第一篇：2013年中國家用電器排水泵行業(yè)的監(jiān)管體制和主管部門

2013年中國家用電器排水泵行業(yè)的監(jiān)管體制和主管部門智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：目前，家用電器排水泵行業(yè)的市場(chǎng)化程度很高，政府部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)只對(duì)本行業(yè)實(shí)行宏觀管理和政策指導(dǎo)，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營和具體業(yè)務(wù)管理完全按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行。

工業(yè)和信息化部是家用電器排水泵行業(yè)的行政主管部門，主要負(fù)責(zé)研究提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)體制改革、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等工作。

發(fā)改委是主管家用電器排水泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行政管理部門之一，主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)體制改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步等工作。

全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)清潔器具分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和修訂洗衣機(jī)排水泵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)電商會(huì)是服務(wù)于機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及相關(guān)活動(dòng)的全國性行業(yè)組織。根據(jù)2004年修訂的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第9 章第56 條規(guī)定，進(jìn)出口商會(huì)提供與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關(guān)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，維護(hù)成員和行業(yè)的利益，向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的建議，開展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2017年中國液體泵行業(yè)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

此外，生產(chǎn)的家用電器整機(jī)及其他產(chǎn)品的主管部門還包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國質(zhì)量認(rèn)證中心等。

目前，家用電器排水泵行業(yè)的市場(chǎng)化程度很高，政府部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)只對(duì)本行業(yè)實(shí)行宏觀管理和政策指導(dǎo)，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營和具體業(yè)務(wù)管理完全按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行。

第二篇：2013年中國家用電器排水泵行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2013年中國家用電器排水泵行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：在國際洗衣機(jī)、洗碗機(jī)市場(chǎng)需求穩(wěn)健增長(zhǎng)的背景下，伴隨著國內(nèi)滾筒洗衣機(jī)銷量占比的快速提升以及國內(nèi)洗碗機(jī)的需求增長(zhǎng)，家用電器排水泵行業(yè)將受到帶動(dòng)而繼續(xù)保持穩(wěn)定、迅速的發(fā)展。

國內(nèi)洗衣機(jī)生產(chǎn)商早期較多使用的是罩極排水泵。上世紀(jì)90 年代開始，國內(nèi)洗衣機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開始進(jìn)口國外企業(yè)生產(chǎn)的永磁排水泵，例如海爾最初使用的是美國艾默生的永磁排水泵，小天鵝和美的最初使用的是德國HANNING 的永磁排水泵。隨后，國內(nèi)家用電器排水泵生產(chǎn)企業(yè)也開始研究國外公司先進(jìn)的永磁排水泵生產(chǎn)技術(shù)，但由于早期國內(nèi)永磁排水泵生產(chǎn)企業(yè)幾乎不掌握核心技術(shù)專利，因此發(fā)展較為緩慢。近年來，地爾漢宇在國內(nèi)率先突破了永磁排水泵技術(shù)并取得了包括排水泵啟動(dòng)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的多項(xiàng)專利，實(shí)現(xiàn)了永磁排水泵的國產(chǎn)化，并獲得了國內(nèi)外洗衣機(jī)生產(chǎn)商的認(rèn)可，引領(lǐng)了家用電器國內(nèi)排水泵行業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)機(jī)電商會(huì)研究，2010 年，家用電器排水泵國內(nèi)市場(chǎng)總銷量約為1,100 萬個(gè)，較2009 年同比增長(zhǎng)約為9.5%，2006 年-2010 年復(fù)合增長(zhǎng)率約為8%。2010 年家用電器排水泵國內(nèi)銷售額超過0.28 億美元，較2009 年同比增長(zhǎng)約為10%，2006 年-2010 年復(fù)合增長(zhǎng)率約為9%。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2018年中國齒輪泵市場(chǎng)趨勢(shì)前瞻及未來投資預(yù)測(cè)報(bào)告》

在國際洗衣機(jī)、洗碗機(jī)市場(chǎng)需求穩(wěn)健增長(zhǎng)的背景下，伴隨著國內(nèi)滾筒洗衣機(jī)銷量占比的快速提升以及國內(nèi)洗碗機(jī)的需求增長(zhǎng)，家用電器排水泵行業(yè)將受到帶動(dòng)而繼續(xù)保持穩(wěn)定、迅速的發(fā)展。

第三篇：國內(nèi)電影院線行業(yè)監(jiān)管體制概要

我國電影院線、影院行業(yè)的監(jiān)管體制主要涵蓋業(yè)務(wù)資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營過程審查等方面。(1業(yè)務(wù)資質(zhì)管理

國家對(duì)電影院線、影院行業(yè)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可, 任何單位和個(gè)人不得從事電影片 的發(fā)行、放映活動(dòng)。國家新聞出版廣電總局為全國電影發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入的行業(yè)行政 管理部門。

A、院線組建的行政許可

原國家廣電總局、文化部《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則(試行 》要求實(shí)行 以院線為主的發(fā)行放映機(jī)制,減少發(fā)行層次。

院線經(jīng)營應(yīng)取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》和《電影企業(yè)經(jīng)營資 格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》 ,設(shè)立電影發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)電影行政部門提出申請(qǐng);設(shè)立跨省、自 治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位, 應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請(qǐng)。原國家廣電 總局頒發(fā)的 《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》 實(shí)行隔年檢驗(yàn)制度, 地方電影行政管理部門按照其管理 權(quán)限,對(duì)其頒發(fā)的《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》實(shí)行年檢制度。

國家鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(不包括外商投資企業(yè) 投資現(xiàn)有院線公司或 單獨(dú)組建院線公司。

B、影院開立的行政許可

在影院完成投資建設(shè)后,即可向電影主管部門申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營許可證》。經(jīng)營電影 放映業(yè)務(wù), 須報(bào)縣級(jí)以上地方電影行政管理部門批準(zhǔn), 到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān) 手續(xù)?！峨娪胺庞辰?jīng)營許可證》實(shí)行年檢制度。

國家鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。根據(jù)《關(guān)于文 化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》 及其補(bǔ)充規(guī)定, 外商不得設(shè)立獨(dú) 資電影院, 在中方控股 51%以上或中方占有主導(dǎo)地位的條

件下, 允許外商以合資、合作的方 式設(shè)立和經(jīng)營演出場(chǎng)所、電影院。香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者可以獨(dú)資形式新 建、改建影院。

(2業(yè)務(wù)經(jīng)營過程審查 A、貼片廣告、映前廣告管理

根據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)影片貼片廣告管理的通知》 和 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影貼片廣告和映前廣 告管理的通知》 ,影片貼片廣告、映前廣告一律加在《電影片公映許可證》前,并在電影票 面上標(biāo)注的放映時(shí)間前放映。不得在電影放映中播放廣告。

B、計(jì)算機(jī)售票管理

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)院線公司影院計(jì)算機(jī)售票管理的通知》 ,凡加入院線的影院,必須使用 經(jīng)國家電影專項(xiàng)資金辦公室審查并備案的計(jì)算機(jī)售票軟件系統(tǒng)。影院申請(qǐng)安裝計(jì)算機(jī)售票系 統(tǒng), 向當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影主管部門申報(bào)。省級(jí)電影主管部門確定其編碼(包括全國統(tǒng)一編碼及上 報(bào)編碼 ,并報(bào)國家新聞出版廣電總局電影局備案。安裝計(jì)算機(jī)售票的影院必須使用計(jì)算機(jī) 售票, 并使用由省級(jí)電影主管部門統(tǒng)一編碼印制(或監(jiān)制的專用電影票紙。影院無權(quán)印制 專用或代用的各類電影票。各類兌換券、電影卡、團(tuán)體票等必須換成計(jì)算機(jī)票方能進(jìn)場(chǎng)觀影。

國家新聞出版廣電總局電影局和國家電影專項(xiàng)資金管委會(huì)將組織相關(guān)小組, 對(duì)各省及各 院線使用計(jì)算機(jī)售票的情況進(jìn)行檢查。

C、國家電影專項(xiàng)資金上繳和返還管理

《電影管理?xiàng)l例》、《國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金上繳的實(shí)施細(xì)則》 和 《國家電影事業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,國家對(duì)縣及縣以上城市電影院電影票房收入,按 5%的標(biāo)準(zhǔn)征 收國家電影專項(xiàng)資金。繳款單位通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金省級(jí)管理委員會(huì)匯總上繳國 家電影專項(xiàng)資金。

根據(jù) 《關(guān)于對(duì)新建影院實(shí)行先征后返國家電影專項(xiàng)資金的通知》 , 2002年 1月 1日起正 式營業(yè)、銀幕數(shù)在 3塊(含 3塊以上的新建影院(含原有影院異地拆遷新

建 ,可申請(qǐng)先 征后返國家電影專項(xiàng)資金。其中, 2004年 1月 1日起正式營業(yè)的影院,經(jīng)批準(zhǔn)可享受三年(36個(gè)月 先征后返國家電影專項(xiàng)資金。根據(jù) 《國家電影專項(xiàng)資金資助城市影院改造辦法》 規(guī)定, 對(duì)于符合條件的城市影院改造,給予一次性資助。根據(jù) 《關(guān)于繼續(xù)評(píng)選國產(chǎn)影片放映

優(yōu)秀單位的通知》 規(guī)定, 被評(píng)為國產(chǎn)影片放映的優(yōu)秀單位分別給予不同檔次、不同比例的國 家電影專項(xiàng)資金先征后返的優(yōu)惠額度。根據(jù) 《關(guān)于返還放映國產(chǎn)影片上繳電影專項(xiàng)資金的通 知》 , 自 2012年 1月 1日起影院全年放映國產(chǎn)影片票房達(dá)到票房總收入分別為 50%(含 以 上、45%(含至 50%及不到 45%但國產(chǎn)影片票房較上年增長(zhǎng)的,分別返還 100%、80%和 50%已上繳的電影專項(xiàng)資金。根據(jù)《關(guān)于“對(duì)新建影院實(shí)行先征后返政策”的補(bǔ)充通知》 , 自 2013年 1月 1日起在執(zhí)行三年先征后返期滿后,東中部地區(qū)縣級(jí)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部地區(qū) 省會(huì)以外城市的新建影院, 當(dāng)年放映國產(chǎn)電影片票房收入達(dá)到總票房收入 45%(含 以上的, 從下一起可繼續(xù)享受電影專項(xiàng)資金先征后返政策。

此外,為貫徹落實(shí)原國家廣電總局《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》和《 2009年廣播影視改革 工作要點(diǎn)》 ,推動(dòng)電影數(shù)字放映,鼓勵(lì)影院積極安裝數(shù)字放映設(shè)備,加快膠片放映向數(shù)字放 映轉(zhuǎn)換, 國家電影專項(xiàng)資金管委會(huì)頒布了 《關(guān)于對(duì)影院安裝 2K 和 1.3K 數(shù)字放映設(shè)備補(bǔ)貼的 通知》 ,對(duì)于“ 2010年 1月 1日后投入運(yùn)營的新建影院, 50%(含 50%以上的放映廳安裝 2K 或 1.3K 數(shù)字放映設(shè)備的,可享受國家電影專項(xiàng)資金對(duì)新建影院實(shí)行三年先征后返的優(yōu)惠 政策”。

第四篇：中國家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)管理辦法

中國家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《關(guān)于加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部消費(fèi)〔2010〕489號(hào))，推動(dòng)我國家用電器行業(yè)品牌建設(shè)的進(jìn)程，加快形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展方式的品牌培育體系，規(guī)范家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)活動(dòng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法中的家電品牌是指品牌注冊(cè)地在中國，企業(yè)自主開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。

第三條 首次開展的家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)將在電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、熱水器、豆?jié){機(jī)以及吸油煙機(jī)產(chǎn)品中進(jìn)行，參評(píng)對(duì)象為家電整機(jī)產(chǎn)品品牌。

第四條 中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)以企業(yè)為主體，以品牌建設(shè)為基礎(chǔ)與核心，以行業(yè)中介機(jī)構(gòu)為組織，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨，按照總體推進(jìn)機(jī)制逐步有序的進(jìn)行。

第六條 中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?；顒?dòng)以“公正、公開、公平”為原則，將對(duì)參評(píng)品牌采取“審讀資料、評(píng)委討論、不記名打分、綜合評(píng)定”的評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行。

第二章 組織管理

第七條 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)家用電 器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，支持和推進(jìn)家電企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，并負(fù)責(zé)審定家用電器品牌評(píng)價(jià)體系，確定評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)家用電器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督與管理。

第八條 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司授權(quán)中國家用電器研究院負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施工作。中國家用電器研究院負(fù)責(zé)制定“中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系”，確定評(píng)價(jià)細(xì)則、指標(biāo)和方法，組織開展家電品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳和推廣。

第九條 中國家用電器研究院負(fù)責(zé)活動(dòng)組織及相關(guān)日常工作，討論研究有關(guān)具體問題，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，以及相關(guān)各方的協(xié)同配合，全面推進(jìn)活動(dòng)的開展。

第十條 根據(jù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的需要，中國家用電器研究院將聘任有關(guān)方面專家組成評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)將在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司及中國家用電器研究院的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)品牌評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)審委員會(huì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選、評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，將堅(jiān)持系統(tǒng)性、公正性、客觀性、導(dǎo)向性的原則，嚴(yán)格篩選、認(rèn)真評(píng)價(jià)。

第十一條 中國家用電器研究院開展的品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，每年舉辦一次，評(píng)價(jià)結(jié)果將由本企業(yè)品牌的綜合表現(xiàn)情況確定。中國家用電器研究院負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)自主品牌建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果的名單予以公布。

第十二條 品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果將由中國家用電器研究院提交工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司，作為政府部門對(duì)家電行業(yè)進(jìn)行品牌培育扶持的參考依據(jù)。

第三章 申報(bào)條件

第十三條 參加品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的企業(yè)需具備以下條件：

1、企業(yè)所申請(qǐng)的品牌注冊(cè)地為中國，企業(yè)自主開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，品牌使用歷史在3年以上；

2、品牌企業(yè)近三年經(jīng)營狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好；

3、品牌產(chǎn)品符合國家的標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平；

4、品牌所屬企業(yè)無侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為；

5、品牌所屬企業(yè)具有健全的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和完善的售后服務(wù)體系；

6、品牌產(chǎn)品具備一定的市場(chǎng)影響力，信譽(yù)良好，具有較高的用戶認(rèn)知度和滿意度。

第十四條 凡有下列情況之一的，將不允許參加本次品牌試評(píng)價(jià)活動(dòng)的申報(bào)：

1、近三年內(nèi)，品牌產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量、安全事故的；

2、品牌所屬企業(yè)的行為有違反國家法律、法規(guī)規(guī)定以及行業(yè)政策規(guī)定的。

3、其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

第四章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 評(píng)價(jià)體系從企業(yè)角度、市場(chǎng)角度、消費(fèi)者角度等方面入手進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)關(guān)注品牌的持續(xù)發(fā)展能力、自主創(chuàng)新能力、品牌市場(chǎng)能力以及消費(fèi)者影響力，旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)向更高的層次發(fā)展。

第十六條 評(píng)價(jià)體系立足于中國家電業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠放圃u(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系，共包括品牌基礎(chǔ)能力、品牌持續(xù)發(fā)展能力、品牌市場(chǎng)能力和品牌消費(fèi)者能力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及29個(gè)三級(jí)指標(biāo)，能夠更加客觀地反映企業(yè)品牌發(fā)展的真實(shí)狀況，為建立優(yōu)勢(shì)品牌，獲取企業(yè)持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力提供準(zhǔn)確的信息，從而提高指標(biāo)體系的整體可信度，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供可靠的信息支持。

第十七條 品牌基礎(chǔ)能力重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力；品牌持續(xù)發(fā)展能力重點(diǎn)關(guān)注品牌定位能力、品牌傳播能力、品牌創(chuàng)新能力等；品牌市場(chǎng)能力主要關(guān)注品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)盈利能力、國內(nèi)市場(chǎng)占有率水平、國外市場(chǎng)的開拓能力等；品牌消費(fèi)者能力更側(cè)重于從消費(fèi)者的使用感受角度去衡量品牌以及產(chǎn)品的價(jià)值，衡量的維度有產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品售后服務(wù)等兩大方面。

第十八條 在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容，均由中國家用電器研究院最終確定。

第五章 企業(yè)申報(bào)與評(píng)價(jià)程序

第十九條 企業(yè)自愿申報(bào)。企業(yè)如實(shí)填寫品牌參評(píng)申請(qǐng)表、品牌評(píng)價(jià)信息采集表以及有關(guān)證明性材料，并按規(guī)定日期上報(bào)至中國家用電器研究院，中國家用電器研究院負(fù)責(zé)資料收集整理和匯總。

第二十條 資料初評(píng)。評(píng)審委員會(huì)審查申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性，同時(shí)依據(jù)專業(yè)的品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工具進(jìn)行評(píng)選篩查。

第二十一條 復(fù)評(píng)。評(píng)審委員會(huì)在公開、公正的專業(yè)評(píng)審基礎(chǔ)上，對(duì)所有符合條件的參評(píng)品牌進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十二條 品牌得分計(jì)算。結(jié)合企業(yè)申報(bào)材料、品牌研究報(bào)告以及國家統(tǒng)計(jì)局、專利局、海關(guān)等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布信息，依照中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法，得出參評(píng)品牌的最初得分。

第二十三條 初選綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審委員會(huì)按照評(píng)價(jià)體系要求，以會(huì)議評(píng)審形式逐個(gè)對(duì)品牌得分進(jìn)行審閱和評(píng)議，并通過行業(yè)調(diào)研和實(shí)地考察，得出初選品牌排行名單。

第二十四條 初選名單上報(bào)。初選名單將由中國家用電器研究院提交至上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審議確定的初選名單，提交國家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。

第二十五條 終選名單確認(rèn)。由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司、中國家用電器研究院共同召開會(huì)議對(duì)初選名單進(jìn)行審議，由評(píng)審委員會(huì)評(píng)選出最終的品牌建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定終評(píng)名單。

第二十六條 發(fā)布和表彰。評(píng)選最終結(jié)果由中國家用電器院組織發(fā)布會(huì)進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)成績(jī)突出的品牌進(jìn)行表彰。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 參評(píng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)必須客觀、真實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)弄虛作假，對(duì)于采取不正當(dāng)方法提供虛假數(shù)據(jù)的品牌，將取消評(píng)選資格，并通報(bào)批評(píng)。

第二十八條 評(píng)價(jià)始終貫徹“公正、公開、公平”的原則，相關(guān)評(píng)審人員對(duì)參評(píng)品牌的企業(yè)資料負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或者個(gè)人，將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 評(píng)價(jià)活動(dòng)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以家用電器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的名義收取企業(yè)任何費(fèi)用或開展贏利性活動(dòng)，違反規(guī)定的，相關(guān)部門將對(duì)其予以警告，責(zé)令限期改正，并罰收違法違規(guī)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，將由有關(guān)部門依法予以行政或刑事處罰。

第七章 附則

第三十條 本辦法由中國家用電器研究院負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系之我見

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系之我見

來源：發(fā)布時(shí)間：2009-2-3 1:29:09 【字體：大 中 小】

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系之我見

楊思濤

內(nèi)容提要：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。從我國目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)來看，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系是非常重要和必要的。我國只有進(jìn)一步完善安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、社會(huì)體系建設(shè)，才能真正做到監(jiān)管有力，監(jiān)管到位，監(jiān)管無處不在，從而真正提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從根本上減少安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率。

安全生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的問題。人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的過程中，難免會(huì)受到來自自然界、作業(yè)場(chǎng)所以及勞動(dòng)工具的傷害。進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)之后，這種傷害變得愈發(fā)嚴(yán)重，以致安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全球性問題，成為世界各國特別是中國這樣的發(fā)展中國家必須面對(duì)、必須解決的一個(gè)非常嚴(yán)峻、非常迫切的問題。

一、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，形勢(shì)嚴(yán)峻

專家認(rèn)為，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1000美元—3000美元這個(gè)區(qū)間，是公共安全事故的高發(fā)期。而我國目前正處在這個(gè)階段，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故發(fā)生率居高不下，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在等方面，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年因安全事故死亡13多萬余人，傷殘70多萬人，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過2500億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%左右，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。并且，與一些國家相比，我國安全生產(chǎn)狀況也存在較大差距。如煤礦安全，據(jù)國際勞工組織公布的數(shù)據(jù)，美國煤礦百萬噸死亡率為0.039人，南非0.13人，波蘭為0.26人，印度為0.42人，而我國高達(dá)4.17人。

從以上慘烈的數(shù)據(jù)可看出，在安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾根本利益的大背景下，安全隱患大量存在、事故率居高不下，已經(jīng)影響到國家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此，盡快進(jìn)一步完善我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系以降低事故率十分必要和緊迫。

二、影響和制約我國安全生產(chǎn)的突出問題

影響和制約我國安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)的原因是多方面的。從深層次分析，主要是由以下幾個(gè)比較突出的問題造成的：

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件缺乏。

一方面，隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等，已經(jīng)成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體。與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、文化水平、安全技能等方面，都存在著一定的差距，客觀上加大了安全管理的難度。目前礦山企業(yè)每年事故死亡8000人左右，約90%是農(nóng)民工。

另一方面，我國目前既有達(dá)到或者接近世界先進(jìn)水平的一流企業(yè)也有相當(dāng)一部分企業(yè)生

產(chǎn)力水平低下，甚至于缺乏最基本的安全生產(chǎn)條件。根據(jù)調(diào)查，近年來工礦企業(yè)約半數(shù)以上的傷亡事故，都是由于缺乏必要的安全生產(chǎn)條件而導(dǎo)致。一些小礦山、小五金、小電子、小型制鞋廠和箱包工廠等，頻頻發(fā)生機(jī)器傷人事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年被切斷、壓碎手臂、手和指頭的，就多達(dá)4萬人。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管體系不完善。

我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制幾經(jīng)變革，從國家層面來講目前基本理順。但從全國來看還很不健全。截至目前，全國還有23%的地市、36%的縣區(qū)沒有專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（大部分地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)都是掛靠的，筆者所在的海南省就僅有?？?、三亞、澄邁三個(gè)市縣設(shè)有獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，其余市縣都是掛靠在人事勞動(dòng)保障局）。已建立機(jī)構(gòu)的地方，也普遍存在設(shè)置不規(guī)范、力量不足、權(quán)威性不夠等實(shí)際問題。

另外，安全監(jiān)管部門面寬量大，機(jī)構(gòu)建制和性質(zhì)各不相同，人員編制完全由地方政府決定，經(jīng)費(fèi)完全看地方財(cái)政收入好壞，有的縣區(qū)安監(jiān)部門至今無交通工具，更有甚者連電話費(fèi)都付不起。這樣的情況讓基層安監(jiān)部門寒心，將會(huì)直接影響到安全監(jiān)管一線隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)不健全、監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

雖然《安全生產(chǎn)法》已頒布實(shí)施，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也出臺(tái)了一系列的法規(guī)和規(guī)范性文件。但是涉及具體工作的法規(guī)如事故調(diào)查處理規(guī)定等一些操作性強(qiáng)的還未出臺(tái)，仍然沿用的是國務(wù)院75號(hào)令以及原勞動(dòng)部的規(guī)范性文件，明顯地與當(dāng)前安監(jiān)管理體制不合拍。另外，現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管人員來自五湖四海，但是培訓(xùn)教育、知識(shí)更新、考核發(fā)證等工作未能及時(shí)跟上，個(gè)別安監(jiān)人員不依法行政的行為直接影響著安全監(jiān)管隊(duì)伍的形象。

（四）安全培訓(xùn)體系不完善。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)不單是進(jìn)行了培訓(xùn)，更重要的是要抓針對(duì)性、抓難點(diǎn)、空白點(diǎn)，擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)質(zhì)量。而當(dāng)前我國安全培訓(xùn)存在著培訓(xùn)針對(duì)性差、管理層受訓(xùn)難、空白點(diǎn)多、基礎(chǔ)設(shè)施弱、不夠規(guī)范、認(rèn)識(shí)不足等薄弱點(diǎn)。

（五）安全獎(jiǎng)懲體系不完善。

當(dāng)前，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有完全與政績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，很多地方?jīng)]有層層簽訂安全責(zé)任狀，有的企業(yè)不制定安全生產(chǎn)制度，沒有制定安全操作規(guī)程，有了規(guī)程的也不上墻，沒有嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為和安全事故的責(zé)任者得不到懲罰，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成績(jī)卓著的又得不到獎(jiǎng)勵(lì)，很多安監(jiān)人員覺得工作沒奔頭，沒干頭，以致于以罰代管、只罰不管、不罰不管的不正?，F(xiàn)象大量存在，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來很大隱患。

三、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體穩(wěn)定，但重特大事故時(shí)有發(fā)生的狀況并沒有得到根本遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，稍有放松，就會(huì)釀成安全事故。因此，亟須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和體系。

（一）完善安全監(jiān)管體系。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，是安全生產(chǎn)工作機(jī)制運(yùn)行的主體。針對(duì)當(dāng)前各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，甚至存在監(jiān)管力量層層衰減的問題，我們要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，不掛靠、不合署辦公，日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)資金，和教育經(jīng)費(fèi)、科技經(jīng)費(fèi)一樣按財(cái)政比例專項(xiàng)列支，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，切實(shí)履行好國家賦予的職能，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立必要的人員，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。此外，規(guī)模以上企業(yè)都要設(shè)置安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)，規(guī)模以下企業(yè)要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者聘任具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

（二）完善安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及各項(xiàng)監(jiān)管制度。

我國目前的安全生產(chǎn)法，存在著法律調(diào)整范圍過窄、對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置沒有法定化、安全評(píng)價(jià)適用范圍的法律規(guī)定不盡全面、有關(guān)行政執(zhí)法主體的規(guī)定不明確、有關(guān)事故調(diào)查的法律規(guī)定缺乏可操作性、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他責(zé)任人的處罰缺乏法律規(guī)定等問題。當(dāng)前，應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細(xì)化的立法工作。一要盡快制定和出臺(tái)有關(guān)單行法規(guī)、條例；二要補(bǔ)充和完善安全生產(chǎn)法；三是研究制定高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的“門檻”；四應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法理論研究和司法總結(jié)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)立法的公開性、民主性和廣泛性。

（三）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

一方面，明確政府及職能部門在安全生產(chǎn)方面的行政監(jiān)管責(zé)任，在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制上下功夫。政府每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書時(shí)，要與負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的部門及有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法確保實(shí)施。在隱患排查治理工作中，各級(jí)政府和各有關(guān)部門按照要求承擔(dān)的主要監(jiān)管任務(wù)是全面排查和整改在打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)部門要加大對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的力度，對(duì)安全生產(chǎn)工作存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。另一方面，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，把安全生產(chǎn)與政績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，廣泛開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）完善安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管。

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)與主體工程“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，其安全設(shè)計(jì)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算。在研究建設(shè)項(xiàng)目可行性時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究項(xiàng)目的安全可行性。凡現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平無法控制其中的危險(xiǎn)有害因素的，或無法解決安全技術(shù)設(shè)計(jì)的，或安全設(shè)施無法保證從業(yè)人員及他人安全的，不得立項(xiàng)；對(duì)礦山和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查同意后方可進(jìn)行施工；項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。

（五）完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。

隨著我國政府機(jī)構(gòu)改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，原屬政府管理實(shí)施的相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)管理職能將由中介市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)，由中介組織來承擔(dān)，政府對(duì)中介組織的行為僅進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。為此，我們要加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。應(yīng)積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，大力培育安全生產(chǎn)的中介市場(chǎng)，發(fā)展咨詢、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和體系認(rèn)證等安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，并逐步建立和實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度等，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公正、合法、自主地開展評(píng)價(jià)的目標(biāo)。

（六）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管的教育和培訓(xùn)體系。

隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管體制逐步理順和隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)，首先重點(diǎn)應(yīng)完善安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)；其次要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》抓好危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；再次要切實(shí)抓好特種作業(yè)培訓(xùn)考核工作，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過與本工種相應(yīng)而又專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)

理論考核和實(shí)際技能操作考核，取得安全合格證書。第四要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位其他管理、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、補(bǔ)訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)，不留空白點(diǎn)；第五要建立高素質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍。

（七）完善全社會(huì)的安全監(jiān)督體系。

各地要對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)安全文化體系的建設(shè)，形成人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍。加強(qiáng)安全文化內(nèi)涵、理論和體系的研究，以指導(dǎo)安全文化的建設(shè)與創(chuàng)新：開展對(duì)公民和從業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平；抓好基層安全文化建設(shè)，特別是要加強(qiáng)城市社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及村鎮(zhèn)的安全文化建設(shè)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧，因此，必須在任何時(shí)候、任何情況下都必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦。做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的必然要求。做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，深入開展事故隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；做好關(guān)系民生的重要設(shè)施的安全防范，從源頭上消除各種不安全因素，防患于未然，確保萬無一失。

（八）、創(chuàng)新安全管理機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。安全管理是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有不斷地推進(jìn)管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，才能提高安全管理效能。要建立和不斷完善重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理機(jī)制，探索有效的安全監(jiān)管模式，建立隱患排查機(jī)制，分解細(xì)化管理任務(wù)，實(shí)行包干責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管對(duì)象?？傊?，努力創(chuàng)新工作思路和舉措，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多管齊下、多措并舉、綜合治理，努力把安全生產(chǎn)工作提高到新水平。