第一篇：影響偏遠少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)活力的問題及對策

為加強對偏遠少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村藥品的監(jiān)督管理，幾年來**市各縣食藥監(jiān)分局在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中不斷尋找對策，探索出許多新思路新方法，取得較好的成績。如**市**縣分局于2002年10月率先在無衛(wèi)生室無村醫(yī)的行政村設(shè)立農(nóng)村藥品專柜，又在村衛(wèi)生室推行“一室兩用”的形式規(guī)范其藥品管理使用辦法。**縣分局率先引導(dǎo)當?shù)厮幤放l(fā)和藥品零售連鎖企業(yè)開展藥品配送業(yè)務(wù)，掀起偏遠山區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)熱潮。同時各縣陸續(xù)建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成“縱向到底，橫向到邊”的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。到2005年底，各縣藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率均基本達100%，這些網(wǎng)絡(luò)建成后提高了食藥監(jiān)部門對藥品市場監(jiān)督管理的覆蓋面，逐步規(guī)范了市場秩序，解決了偏遠少數(shù)民族地區(qū)群眾用藥方便實惠的實際。但這幾年從網(wǎng)絡(luò)作用來看，發(fā)揮不均衡，有一部分作用不明顯，有少部分沒有作用，使網(wǎng)點活力發(fā)揮不出，影響整個網(wǎng)絡(luò)的鏈條運行，主要存在以下問題。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)方面。一是工作熱情高但不能持久。各縣建立了縣鄉(xiāng)村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，人員除了食藥監(jiān)部門本身外，還有從縣鄉(xiāng)村中聘請部分人員義務(wù)參與協(xié)管，沒有任何酬勞，部分經(jīng)不起時間考驗；二是效力不高。部分人員本身尚存在對藥品管理法律法規(guī)知識掌握和理解不夠的問題，有的甚至在經(jīng)營使用藥品過程中自身出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，起不到監(jiān)管和指導(dǎo)的作用；三是制度監(jiān)督不嚴。少部分站點的規(guī)章制度形同虛設(shè)，不發(fā)揮作用，要求填寫上報的信息資料幾乎停止不報，信息上報脫節(jié)，管理工作跟不上。

藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面。一是群眾居住分散，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，消費水平太低，有的網(wǎng)點建得起但立不住，最邊遠行政村建不了網(wǎng)點。2004年底有部分零售藥店、藥品專柜和村衛(wèi)生室就因此停業(yè)。如凌云縣2004年原有零售藥店35個，當年放棄申報GSp認證就達10個，占28%，開辦的67個農(nóng)村藥柜中有15個停業(yè)，有執(zhí)業(yè)許可證的70個村衛(wèi)生室，正常開診在60個左右而已。二是部分鄉(xiāng)村網(wǎng)點購貨渠道比較亂；三是部分網(wǎng)點不按照藥品、醫(yī)療器械管理法律法規(guī)的條款項目要求進行購進驗收記錄，應(yīng)建立的各種檔案也不健全；四是部分網(wǎng)點對藥品醫(yī)療器械管理意識比較差，藥庫藥房貨柜貨架上還出現(xiàn)有過期藥品和醫(yī)療器械等現(xiàn)象。

針對上述問題,筆者現(xiàn)提出以下幾點建議供作參考

一、充分認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人員的活力。從目前情況來看，藥品監(jiān)管的形勢依然嚴峻，其中一個突出的問題就是藥品供應(yīng)渠道較為混亂，假劣藥品案件還時有發(fā)生，藥品質(zhì)量還沒有完全得到保障。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，就是要切斷如“齊二藥”等假藥、劣藥流入農(nóng)村市場對老百姓的危害。作為一名農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作者，一定要深知，“兩網(wǎng)”建設(shè)是農(nóng)村藥品市場的一場重大革命，是維護人民群眾身體健康和生命安全的偉大事業(yè)，是一項神圣而光榮的使命，一定要進一步增強事業(yè)心、責任感和使命感，以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，對人民群眾高度負責的精神，充分認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、緊迫性，認真履行法律賦予的監(jiān)督職責，確保監(jiān)管到位，為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)保持活力貢獻力量。

二、組織實施者要充分依靠地方黨委政府支持幫助，體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)的活力。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持是關(guān)鍵。組織實施者應(yīng)爭取黨委政府的高度重視和大力支持，從服務(wù)“三農(nóng)”，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，加強干部職工思想和社會主義榮辱觀的教育，全面提高政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和團結(jié)協(xié)作精神，為業(yè)務(wù)部門提供一系列的利民政策和優(yōu)良的工作環(huán)境，才能協(xié)調(diào)解決好“兩網(wǎng)”建設(shè)中的一切問題；另外要充分取得人大、政協(xié)、公安、衛(wèi)生、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門的支持配合，定期開展交流活動，加強溝通，密切協(xié)作，揚長避短，在協(xié)管工作中杜絕有“事不關(guān)已”的思想。把藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提升到黨委政府工作日程上來，使組織領(lǐng)導(dǎo)活力發(fā)揮出來了，各部門就自然積極配合，工作人員就會努力搞好工作。

三、建立長效機制，發(fā)揮激勵機制的活力，確保“兩網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！皟删W(wǎng)”搭建容易，關(guān)鍵是如何發(fā)揮長效作用，鞏固成果，增強活力。應(yīng)該通過建立藥品監(jiān)督信息聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、考核獎懲制度、目標責任制、加強政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動機制等，形成長效機制。最主要是積極探索“兩網(wǎng)”建設(shè)激勵保障機制，采取定期考評、通報表揚和以獎代酬相結(jié)合的辦法，和采取多方籌措資金方式建立縣級農(nóng)村藥品監(jiān)管基金，充分調(diào)動“三員”的工作積極性，保證藥品監(jiān)督信息來源的準確、及時、有效。

四、實行規(guī)范化管理，發(fā)揮目標制度措施的活力。針對“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得一定成績，但發(fā)展不平衡，要采取相應(yīng)的對策：一是制定定期檢查的制度措施，檢查“三員”的工作效果，完善“兩網(wǎng)”建設(shè)工作檔案。通過開展檢查活動，認真總結(jié)經(jīng)驗，嚴格對照年初制訂的工作目標，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，按照

“缺什么補什么”的原則，研究制定整改措施，加大工作力度，進一步推進“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深方向發(fā)展，防止貪多求快，盲目攀比，單純追求數(shù)量、圖方式、走過場，重建輕管的傾向，做到機構(gòu)健全、網(wǎng)絡(luò)健全、制度健全；二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)應(yīng)隨著供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的延伸而調(diào)整，供應(yīng)網(wǎng)建成到哪里，監(jiān)管網(wǎng)的觸角就延伸到哪里，保證藥品監(jiān)管工作沒有盲區(qū)不留死角；三是根據(jù)工作需要可以給協(xié)管員信息員配套“六個一”，即：一張聘書、一本工作證、一本工作手冊、一份日常監(jiān)督工作表、一張信息表、一冊統(tǒng)計簿，要求協(xié)管員信息員明確各自的職責，嚴格遵守制度按時完成工作任務(wù)；四是培訓(xùn)提高方面，可采取集中學(xué)習培訓(xùn)、自學(xué)、跟隨參與藥監(jiān)部門工作人員日常或在專項整治中實踐學(xué)習等形式，提高他們的業(yè)務(wù)能力；五是在業(yè)務(wù)上規(guī)定“六統(tǒng)一”，即工作制度統(tǒng)一、工作職責統(tǒng)一、工作計劃統(tǒng)一、任務(wù)要求統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一、上崗證件統(tǒng)一，促進“兩員”工作有序開展，從而提高監(jiān)管的效果。

五、深入農(nóng)村開展宣傳和培訓(xùn)工作，發(fā)揮宣傳和培訓(xùn)教育的活力。在宣傳工作上除了上街作巡回宣傳、用廣播電視宣傳外，借新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革等活動，深入到農(nóng)村田間地頭向偏遠山區(qū)農(nóng)民進行宣傳教育，爭取農(nóng)民對“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)注和參與，提高農(nóng)民的自我保護能力，杜絕假劣藥品醫(yī)療器械的危害。在對生產(chǎn)經(jīng)營使用部門及人員的培訓(xùn)上采取分類的辦法，分行業(yè)進行培訓(xùn)，能集中就集中，不能集中的，就分片或直接到基層開展培訓(xùn)工作，確保供應(yīng)網(wǎng)涉藥人員真正理解掌握藥械法律法規(guī)和管理知識，做到遵紀守法起表率和帶頭的作用，從而發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的活力。

六、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)終端活力。對偏遠山區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，當前應(yīng)引導(dǎo)“兩網(wǎng)”建設(shè)由“重規(guī)?！毕颉爸貙嵭А鞭D(zhuǎn)變，由“數(shù)量擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，才能建得起、立得住、有效益、能發(fā)展，經(jīng)得起時間和市場的雙重考驗。有些農(nóng)村藥柜和村衛(wèi)生室建立了但立不住，其原因有人口、消費水平的客觀限制外，也有建設(shè)的規(guī)模、經(jīng)營品種數(shù)量、周轉(zhuǎn)資金的原因，最主要是沒有采取加入連鎖配送之路。筆者認為農(nóng)村藥品按照“政府搭橋、部門指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)”的原則鼓勵經(jīng)營者竟爭經(jīng)營，從而達到優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的目的，對規(guī)模小立不住或建不起的藥柜和村屯，應(yīng)該鼓勵藥品批發(fā)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)按照不久前國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置規(guī)定（試行）》這一優(yōu)惠政策將經(jīng)營終端向該地區(qū)延伸，避免網(wǎng)絡(luò)工作出現(xiàn)有頭無尾和鏈條脫節(jié)的現(xiàn)象，使兩網(wǎng)建設(shè)真正充滿活力。

第二篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)問題的研究

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)問題的研究

上饒縣食品藥品監(jiān)督管理局局長 徐 英

實施農(nóng)村藥品放心工程，全面開展藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是國務(wù)院、省、市人民政府適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展的要求，開展的一項民心工程、德政工程，它從根本上保證了廣大農(nóng)民用藥安全有效，對于維護農(nóng)民的身體健康和用藥企業(yè)的合法權(quán)益，促進全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。從2003年10月起，我局逐步在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價格、方便農(nóng)民購藥”這一目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，努力推動我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

上饒縣現(xiàn)有人口73萬，其中農(nóng)村人口近80%，國土面積2240平

方千米，全縣轄21鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、3個街道（辦事處），198個行政村。轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位約1100家。其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售連鎖企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)146家，縣級醫(yī)療機構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)24家,村衛(wèi)生所（室）、個體醫(yī)療診所893家。近年來我局一直堅持不懈地抓藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過多年的扎實工作,全縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)已初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管工作站及行政村信息網(wǎng)絡(luò)已基本完成，基本上達到了監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100%、供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率100%的目標。

二、主要做法

（一）政府主導(dǎo)，部門配合，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展

“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、任務(wù)重、工作難度大。為使我縣“兩網(wǎng)”工作開好頭、起好步，我局積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府工作目標考核管理內(nèi)容。縣政府專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、監(jiān)察、廣電、物價部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)協(xié)管機構(gòu)正常工作。縣政府制定印發(fā)了《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案》（饒縣府辦字[2008]46號），并于6月25日召開了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和管理相對人參加的全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作動員大會，縣政府副縣長黃統(tǒng)征出席會議作了重要講話，分階段部署了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)工作；7月2日，黃統(tǒng)征副縣長深入上瀘鎮(zhèn)、黃沙嶺鄉(xiāng)、四十八鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品工作站及衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。目前全縣24個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）都成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和食品藥品安全工作站，具體落實相關(guān)工作，使我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展比較順利。

（二）廣泛宣傳，擴大影響，“兩網(wǎng)”工作深入民心

“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項以保證農(nóng)村藥品質(zhì)量、改善農(nóng)民用藥環(huán)境為目標的民心工程，只有全社會的共同關(guān)注和積極參與下才能真正取得實效。為使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，我局共投入4.7萬余元用于兩網(wǎng)建設(shè)宣傳，采取多種形式，做到電視里有形、專欄里有畫、?？镉凶郑赃M鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進課堂為重點，將食品藥品安全知識宣傳和“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)宣傳工作有機結(jié)合，努力營造廣泛參與、多方受益的和諧社會氛圍。一是充分利用上饒縣報、縣電視臺、市局網(wǎng)站等新聞媒體及時報道“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進展情況；二是編印800余冊《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)培訓(xùn)教材》、1000余份農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳單，送進村莊、送進農(nóng)戶，張貼到農(nóng)村各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、村委會的醒目位置進行宣傳；三是在國道、鄉(xiāng)村公路沿線、行政村出入口刷寫“兩網(wǎng)”建設(shè)永久性宣傳標語38條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站都設(shè)有“兩網(wǎng)”宣傳欄或黑板報，醫(yī)療機構(gòu)、藥店制作懸掛了“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳欄；四是制作了兩網(wǎng)建設(shè)電視專題片，每月編印《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作簡報》，及時向各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進展情況。通過廣泛宣傳，進一步增強了農(nóng)民群眾自我保健意識和自我保護能力，提高了全社會對“兩網(wǎng)”建設(shè)的認知程度。

（三）精心組織，勇于創(chuàng)新，“兩網(wǎng)”工作穩(wěn)步推進

我局在認真落實縣政府印發(fā)的實施方案的同時，注重創(chuàng)新機制與發(fā)揮實效相結(jié)合，注重“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相促進，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供健康保障。

1、農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。我局堅持以專為主、以協(xié)為輔的原則，在我局藥品稽查人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作的同時，充分利用社會現(xiàn)有資源，聘用作風正派、辦事公道、遵紀守法、熱心公益的干部群眾為協(xié)管員、信息員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行雙協(xié)管員制，負責政府組織協(xié)調(diào)工作和日常藥監(jiān)協(xié)管業(yè)務(wù)；每個行政村聘用1名藥監(jiān)信息員，負責日常藥監(jiān)信息工作，做到了縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)管員，村村有信息員，覆蓋率達到100%，形成了廣泛覆蓋、高效運行的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而掃除了農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，提高了監(jiān)管的有效覆蓋。目前全縣24個

第三篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)回頭看工作計劃

2011年農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”回頭看工作計劃

藥品安全監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)是保障藥品安全的基礎(chǔ)性工程，2008年我區(qū)創(chuàng)成省級藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級聯(lián)動的藥品安全監(jiān)督網(wǎng)及渠道規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)。為進一步鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果，提高藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量和效能，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管方法，完善區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把我區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作做深、做實、做細，推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效、經(jīng)濟方便。

二、工作內(nèi)容

1、調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室的辦公場所及辦公設(shè)備的配備情況，進一步落實和完善各項職責制度。整理歷年轄區(qū)內(nèi)涉藥單位監(jiān)督檢查工作檔案，及時更新藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員檔案。了解全區(qū)藥品協(xié)管員、藥品信息員是否嚴密監(jiān)控農(nóng)村藥品市場環(huán)境，并及時向藥監(jiān)部門反映有關(guān)情況。

2、對鄉(xiāng)（街道）開展“兩員”培訓(xùn)及 “兩員”信息報送、巡回巡查的情況開展督查，邀請“兩員”協(xié)助藥監(jiān)部門對涉藥單位進行監(jiān)督檢查，受理舉報并及時上報藥監(jiān)部門查處。

3、批發(fā)企業(yè)對我區(qū)農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位供應(yīng)是否配送到位的藥品批發(fā)企業(yè)參與我市農(nóng)村藥品供應(yīng)。對基本藥物配送企業(yè)的購、銷、存是否100%實施電子監(jiān)管達。

4、進一步督促村衛(wèi)生院、個體診所藥品使用行為，藥品管理制度健全、藥品購進、養(yǎng)護等記錄是否完整，看“規(guī)范藥房”是否保持創(chuàng)建標準，對不符合標準的部分衛(wèi)生院給予發(fā)出行政警告處罰書。

5、看零售藥店是否規(guī)范經(jīng)營。檢查通過GSP認證的零售藥店，按GSP檢查看是否符合認證要求藥械供應(yīng)渠道是否規(guī)范。

6、通過開展農(nóng)村“兩員”ADR相關(guān)知識培訓(xùn)，是否全面提升ADR報告的質(zhì)量和數(shù)量。

7、看農(nóng)村藥品常識宣傳情況。各鄉(xiāng)（街道）有無藥品安全宣傳欄，是否定期開展食品藥品法律法規(guī)、安全常識等宣傳活動，內(nèi)容是否定期更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、藥店是否有“兩網(wǎng)”宣傳畫。

三、實施步驟

（一）宣傳階段（2011年4月 1日—4月30日）召開某某區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”回頭看工作動員會暨藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)會，部署開展回頭看活動的各項工作，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標語。

（二）自查評估和整改總結(jié)階段（2011年5月1日—6月30日）

各鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)部門、各農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)對照藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)制度要求、考核細則，對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況開展自查評估和總結(jié)改進。

（三）督查考核階段（2011年7月1日—8月31日）

深入各鄉(xiāng)（街道），對協(xié)管員、信息員工作情況，各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)情況進行調(diào)查摸底。對鄉(xiāng)（街道）建立的各種資料檔案進行評估考核，全面提升藥品安全保障水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳深入發(fā)動。

充分認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的重要性和必要性，有組織有計劃有步驟地開展回頭看活動。

（二）加強督查督辦，完善“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（街道）、各藥品經(jīng)營使用單位要切實開展兩網(wǎng)回頭看自查評估工作，我局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各藥品經(jīng)營使用單位藥品安全工作及藥品 “兩網(wǎng)”建設(shè)工作進行督查、督辦，并及時通報情況。

第四篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

富源縣食品藥品監(jiān)督管理局

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局：

根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安?2010?23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進達100%?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)

我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標確定的。經(jīng)過對投標企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽、價格水平、服務(wù)質(zhì)量進行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應(yīng)點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購進渠道清晰，各供應(yīng)點都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進驗收記錄，購進票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標示，藥價虛高現(xiàn)象得到有效遏制； 四是從業(yè)人員每年都進行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。

二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)

我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防?！本W(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責和村級藥品信息員工作職責，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、加強宣傳，營造社會關(guān)注氛圍

為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導(dǎo)社會各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場設(shè)置宣傳點，開展咨詢宣傳服務(wù)活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識，動員全社會參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標語。通過設(shè)置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的效果。

四、創(chuàng)新工作思路、扎實推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進程

為進一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于2009年對農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點進行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點備案證》。通過清理整頓，進一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價廉的安全藥、放心藥。

五、取得的成效及存在的主要問題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農(nóng)民負擔。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)村藥品信息人員來自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識和法律知識缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點點多、面廣，分布比較散，經(jīng)費不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

二〇一一年六月二十九日

第五篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[2007]18號），省、市、縣各級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長YYY為組長，衛(wèi)生、工商等部門負責人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能部門具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實開展，各相關(guān)部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認真履行職責，密切配合，加強協(xié)作，認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，全面完成了各項工作任務(wù)。

加大投入，進一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵

一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，確保實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，積極推進了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達標上等活動，力爭在通過三年的建設(shè)，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。

三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量

加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全年以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進整改相結(jié)合。

在以后的工作中，將進一步加大“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳力度，加強藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立和完善“兩網(wǎng)”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和監(jiān)管資源綜合利用，從而提高廣大農(nóng)民對“兩網(wǎng)”建設(shè)的知曉程度，提高人民安全用藥和

自我保護意識，努力營造全社會共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”辦公室

二0一一年十二月二十五日