第一篇：黃岡市蘄春縣十二五商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

黃岡市蘄春縣“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

前 言

本規(guī)劃在回顧我縣商貿(mào)流通業(yè)“十一五”發(fā)展狀況，分析今后一段時期內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境，并結(jié)合全省建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，提出“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)的總體戰(zhàn)略、目標任務(wù)、發(fā)展重點，以及實現(xiàn)本規(guī)劃的保障措施。

本規(guī)劃期限2010年至2015年，部分延至2020年。

一、發(fā)展目標按照“三年邁大步、五年大變化、十年大跨越”的總要求，到十二五期末，我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展達到下列預(yù)期目標：

1.定性目標（1）合理布局商業(yè)網(wǎng)點形成三個層次、功能明確、科學(xué)合理的商品流通網(wǎng)絡(luò)及若干條商業(yè)特色街。第一層次：城區(qū)建成縣內(nèi)商業(yè)中心；第二層次：城區(qū)居住區(qū)、旅游景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和若干條專業(yè)特色街；第三層次：延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通服務(wù)網(wǎng)點。（2）豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。基本形成購物中心，大型百貨店、大型綜合超市、便利店、專業(yè)店、商品市場等不同功能、不同形式、靈活多樣、互為補充的商業(yè)業(yè)態(tài)。（3）商貿(mào)龍頭企業(yè)特色鮮明，社會商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點星羅棋布。（4）利用外資快速增長，外貿(mào)出口企業(yè)不斷增多，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，出口商品中科技含量不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群進一步集聚，醫(yī)藥出口基地、陶瓷出口基地、服裝出口基地、電子出口基地不斷發(fā)展，并在全省占有一定知名度和美譽度。

2.定量目標通過5年努力，使我縣主要商務(wù)經(jīng)濟指標快速增長，流通與消費環(huán)境明顯提升，對外開放水平明顯提高，現(xiàn)代流通方式得到廣泛應(yīng)用?！笆濉币?guī)劃期內(nèi)，主要商務(wù)經(jīng)濟指標增幅力爭超過全省全市平均水平∶

1、社會消費品零售總額年均增長20%；其中2011—2015年社會消費品零售額年均增長20%；每年全縣新增商業(yè)網(wǎng)點200個以上；

2、外貿(mào)出口總額年均增長13%。其中2011年外貿(mào)出口增長12%，2012年增長13%，2013年增長14%；

3、外商直接投資年均增長8%，直接利用外資2011年完成500萬美元，2012年完成600萬美元，2013年完成700萬美元；

4、引進省外資金年均增長15%；

5、在城東興建集配送、倉儲、電子商務(wù)、第三方物流為一體的物流中心；

6、在城南興建高標準農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；

7、在檀林、劉河、張榜三鎮(zhèn)興建3個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地批發(fā)市場；

8、在全縣新發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店246家；實現(xiàn)村村有農(nóng)家超市。

9、在城區(qū)興建萬噸凍庫一座；

10、興建半機械化屠宰場12座。

11、在公路沿線增加加油站點15座以上；

12、在紅色旅游公路旁發(fā)展特色餐飲山莊5家；

13、培育年銷售額超千萬元的商貿(mào)流通企業(yè)10家以上。

14、連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售總額的比例達到 35％。

15、從事商貿(mào)流通工作的人員占社會就業(yè)人員的比例達到19 ％。

16、引進或新建大賣場、大型連鎖超市、大型精品百貨各一家，高檔賓館2－3家。

二、商貿(mào)設(shè)施空間布局與定位

（一）城區(qū)商業(yè) 1.城西商業(yè)區(qū)隨著城西工業(yè)區(qū)的興起，東至橫車松樹崗，西起西驛的區(qū)塊將成為蘄春又一商貿(mào)中心，這一區(qū)塊也是提升整個城區(qū)品味的區(qū)域。作為縣級中心商業(yè)區(qū)，既要有較全的商業(yè)功能、較高的檔次，又要使得建成后能取得良好社會經(jīng)濟效益，為今后的招商引資樹立良好的形象。根據(jù)周圍將會擁有大批住宅區(qū)、人口密度大、離老城區(qū)相對較遠的實際，這一新興區(qū)塊應(yīng)定位為以滿足市民時尚休閑消費為主，以開設(shè)風(fēng)味美食、茶樓、休閑吧、酒吧、特色精品店為主,適度配置文化娛樂等服務(wù)設(shè)施,形成集休閑、購物、餐飲、娛樂于一體的商業(yè)區(qū)。為此，我們首先根據(jù)蘄春縣近5年來的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長及人均收入的增長情況及相關(guān)的社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參照和借鑒國內(nèi)外城市的相關(guān)標準及優(yōu)秀經(jīng)驗，制定以下系列的基本控制指標和標準。

商業(yè)街規(guī)劃控制指標 商業(yè)區(qū)中的核心商業(yè)街一般要求街長500米左右，作為商業(yè)用途的店面達到30家以上；商業(yè)面積不少于5萬平方米。原則上設(shè)置購物中心或大型綜合超市或大型專業(yè)店2－3處，并輔以各具特色的小規(guī)模商店；配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電等網(wǎng)點。大型零售網(wǎng)點的控制指標 大型百貨商店營業(yè)面積5到6千平方米，營業(yè)樓層數(shù)原則上不超過5層；大型超市營業(yè)面積3000平方米以上，營業(yè)樓層數(shù)原則上不超過2層；大型專業(yè)店面積在1000平方米以上。各大型零售店建設(shè)以地下停車為主的配套設(shè)施，停車場0.6-1.0車位/100平方米建筑面積設(shè)置。大型超市和專業(yè)店原則上2－3公里設(shè)一處，輻射范圍內(nèi)不再設(shè)置同類中型網(wǎng)點。2.舊城商業(yè)中心蘄春老的中心商業(yè)區(qū)是由蘄陽路、漕河大道、蘄春大道和四路、三路所構(gòu)筑的井字型區(qū)塊。由于歷史的原因，老城區(qū)商業(yè)設(shè)施普遍規(guī)模小，迄今，只有中美購物廣場一家營業(yè)面積近萬平方米；老城區(qū)商業(yè)設(shè)施布局凌亂，沒有有效地集聚或發(fā)散，導(dǎo)致了眾商業(yè)企業(yè)由于沒有鮮明的領(lǐng)導(dǎo)地位而缺少凝聚力，或出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象；此外，所經(jīng)營的商品檔次不高，缺乏特色，進而難以有效引導(dǎo)消費，使蘄春居民消費外溢到黃石、武漢等地。當蘄春新興的中心商業(yè)區(qū)建成后，這種消費外溢現(xiàn)象將會明顯改善，但是并不會回流到老的中心商業(yè)區(qū)，所以必須對這一區(qū)塊進行整理，梳理其商業(yè)脈絡(luò)，重新定位。借助密集的人口和已有的商業(yè)基礎(chǔ)，可以通過打造專業(yè)特色街來建立相對優(yōu)勢。3.城東和新客運站商業(yè)區(qū)新客運店投入運營后，為人們的出行提供了多種選擇余地。但是其總體區(qū)位（不是交通樞紐）并不有利，輻射面不廣。因此，在初期，并不需要投資大規(guī)模的商圈。商店 規(guī)范化管理的超市或連鎖店是較好的商業(yè)形態(tài)；專業(yè)店（如箱包、書籍、水果等等），旅游商品專賣店必不可少，就蘄春來講，由于特色農(nóng)產(chǎn)品較多如茶葉、紫蘇油、蘄春油姜、各類藥材等，可開設(shè)規(guī)模相對較大的本土商品專賣店。餐飲 中小規(guī)模的中式、西式快餐店，中檔規(guī)模的飯店共2000平方米。住宿 隨著客運站片區(qū)的開發(fā)和蘄春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，客運站與城區(qū)的交通會很便捷。這樣，在初期不需大規(guī)模高檔次的住宿設(shè)施，以投資興建經(jīng)濟實惠型3-5家中等規(guī)模的賓館為宜。

（二）農(nóng)村和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，是方便群眾生活，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要途徑。十二五期間，我縣在“政府推動、市場運作”思想指導(dǎo)下，積極培育和發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。繼續(xù)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新等工作，運用優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施的建立和完善，重點抓好劉河、張榜、橫車等鎮(zhèn)的商貿(mào)設(shè)施空間布局，科學(xué)規(guī)劃中心鎮(zhèn)發(fā)展藍圖。注重發(fā)揮株林、青石兩鎮(zhèn)的區(qū)位交通和山水環(huán)境優(yōu)勢，依托紅色旅游資源開發(fā)，大力發(fā)展山水生態(tài)度假旅游業(yè)，拓展城鎮(zhèn)框架，加快編制生態(tài)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。建議當?shù)匾?guī)劃期內(nèi)，在商貿(mào)發(fā)展空間上必須具有一定的“強度”，并形成對外圍的較強輻射。要有一個營業(yè)面積在3000平米以上的大型綜合性超市，滿足人們“一站式購物”的要求，同時要強化為農(nóng)服務(wù)意識，大力推介山區(qū)的特色綠色食品，積極將購銷對路的農(nóng)產(chǎn)品推向市場。規(guī)劃到“十二五”末，實現(xiàn)農(nóng)家店全覆蓋。每個鎮(zhèn)擁有2-3個本級商業(yè)中心，商業(yè)建筑面積1000-2000平方米進行規(guī)劃。街道（鎮(zhèn)）級商業(yè)中心一般考慮布局在各街道、鎮(zhèn)的主要交通干道的繁華路段，最好是在已經(jīng)形成的一定商業(yè)購物氛圍的商業(yè)繁華區(qū)域的基礎(chǔ)上進行提升和擴張。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個具有一定規(guī)模的超級市場、中型規(guī)模的綜合商場組成的社區(qū)級商業(yè)中心。各村設(shè)2-5家便民商店，村級商業(yè)中心應(yīng)按照便民利民原則進行布局。

（三）大型超市在發(fā)展商貿(mào)業(yè)時不可盲目追求數(shù)量，按照實際經(jīng)濟發(fā)展水平，如若按照目前的經(jīng)濟發(fā)展水平——社會消費品零售總額以20%增長，城鎮(zhèn)居民人均收入以14%增長，到2015社會消費品零售總額將達到90億以上，興建兩到三家大型超市是切實可行的。大型超市選址一般應(yīng)具備占地面積大、地價較低、交通便利和一定的人口集聚度三個條件。目前蘄春舊城區(qū)已無法提供用地,由于大型超市輻射半徑在5000米以上，可分別在城東和城西各選一址建造。城東可選在李時珍藥港附近，城西視人口增長，選在西驛與松樹崗之間。

（四）特色專業(yè)街特色專業(yè)街經(jīng)營某一類商品為主,商品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)性、深度性,品種豐富,選擇余地大;目標顧客以有目的選擇某類商品的流動顧客為主。鑒于我縣現(xiàn)有商業(yè)深度不夠,布局欠合理的狀況，以對老城區(qū)的梳理和整合為主，開設(shè)服飾、數(shù)碼電子產(chǎn)品、家居用品、五金、建材裝潢等特色街。表三：特色專業(yè)街及其布局名稱 定位 區(qū)位 規(guī)模時尚服飾 中檔休閑時尚服飾 漕河大道 400米家居用品 各種檔次家居用品 工貿(mào)市場 500米塑料機械設(shè)備 各種檔次塑料機械 城東蘄漕線 1000米汽車4S店 高中低檔轎車 城東蘄漕線旁 1000米 農(nóng)家休閑山莊（蘄菜館）依托紅色旅游線上優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)自山區(qū)自然綠色農(nóng)副產(chǎn)品，以原料材質(zhì)正宗，本地口味純正的鄉(xiāng)野特色，中檔的價位吸引各地消費者。紅色旅游公路沿線 5家特色美食街 中高檔全國各地正宗特色美食 夜市城 400米

（五）物流配送 1.綜合性物流中心根據(jù)行業(yè)特點和需要（特別是醫(yī)藥、化工、農(nóng)副產(chǎn)品、電子、陶瓷等行業(yè)），發(fā)展行業(yè)分撥型物流，并集運輸、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送、加工、商檢、停車、物流信息服務(wù)于一體的綜合服務(wù)機構(gòu)，把境內(nèi)的航空、水上、公路、鐵路等交通上的商品貨物實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行快速通道。蘄春物流基地的建設(shè)可分為兩個階段：（1）單純的貨物流基地建設(shè)，即作為單純的商品集散中心。這個階段主要任務(wù)是完成對該基地的初步建設(shè)，輸入物流管理模式、物流管理人才、物流品牌，逐步合并或者兼并周邊較小的物流企業(yè)。大約需要5年左右時間。（2）現(xiàn)代物流基地建設(shè)，建立起能夠滿足各類公司商品集散需求的倉儲設(shè)備，綜合發(fā)展運輸、存儲、加工、貿(mào)易、配送、貨源信息服務(wù)等功能，并使各項功能都能達到國家一級標準，通過各項國際認證（下個5年）。2.農(nóng)副產(chǎn)品物流基地農(nóng)副產(chǎn)品物流基地定位在為連鎖商業(yè)、零售業(yè)、消費者組織配貨供應(yīng)，以執(zhí)行日常生活實物配送為主要職能的物流節(jié)點，具有集貨、儲存、分貨、加工、配送、信息處理等綜合物流功能。農(nóng)副產(chǎn)品物流基地以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，進行市場改造，改善硬件設(shè)施，提升檔次；強化商品質(zhì)量檢驗和管理，推廣應(yīng)用先進的農(nóng)產(chǎn)品儲存保鮮和加工技術(shù)，積極發(fā)展蔬菜深加工，推廣凈菜、盆菜銷售，提高連鎖超市的“菜籃子”商品供應(yīng)比重，并以蘄春為依托，把配送功能進一步輻射到周邊更廣的區(qū)域。十二五期間，在城南興建一個占地300畝，投資3500萬元的農(nóng)貿(mào)市場，在檀林、張榜、劉河三鎮(zhèn)各建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地批發(fā)市場，每個市場占地4000平方米；在漕河、蘄州、八里、赤東、橫車等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建設(shè)一個農(nóng)貿(mào)市場。

3、冷鮮肉配送蘄春縣現(xiàn)已有一個位于長林崗的畜產(chǎn)品（生豬）加工配送中心（蘄春成隆食品有限公司），作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，共投資3000萬元，于2008年5月建成，硬件環(huán)境好，面積達25000平方米，擁有齊全的檢驗檢疫設(shè)施，生豬加工流水線4條，每小時加工能力達200頭生豬；擁有專業(yè)配送車輛6輛，其加工配送能力已足以滿足漕河城區(qū)居民的需要，但冷藏及冷鏈運輸需提高。表四：物流配送企業(yè)布局項目名稱 位置 定位李時珍醫(yī)藥港 城東 中藥物流中心陶瓷物流中心 赤東鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)基地型物流萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心 城東 商品儲備、配送中心節(jié)能燈具物流中心（兼配送存儲）節(jié)能燈具園 產(chǎn)業(yè)基地型兼具配送儲存功能冷鮮肉配送中心 漕河鎮(zhèn)長林崗村 冷鮮肉配送

（六）賓館建設(shè)：蘄春現(xiàn)有星級賓館數(shù)量及規(guī)模：酒店名稱—— 位置—— 規(guī)模；蘄春賓館 ——漕河一路 ——占地面積2萬平方米；蘄春紅樓 ——市府大道—— 建筑面積10000余平方米；八一酒店 ——市府大道 ——建筑面積4000平方米；萬豪酒店 ——漕河七里橋—— 擁有中高檔客房150余間從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，目前蘄春的星級酒店偏少，比例不合理。從蘄春的客源情況和目前的接待能力來看，蘄春住宿酒店業(yè)具有較好的發(fā)展空間，其中服務(wù)優(yōu)良的中高檔星級飯店需求較大。1.調(diào)整思路（1）制定酒店業(yè)發(fā)展的短期和中長期規(guī)劃，加強對酒店布局的宏觀調(diào)控，進行供求預(yù)測、預(yù)警，發(fā)布存量調(diào)查和經(jīng)營狀況分析，提供酒店業(yè)投資的信息引導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)，引導(dǎo)酒店業(yè)有序發(fā)展和理性投資。（2）對蘄春星級酒店規(guī)模調(diào)整，應(yīng)加強

對既有住宿設(shè)施的更新、改造和規(guī)范，使其具備針對不同層次的細分市場的接待能力。（3）區(qū)域分布上要注意相對集中和均勻分布的有機結(jié)合，既要在老城區(qū)形成相對集中的酒店群，也要兼顧到各種檔次的酒店在區(qū)域內(nèi)外的相對均勻分布。具體而言，我縣應(yīng)根據(jù)飽和程度采取相應(yīng)的控制或鼓勵政策。第一，考慮飯店的休閑功能，適度布局休閑療養(yǎng)型的度假型飯店和帶中小型會議功能的度假飯店。第二，在城區(qū)，強化會展和商務(wù)功能，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當增加會議型飯店。第三，在商圈內(nèi)可發(fā)展酒店式公寓，發(fā)揮商住兩用功能。第四，在一些成片開發(fā)的物業(yè)小區(qū)周邊（如羅州城），做好社區(qū)旅館的布局工作。2.新增酒店總體布局根據(jù)上述思路，城區(qū)新增酒店可以這樣布局：城北：羅州城村，人口集中，建集客房、餐飲、商務(wù)、會議于一體的中高檔酒店1家。城南：西驛與松樹崗之間，作為新興商業(yè)區(qū)的有機組成部分，建集客房、餐飲、娛樂為一體的高檔酒店1家。城東：在新客運站和開發(fā)區(qū)附近，建中高檔酒店1家和若干家經(jīng)濟型酒店。

（七）定點屠宰場按商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，十二五末，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場退出手工屠宰，并達到半機械化的要求。興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)半機械化屠宰場已是必然。我縣已建成的機械化屠宰場有城區(qū)機械化屠宰廠、橫車半機械化屠宰場。考慮到食品企業(yè)困難，且大部分改制仍未完成的實際，三年內(nèi)陸續(xù)完成蘄州、張榜、劉河等三個鎮(zhèn)半機械化屠宰場，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在后二年內(nèi)完成。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場建設(shè)必須納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，落實用地指標，半機械化屠宰場國土使用面積在10-20畝左右，建有豬欄、待宰間、屠宰間、化驗室、更衣室、污水處理系統(tǒng)、病害豬焚燒爐等。

（八）專業(yè)市場

1、中藥材交易市場。即李時珍國際醫(yī)藥港，位于城東區(qū)的李時珍大道醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，設(shè)湖北蘄州中藥材市場以及醫(yī)藥和健康產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、醫(yī)藥和健康產(chǎn)品倉儲物流園區(qū)、醫(yī)藥和健康產(chǎn)品批發(fā)交易與產(chǎn)品展示區(qū)、醫(yī)藥電子商務(wù)區(qū)、會展交流和培訓(xùn)基地、技術(shù)開發(fā)與推廣服務(wù)區(qū)、醫(yī)藥園和中醫(yī)藥文化展示區(qū)以及生活配套與中醫(yī)藥健康文化休閑區(qū)等八大功能區(qū)。

2、鋼材市場。目前，我縣有鋼材經(jīng)營戶56家，且分布較散，大部分集中在蘄春大道西端，蘄陽北路也有十多家，每當下雨，銹水橫流，因而，建設(shè)一個面積較大（約200畝）的新鋼材市場很有必要，既能改善市容，又可充分運用機械操作，節(jié)能交易成本。考慮到老城區(qū)用地緊張，新鋼材市場西移至西驛為宜。

3、汽車4S店。近年，我縣機動車尤其是私家小車增長迅猛，每年保持20%以上的速度增長。汽車經(jīng)營商、代理商有15家。在不久的未來，汽車4S店落戶蘄春城區(qū)已成必然。在城東新客運站附近靠近城區(qū)建設(shè)一個占地200畝的汽車4S店。

4、汽車交易市場。我縣已登記注冊的舊汽車交易市場目前僅有一家，設(shè)在走馬嶺。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的市場需求，必須新建設(shè)一個占地200畝的汽車交易市場。地址可靠近城東4S店。

（九）農(nóng)貿(mào)市場（1）近期在城南興建一個高標準、規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃占地300畝，投資額3500萬元。（2）對一農(nóng)貿(mào)市場、二農(nóng)貿(mào)市場、三農(nóng)貿(mào)市場進行改造。重點是第二農(nóng)貿(mào)市場。（3）2013年后，在羅州城、河西工業(yè)區(qū)各建一個3000平方米的中型農(nóng)貿(mào)市場。（4）在漕河鎮(zhèn)夏漕村、蘄州扎營港村、八里高垸村、赤東三渡村、橫車鎮(zhèn)張沖村、張榜鎮(zhèn)張榜村、株林鎮(zhèn)株林村、劉河鎮(zhèn)劉河村、獅子鎮(zhèn)獅子村、青石鎮(zhèn)青石嶺村各建設(shè)一個中型農(nóng)貿(mào)市場。對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場進行擴建改造，其設(shè)施和衛(wèi)生達到相應(yīng)標準，基本能滿足當?shù)鼐用裣M需求。（5）2020年實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全覆蓋。

（十）出口基地大力培植并積極申報以美春公司為主的服裝出口基地，以李時珍醫(yī)藥集團的醫(yī)藥出口基地，以美凱化工、沙隆達等為主的化工出口基地，以虎牌鏈條、全方位電子等為主的機電產(chǎn)品出口基地。以節(jié)能燈具為核心的節(jié)能燈具出口基地。對獲得省級以上出口基地的企業(yè)，優(yōu)先下放外貿(mào)經(jīng)營者備案登記和出口許可證審批權(quán)限；優(yōu)先賦予重要商品進出口配額和經(jīng)營資質(zhì)；優(yōu)先使用國家和省級各項貿(mào)易促進資金；優(yōu)先安排廣交會等重點展會展位；優(yōu)先支持開展網(wǎng)

上國際貿(mào)易。支持相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會。組織企業(yè)參加廣交會、中博會、高交會、華交會、東博會、食博會等知名展會，在攤位上積極爭取，優(yōu)先安排；組織企業(yè)參加日本國際食品和飲料展、沙迦中國商品交易會等重點展會，在參展資金方面給予減免。將有條件的企業(yè)納入湖北企業(yè)（美國）營銷中心，幫助開拓美加和拉美市場。加大促進外貿(mào)進出口政策的支持力度。加強對縣內(nèi)機電產(chǎn)品進口貼息工作的指導(dǎo)，爭取更多國家鼓勵政策。優(yōu)先安排有關(guān)外貿(mào)企業(yè)參與人民幣跨境貿(mào)易試點工作。優(yōu)先安排進出口企業(yè)進入全省電子商務(wù)平臺，幫助企業(yè)提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，降低貿(mào)易成本。

第二篇：黃山市屯溪區(qū)十二五商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

黃山市屯溪區(qū)十二五商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”時期商務(wù)發(fā)展回顧

“十一五”時期，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，特別是2008年被列入“安徽省城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”試點以來，我區(qū)商貿(mào)業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，效益快速提高，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）消費總量躍上新臺階?！笆晃濉逼陂g我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)憑借中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，強力推進“安徽省城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”工作、全面實施國家“家電下鄉(xiāng)、以舊換新”等政策，促進消費拉動內(nèi)需，保持著強勁的發(fā)展勢頭。社會消費品零售總額由2005年的9.8億元增加到2010年的41.45億元，年均增長19.9%，一舉跨上40億元臺階，總量和增幅位居全市首位。比十一五規(guī)劃目標高出5.9個百分點。

（二）各類專業(yè)市場初具規(guī)模。近年來黃山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場（綠色食品城）、黃山茶城、金太陽凱利家具建材市場和小商品批發(fā)市場、深華小商品批發(fā)市場、展望家居名廣場、匯鑫建材廣場等特色專業(yè)市場相繼建成開業(yè)，并初具規(guī)模。綠色食品城和國家“雙百市場工程”——黃山茶城，2010年交易額達11.15億元，同比增長62.8%。

（三）連鎖經(jīng)營向社區(qū)和農(nóng)村延伸。以合家福、家得利、厚樸、世聯(lián)等為代表的連鎖經(jīng)營企業(yè)入駐屯溪區(qū)以來，促進了中心城區(qū)連鎖經(jīng)營的快速發(fā)展。目前，中心城區(qū)經(jīng)營面積在200平方米以上的連鎖超市達29家，2010年實現(xiàn)零售額3.68億元；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)世聯(lián)超市、厚樸超市、市興徽農(nóng)資公司和省輝隆集團黃山分公司，從2005年以來，在5個鎮(zhèn)、54個行政村（含村改居）共建鎮(zhèn)、村級加盟連鎖店76家，其中：日用消費品加盟農(nóng)家店53個、農(nóng)資加盟連鎖店23個。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店已覆蓋所有鎮(zhèn)、行政村，有效推動了商貿(mào)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化進程，方便了鄉(xiāng)村居民的日常生產(chǎn)、生活消費需求。

（四）社區(qū)商業(yè)服務(wù)更加便民。從2006年實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程以來（即：便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭），大力開展商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已創(chuàng)建國家級商業(yè)示范社區(qū)4個（阜新、五福街、戴震路、楊梅山）、省級商業(yè)示范社區(qū)6個（荷花池、躍進路）、市級商業(yè)示范社區(qū)9個（柏樹路、黎陽街、稽靈山）。通過商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建，促進了社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點合理布局，完善了社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，有效的改善了居民消費環(huán)境，對社區(qū)商業(yè)建設(shè)起到了積極推動作用。

（五）外貿(mào)進出口快速增長?！笆晃濉逼陂g全區(qū)外貿(mào)進出口總額累計完成12299萬美元，年均增長30%。比“十一五”規(guī)劃目標提高5個百分點。2010年全區(qū)累計完成外貿(mào)進出口總額3576.48萬美元，同比增長60.02%。

（六）實際利用外資成效顯著?！笆晃濉逼陂g全區(qū)實際利用外資累計達6657萬美元，年均增長26.5%，超“十一五”規(guī)劃目標（5359萬美元）1298萬美元,提高6.5個百分點，是“十五”時期的3.4倍。

二、“十二五”時期商務(wù)發(fā)展環(huán)境分析

（一）發(fā)展機遇

“十二五”時期商貿(mào)業(yè)的發(fā)展面臨著良好機遇。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇。從中央到地方對擴大內(nèi)需、促進消費的重視，為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。二是城市發(fā)展的機遇。隨著城市規(guī)模的逐步擴大，我區(qū)農(nóng)村城市化進程將進一步加快，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇。三是政策的機遇。由于國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和皖南旅游文化示范區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將獲得國家更多的政策支持。四是消費升級的機遇。從消費水平看，居民的消費正從日常消費向住房、汽車等高層次跨越。從消費結(jié)構(gòu)來看，消費需求由實物消費為主進入實物消費與服務(wù)消費并重的階段。消費水平的提高與消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更大空間。

（二）面臨挑戰(zhàn)

目前我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)整體上仍然以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，規(guī)模偏小，層次偏低，先進業(yè)態(tài)的集聚度不高；連鎖超市、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)處于初級發(fā)展階段。我區(qū)經(jīng)濟總量偏小，中心城區(qū)人口少，消費水平不高，市場消費需求不足。商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。

三、“十二五”時期商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則及預(yù)期目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系為目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，提高資源配置效率。以全面實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，促進屯溪區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)綜合競爭力和現(xiàn)代服務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市“首善之區(qū)”，營造優(yōu)秀的商貿(mào)服務(wù)環(huán)境。

（二）基本原則

對外開放原則。堅持擴大對外開放的戰(zhàn)略，主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先進理念和技術(shù)，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，吸引更多國際品牌和跨國商貿(mào)企業(yè)落戶我區(qū)，進一步完善商業(yè)業(yè)態(tài)，加快外向型發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)互動原則。堅持與旅游、文化、交通、會展、制造等產(chǎn)業(yè)互相配合，聯(lián)動發(fā)展，吸引更多的外來消費，擴大消費規(guī)模。

市場導(dǎo)向原則。尊重和發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，同時積極履行政府在促進公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理等方面的職能，創(chuàng)新體制機制，形成消費為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機制。

便民利民原則。推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點和設(shè)施建設(shè)，建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境，保障基本生活必需品供給。積極發(fā)展高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)，滿足不同層次消費需求，形成多元化、多層次、個性化、功能完善的消費服務(wù)體系。

（三）預(yù)期目標

到2015年，屯溪區(qū)商務(wù)發(fā)展的預(yù)期目標為：

1．全區(qū)社會消費品零售總額超過95億元，年均增長18%。

2．黃山市中心城區(qū)建成1-2個物流功能區(qū)。

3．引進1-2家世界500強商貿(mào)流通企業(yè)。

4．新建、改建2-3個交易額超億元的專業(yè)批發(fā)交易市場。

5．改造、建設(shè)3-4個標準化農(nóng)貿(mào)市場。

6．外貿(mào)進出口總額年均增長25%。

7．實際利用外資累計2億美元。

四、“十二五”時期商務(wù)工作的主要任務(wù)、空間布局和發(fā)展重點

（一）主要任務(wù)

按照對外開放、產(chǎn)業(yè)互動、市場導(dǎo)向、便民利民的原則，積極引進國內(nèi)外商貿(mào)骨干企業(yè)、國際高級品牌和新型業(yè)態(tài)，鼓勵商貿(mào)龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。重塑商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，培育商貿(mào)業(yè)新的增長點，確立核心商業(yè)中心，打造區(qū)域性商業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)特色街、社區(qū)商業(yè)中心等較完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局體系。形成網(wǎng)點布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)先進、綜合功能完善、專業(yè)市場提檔升級、專業(yè)商業(yè)街特色突出、社區(qū)生活服務(wù)便利的商貿(mào)業(yè)發(fā)展新局面。

（二）空間布局

“十二五”時期，重點在老街片區(qū)、主城片區(qū)和江南片區(qū)打造“一核四區(qū)”的商貿(mào)發(fā)展格局。提升改造以屯溪老大橋、延安路以東（包括老街片區(qū)）至前園路以西傳統(tǒng)商業(yè)中心的核心商業(yè)區(qū)；依托新安江延伸段綜合開發(fā)的機遇，加快湖邊現(xiàn)代物流中心等重點項目建設(shè)，打造屯光大道、天都大道片區(qū)商貿(mào)流通集聚區(qū)；以高鐵站和高速公路建設(shè)為契機，打造新潭片區(qū)商貿(mào)物流集聚區(qū)；加快江南新城建設(shè)，完善江南新城高端商務(wù)設(shè)施體系，培育發(fā)展總部經(jīng)濟，打造江南新城高端商貿(mào)集聚區(qū)；加快黎陽小鎮(zhèn)、黃山徽商中心等重點項目建設(shè)，與已建成的高爾夫、香茗酒店、梅地亞酒店等自然形成黃山市重要的酒店集群，以此打造黎陽片區(qū)旅游商貿(mào)集聚區(qū)。

（三）發(fā)展重點

1．加快發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。大力推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，積極推動“傳統(tǒng)商貿(mào)”向“品質(zhì)商貿(mào)”“現(xiàn)代商貿(mào)”轉(zhuǎn)型。以大型購物中心、綜合超市、貨倉式商場為招商重點，大力引進知名品牌企業(yè)，建設(shè)高檔、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展連鎖、加盟、代理、配送業(yè)務(wù)，完善信息管理系統(tǒng)建設(shè)，全面提升商貿(mào)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。

2．著力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要是保障安全、便民便利和完善功能。一是推進社

區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。進一步完善農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置和管理標準體系，加強規(guī)范管理，形成長效管理機制。引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)塑“菜籃子”商品品牌，開設(shè)品牌銷售網(wǎng)點，鼓勵生鮮專賣的連鎖、規(guī)?；l(fā)展。二是推進社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)，政策支持，整合社區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點資源，大力發(fā)展功能齊全的社區(qū)商業(yè)中心和連鎖便利店，推進社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)社區(qū)居民。

3．大力發(fā)展特色商業(yè)。按照“彰顯特色，誠信服務(wù)，管理規(guī)范”的思路，重點在以下三個方面做文章。一是建設(shè)和培育商業(yè)特色街區(qū)。為彰顯徽菜飲食文化，加大培育徽菜美食休閑街、徽菜文化傳習(xí)基地；深入實施屯溪老街綜合整治工程，全面實現(xiàn)老街業(yè)態(tài)升級轉(zhuǎn)型，深度打造屯溪老街“一馬路古玩特色街”、“二馬路休閑風(fēng)情街”、“三馬路文化體驗街”使其成為具有鮮明地域特色和濃郁徽文化氣息的復(fù)合型文化商業(yè)街；加快推進元一柏莊多元化國際商情街、新黃山步行街等特色街區(qū)的建設(shè)。引導(dǎo)特色經(jīng)營，提升品位，完善商業(yè)特色休閑的綜合商務(wù)功能。二是推進景區(qū)商貿(mào)發(fā)展。按照“吃、住、行、游、購、娛”同步協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮我區(qū)旅游資源優(yōu)勢，通過增加和完善商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，開發(fā)綜合性的娛樂休閑項目，在層面布局、行業(yè)設(shè)置、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，滿足國內(nèi)外游客的購物休閑需求。三是培育發(fā)展家政、保潔、再生資源綜合利用等服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)和促進會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4．調(diào)整提升專業(yè)市場。堅持“資源整合，布局調(diào)整，管理創(chuàng)新，品位提升”的發(fā)展思路，推進傳統(tǒng)的商品市場向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)揮商品交易市場新的發(fā)展優(yōu)勢。到“十二五”末，力爭新建、改建2-3個交易額超億元的專業(yè)批發(fā)交易市場。一是提升市場檔次。提倡支持運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式，對傳統(tǒng)商品市場進行改造、提升，促進市場經(jīng)營策略從價格競爭向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，市場交易從現(xiàn)貨交易方式向展示、訂單和網(wǎng)上交易拓展，實現(xiàn)市場功能的轉(zhuǎn)型和提升。二是整合市場資源。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢與特色，對“低、小、散、重”市場實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從而逐步實現(xiàn)我區(qū)商品交易市場的布局調(diào)整和資源整合?，F(xiàn)有的市場要按照建設(shè)標準進行改造提升，推進專業(yè)批發(fā)市場向規(guī)模型、特色化、外向型發(fā)展，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建股份制公司或有限責(zé)任公司，實現(xiàn)市場主體法人化、經(jīng)營公司化。

5．培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要著力推進物流功能區(qū)建設(shè)，大力培育物流市場，充分利用皖、浙、贛三省交界交通樞紐的地利優(yōu)勢，積極培育物流龍頭企業(yè)和物流中心。建成以新潭合興來物流倉儲中心和湖邊現(xiàn)代物流中心為依托的兩個物流功能區(qū)。發(fā)展都市配送型物流，使屯溪成為輻射皖南周邊地區(qū)的物流配送中心。支持指導(dǎo)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)加強配送中心建設(shè)。不斷提高物流組織化集約化程度，構(gòu)筑高效、優(yōu)質(zhì)的物流基礎(chǔ)平臺、信息平臺，提升專業(yè)技術(shù)水平，打造立足皖南、對接長三角、面向國內(nèi)外的區(qū)域物流中心。

6．積極培植外貿(mào)新增長點。培育發(fā)展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)不斷擴大工業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品出口量，積極拓展特色農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品出口貿(mào)易。大力提高外貿(mào)出口對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，大力扶植我區(qū)外貿(mào)出口龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大外貿(mào)出口隊伍，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，打造開放型、外向型、國際型的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系。

7．積極提升利用外資的質(zhì)量和水平。搶抓皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略深入實施的契機，加快招商引資向挑商選資轉(zhuǎn)變，豐富拓展利用外資渠道和方式。積極引進外資建設(shè)大型超市、物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游經(jīng)營、興辦旅行社等方面的合資合作，促進金融、保險、教育、咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的對外開放。切實把利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化更好地結(jié)合起來，嚴格控制高污染、高能耗項目進入，積極引入高科技含量、高附加值、節(jié)能環(huán)保型的項目，提高利用外資在我區(qū)經(jīng)濟中的比重。

五、保障措施

（一）加強對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步理順流通行業(yè)管理體制，充分發(fā)揮流通主管部門和工商、稅務(wù)等職能部門作用，形成部門之間相互支持、相互配合的工作合力，及時協(xié)調(diào)解決商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，推動全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。

（二）重視商貿(mào)人才隊伍建設(shè)。加大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng)和引進的力度。鼓勵采取多種渠道，引進具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)務(wù)、擁有營銷技能的各類高級人才為我區(qū)服務(wù)；支持流通企業(yè)與大專院校、科研院所和中介機構(gòu)開展合作，培養(yǎng)一批適應(yīng)流通發(fā)展要求的高層次、專業(yè)化流通人才；加強從業(yè)人員在職培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員再培訓(xùn)工作，全面提高流通領(lǐng)域人員素質(zhì)。

（三）提高依法行政水平。認真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)流通領(lǐng)域各項法律法規(guī)、規(guī)章，推進依法行政，規(guī)范審核備案，健全規(guī)章制度，推行電子政務(wù)，做到公平透明，提高政府對流通業(yè)的管理和服務(wù)水平。大力開展食品、藥品、餐飲服務(wù)等專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和非法傳銷活動，加快推進商業(yè)誠信體系建設(shè)，努力營造良好有序的市場環(huán)境。

（四）加強流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會建設(shè)。支持商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會的建立和規(guī)范運作，充分發(fā)揮協(xié)會在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、參與政策制定、開展專業(yè)培訓(xùn)等方面的作用。完善行業(yè)協(xié)會職能，逐步將政府行使的應(yīng)該由協(xié)會承擔的行業(yè)信息收集、行業(yè)標準制定及行業(yè)自律等工作移交或委托授權(quán)給行業(yè)協(xié)會，不斷加強協(xié)會建設(shè)，增強協(xié)會的凝聚力和影響力。

（五）營造有利于促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。要認真落實國務(wù)院和省、市政府以及各級流通主管部門出臺的一系列開拓市場，促進消費，支持商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施。要加大財政投入力度，綜合運用政策獎勵、銀行貼息等手段，對龍頭流通企業(yè)、重點商品市場、商貿(mào)流通設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代流通，以及建設(shè)公共信息平臺等方面的支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鹽源縣中醫(yī)院肛腸痔瘺科

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務(wù)，在醫(yī)院的統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下制定本規(guī)劃。

一，科室規(guī)模

（1開設(shè)病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業(yè)務(wù)收入平均遞增20%，到“十二五”末達到100萬元，其中中醫(yī)特色技術(shù)收入占總收入的75%

(5)醫(yī)療質(zhì)量指標

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫(yī)院感染發(fā)生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級病歷≥90%，丙級病歷0%，門診處方書寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛≤0.5次∕10萬

二任務(wù)和措施送出2人到成都肛腸?？漆t(yī)院進修學(xué)習(xí)新增2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員

3新增5臺中藥熏蒸治療儀。以及其他先進醫(yī)療設(shè)備。

4力爭完成本科優(yōu)勢病種資料總結(jié)，力爭形成更有效、簡潔、便宜的治療方法，鞏固優(yōu)勢病種的治療并形成一定規(guī)模。5鑒于我科醫(yī)護人員多為西醫(yī)專業(yè)人員的實際情況做好中醫(yī)診療及護理技術(shù)培訓(xùn)，力爭完全熟練掌握。

6力爭完成省級重點專科的建設(shè)要求

我們相信，本規(guī)劃的制定，即符合醫(yī)院的發(fā)展要求，也符合科室的發(fā)展需要，全科人員通過努力工作完全能夠?qū)崿F(xiàn)，更好地為本地區(qū)人民群眾服務(wù)。

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

河西學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，加速學(xué)區(qū)教育現(xiàn)代化進程，更快更好地實現(xiàn)辦人民滿意的教育宗旨。根據(jù)上級相關(guān)文件要求，按照教育局部署，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際，經(jīng)過認真細致的調(diào)查研究，采取多種形式，廣泛聽取了各方面建設(shè)性的意見和建議，在客觀分析學(xué)區(qū)的辦學(xué)歷史和“十一五”工作的基礎(chǔ)上，制定學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃?？筛爬椋阂粋€指導(dǎo)思想、八個發(fā)展定位、六個發(fā)展原則、兩個目標、三個階段、七個計劃和四個保障措施。

一、學(xué)區(qū) “十一五”工作回顧

“十一五”期間，學(xué)區(qū)確立“以育人為根本，促使學(xué)生善學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)，做到一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。學(xué)區(qū)始終堅持“以德治校、改革活校、科研興校、特色立?！钡陌l(fā)展方略，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步形成了“辦學(xué)有特色、教學(xué)有特點、教師有多能、學(xué)生有特長”的辦學(xué)風(fēng)格。學(xué)區(qū)加大了投資力度，改善了辦學(xué)條件，硬化校園、維修校舍等投入資金近十萬元；加大了課程改革力度，推進了素質(zhì)教育不斷發(fā)展。學(xué)區(qū)德育從家庭、社會、學(xué)區(qū)三個方面著手著力編織學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)區(qū)教學(xué)工作狠抓了目標管理和過程管理，使學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量近三年在全縣的排名分別為第八、第七、第五。

二、“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

學(xué)區(qū)始終堅持一個指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢固樹立“以管理求發(fā)展、以質(zhì)量求發(fā)展、以特色求發(fā)展、以改革創(chuàng)新求發(fā)展、以人為本求發(fā)展”的觀念，正確處理繼承與創(chuàng)新、教學(xué)與發(fā)展、育人與服務(wù)的關(guān)系，扎實推進素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革，果斷直面競爭挑戰(zhàn)，凝心聚力，勵精圖治，迎難而上，努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面，促進我學(xué)區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，把學(xué)區(qū)辦成人民滿意的標準化學(xué)區(qū)。

（二）發(fā)展定位

1、辦學(xué)思想：育人為本，德育為先，辦人民滿意的教育

2、辦學(xué)目標：創(chuàng)建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一流的教師隊伍、營造一流的 1

教育環(huán)境、爭創(chuàng)一流的教育質(zhì)量

3、辦學(xué)理念：以德治校、、科研興校、特色立校、質(zhì)量活校

4、辦學(xué)宗旨：一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。

5、辦學(xué)思路：抓德育工作，創(chuàng)“文明校園”；抓教學(xué)工作，創(chuàng)“人文校園”；抓讀書教育，創(chuàng)“書香校園”；抓學(xué)區(qū)管理，創(chuàng)“和諧校園”；抓信息技術(shù)，創(chuàng)“數(shù)字校園”；抓安全教育，創(chuàng)“平安校園”。

6、校風(fēng)：勤奮、守紀、求實、創(chuàng)新

7、教風(fēng)：學(xué)而不厭 誨人不倦

8、學(xué)風(fēng)：好學(xué) 多問 勤思 力行

（三）發(fā)展原則

1、客觀性原則；

2、科學(xué)性原則；

3、人本性原則；

4、協(xié)調(diào)性原則；

5、特色性原則；

6、可持續(xù)性原則。

（四）發(fā)展目標

1、學(xué)區(qū)發(fā)展目標：走內(nèi)涵發(fā)展之路，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為有特色的精品學(xué)區(qū)。

2、學(xué)區(qū)育人目標：

（1）總目標：學(xué)區(qū)一切育人活動都致力于培養(yǎng)植根中華文化，吸納新文明，走向大世界的新一代奠定知識與技能、文化與智慧、情感與價值觀的堅實基礎(chǔ)。

（五）三個實施階段1、2010-2011年全面打基礎(chǔ)階段，通過優(yōu)化管理、培養(yǎng)隊伍、全面提質(zhì)等，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為具有較高質(zhì)量的示范學(xué)區(qū)。

2、2012-2013年重點突破階段，通過實施一些重點項目，突破內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為教學(xué)優(yōu)質(zhì)、文化濃郁、特色鮮明的優(yōu)秀學(xué)區(qū)。

3、2014年全面深化階段，通過全方位的整體改革，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為具有高質(zhì)量、高效率，現(xiàn)代化、中國化的學(xué)區(qū)。

（六）學(xué)區(qū)發(fā)展項目計劃與執(zhí)行方案

1.精細管理建構(gòu)計劃

目標：通過建構(gòu)精細化管理的機制，優(yōu)化學(xué)區(qū)管理水平提升學(xué)區(qū)辦學(xué)品質(zhì)，為將學(xué)區(qū)建設(shè)成為精品學(xué)區(qū)奠基。

具體措施：

（1）、學(xué)區(qū)管理干部認真學(xué)習(xí)精細化管理的有關(guān)理論和操作方略，研究精細化管理的有關(guān)案例。

（2）、本著“理順與優(yōu)化”的原則，清理學(xué)區(qū)已有的各種管理制度，剔除不適應(yīng)的制度，優(yōu)化還可以繼續(xù)實施的制度。

（3）、本著“精而細”的原則，根據(jù)時代特點和學(xué)區(qū)改革和發(fā)展的需要，推出新的管理制度，建立一套管理制度體系。

（4）、制定全方位的精細化管理目標，并分步實施學(xué)區(qū)精細化管理制度，重在讓師生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

（5）、加強團隊建設(shè)，主要通過對學(xué)區(qū)各校班子的考核來推動精細化管理制度的落實。

（6）、培養(yǎng)教師自我管理能力，變學(xué)區(qū)管理為教師自我管理。

（7）、開展精細化管理研討會，總結(jié)學(xué)區(qū)精細化管理的經(jīng)驗，矯正存在的問題。

2.骨干教師培養(yǎng)計劃

目標：通過實施骨干教師培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的教師隊伍。

具體措施：

采取“雙軌制”，整體提升教師水平。一是請有關(guān)培訓(xùn)單位培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，以此帶動學(xué)區(qū)教師的培訓(xùn)工作；二是開展校本培訓(xùn)，在行動中培訓(xùn)和研究，促進教師發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀教師。

3.精致教育探索計劃

目標：通過精致教育的探索，解決學(xué)生成績差與行為習(xí)慣差兩大問題，培養(yǎng)走向世界，開創(chuàng)未來的一代新人。

具體措施：

第一、開展教學(xué)精致化探索，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績。

（1）診斷分析，摸清學(xué)區(qū)教與學(xué)的真實情況。

（2）研究對策，探索教學(xué)精致化的目標、路徑與方法。

（3）嘗試實驗，將有關(guān)教學(xué)精致化的設(shè)想在班級實驗。

（4）總結(jié)經(jīng)驗，把教學(xué)精致化實踐經(jīng)驗上升為理論成果。

（5）推廣提升，將研究成果在全學(xué)區(qū)推廣。

第二、開展育人精致化探索，致力于學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

開展班級建設(shè)。首先擬定行動綱領(lǐng)，其次建立團隊，第三開展主題活動，第四開展全面督導(dǎo)評估。

4.設(shè)備、設(shè)施完善計劃

目標：通過實施設(shè)備、設(shè)施完善計劃，使學(xué)生得到全面發(fā)展，學(xué)區(qū)教育教學(xué)實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化。

具體措施：

（1）、分逐步購置教學(xué)所需的設(shè)備。

（2）、增加讀書、活動設(shè)施，使之成為兒童學(xué)習(xí)與生活的樂園。

5.精美校園建設(shè)計劃

目標：通過實施精美校園建設(shè)計劃，將學(xué)區(qū)建設(shè)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的樂園，成長的天堂。

具體措施：。

（1）、維護好現(xiàn)有校舍，新修所需的校舍。

（2）、進一步修整校園，擴大綠化面積。

（3）、開展校園文化建設(shè)，使校園具有濃郁的文化氛圍。

（4）、設(shè)計學(xué)區(qū)形象標識，根據(jù)學(xué)區(qū)辦學(xué)意涵與文化設(shè)計?；?、校旗、校歌等。

6.學(xué)生社團發(fā)展計劃

目標：通過建立學(xué)生社團，推動學(xué)區(qū)文化建設(shè)，培養(yǎng)自我管理、自我教育且有特長的學(xué)生。

具體措施：

（1）建立校級學(xué)生組織，如：少先隊大隊部、各年級兒童會，采取集中培訓(xùn)與崗位實習(xí)的方式，培養(yǎng)10名優(yōu)秀的活動組織者。

（2）由學(xué)區(qū)牽頭，實施學(xué)生與社區(qū)等牽手計劃，讓學(xué)生接觸社會，快速成長。

7.學(xué)區(qū)社區(qū)共建計劃

目標：通過實施學(xué)區(qū)、社區(qū)、家庭共建計劃，擴大學(xué)區(qū)辦學(xué)支持的范圍優(yōu)化學(xué)區(qū)教育資源。

具體措施：

（1）、成立學(xué)區(qū)與社區(qū)合作共建的聯(lián)系會。將支持學(xué)區(qū)的社區(qū)、家庭聯(lián)合起來。

（2）、開展一年一度的學(xué)區(qū)社區(qū)共建論壇，共商教育大計。

（3）、推出學(xué)區(qū)與社區(qū)、家庭共建的多種項目，通過項目推動社區(qū)、家庭對學(xué)區(qū)的支持。

(七)、學(xué)區(qū)發(fā)展保障措施

1.組織保障

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對實施思路起監(jiān)督保證作用。認真貫徹民主集中制原則，重大問題由集體討論決定。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在實施思路中的職能作用，落實各校的職責(zé)。充分發(fā)揮全體黨員在實施思路中的先鋒模范作用、中流砥柱作用。

2.民主保障

廣泛發(fā)動全學(xué)區(qū)教職工為辦好學(xué)區(qū)獻計獻策。分階段由校長向教代會報告實施進展情況，接受民主評議。通過民主方式，使發(fā)展思路成為全體教職工的自覺行動。

3.經(jīng)費保障

“十二五”期間，學(xué)區(qū)要投入資金用于基建和設(shè)備添置。資金來源：一是爭取省、州、縣有關(guān)經(jīng)費；二是開辟渠道，爭取社會的支持。

4.外部保障。

積極爭取省、州、縣人民政府及教育主管部門對我學(xué)區(qū)實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和幫助，尤其是政策扶持。同時，要積極爭取社區(qū)對我學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)心和支持。

教育事業(yè)涉及千家萬戶，與廣大人民群眾的根本利益密切相關(guān)，隨著人民群眾的物質(zhì)生活的不斷改善，人們對接受更多更好的教育的愿望和要求愈來愈高。特別“十二五”時期，我們學(xué)區(qū)面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，也有著發(fā)展史上非常難得的戰(zhàn)略機遇。因此，我們必須懷著強烈的使命感與緊迫感，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標而努力奮斗！

河西學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

河西學(xué)區(qū)

二○一○年四月二十日

第五篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標

（一）在2011年的經(jīng)濟工作會議上，提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標。并對過去的5年進行了總結(jié)及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關(guān)于自身隊伍建設(shè)方面，提出“著力強化隊伍自身建設(shè)，以勇爭一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學(xué)習(xí)，進一步增強服務(wù)意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步加強干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點工作任務(wù)：

（一）加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進一步加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財務(wù)“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹團結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會作為議事機構(gòu)，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設(shè)工作。四是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構(gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機制、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制、出租屋綜合管理及服務(wù)長效機制、社會治安目標管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務(wù)等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴重影響了和諧社會的建設(shè)工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務(wù)和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項指標任務(wù)的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確保“十二五”規(guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。