第一篇：我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀及思考

我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀分析

王小平（恩施市食品藥品監(jiān)督管理局）

我市自2003年實(shí)施農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來(lái)，取得了初步的成效，一是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道，保證了藥品質(zhì)量，游醫(yī)藥販被擠出了農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)民用上了安全有效、經(jīng)濟(jì)便捷的藥品；二是促進(jìn)了藥品流通體制改革，拓展擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)空間，經(jīng)濟(jì)效益增加；三是促進(jìn)了藥品監(jiān)管水平的提高，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益,。但我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，現(xiàn)就我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作做簡(jiǎn)要分析。

1.我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)狀。

1.1我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成效。我市國(guó)土面積3967平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)街道辦事處、1個(gè)大峽谷景區(qū)辦事處和172個(gè)行政村、36個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族占38%。全市涉藥單位470家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)224家，其中城區(qū)藥店60家，集鎮(zhèn)藥店96家，村級(jí)藥店67家，村級(jí)OTC藥柜1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院17家，分院、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站等178家，城鄉(xiāng)個(gè)體診所、廠礦醫(yī)務(wù)室及其它基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)50家，藥品從業(yè)人員近3000人。自2003年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定，努力構(gòu)建與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)體系，積極探索了藥品“兩網(wǎng)”、食品“三網(wǎng)”共建共運(yùn)行的模式，基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%、兩個(gè)下降、兩個(gè)完善、兩效益、一個(gè)保障”的目標(biāo)，即農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建立到每個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋；藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建立到村，達(dá)

1到100%實(shí)現(xiàn)藥品配送供應(yīng)；藥品價(jià)格和藥品質(zhì)量檢查不合格率下降；農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)督制度完善；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重；逐步在農(nóng)村建立起行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，讓農(nóng)民吃上放心藥和實(shí)惠藥，切實(shí)保障農(nóng)民的健康和用藥的合法權(quán)益。

1.2我市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題及分析

1.2.1監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行效率和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，主要是兩員（協(xié)管員、信息員）隊(duì)伍構(gòu)成都是兼職人員，信息獲取渠道和參與管理手段有限。我市地處山區(qū)，交通極不方便，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本較高，專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍人力不夠、兩員的工作用車(chē)、工作經(jīng)費(fèi)等存在一定的困難，也影響了監(jiān)督網(wǎng)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。另外協(xié)管員無(wú)專項(xiàng)協(xié)管經(jīng)費(fèi)，協(xié)管員或信息員的定位、職責(zé)、權(quán)利、待遇等在法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)又沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致兩員隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性、協(xié)管工作缺乏積極性等一些影響監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和質(zhì)量的現(xiàn)象存在。

1.2.2信息化程度不高。我市雖然早在2005年就開(kāi)設(shè)了恩施市食品藥品監(jiān)管網(wǎng)，又于2007年率先在恩施州開(kāi)通農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”電子地圖，但尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)涉藥單位重要現(xiàn)場(chǎng)和管理環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有涉藥單位的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。目前我省的武漢市、宜昌市等地區(qū)已實(shí)行了電子監(jiān)管。利用現(xiàn)代科技手段對(duì)涉藥單位、從藥人員進(jìn)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，探索的空間很大，任務(wù)很重，我們可以向我省已實(shí)行電子監(jiān)管的地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，充分利用現(xiàn)有資源，積極探索適合山區(qū)特色的電子監(jiān)管辦法。

1.2.3是村級(jí)藥品安全工作基礎(chǔ)不牢。從藥品安全知識(shí)宣傳上講，村級(jí)宣傳欄檔次低，宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)量少，內(nèi)容不生動(dòng)不吸引人；從

村級(jí)涉藥單位和從藥人員講，部分村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件差，從藥人員專業(yè)知識(shí)缺乏；從村級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作情況看，起步晚，數(shù)量多，投入大，作用發(fā)揮的機(jī)制更需深入研究。

1.2.4在供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)上由于以市場(chǎng)運(yùn)作為主，在極少部分偏僻農(nóng)村無(wú)人愿意設(shè)置藥品銷(xiāo)售點(diǎn)，在農(nóng)村藥品供應(yīng)方面有待進(jìn)一步完善。

1.2.5零售藥店納入“新農(nóng)合”的工作還需要進(jìn)一步加大力度，目前雖然我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了將零售藥店納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍的突破，目前所選取的兩家試點(diǎn)工作也運(yùn)行良好，但今后對(duì)于納入的零售藥店數(shù)量、示范效應(yīng)的發(fā)揮等還要進(jìn)行積極的探索。

2.建議及對(duì)策

2.1進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的責(zé)任感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作要求，把“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，努力完成既定的工作目標(biāo)。

2.2在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立藥品監(jiān)管的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，逐步建立兩網(wǎng)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。就我市而言，目前市局的工作人員只有13人，要完成分布在3967平方公里轄區(qū)內(nèi)近500個(gè)行政相對(duì)人的監(jiān)管工作，其監(jiān)督任務(wù)之繁重可想而知，兩員隊(duì)伍在一定程度上緩解了監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，但是如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，協(xié)管員都是兼職人員，涉及經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、權(quán)力、待遇等各方面都存在一些問(wèn)題，使有些工作無(wú)法落到實(shí)處。另外在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件配備齊全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮問(wèn)題。從制度建設(shè)入手，建立兩網(wǎng)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管人、用職責(zé)管事。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和兩員的積極作用，充分建立起橫

到邊、縱到底的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在藥品市場(chǎng)監(jiān)管上不留“盲點(diǎn)”和“死角”。

2.3目前我市每年都有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室納入了國(guó)家的項(xiàng)目建設(shè)中，在這些衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行改建的過(guò)程中，我們將積極為村衛(wèi)生室的藥房建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將規(guī)范藥房建設(shè)與村衛(wèi)生室的改建工作緊密結(jié)合。對(duì)于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理，搞好藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證和認(rèn)證后的跟蹤檢查。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)100%的基礎(chǔ)上，更要注重供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量，為廣大農(nóng)村安全、合理、方便用藥提供有力的保障。

2.4在零售藥店納入新農(nóng)合的試點(diǎn)工作中，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，新農(nóng)合試點(diǎn)藥店開(kāi)展形式多樣的調(diào)研，爭(zhēng)取更多的零售藥店納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，讓老百姓得到真正的實(shí)惠。

第二篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

富源縣食品藥品監(jiān)督管理局

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局：

根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安?2010?23號(hào)）文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級(jí)衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購(gòu)進(jìn)達(dá)100%?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)

我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽(tīng)取了各用藥單位的意見(jiàn)后，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽(yù)、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽(yáng)藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，做到了公平、公正、公開(kāi)。到目前為止，全縣共建立村級(jí)“藥品供應(yīng)點(diǎn)”259個(gè)，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會(huì)。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道清晰，各供應(yīng)點(diǎn)都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達(dá)100%；二是藥品采購(gòu)都做了真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，購(gòu)進(jìn)票據(jù)按月裝訂成冊(cè)；三是藥店銷(xiāo)售藥品價(jià)格明碼標(biāo)示，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制； 四是從業(yè)人員每年都進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護(hù)人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠(chéng)信自律制度》，并自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)

我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級(jí)防保”網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級(jí)衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責(zé)和村級(jí)藥品信息員工作職責(zé)，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍

為更好地宣傳發(fā)動(dòng)群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)積極開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)，開(kāi)展咨詢宣傳服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來(lái)；二是召開(kāi)全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門(mén)特別是各協(xié)管員、信息員要切實(shí)履行起自身的職能，共同營(yíng)造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進(jìn)一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識(shí)和食品、藥品安全知識(shí)，取得了較好的效果。

四、創(chuàng)新工作思路、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)程

為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于2009年對(duì)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)備案證》。通過(guò)清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的安全藥、放心藥。

五、取得的成效及存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村藥品信息人員來(lái)自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣，分布比較散，經(jīng)費(fèi)不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

二〇一一年六月二十九日

第三篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]18號(hào)），省、市、縣各級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并逐步完善、推廣。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時(shí)召開(kāi)了專題辦公會(huì)議，成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)YYY為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對(duì)各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門(mén)的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評(píng)，有獎(jiǎng)懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場(chǎng)所，定期召開(kāi)了各村委會(huì)書(shū)記會(huì)議和各村村衛(wèi)生室室長(zhǎng)會(huì)議，健全了各種工作檔案。堅(jiān)持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門(mén)具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，各相關(guān)部門(mén)按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費(fèi)保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

二、強(qiáng)化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵

一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動(dòng)、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、保障激勵(lì)六大機(jī)制，明確了監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無(wú)“盲點(diǎn)”、無(wú)“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動(dòng)，力爭(zhēng)在通過(guò)三年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。

三、加強(qiáng)監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量

加強(qiáng)管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全年以會(huì)代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會(huì)共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場(chǎng)與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。

在以后的工作中，將進(jìn)一步加大“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳力度，加強(qiáng)藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，建立和完善“兩網(wǎng)”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和監(jiān)管資源綜合利用，從而提高廣大農(nóng)民對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的知曉程度，提高人民安全用藥和

自我保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運(yùn)行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造一個(gè)良好的用藥環(huán)境。

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”辦公室

二0一一年十二月二十五日

第四篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)財(cái)政保障制度

為確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)正常開(kāi)展，提供有力的財(cái)政保障，規(guī)范所需經(jīng)費(fèi)撥付、支出，制定本制度。

㈠鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多渠道籌集資金，并根據(jù)建設(shè)需要和財(cái)政狀況逐年遞增，必須達(dá)到下級(jí)政府對(duì)上一級(jí)政府“兩網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1比1配套。

㈡ “兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由以下部分組成：

1、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

2、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為40％；

3、“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

4、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

5、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，所占比例為20％；

6、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%；

7、“兩網(wǎng)”建設(shè)所需其他經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%。

㈢“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，設(shè)立銀行專戶，實(shí)行專款專用，不得截留或挪作他用。

㈣“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照“勤儉節(jié)約”的原則，制定詳細(xì)支出計(jì)劃并經(jīng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核方可執(zhí)行。

㈤鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。

1、所有當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)于當(dāng)月報(bào)銷(xiāo)，最遲不能超過(guò)下個(gè)月10日，需由經(jīng)手人、證明人簽字，鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批后，方可予以報(bào)銷(xiāo)。

2、所有填制的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，應(yīng)字跡清楚、不能涂改，否則不予受理。

3、所有由外部取得的報(bào)銷(xiāo)憑證，必須是稅務(wù)部門(mén)或財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定使用的正式單據(jù)（印稅務(wù)局章、財(cái)政局章并蓋有收款單位財(cái)務(wù)章），一切非正式單據(jù)不能作為報(bào)銷(xiāo)憑證；報(bào)銷(xiāo)憑證開(kāi)頭一定要寫(xiě)上單位名稱。

4、凡購(gòu)置金額在100元以上的項(xiàng)目費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用及辦公費(fèi)用需在發(fā)票背后注明收款方單位名稱、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。

5、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作人員有權(quán)拒付不符合制度的費(fèi)用，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)。

㈥績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于“兩網(wǎng)”建設(shè)績(jī)效考核中被評(píng)定為優(yōu)秀個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

㈦鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底對(duì)當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，公布賬目，并向鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。

第五篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

2006年，我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省局《關(guān)于深化農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)工作意見(jiàn)》文件精神，著力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，零售藥店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度超過(guò)95%以上。我們做法主要是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)

XX市作為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)（縣）市，市政府高度重視這項(xiàng)工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了《XX市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》（永政辦〔2006〕49號(hào)），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視，局黨組多次召開(kāi)辦公會(huì)議，研究布署這項(xiàng)工作，并成立了由一把手任組長(zhǎng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。8月上旬由市食品藥品安委會(huì)牽頭在市委會(huì)議室召開(kāi)了由全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，XX市安委會(huì)副主任、市長(zhǎng)助理XXX同志，對(duì)全市今年以來(lái)農(nóng)村藥

品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對(duì)下一步工作開(kāi)展作了重要安排，薛曉軍局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大意義。

二、大力加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍

為使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護(hù)能力得到加強(qiáng)，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行了社會(huì)宣傳。今年共印制宣傳單2萬(wàn)余份，廣為散發(fā)，制作農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌120個(gè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實(shí)物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽(tīng)講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實(shí)物教大家識(shí)別假劣藥品的簡(jiǎn)易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場(chǎng)提出很多問(wèn)題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而活潑。通過(guò)廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識(shí)大為提高，發(fā)現(xiàn)識(shí)別假劣藥品的能力也得到提高；對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識(shí)更深刻了，知道這是一項(xiàng)真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會(huì)上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。

三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量

（一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)

工作機(jī)制，形成了以XX市食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級(jí)信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動(dòng)，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。中國(guó)公務(wù)網(wǎng) 2006-11-17 18:00:461、建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)不履行工作職責(zé)的人堅(jiān)決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任，并重新建立人員檔案。為加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了“兩員”崗位職責(zé)和工作情況月報(bào)制。

2、強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員的培訓(xùn)。今年1月12－13日，我市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。8月中旬，我們又對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162名藥品監(jiān)督協(xié)管員、762名村級(jí)信息報(bào)告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時(shí)8天，共分4期，每期2天。通過(guò)培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對(duì)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識(shí)別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。

3、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員切實(shí)履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門(mén)，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查“兩員”工作進(jìn)展情況，是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過(guò)檢查，指導(dǎo)督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開(kāi)展得有聲有色。真正形成了“縣級(jí)監(jiān)管，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)助，村級(jí)報(bào)告”的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，我市382個(gè)農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報(bào)告員提供的案件信息就占22.5%。

（二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞“減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，方便農(nóng)村購(gòu)藥”這個(gè)原則，來(lái)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1、在加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，我局大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點(diǎn)207個(gè)，大大方便了農(nóng)民購(gòu)藥，藥品價(jià)格也明顯降低，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價(jià)同質(zhì)。

2、加強(qiáng)藥品終端管理，大力開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工程建設(shè)，我局針對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實(shí)際情況，制訂了“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機(jī)構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對(duì)藥品的購(gòu)、驗(yàn)、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點(diǎn)的辦法，將任務(wù)分配

到各股室，責(zé)任落實(shí)到人，先樹(shù)立樣板，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)藥房規(guī)范化建設(shè)。

四、取得成績(jī)及存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問(wèn)題：“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)深受群眾歡迎的“惠民工程”，但經(jīng)費(fèi)和政策是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，目前尚無(wú)法律、規(guī)章，沒(méi)有強(qiáng)制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會(huì)作出貢獻(xiàn)。