第一篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)回頭看工作計劃

2011年農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”回頭看工作計劃

藥品安全監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)是保障藥品安全的基礎(chǔ)性工程，2008年我區(qū)創(chuàng)成省級藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級聯(lián)動的藥品安全監(jiān)督網(wǎng)及渠道規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)。為進(jìn)一步鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果，提高藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量和效能，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管方法，完善區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把我區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作做深、做實、做細(xì)，推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效、經(jīng)濟方便。

二、工作內(nèi)容

1、調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室的辦公場所及辦公設(shè)備的配備情況，進(jìn)一步落實和完善各項職責(zé)制度。整理歷年轄區(qū)內(nèi)涉藥單位監(jiān)督檢查工作檔案，及時更新藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員檔案。了解全區(qū)藥品協(xié)管員、藥品信息員是否嚴(yán)密監(jiān)控農(nóng)村藥品市場環(huán)境，并及時向藥監(jiān)部門反映有關(guān)情況。

2、對鄉(xiāng)（街道）開展“兩員”培訓(xùn)及 “兩員”信息報送、巡回巡查的情況開展督查，邀請“兩員”協(xié)助藥監(jiān)部門對涉藥單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理舉報并及時上報藥監(jiān)部門查處。

3、批發(fā)企業(yè)對我區(qū)農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位供應(yīng)是否配送到位的藥品批發(fā)企業(yè)參與我市農(nóng)村藥品供應(yīng)。對基本藥物配送企業(yè)的購、銷、存是否100%實施電子監(jiān)管達(dá)。

4、進(jìn)一步督促村衛(wèi)生院、個體診所藥品使用行為，藥品管理制度健全、藥品購進(jìn)、養(yǎng)護等記錄是否完整，看“規(guī)范藥房”是否保持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的部分衛(wèi)生院給予發(fā)出行政警告處罰書。

5、看零售藥店是否規(guī)范經(jīng)營。檢查通過GSP認(rèn)證的零售藥店，按GSP檢查看是否符合認(rèn)證要求藥械供應(yīng)渠道是否規(guī)范。

6、通過開展農(nóng)村“兩員”ADR相關(guān)知識培訓(xùn)，是否全面提升ADR報告的質(zhì)量和數(shù)量。

7、看農(nóng)村藥品常識宣傳情況。各鄉(xiāng)（街道）有無藥品安全宣傳欄，是否定期開展食品藥品法律法規(guī)、安全常識等宣傳活動，內(nèi)容是否定期更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、藥店是否有“兩網(wǎng)”宣傳畫。

三、實施步驟

（一）宣傳階段（2011年4月 1日—4月30日）召開某某區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”回頭看工作動員會暨藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)會，部署開展回頭看活動的各項工作，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語。

（二）自查評估和整改總結(jié)階段（2011年5月1日—6月30日）

各鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)部門、各農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)對照藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)制度要求、考核細(xì)則，對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況開展自查評估和總結(jié)改進(jìn)。

（三）督查考核階段（2011年7月1日—8月31日）

深入各鄉(xiāng)（街道），對協(xié)管員、信息員工作情況，各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。對鄉(xiāng)（街道）建立的各種資料檔案進(jìn)行評估考核，全面提升藥品安全保障水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳深入發(fā)動。

充分認(rèn)識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的重要性和必要性，有組織有計劃有步驟地開展回頭看活動。

（二）加強督查督辦，完善“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（街道）、各藥品經(jīng)營使用單位要切實開展兩網(wǎng)回頭看自查評估工作，我局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各藥品經(jīng)營使用單位藥品安全工作及藥品 “兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行督查、督辦，并及時通報情況。

第二篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)財政保障制度

為確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)正常開展，提供有力的財政保障，規(guī)范所需經(jīng)費撥付、支出，制定本制度。

㈠鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，多渠道籌集資金，并根據(jù)建設(shè)需要和財政狀況逐年遞增，必須達(dá)到下級政府對上一級政府“兩網(wǎng)”建設(shè)專項經(jīng)費不少于1比1配套。

㈡ “兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費主要由以下部分組成：

1、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費，所占比例為10％；

2、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費，所占比例為40％；

3、“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳經(jīng)費，所占比例為10％；

4、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員培訓(xùn)經(jīng)費，所占比例為10％；

5、鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)察員、村藥監(jiān)信息員補助經(jīng)費，所占比例為20％；

6、績效考核獎勵經(jīng)費，所占比例為5%；

7、“兩網(wǎng)”建設(shè)所需其他經(jīng)費，所占比例為5%。

㈢“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費管理由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，設(shè)立銀行專戶，實行?？顚Ｓ?，不得截留或挪作他用。

㈣“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費使用應(yīng)按照“勤儉節(jié)約”的原則，制定詳細(xì)支出計劃并經(jīng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核方可執(zhí)行。

㈤鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費由鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。

1、所有當(dāng)月發(fā)生的費用應(yīng)于當(dāng)月報銷，最遲不能超過下個月10日，需由經(jīng)手人、證明人簽字，鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批后，方可予以報銷。

2、所有填制的報銷單據(jù)，應(yīng)字跡清楚、不能涂改，否則不予受理。

3、所有由外部取得的報銷憑證，必須是稅務(wù)部門或財政局統(tǒng)一規(guī)定使用的正式單據(jù)（印稅務(wù)局章、財政局章并蓋有收款單位財務(wù)章），一切非正式單據(jù)不能作為報銷憑證；報銷憑證開頭一定要寫上單位名稱。

4、凡購置金額在100元以上的項目費用、銷售費用及辦公費用需在發(fā)票背后注明收款方單位名稱、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。

5、鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強財務(wù)管理，財務(wù)工作人員有權(quán)拒付不符合制度的費用，嚴(yán)把財務(wù)關(guān)。

㈥績效考核獎勵經(jīng)費用于“兩網(wǎng)”建設(shè)績效考核中被評定為優(yōu)秀個人的物質(zhì)獎勵。

㈦鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底對當(dāng)年的經(jīng)費使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查、核實，公布賬目，并向鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報。

第三篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[2007]18號），省、市、縣各級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長YYY為組長，衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能部門具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實開展，各相關(guān)部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項工作任務(wù)。

加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵

一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責(zé)任，確保實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動，力爭在通過三年的建設(shè)，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。

三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量

加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全年以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。

在以后的工作中，將進(jìn)一步加大“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳力度，加強藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立和完善“兩網(wǎng)”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和監(jiān)管資源綜合利用，從而提高廣大農(nóng)民對“兩網(wǎng)”建設(shè)的知曉程度，提高人民安全用藥和

自我保護意識，努力營造全社會共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”辦公室

二0一一年十二月二十五日

第四篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)

2006年，我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹國家及省局《關(guān)于深化農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)工作意見》文件精神，著力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”緊密結(jié)合，取得了良好的社會效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，零售藥店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度超過95%以上。我們做法主要是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實

XX市作為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點（縣）市，市政府高度重視這項工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了《XX市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實施方案》（永政辦〔2006〕49號），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。我局對這項工作也非常重視，局黨組多次召開辦公會議，研究布署這項工作，并成立了由一把手任組長的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。8月上旬由市食品藥品安委會牽頭在市委會議室召開了由全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動員會。會上，XX市安委會副主任、市長助理XXX同志，對全市今年以來農(nóng)村藥

品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對下一步工作開展作了重要安排，薛曉軍局長強調(diào)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大意義。

二、大力加強宣傳，營造社會關(guān)注氛圍

為使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護能力得到加強，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行了社會宣傳。今年共印制宣傳單2萬余份，廣為散發(fā)，制作農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳標(biāo)語牌120個，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實物教大家識別假劣藥品的簡易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場提出很多問題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場氣氛熱烈而活潑。通過廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識大為提高，發(fā)現(xiàn)識別假劣藥品的能力也得到提高；對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識更深刻了，知道這是一項真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。

三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運行質(zhì)量

（一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)

工作機制，形成了以XX市食品藥品監(jiān)督管理隊伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動，監(jiān)管聯(lián)動的有效機制。中國公務(wù)網(wǎng) 2006-11-17 18:00:461、建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對不履行工作職責(zé)的人堅決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的人來擔(dān)任，并重新建立人員檔案。為加強規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了“兩員”崗位職責(zé)和工作情況月報制。

2、強化了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員的培訓(xùn)。今年1月12－13日，我市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。8月中旬，我們又對全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162名藥品監(jiān)督協(xié)管員、762名村級信息報告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時8天，共分4期，每期2天。通過培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。

3、嚴(yán)格考核，強化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員切實履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查“兩員”工作進(jìn)展情況，是否對轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實、完整的統(tǒng)計并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過檢查，指導(dǎo)督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開展得有聲有色。真正形成了“縣級監(jiān)管，鄉(xiāng)級協(xié)助，村級報告”的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我市382個農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報告員提供的案件信息就占22.5%。

（二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞“減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，方便農(nóng)村購藥”這個原則，來完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1、在加大對藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的同時，我局大力引導(dǎo)和鼓勵通過GSP認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級發(fā)展網(wǎng)點。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點207個，大大方便了農(nóng)民購藥，藥品價格也明顯降低，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價同質(zhì)。

2、加強藥品終端管理，大力開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工程建設(shè)，我局針對農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實際情況，制訂了“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對藥品的購、驗、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點的辦法，將任務(wù)分配

到各股室，責(zé)任落實到人，先樹立樣板，抓好典型，以點帶面，推動藥房規(guī)范化建設(shè)。

四、取得成績及存在的主要問題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問題：“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項深受群眾歡迎的“惠民工程”，但經(jīng)費和政策是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中面臨的主要困難和問題；醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，目前尚無法律、規(guī)章，沒有強制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會作出貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況調(diào)研

關(guān)于將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作的建議

提案單位：XXX縣食品藥品監(jiān)督管理局

內(nèi)容：

一、全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)“建設(shè)進(jìn)展情況

為縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，為加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)民用藥安全有效，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2002年提出了“加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”(以下簡稱“兩網(wǎng)”建設(shè))的工作部署，吳儀副總理也在2003年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議上作出了的關(guān)于“加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，方便人民得到安全、有效、價廉的藥品”的指示。2003年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作的通知》（國食藥監(jiān)市［2003］120號），明確了加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，并選擇了部分地區(qū)進(jìn)行了試點。通過各地的試點和探索工作，積累了經(jīng)驗，摸索了方法，研究了問題，為全面開展“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2004年3月國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)市[2004]49號），對“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作進(jìn)行了具體

1部署，并進(jìn)一步明確要求，按照重點突破、以點帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥情信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)的同時，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、法律規(guī)范”的原則，建立起“點多、線暢、面廣”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。

在國家食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地(食品)藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實措施，為推動農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便積極地展開了工作。

3年來，在各級食品藥品監(jiān)管部門的積極努力下，“兩網(wǎng)”建設(shè)順利開展，農(nóng)村藥品安全保障水平不斷提高，農(nóng)村藥品市場的狀況得到了進(jìn)一步改善。截至2005年11月，全國已經(jīng)建立起覆蓋100%的縣（市）、88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62%的行政村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率也分別達(dá)到了89%、84%和58%。

二、我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)狀

自2003年5月人員到位至今，我局堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，把“兩網(wǎng)”建設(shè)做為重點工作來抓，制定出了我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的具體方案，以實事求是、與時俱進(jìn)的態(tài)度，采取了適合當(dāng)?shù)貙嶋H、有利于加強藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，明確了加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真開展了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的探索。

按照國家局重點突破、以點帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥品信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的指示精神，我已于2005年12月1日全縣范圍聘請以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及各行業(yè)關(guān)注藥品監(jiān)管工作有關(guān)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員9名，村藥品信息員14名，完善了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，改變了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)監(jiān)督薄弱的狀況。這些人分布在我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，為藥監(jiān)督部門提供信息、協(xié)助了解基層用藥情況方面發(fā)揮一定的作用。通過近三年的努力，我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，在一定程度上緩解了農(nóng)村群眾購藥難的問題，但距村村有藥店的目標(biāo)差距還很大，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦有零售藥店，135個行政村中僅有10個行政村辦有零售藥店，覆蓋面分別為89%、7.4%，其中行政村藥店覆蓋面不足全國水平的15%。

三、我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在的問題

一是我局雖已通過聘請藥品協(xié)管員和信息員建立了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但在運行過程中發(fā)現(xiàn)，在這一網(wǎng)絡(luò)中，絕大部分監(jiān)管力量是從社會各界聘請的人員，這些人多數(shù)身兼

數(shù)職，在實際工作中，由于現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，加之其勞動報酬無法解決，影響其工作積極性和主動性；

二是因開辦農(nóng)村藥店資金耗費較大，人員條件要求較高，各種稅收較重，再加上我縣行政村大多人口較少，致使農(nóng)村藥店效益低下，無人愿意在農(nóng)村開辦藥店，影響了藥品供應(yīng)網(wǎng)的發(fā)展速度。

四、解決我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)“建設(shè)存在問題的建議一是政府部門應(yīng)高度重視，大力支持，加強指導(dǎo)，督促落實。我們建議在縣委、縣政府積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作應(yīng)列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，強化行政農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的推動作用。

二是在“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、法律規(guī)范”的原則下，建議縣委、縣政府在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有機結(jié)合，將農(nóng)村藥店納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，引入競爭機制，平抑藥品價格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時增加農(nóng)村藥店經(jīng)濟效益，加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)的快速發(fā)展。