第一篇：港口總體布局規(guī)劃編制辦法

交通部關(guān)于頒發(fā)《港口總體布局規(guī)劃編制方法》的通知

（（９０）交計字５８號１９９０年２月４日）

為了強(qiáng)化港口發(fā)展的行業(yè)管理和宏觀控制，健全港口建設(shè)的科學(xué)管理機(jī)制，使港口總體布局規(guī)劃工作程序化、規(guī)范化、方法科學(xué)化，現(xiàn)發(fā)布《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》，自一九九０年二月四日起施行。

港口總體布局規(guī)劃編制辦法

第一條 為了強(qiáng)化港口發(fā)展的行業(yè)管理和宏觀控制，健全港口建設(shè)的科學(xué)管理機(jī)制，使港口總體布局規(guī)劃工作程序化、規(guī)范化、方法科學(xué)化，在總結(jié)改革開放以來港口建設(shè)前期工作和港口總體布局規(guī)劃工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取國內(nèi)外制訂港口總體布局規(guī)劃方面的有益理論和經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前我國港口發(fā)展中的實際問題，特制訂本辦法。

第二條 港口總體布局規(guī)劃是根據(jù)全國資源、生產(chǎn)力布局和港口自身特點以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，制訂的布局性規(guī)劃。它是港口建設(shè)管理大系統(tǒng)中決策管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，屬港口建設(shè)前期工作的重要組成部分，是制訂中長期建設(shè)規(guī)劃、計劃，選擇建設(shè)項目的主要依據(jù)。是確保港口持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止盲目性和隨意性的重要手段。港口總體布局規(guī)劃屬港口城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是對城市總體規(guī)劃的具體充實、完善。

第三條 制定港口總體布局規(guī)劃必須堅決貫徹黨中央、國務(wù)院制定的戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)黨的十三大確定的“以發(fā)展綜合運(yùn)輸體系為主軸的交通業(yè)”的方針和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針；牢固樹立全局觀點，使港口的總體布局規(guī)劃服從于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略、總目標(biāo)，服從于全國運(yùn)輸網(wǎng)和全國港口布局規(guī)劃，妥善安排港口的集疏運(yùn)布局；嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策、法規(guī)和有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行港口工程有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 港口總體布局規(guī)劃的主要任務(wù)是：在充分的調(diào)查研究和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，深入剖析港口現(xiàn)狀，研究港口發(fā)展中的問題，揭露存在的主要矛盾；要通過定量分析，論證港口的經(jīng)濟(jì)腹地，預(yù)測規(guī)劃期的發(fā)展需要；確定港口的性質(zhì)與功能；根據(jù)深水深用，淺水淺用，各得其所的原則，做出港口所在城市轄區(qū)的不同岸線、不同水域、不同港區(qū)的合理布局和全港的水、陸域的總體布局，明確不同港區(qū)的具體功能；劃定港區(qū)水、陸域界限，標(biāo)明港界坐標(biāo)；根據(jù)發(fā)展預(yù)測提出分期實施的建設(shè)序列。

第五條 制定港口總體布局規(guī)劃要堅持實事求是，講究科學(xué)，講究經(jīng)濟(jì)效益的原則。一切要從國情、港情實際出發(fā)，放眼未來；既要吸取國內(nèi)外有益的經(jīng)驗和技術(shù)，又不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃方案要以科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)，水域、陸域規(guī)劃需具備必要的鉆探、測量資料，要通過多方案比較，優(yōu)選最佳方案，妥善處理各類港區(qū)，各種碼頭泊位的布局。

第六條 港口總體布局規(guī)劃報告的主要內(nèi)容包括：港口的地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價；要通過歷史發(fā)展的分析，認(rèn)識特點，提示矛盾，提出問題；要通過現(xiàn)狀分析和發(fā)展預(yù)測，論證港口的性質(zhì)與功能，確定港口的經(jīng)濟(jì)腹地；要通過多種方法科學(xué)預(yù)測未來港口的發(fā)展水平，分析發(fā)展特點；要從港口的貨源特點和自然條件出發(fā)，進(jìn)行到港船型的發(fā)展預(yù)測；根據(jù)岸線和水陸條件，結(jié)合客、物流特點及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局做出包括岸線利用、陸域布局、水域布局、港區(qū)劃分、港界劃分、環(huán)境保護(hù)、配套設(shè)施在內(nèi)的總體布局規(guī)劃；反映實施總體布局規(guī)劃所安排的建設(shè)序列；提出總體布局規(guī)劃方案中存在的問題，解決的措施和建議，并附有反映規(guī)劃方案的有關(guān)圖紙（詳見附件：港口總體布局規(guī)劃文本格式及內(nèi)容要求）。

第七條 港口總體布局規(guī)劃由港務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制。編制港口總體布局規(guī)劃必須由擁有經(jīng)濟(jì)、營運(yùn)、工程各類專業(yè)技術(shù)人員組成的專門工作班子負(fù)責(zé)。凡沒有專門規(guī)劃工作班子的單位，屬大、中型港口可委托持有甲級設(shè)計證書的水運(yùn)工程勘察設(shè)計院和規(guī)劃院承擔(dān)，地方小型港口可委托持乙級設(shè)計證書單位承擔(dān)。大中型港口總體布局規(guī)劃編就后應(yīng)由港務(wù)局先行組織預(yù)審后再上報交通部一式三十份，同時抄報所在省、市政府主管部門。地方小型港口總體布局規(guī)劃編就后應(yīng)由地方港航部門先行預(yù)審后再上報省、市人民政府主管部門，抄報交通部。內(nèi)河港口同時抄報所在的水系規(guī)劃辦公室。

第八條 港口總體布局規(guī)劃上報后，大、中型港口由交通部與所在省、市人民政府組織有關(guān)部門有關(guān)專家進(jìn)行聯(lián)合審查，提出審查意見。港務(wù)局根據(jù)審查意見，組織修改后，由交通部與所在省、市人民政府聯(lián)合審批。地方小型港口的總體布局規(guī)劃由省、市人民政府主管部門組織審查，交通部交通部授權(quán)的水系規(guī)劃辦公室派員參加，審查后的總體布局規(guī)劃由省、市主管部門辦理審批文件。審批后的港口總體布局規(guī)劃，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得任意修改。

第九條 凡港務(wù)局委托規(guī)劃設(shè)計單位編制的總體布局規(guī)劃事前要簽訂合同，要明確具體要求，規(guī)劃報告經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查如不符合要求需要修改時，規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)限期完成修改補(bǔ)充任務(wù)。

第十條 港口總體布局規(guī)劃一般由三部分組成，即規(guī)劃報告、規(guī)劃圖紙、主要附件等。規(guī)劃報告的外形尺寸按十六開（２１０ｍｍ×２９７ｍｍ）裝幀，規(guī)劃報告要與規(guī)劃圖紙合并裝訂，上報文件封皮為淺蘭色，審批后頒布文件的封皮為湖蘭色。

第十一條 本辦法對海、河港口，新港口、新港區(qū)開發(fā)和老港口技術(shù)改造的總體布局規(guī)劃均適用。地方小型港口，各省、市可根據(jù)本辦法基本原則，結(jié)合各自情況適當(dāng)簡化，制訂補(bǔ)充規(guī)定。

第十二條 本辦法的解釋權(quán)屬交通部。

第十三條 本辦法自一九九０年二月四日起施行。

附件：港口總體布局規(guī)劃文本格式及內(nèi)容要求

Ⅰ．封面格式

××港總體布局規(guī)劃

××港務(wù)局

年月

Ⅱ．扉頁格式

××港總體布局規(guī)劃

編制單位（蓋 章）

單位負(fù)責(zé)人（簽 章）

總工程師（簽 章）

項目負(fù)責(zé)人（簽 章）

主要專業(yè)負(fù)責(zé)人（職務(wù)或職稱）

參加單位（蓋 章）

主辦人（職務(wù)或職稱）

參加人員（職務(wù)或職稱）

Ⅲ．目錄

目錄

第一章 地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價

第一節(jié) 地理位置

第二節(jié) 自然條件

第三節(jié) 現(xiàn)狀

第四節(jié) 評價

第二章 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)腹地

第二節(jié) 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第三章 性質(zhì)和功能

第四章 船型發(fā)展預(yù)測

第五章 岸線利用規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

第二節(jié) 岸線利用規(guī)劃

第六章 總體布局規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

第二節(jié) 陸域布局規(guī)劃

第三節(jié) 水域布局規(guī)劃

第四節(jié) 港界

第七章 配套工程布局規(guī)劃

第八章 環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

第二節(jié) 規(guī)劃期各個階段的主要污染源和污染物分析

第三節(jié) 港區(qū)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化

第四節(jié) 控制污染和生態(tài)變化的規(guī)劃和治理措施

第五節(jié) 環(huán)境影響分析和評價

第九章 規(guī)劃的分期實施

第十章 問題及建議

附圖

１．經(jīng)濟(jì)腹地形勢圖

２．港口所在地理位置圖

３．港口現(xiàn)狀圖

４．港口總體布局規(guī)劃圖

５．港口集疏運(yùn)通道規(guī)劃圖

６．港口水、陸域界限圖

附件

吞吐量發(fā)展水平預(yù)測報告

Ⅳ．文本格式及內(nèi)容要求

前言

一、概述港口的歷史發(fā)展沿革和編制規(guī)劃的依據(jù)（包括主要參考文件）

二、規(guī)劃目標(biāo)、原則和方法

三、規(guī)劃期限

第一章 地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價

第一節(jié) 地理位置

概述港口的地理位置、交通概況。

第二節(jié) 自然條件

在充分調(diào)查研究和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，全面地概述現(xiàn)有港區(qū)及規(guī)劃發(fā)展區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)、地貌、地震等的基本情況和江、海岸線資源的特點。

第三節(jié) 現(xiàn)狀

概述現(xiàn)有港區(qū)陸域、水域的基本情況；碼頭岸線、泊位、庫場、裝卸線、配套設(shè)施及其能力；上一個五年計劃和規(guī)劃前一年的客、貨吞吐量；重要公用設(shè)施、各種集疏運(yùn)方式（水路、航道、公路、鐵路、管道）的布局、線路長度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能力等基本情況。

第四節(jié) 評價

通過對地理位置、自然條件和現(xiàn)狀的分析，綜合評價港口在國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合運(yùn)輸體系中所處的地位、作用、發(fā)展條件；提出港口的發(fā)展優(yōu)勢和存在問題。

第二章 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)腹地

闡明經(jīng)過論證后的經(jīng)濟(jì)腹地（包括直接腹地與間接腹地），與毗鄰港口經(jīng)濟(jì)腹地的關(guān)系。

第二節(jié) 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

分析論證經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和趨勢，提出規(guī)劃期內(nèi)二０００年與二０二０年的貨、客吞吐量預(yù)測水平。以附表說明各規(guī)劃水平年主要貨種的進(jìn)出口、內(nèi)外貿(mào)及各種集疏運(yùn)方式的客、貨吞吐量。詳細(xì)調(diào)查、分析、論證報告作為附件。

第三章 性質(zhì)和功能

闡明港口的性質(zhì)、功能，明確今后發(fā)展方向和目標(biāo)。

第四章 船型發(fā)展預(yù)測

根據(jù)預(yù)測貨種及吞吐量、流向、港區(qū)自然條件等，確定不同港區(qū)、不同規(guī)劃水平年、不同貨種的代表船型。

第五章 岸線利用規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

根據(jù)港口的地位、作用、性質(zhì)和功能，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合岸線資源特點，提出具體的岸線利用規(guī)劃原則。

第二節(jié) 岸線利用規(guī)劃

根據(jù)海（江）岸線的實測資料，結(jié)合自然條件和利用情況，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。通過方案論證，提出公用碼頭、工作船碼頭、貨主碼頭區(qū)、沿海（沿江）工業(yè)區(qū)、旅游生活區(qū)等各類港區(qū)岸線利用規(guī)劃方案及遠(yuǎn)期預(yù)留岸線。

第六章 總體布局規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

根據(jù)港區(qū)特點和發(fā)展要求，按照功能并舉、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、集疏運(yùn)暢通、互不干擾的原則，提出規(guī)劃期限港區(qū)總體布局規(guī)劃的具體原則。

第二節(jié) 陸域布局規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃期限的吞吐量、貨種和船型，確定不同性質(zhì)的港區(qū)；根據(jù)自然條件、港區(qū)性質(zhì)，確定各港區(qū)的平面布局和高程規(guī)劃；核算確定各類港區(qū)所需的生產(chǎn)、生活、安全、公用設(shè)施所必需的陸域面積和陸域縱深（商港陸域縱深原則上按不少于１．０—１．５公里考慮）；規(guī)劃港區(qū)陸域。

第三節(jié) 水域布局規(guī)劃

根據(jù)到港船舶所需的確保安全的錨泊區(qū)和進(jìn)港安全航行需要，結(jié)合水域條件，提出水域（包括航道、錨地、拋泥區(qū)、港池掩護(hù)、助導(dǎo)航等設(shè)施）布局規(guī)劃。

第四節(jié) 港界

根據(jù)港區(qū)陸域、水域的布局規(guī)劃，闡明港區(qū)水、陸域范圍和界限，并計算出輪廓線控制點的坐標(biāo)，及為將來發(fā)展預(yù)留港區(qū)的位置及范圍。

第七章 配套工程布局規(guī)劃

港口配套工程主要包括：疏港公路、內(nèi)河、公路、管道和給排水、供電、通信導(dǎo)航以及安全監(jiān)督、救助打撈、港作船舶、航務(wù)、航道等，應(yīng)分別分析、闡明各個規(guī)劃階段其能力和需求的適應(yīng)程度，并制定相應(yīng)的布局規(guī)劃。

第八章 環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

根據(jù)港區(qū)規(guī)劃中貨種的流量和特點，重點研究港口水、陸域的主要污染源，制定各個規(guī)劃階段的防污染綜合治理措施以及港區(qū)規(guī)劃綠地的平面布局。主要內(nèi)容有：

第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

第二節(jié) 規(guī)劃期各個階段的主要污染源和污染物分析

第三節(jié) 港區(qū)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化

第四節(jié) 控制污染和生態(tài)變化的規(guī)劃和治理措施

第五節(jié) 環(huán)境影響分析和評價

第九章 規(guī)劃的分期實施

根據(jù)各個規(guī)劃階段的吞吐量發(fā)展水平和水、陸域平面布局，提出港口總體布局規(guī)劃分期實施的、相互銜接的建設(shè)序列。

第十章 問題及建議

主要反映總體布局規(guī)劃中有待進(jìn)一步科研、論證的重大技術(shù)問題和需要上級主管機(jī)關(guān)解決的重大問題。附圖

１．經(jīng)濟(jì)腹地形勢圖

２．港口所在地理位置圖

３．港口現(xiàn)狀圖

４．港口總體布局規(guī)劃圖

５．港口集疏運(yùn)通道規(guī)劃圖

６．港口水、陸域界限圖

附件

吞吐量發(fā)展水平預(yù)測報告

第二篇：港口布局規(guī)劃編制辦法

目 錄

第一章 地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價

第一節(jié) 地理位置

第二節(jié) 自然條件

第三節(jié) 現(xiàn) 狀

第四節(jié) 評 價

第二章 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)腹地

第二節(jié) 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第三章 性質(zhì)和功能

第四章 船型發(fā)展預(yù)測

第五章 岸線利用規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

第二節(jié) 岸線利用規(guī)劃

第六章 總體布局規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃原則

第二節(jié) 陸域布局規(guī)劃

第三節(jié) 水域布局規(guī)劃

第四節(jié) 港 界

第七章 配套工程布局規(guī)劃

第八章 環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

第二節(jié) 規(guī)劃期各個階段的主要污染源和污染物分析

第三節(jié) 港區(qū)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化

第四節(jié) 控制污染和生態(tài)變化的規(guī)劃和治理措施

第五節(jié) 環(huán)境影響分析和評價

第九章 規(guī)劃的分期實施

第十章 問題及建議

附 圖

１．經(jīng)濟(jì)腹地形勢圖

２．港口所在地理位置圖

３．港口現(xiàn)狀圖

４．港口總體布局規(guī)劃圖

５．港口集疏運(yùn)通道規(guī)劃圖

６．港口水、陸域界限圖

附 件

吞吐量發(fā)展水平預(yù)測報告

Ⅳ．文本格式及內(nèi)容要求

前 言

一、概述港口的歷史發(fā)展沿革和編制規(guī)劃的依據(jù)（包括主要參考文件）

二、規(guī)劃目標(biāo)、原則和方法

三、規(guī)劃期限

第一章 地理位置、自然條件、現(xiàn)狀及評價

第一節(jié) 地 理 位 置

概述港口的地理位置、交通概況。

第二節(jié) 自 然 條 件

在充分調(diào)查研究和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，全面地概述現(xiàn)有港區(qū)及規(guī)劃發(fā)展區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)、地貌、地震等的基本情況和江、海岸線資源的特點。

第三節(jié) 現(xiàn) 狀

概述現(xiàn)有港區(qū)陸域、水域的基本情況；碼頭岸線、泊位、庫場、裝卸線、配套設(shè)施及其能力；上一個五年計劃和規(guī)劃前一年的客、貨吞吐量；重要公用設(shè)施、各種集疏運(yùn)方式（水路、航道、公路、鐵路、管道）的布局、線路長度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能力等基本情況。

第四節(jié) 評 價

通過對地理位置、自然條件和現(xiàn)狀的分析，綜合評價港口在國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合運(yùn)輸體系中所處的地位、作用、發(fā)展條件；提出港口的發(fā)展優(yōu)勢和存在問題。

第二章 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

第一節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 腹 地

闡明經(jīng)過論證后的經(jīng)濟(jì)腹地（包括直接腹地與間接腹地），與毗鄰港口經(jīng)濟(jì)腹地的關(guān)系。

第二節(jié) 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測

分析論證經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和趨勢，提出規(guī)劃期內(nèi)二０００年與二０二０年的貨、客吞吐量預(yù)測水平。以附表說明各規(guī)劃水平年主要貨種的進(jìn)出口、內(nèi)外貿(mào)及各種集疏運(yùn)方式的客、貨吞吐量。

詳細(xì)調(diào)查、分析、論證報告作為附件。

第三章 性質(zhì)和功能

闡明港口的性質(zhì)、功能，明確今后發(fā)展方向和目標(biāo)。

第四章 船型發(fā)展預(yù)測

根據(jù)預(yù)測貨種及吞吐量、流向、港區(qū)自然條件等，確定不同港區(qū)、不同規(guī)劃水平年、不同貨種的代表船型。

第五章 岸線利用規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī) 劃 原 則

根據(jù)港口的地位、作用、性質(zhì)和功能，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合岸線資源特點，提出具體的岸線利用規(guī)劃原則。

第二節(jié) 岸線利用規(guī)劃

根據(jù)海（江）岸線的實測資料，結(jié)合自然條件和利用情況，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。通過方案論證，提出公用碼頭、工作船碼頭、貨主碼頭區(qū)、沿海（沿江）工業(yè)區(qū)、旅游生活區(qū)等各類港區(qū)岸線利用規(guī)劃方案及遠(yuǎn)期預(yù)留岸線。

第六章 總體布局規(guī)劃

第一節(jié) 規(guī) 劃 原 則

根據(jù)港區(qū)特點和發(fā)展要求，按照功能并舉、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、集疏運(yùn)暢通、互不干擾的原則，提出規(guī)劃期限港區(qū)總體布局規(guī)劃的具體原則。

第二節(jié) 陸域布局規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃期限的吞吐量、貨種和船型，確定不同性質(zhì)的港區(qū)；根據(jù)自然條件、港區(qū)性質(zhì)，確定各港區(qū)的平面布局和高程規(guī)劃；核算確定各類港區(qū)所需的生產(chǎn)、生活、安全、公用設(shè)施所必需的陸域面積和陸域縱深（商港陸域縱深原則上按不少于１．０—１．５公里考慮）；規(guī)劃港區(qū)陸域。

第三節(jié) 水域布局規(guī)劃

根據(jù)到港船舶所需的確保安全的錨泊區(qū)和進(jìn)港安全航行需要，結(jié)合水域條件，提出水域（包括航道、錨地、拋泥區(qū)、港池掩護(hù)、助導(dǎo)航等設(shè)施）布局規(guī)劃。

第四節(jié) 港 界

根據(jù)港區(qū)陸域、水域的布局規(guī)劃，闡明港區(qū)水、陸域范圍和界限，并計算出輪廓線控制點的坐標(biāo)，及為將來發(fā)展預(yù)留港區(qū)的位置及范圍。

第七章 配套工程布局規(guī)劃

港口配套工程主要包括：疏港公路、內(nèi)河、公路、管道和給排水、供電、通信導(dǎo)航以及安全監(jiān)督、救助打撈、港作船舶、航務(wù)、航道等，應(yīng)分別分析、闡明各個規(guī)劃階段其能力和需求的適應(yīng)程度，并制定相應(yīng)的布局規(guī)劃。

第八章 環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

根據(jù)港區(qū)規(guī)劃中貨種的流量和特點，重點研究港口水、陸域的主要污染源，制定各個規(guī)劃階段的防污染綜合治理措施以及港區(qū)規(guī)劃綠地的平面布局。主要內(nèi)容有：

第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

第二節(jié) 規(guī)劃期各個階段的主要污染源和污染物分析

第三節(jié) 港區(qū)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化

第四節(jié) 控制污染和生態(tài)變化的規(guī)劃和治理措施

第五節(jié) 環(huán)境影響分析和評價

第九章 規(guī)劃的分期實施

根據(jù)各個規(guī)劃階段的吞吐量發(fā)展水平和水、陸域平面布局，提出港口總體布局規(guī)劃分期實施的、相互銜接的建設(shè)序列。

第十章 問題及建議

主要反映總體布局規(guī)劃中有待進(jìn)一步科研、論證的重大技術(shù)問題和需要上級主管機(jī)關(guān)解決的重大問題。

附 圖

１．經(jīng)濟(jì)腹地形勢圖

２．港口所在地理位置圖

３．港口現(xiàn)狀圖

４．港口總體布局規(guī)劃圖

５．港口集疏運(yùn)通道規(guī)劃圖

６．港口水、陸域界限圖

附 件

吞吐量發(fā)展水平預(yù)測報告

第三篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制辦法

.工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制，提高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制質(zhì)量，更好地促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于云南省域內(nèi)各級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。

第三條

工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由所在地的州（市）、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，按有關(guān)程序上報審批。

第四條

承擔(dān)編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第五條

編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第六條

編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對所在地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

第七條

編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，廣泛征求有關(guān)部門的意見，并進(jìn)行公示。

第二章 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的編制

第八條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)是：落實國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，合理確定園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和政策措施，對各項用地、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行總體安排，確保園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

第九條 規(guī)劃依據(jù)

1、國家、省有關(guān)方針、政策；

2、《市、縣城市總體規(guī)劃》；

3、《州（市）、縣（區(qū)）域土地利用總體規(guī)劃》；

4、《省、州（市）、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“五年規(guī)劃”》；

5、省、州（市）、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

6、相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。

第十條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為15～20年。規(guī)劃期限應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃期限相一致。

第十一條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的編制必須具備相應(yīng)地區(qū)的工程地質(zhì)評價。

2、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀工程設(shè)施布置狀況；

3、環(huán)境資料（包括當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門對工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、地表水環(huán)境質(zhì)量等的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）；

4、區(qū)域內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件

第十四條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的成果包括以下各項：

工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三個部分。

（一）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃文本應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、總則

（1）規(guī)劃的目的；（2）規(guī)劃的編制依據(jù)；（3）規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則；（4）規(guī)劃范圍；（5）規(guī)劃期限；

2、工業(yè)園區(qū)定位及發(fā)展目標(biāo)；（1）確定工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇；（2）確定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)；（3）確定工業(yè)園區(qū)性質(zhì)定位；

3、總體布局（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

（2）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)（工業(yè)園區(qū)由一個以上片區(qū)組成時應(yīng)包含園區(qū)總體布局的內(nèi)容：主要闡述組成工業(yè)園區(qū)的各個片區(qū)的空間布局和交通聯(lián)系情況）；

（3）規(guī)劃用地布局；

闡述工業(yè)用地（按產(chǎn)業(yè)園分類）和其他各類用地的規(guī)劃布局情況；（4）道路交通組織；（5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃；

（6）分期建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)時序應(yīng)以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃相一致）；

4、市政工程規(guī)劃（1）給水排水工程規(guī)劃

給水排水工程包含給水工程、排水工程和防洪工程三個部分： A、供水工程內(nèi)容包括：用水量預(yù)測、水源規(guī)劃、供水設(shè)施規(guī)劃；

比例1/2000～1/10000 圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（1）不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；

（2）潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布、強(qiáng)度劃分；

（3）活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；（4）按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線；（5）地下礦藏、地下文物埋藏范圍；

（6）規(guī)劃區(qū)土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃。（包括適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍）。提出土地的工程控制要求。

4、土地利用規(guī)劃圖 比例1/2000～1/10000 圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：（1）規(guī)劃的各類用地界線；

（2）綠地、河湖水面、高壓走廊的用地界線和保護(hù)范圍；（3）規(guī)劃道路紅線；

（4）規(guī)劃用地一覽表及產(chǎn)業(yè)用地一覽表

5、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 比例1/2000～1/10000 圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

標(biāo)明公共綠地、防護(hù)綠地等各類綠地的界線；

6、近期建設(shè)規(guī)劃圖 比例1/2000～1/10000 圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（1）近期規(guī)劃的各類用地界線；

（2）綠地、河湖水面、高壓走廊的用地界線和保護(hù)范圍；（3）近期規(guī)劃道路紅線；

（4）近期規(guī)劃用地一覽表及產(chǎn)業(yè)用地一覽表

7、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 比例1/2000～1/10000 圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（1）規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標(biāo)、標(biāo)高；（2）主要道路交叉口形式和用地范圍；（3）主要廣場、停車場位置和用地范圍；

第四篇：村莊整治規(guī)劃編制辦法

村莊整治規(guī)劃編制辦法

建村[2013]188號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《村莊整治規(guī)劃編制辦法》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)委、天津市建交委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局、重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的精神、指導(dǎo)各地結(jié)合農(nóng)村實際提高村莊整治水平，我部編制了《村莊整治規(guī)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請組織貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年12月17日

村莊整治規(guī)劃編制辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范村莊整治規(guī)劃編制工作，提高村莊整治規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 村莊整治規(guī)劃是村莊規(guī)劃廣泛應(yīng)用的重要類型之一，編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用等規(guī)劃相銜接。

第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。在報送審批前，應(yīng)當(dāng)在村莊內(nèi)予以公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊整治規(guī)劃應(yīng)在村莊內(nèi)予以公布。

第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)，編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況。[1]

第二章 編制要求

第六條 編制村莊整治規(guī)劃應(yīng)以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要任務(wù)。

第七條 尊重現(xiàn)有格局。在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎(chǔ)上，改善村民生活條件和環(huán)境，保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，方便村民生產(chǎn)，慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

第八條 注重深入調(diào)查。采取實地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會等多種方式，全面收集基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)確了解村莊實際情況和村民需求。

第九條 堅持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設(shè)管理中的突出問題，針對問題開展規(guī)劃編制，提出有針對性的整治措施。第十條 保障村民參與。尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個環(huán)節(jié)充分征詢村民意見，通過簡明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃編制全過程，避免大包大攬。[1]

第三章 編制內(nèi)容

第十一條 編制村莊整治規(guī)劃要按依次推進(jìn)、分步實施的整治要求，因地制宜確定規(guī)劃內(nèi)容和深度，首先保障村莊安全和村民基本生活條件，在此基礎(chǔ)上改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施，有條件的可按照建設(shè)美麗宜居村莊的要求提升人居環(huán)境質(zhì)量。

第十二條 在保障村莊安全和村民基本生活條件方面，可根據(jù)村莊實際重點規(guī)劃以下內(nèi)容：

（一）村莊安全防災(zāi)整治：分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出排除隱患的目標(biāo)、階段和工程措施，明確防護(hù)要求，劃定防護(hù)范圍；提出預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求，劃定洪水淹沒范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域；明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場地的設(shè)置位置、范圍，并提出建設(shè)要求；劃定消防通道，明確消防水源位置、容量；建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

（二）農(nóng)房改造：提出既有農(nóng)房、庭院整治方案和功能完善措施；提出危舊房抗震加固方案；提出村民自建房屋的風(fēng)格、色彩、高度控制等設(shè)計指引。

（三）生活給水設(shè)施整治：合理確定給水方式、供水規(guī)模，提出水源保護(hù)要求，劃定水源保護(hù)范圍；確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。

（四）道路交通安全設(shè)施整治：提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施；確定村內(nèi)道路的選線、斷面形式、路面寬度和材質(zhì)、坡度、邊坡護(hù)坡形式；確定道路及地塊的豎向標(biāo)高；提出停車方案及整治措施；確定道路照明方式、桿線架設(shè)位置；確定交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施位置；確定公交站點的位置。

第十三條 在改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施方面，可根據(jù)村莊實際重點規(guī)劃以下內(nèi)容：

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治：確定生活垃圾收集處理方式；引導(dǎo)分類利用，鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用，實現(xiàn)就地減量；對露天糞坑、雜物亂堆、破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地提出整治要求和利用措施；確定秸稈等雜物、農(nóng)機(jī)具堆放區(qū)域；提出畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水治理方案；提出村內(nèi)閑散荒廢地以及現(xiàn)有坑塘水體的整治利用措施，明確牲口房等農(nóng)用附屬設(shè)施用房建設(shè)要求。

（二）排水污水處理設(shè)施：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導(dǎo)排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和處理設(shè)施的整治、建設(shè)方案，提出小型分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)位置、規(guī)模及建議；確定各類排水管線、溝渠的走向，確定管徑、溝渠橫斷面尺寸等工程建設(shè)要求；雨污合流的村莊應(yīng)確定截流井位置、污水截流管（渠）走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地區(qū)可考慮雨污合流系統(tǒng)。

（三）廁所整治：按照糞便無害化處理要求提出戶廁及公共廁所整治方案和配建標(biāo)準(zhǔn)；確定衛(wèi)生廁所的類型、建造和衛(wèi)生管理要求。

（四）電桿線路整治：提出現(xiàn)狀電力電信桿線整治方案；提出新增電力電信桿線的走向及線路布設(shè)方式。

（五）村莊公共服務(wù)設(shè)施完善：合理確定村委會、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、敬老院、文體活動場所和宗教殯葬等設(shè)施的類型、位置、規(guī)模、布局形式；確定小賣部、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模。

（六）村莊節(jié)能改造：確定村莊炊事、供暖、照明、生活熱水等方面的清潔能源種類；提出可再生能源利用措施；提出房屋節(jié)能措施和改造方案；缺水地區(qū)村莊應(yīng)明確節(jié)水措施。

第十四條 在提升村莊風(fēng)貌方面，可包括以下內(nèi)容：

（一）村莊風(fēng)貌整治：挖掘傳統(tǒng)民居地方特色，提出村莊環(huán)境綠化美化措施；確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治方案；確定本地綠化植物種類；劃定綠地范圍；提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的景觀整治方案。防止照搬大廣場、大草坪等城市建設(shè)方式。

（二）歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù)：提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風(fēng)貌保護(hù)方案；確定保護(hù)對象，劃定保護(hù)區(qū)；確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方案。防止拆舊建新、嫁接杜撰。

第十五條 根據(jù)需要可提出農(nóng)村生產(chǎn)性設(shè)施和環(huán)境的整治要求和措施。第十六條 編制村莊整治項目庫，明確項目規(guī)模、建設(shè)要求和建設(shè)時序。

第十七條 建立村莊整治長效管理機(jī)制。鼓勵規(guī)劃編制單位與村民共同制定村規(guī)民約，建立村莊整治長效管理機(jī)制。防止重整治建設(shè)、輕運(yùn)營維護(hù)管理。[1]

第四章 編制成果

第十八條 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導(dǎo)村莊建設(shè)整治，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合地方村莊整治工作實際需要進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整。

第十九條 村莊整治規(guī)劃成果原則上應(yīng)達(dá)到“一圖二表一書”的要求。第二十條 “一圖”主要包括：

（一）整治規(guī)劃圖（地形圖比例尺為1:500—1:1000）村莊用地布局方面：明確村莊內(nèi)各類用地規(guī)劃范圍。

安全防災(zāi)方面：標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域范圍、防護(hù)范圍、防護(hù)要求；河流水體防洪范圍；村內(nèi)避災(zāi)疏散道路走向、避災(zāi)疏散場地的范圍。

給水工程方面：標(biāo)明給水水源位置、應(yīng)急備用水源位置、保護(hù)范圍；給水設(shè)施規(guī)模、用地范圍；給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高；提供給水工程設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

道路整治方面：標(biāo)明各類道路紅線或路面位置、橫斷面形式、交叉點坐標(biāo)及標(biāo)高；路燈及其架設(shè)方式；停車場地的位置和范圍。

環(huán)境衛(wèi)生方面：標(biāo)明環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)場、公共廁所等）、集中畜禽飼養(yǎng)場、沼氣池等的位置、規(guī)模、用地范圍；提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

排水工程方面：標(biāo)明污水處理設(shè)施規(guī)模、用地范圍；排水管（渠）走向、尺寸和主要控制標(biāo)高；截流井位置、標(biāo)高。標(biāo)明水面、坑塘及排水溝渠位置、寬度、主要控制標(biāo)高；提供排水設(shè)施建設(shè)工程示意圖。電桿線路整治方面：標(biāo)明電力、電信線路的走向；電力電信設(shè)施的用地范圍。公共服務(wù)設(shè)施方面：標(biāo)明公共活動場所的范圍；公共服務(wù)設(shè)施的類型、用地范圍。綠化景觀方面：標(biāo)明主要街巷、村口、水體及公共活動空間等重要節(jié)點的整治范圍；提供重要節(jié)點整治示意圖、綠化配置示意圖、地面鋪裝方式示意圖、水體生態(tài)護(hù)坡、硬質(zhì)駁岸等的整治示意圖。

文化保護(hù)方面：標(biāo)明重點保護(hù)的民房、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等的位置和四至；劃定保護(hù)區(qū)的范圍；提供保護(hù)要求示意圖。

主要整治項目分布圖：標(biāo)明整治項目的名稱、位置。

村域設(shè)施整治方面：標(biāo)明村域各生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、公用工程設(shè)施的位置、類型、規(guī)模和整治措施。

第二十一條 “二表”主要包括：

（一）主要指標(biāo)表：包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶數(shù)、各類用地指標(biāo)。

（二）整治項目表：包括整治項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)要求、經(jīng)費(fèi)概算、總投資量以及實施進(jìn)度計劃等。

第二十二條 “一書”是指規(guī)劃說明書，內(nèi)容包括：村莊現(xiàn)狀及問題分析，附現(xiàn)狀圖，地形圖比例尺為1:500—1:1000；整治項目內(nèi)容和整治措施說明；工程量及投資估算；規(guī)劃實施保障措施以及有關(guān)政策建議等。[1]

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇公共交通規(guī)劃編制辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃編制綱要》（試行）的通知

蘇建市[1995]208號

各市建委：

城市公共客運(yùn)交通設(shè)施是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃。為指導(dǎo)各地編制好城市公共客運(yùn)交通的專業(yè)規(guī)劃，我委在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《江蘇省城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃編制綱要（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市在編制城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃工作中參照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、請各市按照本《綱要》要求，結(jié)合各市實際，依據(jù)城市總體規(guī)劃，盡快組織編制或修訂本市的公共客運(yùn)專業(yè)規(guī)劃。

二、在規(guī)劃的編制過程中，各市建委要專項安排，落實編制單位，從城維費(fèi)中列出專項經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)與城市規(guī)劃、公安、交通等部門之間的協(xié)調(diào)。

三、為近一步提高城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃的編制水平，我委組成 “城市公共客運(yùn)交通專業(yè)評審組”，負(fù)責(zé)對各市公共客運(yùn)交通規(guī)劃的指導(dǎo)和憑審工作。各地在編制過程中有任何問題和建議，請及時與我委市政建設(shè)處聯(lián)系。附件：《江蘇省城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃編制綱要》（試行）

江蘇省建設(shè)委員會

一九九五年五月四日

抄報：建設(shè)部

抄送：有關(guān)市市政公用局（城建局），各市規(guī)劃局（處、辦）、規(guī)劃設(shè)計院

江蘇省城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃編制綱要（試行）

第一章城市概況

第一節(jié)地理位置和自然條件

城市地理位置、地形、氣候特點，城市特征及周圍城鎮(zhèn)的聯(lián)系。

第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)

1、人口（總?cè)丝跀?shù)，人口分布，人口年齡結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)，人口自然增長

與機(jī)械增長情況，流動人口等）；

2、用地概況（用地規(guī)模與布局，建筑密度）；

3、經(jīng)濟(jì)概況（國民生產(chǎn)總值，人均國民收入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，各行業(yè)的產(chǎn)值、用地、就業(yè)人數(shù)等）。

第三節(jié)道路交通

道路網(wǎng)形態(tài)（特點），道路長度、面積和路網(wǎng)密度，道路等級分類，立交橋、人行天橋、地道分布和數(shù)量，主次干道信號控制的交叉車輛通行狀況，公共停車場數(shù)量、分布和面積，公共汽（電）車平均運(yùn)行時速。

第四節(jié)城市車輛

機(jī)動車（貨車、大客車和轎車）的擁有量及構(gòu)成；

非機(jī)動車（自行車、三輪車）的擁有量及構(gòu)成。

第五節(jié)城市總體規(guī)劃概述

1、城市性質(zhì)；

2、城市規(guī)模（人口、用地范圍）；

3、城市功能布局；

4、城市道路網(wǎng)；

5、對外交通（鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、機(jī)場、港口等）；

6、近期建設(shè)規(guī)劃（道路、居住區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)）。

第二章城市公共客運(yùn)交通現(xiàn)狀及評價

第一節(jié)城市公共客運(yùn)交通歷史

第二節(jié)城市居民出行

出行總量、方式、目的、時空分布、時耗等方面的調(diào)查分析；流動人口情況。

第三節(jié)公共汽（電）車小公共汽車

線路條數(shù)、長度，線網(wǎng)密度，服務(wù)區(qū)域面積，站點平均服務(wù)半徑，站點覆蓋面積占城市用地比例。91年來歷年車輛擁有量及構(gòu)成，每萬人擁有標(biāo)臺數(shù)，平均年客運(yùn)量，車輛平均運(yùn)營時速，平均滿載率，停車場數(shù)量、面積及分布，保修

場（廠）設(shè)施數(shù)量和面積，加油站數(shù)量與容量，線路首末站點、綜合樞紐站點、回車道、調(diào)度休息室數(shù)量和面積。

第四節(jié)其他客運(yùn)交通方式

1、出租汽車。擁有量，專用停車場及公共營業(yè)站點的數(shù)量、面積及分布，91年以來歷年客運(yùn)量。

2、三輪車。

3、其他（輪渡等）。

第五節(jié)主要問題及分析

1、設(shè)施方面；

2、效益方面；

3、管理方面；

第三章規(guī)劃原則和目標(biāo)

第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)

城市總體規(guī)劃，城市綜合交通規(guī)劃，城市國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展計劃，國家、省和地方頒發(fā)的有關(guān)城市公共客運(yùn)交通的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第二節(jié)規(guī)劃原則

第三節(jié)規(guī)劃年限與目標(biāo)

一、規(guī)劃年限：

規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃相對應(yīng)，規(guī)劃深度應(yīng)與城市規(guī)劃各階段規(guī)劃深度相適應(yīng)。

二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)：

規(guī)劃目標(biāo)與城市總體規(guī)劃中路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和城市國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展計劃相一致；規(guī)劃指標(biāo)與《城市公共交通當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實施辦法》、《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》（CJJ15-87)及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對照應(yīng)用。規(guī)劃以優(yōu)先發(fā)展公共交通為長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以大運(yùn)量快速軌道交通（中小城

市為公共汽車）為遠(yuǎn)期主要交通方式。

第四章規(guī)劃內(nèi)容

第一節(jié)城市公共客運(yùn)交通流量預(yù)測

城市公共客運(yùn)總量及分布預(yù)測；明確城市規(guī)劃期各種交通方式的地位，預(yù)測交通結(jié)構(gòu)。

第二節(jié)公共客運(yùn)交通線網(wǎng)設(shè)置

線網(wǎng)規(guī)劃的原則、規(guī)劃方法；

線網(wǎng)優(yōu)化、線路表。

第三節(jié)各種公共客運(yùn)車輛配備

根據(jù)規(guī)劃期客運(yùn)量的分配，測算各種客運(yùn)方式的車輛數(shù)。

第四節(jié)公共客運(yùn)交通設(shè)施

1、公共汽（電）車場（站）：保養(yǎng)場、停車場、樞紐站、線路首末站、調(diào)度中心、大修廠等；

2、小公共汽車：保養(yǎng)場、停車場、調(diào)度站；

3、出租汽車：保養(yǎng)場、停車場、大修廠、調(diào)度站；

4、其他。

第五章城市公共客運(yùn)交通近期治理及投資

第一節(jié)近期治理發(fā)展項目

第二節(jié) 投資估算

第三節(jié)資金來源

第六章城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃評估

第一節(jié)技術(shù)評估

規(guī)劃合理性、技術(shù)可行性，實施可行性、環(huán)境影響等。

第二節(jié)效益評估

經(jīng)濟(jì)、社會效益。

第七章規(guī)劃實施的保障措施

政策、機(jī)構(gòu)、管理、資金、技術(shù)等保障措施。

備注：

一、規(guī)劃文件要求

規(guī)劃文件由文本、規(guī)劃說明書和圖紙組成。

規(guī)劃文本應(yīng)把城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃內(nèi)容作簡潔表達(dá)。

規(guī)劃說明書應(yīng)包括文字說明（對規(guī)劃文本的具體說明）、預(yù)測表格（對有些數(shù)據(jù)表格化）和基礎(chǔ)資料。

圖紙分現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖，圖幅及圖紙比例與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一致。圖面標(biāo)明圖名、風(fēng)向玫瑰、規(guī)劃年限、比例、圖例、編制單位、日期等。

二、圖紙應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容

1、城市建設(shè)用地（現(xiàn)狀、規(guī)劃）范圍，功能分區(qū)，主要建筑、景點和大型商業(yè)設(shè)施；

2、道路網(wǎng)絡(luò)；

3、人口分布情況；

4、城市居民出行OD圖；

5、公共客運(yùn)線路；

6、公共汽（電）車首末站、樞紐站、中心調(diào)度室；

7、出租、旅游汽車公用營業(yè)站（點）；

8、渡輪站（線路、碼頭、站點）；

9、公共汽（電）車專用停車場、保養(yǎng)場、大修場；

10、出租汽車停車場、保養(yǎng)場、大修場、渡輪修理廠；

12、城市公交辦公機(jī)構(gòu)地點；、城市公共客運(yùn)綜合用地；

14、其他有關(guān)設(shè)施。

三、有關(guān)規(guī)劃參考指標(biāo)

平均居民出行時耗單程不大于40分鐘；

乘客平均換乘系數(shù)不超過1.5；

高峰時間公共汽（電）車平均滿載率不大于80%；

平峰時間公共汽（電）車平均滿載率不大于60%；

四、參考資料>>