第一篇：全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

(縣政協(xié)七屆二十二次常委會(huì)議審議通過(guò))

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，緊緊圍繞 “川區(qū)園田化、基地標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化”的要求，以發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜、特色精細(xì)菜和高原夏菜為重點(diǎn)，加大財(cái)政支農(nóng)力度，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，建龍頭、擴(kuò)基地、增效益，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，效益不斷提升，成為推動(dòng)汭河川區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是政府投入加大，助推規(guī)模擴(kuò)張。全縣蔬菜拱棚、日光溫室分別達(dá)到了10000座和1000座，建成于家灣、平頭溝和冉李等8個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村，認(rèn)證無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地2.2萬(wàn)畝，馬鈴薯綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。今年上半年全縣種植蔬菜2.9萬(wàn)畝，生產(chǎn)蔬菜2.4萬(wàn)噸。

二是建辦龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后招商引資建辦了方盛果蔬保鮮和陽(yáng)光生態(tài)苗木繁育等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸了蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。于家灣華芮蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社采用“協(xié)會(huì)十基地十農(nóng)戶(hù)”模式，與農(nóng)民群眾結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，有效增加了農(nóng)民收入，充分調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)的積極性，在調(diào)整發(fā)展模式上做出了有益探索。

三是積極流轉(zhuǎn)土地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極引進(jìn)韓國(guó)、榆中、定西等外地客商落戶(hù)經(jīng)營(yíng)，在冉李、棗林和東莊等村流轉(zhuǎn)土地5100畝，新建蔬菜基地5處，蔬菜生產(chǎn)基地累計(jì)達(dá)到10處，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營(yíng)逐步向科學(xué)化種植、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。

四是健全市場(chǎng)體系，拓寬銷(xiāo)售渠道。招商建辦的方盛蔬菜公司，配套建成4000平方米的蓋棚式交易市場(chǎng)，年蔬菜吞吐量達(dá)８萬(wàn)噸。扶持發(fā)展了于家灣華芮蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等9個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，吸納會(huì)員1200多人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4500多戶(hù)，簽訂蔬菜訂單5100多畝。華芮蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社與縣內(nèi)家悅超市、農(nóng)貿(mào)購(gòu)物中心簽訂了購(gòu)銷(xiāo)訂單，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接，蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高。

五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。舉辦各類(lèi)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班51期，編發(fā)宣傳資料7000多份，培訓(xùn)技術(shù)骨干850人、農(nóng)民7300多人（次），推廣測(cè)土配方、滴水灌溉等新技術(shù)，引進(jìn)航天辣椒、西甜瓜等新品種8類(lèi)24個(gè)。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)人員和鄉(xiāng)村干部深入田間地頭“坐診”技術(shù)幫扶活動(dòng)，有效解決了病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥使用等技術(shù)難題，確保了蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全。

二、存在的主要差距和問(wèn)題

近年來(lái)，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過(guò)建龍頭、抓基地、增效益，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提升，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)

民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些不容忽視的差距和問(wèn)題。一是市場(chǎng)建設(shè)滯后，蔬菜流通不暢。目前，全縣沒(méi)有建辦一處大型蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)，蔬菜交易仍然以零售為主，市場(chǎng)信息封閉，外銷(xiāo)渠道不暢，旺季蔬菜銷(xiāo)售難問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，菜農(nóng)利益難以保障。二是土地流轉(zhuǎn)緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度不高。受農(nóng)民認(rèn)識(shí)和觀念影響，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)參與程度低，積極性不高，土地不能集中連片，增加了管理務(wù)作難度，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益。三是產(chǎn)業(yè)管理粗放，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后。目前，我縣蔬菜種植基地，由農(nóng)民共同投資，合伙經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有形成較為完善的科學(xué)管理體制，產(chǎn)業(yè)化程度較低，土地利用效益不高，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面大部分蔬菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)、直接進(jìn)入市場(chǎng)為主，集約化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是部分菜農(nóng)觀念落后，生產(chǎn)技術(shù)水平低。受傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，加之文化素質(zhì)不高，對(duì)新品種、新技術(shù)的接受能力較差，影響了蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)和效益進(jìn)一步提高。五是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。目前我縣蔬菜生產(chǎn)商品理念不強(qiáng)，全縣至今未建成蔬菜分級(jí)、包裝機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有注冊(cè)蔬菜商標(biāo)，產(chǎn)品附加值不高，制約了蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值和蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

三、意見(jiàn)和建議

要實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“川區(qū)園田化，基地標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品綠色化”的發(fā)展目標(biāo)，就要進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，針對(duì)當(dāng)前我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

1、持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投入，不斷完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以拓寬融資渠道，加大爭(zhēng)資列項(xiàng)為重點(diǎn)，修訂完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策，逐步建立起以農(nóng)戶(hù)投入為主體，財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)資金注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。建議縣上每年單列一定比例的扶持資金，重點(diǎn)加大對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)園、種植大戶(hù)和龍頭企業(yè)的扶持力度，使其做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。另外，積極爭(zhēng)取全省蔬菜大縣建設(shè)項(xiàng)目，以汭河川區(qū)為重點(diǎn)，兼顧黑河川區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地灌溉渠系、機(jī)井、田間道路、電力設(shè)施等配套建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)空間。逐步建立健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息化平臺(tái)，拓展市場(chǎng)空間，營(yíng)造高效、優(yōu)質(zhì)、有序的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系。在抓好“政府抓展銷(xiāo)、企業(yè)搞聯(lián)銷(xiāo)、市場(chǎng)促營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跑販銷(xiāo)”等途徑的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)方盛等龍頭企業(yè)和購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)參與蔬菜營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。發(fā)展壯大產(chǎn)銷(xiāo)合作社和協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)辟直銷(xiāo)、產(chǎn)銷(xiāo)直掛、凈菜配送、蔬菜產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)方式，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)渠道?？h上建設(shè)一處大型蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)，配套蔬菜檢驗(yàn)、包裝、對(duì)外推銷(xiāo)中介機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)班子，建立對(duì)外蔬菜展銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取“內(nèi)銷(xiāo)+網(wǎng)聯(lián)聯(lián)銷(xiāo)+客商主動(dòng)上門(mén)購(gòu)銷(xiāo)”的辦法，不斷拓展市場(chǎng)空間，方便群眾與客商，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、樹(shù)立特色品牌意識(shí)，持之以恒抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化生產(chǎn)。品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，更是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和綜合效益的重要途徑。作為我縣農(nóng)業(yè)窗口的蔬菜產(chǎn)業(yè)也應(yīng)把發(fā)展品牌作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。一要為馬鈴薯、芹菜、西甜瓜等蔬菜優(yōu)勢(shì)終端農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并利用各種途徑展銷(xiāo)推介，打出地區(qū)，占領(lǐng)市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)效益。二要大力推廣反季節(jié)、無(wú)公害等蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行全方位、長(zhǎng)效化、梯次性生產(chǎn)，逐步形成月月有主打品種，天天有蔬菜出售，在管理上逐步形成“環(huán)境有檢測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)”的蔬菜安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，不斷提高蔬菜生產(chǎn)精細(xì)化管理水平。三要加強(qiáng)外宣力度。通過(guò)宣傳推介，使蔬菜產(chǎn)業(yè)走進(jìn)高端市場(chǎng)，拓寬農(nóng)超對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品直銷(xiāo)，不斷提升蔬菜產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)占有率和流通率。

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷加快川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)步伐。一是加快土地流轉(zhuǎn)，使土地向種植大戶(hù)集中。大力發(fā)展大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)方盛等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化菜田建設(shè)，吸引省內(nèi)外著名蔬菜加工企業(yè)到我縣投資建廠；大力發(fā)展定單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，形成蔬菜冷藏保鮮、物流配送、深加工一條龍?bào)w系，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平。二是以科學(xué)種養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。三是立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷完善汭河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)集蔬菜種植、良種繁育、產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的高規(guī)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，不斷提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第二篇：雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收專(zhuān)題調(diào)研的通知》（楚府辦明電?2011?243號(hào)、楚機(jī)發(fā)1661號(hào)）的有關(guān)要求，組織我局有關(guān)股、站配合有關(guān)部門(mén)搞好專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）品種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)?；a(chǎn)水平提高。以?xún)?yōu)質(zhì)高效和均衡供應(yīng)為重點(diǎn)，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，近年來(lái)引進(jìn)新品種80多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。蔬菜品種也從過(guò)去的以白菜、青菜、蘿卜、蔥、蒜類(lèi)為主，發(fā)展到目前近50多個(gè)品種，名、特、優(yōu)、新蔬菜逐步發(fā)展，特別是無(wú)公害綠色蔬菜品種發(fā)展開(kāi)始起步，初步形成了葉菜類(lèi)、瓜果類(lèi)、蔥蒜、菜用豆等四大系列品種。冬早辣椒、茄子、姜柄瓜、青蠶豆、青玉米、特優(yōu)蔬菜已形成區(qū)域化種植，規(guī)模效益、品牌影響力和市場(chǎng)占有率逐年提升。

(二)規(guī)?；a(chǎn)取得新突破。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化。區(qū)域化布局、規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)格局初步成形。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣年種植瓜蔬44678畝，總產(chǎn)量3599萬(wàn)公斤，其中：冬早蔬菜面積10115畝，產(chǎn)量3580.71萬(wàn)公斤，面積、產(chǎn)量分別占全縣 22.6%、99.5%。其中，設(shè)施蔬菜種植面積8679畝，占冬早蔬菜面積的85.8%。全縣蔬菜產(chǎn)值達(dá)10196萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本，農(nóng)民獲得5208.4萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入。蔬菜生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。二是龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。雙柏誠(chéng)榮綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司、昆明好寶箐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司雙柏分公司、雙柏縣生物資源開(kāi)發(fā)有限公司、雙柏縣恒瑞綠色食品種植廠、法裱鎮(zhèn)紅栗阿達(dá)矣蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社、大莊鎮(zhèn)陳萬(wàn)莊蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、妥甸鎮(zhèn)羊橋蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）中：規(guī)模以上企業(yè)5家，州級(jí)龍頭企業(yè)3家。已申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)7個(gè)。在大莊鎮(zhèn)、法裱鎮(zhèn)、妥甸鎮(zhèn)、大麥地鎮(zhèn)等低熱河谷地區(qū)成立了蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）18個(gè)，依托雙柏誠(chéng)榮綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司組建了冬早蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）12個(gè)，農(nóng)村能人和冬早蔬菜營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人、村委會(huì)領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）6個(gè)，實(shí)行合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式，部分合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）實(shí)行了股份制，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。公司發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，營(yíng)利水平不斷提升。在蔬菜龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)（合作社）的帶動(dòng)下，全縣果蔬種植面積逐年增加，部分企業(yè)（合作社）已經(jīng)初步建立了蔬菜基地，開(kāi)始蔬菜品牌銷(xiāo)售。三是標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)取得初步成效。扶持龍頭企業(yè)（合 2 作社）開(kāi)展無(wú)公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)無(wú)公害（綠色）蔬菜認(rèn)證、開(kāi)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)試驗(yàn)示范。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。去年秋冬，全縣組織早青蠶豆、西紅柿、辣椒等蔬菜共11個(gè)品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)8120畝，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)生產(chǎn)早青蠶豆、茄子、辣椒、洋芋、西紅柿等取得初步成效。病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥、地膜栽培、保護(hù)地（設(shè)施）栽培等技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于冬早蔬菜種植。主要蔬菜作物單產(chǎn)：青辣椒2576公斤/畝、黃瓜3479.7 公斤/畝、冬馬鈴薯鮮薯2829公斤/畝；單產(chǎn)在全省的排位位次分別92位、86位、79位；平均畝產(chǎn)值達(dá)10080元以上。

（三）蔬菜科技推廣取得初步成效。我縣圍繞現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技，成效明顯：

一是良種覆蓋率大大提升。全縣主要蔬菜作物良種覆蓋率達(dá)到98.9%以上，良種覆蓋率在全省的排位12位；蔬菜良種覆蓋率達(dá)98%以上，處于全省領(lǐng)先水平；二是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)取得顯著成效。近5年來(lái)，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，蔬菜產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)推廣石頭番茄、水果黃瓜、津研系列黃瓜、結(jié)球生菜、紫甘藍(lán)、一爪香辣椒等國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，良種覆蓋率達(dá)到98%以上，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高；早青玉米生產(chǎn)上開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方 3 施肥技術(shù)、科技措施推廣覆蓋率達(dá)95%以上。增產(chǎn)增效十分明顯。

（四）質(zhì)量安全明顯提高。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊制售高毒、劇毒禁用農(nóng)藥、禁用化學(xué)品及使用有害化學(xué)物質(zhì)的行為，限用低毒性農(nóng)藥，強(qiáng)化源頭控制，有效凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣、培訓(xùn)工作，有效促進(jìn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。冬早蔬菜基地已經(jīng)通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積8120畝，早青蠶豆、西紅柿、白菜、甘藍(lán)、南瓜、辣椒等11個(gè)蔬菜品種已經(jīng)通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)。相關(guān)資料已報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部，手續(xù)正在辦理當(dāng)中。無(wú)公害生產(chǎn)體系框架漸成雛形。雙柏縣農(nóng)業(yè)局檢測(cè)站經(jīng)常在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展抽樣調(diào)查檢測(cè)結(jié)果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，96.5%的被檢測(cè)樣品達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地大部分為道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件差。雖經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，田間道路、溝渠不斷完善，但由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，田間道路、溝渠主干道尚不配套，引水溝渠建設(shè)滯后，制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）蔬菜單位面積產(chǎn)量低質(zhì)量不高。主要是部分菜 4 農(nóng)商品意識(shí)淡薄，管理粗放，科技投入不足，技術(shù)水平低下，商品率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，致使效益得不到充分發(fā)揮。部分菜農(nóng)缺乏新引進(jìn)的蔬菜品種和相應(yīng)的栽培技術(shù)，種子、農(nóng)藥、化肥的投入差距大，賣(mài)菜收入也相差很大。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社少、企業(yè)少，中介組織和龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全，商品化處理、品牌創(chuàng)立、營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，營(yíng)銷(xiāo)水平還處于初級(jí)販運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)階段。市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等不夠完善和充分，與鄰近城市銜接不緊，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮；生產(chǎn)者由于缺乏產(chǎn)銷(xiāo)信息的引導(dǎo)，生產(chǎn)的盲目性較大。

（四）品牌創(chuàng)立有待加強(qiáng)。雖然我縣的蔬菜已有一定的知名度，但仍然是一個(gè)區(qū)域性的品牌，不夠響亮，還未成為省內(nèi)品牌，更談不上成為省內(nèi)品牌。此外，絕大部分蔬菜也是借個(gè)體販運(yùn)戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)售，缺乏龍頭營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，阻礙了雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些均要求雙柏縣圍繞“文化建設(shè)、品牌樹(shù)立、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升”等方面進(jìn)行跨越式的建設(shè)和發(fā)展，盡快增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加工滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙柏縣蔬菜的產(chǎn)量已具一定規(guī)模，但全縣采后商品化處理生產(chǎn)線還不具備。雙 5 柏的蔬菜加工業(yè)落后，淡旺供給不能通過(guò)加工來(lái)調(diào)節(jié)，殘次品不能加工利用，優(yōu)質(zhì)品不能加工升值，商品化程度低，極大地影響了種植農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（六）從業(yè)者素質(zhì)普遍不高。從業(yè)者對(duì)新品種、新技術(shù)、新經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)識(shí)和接受均滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。不能按要求和技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，產(chǎn)品難以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（七）種子管理不完善。由于我縣蔬菜種子營(yíng)銷(xiāo)是多渠道、多部門(mén)、多種方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，蔬菜種類(lèi)繁多，由100多個(gè)種子店?duì)I銷(xiāo)，技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，人才缺乏，資金積累有限，發(fā)展后勁不足。大多數(shù)種子銷(xiāo)售單位關(guān)心種子的是數(shù)量和利潤(rùn)，很少關(guān)注蔬菜品種的試驗(yàn)和示范。種子出現(xiàn)問(wèn)題交給種子管理機(jī)構(gòu)處理，執(zhí)法力度不夠大，難以對(duì)蔬菜生產(chǎn)的種子進(jìn)行有效的管理。

（八）連作障礙將成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。水質(zhì)污染、頻繁發(fā)生的病蟲(chóng)害和化肥農(nóng)藥投入加大等，都在加大農(nóng)民種菜增收的難度和成本。特別是化肥施用量過(guò)大，造成蔬菜土壤連作障礙的發(fā)生。

（九）蔬菜規(guī)?；a(chǎn)程度低。我縣蔬菜生產(chǎn)以農(nóng)戶(hù)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，標(biāo)準(zhǔn)化栽培程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，組織化 6 程度低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾突出，蔬菜生產(chǎn)者缺乏按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)的積極性和緊迫性，千家萬(wàn)戶(hù)的菜園給標(biāo)準(zhǔn)化種植帶來(lái)較大的困難，導(dǎo)致蔬菜管理水平高低不一，蔬菜規(guī)模效益得不到提高。一家一戶(hù)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶(hù)在高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣、新品種試驗(yàn)、抵御蔬菜生產(chǎn)中自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面能力十分脆弱。

三、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、交通、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦等有關(guān)單位及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省、州、縣地方配套政策等；辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，落實(shí)相關(guān)配套政策。按照新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等相關(guān)配套政策，嚴(yán)格按照中央的文件，減免生產(chǎn)、流通相關(guān)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)；積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“金土地”整治、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村道路改造、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、7 省、州關(guān)于農(nóng)村專(zhuān)合組織和龍頭企業(yè)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展雙柏蔬菜產(chǎn)業(yè)化。

（三）整合各類(lèi)資源，提高政府行政工作效率。針對(duì)蔬菜產(chǎn)品“小、亂、散”的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)將資源優(yōu)勢(shì)整合成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)指導(dǎo)，上門(mén)幫扶使之形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈。政府各職能部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展人性化服務(wù)，強(qiáng)化自身建設(shè)和服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技工作者積極性和創(chuàng)造性，圍繞全縣蔬菜發(fā)展總體規(guī)劃，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織提供主動(dòng)、熱情、周到、高效的服務(wù)；要同心協(xié)力、各盡所能，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作過(guò)程中的溝通、合作，達(dá)到共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的共識(shí)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)。增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以中低產(chǎn)田地改造工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、通達(dá)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、扶貧等骨干項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利工程建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山水田林路氣綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設(shè)，解決好蔬菜生產(chǎn)用水難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，切實(shí)改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。多渠道、多層次、多形式培育新型農(nóng)民。一是以學(xué)校為載體。以縣農(nóng)校為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)民夜校為依托，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是以活動(dòng)為載體。通過(guò)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)家、科技集市等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)面；三是以基地為載體。在農(nóng)村創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以人力資源為載體。把復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍中從事農(nóng)技推廣。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。（1）依靠現(xiàn)有農(nóng)技、蔬菜、植保、畜牧推廣體系，進(jìn)行定期或不定期的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，并搞好試驗(yàn)，示范等工作。（2）依托協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織，充分調(diào)動(dòng)種植大戶(hù)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)的積極性，搞好技物服務(wù)。（3）加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作，加大引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式的力度，提高蔬菜種植的科技含量。

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)體系。盡快掌握蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售的翔實(shí)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)雙柏縣目前的貯藏加工現(xiàn)狀及市場(chǎng)潛力，在哪些地區(qū)加大投入見(jiàn)效更快，收益更大。

以提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全以各涉農(nóng)部門(mén)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)為紐帶、村集體服務(wù)為基礎(chǔ)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的多成分、多形式、多層次的生產(chǎn)服務(wù)體系。壯大蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育經(jīng)營(yíng)上千噸的蔬菜經(jīng)紀(jì)人，以雙柏縣蔬菜協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，緊密聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村專(zhuān)合 組織，走產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的路子。

（七）引導(dǎo)資金投入，培植龍頭企業(yè)。推出優(yōu)惠政策，積極吸收社會(huì)資金參與，實(shí)行共同投資，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。吸引其他地區(qū)、其他行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分投資雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，分享雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加快雙柏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。通過(guò)稅收、信貸、信息服務(wù)、項(xiàng)目?jī)A斜等措施積極培植一批有規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)的凝聚與示范帶動(dòng)作用，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化水平，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（八）維護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益并重，力求在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。減少不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)蔬菜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好水污染治理。減輕生態(tài)負(fù)荷，遏制住生態(tài)環(huán)境的人為破壞，逐步建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高雙柏縣可持續(xù)發(fā)展能力。

（九）探索直銷(xiāo)、配送等多種營(yíng)銷(xiāo)方式。采取直銷(xiāo)、代理、經(jīng)銷(xiāo)制，批發(fā)與批零兼營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)等多渠道、全方位的營(yíng)銷(xiāo)。一是在大中城市設(shè)辦事處。以此反饋信息、推介產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是加大直銷(xiāo)體系建設(shè)。通過(guò)共建賣(mài)場(chǎng) 超市、消費(fèi)終端、二級(jí)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等形式，與大企業(yè)、大客戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。對(duì)終端實(shí)行直接供貨，有效鞏固終端市場(chǎng)，加快蔬菜系列產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度和密度，擴(kuò)大省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。三是優(yōu)先在本縣中小學(xué)校等人口密集場(chǎng)所食堂逐步推廣“農(nóng)?！睂?duì)接直供蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局

二0一一年十月七日

第三篇：呂梁市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

呂梁市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

蔬菜是人民生活中不可缺少的副食品。改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，人民生活水平的不斷提高，蔬菜的地位日益突出，蔬菜生產(chǎn)得到了蓬勃的發(fā)展，取得了輝煌的成就。蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源。為進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，我們通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪農(nóng)戶(hù)、深入企業(yè)基地、掌握了第一手的原始資料，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、蔬菜生產(chǎn)發(fā)展史

我市的蔬菜生產(chǎn)科大致劃分為四個(gè)階段：即從建國(guó)初期—1977年的曲折發(fā)展階段；1978年—1988年穩(wěn)步發(fā)展階段；1988年—1998年穩(wěn)步發(fā)展階段；1998年—2007年快速發(fā)展階段。

新中國(guó)成立后，蔬菜生產(chǎn)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，三年困難時(shí)期，全市擴(kuò)大菜田種植面積，增加蔬菜產(chǎn)量，1960年種植面積達(dá)到27.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.2萬(wàn)噸，人均占有量80.2公斤。文革期間，由于受“菜農(nóng)不吃商品糧”的極左路線干擾，使蔬菜生產(chǎn)一路滑坡，種植面積大幅下降，由20萬(wàn)畝下降到15萬(wàn)畝。

1978年—1988年：1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，在以后的10年里，隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，全市蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面積穩(wěn)中有升，由1978年的14萬(wàn)畝增加到1988年的23萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到26萬(wàn)噸，比1978年翻了一番，總產(chǎn)值達(dá)到7800萬(wàn)元。農(nóng)民人均蔬菜收入30元，比1978年的5元增長(zhǎng)了6倍。實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)史上前所未有的三大突破：一是建立了一批城郊蔬菜生產(chǎn)基地，使全市城鎮(zhèn)居民副食品供應(yīng)有了極大改善。二是地膜覆蓋技術(shù)、塑料大棚得到了普及推廣，提高了復(fù)種指數(shù)，增加了單位面積產(chǎn)量、效益和淡季供應(yīng)能力。三是建立了一批蔬菜加工貯藏設(shè)施，提高了加工保鮮能力，均衡了淡季供應(yīng)。

1988年—1998年：隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)軌，蔬菜供應(yīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，由賣(mài)方轉(zhuǎn)向買(mǎi)方，市場(chǎng)對(duì)蔬菜發(fā)展的導(dǎo)向作用越來(lái)越明顯。特別是“九五”期間，我市蔬菜生產(chǎn)發(fā)生了兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，蔬菜生產(chǎn)全面進(jìn)入了調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的新時(shí)期，蔬菜作為短平快產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。設(shè)施栽培技術(shù)進(jìn)一步完善，日光溫室發(fā)展開(kāi)始起步，到1998年，全市發(fā)展日光溫室面積0.354萬(wàn)畝，塑料大棚發(fā)展迅速，蔬菜基地不斷擴(kuò)大，蔬菜種植面積達(dá)到25.69萬(wàn)畝，總產(chǎn)39.22萬(wàn)噸，分別比1988年增長(zhǎng)了11.7%和50%。蔬菜總產(chǎn)值58830萬(wàn)元，農(nóng)民人均蔬菜收入46元，比1988年增長(zhǎng)了53%。

1988年—2009年：進(jìn)入21世紀(jì)后，我市蔬菜生產(chǎn)飛速發(fā)展，步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車(chē)道，到2007年，全市蔬菜面積達(dá)到47.43萬(wàn)畝，比1998年增加了21.74萬(wàn)畝，增長(zhǎng)84.6%，是1978年的7倍。設(shè)施蔬菜面積大幅增加，占到蔬菜總播面積的14.5%。農(nóng)民人均蔬菜收入275元，比1998年增加了229元，增長(zhǎng)率497%。突出表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步形成了區(qū)域化種植，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。二是設(shè)施栽培水平不斷提高，生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，溫室、大、中、小棚及地膜覆蓋相配套的保護(hù)地生產(chǎn)體系更趨完善。三是新品種的選育推廣、新技術(shù)的推廣應(yīng)用提高了蔬菜生產(chǎn)的集約化程度。四是標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害技術(shù)的推廣為蔬菜質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是社會(huì)化服務(wù)的深入，為促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展和向產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)起到了非常的積極作用。

二、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、品種布局。目前我市棚室熟悉栽培的品種以西葫蘆、黃瓜、番茄為主的果菜類(lèi)和以芹菜、韭菜、油菜為主的耐寒性葉菜類(lèi)占到棚室蔬菜總面積的90%以上，名優(yōu)特新蔬菜品種額甚少，僅占5%左右。露地春播菜以甘藍(lán)、越冬菠菜、韭菜、蕪荽為主，夏播以黃瓜、豆角、茄子、辣椒、南瓜為主，秋播仍然是大白菜、胡蘿卜、白蘿卜、大蔥、馬鈴薯等占主導(dǎo)地位。近年來(lái)隨著地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，冀村的長(zhǎng)山藥、開(kāi)棚的架豆、方元的大蔥、蔚屯的大蒜得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。

2、生產(chǎn)設(shè)施。保護(hù)地是我市蔬菜生產(chǎn)的主要，尤其種類(lèi)較多，有地膜覆蓋、陽(yáng)畦、大中小拱棚、溫室。就保護(hù)地種類(lèi)比例看，仍以地膜覆蓋的塑料大棚為主，面積為28.6萬(wàn)畝，占保護(hù)地總面積的8.5%以上。從效益上看膜覆蓋一般畝收入1300元，比露地增收200—300元；陽(yáng)畦僅局限于育苗；小拱棚大多用于春提早生產(chǎn)，目前全市約1.6萬(wàn)畝，占保護(hù)地面積的5.5%平均畝收入2100元；大中棚面積達(dá)1.7萬(wàn)畝，平均畝收入4000元，日光節(jié)能溫室面積達(dá)2.59萬(wàn)畝，占保護(hù)地總面積的9.25%，平均畝收入5500元左右。但日光溫室分布不均，主要集中在平川四縣市和離市區(qū)等。目前各縣市區(qū)日光節(jié)能溫室仍以蔬菜生產(chǎn)為主，希特品種甚少，從整體設(shè)施水平來(lái)看，我市已基本形成了溫室、大中小棚及地膜覆蓋相配套的保護(hù)地生產(chǎn)體系。

3、技術(shù)水平。我市蔬菜生產(chǎn)之所以取得較大的成就，科技立了頭功。多年來(lái)，我市蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過(guò)廣大科技人員和菜農(nóng)的共同努力，精心研究開(kāi)發(fā)，大力引進(jìn)推廣，總結(jié)出了一系列先進(jìn)成熟適用的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系，其中蔬菜優(yōu)良品種得到全面普及，推廣度達(dá)100%；新型節(jié)能日光溫室設(shè)計(jì)與建造、配套生產(chǎn)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，栽培技術(shù)更加成熟配套;CO2施肥、地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)、工廠化育苗、生物肥料、防蟲(chóng)網(wǎng)、頻振式殺蟲(chóng)燈等技術(shù)廣泛推廣。正是由于這些先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯的提高。

4、市場(chǎng)流通。目前全市蔬菜交易市場(chǎng)62個(gè)，占地面積5.5萬(wàn)平方米，年交易能力68萬(wàn)噸。其中大型市場(chǎng)5個(gè)，集散貿(mào)易市場(chǎng)57個(gè)，全市共有貯藏鮮庫(kù)50個(gè)，貯藏保鮮能力2500噸。各類(lèi)蔬菜大中型加工企業(yè)4個(gè)，年消化新鮮蔬菜1.2萬(wàn)噸，初步形成了產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。其形式主要有：一是龍頭加工企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型，使市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)民之間通過(guò)契約或合同等形式，建立穩(wěn)定的系統(tǒng)和利益利益分配關(guān)系。二是“公司+農(nóng)戶(hù)”、股份制等一體化經(jīng)營(yíng)形式。三是各種經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍、協(xié)會(huì)組織。流通的主要方式有：產(chǎn)的收購(gòu)、大型批發(fā)市場(chǎng)交易、批發(fā)市場(chǎng)和集散地銷(xiāo)售、農(nóng)民直銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)組織等。以2007年為例，全市人口356萬(wàn)，蔬菜總產(chǎn)92.69萬(wàn)噸，人均年消費(fèi)蔬菜115公斤左右（不包括薯類(lèi)），蔬菜消費(fèi)總量約40.94萬(wàn)噸，蔬菜外銷(xiāo)量48.52萬(wàn)噸，分別占全市蔬菜總產(chǎn)量的44.17%、52.35%。全市主栽品種有大蔥、番茄、菜豆、南瓜、黃瓜、大白菜、甘藍(lán)、辣椒、普通白菜、西葫蘆等10種，播種面積35.1萬(wàn)畝、產(chǎn)量70.84萬(wàn)噸、產(chǎn)值68105.9萬(wàn)元，分別占到全年蔬菜總播面積的74%、總產(chǎn)量的76%、總產(chǎn)值的70%。產(chǎn)品在本省銷(xiāo)量占總產(chǎn)量的44%以上，外省主要銷(xiāo)往河北、陜西、內(nèi)蒙等地，占總產(chǎn)量的3.4%。我市的地方特色菜雖已形成一定的規(guī)模，但還未建立起完善的大型批發(fā)市場(chǎng)及其銷(xiāo)售流通體系，仍以“自足自己”本地市場(chǎng)為主，市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑很短，沒(méi)有形成“大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通”的新格局。

5、基地建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)，我市蔬菜種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，基地建設(shè)日新月異。到2007年，全市蔬菜種植面積達(dá)到47.43萬(wàn)畝，比2000年的26.8萬(wàn)畝增加了20.63萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了77%，平均每年遞增2.9萬(wàn)畝?？偖a(chǎn)達(dá)到92.69萬(wàn)噸。建成了三大特色種植基地：一是以交城和文水、汾陽(yáng)、孝義人工栽培型和以臨縣、柳林、汾陽(yáng)、文水、孝義為主的地方特色蔬菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝；以離石、臨縣、方山、柳林、交城、文水、汾陽(yáng)、孝義為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。這些基地的形成，有力地帶動(dòng)了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6、園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是輸出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的窗口?！笆濉逼陂g，全市加大園區(qū)建設(shè)力度，全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。到2007年，我市結(jié)合不同的立地條件和氣候特點(diǎn)，已建成種類(lèi)蔬菜示范園區(qū)10個(gè)。即交城農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，文水武陵、開(kāi)柵、上賢有機(jī)型無(wú)土栽培示范園區(qū)，汾陽(yáng)義安賈家莊、離石上安農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)示范園區(qū)及孝義霍家堡蔬菜示范園區(qū)。這些園區(qū)在全市蔬菜生產(chǎn)上已發(fā)揮出了明顯的示范輻射效益。交城農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)占地300畝，內(nèi)設(shè)“四位一體”日光溫室20棟，每棟年養(yǎng)生豬24頭，年生產(chǎn)瓜菜3500公斤，年產(chǎn)值1.9萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村1500個(gè)日光溫室蔬菜生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，產(chǎn)生效益50余萬(wàn)元。文水武陵有機(jī)型無(wú)土栽培示范園區(qū)占地250畝，200個(gè)日光節(jié)能溫室全部實(shí)行無(wú)土栽培，種植西瓜、甜瓜和西紅柿，生產(chǎn)出的產(chǎn)品品味高、質(zhì)量好，基本達(dá)到了無(wú)公害要求，市場(chǎng)十分看好，據(jù)測(cè)算每個(gè)溫室效益7000元以上，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村370個(gè)日光溫室，社會(huì)效益十分顯著，真正起到了示范作用，為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺出了樣板，樹(shù)立了典型。

三、我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及其制約因素

發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，我市具有以下五大優(yōu)勢(shì)。首先，在自然氣候上，我市光照充足，晝夜溫差大，雨熱同期，利于農(nóng)作物的干物質(zhì)積累，所產(chǎn)各類(lèi)瓜菜，品質(zhì)優(yōu)、耐貯運(yùn)、色澤鮮，特別是在7、8、9三個(gè)月全市蔬菜上市的高峰期，正值南方蔬菜生產(chǎn)的淡季，市場(chǎng)前景十分廣闊；其次，在區(qū)位上，我市的交城、文水、汾陽(yáng)、孝義四縣市到達(dá)太原僅1個(gè)小時(shí)左右，而且交通、通訊發(fā)達(dá)；第三，在技術(shù)上，我市有著悠久的蔬菜種植歷史，廣大農(nóng)民群眾和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在蔬菜生產(chǎn)方面培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)土人才；第四，在生產(chǎn)環(huán)境上，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大提高，再加上病蟲(chóng)害發(fā)生相對(duì)較少，沒(méi)有點(diǎn)源污染和面源污染，具備了無(wú)公害生產(chǎn)的條件；第五，在生產(chǎn)成本和效益上，由于我市土地、勞動(dòng)力、水、電等生產(chǎn)成本較低，作為技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，我市的蔬菜產(chǎn)品在價(jià)格上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，種一畝露地蔬菜的效益是種糧的10倍，種一畝設(shè)施菜的效益是種露地菜的20倍。同時(shí)，我市在市場(chǎng)體系建設(shè)、蔬菜經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍培育、蔬菜脫水加工、保鮮等方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難時(shí)“三農(nóng)”工作的核心問(wèn)題，也是必須解決好的問(wèn)題。要增加農(nóng)民收入，就必須大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論是從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，還是從我市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，不僅是增加農(nóng)民收入最直接、最有效地途徑之一，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)于我市這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

雖然我市蔬菜發(fā)展取得了喜人的成就，但與先進(jìn)地市相比，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

1、產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭帶動(dòng)作用弱。由于目前我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，蔬菜加工企業(yè)發(fā)展滯后，特別是缺乏較大規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次低，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)力不強(qiáng)。企業(yè)與基地與農(nóng)戶(hù)沒(méi)有結(jié)成緊密的利益共同體。蔬菜加工沒(méi)有穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)民種菜沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，蔬菜外銷(xiāo)沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)，蔬菜從產(chǎn)出到進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)外難以形成品牌優(yōu)勢(shì)。

2、流通體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)機(jī)制不夠健全。農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢，主要是市場(chǎng)尤其是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不全吧。從我市的農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育情況看，總的來(lái)講是發(fā)育滯后，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通的要求。近幾年，各地盡管都加大力度發(fā)展了一批蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一些集貿(mào)市場(chǎng)，但還沒(méi)有真正形成通暢的流通體系，具體表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)建設(shè)滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村只有零星、分散的初級(jí)市場(chǎng)，沒(méi)有或少有集中性、大規(guī)模、功能齊全、輻射力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市；只有初級(jí)產(chǎn)品商場(chǎng)，沒(méi)有或少有中、高等級(jí)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)；只有現(xiàn)貿(mào)市場(chǎng)，沒(méi)有期貿(mào)市場(chǎng)。二是市場(chǎng)載體脆弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋落后，有的沒(méi)有設(shè)施，有市無(wú)場(chǎng)。三是市場(chǎng)機(jī)制不健全，市場(chǎng)管理、市場(chǎng)服務(wù)不到位。

3、信息服務(wù)體系建設(shè)滯后。我市目前蔬菜生產(chǎn)信息服務(wù)滯后，主要表現(xiàn)在：不能為市場(chǎng)、流通組織、加工企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外蔬菜供求信息，不能為外來(lái)商販提供全面的產(chǎn)地信息和蔬菜收購(gòu)服務(wù)。

4、農(nóng)民的觀念淡薄，對(duì)無(wú)公害蔬菜的認(rèn)識(shí)不足。我市的蔬菜生產(chǎn)是菜農(nóng)一家一戶(hù)分散生產(chǎn)，規(guī)模小，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，種自己的“一畝三分地”，技術(shù)落后，信息閉塞且不對(duì)稱(chēng)，在市場(chǎng)中處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力和自我保護(hù)能力。此外，大多數(shù)菜農(nóng)的素質(zhì)不高，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶有極大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成蔬菜產(chǎn)品的“賣(mài)難”和“買(mǎi)難”交替出現(xiàn)。相當(dāng)多的菜農(nóng)對(duì)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用認(rèn)識(shí)不夠。

四、加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總的指導(dǎo)思想是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為惹出，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走蔬菜生產(chǎn)、貯藏加工市場(chǎng)建設(shè)一體化的路子；立足高起點(diǎn)、高科技，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新品牌，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的水平和效益，滿足市場(chǎng)多樣化的需求。

發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，全市蔬菜面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，占用耕地面積30萬(wàn)畝，其中大中小拱棚5萬(wàn)畝，日光溫室3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值10.5億元，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到285元。到2015年，全市蔬菜面積達(dá)到55萬(wàn)畝，其中在中小拱棚面積7萬(wàn)畝，日光溫室3.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到112萬(wàn)噸，總產(chǎn)值11.5億元。農(nóng)民人均蔬菜純收入達(dá)到300元。

發(fā)展規(guī)模是：從“十一五”到“十二五”，全市重點(diǎn)建設(shè)三大蔬菜生產(chǎn)基地，即以交城和文水、汾陽(yáng)、孝義人工栽培型蔬菜6萬(wàn)畝和以臨縣、柳林、石樓、興縣沿黃四縣自然型無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝；以臨縣、柳林、汾陽(yáng)、文水、孝義為主的地方特色蔬菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝；以離石、臨縣、方山、柳林、交城、文水、汾陽(yáng)、孝義為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝。發(fā)展高科技示范園區(qū)10個(gè)，建立蔬菜大型批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，各種集散市場(chǎng)若干個(gè)，建設(shè)蔬菜貯藏保鮮庫(kù)5個(gè)，其中地下恒庫(kù)2個(gè)，氣調(diào)貯藏庫(kù)3個(gè)；建立蔬菜加工企業(yè)4個(gè)。

五、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)策與建議

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，規(guī)劃師關(guān)鍵，安全是重點(diǎn)，投入是保障，市場(chǎng)是根本。因此，要抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議做好以下幾方面的工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，保持現(xiàn)有耕地面積。隨著生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，人們對(duì)蔬菜的需求量是越來(lái)越大，目前已占到城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)支出比重35%。尤其是近年來(lái)各種“富貴病”的出現(xiàn)使人們對(duì)富含粗纖維的蔬菜更是青睞有加。同時(shí)，蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，既是增加農(nóng)民就業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的有效渠道，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。

近年來(lái)我市工業(yè)迅速崛起，廠礦、企業(yè)占地普遍，特別是占用交通便利的水地現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，不少菜地圈成了廠區(qū)，菜地日漸減少，因此要發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，政府必須出臺(tái)政策，保護(hù)現(xiàn)有蔬菜耕地面積不再減少，以充分保證我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造無(wú)公害蔬菜品牌。一是政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)實(shí)事工程來(lái)抓，逐步完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，并在財(cái)力上予以重點(diǎn)扶持，在全市形成從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域全方位的監(jiān)控。二是建立監(jiān)督檢查制度。在生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)建立質(zhì)量安全定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，制定檢測(cè)規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)，確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)檢測(cè)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并在有關(guān)媒體上定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，利用現(xiàn)代信息手段逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息科查詢(xún)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推廣完善農(nóng)產(chǎn)品檔案登記制度。

3、增加投入，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富貧工程，同時(shí)也是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府要在資金上給予一定的扶持，主要用于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范、生產(chǎn)和加工技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息服務(wù)等方面的需要。尤其要重視專(zhuān)業(yè)菜地的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施栽培建設(shè)投入。一是市政府要在每年的財(cái)政預(yù)算中列入一定數(shù)量的資金，用于蔬菜管理、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)；二是計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)每年要編排項(xiàng)目單列資金，專(zhuān)項(xiàng)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是從農(nóng)業(yè)切塊資金和科技三費(fèi)中每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)和示范；四是金融部門(mén)要在加大對(duì)龍頭企業(yè)的貸款扶持力度的同時(shí)，采取小額信貸的方式扶持菜農(nóng)增加對(duì)蔬菜設(shè)施建設(shè)的投入；五是加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引境內(nèi)外的民資參與，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。

4、政府搭臺(tái)完善市場(chǎng)和流通體制。市場(chǎng)和流通在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中起決定作用，由于缺乏市場(chǎng)、流通不暢，蔬菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的淡旺季明顯，價(jià)格不穩(wěn)，收入沒(méi)保障，茬口調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展壯大，而建立完善的市場(chǎng)體系，只靠農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)來(lái)完善，很難再短期內(nèi)形成，甚至?xí)霈F(xiàn)崩潰，在這方面政府必須幫助建立市場(chǎng)體制、維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，要投入人力、物力、財(cái)力扶持，建立產(chǎn)品集散地，吸引外埠蔬菜來(lái)此進(jìn)行交易；組織人力開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)；投入財(cái)力打造品牌，擴(kuò)大影響；扶持經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍參與流通經(jīng)營(yíng)。通過(guò)幫扶和有計(jì)劃地組織實(shí)施，建成具有一定的規(guī)模和影響力的市場(chǎng)格局，從這樣一個(gè)平臺(tái)起步，再通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和利益驅(qū)動(dòng)去進(jìn)一步發(fā)展壯大。

5、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)和支撐的產(chǎn)業(yè)很難走遠(yuǎn)，我市在多年的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的就是缺少具有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐，往往是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不相適應(yīng)，難以形成合力，發(fā)展壯大不起來(lái)，而由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)低，絕大部分企業(yè)老板和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人不愿參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，為此各級(jí)政府要設(shè)專(zhuān)款去扶持蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)龍頭企業(yè)的建立和發(fā)展壯大，為龍頭企業(yè)的發(fā)展組織人力、財(cái)力，幫助建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和補(bǔ)體基金，提供優(yōu)惠政策。吸引更多的有錢(qián)人投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)起產(chǎn)、加、銷(xiāo)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，有組織，有計(jì)劃，科學(xué)的組合體，互相完善、扶持，穩(wěn)步發(fā)展壯大。

第四篇：對(duì)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)大有可為

為加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，最近，我們專(zhuān)門(mén)深入到**街、新洲、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行調(diào)研，并就如何推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真思考。

一、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.有優(yōu)越的自然條件。我市屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，干濕明顯，雨量充沛，光照充足，一般冬季氣溫低于10℃，夏季高

于22℃，春秋兩季多在10℃—22℃之間，非常適合蔬菜的種植與生長(zhǎng)。同時(shí)，我市原為一隅洪荒之地，西納九澧之水，東連八百里洞庭，千古沉河堆積成洲，土壤十分肥沃，是種植蔬菜的最佳壤土。

2.有成熟的種植技術(shù)。我市陽(yáng)由垸歷年來(lái)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎(chǔ)上，還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點(diǎn)聞名于湘鄂，產(chǎn)品不僅供應(yīng)本市城區(qū)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術(shù)。

3.有廣闊的市場(chǎng)前景。從本市市場(chǎng)需求來(lái)看，我市50%以上的市場(chǎng)都存在蔬菜缺口，需外調(diào)40%以上的蔬菜才能滿足需求，僅我市一中食堂每年就從澧縣購(gòu)菜7.5萬(wàn)公斤以上，特別是一些早春蔬菜和反季節(jié)蔬菜大部分需從外地調(diào)入。從國(guó)際市場(chǎng)需求來(lái)看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消費(fèi)量為0.28公斤，遠(yuǎn)未達(dá)到世界營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的日人均0.35─0.50公斤的水平。特別是目前人們消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型─營(yíng)養(yǎng)型─保健型─環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，正形成一股“綠色消費(fèi)”的熱潮。“綠色食品”的主要對(duì)象蔬菜蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)，特別是我國(guó)加入wto后，各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將以低關(guān)稅或零關(guān)稅貿(mào)易，迫使各國(guó)將按比較利益進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一些工業(yè)化國(guó)家因土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力等機(jī)會(huì)成本而不得不放棄部分市場(chǎng)，而我國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值較低，因此，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，我市水陸交通便利，公路四通八達(dá)，離金羅火車(chē)站僅30公里，水運(yùn)直通洞庭湖和長(zhǎng)江，便于蔬菜的外運(yùn)外銷(xiāo)。

4.有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從兩者的成本核算來(lái)看，稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節(jié)種植，則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。如我市澧陽(yáng)社區(qū)菜農(nóng)宋進(jìn)宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬(wàn)多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟(jì)效益，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

二、取得的成績(jī)

1.蔬菜面積不斷擴(kuò)大，特色生產(chǎn)基地初步形成。今年，全市種植蔬菜5萬(wàn)多畝，占全市農(nóng)作物的9%，占經(jīng)濟(jì)作物的16%，成為僅次于水稻、油菜的第三大農(nóng)作物。今年蔬菜總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1.5億公斤，總產(chǎn)值將超過(guò)2億元, 將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%左右，與2005年相比，面積增加了一倍，總產(chǎn)量將擴(kuò)大一倍，產(chǎn)值將增加1.3倍。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，蔬菜上市品種日益豐富，目前我市蔬菜已有55大類(lèi)，1000多個(gè)品種，初步形成了一大批特色生產(chǎn)基地。如白衣的藠頭、新洲的辣椒、**街的蘿卜等已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，成為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

2.科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化。當(dāng)前，蔬菜設(shè)施栽培、無(wú)公害病蟲(chóng)防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無(wú)土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功。從2006年起，先后引進(jìn)、推廣了春帥絲瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品種40多個(gè)；50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)80%以上，品種體系逐漸優(yōu)化。同時(shí)，我市現(xiàn)已建成無(wú)公害蔬菜基地5000畝，通過(guò)驗(yàn)收的達(dá)到了2000畝。無(wú)公害蔬菜基地逐步發(fā)展壯大，不僅提高了蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來(lái)，我們通過(guò)探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，大力發(fā)展蔬菜加工項(xiàng)目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進(jìn)發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達(dá)食品、藍(lán)籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè)，年消化鮮菜6萬(wàn)噸，年加工產(chǎn)品1.1萬(wàn)噸，出口產(chǎn)品0.4萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯達(dá)100萬(wàn)美元。

4.營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)加快，中介組織穩(wěn)步發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，銷(xiāo)售渠道不斷拓展，以零售市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集散點(diǎn)為一體的蔬菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成?，F(xiàn)有蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，吸納團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員1071多個(gè)，培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)10多戶(hù)，年交易量達(dá)2萬(wàn)噸，年成交額5000萬(wàn)元左右。今年，全市從事蔬菜營(yíng)銷(xiāo)的達(dá)120多人，外銷(xiāo)蔬菜0.5萬(wàn)多噸，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和中介組織在蔬菜銷(xiāo)售中發(fā)揮了極為重要的作用。

三、存在的問(wèn)題

1.部分

第五篇：2012xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了切實(shí)摸清全縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展中存在著的問(wèn)題，更好地促進(jìn)本縣蔬菜生產(chǎn)的健康發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐，按照縣委、縣政府和農(nóng)牧局的工作安排，我中心組織有關(guān)人員于2008年于4月21日至25日組成了調(diào)研組，就全縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為富縣、富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，依托西華、東華、安口、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設(shè)塑料大棚和高效日光節(jié)能溫室為重點(diǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加精細(xì)菜種植，努力提高蔬菜基地生產(chǎn)規(guī)模，蔬菜生產(chǎn)水平有很大提高，商品量不斷增加。

目前全縣蔬菜面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，復(fù)種面積1.3萬(wàn)畝，蔬菜基地2000畝，建成塑料大棚818座，今年新建370座。主要分布在東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)、策底鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在東華黎明川、西華鎮(zhèn)西塬村、策底鎮(zhèn)策底坡村、安口武村鋪神峪鄉(xiāng)吉家河村建成5個(gè)蔬菜基地示范點(diǎn)，主要實(shí)驗(yàn)、示范蔬菜新品種、新技術(shù)以滿足全縣蔬菜市場(chǎng)的需求，基地蔬菜技術(shù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)由農(nóng)技 中心技術(shù)干部進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，棚內(nèi)主要種植黃瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個(gè)主栽品種，地膜蔬菜以辣椒、西紅柿、架豆為主，露地蔬菜以甘蘭、西芹、蘿卜、白菜為主。引進(jìn)推廣的新品種有大韓白春蘿卜，盛春大白菜、日本南瓜、朝研牛角、美國(guó)西芹，引進(jìn)試驗(yàn)的新品種有乳黃瓜、高麗及早西葫蘆。

近年來(lái)，蔬菜種植收入在農(nóng)戶(hù)人均純收入中的比重逐年增加，馬峽鎮(zhèn)蔣莊村的石寶珠、石國(guó)棟兩人各承包日光溫室兩個(gè)，年均收入均在2萬(wàn)元左右，占全年經(jīng)濟(jì)收入的80％；東華鎮(zhèn)南村溝的王治國(guó)蔬菜面積3.5畝，畝產(chǎn)值2000余元，占經(jīng)濟(jì)收入的50％。在這些重點(diǎn)戶(hù)的輻射帶動(dòng)下，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高，提高了農(nóng)戶(hù)積極性，也積累了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、投入情況

近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)高度重視，對(duì)蔬菜種植戶(hù)給予政策扶持。2008年初，地方政府共投資165.2萬(wàn)元，對(duì)蔬菜基地進(jìn)行擴(kuò)建、道路及水渠的修建和維修。其中東華鎮(zhèn)投入142萬(wàn)元用于基地渠系配套、田間道路整修和塑料拱棚的搭建，新建塑料拱棚200座；西華鎮(zhèn)投入4.2萬(wàn)元新建塑料拱棚28座；策底鎮(zhèn)投入10萬(wàn)元新建塑料拱棚76座；安口鎮(zhèn)投資3萬(wàn)元新建塑料拱棚 2 50座；神峪鄉(xiāng)投入6萬(wàn)元新建塑料拱棚100座和農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一育苗。這些政策性扶持加之近年來(lái)蔬菜價(jià)格的上漲，大大提高了蔬菜種植戶(hù)的積極性。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為大多數(shù)蔬菜種植戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)收入。

三、存在問(wèn)題和制約性因素

1.基礎(chǔ)設(shè)施滯后。原先發(fā)展的蔬菜基地，由于城市的擴(kuò)建，大面積菜地變成城市用地，新建的基地，由于基礎(chǔ)設(shè)施，主要是灌溉設(shè)施不配套，使蔬菜種植舉步維艱。黎明川、西華川、策底、南川、神峪以往發(fā)展蔬菜生產(chǎn)都是采用臨時(shí)灌溉的方式，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后是影響蔬菜基地建設(shè)的主要原因。

2.部分鄉(xiāng)村群眾認(rèn)識(shí)不明確。農(nóng)民等、靠、要的思想極為嚴(yán)重，各方齊抓共管，大力開(kāi)發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作合力較弱。部分鄉(xiāng)村群眾對(duì)開(kāi)發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)可增收認(rèn)識(shí)不明確、信心不足、決心不大，他們認(rèn)為由于華亭氣候冷涼，種植的大棚恰好同隴縣、平?jīng)龅穆兜夭松鲜衅谙嗤筇锫兜夭松鲜屑?，難以取得高價(jià)，所以說(shuō)在華亭種菜不如販菜。由于大量勞務(wù)輸出，造成留守農(nóng)民文化素質(zhì)低，對(duì)蔬菜種植缺乏深入認(rèn)識(shí)，部分群眾生活比較貧困，沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買(mǎi)良種及所配套的物資，自然災(zāi)害和市場(chǎng)**也影響著農(nóng)民蔬菜生產(chǎn)的積極性，一些村社干部缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，工作不力制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.資金投入不足，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)受自然

條件影響大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，回報(bào)周期長(zhǎng)，外界對(duì)農(nóng)業(yè)投資缺乏熱情，僅靠鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)投入，只是杯水車(chē)薪。就全縣范圍看，政府對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)缺少信心，加之蔬菜設(shè)施要求投資較大，沒(méi)有較好的設(shè)施作保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)難見(jiàn)效益。農(nóng)民的投入有限，不加大投入力度，規(guī)?；N植難以實(shí)現(xiàn)。

4.技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不全，力量薄弱，服務(wù)作用發(fā)揮受限制。蔬菜技術(shù)指導(dǎo)職能歸到縣農(nóng)技部門(mén)，縣農(nóng)技中心現(xiàn)有職工22人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員18人，蔬菜專(zhuān)業(yè)的僅6人，既有理論基礎(chǔ)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有工作指導(dǎo)能力的僅有2人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技部門(mén)雖有牌子、有人員，但其與鄉(xiāng)上其他干部一樣包村蹲點(diǎn)跑面。可以說(shuō)農(nóng)技網(wǎng)站處于線斷、網(wǎng)破、人散的困境。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)人員多數(shù)是80年代后期參加工作的，受工作條件限制，從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，近年參加工作的，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還難擔(dān)以重任，對(duì)當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)中的技術(shù)聽(tīng)得多、見(jiàn)得少，況且目前蔬菜新技術(shù)日月翻新，根本不能適應(yīng)生產(chǎn)需求。農(nóng)技部門(mén)經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約著良種經(jīng)驗(yàn)、示范、新技術(shù)引進(jìn)、推廣的步伐。

5.合作意識(shí)較差，自主銷(xiāo)售和主導(dǎo)市場(chǎng)的能力極低。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，農(nóng)民蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)受制經(jīng)銷(xiāo)商、受制于市場(chǎng)，使農(nóng)民被動(dòng)接受價(jià)格，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，使蔬菜種植的總體效益不高且不穩(wěn)定。

6市場(chǎng)機(jī)制不完善，蔬菜銷(xiāo)售受到限制。目前全縣僅 有兩個(gè)蔬菜交易市場(chǎng)，一個(gè)已經(jīng)名存實(shí)亡，蔬菜市場(chǎng)已演變成了水果市場(chǎng)，而另外一個(gè)市場(chǎng)幾乎被菜販子所壟斷，真正屬于當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)自己的銷(xiāo)售市場(chǎng)卻沒(méi)有，加上城管部門(mén)禁止亂擺攤，菜農(nóng)只能拉著菜滿街轉(zhuǎn)，這也一定程度影響蔬菜種植戶(hù)的積極性，制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、工作措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先要明確認(rèn)識(shí)，樹(shù)立蔬菜產(chǎn)業(yè)化不僅能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，而且能致富奔小康的新思路，統(tǒng)一提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)大的工作合力，為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)奠定思想基礎(chǔ)。建議縣上成立專(zhuān)門(mén)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、示范指導(dǎo)物資供應(yīng)和綜合服務(wù)。各有關(guān)鄉(xiāng)村要明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員主持，實(shí)行雙向承包責(zé)任制，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

2.抓好典型示范，加強(qiáng)科學(xué)管理。堅(jiān)持依靠科技，抓點(diǎn)示范，重點(diǎn)突破的原則，集中力量，狠抓經(jīng)營(yíng)管理和示范點(diǎn)建設(shè)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益，要大力調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出主導(dǎo)產(chǎn)品、積極引進(jìn)名、特、優(yōu)品種，大力推廣高新技術(shù)、提高科技含量，走區(qū)域化布局優(yōu)質(zhì)高效規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，輻射帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.進(jìn)一步加快水利設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模。規(guī) 模化是產(chǎn)業(yè)化和集約化的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)充分利用好扶貧資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、積極扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民自籌，合理開(kāi)發(fā)和利用好地下水資源。在西華川、黎明川、安口、策底興修以機(jī)井和渠系為主的水利設(shè)施，充分利用川區(qū)水資源和光熱資源，做到渠系配套，為蔬菜生產(chǎn)提供水的保障。

4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決種植規(guī)模小的問(wèn)題。鼓勵(lì)能人或有志與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商業(yè)者，采取租賃的方式，將土地集中起來(lái)，進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)發(fā)。

5.以重點(diǎn)村為單位，確定主導(dǎo)種類(lèi)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選擇土質(zhì)好、水源充足、光照周期長(zhǎng)的地塊，擬定在安口、西華、黎明川、策底、神峪建立以辣椒、西紅柿、瓜菜類(lèi)為主栽種類(lèi)、其它蔬菜為輔的商品蔬菜基地，以重點(diǎn)村為單位，協(xié)會(huì)組織為依托，采取露地種植、塑料大棚、日光節(jié)能溫室配套生產(chǎn)的方式，解決上市集中的問(wèn)題，保證縣域內(nèi)蔬菜周年均衡供應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

6.依托現(xiàn)有設(shè)施建立育苗基地，解決品種搭配問(wèn)題。依托西華示范園現(xiàn)有的溫室和連棟溫室，建成蔬菜種苗繁育基地，元月開(kāi)始和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂供給合同，2月開(kāi)始育苗，5月初分別供給農(nóng)戶(hù)栽植。同時(shí)西華示范園在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，使示范園的作用顯現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)全縣蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

7.重點(diǎn)村通過(guò)建立協(xié)會(huì)組織銷(xiāo)售，解決銷(xiāo)售難的問(wèn)題。要疏通蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)渠道，重視市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)組織建設(shè)，努力開(kāi)拓占領(lǐng)產(chǎn)地市場(chǎng)、解決賣(mài)菜難的問(wèn)題。一方面要加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另一方面要引導(dǎo)農(nóng)民將生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)分離開(kāi)來(lái)，創(chuàng)辦以重點(diǎn)村蔬菜協(xié)會(huì)為主要組織的各類(lèi)形式的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)組織。解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，保證蔬菜產(chǎn)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要建全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以城區(qū)為中心，各鄉(xiāng)供應(yīng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的化肥、農(nóng)藥、溫室建材等生資市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)技部門(mén)為中心各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技科普部門(mén)為網(wǎng)絡(luò)的科技服務(wù)體系，為菜農(nóng)提供物資和技術(shù)保障、搞好產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷(xiāo)售系列化綜合服務(wù)。

8.多方籌集資金，解決資金短缺的問(wèn)題。在充分發(fā)揮農(nóng)民投資積極性的基礎(chǔ)上，廣開(kāi)籌資渠道，傾斜扶持有積極性、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是建立開(kāi)發(fā)基金，縣上每年從支農(nóng)資金和財(cái)政資金中拿出30-60萬(wàn)元作為基金，從種苗、棚膜、弓棚支架等方面給予投資，采取有償投資、分期收回的方法，發(fā)揮資金集中的優(yōu)勢(shì)，支持基地發(fā)展，增強(qiáng)投資效益。二是實(shí)行投資主體多元化、發(fā)揮民眾、社會(huì)投資的積極作用，支持一些有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織投資。

xx縣農(nóng)技中心

二○○八年四月二十七日