè)技術中心項目進口設備減免稅、利用國產(chǎn)設備抵免所得稅政策，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。支持金龍泉、百科藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建國家級技術中心，支持新美香、格林美、航特機械、日月油脂、龍源石膏等企業(yè)創(chuàng)建省級技術中心。積極爭取國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項、中小企業(yè)技改專項、科技三項經(jīng)費，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務的技術中介機構(gòu)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力加強項目建設。建立項目庫管理系統(tǒng)，增加和改進項目儲備。加強對中石化荊門分公司600萬噸／年原油加工擴能改造、國電長源荊門發(fā)電公司2×600MW燃煤機組工程、荊門1000KV特高壓變電站等重點項目的協(xié)調(diào)服務，確保完成投資計劃。積極爭取國家和省各類專項資金，支持優(yōu)質(zhì)項目建設。落實《荊門市促進投資的若干規(guī)定》，大力開展招商引資，力爭工業(yè)項目利用外資總額超過7000萬美元，比重達到85%。繼續(xù)開展銀企懇談和項目推介活動，推動銀企雙向互動，確保重點項目的信貸資金需求。加強企業(yè)人力資源開發(fā)。重點培養(yǎng)和引進高級專業(yè)技術人才、高級經(jīng)營管理人才、重點學科或技術領域內(nèi)的帶頭人、能領辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟、科技實體的人才和具有特殊專長的各類實用人才。完善和落實人才引進優(yōu)惠政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。選派50名左右優(yōu)秀技術人才到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，或到大專院校、國外研修深造。建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，完善專業(yè)技術人才管理制度。加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化配置、契約化管理。研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的途徑和方法，建立市級企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。制定實施“職業(yè)技能人才培養(yǎng)計劃”，建立高技能人才培訓基地,培養(yǎng)適應地方企業(yè)發(fā)展的熟練技工，造就一批高級職業(yè)技能人才。整合全市職業(yè)技術教育資源，推動學校與企業(yè)合作與互動，全面推進職業(yè)技能培訓?！肚G門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》2005年實施要點

第三篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學習貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務”的著眼點和著力點轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設，加快完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎設施規(guī)劃。要促進產(chǎn)業(yè)合理布局，堅持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學布局建設一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關系，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務業(yè)。要加快基礎設施建設，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權放活”，充分激發(fā)基層基礎發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調(diào)，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結(jié)奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災減災和災后恢復重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。

市領導陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責人，市人大常委會、市政協(xié)委室負責人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負責人等參加會議

第四篇：工業(yè)化規(guī)劃

近日，國務院正式發(fā)布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011～2015年)》(國發(fā)[2011]47號，以下簡稱《規(guī)劃》)。這是改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象，并且由國務院發(fā)布實施的中長期規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確了“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導思想和總體要求。確定了未來5年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標?！笆濉逼陂g，工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，全部工業(yè)增加值年均增長8%左右。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個百分點，全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%；自主創(chuàng)新能力明顯增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重達到1%，重點骨干企業(yè)達到3%以上，企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右，規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，主要工業(yè)品質(zhì)量接近或達到國際先進水平；信息化水平顯著提高，主要行業(yè)關鍵工藝流程數(shù)控化率達到70%，大中型企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達到80%以上；資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)水平顯著提升，單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。《規(guī)劃》從轉(zhuǎn)型升級要素角度提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務。一是增強自主創(chuàng)新能力。二是加強企業(yè)技術改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是提升對外開放層次和水平。（信息設施處 宋皆榮 產(chǎn)業(yè)處 陳建忠）

面對今天的發(fā)電廠，今天的智能電網(wǎng)，今天的工礦企業(yè)，電力信息化與自動化的博弈一直存在，人們常常會夸大各自的功能范疇，經(jīng)常設想替代對方某個功能。例如，數(shù)字化就是信息化，數(shù)字化就是自動化，數(shù)字化就是智能化。這些都很難以偏概全，而博弈的結(jié)果除了爭論和實踐，就是思考成熟了，技術進步了。

自動化系統(tǒng)具有處理數(shù)萬點數(shù)據(jù)能力，精準的維系著熱力循環(huán)體系的平衡，現(xiàn)代發(fā)電廠對自動化的依賴，達到骨肉相連的地步。電力信息化系統(tǒng)對現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)也到不可確地步，企業(yè)的管理和決策依賴著日新月異的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，各種實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)表達著企業(yè)的狀態(tài)。

我們假設用電力信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接控制發(fā)電廠，將維系發(fā)電廠精密控制權交出來，勢必對計算機提出超現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，誰會去冒這個天下大不為的風險。我們假設用自動化系統(tǒng)去傳輸成千上萬個實時數(shù)據(jù)，把CPU的功能用在數(shù)據(jù)處理傳輸上，丟失或淡化自身的測量控制任務，其后果就是的得不償失。該做的沒有認真做好，耕種了別人的田地。

形象地說，自動化與信息化呈犬齒交錯狀態(tài)，自動化與信息化之間一直會存有功能縫隙，往往一個新的邊界需求出現(xiàn)，會導致人們?nèi)ヌ剿鲊L試，無論在那塊田地種植培育、開花結(jié)果，最終應該葉落歸根。信息領域是加工篩選傳輸消息數(shù)據(jù)，自動化領域是對被控對象進行測控互動。雖然都工作在數(shù)字環(huán)境里，數(shù)字任務的本質(zhì)是截然不同，它們是分工合作共贏的關聯(lián)體。

自動化與信息化的紛紛擾擾，我們從高處俯覽，信息化是更高層面的自動化神經(jīng)網(wǎng)絡，如果信息化的指令能夠做到無懈可擊，可以直接用于自動化。自動化側(cè)重于傳感器和執(zhí)行機構(gòu)的互動，它們之間有很多約定俗成的密碼，信息化走進自動化領域還需要一個漫長過程，是可以實現(xiàn)的一個夢想。那時，可以理直氣壯的說智能化來了。

和諧共處的原則就是自動化與信息化要各司其職，不要逾越雷池，自動化把測控事情做到位，信息化把消息事情做做好，雙方成犬齒交錯般共存共榮，共同把現(xiàn)代電廠的科學數(shù)據(jù)事情做好。理論上說，基于同樣IT技術的信息化和自動化，通過幾代人不懈努力，總會走向大同那一天。

科學技術的最高境界，沒有博弈，而是創(chuàng)新崛起的一個個神話，自動化和信息化將會被濃縮成為智能化的精靈，鋪天蓋地無處不傳奇。

第五篇：---推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業(yè)化工作會議以及***新型工業(yè)化會議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，與時俱進，發(fā)揮優(yōu)勢，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以建設現(xiàn)代化工業(yè)強縣為目標，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，積極推進新型工業(yè)化進程，確保經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，把***建設成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設小康社會的目標。

基本原則：

１、依托**工業(yè)經(jīng)濟圈和**旅游經(jīng)濟圈，利用比較優(yōu)勢，立足***實際，總體規(guī)劃，分步實施。

２、堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

３、堅持整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相結(jié)合，長遠規(guī)劃與近期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

４、以科技創(chuàng)新、技術進步為動力，大力扶持和培育支柱產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展思路：根據(jù)***縣推進新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃指導思想和基本原則，***縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：建成一個中心（即經(jīng)過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業(yè)經(jīng)濟中心），依托兩大市場（國內(nèi)和國際市場），建設三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；三是以縣城、榮將為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地），做強四大產(chǎn)業(yè)（一是電力產(chǎn)業(yè)；二是煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)；三是礦電結(jié)合的材料工業(yè)；四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)），處理好五個關系（一是處理好工業(yè)化與城市化的關系；二是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系；三是處理好傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)的關系；四是處理好工業(yè)發(fā)展與資源合理開發(fā)利用的關系；五是處理好工業(yè)化與生態(tài)保護的關系）。主要目標：本規(guī)劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎階段。目標是超額完成工業(yè)發(fā)展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎設施建設，為建設現(xiàn)代工業(yè)強縣做好準備。行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術升級全面展開，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。力爭２００４-２００７年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總?cè)丝谶_到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１０億元，工業(yè)增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續(xù)穩(wěn)定推進新型工業(yè)化階段。目標是進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)全縣工業(yè)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)工業(yè)的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業(yè)增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總?cè)丝谶_到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到１５．２億元，工業(yè)增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業(yè)化取得重大成效階段。目標是工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，建成***重要的工業(yè)經(jīng)濟中心，中國西部特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業(yè)化路子，率先在麗江實現(xiàn)工業(yè)化和全面建設小康社會的目標。

重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

１、煤炭開采及精深加工產(chǎn)業(yè)。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉(zhuǎn)化、潔凈煤、煤化工等產(chǎn)業(yè)的新技術和新工藝，實現(xiàn)洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發(fā)的目標。三是組建煤炭集團公司，積極引導煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化、規(guī)?；纷印５剑玻埃埃纺?，煤炭產(chǎn)量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產(chǎn)業(yè)。一是在新莊河、烏木河流域?qū)嵭辛饔?、梯級、滾動、綜合開發(fā)，進一步加大梯級電站建設，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規(guī)劃建設火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發(fā)電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網(wǎng)建設投入，保持電網(wǎng)建設適度超前電源建設。

３、材料工業(yè)。一是依托豐富的礦產(chǎn)、電力資源，走礦電結(jié)合的道路，形成可持續(xù)發(fā)展高附加值的重工業(yè)群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發(fā)展建材業(yè)。三是合理利用資源，搞好礦產(chǎn)業(yè)的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產(chǎn)資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產(chǎn)資源的勘測、市場前景預測和規(guī)劃工作。到２００７年，材料加工業(yè)產(chǎn)值超過６億元。

４、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。一是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引進開發(fā)適宜在***種植的特新農(nóng)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化種植水平。二是依托農(nóng)產(chǎn)品資源的多樣性，逐步形成多品種的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，大量生產(chǎn)特、鮮、奇產(chǎn)品。三是做強龍頭加工企業(yè)，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種經(jīng)營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到２００７年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到１億元。

主要任務：

１、加快推進城鎮(zhèn)化進程，按照“以縣城為中心，工業(yè)園區(qū)為依托，一線三點，打造云南西北部現(xiàn)代工業(yè)新城”的總體構(gòu)架來推進城市化建設，以城市化推動工業(yè)化。

２、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)加強以煤炭、電力為核心的支柱產(chǎn)業(yè)建設的同時，加快輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把輕工業(yè)重點放在特色農(nóng)產(chǎn)品加工和特色工藝品、旅游產(chǎn)品開發(fā)上，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。

３、加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造力度，加強技術創(chuàng)新，堅持走科技興工的發(fā)展路子。４、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業(yè)的大發(fā)展。

５、堅持“把***建成個私經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一”的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強工業(yè)發(fā)展活力。

６、走集約化、規(guī)?；缆?，推進企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新，組建一批企業(yè)集團。加快推進***新型工業(yè)化發(fā)展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領導。

２、根據(jù)市場經(jīng)濟的要求轉(zhuǎn)換政府職能，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，變管理型政府為服務型政府，強化服務。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎設施等建設，為工業(yè)發(fā)展提供良好的條件。４、優(yōu)先發(fā)展電力，加快火電項目建設步伐，走電礦結(jié)合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業(yè)項目的門檻，放寬準入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業(yè)發(fā)展資金。

６、針對***工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特點，創(chuàng)新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現(xiàn)代營銷和物流體系，大力實施名牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，進一步為工業(yè)發(fā)展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產(chǎn)體系。

８、把新型工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)特別是麗江旅游業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)新型工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動。

９、以人為本，為工業(yè)高速發(fā)展造就一支高素質(zhì)的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務的運用，實現(xiàn)***企業(yè)與市場信息的對接，在重點企業(yè)全面普及生產(chǎn)過程自動化控制技術，引導重點企業(yè)率先實現(xiàn)管理信息化，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的信息咨詢服務。

１１、以謀劃工業(yè)的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，狠抓以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸為主的龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

１２、走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。