第一篇：實事求是　科學規(guī)劃　精心描繪新農(nóng)村建設的美好藍圖

實事求是科學規(guī)劃

精心描繪新農(nóng)村建設的美好藍圖

××縣人民政府（2006年6月14日）

各位領導：

去年以來，按照社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，我們××縣人民政府切實把編制科學合理的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃作為搞好新農(nóng)村建設的前提，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維，注重實效，使新農(nóng)村建設規(guī)劃特色突出，類型多樣，符合民意，風

貌各異。截止到目前，全縣共完成8個試點村規(guī)劃，5個貧困村規(guī)劃，5個老區(qū)促進村規(guī)劃，其它村的規(guī)劃也正在進行編制，為新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局奠定了堅實基礎。我們的作法是：

一、立足縣情，切實把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設的龍頭來抓

實事求是地講，建設社會主義新農(nóng)村，是一個長期的歷史任務，一段時期有一定的時代要求。要把這項造福于農(nóng)民的福祉工程抓好，關(guān)鍵在于規(guī)劃的編制和實施。首先，搞好規(guī)劃是指導新農(nóng)村建設的重要載體。黨中央提出新農(nóng)村建設這一目標后，通過宣傳，我們綏棱全縣上下基本知道了社會主義新農(nóng)村這個概念，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞，但很多農(nóng)民群眾不知道新農(nóng)村怎么建、建什么，相當多的基層干部也不知從哪抓起，思路不清，目標不明。針對這一現(xiàn)狀，縣委、縣政府先后聘請了中國社科院、省委黨校等著名專家學者來綏講座，幫助我們解析新農(nóng)村建設這一課題。通過專家指導，使我們充分認識到新農(nóng)村建設工作規(guī)劃應該先行。編制好規(guī)劃可以為新農(nóng)村建設指明發(fā)展方向。其次，搞好規(guī)劃是規(guī)范新農(nóng)村建設的重要手段。沒有規(guī)矩不成方圓。長期以來，農(nóng)村有新房無新村狀況的存在，最主要的問題是缺乏科學的規(guī)劃。編制好規(guī)劃，可以避免盲目建設，節(jié)約資金，節(jié)省資源。第三，搞好規(guī)劃是推動新農(nóng)村建設的重要措施。建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，規(guī)劃的權(quán)威性和操作性至關(guān)重要。只有立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學制定規(guī)劃，才能推動新農(nóng)村建設的扎實有效進行?；谶@樣的認識，我們切實感到，抓好新農(nóng)村建設，必須首先把規(guī)劃抓好，否則新農(nóng)村建設將會失去遵循和依據(jù)。為此，我們著力在領導力量、資金投放等方面重點向規(guī)劃工作傾斜?？h委書記××、縣長××多次深入鄉(xiāng)村調(diào)查，多次帶領相關(guān)部門現(xiàn)場研究新農(nóng)村建設規(guī)劃。同時，縣委、縣政府還專門組建了××縣規(guī)劃處，擇優(yōu)聘用專業(yè)人員，統(tǒng)籌負責城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，重點協(xié)調(diào)社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作，使全縣新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作扎扎實實地開展起來。

二、堅持標準，科學合理地編制新農(nóng)村建設規(guī)劃

實踐中我們感到，規(guī)劃是建設龍頭，必須立足高標準，堅持從實際出發(fā)，綜合考慮各方面因素，才能使規(guī)劃具有指導性和可操作性。為此，我們牢固樹立實事求是的指導思想，全面推進社會主義新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。具體工作中，主要是做到了“四個尊重”。一是尊重縣域體系規(guī)劃。堅持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、縣域規(guī)劃指導新農(nóng)村建設規(guī)劃編制，使其與縣域體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一、相配套，并互相支持，各有特點。二是尊重農(nóng)民意愿。堅持以民為本，把農(nóng)民利益放在第一位，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。每個村的規(guī)劃編制前，我們都廣泛征求農(nóng)民意見，新農(nóng)村建設建什么，怎么建，誰來建，都由農(nóng)民說了算。規(guī)劃編制完成后，我們都召開村民代表大會進行討論，征得三分之二以上的農(nóng)民同意方付諸實施。符合農(nóng)民意愿的規(guī)劃，極大地調(diào)動了農(nóng)民的建設積極性。像長山鄉(xiāng)的三部村，經(jīng)廣大農(nóng)民同意，修建了7.25公里的白色路面，農(nóng)民自愿出資出勞折合人民幣超40萬元。三是尊重包扶部門意見。就是在規(guī)劃編制前和確定后，都充分征求包村部門的意見，積極采納合理建議，使規(guī)劃更具科學性和操作性。省里確定省財政廳、省招生辦、哈醫(yī)大分別包扶我縣的××村、×村、××村。在這三個村的規(guī)劃編制過程中，我們派專人到這三個部門征求意見，并邀請有關(guān)人員實地進行踏查。省財政廳領導帶領有關(guān)處室的人員，曾先后三次到××對＆＆村的規(guī)劃進行指導，建議增加了學校、休閑廣場、超市、衛(wèi)生所、農(nóng)民閱覽室等建設項目，使××村的規(guī)劃達到了全市領先、全省上游水平。四是尊重鄉(xiāng)村實際。針對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，各村環(huán)境條件不同，財力也不平衡的實際，在規(guī)劃編制中我們既堅持標準，又注重實際，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序漸進，量力而為。像村集體經(jīng)濟實力比較強的××村，我們近期就規(guī)劃了白色路、自來水、樣板房、畜禽舍、商業(yè)點等建設項目。對村集體經(jīng)濟較弱的后頭鄉(xiāng)紅光村，我們近期只規(guī)劃了與老百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)設施建設項目。

三、健全機制，推進新農(nóng)村建設規(guī)劃的穩(wěn)步實施

實踐證明，好規(guī)劃要取得好效果，必須健全機制，依規(guī)實施，從程序上、制度上維護規(guī)劃的權(quán)威性。在這方面，我們主要是建立健全了三項機制。一是建立指導協(xié)調(diào)機制。為避免出現(xiàn)“規(guī)劃規(guī)劃，圖上畫畫，墻上掛掛”的問題，我們在規(guī)

劃的實施過程中，組成指導組深入到鄉(xiāng)村，精心指導規(guī)劃實施。對重點村，還派駐縣鄉(xiāng)干部駐村指導，保證規(guī)劃不走樣。像＆＆鎮(zhèn)的××村，我們組成了由縣人大副主任，縣新農(nóng)村建設辦公室副主任，鎮(zhèn)黨委副書記，副鎮(zhèn)長參加的指導組，協(xié)助村里抓建設規(guī)劃的實施。目前，在指導組的精心指導下，諾敏河村的6公里白色路修建、休閑廣場建設、學校維修改造等項目都已全面

啟動，預計8月中旬可竣工投入使用。二是建立監(jiān)督檢查機制。主要是從提高規(guī)劃項目質(zhì)量出發(fā)，組織規(guī)劃處、工程監(jiān)理站等業(yè)務部門，定期或不定期深入鄉(xiāng)村監(jiān)督工程質(zhì)量，檢查規(guī)劃實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保規(guī)劃真正落到實處。三是建立考核評估機制。對規(guī)劃中確定的項目，無論是基礎設施項目，還是生產(chǎn)發(fā)展項目、社會事業(yè)建設項目，都建立相應的考核評估標準和辦法，把項目落實到人，責任落實到人，嚴格考核，并將考核結(jié)果納入到領導干部實績考核中，督促各級干部認真負起責任，扎扎實實地按照規(guī)劃要求推進新農(nóng)村建設。

各位領導，同志們，雖然我縣在新農(nóng)村建設規(guī)劃編制上取得了一些成績，但與上級的要求和廣大群眾的期盼比，還有一定差距。在下步工作，我們將全面加大工作力度，盡快完成剩余村屯的規(guī)劃編制，一如繼往地指導、督促規(guī)劃的實施。并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的要求，大力實施“陽光規(guī)劃”，將各項規(guī)劃向社會公開、公示，接受社會各界的監(jiān)督。

第二篇：中國核安全軟實力建設藍圖描繪

中國核安全軟實力建設藍圖描繪 北極星電力網(wǎng)新聞中心 2012-10-31 9:11:34

所屬頻道: 電力安防 核電 關(guān)鍵詞: 核安全核能核事故 北極星核電網(wǎng)訊:HAF003將修訂、核安全政策聲明2013年年底前完成10月25-26日，受國家核安全局委托，中國核能行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“核能協(xié)會”)在北京舉辦核能與核技術(shù)應用質(zhì)量保證和核安全文化研討會，來自核安全監(jiān)管、核能與核技術(shù)應用相關(guān)單位的專家及代表圍繞我國核能與核技術(shù)應用質(zhì)量保證與核安全文化的實踐經(jīng)驗、現(xiàn)狀以及存在的問題進行了交流，并就完善我國質(zhì)量保證與核安全文化法規(guī)和政策提出建設性建議。會議最后形成《關(guān)于推進核安全文化與質(zhì)量保證體系建設的幾點意見》(以下簡稱《意見》)及《中國特色先進核安全文化建設綱要》(以下簡稱《綱要》)。

《意見》指出，鑒于核安全文化和質(zhì)量保證體系建設的復雜性和長期性，國家核安全局計劃在1-2年內(nèi)完成初步的核安全制度建設，完善質(zhì)量保證法規(guī)體系。具體實施步驟為：首先開展核安全文化和質(zhì)量保證體系大討論。其次，編寫和發(fā)布核安全文化政策聲明，并于2013年年底前完成。第三，修訂核安全質(zhì)量保證法規(guī)。最后是落實相關(guān)法規(guī)與制度要求。

《綱要》中提出了中國特色先進核安全文化建設現(xiàn)階段的重點要求，即責權(quán)一致、技術(shù)成熟、全員參與、以人為本、事件徹查、公開透明及量化評價。

國家核安全局核與輻射核安全監(jiān)管司副司長郭承站指出，福島核事故后，全社會形成了確保核能利用安全的共識，要科學、安全、高效發(fā)展核電和核技術(shù)利用，必須進一步強化我國核技術(shù)利用質(zhì)量保證體系和全面推進核安全文化建設。

核能協(xié)會副理事長趙成昆在題為《從福島核事故看日本核安全文化的缺陷》的報告中談及對核安全文化的體會，他認為發(fā)展核電必須首先確立科學和理性的核安全理念，并將其融入國家法律、政府監(jiān)管、核電規(guī)劃及核電建設和運行之中，這種理念的核心點是“安全第一、質(zhì)量第一”，其表達形式就是核安全文化。

記者在會議上了解到，福島核事故后，IAEA在核安全原則與通用要求、核設施選址、設計、運行和退役等方面的安全標準和監(jiān)管要求須做一系列的調(diào)整和改進?！逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》(HAF003)與我國目前的核電發(fā)展水平和質(zhì)量保證水平相適應，企業(yè)在執(zhí)行中也積累了經(jīng)驗，但HAF003及相關(guān)導則長時間未修訂升級，與國際同類標準差距較大。業(yè)內(nèi)人士指出，可考慮進行部分修訂，但要充分結(jié)合我國國情和實踐經(jīng)驗，避免照搬IAEA文件。對于核安全文化的落實，業(yè)內(nèi)人士指出，盡管我國引入安全質(zhì)量文化并長期實踐，但仍存在諸多問題。例如，執(zhí)行程序不嚴謹，經(jīng)常走捷徑，存在“兩張皮”現(xiàn)象;相關(guān)單位安全質(zhì)量責任界限模糊，存在多頭指揮管理體系;員工責任心不夠，缺乏質(zhì)疑的工作態(tài)度，總是處于被動服從狀態(tài);組織及員工滿足于符合法規(guī)標準的基本要求，需要依靠外力去推動改進;對問題不能提前預測，只能被動響應，且類似缺陷或問題不斷重發(fā)。

“從整個行業(yè)來看，對安全文化的關(guān)注程度不

一、水平不一。業(yè)主單位、營運單位安全質(zhì)量意識較強，一些承包商和分包商意識較弱;管理層意識較強，一線工作人員相關(guān)知識、技能和態(tài)度較弱;安全質(zhì)量重要崗位人員意識較強，其他支持崗位相對較弱?！痹撊耸吭谘杏懻撐闹兄赋?。

針對上述問題，業(yè)內(nèi)專家建議組織制定核設施安全質(zhì)量文化相關(guān)導則，建立有效的核安全文化評估指標體系，在全行業(yè)推行安全文化建設。以助于了解核安全文化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，了解核安全的薄弱環(huán)節(jié)和人們對于核安全認識的發(fā)展變化趨勢。為核安全文化的改進工作提供依據(jù)和信息，也為監(jiān)管部門的工作重點提供方向。

第三篇：精心編制規(guī)劃 共建美好家園

精心編制規(guī)劃 共建美好家園

———縣規(guī)劃工作寫真

“人居環(huán)境得到明顯改善，城市形象和品位逐步提升。”日前，記者在**縣縣城采訪小區(qū)和公園綠地規(guī)劃建設后，得到了當?shù)鼐用襁@樣的評價。近年來，在縣委、縣政府和市規(guī)劃局的高度重視和正確領導下，**縣規(guī)劃辦認真履行《城市規(guī)劃法》賦予的各項職責，嚴格貫徹省、市有關(guān)規(guī)劃效能監(jiān)察的指示精神，始終堅持以人為本，以維護公眾利益、營造一個最佳的人居環(huán)境作為工作出發(fā)點，在提升全民規(guī)劃意識、科學編制規(guī)劃、規(guī)范規(guī)劃行政審批行為，突出規(guī)劃工作剛性、嚴格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察、推廣示范小區(qū)建設等方面作出了積極的努力，并取得了階段性的成效，該縣規(guī)劃工作也走在了全市縣（市）區(qū)前列，四次被評為紅旗單位。

狠抓法律宣傳 提升全民規(guī)劃意識

為使全民了解規(guī)劃，增強市民的規(guī)劃法制意識，爭取社會各界的支持，該縣把規(guī)劃宣傳放在了突出位置。去年共發(fā)放征求意見卡近2000份，先后就總體規(guī)劃修編、城市主色調(diào)、護城港污水處理等重大規(guī)劃事項征求社會各界意見；要求在臨街文化墻上噴繪規(guī)劃宣傳彩圖：通過典型拆違案例，采取新聞曝光等形式進行警示宣傳教育，并通過當?shù)仉娨暶襟w制作規(guī)劃宣傳系列片，在黃金時段播出公開辦事程序、收費標準、服務承諾，按要求公布重大規(guī)劃。通過近年來的努力，廣大市民對規(guī)劃工作已有全新的認識，實現(xiàn)了從過去規(guī)劃意識淡薄、排斥規(guī)劃管理，到現(xiàn)在認識到規(guī)劃是改善人居環(huán)境、提升城市形象和品位的重要手段的轉(zhuǎn)變，社會各界規(guī)劃意識普遍得到增強。

精心編制規(guī)劃 推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察

據(jù)介紹，該縣縣城第四次總體規(guī)劃修編工作于**年*月正式啟動，三年來，縣政府先后安排規(guī)劃修編專項經(jīng)費357萬元。目前，已完成縣城電子地形圖測繪**平方公里、基礎資料調(diào)查匯編、縣域城鎮(zhèn)體系

規(guī)劃、縣城人口與用地規(guī)模論證報告及總規(guī)方案，并通過了上級有關(guān)部門的評審，待報批后付諸實施。

近年來，該縣規(guī)劃辦以“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規(guī)劃程序，先后組織完成了**工業(yè)園規(guī)劃；完成了**等多項道路工程規(guī)劃和一批高規(guī)格的住宅小區(qū)規(guī)劃；完成了**等一批工業(yè)項目規(guī)劃；完成了**控制性詳細規(guī)劃。目前，該縣縣城控制性詳細規(guī)劃編制累計總面積達到*平方公里，占建成區(qū)面積的*％。特別是廣場等景觀規(guī)劃，該縣本著以人為本的規(guī)劃理念，完成了**等一批公園綠地規(guī)劃。如**的實施建成，已成為老城區(qū)市民休閑娛樂活動中心。

加大控管力度 全面推廣住宅示范小區(qū)建設

**年前，**還沒有像樣的小區(qū)，臨街零散的私房建設雜亂無章，既不美觀，又浪費資源。該縣在冷靜分析了這一現(xiàn)狀后，派出專業(yè)人員學習外地小區(qū)建設的先進經(jīng)驗，并迅速推廣小區(qū)規(guī)劃建設。2005年先后建設啟動了近十個小區(qū)的規(guī)劃建設。走在今天**的大街小巷，整體布局合理，建筑造型美觀，中心綠地突出，公共設施配套的住宅小區(qū)隨處可見，令人眼前一亮，心情愉悅。據(jù)該縣規(guī)劃辦負責人介紹，在規(guī)劃建設中**等單位都在臨街門面作出了較大的退讓，形成了現(xiàn)在的花園廣場；**花園格局統(tǒng)一，標準較高；**造型美觀，特色突出；**間距合理，經(jīng)濟適用。小區(qū)建設的推廣，有效地改善了城市面貌，美化了城市景觀，提升了縣城的環(huán)境質(zhì)量和品位，人居環(huán)境逐步得到改善。

在小區(qū)規(guī)劃建設中，該縣規(guī)劃辦把好控制關(guān)，堅持先規(guī)劃后建設的原則，近幾年在規(guī)劃委員會上否定的項目就達**余個。同時，加強了對戶外廣告、排煙道、空調(diào)設備及防盜網(wǎng)等設置的逐步規(guī)范，大力推廣裝飾性屋頂建筑。去年以來，對不符合要求的屋頂、防盜網(wǎng)、空

調(diào)設置開展了10多次整頓行動，并明確專人，對所有在建項目進行嚴格的跟蹤管理，通過這些方法，規(guī)劃管理得以順利實施。到目前為止城市人口已逾12.5萬，建成小區(qū)面積突破13KM2。

堅持文明嚴格執(zhí)法 努力提高執(zhí)法水平

在行政執(zhí)法過程中，該縣規(guī)劃辦始終按照文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法的原則，嚴格按執(zhí)法程序辦案。多年來無一起因自己處理不當而敗訴的行政案件和因此而撤消的行政復議案件，并對外設立了違法建設、廉政建設舉報電話和舉報箱，從無亂收費、亂罰款、索拿卡要和破壞經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。去年，為加強社會各界對規(guī)劃的監(jiān)督，經(jīng)縣人大、縣紀委同意，該辦聘請了**名規(guī)劃效能監(jiān)察監(jiān)督員，隨時接受群眾督察，并認真做好了群眾的來信來訪工作，做到了來訪有接待，舉報有登記，交辦有回復，處理有結(jié)果。

為確保規(guī)劃順利實施，縣規(guī)劃辦實行了執(zhí)法查處分片包干責任制，一日雙查，雙休日、節(jié)假日輪流值班，在執(zhí)法管理時間上不留空白；加強了對城鄉(xiāng)結(jié)合部的查處，做到了不漏項目，不留死角；簽訂規(guī)劃查處管理目標責任狀，未完成任務的按有錯無為辦法問責；按照法律程序，堅持強停、強拆、嚴管重罰。今年來，先后強制拆除了**等29處違法建設，強拆面積達**余平米?；径糁屏松賵蠖嘟?，超層、超面建房、無圖無證施工的現(xiàn)象。違法建設查處率達到了**，結(jié)案率達到**以上?？h城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)違法建設現(xiàn)象得到了有效遏制。

第四篇：2013年公司總結(jié)發(fā)言稿《規(guī)劃美好藍圖》

規(guī)劃美好藍圖，讓員工充滿信心

蓋房子的時候，建筑師把自己的想法具體地表現(xiàn)在藍圖上，再依照藍

圖完成建筑物。如果沒有建筑師的具體規(guī)劃就無法完成。同樣的道理，企

業(yè)在行動時也必須要有行動的藍圖，也就是精密的具體理想或目標。

人力資源管理的最佳境界就是把各個員工的理想、抱負與企業(yè)前途緊

密地結(jié)合在一起，雙方共同發(fā)展。員工認為企業(yè)有前途，才會留下來努力

工作；相反地，如果員工對企業(yè)前途沒有信心，就會產(chǎn)生一種前途來卜的恐懼心理以及對業(yè)績成長的憂慮。在這種心理影響下，員工就會表現(xiàn)為混

日子、悲觀消極、缺乏責任心和事業(yè)心，甚至整天想著跳槽。這樣的心

態(tài)，當然對員工個人的成長和企業(yè)的發(fā)展都極為不利。要使員工對企業(yè)前途充滿信心，就耍讓員工了解企業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展目

標及企業(yè)的美好前景。員工看見了企業(yè)發(fā)展的藍圖和目標，才會主動地把

個人的事業(yè)和企業(yè)的前途緊密地連在一起。

明確的企業(yè)發(fā)展目標是調(diào)動員工積極性的有效手段，員工越了解公司

目標，歸屬感越強，公司就越有向心力。

不斷地提出適合企業(yè)發(fā)展的目標，讓員工對企業(yè)前途充滿信心，是松

下先生的重要激勵謀略。早在1932年，松下幸之助在向企業(yè)員工演講使命

感的時候，曾經(jīng)描繪了一個在250年內(nèi)達咸使命的愿景。其內(nèi)容是：把

250年分成10個時間段，第一個時間段的25年，再分成3期，第一期的10年是致力于建設的時代；第二期的10年繼續(xù)建設，并努力活動，稱

“活動時代”；第三期的5年，一邊繼續(xù)活動，一邊以這些建設的設施和活

動的成果貢獻于社會，稱“貢獻時代”。第一時間段以后的25年，是下一

代繼續(xù)努力的時代，同樣要建設、活動、貢獻。如此一代一代地傳下去。

第五篇：農(nóng)民是規(guī)劃新農(nóng)村藍圖的主力軍

社會主義新農(nóng)村建設的根本是生產(chǎn)發(fā)展，核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是制訂好一個可行性規(guī)劃。后港鎮(zhèn)九龍村第10組積極發(fā)動農(nóng)民參加制訂新農(nóng)村建設規(guī)劃。

該組原系后港鎮(zhèn)種子場一個單獨的小村子。2000年與英雄、堅強三個村合并成現(xiàn)在的九龍村，是我市全面小康社會的第一批示范村之一。該村第10組計101戶、326人，總勞力229人，耕地面積338畝，養(yǎng)殖水面69畝。全組有養(yǎng)殖大戶16戶，外出創(chuàng)業(yè)81人；現(xiàn)有私營企業(yè)7家，搞三產(chǎn)的9戶，全組共有各類大戶47戶，占總農(nóng)戶的45以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2005年，該組三業(yè)總產(chǎn)值995.5萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值240.5萬元,工業(yè)產(chǎn)值520萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235萬元,三產(chǎn)比重分別占24.2、52.2和23.6。人均純收入7241元。是全村經(jīng)濟基礎比較好的一個村民小組。

今年市“兩會”與該鎮(zhèn)、村商量后，確定在第10組搞農(nóng)民直接參加制訂新農(nóng)村建設規(guī)劃的試點，至5月中旬基本結(jié)束。

該組將社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，在群眾中反復學習、宣傳、發(fā)動，從而制訂了近三年的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃目標到2008年，可實現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值2000萬元，與2005年同比增長一倍。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值317萬元，工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，第三產(chǎn)業(yè)483萬元，同比分別增長31.8、130.7和105.5。在三產(chǎn)比重上，分別占15.8、60和24.2；人均純收入10182元，同比增長40.6。其主要措施：農(nóng)業(yè)加快調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，有條件的戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，先搞試點示范，力爭發(fā)展到80畝以上；69畝水面，改粗養(yǎng)為精養(yǎng)；擴大畜、禽養(yǎng)殖，家禽從現(xiàn)在的2.2萬只發(fā)展到5萬只；養(yǎng)豬從現(xiàn)在的200頭發(fā)展到600頭；弱勢群體養(yǎng)長毛兔千只以上；全組的勞力已基本轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，到2008年人人都有一至兩個二、三產(chǎn)業(yè)項目。工業(yè)企業(yè)做強做大。擴大規(guī)模，其中提升定報企業(yè)2家，擴產(chǎn)壯大5家；利用組內(nèi)30余間閑置的廠房等，通過招商引資，新辦小企業(yè)3個，發(fā)展個體工商戶30戶。三產(chǎn)逐步發(fā)展提升。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)和打工人員回鄉(xiāng)興辦熟食業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)。生活條件明顯改善。力爭人平純收入超過萬元；五保戶、特困戶100得到保障；農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險達100；農(nóng)戶住樓率從現(xiàn)在的40提高到80以上；汽車從現(xiàn)有的9輛增加到20輛（其中私人小轎車12輛）；黑色（水泥）路道到組、到點；組內(nèi)路燈從現(xiàn)有的20盞發(fā)展到戶戶門前亮化；廣播、電視、電話在現(xiàn)有入戶率90的基礎上進一步增加數(shù)量、提高質(zhì)量；20以上的人家擁有電腦。居住環(huán)境整潔宜人。大力發(fā)展庭院和道路的綠化、香化，適林地全部植綠，管護到位；河塘、家園清潔，基本實現(xiàn)綠色產(chǎn)品；不僅家家飲用自來水，而且垃圾不散倒，全部入箱統(tǒng)一處理，畜、禽場逐步改善衛(wèi)生條件。發(fā)展文化娛樂事業(yè)。全組現(xiàn)有小學水平17人、初中生132人、高中生19人、大專生3人，逐步向普及高中發(fā)展，力爭培養(yǎng)出更多的大學和中專人才；組里創(chuàng)造條件興辦文化室、圖書室和農(nóng)民娛樂廣場；與村一起辦好科技致富學校，努力提高農(nóng)民的科學技術(shù)水平；深入進行“八榮八恥”社會主義榮辱觀和法律法規(guī)教育，不斷提高農(nóng)民的道德水準；進一步開展“三戶一村”評比活動，樹立良好風尚，構(gòu)建和諧社會。民主管理民作主。堅持村務公開，民主管理；完善村民自治章程和“鄉(xiāng)規(guī)民約”，不斷增強農(nóng)民當家做主的意識，調(diào)動農(nóng)民參與民主管理的積極性。

九龍村10組農(nóng)民直接參加制訂新農(nóng)村建設規(guī)劃的具體做法是：

第一，反復宣傳，大造輿論。新農(nóng)村建設是造福農(nóng)村百姓的偉大事業(yè)，有利于加速全面小康社會和“四化”建設的進程。讓新農(nóng)村建設的意義家喻戶曉，人人都知道自己既是新農(nóng)村的建設者，也是直接受益人。農(nóng)民普遍反映：“過去日夜想富，不得富；現(xiàn)在黨和政府千方百計幫助我們富，我們更應主動積極快致富”。養(yǎng)雞戶吳金華原來飼養(yǎng)蛋雞3000只，通過學習宣傳后，他又購了雛雞3000多只，存籠量翻了一番。70多歲的何老爹也坐不住了，他說：我們老年人，大事不能干，可以養(yǎng)養(yǎng)兔。

第二，依靠農(nóng)民，尊重民意。新農(nóng)村建設，農(nóng)民是主體。只有依靠農(nóng)民直接參加制訂規(guī)劃，可行性才會更強。由于宣傳深入，調(diào)查摸底時，農(nóng)民就肯講實話。全組101戶的調(diào)查統(tǒng)計表明，2005年該組人均純收入8000—1萬元的32戶，占總農(nóng)戶的30，4000——8000元的49戶，占總農(nóng)戶的49，3000元左右的20戶，占總農(nóng)戶的20。這20戶中有19戶都是老年單獨居住戶（一般子女收入都較高），一戶是人多勞少的純農(nóng)戶，人均純收入不足2000元，這就是現(xiàn)狀。經(jīng)再三宣傳發(fā)動后，以戶制訂的2006年到2008年規(guī)劃，全組人均純收入可達10182元，其中：8000—1萬元以上的61戶，占農(nóng)戶的61，5000—

8000元的29戶，占29，2000元以下11戶，占10多一點。其中有2戶老年單獨戶，人均收入2000元以下。從各戶規(guī)劃統(tǒng)計中看出：2006年人均純收入可達8012元，比上年增加771元，增長11.6。

第三，社團參與，老有所為。新農(nóng)村建設是全社會的大事，人人都應關(guān)注。九龍村共有“兩會”會員48人，其中該組有會員5人，多數(shù)是村組退下來的老同志，他們長期從事農(nóng)村工作，對群眾工作有較好的基礎，在農(nóng)民中享有一定威望。如原種子場黨支部書記、現(xiàn)任村老干部黨支部書記和村“兩會”會員組長的孫漢彪，從組織學習、宣傳，到調(diào)查摸底，挨家逐戶登門算細賬、排項目，為規(guī)劃的科學制定發(fā)揮了重要作用。

第四，加強領導，黨員帶頭。后港鎮(zhèn)黨委和九龍村黨總支都成立了制訂規(guī)劃領導小組，分別由鎮(zhèn)黨委組委唐俊華、鎮(zhèn)“兩會”分會理事長何寶華、村黨總支書記劉寶書擔任負責人，全組12名黨員也都起了帶頭作用。黨員何保平原來在外地創(chuàng)業(yè)，參加新農(nóng)村建設規(guī)劃的學習時，他談了新打算，計劃回鄉(xiāng)辦廠與鄉(xiāng)親們一起致富。黨員老干部華旭太，準備把他所辦的水襪勞保用品廠擴大規(guī)模，并開發(fā)機械配件新產(chǎn)品，現(xiàn)已訂購沖床3臺