第一篇：江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品買賣合同（官方范本）[推薦]

合同編號:___________

簽訂地點(diǎn):__________________________

簽訂時(shí)間:__________________________

買受人（簡稱：甲方）：_____________

出賣人（簡稱：乙方）：_____________

甲乙雙方本著平等、誠實(shí)信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性招標(biāo)文件及藥品集中招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)向乙方發(fā)出的中標(biāo)通知書，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下具體協(xié)議：

一、藥品品種、數(shù)量、價(jià)格

（一）采購藥品品種和數(shù)量：甲方向乙方所采購的藥品品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量等詳見藥品中標(biāo)品種買賣清單（附件一），合計(jì)：品種為_____個(gè)，簽約金額為____萬元。

合同履行中，藥品數(shù)量可按藥品中標(biāo)品種買賣清單數(shù)量上下浮動30%。對于需要臨時(shí)增加藥品數(shù)量的，可在24小時(shí)前書面提出。

（二）藥品的價(jià)格

1．在合同有效期內(nèi)乙方提交藥品的價(jià)格必須是中標(biāo)通知書中確認(rèn)的價(jià)格，本價(jià)格為甲方的入庫價(jià)格。

2．中標(biāo)藥品零售價(jià)格執(zhí)行期間，遇國家或省價(jià)格主管部門下調(diào)價(jià)格時(shí)，對未供貨部分，甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整中標(biāo)供貨價(jià)格，原則上供貨價(jià)格按零售價(jià)格下降幅度，同比例調(diào)整。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

乙方交付的藥品必須符合國家最新藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致，附有該藥品生產(chǎn)企業(yè)同批號的出廠藥品批檢驗(yàn)記錄或合格證?員稈槭占觳欏?

三、藥品有效期

（一）乙方交付藥品的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件中規(guī)定的有效期相一致。

（二）乙方所提供藥品的有效期不得少于12個(gè)月；特殊品種雙方另行協(xié)商。

四、包裝標(biāo)準(zhǔn)

（一）乙方提供的全部藥品均應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附有一份詳細(xì)裝箱數(shù)量單和該藥品生產(chǎn)企業(yè)同批號的出廠藥品批檢驗(yàn)記錄或合格證（進(jìn)品藥品應(yīng)提供進(jìn)口藥品注冊證和口岸藥檢所的進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書復(fù)印件，并加蓋經(jīng)營企業(yè)公章）。如為拼裝箱件，箱內(nèi)應(yīng)按前述要求附有各種藥品數(shù)量單和藥品質(zhì)量證明材料復(fù)印件，并加蓋配送企業(yè)公章。

（二）特殊要求：_____________________________。

五、配送服務(wù)

配送由乙方負(fù)責(zé)，乙方按合同要求對甲方提供服務(wù)，每次配送的時(shí)間和數(shù)量以乙方收到甲方的書面供貨通知為準(zhǔn)。原則上在乙方收到供貨通知后36小時(shí)內(nèi)送達(dá)，屬急救及加急供貨的應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

六、伴隨服務(wù)

乙方應(yīng)甲方要求提供下列伴隨服務(wù)：

（一）藥品的現(xiàn)場搬運(yùn)或入庫。

（二）提供藥品開箱或分裝的用具。

（三）對進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、有效期少于12個(gè)月或不符合特殊約定期限的藥品及 其他不合格包裝藥品及時(shí)更換。

驗(yàn)收方式：____________________________。

（四）在甲方指定地點(diǎn)（甲方醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)）為所供藥品的臨床應(yīng)用免費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場講解或培訓(xùn)。

七、雙方的權(quán)利義務(wù)

（一）甲方必須按合同約定采購中標(biāo)的藥品品種；除本條第四項(xiàng)規(guī)定外，甲方不得采購其他非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)品種。

（二）甲方須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按實(shí)際入庫的藥品數(shù)量及時(shí)結(jié)算貨款；并在貨物驗(yàn)收入庫后_______日內(nèi)結(jié)清貨款；市（地）級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬的非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品回款時(shí)間從貨到之日起最長不得超過60天。

（三）甲方在接收藥品時(shí)，應(yīng)于當(dāng)日對藥品進(jìn)行驗(yàn)收入庫，對乙方提供的藥品不符合合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求的部分，甲方有權(quán)拒絕接受。

（四）甲方有證據(jù)證明乙方交付的藥品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（以省、省轄市藥監(jiān)部門的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)）或延期交貨等不按合同約定交貨時(shí)，可以書面通知乙方終止該藥品的供貨；并可以采購已評定的“藥品候補(bǔ)品種”(附件二)中的同類侯補(bǔ)藥品，當(dāng)評定的藥品候補(bǔ)品種中選擇不出替代藥品時(shí)，可以另行采購替代藥品；同時(shí)將選擇的替代中標(biāo)藥品名稱、價(jià)格、數(shù)量清單或另行采購替代藥品的協(xié)議，在七日內(nèi)由甲方送醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作委員會辦公室和藥品集中招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)各一份備案。

（五）乙方必須按照合同約定的藥品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求和期限，配送中標(biāo)藥品并提供伴隨服務(wù)。

（六）乙方應(yīng)保證甲方在使用中標(biāo)藥品時(shí)，不存在該藥品專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期等知識產(chǎn)權(quán)方面的爭議，如產(chǎn)生爭議由乙方自行處理和承擔(dān)責(zé)任。

（七）未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作委員會辦公室書面同意，甲乙雙方不得轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。

（八）乙方供應(yīng)藥品在醫(yī)院使用過程中，因受舉報(bào)、抽檢等檢查出現(xiàn)質(zhì)量問題，屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任的，被藥品監(jiān)督管理部門處罰的后果，由乙方負(fù)責(zé)。

八、違約責(zé)任

（一）乙方提供的藥品不符合合同約定質(zhì)量、期限等要求，給甲方造成損失的乙方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（二）乙方不履行本合同或未按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)配送藥品或提供伴隨服務(wù)，甲方可要求乙方支付違約金。乙方每延誤7日，違約金為遲交藥品貨款的5%，直至交貨或提供服務(wù)為止，但違約金最高不超過遲交藥品貨款的50%；乙方在支付違約金后，甲方要求繼續(xù)履行合同義務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡義務(wù)。違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，乙方應(yīng)另行賠償損失。

（三）除本合同第七條第四項(xiàng)約定的原因外，甲方不履行本合同或采購其他品牌的非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)品種，應(yīng)按不履行本合同的藥品金額或所替代中標(biāo)藥品同數(shù)量金額的5%向乙方支付違約金。違約金不足以彌補(bǔ)乙方損失的，甲方應(yīng)另行賠償損失。

（四）甲方未在合同約定的期限內(nèi)向乙方支付貨款的，乙方可要求甲方支付違約金。甲方每遲延支付7日，違約金為未支付貨款金額的5%，直至甲方支付應(yīng)付貨款為止，但違約金最高不超過未支付貨款金額的50%；當(dāng)甲方未支付貨款金額達(dá)到本合同約定金額的50%時(shí)，乙方可以書面形式通知甲方終止合同，同時(shí)書面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作委員會辦公室和本地人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室報(bào)告。

九、合同生效及合同有效期

（一）本合同自雙方簽字蓋章后生效。有效期自合同生效之日起12個(gè)月。

（二）本合同履行期滿10日前，一方當(dāng)事人就續(xù)約一事提出書面異議的，本合同履行期滿終止。雙方均未提出異議的，本合同自動續(xù)約至下一輪招標(biāo)采購合同生效之日止，由雙方在原合同上另行簽署同意續(xù)約的意見和新的“藥品中標(biāo)品種買賣清單”。

十、合同爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；也可以向工商行政管理部門合同調(diào)解組織申請調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，雙方同意提交

仲裁委員會仲裁（雙方未在本合同約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。

十一、其他約定事項(xiàng)：________________________。

十二、附則

（一）本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可以簽訂藥品買賣合同的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議不得違背招標(biāo)文件及本合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等的法律效力。同時(shí)，由甲方在七日內(nèi)將補(bǔ)充協(xié)議送醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作委員會辦公室和藥品集中招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)各一份備案。

（二）本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，藥品集中招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)一份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作委員會辦公室一份。

（三）對故意違反本合同約定和訂立、履行合同中的違法行為，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向本地人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室和工商行政管理部門書面報(bào)告。

買受人：（蓋章）_____________

住所：_______________________

法定代表人:__________________

委托代理人：_________________

簽名人居民身份證號碼：_______

電話：_______________________

傳真：_______________________

開戶銀行：___________________

帳號：_______________________

郵政編碼：___________________

出賣人：（蓋章）_____________

住所：_______________________

法定代表人:__________________

委托代理人：_________________

簽名人居民身份證號碼：_______

電話：_______________________

傳真：_______________________

開戶銀行：___________________

帳號：_______________________

郵政編碼：___________________

藥品集中招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)意見

第二篇：上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品買賣合同

合同編號：_____________

買受人(買方)：_____________　簽訂地點(diǎn)：_____________________

出賣人(賣方)：_____________　簽訂時(shí)間：_______年_____月____日

買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)的藥品，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)、《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施辦法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、概況

1．?dāng)?shù)量：所需藥品的實(shí)際數(shù)量。買方需要臨時(shí)增加藥品數(shù)量的，須在用藥24小時(shí)前書面提出。

2．價(jià)格：①賣方提交藥品的價(jià)格必須同中標(biāo)成交通知書中確認(rèn)的價(jià)格一致；②買賣雙方在合同約定的交付期限內(nèi)遇政府價(jià)格調(diào)整的，重新協(xié)商并簽訂補(bǔ)充條款。

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│序號│標(biāo)的名稱│ 規(guī)格 │ 生產(chǎn) │　商標(biāo)│ 計(jì)量 │ 數(shù)量 │單價(jià)│ 金額 │

│├────┬────┤│ 企業(yè) ││ 單價(jià) ││││

││　通用名│　商品名││││││││

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│││││││││││

├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│││││││││││

├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│││││││││││

├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│││││││││││

├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

│││││││││││

├──┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┤

│各計(jì)人民幣金額(大寫)：│

└───────────────────────────────────────┘

(空格如不夠，可另接)

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

賣方交付的藥品必須符合藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致；藥品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的(以藥檢部門的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn))，買方有權(quán)在其他中標(biāo)的藥品中選擇替代藥品，同時(shí)在3天內(nèi)報(bào)上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購管理辦公室備案。

三、有效期限

1．賣方交付藥品約有效期必須與招投標(biāo)文件中規(guī)定的有效期一致。

2．賣方所提供藥品約有效期不得少于6個(gè)月。

3．特殊品種雙方另行協(xié)商。

四、包裝標(biāo)準(zhǔn)

1．賣方提供的藥品必須按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場，否則其所造成的一切損失均由賣方負(fù)責(zé)。

2．每一個(gè)包裝箱必須附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證。

3．特殊要求：

五、配送

1．配送由賣方委托的藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以買方的采購計(jì)劃及合同為準(zhǔn)。

2．配送時(shí)必須提供同批號的藥檢報(bào)告書(進(jìn)口藥品附注冊證)。

六、伴隨服務(wù)

如果賣方對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用的，必須在報(bào)價(jià)時(shí)注明，并作如下約定：____________________________________________________。

七、雙方的義務(wù)

1．賣方應(yīng)按照合同中買方規(guī)定的時(shí)間，配送藥品并提供伴隨服務(wù)。

2．買方在使用成交藥品時(shí)，如遇第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的，其責(zé)任由賣方承擔(dān)。

3．買方應(yīng)購買本合同項(xiàng)下的成交品種。賣方無違約行為的，買方不得以任何理由購買其他品牌的藥品替代本合同成交品種。

4．買方應(yīng)完成本合同的藥品采購量。

5．買方應(yīng)按照合同規(guī)定結(jié)算貨款。指定結(jié)算銀行的買方，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。

八、履行期限

雙方約定本合同履行期限為________天(不得少于一季)，自_________年 ______月_______日起至________年_______月________日止。

本合同履行期滿前十天，一方當(dāng)事人就續(xù)約一事提出書面異議的，木合同履行期滿終止。雙方均未提出異議的，則本合同自動續(xù)約；續(xù)約的新合同中雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限等與本合同相同，數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況由雙方另行協(xié)商。

九、結(jié)算方式及期限

1．雙方約定通過下列第_____________種方式結(jié)算。

①轉(zhuǎn)帳支票②代記憑證③電匯④匯票⑤其他

2，結(jié)算期限

十、違約責(zé)任

1．賣方未按合同規(guī)定履約(包括質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等)，買方可收取違約金，違約金為_______________________________________。

賣方遲延履行的，每延誤1天，違約金為遲交藥品貨款的_____________％，直至履約為止。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，買方即可終止本合同。

2．買方未按合同規(guī)定履約(未完成藥品采購量等)，賣方可收取違約金，違約金為_______________________________________。

買方遲延履行的，每延誤1天，違約金為拖延藥品貨款的_____________％，直至履約為止。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，賣方即可終止本合同。

十一、合同爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列第_____________種方式解決(不選定的劃除)

①提交上海仲裁委員會仲裁。

②依法向人民法院提起訴訟。

十二、合同效力

本合同及補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件的規(guī)定不一致的，以招投標(biāo)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

十三、附則

1．本合同如有未盡事宜，雙方可通過協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2．本合同(包括續(xù)約合同)履行期限均不能超出招標(biāo)周期(即自合同簽訂生效之日始，至下一輪招標(biāo)結(jié)束通知發(fā)布之日止)。

3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

買方(蓋章)賣方(蓋章)

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

郵編：郵編：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

日期：________年_______月_______日日期：_______年______月_____日

第三篇：上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品買賣合同

合同編號：_________

買受人（買方）：_________

出賣人（賣方）：_________???

簽訂地點(diǎn)：_________

買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)的藥品，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)、《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施辦法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、概況?

1．?dāng)?shù)量：所需藥品的實(shí)際數(shù)量。買方需要臨時(shí)增加藥品數(shù)量的，須在用藥24小時(shí)前書面提出。

2．價(jià)格：

（1）賣方提交藥品的價(jià)格必須同中標(biāo)成交通知書中確認(rèn)的價(jià)格一致；

（2）買賣雙方在合同約定的交付期限內(nèi)遇政府價(jià)格調(diào)整的，重新協(xié)商并簽訂補(bǔ)充條款。

┌──┬────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐

│序號│標(biāo)的名稱│規(guī)格│生產(chǎn)│商標(biāo)│計(jì)量│數(shù)量│單價(jià)│金額│

││通用名　││││││││

││商品名　││企業(yè)││單位││││

├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

││││││││││

├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

││││││││││

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│合計(jì)人民幣金額（大寫）：│

└────────────────────────────┘

（注：空格如不夠，可另接）

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

賣方交付的藥品必須符合藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致；藥品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的（以藥檢部門的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)），買方有權(quán)在其他中標(biāo)的藥品中選擇替代藥品，同時(shí)在3天內(nèi)報(bào)上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購協(xié)調(diào)管理委員會辦公室備案。

三、有效期限

1．賣方交付藥品的有效期必須與招投標(biāo)文件中規(guī)定的有效期一致。

2．賣方所提供藥品的有效期不得少于6個(gè)月。

3．特殊品種雙方另行協(xié)商。

四、包裝標(biāo)準(zhǔn)

1．賣方提供的藥品必須按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場，否則其所造成的一切損失均由賣方負(fù)責(zé)。

2．每一個(gè)包裝箱必須附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證。

3．特殊要求：_________。

五、配送

1．配送由賣方委托的藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以買方的采購計(jì)劃及合同為準(zhǔn)。

2．配送時(shí)必須提供同批號的藥檢報(bào)告書（進(jìn)口藥品附注冊證）。

六、伴隨服務(wù)

如果賣方對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用的，必須在報(bào)價(jià)時(shí)注明，并作如下約定：_________

七、雙方的義務(wù)

1．賣方應(yīng)按照合同中買方規(guī)定的時(shí)間，配送藥品并提供伴隨服務(wù)。

2．買方在使用成交藥品時(shí)，如遇第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的，其責(zé)任由賣方承擔(dān)。

3．買方應(yīng)購買本合同項(xiàng)下的成交品種。賣方無違約行為的，買方不得以任何理由購買其他品牌的藥品替代本合同成交品種。

4．買方應(yīng)完成本合同的藥品采購量。

5．買方應(yīng)按照合同規(guī)定結(jié)算貨款。指定結(jié)算銀行的買方，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。

八、履行期限

本合同履行期限為_________天（不得少于一季），自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。履行期滿前十天，一方當(dāng)事人就續(xù)約一事提出書面異議的，本合同履行期滿終止。雙方均未提出異議的，則本合同自動續(xù)約；續(xù)約的新合同中雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限等與本合同相同，數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況由雙方另行協(xié)商。

九、結(jié)算方式及期限

1．雙方約定通過下列第_________種方式結(jié)算。

（1）轉(zhuǎn)帳支票

（2）代記憑證

（3）電匯

（4）匯票

（5）其他

2．結(jié)算期限_________。

十、違約責(zé)任

1．賣方未按合同規(guī)定履約（包括質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等），買方可收取違約金，違約金為賣方遲延履行的，每延誤1天，違約金為遲交藥品貨款的_________%，直至履約為止。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10%，一旦達(dá)到違約金的最高限額，買方即可終止本合同。

2．買方未按合同規(guī)定履約（未完成藥品采購量等），賣方可收取違約金，違約金為買方遲延履行的，每延誤1天，違約金為拖延藥品貨款的_________%，直至履約為止。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10%，一旦達(dá)到違約金的最高限額，賣方即可終止本合同。

十一、合同爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列第_________種方式解決（不選定的劃除）：

（1）提交上海仲裁委員會仲裁。

（2）依法向人民法院提起訴訟。

十二、合同效力

本合同及補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件的規(guī)定不一致的，以招投標(biāo)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

十三、附則

1．本合同如有未盡事宜，雙方可通過協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2．本合同（包括續(xù)約合同）履行期限均不能超出招標(biāo)周期（即自合同簽訂生效之日始，至下一輪招標(biāo)結(jié)果通知發(fā)布之日止）。

3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

買方（蓋章）：_________賣方（蓋章）：_________

地址：_________地址：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

電話：_________電話：_________

郵編：_________郵編：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

帳號：_________帳號：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇：Myfchu陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案

生命中，不斷地有人離開或進(jìn)入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會消失？

陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購工作

實(shí)施方案（試行）

為了促進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展，根據(jù)《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購辦法（試行）》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、組織實(shí)施

（一）組織形式

藥品集中網(wǎng)上采購工作，由政府主導(dǎo)，以省為單位，全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一掛網(wǎng)采購。

（二）采購單位

全省縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）、事業(yè)單位等所屬的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中網(wǎng)上采購活動。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

陜西省衛(wèi)生廳藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作辦公室（以下簡稱廳藥招辦）在陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省藥招辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理藥品集中網(wǎng)上采購工作具體事務(wù)。

（四）監(jiān)督部門

陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督辦

公室（以下簡稱省藥監(jiān)辦）負(fù)責(zé)全程監(jiān)督藥品集中網(wǎng)上采購工作。

二、工作流程

藥品集中網(wǎng)上采購工作分前期準(zhǔn)備、申報(bào)審核、網(wǎng)上競價(jià)與議價(jià)、掛網(wǎng)采購四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備

1、建立藥品價(jià)格數(shù)據(jù)庫

在充分調(diào)研、采集藥品價(jià)格相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，建立藥品價(jià)格數(shù)據(jù)庫，為合理確定網(wǎng)上采購標(biāo)的價(jià)奠定基礎(chǔ)。

1.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購價(jià)數(shù)據(jù)庫：以醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的《使用藥品統(tǒng)計(jì)表》為基礎(chǔ)，經(jīng)篩選整理形成。

1.2 本省中標(biāo)數(shù)據(jù)庫：以我省各地市2006年以來分散招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)為依據(jù)匯總形成。

1.3 其他省份中標(biāo)數(shù)據(jù)庫：以四川等省2006年以來全省集中招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)為依據(jù)匯總形成。

1.4 本省社會藥房零售價(jià)數(shù)據(jù)庫：對本省部分社會藥房的市場零售價(jià)進(jìn)行調(diào)研，形成網(wǎng)上采購價(jià)參考數(shù)據(jù)庫。

2、編制采購目錄

2.1 集中網(wǎng)上采購藥品范圍

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品，除麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)用毒性藥品、放射性藥品等國家特殊管理的藥品和中藥材、中藥飲片外，均列入集中網(wǎng)上采購范圍。

2.2 采購目錄內(nèi)容

采購文件只公布藥品的名稱。藥品的酸根、鹽基、劑型、規(guī)格等信息，由申報(bào)人根據(jù)相關(guān)證明材料填報(bào)。藥品的名稱以衛(wèi)生部《處方常用通用名目錄》為準(zhǔn)。

2.3 采購目錄編制

2.3.1 由參加藥品集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)《使用藥品統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化整理、匯總，剔除集中網(wǎng)上采購范圍以外的藥品，形成基礎(chǔ)目錄。

2.3.2 在基礎(chǔ)目錄公布后7天內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)可對基礎(chǔ)目錄中未出現(xiàn)、臨床正在使用或計(jì)劃使用、已經(jīng)上市但未在本省銷售的藥品按臨床已經(jīng)使用和未使用分別提出補(bǔ)充申請。

2.3.3 對補(bǔ)充申請進(jìn)行審核，編制形成基本目錄和增補(bǔ)目錄。

2.3.3.1 基本目錄：包括《陜西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》與醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在使用的其他藥品。

2.3.3.2 增補(bǔ)目錄包括已經(jīng)上市但未在本省銷售和使用的藥品。

3、發(fā)布采購公告、采購文件

3.1 采購公告在陜西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站004km.cn或陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)004km.cn和《陜西日報(bào)》上發(fā)布，歡迎其他媒體轉(zhuǎn)載。

3.2 采購文件根據(jù)本方案確定的原則編制，以電子文檔形式在陜西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站和陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)上發(fā)布，經(jīng)審核合格的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)憑用戶名及密碼下載。

4、企業(yè)申請報(bào)名 4.1 報(bào)名條件

4.1.1 依法取得有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、GMP或GSP證書（以下簡稱三證）的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)；

4.1.2 具有單獨(dú)履行合同和保障藥品供應(yīng)的能力； 4.1.3近兩年內(nèi)無生產(chǎn)或經(jīng)營假劣藥品及其他違法違規(guī)行為；

4.1.4 法律法規(guī)規(guī)定的其它限制條件。4.2 報(bào)名方法 4.2.1 申請報(bào)名

符合報(bào)名條件的企業(yè)委托申報(bào)代表，持法人代表授權(quán)書、企業(yè)負(fù)責(zé)人與被授權(quán)人身份證及復(fù)印件、企業(yè)三證副本或加蓋公章的復(fù)印件申請報(bào)名。一個(gè)企業(yè)只能委托一個(gè)申報(bào)代表。

已通過報(bào)名審核，可以參加藥品集中網(wǎng)上采購活動的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)稱為申報(bào)人。

4.2.2 申報(bào)人用戶名及密碼的領(lǐng)取

憑《申報(bào)人領(lǐng)取密碼函》領(lǐng)取網(wǎng)上用戶名和原始密碼。申報(bào)人須修改原始密碼，自主設(shè)臵新密碼。

4.2.3 報(bào)名公示

報(bào)名截止后，在網(wǎng)上公示參加本次藥品集中網(wǎng)上采購的申報(bào)人名單，接受社會監(jiān)督和質(zhì)疑。

5、申報(bào)咨詢與培訓(xùn)

廳藥招辦統(tǒng)一組織申報(bào)咨詢、網(wǎng)上競價(jià)培訓(xùn)與答疑。

（二）申報(bào)與審核

1、申報(bào)材料構(gòu)成

1.1 企業(yè)申報(bào)函、法人代表授權(quán)委托書。1.2 生產(chǎn)企業(yè)資料

1.2.1 《藥品生產(chǎn)許可證》、GMP認(rèn)證證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

1.2.2 企業(yè)基本情況登記表；

1.2.3 上一單一企業(yè)增值稅納稅報(bào)表（復(fù)印件）； 1.2.4 《網(wǎng)上申報(bào)品種匯總表》； 1.2.5 《供貨承諾函》；

1.2.6 進(jìn)口藥品全國總代理除上述材料外還需提交代理協(xié)議書或由國外廠家出具的總代理證明（復(fù)印件）；

1.2.7近兩年以來是否有生產(chǎn)假劣藥品及其他違法違規(guī)行為的自我聲明；

1.2.8 申報(bào)材料真實(shí)性聲明等其它相關(guān)文件材料。1.3 申報(bào)藥品證明文件

1.3.1 藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件），批準(zhǔn)文號必須為國藥準(zhǔn)字或試字號；進(jìn)口藥品提供《進(jìn)口藥品注冊證》（復(fù)印件）；

1.3.2 藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（復(fù)印件）； 1.3.3 產(chǎn)品說明書；

1.3.4 藥品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件），進(jìn)口藥品需提供進(jìn)口藥品檢驗(yàn)合格證明文件；

1.3.5 質(zhì)量層次相關(guān)證明文件（復(fù)印件）：如專利材料、國家科技進(jìn)步獎證書、單獨(dú)定價(jià)文件等；

1.3.6 價(jià)格證明文件：屬于政府定價(jià)的藥品，國家發(fā)改委或陜西省物價(jià)局已公布過價(jià)格的，以國家發(fā)改委或陜西省物價(jià)局的最新文件為準(zhǔn)，企業(yè)可說明文件號，無須提供文件，由廳藥招辦核對確認(rèn)；國家發(fā)改委和陜西省物價(jià)局未正式公布過價(jià)格的，企業(yè)須提供產(chǎn)地（口岸地）省級物價(jià)部門的定價(jià)文件。屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，以產(chǎn)地物價(jià)部門備案價(jià)格或企業(yè)自行定價(jià)文件以及其他省中標(biāo)價(jià)作參考申報(bào)。

1.3.7 其它相關(guān)文件材料。

1.4 藥品經(jīng)營企業(yè)申報(bào)，還須提供以下材料

1.4.1 《藥品經(jīng)營許可證》、GSP認(rèn)證證書及營業(yè)執(zhí)照等（復(fù)印件）；

1.4.2 上一單一企業(yè)增值稅納稅報(bào)表（復(fù)印件）； 1.4.3 企業(yè)基本情況登記表；

1.4.4 藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)委托書、進(jìn)口藥品一級代理授權(quán)委托書；

1.4.5 《網(wǎng)上申報(bào)品種匯總表》； 1.4.6 《配送承諾函》；

1.4.7近兩年以來是否有經(jīng)營假劣藥品及其他違法違規(guī)行為的聲明；

1.4.8 申報(bào)材料真實(shí)性聲明等其它相關(guān)文件材料。

2、申報(bào)要求

2.1 申報(bào)人提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。外文資料須提供相應(yīng)的中文翻譯文本。

2.2 所有申報(bào)資料均需加蓋單位公章，未注明復(fù)印件的資料須提供原件。

2.3 同一廠家、同一通用名、同一劑型的藥品，只能委托1~2個(gè)企業(yè)申報(bào)，分別授權(quán)2個(gè)以上企業(yè)申報(bào)的按作廢處理。

2.4 申報(bào)品種所屬競價(jià)分類按相關(guān)證明文件區(qū)分。無特殊工藝證明的品種，按普通劑型分組；不能提供質(zhì)量層次有效證明的品種按其他通過GMP認(rèn)證的藥品分組。

2.5 對申報(bào)材料中不明確的內(nèi)容，申報(bào)人須在限定時(shí)間內(nèi)做出書面澄清和補(bǔ)充。

2.6 對采購目錄中藥品名稱與生產(chǎn)批文有差異的藥品，申報(bào)人須在采購文件發(fā)布后7天內(nèi)提出更正申請，廳藥招辦審核后予以更正并在網(wǎng)上公開澄清更正的具體內(nèi)容。酸根、鹽基、劑型差異無需申請更正，網(wǎng)上申報(bào)時(shí)標(biāo)注相關(guān)信息即可。

3、申報(bào)材料提交與產(chǎn)品網(wǎng)上申報(bào)

申報(bào)材料提交時(shí)間和地點(diǎn)以公告為準(zhǔn)，從發(fā)布采購文件至申報(bào)材料提交截止，時(shí)間不少于20天。

申報(bào)人在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對本企業(yè)擬申報(bào)的品種進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

4、申報(bào)材料修改與撤回

申報(bào)人在申報(bào)截止時(shí)間前可以修改或撤回申報(bào)材料；在規(guī)定的截止時(shí)間后，不得對其申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷申報(bào)。

5、申報(bào)材料審核

5.1 由省藥監(jiān)、物價(jià)、工商等部門會同廳藥招辦組成資格

審查小組，分工負(fù)責(zé)，對相關(guān)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。

5.2 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的有效資質(zhì)證明及藥品的有效證明文件，均以政府相關(guān)部門的正式文件為準(zhǔn)，政府相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息作為參考。信息存在差異時(shí)，需提供有關(guān)原件進(jìn)行核對。

5.3 審核合格的申報(bào)資料錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫，作為網(wǎng)上競價(jià)、議價(jià)的依據(jù)。

5.4 申報(bào)人不能提供或提供的有關(guān)證明文件不全者，取消其相應(yīng)藥品的申報(bào)資格。

5.5 審核中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)申報(bào)人提供虛假證明文件的，取消其申報(bào)資格并掛網(wǎng)公示，兩年內(nèi)不接受其申報(bào)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何形式采購其藥品。

5.6 對審核中未發(fā)現(xiàn)的其他弄虛作假行為，無論在藥品集中網(wǎng)上采購工作的任何階段，一經(jīng)確認(rèn)，立即取消其申報(bào)或掛網(wǎng)資格，交由相關(guān)部門處理。

6、申報(bào)品種競價(jià)分類規(guī)則 6.1 分類次序

以藥品通用名稱為標(biāo)準(zhǔn)，按不同劑型、不同規(guī)格含量、不同質(zhì)量層次依次分類，分組確定網(wǎng)上采購價(jià)，進(jìn)行競價(jià)和議價(jià)。

6.2 劑型分類規(guī)則 6.2.1 注射劑

6.2.1.1 注射劑按普通粉針、凍干粉針、溶媒結(jié)晶粉針、小容量注射液、大容量注射液分類。大于或等于50ml為大容量

競價(jià)組；小于50ml為小容量競價(jià)組。

6.2.1.2 肌注、靜注、脂質(zhì)體注射劑、脂微球注射劑、注射用混懸劑、注射用乳劑為不同競價(jià)組。既可肌注又可靜注的歸入靜注競價(jià)組。

6.2.1.3 預(yù)充式注射劑和普通注射劑為不同競價(jià)組，僅附帶通用注射溶媒者不做單獨(dú)分類。

6.2.1.4 長鏈、中長鏈脂肪乳為不同競價(jià)組。6.2.1.5 氨基酸注射液按組分不同分為不同競價(jià)組。6.2.1.6 干擾素、胸腺肽等含不同亞型的藥品，按藥理作用、臨床用途不同區(qū)分為不同競價(jià)組。

6.2.1.7 鹽基不同的注射劑為不同競價(jià)組。

6.2.1.8 有機(jī)酸根和無機(jī)酸根的注射劑為不同競價(jià)組，但有機(jī)酸根和無機(jī)酸根均不再細(xì)化。

6.2.2 普通片：含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片。

6.2.3 腸溶片：含腸溶薄膜衣片、腸溶丸。6.2.4 分散片

6.2.5 緩釋片：含腸溶緩釋片。6.2.6 控釋片

6.2.7 泡騰片:指口服泡騰片。

6.2.8 口內(nèi)片:含口腔含片、崩解片、粘附片、舌下片、潤喉片、咀嚼片、牙周緩釋膜。

6.2.9 膠囊：含軟膠囊。

6.2.10 腸溶膠囊：含腸溶微丸膠囊、腸溶軟膠囊。

6.2.11 緩釋膠囊 6.2.12 控釋膠囊

6.2.13 顆粒劑：含干糖漿顆粒、泡騰顆粒劑、沖劑、茶劑、茶餅劑、混懸顆粒劑、細(xì)粒劑、袋泡劑。腸溶顆粒劑、控釋顆粒劑、緩釋顆粒劑、干混懸劑分別為不同競價(jià)組;含糖和不含糖分為不同競價(jià)組。

6.2.14 散劑：含粉劑、干粉劑、口服凍干粉劑、口服溶液用粉。

6.2.15 混懸液：含口服乳劑、膠體溶液、內(nèi)服凝膠劑、混懸滴劑。

6.2.16 口服液體劑：含口服液、合劑、糖漿劑、內(nèi)服酊劑、內(nèi)服酒劑、露劑、酏劑、滴劑、浸膏、流浸膏。

6.2.17 外用液體劑：含搽劑、涂劑、涂膜劑、洗劑、沖洗劑、外用酒劑、外用酊劑、醑劑、甘油劑、含漱劑、灌腸劑。

6.2.18 軟膏劑：含乳膏劑、霜劑、外用凝膠劑、油膏劑、外用糊劑。

6.2.19 貼劑：含貼膏劑、橡膠膏劑、巴布膏劑、硬膏劑、橡膠硬膏劑、膏藥劑、貼片、貼膜、外用敷劑、橡皮膏劑。

6.2.20 栓劑：陰道栓、直腸栓、尿道栓為不同競價(jià)組。6.2.21 陰道片:含陰道泡騰片、陰道膠囊。

6.2.22 氣霧劑、粉霧劑、噴霧劑、霧化吸入劑為不同競價(jià)組。

6.2.23 滴鼻劑 6.2.24 滴眼劑

6.2.25 眼膏劑：含眼用凝膠劑。6.2.26 滴耳劑

6.2.27 丸劑：含水蜜丸、小蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸。大蜜丸、蠟丸、滴丸為不同競價(jià)組。

6.2.28 濃縮丸，含濃縮水蜜丸、濃縮水丸、濃縮蜜丸、濃縮糖丸。

6.2.29 膠劑 6.2.30 植入劑。

6.3 規(guī)格分類：相同劑型按制劑規(guī)格不同分組。6.3.1 注射劑原則上按主藥含量不同分為不同競價(jià)組。6.3.1.1 有藥物含量的大容量注射液，不區(qū)分注射用水、氯化鈉溶液、葡萄糖溶液等溶媒，統(tǒng)一按主藥含量和包裝材料分為不同競價(jià)組；

6.3.1.2 有含量標(biāo)識的小容量注射液不分容量，按主藥含量分組；只有容量標(biāo)識的注射液按容量分組；

6.3.1.3 西林瓶裝和安瓿裝注射劑分為不同競價(jià)組； 6.3.1.4 預(yù)混胰島素按混合比例不同分為不同競價(jià)組，特充、筆芯和瓶裝胰島素分為不同競價(jià)組。

6.3.1.5 脂肪乳、造影劑等按濃度不同分為不同競價(jià)組； 6.3.1.6 調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥品中的0.9%氯化鈉、5%和10%葡萄糖、5%葡萄糖0.9%氯化鈉注射液按100ml、250ml、500ml等規(guī)格捆綁分類，要求同一生產(chǎn)企業(yè)必須具備以上所有品種、規(guī)格且包裝材料一致。

6.3.2 中成藥制劑如生產(chǎn)批件上有明確有效成分含量的

按含量不同分為不同競價(jià)組。

6.3.3 其他劑型，依次按不同含量、容量、濃度等分為不同競價(jià)組。

6.4 質(zhì)量層次劃分規(guī)則

根據(jù)國家對藥品審批、定價(jià)等相關(guān)質(zhì)量信息分為三個(gè)層次5個(gè)小類，同時(shí)滿足幾個(gè)質(zhì)量層次條件者，按較高一級質(zhì)量層次劃分。

6.4.1 第一質(zhì)量層次

包括專利保護(hù)期內(nèi)的化合物與藥物組合物專利藥品、2003年以來獲得國家科委頒發(fā)的科技進(jìn)步獎的藥品。以國家級專利證書、獲獎證書及其與政府定價(jià)相對應(yīng)的藥品價(jià)格文件為依據(jù)。

6.4.1.1 專利指由中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局授予的或由原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門授予并在國內(nèi)專利部門登記或公證的發(fā)明專利藥品。

6.4.1.2 專利保護(hù)期內(nèi)的化合物專利：指新化合物的發(fā)明專利。在其專利文件中應(yīng)當(dāng)有化合物的名稱、結(jié)構(gòu)或分子式等關(guān)鍵表征，保護(hù)的對象是化合物本身。

6.4.1.3 專利保護(hù)期內(nèi)藥物組合物專利的藥品: 指對兩種或兩種以上的藥物成分組成的保護(hù)專利，在其專利文件中應(yīng)當(dāng)有組分或者含量等組成特點(diǎn)的關(guān)鍵表征，并在專利名稱、摘要、權(quán)利要求等內(nèi)容中明確表述其為組合物專利。

6.4.1.4 天然物提取物專利是指首次從自然界分離或提取出來的物質(zhì)的保護(hù)專利，該物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)或者其它物理化學(xué)參數(shù)等應(yīng)在其專利文件中被確切地表征。

6.4.1.5 微生物及其代謝物專利是指對細(xì)菌、放線菌、真菌、病毒、原生動物、藻類等微生物種經(jīng)過篩選、突變、重組等方法得到并分離的純培養(yǎng)物和其代謝物質(zhì)的保護(hù)專利。

6.4.1.6 無單獨(dú)定價(jià)或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)依據(jù)的專利與獲獎藥品、僅為工藝流程、外觀設(shè)計(jì)或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)等專利的藥品、已超過保護(hù)期的專利藥品等不得列入第一質(zhì)量層次。

6.4.2 第二質(zhì)量層次

政府單獨(dú)定價(jià)藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥,以國家發(fā)改委和陜西省物價(jià)局發(fā)布的相關(guān)文件為依據(jù)。

6.4.3 第三質(zhì)量層次

分為獲證GMP、大企業(yè)GMP、其它GMP三類。6.4.3.1 獲證GMP類包括

6.4.3.1.1 歐美認(rèn)證：指獲得美國FDA認(rèn)證或歐盟CE、CGMP認(rèn)證的藥品，以相關(guān)證書為準(zhǔn)；

6.4.3.1.2 工藝專利：指專利保護(hù)期內(nèi)工藝流程、劑型專利的藥品，以專利證書和專利說明書摘要中藥品制造方法專利為依據(jù)；

6.4.3.1.3 中藥保護(hù)：指獲得國家《中藥保護(hù)品種證書》且在保護(hù)期內(nèi)的藥品，以《中藥保護(hù)品種證書》為依據(jù)；

6.4.3.1.4 標(biāo)準(zhǔn)首仿：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草單位的藥品，以注明起草單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證明為準(zhǔn)，非藥典收載的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證明須加蓋生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥監(jiān)部門公章；首仿藥品包括首家接受專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和首家仿照國外技術(shù)專利生產(chǎn)的藥品，以批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草證明為依據(jù)。

6.4.3.1.5 進(jìn)口藥品：以進(jìn)口藥品注冊證為依據(jù)，結(jié)合SFDA網(wǎng)站公布的進(jìn)口藥品信息確定。

6.4.3.2 大企業(yè)GMP：指上《中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報(bào)》綜合分冊中全年銷售收入排名前100位的藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品。

6.4.3.3 其他GMP類：以上類別以外的其他GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品。

6.5 其他分類

中成藥以藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的通用名為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。同名異方或同方異名的品種按處方組成不同分為不同競價(jià)組；單方與復(fù)方制劑為不同競價(jià)組，同成分的復(fù)方制劑為同一競價(jià)組。

7、申報(bào)信息確認(rèn)

7.1 申報(bào)人在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過網(wǎng)上平臺，對本企業(yè)已通過資質(zhì)審核的品種，進(jìn)行產(chǎn)品信息和競價(jià)分類確認(rèn)。

7.2 通過申報(bào)信息確認(rèn)的申報(bào)人方可進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)與競價(jià)。

7.3 申報(bào)人對審核后的產(chǎn)品信息（通用名、劑型、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量層次、批準(zhǔn)文號等）有異議的，向廳藥招辦提出書面更正申請、遞交相應(yīng)的證明材料。

7.4 廳藥招辦對申報(bào)人的更正申請進(jìn)行審核，屬錄入錯(cuò)誤的給予更正，屬按要求提供證明材料的由資格審查小組裁定。

（三）網(wǎng)上競價(jià)與議價(jià)

1、網(wǎng)上報(bào)價(jià)

1.1 已確認(rèn)申報(bào)信息的申報(bào)人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對其確認(rèn)的所有申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)。

1.2 申報(bào)人所報(bào)價(jià)格是指藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的藥品經(jīng)營企業(yè)可供應(yīng)給所有參加集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的實(shí)際供貨價(jià)。

1.3 報(bào)價(jià)要求

1.3.1 在藥品通用名稱、劑型、規(guī)格相同的情況下，產(chǎn)品報(bào)價(jià)原則上：

1.3.1.1 不高于近期給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最低供貨價(jià)； 1.3.1.2 不高于該生產(chǎn)企業(yè)該產(chǎn)品2006年以來在我省和其他省的平均中標(biāo)價(jià)；

1.3.1.3 低于該生產(chǎn)企業(yè)該產(chǎn)品在社會藥房的市場零售價(jià)。

1.3.2 同一生產(chǎn)企業(yè)的不同規(guī)格和包裝的藥品，報(bào)價(jià)須符合差比價(jià)規(guī)則。

1.4 報(bào)價(jià)單位

報(bào)價(jià)單位須與物價(jià)部門批準(zhǔn)的正式文件上的單位一致，統(tǒng)一按人民幣（元）報(bào)價(jià)，保留到小數(shù)點(diǎn)后2位。

2、報(bào)價(jià)解密與申報(bào)信息公示

2.1 報(bào)價(jià)截止后，申報(bào)人從系統(tǒng)平臺直接打印紙質(zhì)報(bào)價(jià)表，并密封遞交廳藥招辦封存?zhèn)洳椤?/p>

2.2 申報(bào)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)網(wǎng)上解密，公布報(bào)價(jià)，系統(tǒng)備份報(bào)價(jià)結(jié)果。

2.3 公示申報(bào)信息，解密后申報(bào)人均可查看申報(bào)藥品的報(bào)

價(jià)。

2.4 未報(bào)價(jià)的品種視為放棄申報(bào)；解密不成功的原則上按無效申報(bào)處理。

3、確定網(wǎng)上采購標(biāo)的價(jià) 3.1 確定網(wǎng)上采購標(biāo)的價(jià)的依據(jù)

以醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購價(jià)、2006年以來我省部分地市分散招標(biāo)和其他省集中招標(biāo)采購的中標(biāo)價(jià)(以下簡稱中標(biāo)價(jià))、我省社會藥房市場零售價(jià)作為參考，分類分組計(jì)算出代表品的價(jià)格，分別確定集中網(wǎng)上采購申報(bào)藥品的標(biāo)的價(jià)，作為網(wǎng)上采購的最高價(jià)格（以下簡稱網(wǎng)上采購價(jià)）。

3.2 網(wǎng)上采購價(jià)確定辦法 3.2.1 確定代表品

3.2.1.1 代表品劑型原則上按以下順序確定: 口服化學(xué)藥品固體制劑分別以普通片劑、普通膠囊劑、腸溶片、腸溶膠囊、分散片、顆粒劑、口服溶液為序;注射劑以小水針劑、普通粉針劑為序;中成藥丸劑以蜜丸、水蜜丸、水丸、濃縮丸為序;中成藥片劑則以糖衣片、素片、薄膜衣片為序。

3.2.1.2 代表品的規(guī)格原則上選擇同通用名、同劑型、同一質(zhì)量層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購價(jià)和中標(biāo)價(jià)出現(xiàn)頻率最多的規(guī)格，當(dāng)出現(xiàn)不同規(guī)格實(shí)際采購價(jià)和中標(biāo)價(jià)頻率數(shù)相同時(shí)，以小規(guī)格作為代表品規(guī)格。

3.2.2 確定代表品網(wǎng)上采購價(jià)

把代表品所在競價(jià)組的實(shí)際采購價(jià)和中標(biāo)價(jià)分別由低到高按序排列，分別計(jì)算并參考社會藥房零售價(jià)，綜合比較確定代

表品的網(wǎng)上采購價(jià)。

3.2.3 確定相應(yīng)劑型和規(guī)格網(wǎng)上采購價(jià)

3.2.3.1 把同競價(jià)組藥品的最小單位實(shí)際采購價(jià)和中標(biāo)價(jià)分別由低到高排列計(jì)算其價(jià)格。

3.2.3.2 以代表品的網(wǎng)上采購價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，按“差比價(jià)規(guī)則”換算出相關(guān)劑型和規(guī)格品種的網(wǎng)上采購價(jià)。

3.2.3.3 綜合比較以上兩種方法計(jì)算出來的價(jià)格，取較低的價(jià)格作為該規(guī)格網(wǎng)上采購價(jià)。

3.2.3.4 有藥物含量的大容量注射液的網(wǎng)上采購價(jià),在同規(guī)格小針劑網(wǎng)上采購價(jià)基礎(chǔ)上按同體積溶液劑加上不同包裝材料的價(jià)格形成。

3.3 網(wǎng)上采購價(jià)補(bǔ)充說明

3.3.1 確定的網(wǎng)上采購價(jià)須符合國家發(fā)改委《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》(發(fā)改價(jià)格[2005]9號)和《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2005]605號)的有關(guān)規(guī)定（以下統(tǒng)一簡稱“差比價(jià)規(guī)則”）。

3.3.2 如遇政府定價(jià)藥品零售價(jià)格政策性調(diào)整的執(zhí)行時(shí)間在中標(biāo)價(jià)確定時(shí)間之后，調(diào)低價(jià)格的品種其中標(biāo)價(jià)不作為網(wǎng)上采購價(jià)依據(jù)；調(diào)高價(jià)格的品種，其網(wǎng)上采購價(jià)原則上不高于中標(biāo)價(jià)按同比例上調(diào)后的價(jià)格。

3.3.3 無中標(biāo)價(jià)參考的藥品不確定網(wǎng)上采購價(jià)，申報(bào)人報(bào)價(jià)后通過議價(jià)確定是否入圍。

3.3.4 調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥品中的0.9%氯化鈉、5%和10%葡萄糖、5%葡萄糖0.9%氯化鈉注射液等,在確定網(wǎng)上采

購價(jià)時(shí)要考慮企業(yè)實(shí)力及配送優(yōu)勢，確保藥品質(zhì)量與配送的及時(shí)性。

4、競價(jià)入圍規(guī)則

4.1 把申報(bào)人的報(bào)價(jià)與確定的網(wǎng)上采購價(jià)進(jìn)行比較, 淘汰高于網(wǎng)上采購價(jià)的申報(bào)品種，低于網(wǎng)上采購價(jià)的品種入圍。

4.2 報(bào)價(jià)與網(wǎng)上采購價(jià)比價(jià)規(guī)則

4.2.1 同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，只能在同一質(zhì)量層次內(nèi)按劑型與規(guī)格進(jìn)行價(jià)格比較，各質(zhì)量層次之間比價(jià)原則上不能倒掛。即：單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥價(jià)格不高于專利獲獎類藥品價(jià)格；GMP藥品價(jià)格不高于單獨(dú)定價(jià)或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥價(jià)格；GMP層次其他類價(jià)格不高于大企業(yè)及獲獎獲證類藥品價(jià)格。

4.2.2同一通用名、同一劑型、同一含量、不同裝量的藥品，按對應(yīng)的換算比例進(jìn)行價(jià)格比較。

4.2.3 同一生產(chǎn)企業(yè)、同一通用名、同一劑型、不同規(guī)格（含量、裝量、重量等）的藥品，嚴(yán)格執(zhí)行含量、裝量、重量差比價(jià)，如果小規(guī)格價(jià)格高于或等于大規(guī)格價(jià)格，以大規(guī)格的價(jià)格計(jì)算小規(guī)格的價(jià)格。

4.2.4 專利藥品、單獨(dú)定價(jià)藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥，不同生產(chǎn)企業(yè)的同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，在同一質(zhì)量層次內(nèi)參照政府定價(jià)差異幅度進(jìn)行價(jià)格比較。

4.2.5 控釋片、緩釋片、氣霧劑、噴霧劑、栓劑、乳劑、凝膠劑、滴眼劑、滴耳劑等“差比價(jià)規(guī)則”未列劑型在同一質(zhì)量層次下進(jìn)行不同規(guī)格的價(jià)格比較。

4.3 報(bào)價(jià)高于網(wǎng)上采購價(jià)的為無效報(bào)價(jià)，原則上不能掛網(wǎng)。臨床必須又不可替代的品種，由申報(bào)人提供有效的客觀證明，通過專家委員會議價(jià)和評審后決定取舍。

4.4 申報(bào)人對核定的網(wǎng)上采購價(jià)有異議、入圍品種中又無相同替代品的，申報(bào)人可提供出廠增值稅發(fā)票或含稅口岸價(jià)發(fā)票及相關(guān)證明材料申請調(diào)整網(wǎng)上采購價(jià),重新報(bào)價(jià)。

5、議價(jià)入圍規(guī)則

符合以下條件的議價(jià)品種，由議價(jià)委員會專家組聽取申報(bào)人陳述、進(jìn)行價(jià)格談判，投票表決，確定是否入圍。

5.1 未確定網(wǎng)上采購價(jià)的；

5.2 不能用差比價(jià)規(guī)則計(jì)算網(wǎng)上采購價(jià)的； 5.3 同競價(jià)組內(nèi)2個(gè)申報(bào)人報(bào)價(jià)之比兩倍或以上的； 5.4 在已競價(jià)入圍品種中，存在同通用名、但無相同劑型的。

5.5 國家藥品食品監(jiān)督管理局公布的高風(fēng)險(xiǎn)品種； 5.6 其他需要進(jìn)行價(jià)格談判的藥品。

6、邀請競價(jià)目錄的編制與競價(jià)入圍

6.1 對已列入集中網(wǎng)上采購目錄、無企業(yè)申報(bào)的品種，進(jìn)行綜合評議，形成邀請競價(jià)目錄，公開向所有申報(bào)人發(fā)出競價(jià)邀請。

6.2 邀請競價(jià)目錄主要包括臨床反應(yīng)良好、病人需要不間斷使用的特殊藥品、廉價(jià)普通藥品、罕見病種用藥及臨床用量小、市場短缺的藥品。

6.3 邀請競價(jià)目錄一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不得超過政府價(jià)格主

管部門最新公布的最高零售價(jià)格。

7、入圍品種公示

7.1 為了確保項(xiàng)目質(zhì)量，對通過競價(jià)、議價(jià)、邀請競價(jià)等流程確定的入圍品種，廳藥招辦須認(rèn)真審核，對不符合比價(jià)規(guī)則的品種，與企業(yè)再次協(xié)商，澄清價(jià)格后提交省藥招辦審定。

7.2 入圍品種網(wǎng)上公示期為7天。

7.3 公示期內(nèi)，廳藥招辦接受各方澄清及申訴、投訴事項(xiàng)。7.4 公示期滿，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與醫(yī)院聯(lián)席會專家組成仲裁小組，調(diào)查處理澄清、申訴、投訴意見。

（四）掛網(wǎng)采購

1、掛網(wǎng)候選品種確認(rèn)與通知、掛網(wǎng)

1.1 省藥招辦對入圍品種及其澄清、申訴和投訴處理意見進(jìn)行審定，形成《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》。

1.2 廳藥招辦向申報(bào)人發(fā)出掛網(wǎng)候選通知書，該申報(bào)人即為陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)企業(yè)（以下簡稱掛網(wǎng)企業(yè)）。

1.3 收取集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)。掛網(wǎng)候選企業(yè)按省物價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)。邀請競價(jià)的掛網(wǎng)候選品種由省藥招辦審定,可酌情減免集中網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)；未掛網(wǎng)候選的申報(bào)品種不收取任何費(fèi)用。

1.4廳藥招辦核定掛網(wǎng)候選品種臨時(shí)零售價(jià)，報(bào)省物價(jià)局審定備案。掛網(wǎng)候選品種零售價(jià)在采購價(jià)的基礎(chǔ)上按順加不超過15%的加價(jià)率作價(jià)，掛網(wǎng)采購價(jià)超過500元的，最高加價(jià)不超過

75元。屬于政府定價(jià)的藥品，核定的零售價(jià)不得超過國家規(guī)定的最高限價(jià)。

1.5 向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放紙質(zhì)和電子版的《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》。

1.6 掛網(wǎng)公示《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》（以下簡稱“掛網(wǎng)候選品種”），掛網(wǎng)內(nèi)容包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（配送）企業(yè)、采購價(jià)、臨時(shí)零售價(jià)等。

1.7 掛網(wǎng)候選品種的采購價(jià)是集中網(wǎng)上采購的最高限價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的結(jié)算價(jià)不得高于此價(jià)格。雙方可根據(jù)其采購量、配送條件等自愿、自主協(xié)商，低于掛網(wǎng)采購價(jià)購進(jìn)和供應(yīng)藥品。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)成交選擇與藥品采購

2.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇、采購和使用“掛網(wǎng)候選品種”，選擇結(jié)果須編制清單，報(bào)廳藥招辦備案。

2.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上只能使用“掛網(wǎng)候選品種”中的藥品，不得私自采購其他同類品種。

2.3 為了保證臨床供應(yīng)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)須向廳藥招辦申報(bào)，辦理有關(guān)備案或?qū)徟掷m(xù)，方可自主采購和使用下列藥品：

2.3.1 備案已列入邀請競價(jià)目錄且醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在使用但無掛網(wǎng)品種的藥品；

2.3.2 備案經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的院內(nèi)制劑；

2.3.3 因緊急情況和特殊診療，必須臨時(shí)使用掛網(wǎng)候選品種清單以外的其他藥品時(shí)，可先采購和應(yīng)急使用，在10天內(nèi)向廳藥招辦備案采購情況。

2.3.4 因開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)需要使用與掛網(wǎng)候選品種通用名或劑型不同的其他藥品時(shí)，須先向廳藥招辦申報(bào)，廳藥招辦按季度召集醫(yī)院聯(lián)席會議評議，提交省藥招辦審查批準(zhǔn)，報(bào)省藥監(jiān)辦備案后，方可進(jìn)行采購。

2.4 實(shí)際采購價(jià)低于掛網(wǎng)采購價(jià)時(shí)，以實(shí)際采購價(jià)為基礎(chǔ)，按順加不超過15%差價(jià)率重新確定零售價(jià)，報(bào)廳藥招辦統(tǒng)一到省物價(jià)局備案。

2.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)付款周期為三個(gè)月。

2.6 醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期在陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)上公示采購情況，接受社會監(jiān)督與質(zhì)疑。

3、藥品配送

3.1 掛網(wǎng)企業(yè)必須接受參加集中網(wǎng)上采購的任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成交選擇，不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購量大小、路程遠(yuǎn)近，均須保證其成交品種的供應(yīng)。

3.2 藥品配送企業(yè)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與掛網(wǎng)企業(yè)自主協(xié)商決定。提倡掛網(wǎng)企業(yè)自主配送其掛網(wǎng)候選品種，如需委托其他企業(yè)配送，由掛網(wǎng)企業(yè)直接委托，醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)。接受委托的配送企業(yè)不得再委托其他企業(yè)配送藥品。

3.3 掛網(wǎng)企業(yè)必須保證其掛網(wǎng)藥品的及時(shí)供應(yīng)，供貨時(shí)間和數(shù)量以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購計(jì)劃或合同為準(zhǔn)，急救藥品的配送原則上不超過4小時(shí)，一般藥品的配送不超過48小時(shí)，節(jié)假日照常

配送。

3.4 掛網(wǎng)企業(yè)對藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證配送企業(yè)按藥品儲存條件儲存和運(yùn)輸藥品。出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，經(jīng)省藥監(jiān)部門認(rèn)定（以質(zhì)量公報(bào)和藥檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)），立即取消相關(guān)藥品掛網(wǎng)資格；有違紀(jì)、違規(guī)或違法行為者由相關(guān)部門查處。

4、掛網(wǎng)藥品動態(tài)管理

藥品集中網(wǎng)上采購周期原則上為一年。在掛網(wǎng)周期內(nèi)，廳藥招辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理以下事務(wù)：

4.1 接受并定期向省藥招辦報(bào)告以下事項(xiàng): 4.1.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成交選擇備案；

4.1.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購非“掛網(wǎng)候選品種”備案； 4.1.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新藥采購與掛網(wǎng)申請；

4.1.4 掛網(wǎng)企業(yè)刷新藥品信息申請； 4.1.5 申訴與投訴。4.2 動態(tài)管理掛網(wǎng)采購價(jià)：

4.2.1 藥品價(jià)格政策性調(diào)整或市場價(jià)格明顯變化時(shí)，通過調(diào)研、與掛網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價(jià)。

4.2.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購價(jià)低于掛網(wǎng)采購價(jià)達(dá)到一定比例時(shí)，通過市場調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價(jià)。

4.2.3 根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)降價(jià)與市場價(jià)格變化情況，調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整有關(guān)企業(yè)掛網(wǎng)藥品掛網(wǎng)采購價(jià)；

4.2.4 根據(jù)掛網(wǎng)候選品種掛網(wǎng)采購價(jià)變化情況，及時(shí)調(diào)整、備案、刷新臨時(shí)零售價(jià)。

4.3 規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)誠信采購，有下列違規(guī)行為的，給予通報(bào)批評。4.3.1 未按規(guī)定選擇、上報(bào)成交品種的；

4.3.2 在掛網(wǎng)候選品種范圍之外私自采購其他同類品種的;4.3.3 未按規(guī)定辦理備案或?qū)徟掷m(xù)采購使用非掛網(wǎng)品種的;4.3.4 未按規(guī)定在網(wǎng)上公示采購情況的； 4.3.5 其他違約違規(guī)行為。4.4 規(guī)范掛網(wǎng)企業(yè)配送行為。

4.4.1 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，經(jīng)核實(shí)，確因掛網(wǎng)企業(yè)原因造成的，給予掛網(wǎng)警告、列入我省藥品集中網(wǎng)上采購“非誠信交易企業(yè)名單”、取消該品種的掛網(wǎng)資格。

4.4.1.1 不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨的;4.4.1.2 提供不符合有效期規(guī)定的藥品； 4.4.1.3 未按要求貯藏和運(yùn)輸藥品的;4.4.1.4 未按規(guī)定交納網(wǎng)上采購服務(wù)費(fèi)的。

4.4.2 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，取消所有品種在本周期的掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中網(wǎng)上采購活動。涉嫌違法的，提請有關(guān)部門予以查處。

4.4.2.1 提供虛假證明文件;4.4.2.2 不供貨或有其他惡意競爭行為的； 4.4.2.3 配送不合格藥品的；

4.4.2.4 供貨價(jià)高于陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)掛網(wǎng)采購價(jià)的；

4.4.2.5 其它違約違規(guī)行為。

三、項(xiàng)目管理

1、堅(jiān)持公開、公平、公正原則

1.1 藥品集中網(wǎng)上采購工作全過程信息公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

1.2 采購公告、采購文件、采購目錄、入圍公示、掛網(wǎng)候選品種等公示、公告在陜西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站和陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購網(wǎng)上發(fā)布。

1.3 申請報(bào)名、資質(zhì)審查、申報(bào)信息確認(rèn)、報(bào)價(jià)、議價(jià)、邀請競價(jià)等具體業(yè)務(wù)流程在相關(guān)公告指定的網(wǎng)站上向申報(bào)人公開。

2、項(xiàng)目管理措施

2.1 廳藥招辦在本方案授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定程序辦理集中網(wǎng)上采購事務(wù)，嚴(yán)格按照程序辦事，并建立相關(guān)保密制度，落實(shí)廉政責(zé)任。

2.2 相關(guān)工作人員在項(xiàng)目進(jìn)行期間不得與相關(guān)服務(wù)對象發(fā)生任何形式的不正當(dāng)接觸或交易行為。

2.3 相關(guān)工作人員必須通過采購文件中公布的電話受理申報(bào)人的咨詢，所有形式的咨詢及答復(fù)必須做出文字記錄，并以文字記錄為正式答復(fù)。

2.4 報(bào)價(jià)解密等重要環(huán)節(jié)要設(shè)立由省藥招辦、省藥監(jiān)辦、廳藥招辦分別掌控的密碼，三方同時(shí)輸入密碼方可啟用程序。

2.5 確定網(wǎng)上采購價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等關(guān)鍵流程要封閉現(xiàn)場。2.6 報(bào)價(jià)解密、確定網(wǎng)上采購價(jià)、競價(jià)及議價(jià)入圍、掛網(wǎng)候選等結(jié)果要備份數(shù)據(jù)、刻制光盤，密封備查。

3、不良行為監(jiān)督管理

省藥監(jiān)辦檢查、糾正、通報(bào)和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、配送企業(yè)的違約、違規(guī)和違法行為。

四、實(shí)施步驟

本次藥品集中網(wǎng)上采購工作，將在本《方案》的指導(dǎo)下，根據(jù)省政府要求的時(shí)限，采取分類競價(jià)、分批掛網(wǎng)的方式，按照上述工作流程的四個(gè)階段分步實(shí)施。前期準(zhǔn)備要求于十月中旬基本完成，申報(bào)審核十一月下旬結(jié)束，分類競價(jià)、確定網(wǎng)上采購價(jià)、議價(jià)十二月下旬完成，力爭基本目錄年內(nèi)分批掛網(wǎng)。

五、其 他

（一）本方案從公布之日起試行，在實(shí)施過程中不斷修訂完善。

（二）本方案由陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案

各縣（區(qū)）糾風(fēng)辦、檢察院、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、勞動和社會保障局、市直有關(guān)部門及駐Ｘ各醫(yī)療單位：

現(xiàn)將《ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

藥品集中招標(biāo)采購是貫徹和落實(shí)各級黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施。自2003年以來，我市己進(jìn)行了兩次藥品集中招標(biāo)采購工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有關(guān)部門密切配合，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，對規(guī)范藥品采購行為，降低虛高的藥品價(jià)格，減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了積極的推動作用，但是，有相當(dāng)一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對市級藥品集中招標(biāo)認(rèn)識不到位，對國家和省、市關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)的政策和法規(guī)不學(xué)習(xí)，也不了解，不能較好的貫徹藥品集中招標(biāo)采購的政策；有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱報(bào)、瞞報(bào)藥品采購量，招標(biāo)后存在替代藥品規(guī)避招標(biāo)，甚至不采購中標(biāo)藥品；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按合同采購藥品、付款不及時(shí)，有的長期拖欠，個(gè)別企業(yè)不按合同及時(shí)供藥；有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行中標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)，未將招標(biāo)降價(jià)的好處讓利于患者；藥品招標(biāo)采購工作監(jiān)督不到位。這些問題嚴(yán)重影響了藥品集中招標(biāo)采購工作的效果。為了貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、國糾辦等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2004]320號）的文件精神，在認(rèn)真總結(jié)過去兩年藥品集中招標(biāo)采購工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。望各部門切實(shí)履行職責(zé)、齊抓共管。糾風(fēng)和檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購活動的監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正和查處藥品集中招標(biāo)采購活動中的違法違紀(jì)行為；衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮對藥品集中招標(biāo)采購活動的組織、協(xié)調(diào)和推動作用，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購活動依法監(jiān)管，配合藥監(jiān)部門對中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督；價(jià)格主管部門要及時(shí)核定中標(biāo)藥品的臨時(shí)零售價(jià)，加強(qiáng)對違價(jià)行為的查處；經(jīng)貿(mào)部門要依法對中標(biāo)企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對藥品質(zhì)量及投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管和審核；工商行政管理部門要依法對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)行為；勞動和社會保障部門要嚴(yán)格對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格的審查，凡不參加藥品集中招標(biāo)采購活動的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消其醫(yī)保定點(diǎn)資格。確保全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范、有序的開展。

附：

1、ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案

2、ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作監(jiān)督委員會

3、ＸＸ市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購委員會

4、招標(biāo)機(jī)構(gòu)目錄

ＸＸ市糾風(fēng)辦 ＸＸ市人民檢察院 ＸＸ市經(jīng)貿(mào)委

ＸＸ市衛(wèi)生局 ＸＸ市物價(jià)局 ＸＸ市工商局

ＸＸ市食品藥品監(jiān)督管理局 ＸＸ市勞動和社會保障局

二○○六年六月十九日

附件

1ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案

為了貫徹中紀(jì)委六次全會精神，根據(jù)2006全國、全省衛(wèi)生工作會議和糾風(fēng)工作會議要求，依據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委下發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2001]308號）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦發(fā)[2001]17號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2004]320號），同時(shí)參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》和《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。

一、藥品集中招標(biāo)采購原則

（一）積極推進(jìn)，依法采購，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范藥品采購工作；

（二）堅(jiān)持質(zhì)量第一，依照質(zhì)量價(jià)格比優(yōu)先原則并兼顧服務(wù)、信譽(yù)，確定中標(biāo)藥品；

（三）遵循藥品集中招標(biāo)采購公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則；

（四）藥品集中招標(biāo)采購以集中招標(biāo)采購為主，集中議價(jià)采購為輔；

（五）堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥品集中采購的主體原則，采取委托醫(yī)藥電子商務(wù)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的形式。

（六）充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上采購全過程的信息化。

二、參加藥品集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

全市14家較大的縣級以上公立醫(yī)院。

三、藥品集中招標(biāo)采購范圍

除國家實(shí)行特殊管理的藥品（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品）、中藥材、中藥飲片和國家特殊規(guī)定以外的全部臨床用藥。

四、組織形式

為加強(qiáng)對藥品招標(biāo)采購的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作質(zhì)量，在“ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，成立藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督委員會；成立藥品集中招標(biāo)采購委員會，下設(shè)辦公室。

（一）ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

（二）ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作監(jiān)督委員會由市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是：

1、協(xié)調(diào)各職能部門，根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督藥品集中招標(biāo)采購當(dāng)事人的行為，并對藥品集中招標(biāo)采購的全過程依法進(jìn)行監(jiān)督；

2、受理當(dāng)事人的投訴，糾正和查處藥品集中招標(biāo)采購中的各種違法違紀(jì)行為；

3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購的日常監(jiān)督工作。

（三）ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購委員會主要由參加招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任委員一人，副主任委員五人，委員會下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)：

1、組織藥品集中招標(biāo)采購活動；

2、制定藥品集中招標(biāo)采購工作程序；

3、確定招標(biāo)品種范圍；

4、遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

5、起草招標(biāo)文件；

6、負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)或集中議價(jià)活動；

7、確定專家抽取辦法、制定評標(biāo)細(xì)則；

8、審定中標(biāo)候選品種；

9、審定中標(biāo)通知書；

10、組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂購銷合同；

11、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)督委員會通報(bào)藥品集中招標(biāo)采購的進(jìn)展情況；

12、負(fù)責(zé)藥品集中招標(biāo)采購的相關(guān)活動。

（四）藥品評標(biāo)專家委員會按6：3：2的比例，由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和管理方面的專家組成。評標(biāo)時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評標(biāo)小組，負(fù)責(zé)集中招標(biāo)采購的評標(biāo)（議價(jià)）工作，確定中標(biāo)候選品種等。

五、藥品集中招標(biāo)采購的形式

藥品集中招標(biāo)采購方式為公開招標(biāo)，按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽標(biāo)、執(zhí)行合同和網(wǎng)上交易的程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)

招標(biāo)按以下步驟進(jìn)行：

1、確定藥品集中招標(biāo)采購范圍；

2、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件包括：

（1）投標(biāo)人須知；

（2）合同條款及前附表（招標(biāo)采購的合同期原則為一年）；

（3）招標(biāo)藥品目錄及附表；

（4）投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表；

（5）合同格式；

（6）資格證明文件；

（7）藥品價(jià)格文件資料。

3、發(fā)布招標(biāo)公告，其內(nèi)容有：

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)藥品名稱和規(guī)格；

（2）投標(biāo)資格要求；

（3）獲取招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)的地點(diǎn)和時(shí)間；

（4）其他必要的內(nèi)容；

招標(biāo)公告應(yīng)在本地公開發(fā)行的報(bào)紙、電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

4、進(jìn)行資格預(yù)審、受理投標(biāo)文件、出售招標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)

投標(biāo)人通過資格審查之后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，并于投標(biāo)截止時(shí)間之前發(fā)送到指定的信息網(wǎng)站。

（三）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上開標(biāo)，并將開標(biāo)結(jié)果通過ＸＸ市衛(wèi)生局網(wǎng)站向所有投標(biāo)人公示，開標(biāo)時(shí)藥品集中招標(biāo)采購工作監(jiān)督委員會全體成員參加，對開標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

（四）評標(biāo)（議價(jià)）

從專家?guī)熘邪匆?guī)定隨機(jī)抽取專家組成評標(biāo)小組，嚴(yán)格按照評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時(shí)間一般不得超過24小時(shí)。評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，并抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家。原則上，每一招標(biāo)藥品應(yīng)區(qū)分為專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥（簡稱專利藥品）、進(jìn)口和單獨(dú)定價(jià)、GMp認(rèn)證藥品三個(gè)質(zhì)量層次，確定中標(biāo)生產(chǎn)廠家，專家組撰寫評標(biāo)報(bào)告，經(jīng)過所有專家簽字后生效。對于同一藥品，不足三個(gè)投標(biāo)人的品種或其它原因評標(biāo)結(jié)果不能確定的，將自動進(jìn)入議價(jià)程序，由評標(biāo)專家和投標(biāo)人面對面談判，產(chǎn)生議價(jià)中標(biāo)結(jié)果。

（五）定標(biāo)

藥品集中招標(biāo)采購辦公室應(yīng)將專家組的評標(biāo)報(bào)告上報(bào)招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)委員會、監(jiān)督委員會審定后，在互聯(lián)網(wǎng)上公示評標(biāo)結(jié)果，定標(biāo)后，向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)采購辦公室在發(fā)出中標(biāo)通知的7日內(nèi)，將藥品中標(biāo)價(jià)格報(bào)市物價(jià)局，由市物價(jià)局按有關(guān)規(guī)定審批。

（六）簽訂和執(zhí)行合同

招標(biāo)采購委員會每三個(gè)月組織一次集中采購訂單會，所有參加招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)藥品和臨床用藥要求，與中標(biāo)商洽談，確定采購數(shù)量，并依據(jù)《合同法》和招標(biāo)、投標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容簽訂合同，按合同約定履行各自的義務(wù)。

招標(biāo)人和本行政區(qū)內(nèi)未參加集中招標(biāo)采購的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)在價(jià)格主管部門公布臨時(shí)零售價(jià)之日起，14日內(nèi)執(zhí)行臨時(shí)零售價(jià)。

（七）網(wǎng)上交易

根據(jù)《ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品網(wǎng)上交易管理辦法》，將全部中標(biāo)（成交）藥品、備案藥品以及其他方式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的藥品全部通過專用醫(yī)藥電子商務(wù)平臺進(jìn)行采購。

六、工作紀(jì)律

（一）行政機(jī)關(guān)不得有下列行為：

行政機(jī)關(guān)不得利用藥品集中招標(biāo)采購謀取經(jīng)濟(jì)利益。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購中不得有下列行為：

1、對應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)采購的品種不進(jìn)行公開招標(biāo)或者以其他任何方式規(guī)避集中招標(biāo)采購活動；

2、向他人泄露已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)的情況；

3、提供虛假的藥品采購歷史資料；

4、發(fā)布中標(biāo)通知書后

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