第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

坡頭鎮(zhèn)唐麗

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下一步的工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，采取實(shí)地考察與專(zhuān)題座談、外出走訪與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)我鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的基本情況作了初步了解?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的基本情況

依法行政和行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)精神，不斷強(qiáng)化依法行政，努力提高行政效能，各村（居）委、機(jī)關(guān)各職能部門(mén)按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，認(rèn)真抓好依法行政和行政效能建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，社會(huì)反映較好。對(duì)依法行政和行政效能建設(shè)總體評(píng)價(jià)好的占 71.3 %，一般的占26.8%；認(rèn)為近幾年本鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)進(jìn)展情況有明顯改善占86%，有所改善的占13％。這充分說(shuō)明廣大干部群眾對(duì)我鎮(zhèn)的依法行政和行政效能建設(shè)總體是比較滿(mǎn)意的。

二、當(dāng)前依法行政和行政效能建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

1、立法滯后和法律沖突現(xiàn)象仍不同程度存在。在調(diào)研中，立法滯后、沖突及立法中存在的部門(mén)利益化傾向是影響依法行政和行政效能建設(shè)的一個(gè)重要原因。如《行政許可法》已頒布實(shí)施三年，但某些部門(mén)規(guī)章設(shè)置的許可事項(xiàng)或條件與《行政許可法》相抵觸，至今尚未清理或廢止，使行政執(zhí)法部門(mén)在具體操作時(shí)無(wú)

所適從。近年來(lái)，隨著人民群眾（特別是發(fā)達(dá)地區(qū)）法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，并以此與政府的執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失，這種情況下，鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作變得很被動(dòng)，甚至束手無(wú)策。

2、職權(quán)有限?！缎姓S可法》施行之后，賦予鎮(zhèn)政府的職權(quán)屈指可數(shù)。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有繁雜性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如環(huán)保執(zhí)法、拆違、計(jì)生執(zhí)法、土地審批等方面，鎮(zhèn)政府因職權(quán)所困陷入了“欲為無(wú)職，不為失職”的尷尬境地。

3、溝通不暢。鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí)，鎮(zhèn)政府無(wú)法滿(mǎn)足，與上級(jí)職能部門(mén)又缺乏及時(shí)、有效的溝通銜接渠道。在這種情況下，往往對(duì)群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”，只能將“皮球”踢給上級(jí)職能部門(mén)，間接引起了部分越級(jí)上訪、群訪事件的發(fā)生。

4、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng)。行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)其所屬工作部門(mén)，上級(jí)人民政府工作部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府所屬相應(yīng)工作部門(mén)，以及行政機(jī)關(guān)對(duì)其所屬工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法的有效途徑，是依法行政的重要保障。行政執(zhí)法監(jiān)督雖然方式方法很多，但牽頭的部門(mén)不夠明確，采取的具體措施不夠多，取得的效果也不夠明顯。而且行政執(zhí)法監(jiān)督相對(duì)滯后，認(rèn)為監(jiān)督就是查錯(cuò)糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個(gè)最重要的環(huán)

節(jié)，偏重于事后監(jiān)督。另外，行政執(zhí)法監(jiān)督缺威，由于受各種原因的限制，對(duì)于違法行政行為，往往是就事論事，對(duì)事處理的多，對(duì)人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而違法執(zhí)法者卻很少受相應(yīng)的懲處，不能從根本上解決問(wèn)題。

這些問(wèn)題和差距的存在，既有我國(guó)長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng)的歷史因素，也有經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不高、法制不夠完善、法治觀念相對(duì)淡薄的現(xiàn)實(shí)因素，更有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中凸現(xiàn)出來(lái)的體制、機(jī)制上一些深層次的矛盾制約等因素。解決這些問(wèn)題，既需要法治理念的灌輸、培養(yǎng)和更新，也需要體制、機(jī)制、方法、手段的探索和創(chuàng)新，更需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的和諧發(fā)展，建設(shè)與此同步的、符合法治原則的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。由此也決定了當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政，提高行政效能建設(shè)的必要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。

三、關(guān)于抓好下階段依法行政和行政效能建設(shè)的若干建議下一階段的依法行政和行政效能建設(shè)應(yīng)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以抓效能、強(qiáng)服務(wù)、促和諧為主題，加大力度，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)要完善三個(gè)“制度”，并在四個(gè)方面“取得突破”。

（一）關(guān)于三個(gè)制度

1、建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。

2、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。行政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報(bào)事項(xiàng)，必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過(guò)辦事時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門(mén)承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。重點(diǎn)抓三個(gè)方面：第一，實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。政府對(duì)所屬工作部門(mén)不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或損害行政相對(duì)方合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該行政部門(mén)及其工作人員的責(zé)任。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門(mén)、辦理有效，有訴必查、查明必處。

（二）關(guān)于四個(gè)突破

1、深化行政審批制度改革，切實(shí)在簡(jiǎn)政放權(quán)上取得突破。要進(jìn)一步清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目。對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，要規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。要加快電子政務(wù)建設(shè)，提高辦事效率，降低行政成本。要加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)

目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。

2、推進(jìn)依法行政，切實(shí)在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。依法行政，建設(shè)法治政府，是提高行政效能的重要條件。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束。要充分發(fā)揮各類(lèi)投訴中心、舉報(bào)電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，認(rèn)真查處群眾反映的問(wèn)題和投訴的案件。要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)、行政執(zhí)法的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果都要依法予以公開(kāi)，要從人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，在相關(guān)公共服務(wù)部門(mén)和單位全面推行辦事公開(kāi)制度。努力把行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，實(shí)行陽(yáng)光操作。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)在提高行政效率上取得突破。各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，要優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作信息化、公開(kāi)化和規(guī)范化。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步創(chuàng)新提高機(jī)關(guān)行政效能的制度和方法、途徑，建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制。

4、實(shí)施績(jī)效考核，切實(shí)在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。績(jī)效考核是推進(jìn)行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法。重點(diǎn)解決

三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，要明確績(jī)效考核的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的評(píng)估指標(biāo)體系，建立針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。第二，要堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。第三，把績(jī)效考核結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。總之，依法高效行政和提高行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的必然要求。通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在行政效能上有新提高，為人民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)一步提高，切實(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題。使人民群眾對(duì)政府工作滿(mǎn)意度上有新的提高，以硬措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)美麗富強(qiáng)和諧馬橋提供有力保障。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)XX縣人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的通知》文件精神，緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部、職工樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。通過(guò)健全制度，完善措施，使行政效能建設(shè)工作取得顯著成果，干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，工作效率得到明顯提高?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)行政效能建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

堅(jiān)持定期召開(kāi)效能工作例會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)匯報(bào)工作中取得的成效和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了效能建設(shè)工作水平。調(diào)整了工作方案，明確了機(jī)關(guān)效能工作建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作和督查的工作格局。力求把工作細(xì)化到部門(mén)，量化到人，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。

二、健全制度，規(guī)范行政行為

一是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制、并聯(lián)審批制等四項(xiàng)制度。明確群眾來(lái)訪，接待的第一人為首問(wèn)責(zé)任人。群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的情況下，在規(guī)定的工作日之內(nèi)及時(shí)辦理，做到特事特辦；不能及時(shí)辦理的，告知其辦理時(shí)限，并說(shuō)明理由。對(duì)違反首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的行為給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。二是完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)考勤管理制度、值班制度及機(jī)關(guān)干部日常行為規(guī)范等9項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人。

三、強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）各級(jí)干部工作紀(jì)律的督查。一是實(shí)行機(jī)關(guān)干部考勤制度，嚴(yán)格上下班紀(jì)律、周一學(xué)習(xí)紀(jì)律、外出辦事紀(jì)律和值班紀(jì)律，建立機(jī)關(guān)干部去向登記薄。嚴(yán)格禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股等，每周至少督查兩次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并與年終目標(biāo)考核相結(jié)合。二是對(duì)村（社區(qū)）三職干部實(shí)行開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)考勤制度，將村（社區(qū)）干部開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)出勤情況、平常的工作情況與年終績(jī)效考核相掛鉤。三是公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見(jiàn)箱，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，干部辦事拖拉、對(duì)群眾態(tài)度冷淡等現(xiàn)象沒(méi)有了，鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級(jí)干部工作主動(dòng)性、積極性得到進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)和自由學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)黨黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)依法行政等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)組織干部職工加強(qiáng)履行崗位職責(zé)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的宗旨觀、政績(jī)觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。形成心齊、勁足、實(shí)干、爭(zhēng)先的良好工作氛圍。

五、抓政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府

深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》。一是明確辦理農(nóng)村低保、申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明、審批農(nóng)村集體土地私人建房等涉及民政、計(jì)生、國(guó)土、城建、林業(yè)等部門(mén)的辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，并采取上墻和在政務(wù)信息網(wǎng)上兩種方式公開(kāi)。二是將行政效能建設(shè)延伸到村，將流動(dòng)人口婚育證明、農(nóng)村低保申請(qǐng)等10項(xiàng)辦事流程全部上墻公開(kāi)。三是實(shí)行掛牌上崗制，在便民服務(wù)中心設(shè)立群眾辦事導(dǎo)引崗，對(duì)不熟悉機(jī)關(guān)的辦事群眾主動(dòng)引導(dǎo)，帶到相應(yīng)的部門(mén)，此舉極大地方便了辦事群眾。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作總結(jié)（范文）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作總結(jié)

在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”思想和中共中央十七屆四中、五中全會(huì)以及省、市、縣委全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作的總體部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行責(zé)任，狠抓落實(shí)，單位干部職工無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生，各單位、各職能部門(mén)辦事

效能明顯提高，較好地完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政、行政效能責(zé)任制，積極開(kāi)展“勤廉雙優(yōu)”工程和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作

我鄉(xiāng)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政效能工作及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作的總體要求，緊密結(jié)合單位實(shí)際及科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、“勤廉雙優(yōu)”及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政、行政效能建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政、行政效能建設(shè)、“勤廉雙優(yōu)” 工程和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作納入了重要議事日程，認(rèn)真抓好督促落實(shí)，形成了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心里有壓力的齊抓共管的工作局面。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期檢查廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)進(jìn)展情況、“勤廉雙優(yōu)”工程和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，督促、檢查、指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、“勤廉雙優(yōu)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出整改意見(jiàn)，及時(shí)采取整改措施，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、“勤廉雙優(yōu)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作的進(jìn)一步落實(shí)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想素質(zhì)，做到標(biāo)本兼治

為保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作的順利開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組注重加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育，始終把干部的思想教育放在第一位，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作會(huì)議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的十七大報(bào)告、《新黨章》、中紀(jì)委在十七大中作的報(bào)告，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)主義榮辱觀八榮八恥》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，從推動(dòng)廉政文化建設(shè)入手，以學(xué)習(xí)《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護(hù)《黨章》為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化黨員干部的廉潔從政理念和提高全體干部廉政意識(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高干部明辨是非、拒腐防變的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，提高了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，增強(qiáng)了黨紀(jì)政紀(jì)觀念和法制觀念，提高了拒腐防變能力，著實(shí)解決了黨員干部在黨員廉政建設(shè)和工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。班子成員定期召開(kāi)一年一度的民主生活會(huì)，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找自身在生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)等方面不足之處，時(shí)時(shí)為自己敲響反腐保廉的警鐘。同時(shí)，抓好干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，要求大家做到執(zhí)法行為規(guī)范，在抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建等方面，無(wú)“吃、拿、卡、要”和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資”等行為發(fā)生，從各個(gè)方面樹(shù)立了行政管理部門(mén)的良好形象。

三、建立健全了規(guī)章制度，強(qiáng)化廉潔自律工作

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的工作規(guī)定，為鞏固學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)的成果，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理，重新修訂完善了機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，建立和健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》《機(jī)關(guān)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理制度，在用權(quán)、管錢(qián)、管事、管人方面步入到程序化、規(guī)范化軌道上，從源頭上根治腐敗。鄉(xiāng)政府針對(duì)在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，積極進(jìn)行整改，并迅速制定出臺(tái)了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、績(jī)效考核制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制等八項(xiàng)制度，并狠抓貫徹落實(shí)。各單位結(jié)合自身實(shí)際也建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)還根據(jù)縣上要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等各項(xiàng)配套制度。民政辦、計(jì)生辦等部門(mén)還出臺(tái)了辦事工作流程和實(shí)施細(xì)則既規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，又為群眾辦事提供了便利，使黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)取得了較好的效 呆。

四、加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件

群眾上訪無(wú)小事，必須做到事事有回音，件件有落實(shí)。我鄉(xiāng)就是長(zhǎng)期堅(jiān)持這一做事原

則，、高度重視群眾信訪工作，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為了更好的做好這項(xiàng)工作，還專(zhuān)門(mén)制訂了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，安排每周二、周三兩日以接待來(lái)訪群眾，還專(zhuān)門(mén)成立了信訪辦公室，以更加快捷的處理信訪案件。

五、取得的成效

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1、強(qiáng)化自查自律意識(shí)，不借工作之便“吃、拿、卡、要”。

2、狠剎奢侈享樂(lè)，不鋪張浪費(fèi)，時(shí)刻保持艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。

3、沒(méi)有用公款請(qǐng)客送禮和支付個(gè)人消費(fèi)的情況發(fā)生。

4、按時(shí)向組織報(bào)告家庭重大事項(xiàng)，無(wú)借機(jī)斂財(cái)和利用權(quán)利謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。

5、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。

(二)行政效能建設(shè)方面

1、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)

各單位牢固樹(shù)立了以人為本的理念，把工作重心從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，初步構(gòu)建起了

“親民、利民、便民”的良好氛圍。

2、政務(wù)公開(kāi)明顯推進(jìn)

采取了多種形式強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。鄉(xiāng)政府在顯眼位置增辟了行政效能建設(shè)專(zhuān)欄，并開(kāi)設(shè)了投訴信箱，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理。為方便群眾隨時(shí)了解單位工作職責(zé)、辦事程序等內(nèi)容，信聯(lián)社、獸醫(yī)站等單位還專(zhuān)門(mén)繪制了工作流程示意圖，中心校、衛(wèi)生院對(duì)群眾關(guān)心的教育收費(fèi)、醫(yī)藥收費(fèi)明細(xì)情況進(jìn)行了張榜公示。

3、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，各單位、各部門(mén)干部的務(wù)實(shí)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)都得到了明顯增強(qiáng)。由于今年我鄉(xiāng)工程項(xiàng)目多，各項(xiàng)工程資金緊、任務(wù)重，如果沒(méi)有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)意識(shí)，很難保證工程的如期完工。為此，我們以效能建設(shè)為契機(jī)，給各包工程人員壓任務(wù)、下目標(biāo)，在保證工程如期完工的同時(shí)，也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)意識(shí)。為配合抓好效能建設(shè)，我們制定了《機(jī)關(guān)干部綜合目標(biāo)考核責(zé)任制》，將各項(xiàng)考核目標(biāo)進(jìn)行具體分解落實(shí)，機(jī)關(guān)干部如不按時(shí)完成布置的各項(xiàng)工作，考核就會(huì)被扣分。自從開(kāi)展效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)干部坐在辦公室里喝茶聊天的少了，下村服務(wù)的多了；村干部的埋怨聲少了，豎起拇指贊揚(yáng)的多了；群眾上訪的少了，機(jī)關(guān)干部下訪的多了，鄉(xiāng)村干部的責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)，辦事效率也大有提高。

總之，我鄉(xiāng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但是距上級(jí)的要求還存在一定的差距，如個(gè)別村委的黨廉建設(shè)和行政效能建設(shè)工作抓的不夠?qū)崳瑢?duì)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)不夠重視，黨廉知識(shí)宣傳陣地不足，部分制度不夠完善，對(duì)于這些問(wèn)題，我們都將結(jié)合實(shí)際，加以整改和克服。

六、今后工作打算

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，增強(qiáng)黨員干部拒腐。防變的能力，提高工作效能。

2、繼續(xù)深入抓好干部學(xué)習(xí)和教育工作，提高明辨是非、拒腐防變的能力。

3、做好群眾信訪來(lái)訪工作，加大辦案力度。

4、完善各項(xiàng)制度建設(shè)，真正做到制度管人，制度管事。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、整治發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，形成促進(jìn)合興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

第四篇：依法行政和執(zhí)政為民

依法行政執(zhí)法為民

隨著時(shí)代飛速發(fā)展，社會(huì)將面臨新一輪、高層次的加速器發(fā)展。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢固樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現(xiàn)在做起的觀念，堅(jiān)守依法行政之職，恪守執(zhí)法為民之道，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新新思路，體現(xiàn)出時(shí)代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性，努力塑造良好的交通環(huán)境.一、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民

依法行政，作為依法治國(guó)的核心和基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。執(zhí)法為民是我們貫徹落實(shí)黨的十六大精神和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神的結(jié)合點(diǎn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民這一始終如一的政治信念在城市管理工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是樹(shù)立城管形象、塑造城管精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發(fā)展的客觀要求，也是我們當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的基本切入點(diǎn)。

二、要克服當(dāng)前隊(duì)伍中存在的三大不足之處。

首先，執(zhí)法制度尚不夠完善。目前交通執(zhí)法工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全完善，自由裁量的空間偏大導(dǎo)致執(zhí)法的隨意性大的制度應(yīng)該得到改善。

其次，執(zhí)法素質(zhì)有待提高。少數(shù)執(zhí)法人員法制意識(shí)不強(qiáng)，成事不足、敗事有余。有的根本不具備城管執(zhí)法工作所必需的法律常識(shí)。由于人員不足，一些不具備執(zhí)法主體資格的人員也在參與執(zhí)法活動(dòng)，削弱了執(zhí)法的權(quán)威性。

另外，執(zhí)法監(jiān)督也急需加強(qiáng)。城管機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督還不夠有力。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究還沒(méi)落實(shí)，追到根上，沒(méi)有形成合力；部分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法接受外部監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不適應(yīng)外部監(jiān)督的客觀要求。

三、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，應(yīng)重點(diǎn)解決以下四個(gè)問(wèn)題：

（一）重點(diǎn)解決執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

要牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想在交通工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，通過(guò)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，在全體執(zhí)法人員中牢固樹(shù)立大局意識(shí)。政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。群眾意識(shí)和法治意識(shí)，要清楚地看到交通執(zhí)法工作和交通隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，意識(shí)到問(wèn)題存在的嚴(yán)重性，汲取已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題的教訓(xùn)，廣泛深入地開(kāi)展端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念教育，使廣大執(zhí)法人員在執(zhí)法思想觀念上來(lái)一次革命，進(jìn)一步明確為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。在思想上打牢執(zhí)法民的根基。

（三）重點(diǎn)解決不履行職責(zé)的不作為問(wèn)題。濫用職權(quán)的亂作為問(wèn)題，執(zhí)法辦案不規(guī)范和工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題。

要結(jié)合交通大討論以及大練兵活動(dòng)，在全體交通人員中開(kāi)展依法行政專(zhuān)題教育，從而端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步完善熱點(diǎn)重點(diǎn)崗位交流制度，要把具有較高法制素養(yǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)交流到制辦和各單位的法制員崗位，確保法制干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法檢查制度，法制辦要在堅(jiān)持季度集中檢查的基礎(chǔ)上，將檢查工作經(jīng)?；?，結(jié)合日常案件審核把關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法問(wèn)題。要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，將法制培訓(xùn)列為執(zhí)法人員培訓(xùn)整體規(guī)劃的重要內(nèi)容。提高法制培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。將規(guī)范執(zhí)法情況與每一名執(zhí)法人員掛鉤，與各單位目標(biāo)管理考核掛鉤。

四、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要強(qiáng)化六種意識(shí)

（一）強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)

常懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，也是實(shí)踐黨的宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)的契機(jī)，更是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記“七-一”講話的具體行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，就是要讓廣大交通執(zhí)法人員提高“人民交通為人民”的自覺(jué)性，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法觀，弄清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，從根本上破除“執(zhí)法特權(quán)觀”和“ 執(zhí)法為利觀”。我們必須把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在各工作中，要對(duì)人民群充滿(mǎn)感情，人民的利益高於一切，時(shí)刻關(guān)注人民群眾需要什么、反對(duì)什么，想人民之所想，急人民之所急，謀人民之所需。在每一次執(zhí)法行動(dòng)中，都要認(rèn)真履行為人民服務(wù)的宗旨，把人民滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。寓服務(wù)于執(zhí)法之中，把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎(chǔ)之上，以嚴(yán)格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務(wù)質(zhì)量取信于民。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)

強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，確立執(zhí)法服務(wù)觀，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，用服務(wù)的精神來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、對(duì)待工作。首先要建立誠(chéng)信機(jī)制，讓人民群眾更了解交通。時(shí)時(shí)、處處、事事皆實(shí)踐“誠(chéng)信”這一道德約定，以良好的執(zhí)法信譽(yù)來(lái)提高群眾對(duì)交通行政執(zhí)法群體的信任度和滿(mǎn)意率，從而為交通工作全方位開(kāi)展提供良好的社會(huì)保障，更好地為人民群眾服務(wù)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)

“法律面前人人平等”，不存在任何超越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法所應(yīng)恪守的原則。因此，執(zhí)法活動(dòng)必須平等地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法相對(duì)人。執(zhí)法公平包含兩層含義，一是要反對(duì)特權(quán)，二是要反對(duì)歧視，做到不唯權(quán)、不唯上，不分人、不分籍，只依法。要強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)，就必須提高執(zhí)法公平的透明度，這是于自于民雙贏的舉措。公平、公正是法律生命之所系。執(zhí)法失去公正，只能是對(duì)法律的曲解和漠視。執(zhí)法公正是執(zhí)法活動(dòng)的靈魂，失去公平的執(zhí)法，其危害猛于虎。強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)，一方面要健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，將國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)法程序等公諸于眾，讓公眾有個(gè)普遍知曉性；另一方面在提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)水平的前提下，在執(zhí)法過(guò)程中，還要做到事先告知、事后通知，務(wù)必使整個(gè)執(zhí)法過(guò)程在各方的監(jiān)督下進(jìn)行，切實(shí)體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)

強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)，就是要樹(shù)立即使是執(zhí)法活動(dòng)也要依法進(jìn)行的觀念，執(zhí)法活動(dòng)必須以程序加以規(guī)范，這樣不僅能進(jìn)一步提高工作效能，還能順應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變奏，交通的形象注入新的活力。切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法程序化，擺脫把程序單純視為保證實(shí)體法正確實(shí)施的工具觀。規(guī)范是現(xiàn)代法治的醒目標(biāo)志，沒(méi)有規(guī)范化的程序就沒(méi)有法治可言。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的法治必須重視執(zhí)法程序的規(guī)范和尊嚴(yán)。法治的本來(lái)含義就是限制權(quán)力的濫用，其方式就是以程序規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作。沒(méi)有程序的“法治”，只能是“法治”口號(hào)下的人治。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)要健全各項(xiàng)在執(zhí)法過(guò)程中的規(guī)范化、程序化制度。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)范化、程序化制度的監(jiān)督落實(shí)，使約束性制度成為自覺(jué)性行動(dòng)，這樣我們?cè)趫?zhí)法為民上就有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法高效意識(shí)

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講求效率，執(zhí)法活動(dòng)同樣需要效率。強(qiáng)化執(zhí)法效率，不僅意味著節(jié)省執(zhí)法成本，同時(shí)可以更好地實(shí)現(xiàn)法律的公正，促進(jìn)公民守法意識(shí)的形成。一個(gè)運(yùn)作有序、高效轉(zhuǎn)動(dòng)的交通環(huán)境不僅能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障，還可進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)的發(fā)展進(jìn)度，維護(hù)好人民群眾的利益、保障好一方安寧，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法高效意識(shí)，要充分結(jié)合當(dāng)前的“崗位大練兵”活動(dòng)，提高執(zhí)法的能力，努力培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效能，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。另外，要加強(qiáng)科技化應(yīng)用，讓技術(shù)促發(fā)展，向科技要效能，從而全面提高執(zhí)法的效能。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法清廉意識(shí)

執(zhí)法者理應(yīng)是清廉者。而做到廉潔執(zhí)法，首要的就是增強(qiáng)抵御誘惑的能力。西方正義女神的形象是：頭戴蒙眼布，一手握寶劍，一手持天平。寶劍象征懲惡揚(yáng)善，天平象征公平裁判，蒙眼布則象征不受任何利益的誘惑。也就是說(shuō)，是神也要抵御誘惑，更何況是人。強(qiáng)化執(zhí)法清廉意識(shí)，就是要讓民警樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，逐步養(yǎng)成秉公執(zhí)法、清廉為民的高尚品質(zhì)，從而形成內(nèi)在的自我約束。我們看到，那些墮入邪惡深淵的執(zhí)法者，有貪贓枉法的，有因色枉法的，有畏于權(quán)勢(shì)或謀求權(quán)位而背叛法律的。由此可見(jiàn)，一名執(zhí)法者必須不斷提高自身的道德修養(yǎng)，律心律行，“非禮勿視、非禮勿想、非禮勿動(dòng)”。一名執(zhí)法者能否受人尊重，不僅要熟通法律、深諳程序，更要做到清廉執(zhí)法。

依法行政、執(zhí)法為民是交通工作實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志“七一”講話精神找到的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，是交通機(jī)關(guān)肩負(fù)重大責(zé)任的必然要求.也是塑造身懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)的交通執(zhí)法人員的根本所在。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，時(shí)代賦予交通工作新的內(nèi)涵，其任務(wù)不僅僅局限在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛保駕護(hù)航上，也要全面融入其中。

第五篇：論依法行政和依德行政的關(guān)系

公共管理倫理學(xué)作業(yè)題

姓名：賈文龍 學(xué)號(hào)：2009G01012

論依法行政和以德行政的關(guān)系

目前，我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，僅僅依靠法律、法規(guī)來(lái)實(shí)施國(guó)家行政管理，即“以法行政”是難以達(dá)到目的的，還必須輔之以“依德行政”的“德治”意識(shí)和主張?，F(xiàn)將依法行政及其意義、以德行政及其意義及二者關(guān)系論述如下：

一、依法行政及其重要意義

（一）依法行政的含義。依法行政是法治在行政管理系統(tǒng)及其運(yùn)行過(guò)程中的體現(xiàn)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員在行使行政權(quán)力、履行行政管理職能過(guò)程中，其職責(zé)權(quán)限、工作程序以及方法都必須以法律規(guī)范作為依據(jù)、工具和保證的一種民主憲政原則和行政管理模式。

（二）依法行政的內(nèi)容。依法行政作為一種行政管理模式，它是法治原則在行政管理領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。一般地，它主要包括：

1、行政管理意識(shí)的法制化。

2、行政職權(quán)的法定化。

3、行政編制的法定化。

4、行政程序的法定化。

5、行政責(zé)任的法定化等內(nèi)容。

（三）依法行政的重要意義。依法行政作為一種憲政原則與行政管理模式，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)政府發(fā)展的基本方向，對(duì)于行政管理改革的鞏固與完善，都有重要的作用與意義。

1、依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。

2、依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。

3、依法行政是

區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.形成的理論依據(jù)不同。純粹的法制觀念是建立在性惡論這一倫理哲學(xué)基礎(chǔ)之上的。根據(jù)這一哲學(xué)理念，法同，行政權(quán)力如果不受到法律規(guī)范的嚴(yán)格約束與限制，就必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用與腐敗，甚至出現(xiàn)獨(dú)裁；為了確保行政權(quán)力的合法合理化，就必須盡可能地實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范化?，F(xiàn)代管理哲學(xué)一般認(rèn)為，人是復(fù)雜人，既非完全的善，也非完全的惡。因此，行政法律規(guī)范與行政道德規(guī)范的這些早期的所謂理論依據(jù)都是片面的；只有把這兩種理論結(jié)合起來(lái)，才能形成較為全面的有關(guān)人性的認(rèn)識(shí)。

2.運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。依法行政主要是依賴(lài)于行政法律規(guī)范的強(qiáng)制力來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力及其運(yùn)行過(guò)程的約束與控制。為達(dá)成這一目的，它主要包括行政管理意識(shí)的法制化、行政職權(quán)法定化、行政編制法定化、行政程序法定化、行政責(zé)任法定化等幾方面基本內(nèi)容，盡可能地實(shí)現(xiàn)行政管理過(guò)程的法制化、規(guī)范化。與之相反，以德行政則試圖運(yùn)用行政道德規(guī)范來(lái)約束與調(diào)節(jié)行政主體的權(quán)力行為。為此，它主要是通過(guò)激勵(lì)與建立有助于行政道德素質(zhì)培養(yǎng)的各種行政組織制度這兩個(gè)途徑來(lái)培養(yǎng)與提高行政主體的行政道德素質(zhì)，鼓勵(lì)行政主體以德修身、以德服眾、以德行政和促成良好的行政道德環(huán)境，構(gòu)成以德行政的基本運(yùn)行內(nèi)容。

3.運(yùn)行機(jī)制的不同。依法行政與以德行政的運(yùn)行機(jī)制從根本上是由二者所運(yùn)用規(guī)范手段的不同性質(zhì)所決定的。行政法律規(guī)范通過(guò)外在的國(guó)家強(qiáng)制力確立行政機(jī)關(guān)與行政人員的客觀責(zé)任，并運(yùn)用法定措施來(lái)確保這些責(zé)任得到遵守與實(shí)現(xiàn)。相應(yīng)地，依法行政的基本運(yùn)行機(jī)制就是一個(gè)立法、執(zhí)法與司法的客觀、外在的法

1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。依法行政主要是通過(guò)行政法律規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范與約束；以德行政的實(shí)質(zhì)則在于運(yùn)用行政道德規(guī)范的約束與限制功能。無(wú)論是作為一種民主憲政原則，還是作為一種公共治理模式，依法行政與以德行政的核心與精髓都在于實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范性與約束性作用。

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。責(zé)任行政是現(xiàn)代行政管理活動(dòng)基本原則之一，其實(shí)質(zhì)在于行政權(quán)力及其運(yùn)行過(guò)程應(yīng)該處于一種對(duì)國(guó)家與人民意志負(fù)責(zé)的狀態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。依法行政主要是要從法律規(guī)范意義上實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力及其運(yùn)行過(guò)程的權(quán)責(zé)一致，而以德行政則主要是要實(shí)現(xiàn)在主觀責(zé)任層次上的權(quán)責(zé)一致。二者的最終目的完全一致，就是要促成責(zé)任行政原則的實(shí)現(xiàn)。

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。功能層次的共性是實(shí)質(zhì)與最終目標(biāo)層次共性的具體體現(xiàn)。具體而言，這兩種行政管理模式與治理原則都具有實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和行政行為的規(guī)范化、合法化、合理化，以及控制行政權(quán)力腐敗、促成與鞏固行政管理改革與創(chuàng)新成果等方面的具體行政管理功能。其中，最為關(guān)鍵的是它們所共有的行政權(quán)力規(guī)范化、合法化與合理化功能。這正是在行政管理過(guò)程中確保行政規(guī)范的權(quán)威性地位的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。依法行政和以德行政是從不同的角度運(yùn)用這種權(quán)威性的兩種不同的行政管理原則與策略。

4.依法行政是行政管理的基石，依德行政是依法行政的補(bǔ)