第一篇：赴宣城學(xué)習(xí)考察茶葉發(fā)展報(bào)告（最終版）

赴宣城學(xué)習(xí)考察茶葉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告

丁香鎮(zhèn)茶葉考察團(tuán)

宣城市共有茶園30多萬(wàn)畝，產(chǎn)茶約2萬(wàn)噸，占全省茶葉總產(chǎn)量三分之一左右，名列安徽產(chǎn)茶市第二位，尤其在機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)比較先進(jìn)。為學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，謀求丁香鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，6月22日，在縣茶業(yè)局的聯(lián)系和陪同下，鎮(zhèn)黨委書記鮑華、鎮(zhèn)黨委委員程千志率紅桃、新中、石泉三個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人和日新茶業(yè)公司、新中茶葉合作社、鎮(zhèn)農(nóng)技站組成12人考察團(tuán)，赴宣城進(jìn)行為期一天的學(xué)習(xí)考察。此次活動(dòng)十分順利和成功，達(dá)到了預(yù)期效果，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況總結(jié)如下。

一、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的基本情況

6月22日清晨6時(shí)，考察團(tuán)從丁香出發(fā)，上午10時(shí)到達(dá)宣城，隨及在宣城區(qū)農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下首先來(lái)到周王茶場(chǎng)，參觀了高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地，并觀看了高效機(jī)械采茶的全過(guò)程。據(jù)周王茶場(chǎng)技術(shù)人員介紹，茶場(chǎng)擁有5500畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園，夏秋茶生產(chǎn)是該茶場(chǎng)的主要來(lái)源，目前每畝夏秋茶收入已達(dá)2000元。夏秋茶全部實(shí)行雙人弧形采茶機(jī)采摘，該機(jī)采摘效率高、成本低，單機(jī)每天可采鮮葉1萬(wàn)斤以上，每畝茶園一次可采500-800斤鮮葉，每斤鮮葉采摘成本在0.15元左右。

看完茶園后，我們一行來(lái)到宣城市三九茶葉機(jī)械制造有限公司，參觀了各類茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械，并認(rèn)真聽取了工作人員對(duì)各種機(jī)械的介紹。該公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)1200萬(wàn)元，年生產(chǎn)茶葉加工機(jī)械3000臺(tái)套，已有8種產(chǎn)品申報(bào)了國(guó)家專利，24種產(chǎn)品進(jìn)入部、省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄。

接著，考察團(tuán)一行趕到楊柳茶樹良種示范園，該示范園面積200畝，1

由一名退休農(nóng)技人員承包經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是培育優(yōu)良無(wú)性系茶葉品種特性并研究試驗(yàn)現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)方式。我們一行詳細(xì)查看和詢問(wèn)了有關(guān)無(wú)性系良種品種特性和生產(chǎn)情況，同時(shí)認(rèn)真參觀了實(shí)行水肥一體化噴灌的無(wú)性系高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地。

下午離開宣城趕回丁香。

二、宣城茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要亮點(diǎn)

1、茶葉生產(chǎn)基地集約化程度高。

⑴基地規(guī)模大。所到之處，我們沒(méi)有看到一家一戶的小面積茶園，單戶生產(chǎn)茶園規(guī)模在200畝以上，集體生產(chǎn)面積達(dá)幾千畝。

⑵基地標(biāo)準(zhǔn)化程度高。茶園全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽植，行距在1.5-1.8米，每行長(zhǎng)度在100米以上。茶樹長(zhǎng)勢(shì)良好，樹冠采摘面大，極利于機(jī)械化采摘。

⑶機(jī)械化生產(chǎn)具有較高水平。在基地茶園發(fā)展的時(shí)候，就已經(jīng)規(guī)劃了園間道路，為機(jī)械化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。茶園耕作、施肥、病蟲害防治等園間管理一律實(shí)行機(jī)械化操作，夏秋茶全部采取高效采茶機(jī)采摘。機(jī)械化生產(chǎn)效率高，成本低，節(jié)約勞動(dòng)力，是實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)的第一要素。

⑷良種、良法的推廣力度大。2000年開始，宣城地區(qū)已開始重視無(wú)性系良種茶園的發(fā)展。我們?cè)谥芡醪鑸?chǎng)看到，雖然老茶園長(zhǎng)勢(shì)較好，但該場(chǎng)也在分片進(jìn)行改種換植，逐步將老品種茶園淘汰，改植無(wú)性系良種茶園，新發(fā)展的無(wú)性系茶園沿途也處處可見(jiàn)。在茶園管理上，機(jī)械耕作、配方施肥、病蟲害防治綜合治理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，近幾年還推廣了茶園水肥一體化噴灌技術(shù)。

2、重視茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械的研發(fā)和推廣。宣城市出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，積極扶持茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。目前，該區(qū)有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)5家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外各地，20余種產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)產(chǎn)品鑒定并進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。

3、茶產(chǎn)品豐富多樣。春茶生產(chǎn)以綠雪等高檔綠茶、烏龍茶為主，夏秋茶除少量生產(chǎn)紅茶外，大多加工青茶，為精制綠茶提供原料。

三、丁香鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)思考

(一)丁香鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、茶葉發(fā)展具有良好的生態(tài)條件

丁香鎮(zhèn)平均海拔700余米，屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)型氣候。日照充足，雨水充沛，四季分明，且冬夏長(zhǎng)、春秋短。一般年份，春季溫涼多雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，秋季先干后濕，冬季寒冷少雨。境內(nèi)因受特定的中低山及高丘地形影響，又顯示出顯著的山地氣候特征。年平均氣溫16.1℃。氣溫0℃以上持續(xù)時(shí)期為345天,作物生長(zhǎng)期240天。日照年平均1713.6小時(shí),無(wú)霜期年平均為237天。平均年降雨量1619.9毫米，具備良好的茶葉生長(zhǎng)條件，特別是林茶村霧基坡、柏山村胡西、紅桃村大小南、新中村九棚山等地自然條件更為優(yōu)越，所產(chǎn)茶葉品質(zhì)極佳。

2、以無(wú)性系良種茶園為主的茶葉基地建設(shè)取得明顯成效。

為改變丁香鎮(zhèn)老茶園產(chǎn)量低、效益差的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)在對(duì)部分老茶園進(jìn)行改植換種的基礎(chǔ)上，利用高塝田、緩坡地大力發(fā)展無(wú)性系良種茶園。早在1986年，我鎮(zhèn)開始了無(wú)性系茶園的種植，并獲得一定的成功。近幾年，在縣扶貧政策的推動(dòng)下，無(wú)性系茶園的規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全鎮(zhèn)無(wú)性系

茶園面積達(dá)到3000畝，約占全縣無(wú)性系茶園30%。尤其是紅桃村全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)效果明顯，建設(shè)的500畝無(wú)性系茶園基地，無(wú)論在規(guī)模上，還是在栽植質(zhì)量上都為我縣樹立了良好的典范。無(wú)性系茶葉品種有華茶八號(hào)、迎霜、舒茶早、烏牛早、龍井

43、平陽(yáng)特早、白毫早等。目前，全鎮(zhèn)茶園總面積為7800余畝。

3、機(jī)修機(jī)采技術(shù)逐步推廣

為了有效緩解采茶工的緊缺，2003年開始推廣茶葉修剪和采摘機(jī)械，目前全鎮(zhèn)擁有此類機(jī)械300余臺(tái)，機(jī)械修剪率100%，機(jī)械采摘主要集中在新中、紅桃兩個(gè)村，全鎮(zhèn)機(jī)采面積約500畝。

4、茶葉基地認(rèn)證基礎(chǔ)良好

目前，我鎮(zhèn)2333畝茶園獲得有機(jī)茶認(rèn)證，其中紅桃村2133畝獲得國(guó)際有機(jī)茶認(rèn)證，新中村200畝獲得國(guó)內(nèi)認(rèn)證。2006年，我鎮(zhèn)積極開展6500畝全國(guó)綠色食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地的創(chuàng)建工作，2007年全鎮(zhèn)所有茶園都列入石臺(tái)縣“全國(guó)綠色食品原料基地”茶園。

5、茶葉產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效

全鎮(zhèn)現(xiàn)有日新眉茶專業(yè)合作社、紅桃有機(jī)茶專業(yè)合作社、新中茶葉專業(yè)合作社、林茶茶葉專業(yè)合作社、林茶農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、西柏農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等六個(gè)涉及茶葉專業(yè)的合作社組織。名優(yōu)茶加工企業(yè)有紅桃有機(jī)茶廠、新中茶廠、霧脊坡兄弟茶廠等。中低檔茶加工企業(yè)有石臺(tái)日新茶業(yè)實(shí)業(yè)有限公司。此外還有眾多的紅茶收購(gòu)點(diǎn)。

(二)丁香鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、強(qiáng)化基地建設(shè)，夯實(shí)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)基地建設(shè)雖然具有一點(diǎn)規(guī)模，但還存在許多問(wèn)題，關(guān)鍵是基地規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)零散。如紅桃的標(biāo)準(zhǔn)園雖然達(dá)到較高的栽植水平，但幾百畝面積的茶園，經(jīng)營(yíng)戶卻達(dá)60戶以上，茶園耕作行僅10米左右，這樣就不利于機(jī)械化操作。

今年丁香鎮(zhèn)黨委政府決定在新發(fā)展400畝無(wú)性系良種茶園的前提下，要求新增兩個(gè)發(fā)展百畝以上茶園大戶，這一要求就符合當(dāng)前茶葉發(fā)展的理念，為基地建設(shè)指明了方向。具體發(fā)展格局應(yīng)該是，以紅桃標(biāo)準(zhǔn)園為中心，向石泉、新中兩個(gè)村輻射，出臺(tái)政策，激勵(lì)大戶和能人通過(guò)承包土地發(fā)展基地，動(dòng)員丁香鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)企業(yè)在兩個(gè)村發(fā)展1000畝以上茶葉基地，通過(guò)招商引資引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化茶園，力爭(zhēng)5年后成片茶園達(dá)3000畝以上。

2、因地制宜，合理規(guī)劃基地建設(shè)布局

根據(jù)我鎮(zhèn)的區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、茶類分布、總體質(zhì)量與發(fā)展?jié)摿Γ?zhèn)可劃為兩個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域：

一是高山名優(yōu)茶區(qū)：林茶、庫(kù)山、西柏、紅桃四個(gè)村的高山茶園以鞏固傳統(tǒng)品種發(fā)展名優(yōu)茶為主。通過(guò)茶園低改強(qiáng)基地，通過(guò)提高制茶水平創(chuàng)品牌，通過(guò)規(guī)范合作社建設(shè)促營(yíng)銷，大力挖掘高山茶的潛力。

二是低山平地中低檔茶區(qū)：省道沿線各村（丁香、新中、石泉三村為主）以發(fā)展紅茶、炒青等中低檔茶為主，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)性系良種茶園。加強(qiáng)已建無(wú)性系茶園的管理，加大規(guī)模茶園的建設(shè)力度，提升機(jī)械化生產(chǎn)水平，大量生產(chǎn)紅茶及炒青，充分發(fā)揮單位產(chǎn)量高的優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作社、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

在發(fā)展基地的同時(shí)也不能忽視與茶葉相關(guān)連的企業(yè)、合作社、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。

企業(yè)建設(shè)方面：一是重點(diǎn)以日新茶葉實(shí)業(yè)公司為龍頭，聯(lián)合紅桃茶廠、新中茶廠等茶葉初制廠，加大中低檔茶葉的收購(gòu)的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)大力發(fā)展無(wú)性系茶園的形勢(shì)。二是提高高山名優(yōu)茶廠的生產(chǎn)水平，加強(qiáng)茶產(chǎn)品的研發(fā)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，進(jìn)一步提升高山茶的經(jīng)濟(jì)效益。

合作社建設(shè)方面：首先是要規(guī)范現(xiàn)有合作社的運(yùn)作，改變部分合作社流行形式的現(xiàn)狀，要讓合作社正常能夠帶動(dòng)茶農(nóng)增收。其次是要整合些合作社，如林茶村組建兩個(gè)合作社，各自為陣，這不利于一個(gè)村發(fā)展要求，應(yīng)該整合為一個(gè)合作社。

市場(chǎng)建設(shè)方面：在基地發(fā)展到一定程度的時(shí)候，就要考慮建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)小型茶葉交易市場(chǎng)，改變農(nóng)戶露天交易的現(xiàn)狀。

總之，丁香鎮(zhèn)的茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)在處于關(guān)鍵期，目前當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展茶葉基地，“十二五”期間，重點(diǎn)在基地規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式要取得突破。只有在基地建設(shè)方面取得新成就，其他的體系建設(shè)才有新的發(fā)展空間。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心主任赴云南旅游考察學(xué)習(xí)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心主任赴云南旅游考察學(xué)習(xí)報(bào)告

自然與文化的神奇交融 ——云南旅游考察學(xué)習(xí)報(bào)告

ｘｘ縣ｆｆ鄉(xiāng)人民政府社會(huì)發(fā)展中心主任ｇｇｇ

3月29日至4月6日，XX市委黨校組織第19期中青年婦女干部培訓(xùn)班學(xué)員，懷著興奮、期待的心情奔赴云南的昆明、大理、麗江和西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，是在進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革開放的新形勢(shì)下，組織的一次實(shí)踐活動(dòng)。我感到很有意義，安排得非常及時(shí)，組織非常嚴(yán)密。九天的行程，使我感受頗深，受益非淺，思想上受到很大觸動(dòng)，收到了在課堂上無(wú)法得到的教育效果，令人終生難忘。

一、考察學(xué)習(xí)情況

在XX市婦聯(lián)和安翔旅游公司的帶領(lǐng)下，我和來(lái)自三縣五區(qū)的同學(xué)一道，在云南省昆明、大理、XX市、XX州等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。先后考察了昆明石林，大理天龍八部影視城、大理古城、蝴蝶泉景區(qū)、洱海，麗江古城、四方街、東巴谷古鎮(zhèn)、黑龍?zhí)豆珗@，西雙版納野象谷熱帶雨林風(fēng)景區(qū)、曼邁?？碉L(fēng)景區(qū)、橄欖壩傣族風(fēng)情園等著名景區(qū)，并與XX市婦聯(lián)進(jìn)行了座談交流。每到一地，考察團(tuán)成員都深入實(shí)地看、虛心聽、詳細(xì)問(wèn)、認(rèn)真記，大家親身體驗(yàn)了云南的旅游精品，耳聞目睹了云南旅游的繁榮景象和良好氛圍，接受了一次全身心的洗禮，思想受到了強(qiáng)烈的震撼，既有壓力，更有加快發(fā)展的動(dòng)力?？疾旎顒?dòng)結(jié)束后，每個(gè)成員都結(jié)合各自實(shí)際找差距、談感受、談體會(huì)、談打算，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感、使命感，堅(jiān)定了加快我市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的決心。3月29日晚，我們乘飛機(jī)降落昆明機(jī)場(chǎng)，第二天早上，我們首先來(lái)到了被稱為“天下第一奇觀”的石林風(fēng)景區(qū)。石林景區(qū)是一個(gè)以巖溶地貌為主體的風(fēng)景名勝區(qū)，堪稱石頭的博覽會(huì)，各種形狀，無(wú)奇不有。其中一個(gè)傳說(shuō)為阿詩(shī)瑪化身的石頭更是引起了學(xué)員們極大的興趣，愛(ài)情的美好、傳說(shuō)的神奇、石頭的靈性，讓考察學(xué)員唏噓不已，熱烈的情緒仿佛撼動(dòng)了這石頭的森林。

XX市是以白族為主要民族的居住地，房屋都以白墻青瓦為主，墻面上畫有各種雕花，據(jù)導(dǎo)游講，這是該區(qū)的建筑特色，作為一門藝術(shù)在民間廣為弘揚(yáng)。3月31日早上，考察團(tuán)首先來(lái)到天龍八部影視城，宏偉壯觀和具有古典風(fēng)格的建筑讓人嘆為觀止。然后我們考察了大理古城，大理古城街道兩旁青瓦屋面，民居、商店、作坊相聯(lián)，一派古樸風(fēng)貌。那里翡翠、玉石、銀器閃閃發(fā)光，琳瑯滿目的物品，讓學(xué)員們目不暇接，紛紛感嘆祖國(guó)的物華天寶，流連其中。

4月1日清早，考察團(tuán)來(lái)到XX市，參觀考察了麗江古城、四方街。麗江古城被列為世界文化遺產(chǎn)，是一座沒(méi)有城墻的古城，光滑潔凈的青石板路、土木結(jié)構(gòu)的房屋、無(wú)處不在的小橋流水、充滿神秘的納西古文化，讓人恍如夢(mèng)中。麗江四方街垂柳婆娑，人流如織，民族商品琳瑯滿目，燒烤、牦牛肉鮮香味撲鼻而來(lái)，一派繁華景象。4月2日，考察團(tuán)來(lái)到麗江東巴谷古鎮(zhèn)和黑龍?zhí)豆珗@。東巴文化名揚(yáng)中外，引起世人的興趣和關(guān)注，黑龍?zhí)豆珗@，垂柳飄指，一座五孔石拱橋，長(zhǎng)虹臥波一般，將潭一分為二，玲瓏俊美。

晚餐后我們乘火車返回昆明，4月3日清晨，我們?nèi)X市婦聯(lián)進(jìn)行座談交流，參觀花市后趕到XX市，4月4日-5日，我們?cè)谖麟p版納考察了百鳥園、蟒蛇園、野象谷熱帶雨林風(fēng)景區(qū)，在曼邁桑康風(fēng)景區(qū)和橄欖壩傣族風(fēng)情園，我們觀看了精彩的傣族歌舞，感受了傣族文化和潑水的民族風(fēng)情?？疾鞂W(xué)員都被云南秀美的風(fēng)景和深?yuàn)W的民族文化所吸引。

離開西雙版納，我們于4月6日傍晚趕回昆明，晚12點(diǎn)，考察團(tuán)乘飛機(jī)返回蘭州。一路上，學(xué)員們依舊沉浸在云南之行的興奮中，每個(gè)人都有不同的體悟，感受各異，在內(nèi)心都收獲了很多。

二、云南三市州旅游業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)

這次考察使我們大開眼界、大長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、大受教益，他們?cè)谥\劃旅游業(yè)發(fā)展上的理念、思維、舉措，使我們深受啟迪；在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展上的氣魄、手筆、力度，使人嘆為觀止。其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)十分鮮明。

第三篇：《赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告》

《赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告》是一篇關(guān)于“ 報(bào)告 學(xué)習(xí)考察 港澳 ”的文章。本文由學(xué)生無(wú)憂網(wǎng)編輯精心收集整理，如本篇文章不符合您的要求，您也可以查看網(wǎng)站右側(cè)的與本文相關(guān)的文章。文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，文章版權(quán)歸原作者所有，希望本文對(duì)你有所幫助。

為認(rèn)真貫徹中央十六屆六中全會(huì)精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展，更好地為人民服務(wù)，院黨組決定X月X日至X月X日，由黨組成員、副檢察長(zhǎng)XX和XX副檢察長(zhǎng)帶隊(duì)，分二個(gè)組到廣州、海南、香港、澳門、廣西、越南等地考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察的主要目的：一是讓大家觀光旅游，看看各地風(fēng)光，二是借鑒沿海省市經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步更新觀念，理清思路，加快我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)。這次活動(dòng)可以說(shuō)是天山區(qū)檢察院建院以來(lái)組織的規(guī)模最大的一次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)?？疾烊藛T除兩位帶隊(duì)的副檢察長(zhǎng)外，還有公訴科、偵察監(jiān)督科、瀆偵科、反貪局、監(jiān)察室、控申科、辦公室、調(diào)研室、檢察技術(shù)科的干部共12人。

這次考察我們感到眼界大開，思路大開，收獲很多，體會(huì)也很深，這也是大家的共識(shí)。各地導(dǎo)游對(duì)我們這次考察高度重視，安排緊密。由于時(shí)間緊、節(jié)奏快，很多地方未能前往。了解的政治、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的信息是在考察中與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、商界人士、司機(jī)等交談和瀏覽報(bào)紙、電視等媒體所獲知，不一定都很準(zhǔn)確，有些觀念和作法也不一定就適合我區(qū)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，寫來(lái)僅供參考。

港澳見(jiàn)聞

1、思想解放，市場(chǎng)開放

香港、澳門實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)多元化及政治民主化三位一體的資本主義制度。大家都知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，因此，香港、澳門給人的總體感覺(jué)是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在。行業(yè)與行業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間，人與人之間，隨時(shí)隨地體現(xiàn)著競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的激烈，促使各項(xiàng)工作的效率不斷提高。政府的職能就是引導(dǎo)、激勵(lì)、支持企業(yè)不斷創(chuàng)新、發(fā)展。因?yàn)樗麄冎朗袌?chǎng)的主體是企業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富的主體更是企業(yè)。由于他們實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，企業(yè)人員和高層管理者的經(jīng)營(yíng)理念就是一切為了發(fā)展，一切為了爭(zhēng)取最大利益。港澳人士個(gè)人的思想觀念也幾乎完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，似乎每個(gè)人都在想方設(shè)法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。公眾掙錢、積累、投資、發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)，只要是政府不禁止的，法律允許的，他們都會(huì)嘗試去做。賺錢－發(fā)展－壯大是他們的第一追求，非常講實(shí)際，具有很超前的意識(shí)。為了吸引人才，將人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，香港和澳門特別行政區(qū)不惜血本，從內(nèi)地和歐美等國(guó)，用發(fā)給百萬(wàn)、千萬(wàn)的年薪和送別墅、送名車、送股權(quán)等等高福利的條件廣泛吸納人才，只要有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就不惜一切代價(jià)。由于思想觀念市場(chǎng)化，創(chuàng)新意識(shí)市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化，加之港澳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體制與之相配套，政府不用想方設(shè)法大力推進(jìn)“私有化”，投資者、經(jīng)營(yíng)者、建設(shè)者和港澳政府因?yàn)槎加欣蓤D，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?。

2、政府職能就是服務(wù)

香港和澳門是一個(gè)三權(quán)分立的高度自治特區(qū)，有很多歐美自由社會(huì)根深蒂固的制度。他們尊重法制，司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立，新聞媒體自由，加之政府高效廉潔、唯才用人和一支堅(jiān)持政治中立的公務(wù)員隊(duì)伍有效服務(wù)運(yùn)行，大量外國(guó)政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、教會(huì)、工會(huì)、慈善組織、婦女團(tuán)體在特區(qū)有自己的辦事機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，成為政府有效利用資源的堅(jiān)強(qiáng)后盾和監(jiān)督者。這些部門推選出來(lái)的代表能及時(shí)向政府提交各種意見(jiàn)和建議，并參與討論、磋商、表決，自覺(jué)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的一分子。由于政府采取高新養(yǎng)廉政策，一切靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，企業(yè)、市民法制意識(shí)非常強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品品牌意識(shí)強(qiáng)，城市到處是各類園區(qū)，市民及旅客到各處參觀包括特區(qū)名人、特首的辦公、私房參觀均不用購(gòu)買門票，賺錢均是靠市場(chǎng)，政府就是為企業(yè)，為市民和消費(fèi)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢，消費(fèi)。因而，港澳的財(cái)團(tuán)企業(yè)和市民都很有錢，很富有。政府的多數(shù)項(xiàng)目都吸引民間資本和財(cái)團(tuán)投資，很多路、橋、大學(xué)、教會(huì)、公共建設(shè)等項(xiàng)目均是用民間資本修建、經(jīng)營(yíng)、管理。政府需要使用大型會(huì)場(chǎng)和體育館時(shí)，出錢租用。就是政府投資建成的大型的項(xiàng)目也是交給工商企業(yè)高壓不理運(yùn)營(yíng)，政府不收取任何費(fèi)用，也不養(yǎng)閑人。如果是公益事業(yè)要使用大型會(huì)場(chǎng)和體育館等設(shè)施，出資方，管理者會(huì)對(duì)使用的政府一方免收費(fèi)用。我們到各處參觀、購(gòu)物，處處感到香港市民對(duì)政府監(jiān)督效益和政府對(duì)民眾的關(guān)心。他們建的廉價(jià)房，只出售給弱勢(shì)群體，對(duì)殘疾和生活貧困的人員有一套之有效的保護(hù)措施，見(jiàn)不到乞討人員，法制環(huán)境很好，不像港臺(tái)影片里描寫的到處都是黑社會(huì)組織在槍殺、干壞事。電視、報(bào)紙中有很多欄目專門針對(duì)政府人士評(píng)頭論足，對(duì)政府服務(wù)不到位的地方直言批評(píng)，市民有參與權(quán)、知情權(quán)，任何事市民都有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)，只要市場(chǎng)和市民不答應(yīng)，政府就不會(huì)去做。我們?cè)谙愀蹠r(shí)，正趕上被香港輿論披露的財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松漏稅被曝光一事，就這點(diǎn)小事，律師天天點(diǎn)評(píng)，梁財(cái)政天天解釋道歉，但香港市民就是不依不饒，并上街游行，要求司法介入，最終迫使梁錦松下臺(tái)，給了市民一個(gè)滿意交待。據(jù)港澳人士介紹，公務(wù)員工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。香港的廉政公署如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，或者因工作不廉潔被查證、曝光，就會(huì)被處罰。政府公務(wù)員進(jìn)出的“大門”是敞開的，政府決不養(yǎng)懶人。應(yīng)該說(shuō)，監(jiān)督機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效順利運(yùn)行不可或缺的配套條件。這也說(shuō)明，在一個(gè)法制社會(huì)，政府官員不能尊重民意或違背民意就會(huì)被要求“下課”，甚至受到法律制裁。

3、旅游業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)

香港旅游協(xié)會(huì)為確保其世界旅游熱點(diǎn)城市的地位，吸引內(nèi)地旅客，不惜花費(fèi)大量港元。世界旅游組織2001年的兩次報(bào)告論證，香港均榮膺全球15個(gè)最受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。香港、澳門市民非常愛(ài)護(hù)花草樹木，整個(gè)城市街道衛(wèi)生整潔，空氣清新，無(wú)浮塵，公共場(chǎng)所一塵不染。特別是在歷經(jīng)亞洲金融風(fēng)暴和SARS（非典）疫情的打擊后，香港的經(jīng)濟(jì)一度下滑，港澳政府積極與中央政府合作，進(jìn)一步開放旅游市場(chǎng)，內(nèi)地游客已成為香港最大的客源市場(chǎng)，是對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的最大支持。如果沒(méi)有內(nèi)地每年2000萬(wàn)游客的訪港，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒(méi)有人氣和后勁。我們這個(gè)團(tuán)在香港和澳門，不管是在銅鑼灣，時(shí)代廣場(chǎng)、海洋公園還是在太平山、淺水灣、澳門的大牌坊到處都是內(nèi)地人。特別是澳門的葡京賭場(chǎng)，更是見(jiàn)不到黃頭發(fā)，高鼻子，藍(lán)眼睛的外國(guó)人。具澳門接待的人介紹，澳門75％的稅收來(lái)源于博彩業(yè)，3個(gè)賭王建有十幾家賭場(chǎng)，世界各地成百上千萬(wàn)的游客天天都在給他們?cè)谧鲐暙I(xiàn)。為什么世界各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因?yàn)橄愀?、澳門的名氣，更重要的是他們那的旅游環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境太吸引人。香港、澳門特區(qū)政府非常重視旅游產(chǎn)業(yè)這一“王牌”支柱產(chǎn)業(yè)，為此，港澳政府設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待投訴，不斷地在做大作強(qiáng)旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精英，形成了一套行之有效的管理辦法，導(dǎo)游根本不敢欺詐消費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有欺詐消費(fèi)者和游客的行為處罰極為嚴(yán)厲。讓游客消費(fèi)，高興而來(lái)，滿意而歸就是為香港的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，始終貫穿導(dǎo)游所所領(lǐng)行程和服務(wù)之中。

4、危機(jī)意識(shí)強(qiáng)

香港和澳門面積加起來(lái)一千一百多平方公里，人口七百多萬(wàn)，但它是亞洲最具國(guó)際化的都市，是一個(gè)自由開放的社會(huì)，具有最自由的經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)導(dǎo)游莫小姐介紹和當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道以及我們了解：內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴，占整體貿(mào)易總值的42％。由于香港企業(yè)大量在國(guó)內(nèi)投資，她估計(jì)廣東就有500萬(wàn)工人為香港工作。由于過(guò)去香港背靠大陸市場(chǎng)，面向世界，素有“中國(guó)門戶角色”之稱。香港過(guò)去積累的人力和智慧資本仍非常有價(jià)值。時(shí)過(guò)境遷，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這一角色成為過(guò)去。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的騰飛使以往香港經(jīng)濟(jì)企業(yè)逐步遷徙內(nèi)地。改革開放，內(nèi)地都在大干快上，上海、北京、大連等一些大城市已經(jīng)對(duì)香港形成挑戰(zhàn)。香港也放棄了“唯我獨(dú)尊”的心態(tài)，放下“老大”的架子，面對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們?cè)谒枷肷?、?jīng)濟(jì)上理智地與內(nèi)地企業(yè)開始精誠(chéng)合作。香港人、澳門人都有危機(jī)感。他們認(rèn)為：沒(méi)有危機(jī)感就沒(méi)有壓力和緊迫感，更不可能有責(zé)任感。我的感受是，香港、澳門的絕大多數(shù)市民人很勤奮，謹(jǐn)言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，不聽天由命。當(dāng)?shù)厣探缛耸刻幪幉蹲缴虣C(jī)，他們不安于內(nèi)地眾多城市超過(guò)他們，而失志發(fā)展一流的國(guó)際都會(huì)的地位不可動(dòng)搖、不被取代。

5、金融、物流、旅游、資訊與服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)

作為國(guó)際大都市，香港的資訊業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)，具當(dāng)?shù)貓?bào)紙介紹，世界上100家最大的金融機(jī)構(gòu)，有79家在香港有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有1300家會(huì)計(jì)行、1600家會(huì)計(jì)公司、3000家工商管理公司、665家律師行，由于自由開放，香港現(xiàn)在有250多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，政府對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不實(shí)行限制，也不會(huì)增刪和修改，電話普及率為87％，寬帶覆蓋全部商業(yè)樓宇和95％的住宅，是全球最典型的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)城市。在香港的公司和企業(yè)只交16％的營(yíng)業(yè)稅，個(gè)人所得稅最高不超過(guò)15％，沒(méi)有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來(lái)交，不像內(nèi)地許多職能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。港澳政府職能部門所有的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是稅收，政府部門擅自收費(fèi)，會(huì)受到處罰。這樣的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)、資金、人才有強(qiáng)烈的吸引力。我們考察團(tuán)從進(jìn)香港的第一天起，處處可見(jiàn)高科技技術(shù)廣泛應(yīng)用于交通、海關(guān)、民航、碼頭、大學(xué)、體育館、金融、商貿(mào)、酒店等地方。就拿我們出入關(guān)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗麄兊脑O(shè)備非常先進(jìn)，邊檢人員比內(nèi)地海關(guān)少很多，但辦事效率很高，通關(guān)速度很快。香港的商場(chǎng)經(jīng)銷世界各國(guó)的名牌產(chǎn)品，內(nèi)地游客最喜歡購(gòu)買數(shù)碼電子產(chǎn)品和花色品種繁多的鉆石、金銀飾品，人民幣在香港可自由兌換流通。但香港和澳門的生活日用品價(jià)格比內(nèi)地高，水、肉、魚、蛋、蔬菜、糧食等絕大多數(shù)靠?jī)?nèi)地供應(yīng)，價(jià)格都是內(nèi)地的幾倍，這可能是由于港府對(duì)內(nèi)地貨物在數(shù)量上嚴(yán)格控制有關(guān)。在香港購(gòu)買50平方米的房屋需要300多萬(wàn)港幣，澳門需要50多萬(wàn)；據(jù)導(dǎo)游介紹，這幾年港澳經(jīng)濟(jì)不太景氣，市民和中產(chǎn)階層最喜歡到深圳和珠海購(gòu)買生活用品，因?yàn)閮?nèi)地的生活日用品比香港便宜很多，每遇節(jié)假日，港澳人到深圳、珠海等內(nèi)地采購(gòu)形成地購(gòu)物大軍非常壯觀。

港澳考察給我們的思考

1、必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)。

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。一個(gè)人，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族觀念是否與時(shí)俱進(jìn)，思想是否創(chuàng)新、開拓，是決定能否發(fā)展的前提。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部因素，但與當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，超前意識(shí)和發(fā)展思想有密切關(guān)系。與其精簡(jiǎn)、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學(xué)習(xí)型的政府更是分不開地。我們新疆提倡“穩(wěn)定壓倒一切”是正確的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定不行，但只講穩(wěn)定不講發(fā)展也不行，一定要在工作中強(qiáng)調(diào)發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，以改變新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后局面。老強(qiáng)調(diào) “新疆特殊”的舊觀念，用邊疆少數(shù)民族地區(qū)的特殊性來(lái)淹蓋我們的落后性，沒(méi)有快速跨越式發(fā)展的新觀念，思想不解放，膽子不大，一切觀望，我們只會(huì)更加落后。最近我區(qū)提出“政府創(chuàng)建環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)建財(cái)富”，“一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展”的口號(hào)，就是觀念思想上的一次大解放，也符合小平同志早就說(shuō)過(guò)的“發(fā)展才是硬道理”的精神。但我們不能停留在口頭上，更不能雷聲大，雨點(diǎn)小，要有落實(shí)和具體的服務(wù)配套措施。

檢察機(jī)關(guān)作為上層建筑的一部分，更應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在加強(qiáng)法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，就如何服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上多動(dòng)腦子。切實(shí)落實(shí)鄧小平同志倡導(dǎo)的“三個(gè)有利于”，配合政府作到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：思想觀念市場(chǎng)化；企業(yè)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，政府職能服務(wù)化。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們的工作必須體現(xiàn)“一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的思想去執(zhí)法、去服務(wù)，以達(dá)到“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”社會(huì)效果。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政治才能穩(wěn)定，社會(huì)治安才能好轉(zhuǎn)。但對(duì)典型的破壞市場(chǎng)秩序和法制秩序的大要案件必須嚴(yán)厲查處。

既然檢察事業(yè)屬于上層建筑，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，上層建筑也不可能有所作為。我們打擊貪污賄賂、盜竊等職務(wù)犯罪和刑事犯罪，就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一種手段?！按驌舴缸镆彩欠?wù)”要提到一定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)打擊與服務(wù)，打擊與保護(hù)的辯證關(guān)系，有些涉及體制、機(jī)制、觀念的所謂貪污腐敗行為，特別是在當(dāng)今股份制前提下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)參股、入股、收購(gòu)、兼并國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)面臨思想觀念、法律觀念等一系列的挑戰(zhàn)，什么是挪用公款，什么是侵占國(guó)有資產(chǎn)、什么是行賄受賄，法律的界定與企業(yè)家大膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體非公有制經(jīng)濟(jì)在改革中參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的“改革發(fā)展中的新問(wèn)題”，都應(yīng)引起執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)慎之又慎。因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖Р?、失誤會(huì)不同程度地影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，延誤企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，絕不能做發(fā)展的“攔路虎”。因此，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行時(shí)，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。全國(guó)企業(yè)學(xué)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，為什么不學(xué)新疆。是人家先知先覺(jué)，我們后知后覺(jué)，總跟在別人屁股后面走，但還走不好，什么原因？我們認(rèn)為還是思想不解放、觀念太守舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學(xué)習(xí)，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等是麻木落后的思想在作怪。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)。

在香港、澳門我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣兔癖娗笳鎰?wù)實(shí)，辦事效率高，不管是司機(jī)還是導(dǎo)游都有嚴(yán)格的時(shí)間觀念，服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)，人員素質(zhì)很高。來(lái)者就是客，想方設(shè)法用友好的“微笑服務(wù)”、“直通式服務(wù)”讓你把錢包的錢拿出來(lái)消費(fèi)，服務(wù)的讓你不消費(fèi)不好意思。主動(dòng)動(dòng)員游客消費(fèi)的是我們自己內(nèi)地人，真不可思議。當(dāng)?shù)厥忻衩裰鲄⒄庾R(shí)也很強(qiáng)，港府任何一個(gè)項(xiàng)目和政策的出臺(tái)都征求民意，讓市民和各界財(cái)團(tuán)都發(fā)表意見(jiàn)，讓大家廣泛參與。港府能虛心采納民眾的意見(jiàn)。不象內(nèi)地有些機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官意味十足，對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾的服務(wù)意識(shí)不夠，對(duì)群眾的意見(jiàn)和老百姓的呼聲根本不去聽，政府機(jī)關(guān)很少搞民意調(diào)研。比如前幾年我們修了很多又寬、又直，八面威風(fēng)的路，沒(méi)過(guò)多久，挖了又重修，修好了再挖，可人家港澳人多，車多，道路又窄又彎，也經(jīng)常修路，就是不堵車。香港導(dǎo)游莫小姐笑侃著對(duì)我們說(shuō)：“你們社會(huì)主義康莊大道還不如我們資本主義羊腸小路暢通”，盡管我們不能茍同她的譏諷，但我們考察團(tuán)成員當(dāng)時(shí)也啞口無(wú)言。這從一方面反映出政府在決策前沒(méi)有很好的采納專家意見(jiàn)和聽取市民意見(jiàn)；從另一方面看是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，民主觀念存在問(wèn)題。

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳2003年下發(fā)了一個(gè)32號(hào)文件，題目是《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)的通知》文件要求新疆要建設(shè)一支“靠得住、有本事、顧大局、講奉獻(xiàn)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)新疆”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！翱康米?、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)新疆”這三條我們檢察機(jī)關(guān)干部絕大多數(shù)干部都能作到，但“有本事、顧大局、講奉獻(xiàn)”這三條對(duì)有些同志就是考驗(yàn)，我們是公仆，不是老爺。所有的業(yè)務(wù)都應(yīng)體現(xiàn)于我們所干的一切是為人民服務(wù)，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一根本點(diǎn)。

3、加大科技創(chuàng)新的力度，以“科技強(qiáng)檢”帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)的全面發(fā)展

二十一世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檢察技術(shù)已超越傳統(tǒng)意義上的法醫(yī)鑒定、文字鑒定、痕跡鑒定，當(dāng)今的檢察工作必須依靠現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型科學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們用一支筆，一本書，加兩條腿就能辦案的時(shí)代已一去不復(fù)返。我們必須將高科技技術(shù)引入到我們檢察業(yè)務(wù)中，我們的工作才能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。過(guò)去，我們?cè)诳萍紡?qiáng)檢方面做了一些工作，取得了一些成效，但到港澳后，我們才發(fā)現(xiàn)，我們很落伍，與港澳及內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)司法機(jī)關(guān)相比還有很大的差距，他們辦案、辦公早已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和自動(dòng)化，我們必須加快科技強(qiáng)檢的步伐，加大培訓(xùn)力度，用現(xiàn)代化的裝備武裝檢察機(jī)關(guān)，走以科技創(chuàng)新帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)大提高，大發(fā)展的新路子，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

當(dāng)然港澳地區(qū)不是盡善盡美，也有很多地方藏污納垢。但一個(gè)小小的特區(qū)，彈丸之地，只有二個(gè)深水港和幾座山，沒(méi)有任何天然資源，卻能匯集世界各國(guó)的企業(yè)、資金和人才到那里發(fā)展，憑的是什么手段？我們新疆地大物博，物產(chǎn)豐富，天然資源和自然條件豐厚，有的是石油、煤、鐵、棉花，有數(shù)不盡的自然風(fēng)光、風(fēng)景名勝、高山湖泊，為什么發(fā)展就慢，是我們的政策不好，我看不是，我們的招商引資政策不比沿海地區(qū)差，為什么企業(yè)、資金、人才就引不來(lái)，有限的人才還要東南飛，到底是什么原因，我想應(yīng)引起政府的高度重視。

二十一世紀(jì)頭二十年，中國(guó)面臨前所未有的機(jī)遇，中國(guó)二十五年的改革開放已證明，與其說(shuō)改革是在尋找出路，倒不如說(shuō)在為中華民族的生存和發(fā)展在尋找出路，這就要求我們的政府要有先行者的思維和改革的膽略，對(duì)深層次的體制及淺層次的管理結(jié)構(gòu)大膽迅速地破舊立新。因?yàn)楦母餁v史已經(jīng)證明，人家的思維方式和務(wù)實(shí)大膽的嘗試和漸進(jìn)思路是不斷前進(jìn)的，借鑒并無(wú)太大意義，我們必須要因地制宜，要有奮發(fā)、創(chuàng)新，解放思想的膽識(shí)，才會(huì)有超越港澳的改革碩果，跟在被人后面走，永遠(yuǎn)會(huì)落后。

總之，此次院黨組安排我們?nèi)ジ郯穆糜尾恢皇怯^光，目的是解放思想，更新觀念，加快我院各項(xiàng)工作建設(shè)。通過(guò)此行，我們看到了發(fā)達(dá)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人和深圳人勇于實(shí)踐，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的開闊思路，也增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。我們是人民的檢察官，共和國(guó)的檢察官，人民的公仆，不是老爺，我們的一切工作都是為人民服務(wù)的，一切工作都應(yīng)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一大局作文章，也為今后檢察機(jī)關(guān)在“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作，切實(shí)為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)于人民有了更理性的認(rèn)識(shí)，這是黨和人民對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)的最高要求，也是我們的圣神使命和宗旨。

本文來(lái)自：學(xué)生無(wú)憂網(wǎng)(

第四篇：赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴港澳考察學(xué)習(xí)報(bào)告
一行四天的港澳考察學(xué)習(xí)受益匪淺，特別是通過(guò)考察學(xué)習(xí)了解到港、澳地 區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的信息，使我大開了眼界，拓展了思路，感到 收獲多體會(huì)也很深，但這些信息是在考察學(xué)習(xí)中與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、商界人士、公交 司機(jī)等交談和瀏覽當(dāng)?shù)孛襟w等所獲知，不一定準(zhǔn)確，現(xiàn)談?wù)剛€(gè)人的看法和感受 望大家給予指正：港澳考察學(xué)習(xí)見(jiàn)聞

1、思想解放，市場(chǎng)開放、思想解放，香港、澳門實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)多元化及政治民主化三位一體的資 本主義制度。大家都知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，香港、澳門給人的總體感 覺(jué)是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在。行業(yè)與行業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間，人與人之間，隨時(shí)隨 地體現(xiàn)著競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的激烈，促使各項(xiàng)工作的效率不斷提高。政府 的職能就是引導(dǎo)、激勵(lì)、支持企業(yè)不斷創(chuàng)新、發(fā)展。因?yàn)樗麄冎朗袌?chǎng)的主體 是企業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富的主體更是企業(yè)。由于他們實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，企業(yè) 人員和高層管理者的經(jīng)營(yíng)理念就是一切為了發(fā)展，一切為了爭(zhēng)取最大利益。港 澳人士個(gè)人的思想觀念也幾乎完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，似乎每個(gè)人都在想方設(shè) 法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。企業(yè)掙錢、積累、投資、發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)，只要是政府不禁止的，法律允許的，他們都會(huì)嘗試去做。賺錢－發(fā)展－壯大是 他們的第一追求，非常講實(shí)際，具有很超前的意識(shí)。

2、政府職能就是服務(wù)、香港和澳門是一個(gè)三權(quán)分立的高度自治特區(qū)，有很多歐美自由社會(huì)根深蒂 固的制度。⑴人人尊重法制：司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立，新聞媒體自由，唯才用人和監(jiān)督機(jī)制建 全高效。⑵政府高效廉潔：一切靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，為市民和消費(fèi)者提供良好的市 場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢、消費(fèi)。公務(wù)員 隊(duì)伍工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。⑶人人熱忠于公益事業(yè)，港澳的企業(yè)家和市民都很有錢、很富有。政府的 多數(shù)項(xiàng)目都吸引民間資本和財(cái)團(tuán)投資，很多路、橋、大學(xué)、教會(huì)、公共建設(shè)等 項(xiàng)目均是用民間資本修建、經(jīng)營(yíng)、管理。就是政府投資建成的大型的項(xiàng)目也是 交給工商企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)，政府不收取任何費(fèi)用，也不養(yǎng)閑人。⑷社會(huì)福利制度好：人人享有醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保險(xiǎn)，居民生活無(wú)后顧之
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憂。但政府也決不養(yǎng)懶人。⑸監(jiān)督機(jī)構(gòu)廉潔高效：香港的廉政公署如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，或者公 務(wù)員因工作不廉潔被查證、曝光，就會(huì)被依法處罰。

3、旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、香港旅游協(xié)會(huì)為確保其世界旅游熱點(diǎn)城市的地位，吸引內(nèi)地旅客，不惜花 費(fèi)大量港元。世界

旅游組織 2001 年的兩次報(bào)告論證，香港均榮膺全球 15 個(gè)最 受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。香港、澳門市民非常愛(ài)護(hù)花草樹木，整個(gè)城市街道衛(wèi)生整潔，空氣清新，無(wú)浮塵，公共場(chǎng)所一塵不染。為什么世界 各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因?yàn)橄愀?、澳門的名氣，更重要的 是他們的旅游環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境吸引人。港、澳政府非常重視旅游產(chǎn)業(yè)，他們?cè)O(shè) 有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待投訴，不斷地在做大作強(qiáng)旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精 英，形成了一套行之有效的管理辦法，導(dǎo)游根本不敢欺詐消費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有 欺詐消費(fèi)者和游客的行為處罰極為嚴(yán)厲。讓游客消費(fèi)，高興而來(lái)，滿意而歸就 是為香港的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，始終貫穿導(dǎo)游所所領(lǐng)行程和服務(wù)之中。

4、危機(jī)意識(shí)強(qiáng)、港、澳地域面積小、人口多、物產(chǎn)貧乏，但它是亞洲最具國(guó)際化的大都市，是一個(gè)自由開放的社會(huì)，具有最自由的經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)了解：內(nèi)地是香港最大的 貿(mào)易伙伴，占整體貿(mào)易總值的 42％。由于過(guò)去香港背靠大陸市場(chǎng)，面向世界，素有“中國(guó)門戶角色”之稱。時(shí)過(guò)境遷，隨著國(guó)內(nèi)改革開放、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些大城市已經(jīng)對(duì)香港形成挑戰(zhàn)。香港也放棄了“唯我獨(dú)尊”的心態(tài)，放 下“老大”的架子，面對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們?cè)谒枷肷稀⒔?jīng)濟(jì)上理智地與內(nèi)地企業(yè)開始精誠(chéng)合作。港、澳人都有危機(jī)感。他們認(rèn)為：沒(méi)有危機(jī)感就沒(méi)有壓力和緊迫感，更不可能有責(zé)任感。港、澳人都 很勤奮，謹(jǐn)言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，從不聽天由命。處處捕捉商機(jī)，他 們不安于內(nèi)地眾多城市超過(guò)他們，而失志發(fā)展一流的國(guó)際都會(huì)的地位不可動(dòng) 搖、不被取代。

5、金融、物流、旅游、資訊與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、金融、物流、旅游、作為國(guó)際大都市，香港的資訊業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)，具當(dāng)?shù)貓?bào)紙介紹，世界上 100 家最大的金融機(jī)構(gòu)，有 79 家在香港有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有 1300 家會(huì)計(jì)行、1600 家會(huì)計(jì)公司、3000 家工商管理公司、665 家律師行，由于自由開放，香港現(xiàn)在有 250 多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，政府對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不實(shí)行限 制，也不會(huì)增刪和修改，電話普及率為 87％，寬帶覆蓋全部商業(yè)樓宇和 95％
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的住宅，是全球最典型的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)城市。在香港的 在香港的公司和企業(yè)只交 16％的營(yíng) ％ 業(yè)稅，％，沒(méi)有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來(lái)交 業(yè)稅，個(gè)人所得稅最高不超過(guò) 15％，沒(méi)有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來(lái)交，不像內(nèi)地 ％，沒(méi)有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來(lái)交，許多職能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。許多職能

能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。港澳考察給我們的思考：

1、必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、、必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、思路決定出路，觀念決定發(fā)展。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部 因素，但與當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，超前意識(shí)和發(fā)展思想有密切關(guān)系。與其精簡(jiǎn)、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學(xué)習(xí)型的政府更是分 不開的。我們公司日新月易的發(fā)展更應(yīng)促進(jìn)我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，將所有工作 體現(xiàn)在“一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”方面去執(zhí)行、去實(shí)施，特別是公司發(fā) 展的今天，要多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路?？朔枷肼浜?、觀念守 舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學(xué)習(xí)，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等麻木落后的思想。一切工作以公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)公司搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

2、常存危機(jī)意識(shí)：居安思危 常存危機(jī)意識(shí)： 常存危機(jī)意識(shí)

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)：學(xué)習(xí)、趕上、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)： 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)： 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

5、廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、我們?nèi)ジ郯穆糜尾恢皇怯^光，目的是解放思想，更新觀念，通過(guò)此行，看 到了發(fā)達(dá)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人勇于實(shí) 踐，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的開闊思路，也增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。

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第五篇：赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在市安監(jiān)站郭站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察，通過(guò)互動(dòng)交流和實(shí)地觀摩，收獲頗豐，感觸良多?，F(xiàn)將個(gè)人考察學(xué)習(xí)中的一些感受和體會(huì)總結(jié)如下：

一、考察實(shí)錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團(tuán)進(jìn)行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗(yàn)。杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)介紹了杭州市外進(jìn)建筑企業(yè)備案動(dòng)態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。考察團(tuán)就包頭市建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題交換了意見(jiàn)，雙方就塔吊遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費(fèi)的匯繳解付等一系列關(guān)心的問(wèn)題，互相交流了經(jīng)驗(yàn)。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運(yùn)行的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當(dāng)場(chǎng)調(diào)取工地進(jìn)行了實(shí)況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計(jì)，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行了講解，并回答了考察團(tuán)提出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配置及運(yùn)行管理問(wèn)題?？疾靾F(tuán)還觀摩了一個(gè)高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護(hù)及工地安全防護(hù)設(shè)施安裝問(wèn)題進(jìn)行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與考察團(tuán)進(jìn)行了互動(dòng)交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)介紹了上海市對(duì)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應(yīng)對(duì)措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責(zé)的做法。還安排并陪同考察團(tuán)參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況。

二、考察亮點(diǎn)

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報(bào)向社會(huì)公開招聘請(qǐng)50名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出告知書并及時(shí)反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行重點(diǎn)追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，彌補(bǔ)了監(jiān)督頻率不足的問(wèn)題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。3.提高起重機(jī)械安全技術(shù)防范能力，在起重機(jī)械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進(jìn)行塔機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺(tái)細(xì)化了處罰簡(jiǎn)易程序，細(xì)化了處罰項(xiàng)目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強(qiáng)。上海市準(zhǔn)備出臺(tái)細(xì)化監(jiān)督工作程序細(xì)則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無(wú)限追責(zé)的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財(cái)政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)有強(qiáng)有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、考察體會(huì)和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機(jī)械的實(shí)際情況，建筑起重機(jī)械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機(jī)又承受交變載荷等特點(diǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請(qǐng)省建科院、省建設(shè)機(jī)械有限公司等單位的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對(duì)5年以上塔式起重機(jī)實(shí)行無(wú)損探傷檢測(cè)全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺(tái)塔機(jī)檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，2臺(tái)塔機(jī)探傷存在微細(xì)裂紋，占總檢測(cè)臺(tái)數(shù)的11﹪。其中1臺(tái)發(fā)生在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長(zhǎng)20mm；1臺(tái)發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長(zhǎng)20mm，當(dāng)即責(zé)令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒(méi)有這樣的探測(cè)檢查，這樣的隱患是無(wú)法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進(jìn)行此種形式的起重機(jī)械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對(duì)塔吊運(yùn)行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機(jī)專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報(bào)警及時(shí)而且直觀，物體荷載反映準(zhǔn)確，電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時(shí)從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)隨時(shí)可查，既可以為及時(shí)進(jìn)行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實(shí)踐證明，從建筑施工起重機(jī)械安全管理現(xiàn)在和將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機(jī)械安全科學(xué)管理。建議盡快向政府申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入，利用政府?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請(qǐng)市政府出臺(tái)細(xì)化處罰的簡(jiǎn)易程序，使行政處罰可操作性更強(qiáng)，以增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺(tái)明確監(jiān)督工作程序的細(xì)則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責(zé)，既不能缺位，也不要越位，科學(xué)合理地界定監(jiān)督責(zé)任，以避免被無(wú)限追責(zé)的情況發(fā)生。

4.尋求政府財(cái)政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)第十四條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請(qǐng)專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財(cái)政在資金上的支持還可以聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動(dòng)要有記錄。

通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，既看到了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問(wèn)題的思路。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實(shí)工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動(dòng)我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二O一二年一月九日