第一篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)思考

黨的十六屆五中全會(huì)作出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決議”是新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè)），是食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央“建設(shè)社會(huì)主義新

農(nóng)村”決定的重大任務(wù)，更是基層食品藥品監(jiān)督部門的中心工作。為確保藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，嘉蔭縣食品藥品監(jiān)管局組織有關(guān)人員于2006年5月至6月深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)指導(dǎo)和調(diào)研。通過(guò)調(diào)研掌握嘉蔭縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，總結(jié)“兩網(wǎng)”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，對(duì)完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)嘉蔭縣新農(nóng)村建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

一、基本情況：

全縣轄區(qū)面積6739平方公里，沿江（黑龍江）線長(zhǎng)249.5公里，轄三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場(chǎng)一礦（場(chǎng)：嘉蔭農(nóng)場(chǎng)，礦：烏拉嘎金礦）73個(gè)行政村（其中含一個(gè)鄂倫春村）；總?cè)丝?.1萬(wàn)人，其中，有4.6萬(wàn)農(nóng)村人口，是典型的地廣人稀、交通不便的邊境縣份。

全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)119個(gè)。其中，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，村衛(wèi)生所95個(gè)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)24戶，其中，批發(fā)企業(yè)1個(gè)，藥品零售連鎖門店11個(gè)。

藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：初步建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（行政村）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；縣局成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置二個(gè)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)室，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置9個(gè)協(xié)管員工作站，行政村設(shè)置14個(gè)信息員工作站，聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，信息員90人，聘協(xié)管部門4個(gè)。

藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：基本建立“藥品零售連鎖＋依托批發(fā)配送”為主的藥品供應(yīng)模式，即：藥品零售連鎖總部委托縣藥品批發(fā)企業(yè)向設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連鎖門店及設(shè)置村的服務(wù)性供藥點(diǎn)配送藥品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店設(shè)有配送業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的服務(wù)性供藥點(diǎn)小批量藥品配送。目前，全縣由2家連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品配送供應(yīng)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店9個(gè)，行政村服務(wù)性供藥點(diǎn)45個(gè)，衛(wèi)生院為代購(gòu)藥品模式1家，負(fù)責(zé)14個(gè)連隊(duì)衛(wèi)生所代購(gòu)藥品業(yè)務(wù)。

二、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)開(kāi)展情況

（一）精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

在開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，縣局始終不渝貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署，緊緊依靠縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<嘉蔭縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作方案>的通知》，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)、相關(guān)單位參加的全縣推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)落實(shí)，縣局根據(jù)《方案》要求，有步驟、有計(jì)劃的加以實(shí)施。

嘉蔭縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作始于2004年8月，先后選定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)行政村試點(diǎn)，初步取得成效后，于2005年8月，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)【2005（31）號(hào)】）文件精神，制定了實(shí)施方案，分成2個(gè)推進(jìn)組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場(chǎng)一礦全面展開(kāi)，并初見(jiàn)成效。

1、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

按照《實(shí)施方案》的要求，縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議，研究辦法，制定措施，落實(shí)人頭，明確責(zé)任。現(xiàn)已建成9個(gè)藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書(shū)記出任協(xié)管站站長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院；在行政村設(shè)置14個(gè)信息員工作站，由該村村委會(huì)主任（或村支部書(shū)記）出任信息站站長(zhǎng)，衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人為副站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在村委會(huì)或村衛(wèi)生所。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，藥品監(jiān)督信息員90人，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全部行政村，基本形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14件違法案件中，有4件是信息員舉報(bào)案件（其中3件移送縣衛(wèi)生行政部門，1件移送縣工商行政管理部門）。

另外，聘請(qǐng)協(xié)助監(jiān)管部門，即縣工商行政管理部門、縣衛(wèi)生執(zhí)法部門、縣技術(shù)監(jiān)督部門、縣公安局下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。協(xié)助監(jiān)督檢查10余次，對(duì)打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)起到極大作用。

2推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

解決農(nóng)民用藥難、用藥貴，讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，法律規(guī)范”的原則，結(jié)合嘉蔭縣的實(shí)際，實(shí)行以“連鎖＋配送”為主，醫(yī)院代購(gòu)為輔的方式，建立“點(diǎn)多、線暢、面廣、多元”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。具體運(yùn)作方式是：“政府出面，藥監(jiān)牽頭，經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生部門參與，藥企競(jìng)選，運(yùn)作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定”。最后，確定了2家藥品零售連鎖企業(yè)為藥品供應(yīng)企業(yè)，即：嘉蔭縣德容醫(yī)藥連鎖（零售）有限公司，伊春市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務(wù)性供藥點(diǎn)藥品配送。藥品物流任務(wù)由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)（充分利用批發(fā)企業(yè)閑置的庫(kù)房、車輛、人員等資源）。通過(guò)近一年的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時(shí)、安全、有效、價(jià)廉（藥品價(jià)格與縣城連鎖店同價(jià)）的階段性目標(biāo)。

（二）勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。

在推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)上，全局上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極運(yùn)作。充分依靠縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，虛心向兄弟局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)踐。

首先，我們成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并以縣政府層面印發(fā)；其次，在具體運(yùn)作上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與，召開(kāi)多次聯(lián)席會(huì)議，解決一些具體問(wèn)題，如設(shè)置村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)問(wèn)題；再次，統(tǒng)籌謀劃，防止盲目?？h局在《實(shí)施方案》的總體要求下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一宣傳圖版，統(tǒng)一“兩網(wǎng)”示意圖版。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)一覽圖版和轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)分布圖，各協(xié)管站、信息站制作了職責(zé)圖版等，各推進(jìn)組按計(jì)劃，按程序運(yùn)作；第四，推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。各村設(shè)置的新合作醫(yī)療點(diǎn)均為藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；第五，推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與規(guī)范藥房工作相結(jié)合。凡是村藥品服務(wù)性供藥點(diǎn)的村衛(wèi)生所，藥房規(guī)范達(dá)標(biāo)率為100％；第六，藥品監(jiān)督“兩員”培訓(xùn)與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常宣傳相結(jié)合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓(xùn)，又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作，既是監(jiān)督員，又是宣傳員。

三、推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的困難和問(wèn)題。

嘉蔭縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見(jiàn)成效，但是，從調(diào)查的情況看，還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠，工作熱情不高，影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：

1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)認(rèn)識(shí)高度不夠。沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村高度上認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，致使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不均衡，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的不夠。如沿江村屯相對(duì)生活殷實(shí)，村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展比較好；而交通不便，基礎(chǔ)薄弱的山上村屯“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展的就不好，很多自然村屯，無(wú)衛(wèi)生所、診所，甚至連合法的食雜點(diǎn)都沒(méi)有，根本談不上用藥方便及時(shí)；

2、聘請(qǐng)的協(xié)管員、信息員對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)模糊，工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性自覺(jué)性差，有一種應(yīng)付了事，走過(guò)場(chǎng)的情況。

(二)藥品零售連鎖配送機(jī)制不完善。我縣選擇的兩家連鎖企業(yè)雖然通過(guò)gsp認(rèn)證，但是，為農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)配送上，還有許多問(wèn)題急需解決。例如：藥品品種不全，藥品配送不及時(shí)，尤其是村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)，配送不及時(shí)，一次提藥數(shù)量少就不能配送，連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務(wù)性供藥點(diǎn)的藥品配送；連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務(wù)不規(guī)范，票據(jù)開(kāi)據(jù)、質(zhì)量控制手續(xù)不完善等。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行和運(yùn)行機(jī)制亟待改進(jìn)。例如：經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，“兩員”學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評(píng)問(wèn)題等。

（四）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作不完全，不徹底。例如：一些偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村屯近二十余個(gè)無(wú)藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，這些弱勢(shì)農(nóng)民更需要解決用藥難、用藥貴問(wèn)題。

（五）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，還存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問(wèn)題。如：有些網(wǎng)點(diǎn)建立了卻沒(méi)有開(kāi)展工作。

四、幾點(diǎn)建議和措施

（一）用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是組織好全局監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝藥品監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升監(jiān)管水平；二是搞好藥品“兩網(wǎng)”培訓(xùn)工作，把科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，和諧社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)等理論作為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)為廣大農(nóng)民群眾的服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)。一是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鞏固和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)模式，逐步擴(kuò)展到自然村屯，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)管站、信息站的作用。主要是站長(zhǎng)工作的積極性和制度約束性，將藥品監(jiān)督工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容；二是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是完善藥品連鎖配送機(jī)制，形成總部配送到連鎖門店和服務(wù)性供藥店，少量的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連鎖門店配送到所轄村服務(wù)性供藥點(diǎn)的模式。物流方面，可委托批發(fā)企業(yè)采取多種方式，如郵政、客運(yùn)、貨運(yùn)等；制度上，應(yīng)重點(diǎn)解決制度內(nèi)容和執(zhí)行上，如：藥品質(zhì)量管理制度，退換藥品制度，效期藥品管理制度，業(yè)務(wù)票據(jù)開(kāi)據(jù)、傳遞、記錄制度等；三是充分利用現(xiàn)有村衛(wèi)生所資源，使其一所三用，即醫(yī)療、供藥、監(jiān)督，達(dá)到資源共享。

（三）解決困繞貧困偏遠(yuǎn)村屯農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的瓶頸的方法和措施。目前，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)是偏遠(yuǎn)的基礎(chǔ)薄弱的自然村屯，如何建立藥品“兩網(wǎng)”，尤其是藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)是解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我的建議是：

1、變監(jiān)管部門責(zé)任為各級(jí)政府的責(zé)任和行為。目前，國(guó)家局、省政府相繼下發(fā)文件，明確責(zé)任和任務(wù)，藥監(jiān)部門協(xié)助各級(jí)政府貫徹落實(shí)；

2、把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入各級(jí)政府考評(píng)內(nèi)容，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)；

3、農(nóng)村藥品監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由財(cái)政部門予以解決。地方財(cái)政困難的貧困地區(qū)，應(yīng)由省級(jí)解決；

4、農(nóng)村藥品供藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，重點(diǎn)是解決開(kāi)設(shè)門店成本問(wèn)題，應(yīng)按政策給足優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)向村屯延伸設(shè)立門店；

5、對(duì)無(wú)衛(wèi)生所的自然村，除人口少，交通不便，耕地少的村屯建議遷出外，一是經(jīng)濟(jì)狀況尚可，人口在百人以上的，建議縣政府責(zé)成衛(wèi)生行政部門開(kāi)設(shè)衛(wèi)生所，由村委會(huì)解決衛(wèi)生所用房，藥品采取連鎖企業(yè)配送的形式；二是無(wú)法設(shè)置衛(wèi)生所的，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)分門診，由村委會(huì)解決門診用房，衛(wèi)生院醫(yī)生定期輪流出診，醫(yī)生由醫(yī)藥下派輪流崗位，工資待遇由政府解決，并不降低標(biāo)準(zhǔn)，所得醫(yī)療收入可與住村醫(yī)生分成等，并按要求設(shè)置藥柜（非處方藥），在村委會(huì)成員中選出一名有一定文化基礎(chǔ)，經(jīng)培訓(xùn)可做供藥員；三是如有合法食雜店的可設(shè)置非處方藥專柜，由連鎖企業(yè)配送，人員經(jīng)培訓(xùn)后上崗售藥。

6、建立健全各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高“兩員”素質(zhì)和協(xié)管水平。

總之，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的神圣使命和歷史責(zé)任，全局上下要在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)方針的指引下，鞏固和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

富源縣食品藥品監(jiān)督管理局

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局：

根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安?2010?23號(hào)）文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級(jí)衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購(gòu)進(jìn)達(dá)100%?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)

我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽(tīng)取了各用藥單位的意見(jiàn)后，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽(yù)、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽(yáng)藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，做到了公平、公正、公開(kāi)。到目前為止，全縣共建立村級(jí)“藥品供應(yīng)點(diǎn)”259個(gè)，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會(huì)。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道清晰，各供應(yīng)點(diǎn)都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達(dá)100%；二是藥品采購(gòu)都做了真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，購(gòu)進(jìn)票據(jù)按月裝訂成冊(cè)；三是藥店銷售藥品價(jià)格明碼標(biāo)示，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制； 四是從業(yè)人員每年都進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護(hù)人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠(chéng)信自律制度》，并自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)

我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級(jí)防保”網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級(jí)衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責(zé)和村級(jí)藥品信息員工作職責(zé)，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍

為更好地宣傳發(fā)動(dòng)群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)積極開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)，開(kāi)展咨詢宣傳服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來(lái)；二是召開(kāi)全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實(shí)履行起自身的職能，共同營(yíng)造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進(jìn)一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識(shí)和食品、藥品安全知識(shí)，取得了較好的效果。

四、創(chuàng)新工作思路、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)程

為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于2009年對(duì)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)備案證》。通過(guò)清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的安全藥、放心藥。

五、取得的成效及存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村藥品信息人員來(lái)自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣，分布比較散，經(jīng)費(fèi)不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

二〇一一年六月二十九日

第三篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]18號(hào)），省、市、縣各級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時(shí)召開(kāi)了專題辦公會(huì)議，成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)YYY為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對(duì)各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評(píng)，有獎(jiǎng)懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場(chǎng)所，定期召開(kāi)了各村委會(huì)書(shū)記會(huì)議和各村村衛(wèi)生室室長(zhǎng)會(huì)議，健全了各種工作檔案。堅(jiān)持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，各相關(guān)部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費(fèi)保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

二、強(qiáng)化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵

一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動(dòng)、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、保障激勵(lì)六大機(jī)制，明確了監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無(wú)“盲點(diǎn)”、無(wú)“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動(dòng)，力爭(zhēng)在通過(guò)三年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。

三、加強(qiáng)監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量

加強(qiáng)管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全年以會(huì)代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會(huì)共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場(chǎng)與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。

在以后的工作中，將進(jìn)一步加大“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳力度，加強(qiáng)藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立和完善“兩網(wǎng)”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和監(jiān)管資源綜合利用，從而提高廣大農(nóng)民對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的知曉程度，提高人民安全用藥和

自我保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運(yùn)行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造一個(gè)良好的用藥環(huán)境。

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”辦公室

二0一一年十二月二十五日

第四篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)財(cái)政保障制度

為確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)正常開(kāi)展，提供有力的財(cái)政保障，規(guī)范所需經(jīng)費(fèi)撥付、支出，制定本制度。

㈠鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多渠道籌集資金，并根據(jù)建設(shè)需要和財(cái)政狀況逐年遞增，必須達(dá)到下級(jí)政府對(duì)上一級(jí)政府“兩網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1比1配套。

㈡ “兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由以下部分組成：

1、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

2、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)，所占比例為40％；

3、“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

4、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，所占比例為10％；

5、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，所占比例為20％；

6、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%；

7、“兩網(wǎng)”建設(shè)所需其他經(jīng)費(fèi)，所占比例為5%。

㈢“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，設(shè)立銀行專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏媒亓艋蚺沧魉?。

㈣“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照“勤儉節(jié)約”的原則，制定詳細(xì)支出計(jì)劃并經(jīng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核方可執(zhí)行。

㈤鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。

1、所有當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)于當(dāng)月報(bào)銷，最遲不能超過(guò)下個(gè)月10日，需由經(jīng)手人、證明人簽字，鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批后，方可予以報(bào)銷。

2、所有填制的報(bào)銷單據(jù)，應(yīng)字跡清楚、不能涂改，否則不予受理。

3、所有由外部取得的報(bào)銷憑證，必須是稅務(wù)部門或財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定使用的正式單據(jù)（印稅務(wù)局章、財(cái)政局章并蓋有收款單位財(cái)務(wù)章），一切非正式單據(jù)不能作為報(bào)銷憑證；報(bào)銷憑證開(kāi)頭一定要寫(xiě)上單位名稱。

4、凡購(gòu)置金額在100元以上的項(xiàng)目費(fèi)用、銷售費(fèi)用及辦公費(fèi)用需在發(fā)票背后注明收款方單位名稱、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。

5、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作人員有權(quán)拒付不符合制度的費(fèi)用，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)。

㈥績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于“兩網(wǎng)”建設(shè)績(jī)效考核中被評(píng)定為優(yōu)秀個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

㈦鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底對(duì)當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，公布賬目，并向鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。

第五篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

2006年，我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省局《關(guān)于深化農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)工作意見(jiàn)》文件精神，著力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，零售藥店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度超過(guò)95%以上。我們做法主要是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)

XX市作為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)（縣）市，市政府高度重視這項(xiàng)工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了《XX市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》（永政辦〔2006〕49號(hào)），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視，局黨組多次召開(kāi)辦公會(huì)議，研究布署這項(xiàng)工作，并成立了由一把手任組長(zhǎng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。8月上旬由市食品藥品安委會(huì)牽頭在市委會(huì)議室召開(kāi)了由全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，XX市安委會(huì)副主任、市長(zhǎng)助理XXX同志，對(duì)全市今年以來(lái)農(nóng)村藥

品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對(duì)下一步工作開(kāi)展作了重要安排，薛曉軍局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大意義。

二、大力加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍

為使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護(hù)能力得到加強(qiáng)，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行了社會(huì)宣傳。今年共印制宣傳單2萬(wàn)余份，廣為散發(fā)，制作農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌120個(gè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實(shí)物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽(tīng)講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實(shí)物教大家識(shí)別假劣藥品的簡(jiǎn)易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場(chǎng)提出很多問(wèn)題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而活潑。通過(guò)廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識(shí)大為提高，發(fā)現(xiàn)識(shí)別假劣藥品的能力也得到提高；對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識(shí)更深刻了，知道這是一項(xiàng)真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會(huì)上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。

三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量

（一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)

工作機(jī)制，形成了以XX市食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級(jí)信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動(dòng)，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。中國(guó)公務(wù)網(wǎng) 2006-11-17 18:00:461、建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)不履行工作職責(zé)的人堅(jiān)決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任，并重新建立人員檔案。為加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了“兩員”崗位職責(zé)和工作情況月報(bào)制。

2、強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員的培訓(xùn)。今年1月12－13日，我市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。8月中旬，我們又對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162名藥品監(jiān)督協(xié)管員、762名村級(jí)信息報(bào)告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時(shí)8天，共分4期，每期2天。通過(guò)培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對(duì)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識(shí)別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。

3、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員切實(shí)履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查“兩員”工作進(jìn)展情況，是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過(guò)檢查，指導(dǎo)督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開(kāi)展得有聲有色。真正形成了“縣級(jí)監(jiān)管，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)助，村級(jí)報(bào)告”的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，我市382個(gè)農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報(bào)告員提供的案件信息就占22.5%。

（二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞“減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，方便農(nóng)村購(gòu)藥”這個(gè)原則，來(lái)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1、在加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，我局大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點(diǎn)207個(gè)，大大方便了農(nóng)民購(gòu)藥，藥品價(jià)格也明顯降低，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價(jià)同質(zhì)。

2、加強(qiáng)藥品終端管理，大力開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工程建設(shè)，我局針對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實(shí)際情況，制訂了“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機(jī)構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對(duì)藥品的購(gòu)、驗(yàn)、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點(diǎn)的辦法，將任務(wù)分配

到各股室，責(zé)任落實(shí)到人，先樹(shù)立樣板，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)藥房規(guī)范化建設(shè)。

四、取得成績(jī)及存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問(wèn)題：“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)深受群眾歡迎的“惠民工程”，但經(jīng)費(fèi)和政策是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，目前尚無(wú)法律、規(guī)章，沒(méi)有強(qiáng)制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會(huì)作出貢獻(xiàn)。