第一篇：親自鑒定的案例

申請(qǐng)親子簽定后放棄 依法推定兩女系親生

【案情】原告云南人虞某與被告安徽全椒人盛某于2005年7月在廣東省深圳市打工相識(shí)并同居，當(dāng)年11月原告獨(dú)自回娘家，于2006年6月20日產(chǎn)下一對(duì)雙胞胎女兒小美、小麗。原、被告分居五年多未來往，現(xiàn)兩非婚生女已四歲多，被告未付撫養(yǎng)費(fèi)。2010年9月19日原告以兩非婚生女系其與被告同居所生為由訴至法院。請(qǐng)求依法判令自己撫養(yǎng)兩非婚生女由被告每月承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)1000元至18周歲止。

被告盛某辯稱，“我與原告于2005年7月同居四個(gè)多月是事實(shí)，但原告回娘家時(shí)并未懷孕，且從未告之我有雙胞胎女兒。故我要求做親子鑒定，如是親生我愿撫養(yǎng)，不要原告承擔(dān)生活費(fèi)。

【裁判】法院依法判決被告盛某自2011年小美、小麗生活費(fèi)計(jì)460元，教育、款于每年12月20日前一次性24840元（自2006年7月至2010年

【點(diǎn)評(píng)】被告要求親子鑒定，雖有書面申請(qǐng)，卻未繳納費(fèi)用，又未去鑒定，依法應(yīng)按自動(dòng)放棄處理。被告已認(rèn)可與原告同居，結(jié)合兩非婚生女出生、醫(yī)學(xué)證明時(shí)間與原、被告同居時(shí)間，符合醫(yī)學(xué)規(guī)律及電話、錄音等證據(jù)分析，原告提供的材料已形成合理的證據(jù)鏈。

證明原、被告同居與兩非婚生女出生存在因果關(guān)系。被告雖否認(rèn)但未提供足以推翻的證據(jù)，依法承擔(dān)舉證不能的法律后果。從保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益角度考慮，依法推定原告提出兩非婚生女與被告存在親子關(guān)系的主張成立。

第二篇：車間主任親自

車間主任親自“授課”

廠安環(huán)部前幾日下發(fā)兩本安全讀本，為《永遠(yuǎn)的痛》《生命大

如天》，這兩本書是集合所有事故的案例教材，是下發(fā)到班組讓職工們自行傳閱學(xué)習(xí)反思的，但縱剪車間主任自身開展了“授課”活動(dòng)，他利用午休時(shí)間，把當(dāng)班所有當(dāng)班職工集中到車間會(huì)議室，然后找了兩篇具有代表性的案例，給大家念了起來，一邊念還一邊扦插著自己的語言，表示車間也有相同的地方需要注意，需要舉一反三，大家聽的很入神，面頰都略帶有一絲悲哀的情形，各抒己見的議論著，惋惜著，仿佛是自己的親人遭遇事故一般。主任講的很貼

切，很實(shí)際，可就是這樣的實(shí)際才讓職工們明白安全防護(hù)的必要性。

通過這次“授課”活動(dòng)，我相信他們的心中已經(jīng)有了一個(gè)很深的教訓(xùn)。

縱剪車間

李浩

第三篇：醫(yī)療事故鑒定案例

醫(yī)療事故鑒定案例

醫(yī)療糾紛已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，醫(yī)患關(guān)系緊張已成為當(dāng)今中國主要矛盾之一，醫(yī)療事故鑒定案例。雖然人們?yōu)榫徑忉t(yī)患矛盾進(jìn)行了各種努力，但醫(yī)患關(guān)系并未按照人們的努力和期望方向發(fā)展。不僅在我國，即使在科學(xué)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的國家，近些年來的醫(yī)療糾紛也是呈日益增長的勢頭。本期，江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室主任蔣士浩通過典型案例的分析和點(diǎn)評(píng)，讓醫(yī)患雙方從不同的角度認(rèn)識(shí)醫(yī)療事故，從而最大限度地化解醫(yī)患矛盾，共建和-諧醫(yī)患關(guān)系。

不該切除的闌尾

案情：某女，21歲。因“停經(jīng)38周”，下腹墜脹4小時(shí)余”入住某衛(wèi)生院。因胎位異常為臀位，在持續(xù)硬膜外麻醉下行剖宮產(chǎn)術(shù)，術(shù)中加行闌尾切除術(shù)。術(shù)后第2日起，病人持續(xù)發(fā)熱，術(shù)后第11天，病情無好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)某市級(jí)醫(yī)院，確診為結(jié)腸子宮陰-道瘺。術(shù)后14天在全麻下行闌尾殘端修補(bǔ)術(shù)、腸粘連松解術(shù)、部分腸切除術(shù)、子宮瘺修補(bǔ)術(shù)。術(shù)后18天好轉(zhuǎn)出院。半年后因“腹痛6小時(shí)”入住某市級(jí)醫(yī)院，診斷為粘連性腸梗阻。

最終鑒定：醫(yī)方在剖宮產(chǎn)手術(shù)過程中同時(shí)行闌尾切除術(shù)，未得到家屬同意簽字，違反了醫(yī)療常規(guī);且手術(shù)粗糙，闌尾殘端未能處理好，術(shù)后造成盆腔感染、腸粘連、結(jié)腸子宮陰-道瘺而導(dǎo)致須二次行闌尾殘端修補(bǔ)術(shù)、腸粘連松解術(shù)、部分回腸切除術(shù)及子宮瘺修補(bǔ)術(shù)，損害了患者的身心健康。上述后果和醫(yī)方的醫(yī)療操作行為有直接的因果關(guān)系，構(gòu)成三級(jí)丙等醫(yī)療事故，醫(yī)方負(fù)全部責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：醫(yī)生治療病人，首先該病人得有疾病的存在。如果病人沒有病，去給病人施行手術(shù)，切除了某一個(gè)好像沒用的器官，簡直是不可思議的事情，這種事情居然就發(fā)生了。詳細(xì)閱讀整份病歷，均沒有記載病人曾有過急性闌尾炎的表現(xiàn)及診斷，這個(gè)手術(shù)做得一點(diǎn)理由也沒有。手術(shù)審批單形同虛設(shè)，就是家屬要求切除闌尾，根據(jù)病人臨床表現(xiàn)，醫(yī)方也不應(yīng)該同意，而且手術(shù)是由具有助產(chǎn)士資格的人員作為術(shù)者，違反了“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”，醫(yī)方存在著明顯的過失行為。術(shù)后出現(xiàn)下腹感染，逐漸形成腹腔膿腫、結(jié)腸子宮瘺、腸粘連，是醫(yī)方施行闌尾切除術(shù)時(shí)操作不當(dāng)造成的術(shù)后并發(fā)癥，不僅給病人帶來痛苦，還造成結(jié)腸部分切除的后果。一次毫無道理的手術(shù)，帶來的沉痛教訓(xùn)，值得深思。

病情加重并非醫(yī)方責(zé)任

案情：某男，56歲。因“雙下肢乏力伴行走不穩(wěn)2月余”住入某醫(yī)院神經(jīng)外科。診斷：頸椎病;頸2-

3、4-

5、5-6椎間盤突出;胸12-腰1椎間盤突出;腰1-2椎間盤突出。在全麻下行頸前路切開、減壓、植骨+鎖定鋼板內(nèi)固定術(shù)。病理診斷：(頸3-4椎體)髓核組織變性。術(shù)后兩周出院。出院后患者訴病情未見緩解，且癥狀加重，先后到多家醫(yī)院就診。行高壓氧等治療，癥狀稍有改善但不明顯。

最終鑒定：醫(yī)方診斷正確，有手術(shù)指征，手術(shù)方法正確，術(shù)后處理符合醫(yī)療原則。患者術(shù)后癥狀加重，四肢部分功能障礙系原發(fā)疾病脊髓變性所致。與醫(yī)方手術(shù)無因果關(guān)系。本病例不屬于醫(yī)療事故。

點(diǎn)評(píng)：分析本案，應(yīng)該說醫(yī)方的檢查是比較全面的，診斷是準(zhǔn)確的，由于手術(shù)指征明確，醫(yī)方所選擇的頸前路減壓、植骨及內(nèi)固定的手術(shù)方案是符合常規(guī)規(guī)范要求的，這一手術(shù)方案是國內(nèi)外目前治療頸椎病最常用的方法，手術(shù)過程無違規(guī)及失誤，并未對(duì)頸髓造成直接損傷。因此，認(rèn)為醫(yī)方的診療行為構(gòu)成醫(yī)療事故的理由不能成立。分析該病人手術(shù)后效果不滿意的原因，主要是由于頸髓長期遭受突出的頸椎間盤的壓迫，已發(fā)生不可逆性損傷，這種損傷一旦進(jìn)入快速發(fā)展期，短短數(shù)月之后病人即可能出現(xiàn)癱瘓，對(duì)于這種損傷，手術(shù)治療的目的是希望對(duì)頸髓解除壓迫后，病人的癥狀和體征能夠得到改善，病情的發(fā)展能夠得到延緩或停止。由于受目前的醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的限制，術(shù)前還不能準(zhǔn)確判斷脊髓受損的程度，因此手術(shù)效果如何在術(shù)前也是無法準(zhǔn)確判斷的，所以就出現(xiàn)有的病人術(shù)后效果很滿意，而有的病人術(shù)后不僅沒有效果，反而會(huì)比術(shù)前更差。

本案中醫(yī)患雙方術(shù)前交流不夠，特別是醫(yī)方對(duì)病人術(shù)前的疾病狀況及手術(shù)目的、術(shù)后可能出現(xiàn)的問題向病人解釋不夠，致使病人對(duì)手術(shù)效果期望值過高，而對(duì)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備不足。

沒有金剛鉆 別攬瓷器活

案情：某男，40歲，因“腰痛伴右下肢痛麻5年，加重9天”收住某鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。診斷：腰椎間盤突出癥。入院后次日在持續(xù)硬膜外麻醉下行腰4-

5、腰5-骶1椎間盤突出髓核摘除術(shù)，兩周后出院。兩個(gè)月后因“腰椎間盤突出髓核摘除術(shù)后，右側(cè)腰腿痛2月余”住入某市級(jí)醫(yī)院。予脫水及神經(jīng)營養(yǎng)治療。三個(gè)月后行MRI檢查報(bào)告示：腰椎骨質(zhì)輕度增生，腰4-

5、腰5-骶1椎間盤信號(hào)減低，腰5-骶1椎間盤術(shù)后，右側(cè)椎板部分缺如，其間盤右后緣可見局限影，對(duì)硬膜囊有壓迫，脊髓及椎管內(nèi)未見異常信號(hào)影。四個(gè)月后住入某市中心醫(yī)院，在硬膜外麻醉下行髓核摘除+椎管探查術(shù)，術(shù)后予抗炎治療。

最終鑒定：

1、醫(yī)方在診治過程中，診斷正確，有手術(shù)適應(yīng)癥，行腰5骶1髓核摘除方法正確，但同時(shí)行腰4-5椎間盤膨隆髓核摘除指征掌握不嚴(yán)。

2、醫(yī)方屬一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，行腰椎間盤突出癥手術(shù)，屬超范圍行醫(yī)。

3、醫(yī)方對(duì)患者手術(shù)中取出的標(biāo)本未作病理檢查。

4、目前患者右足功能障礙與醫(yī)方醫(yī)療行為有一定因果關(guān)系。定為三級(jí)戊等醫(yī)療事故，醫(yī)方承擔(dān)次要責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：在本案例中，醫(yī)方診斷是明確的，腰5-骶1椎間盤突出明顯，有手術(shù)指征，術(shù)中行腰5-骶1椎間盤髓核摘除無可非議，但腰4-5椎間盤僅為輕度膨隆，無手術(shù)必要，醫(yī)方亦行髓核摘除屬指征掌握不嚴(yán)，鑒定材料《醫(yī)療事故鑒定案例》。醫(yī)方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，屬一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)《江蘇省醫(yī)院手術(shù)分級(jí)管理規(guī)定(暫行)》規(guī)定，一級(jí)醫(yī)院是不應(yīng)該開展腰椎間盤突出癥的手術(shù)治療的，該院的行為屬超范圍行醫(yī)，存在違規(guī)行為。腰椎間盤髓核摘除術(shù)是在脊髓和神經(jīng)根周圍開展手術(shù)，具有一定的難度和需要一定的手術(shù)技巧，稍有不慎，很容易造成無法挽回的損失，雖然目前能夠開展此類手術(shù)的醫(yī)院已相當(dāng)普及，但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)院，其技術(shù)水平及設(shè)備條件尚不具備開展此類手術(shù)的能力。由于目前醫(yī)療體制方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院生存困難是個(gè)不爭的事實(shí)，但不能為此而忽視病人的醫(yī)療安全，盲目冒險(xiǎn)的做法是絕對(duì)不可取的。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院因超范圍行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛，有逐漸上升的趨勢，應(yīng)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員必要的重視。

患者不滿意≠醫(yī)療事故

案情：某女，因“左腕部絞傷后疼痛，流血，活動(dòng)受限2小時(shí)余”住入某市級(jí)醫(yī)院。初步診斷：

1、左腕、左手嚴(yán)重碾挫傷;

2、左腕大部分離斷傷;

3、左橈骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折，舟狀骨骨折;

4、左正中神經(jīng)、尺神經(jīng)、尺動(dòng)脈斷裂;

5、左手中、環(huán)、小指屈肌腱斷裂，小指伸肌腱斷裂。入院后急診手術(shù)“清創(chuàng)、探查、修復(fù)+內(nèi)固定術(shù)”。術(shù)后患肢石膏托固定，抗感染、支持治療。術(shù)后病程錄多次記載左手中、環(huán)、小指血運(yùn)差，有可能壞死，向家屬交待病情。術(shù)后8天查體發(fā)現(xiàn)：左手中、環(huán)、小指及尺側(cè)半掌已呈干性壞死。經(jīng)科室內(nèi)術(shù)前討論，認(rèn)為已無保留價(jià)值，故于入院后第10天在臂叢麻醉下行“左手尺側(cè)半掌及中、環(huán)、小指切除術(shù)”，術(shù)后行抗感染治療，術(shù)后第4天患者家屬要求出院。

最終鑒定：本病例左腕部碾挫傷(左腕大部分離斷，僅有1/4范圍軟組織相連)，診斷明確。醫(yī)院先后二次手術(shù)，采用清創(chuàng)、固定、縫合等手術(shù)方法正確。術(shù)后采用抗感染、抗凝、解痙等治療，符合醫(yī)療常規(guī)。目前病人左手殘疾和功能障礙，與醫(yī)療行為無因果關(guān)系。本病例不屬于醫(yī)療事故。

點(diǎn)評(píng)：診療過程符合常規(guī)規(guī)范要求，雖經(jīng)醫(yī)方努力，病人術(shù)后仍然出現(xiàn)左手掌尺側(cè)半和中、環(huán)、小指干性壞疽。病人不能接受此現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為此傷完全可以治愈，而且有成功的病例，造成左手部分壞死的主要原因是醫(yī)方診療不當(dāng)，屬于醫(yī)療事故。本案具有一定的社會(huì)意義。有些病人常常因?yàn)閷?duì)治療結(jié)果不滿意而認(rèn)為或懷疑醫(yī)方存在醫(yī)療事故，而當(dāng)鑒定結(jié)論不利于自己時(shí)，常常又認(rèn)為或懷疑鑒定專家有意袒護(hù)醫(yī)院。其實(shí)治療結(jié)果是否滿意并不是衡量醫(yī)療事故的主要依據(jù)，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條中對(duì)什么情況下屬于醫(yī)療事故有明確的界定。醫(yī)療事故鑒定時(shí)，專家通過調(diào)閱原始病歷資料和醫(yī)患雙方的申訴材料、現(xiàn)場醫(yī)學(xué)調(diào)查，進(jìn)行綜合分析后重點(diǎn)看兩個(gè)方面：一是看醫(yī)方在整個(gè)診療過程中有無違法違規(guī)行為。二是看有沒有因?yàn)檫`法違規(guī)行為而造成患者人身損害后果。并據(jù)此作出是否構(gòu)成醫(yī)療事故的結(jié)論。醫(yī)患之間盡量能夠互相理解，共同構(gòu)建和-諧的醫(yī)療環(huán)境，這樣不僅有利于廣大患者，同時(shí)也有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

輸錯(cuò)血 制度停在紙上

案情：某女，56歲。因“頭痛半年，視物不清三個(gè)月”入住某市醫(yī)院神經(jīng)外科。診斷：右蝶骨嵴內(nèi)側(cè)腦膜瘤。因“護(hù)理失誤”，病人被誤輸入B型血20～30ml(病人血型為O型)，被家屬發(fā)現(xiàn)后立即停止，即行對(duì)癥治療，急請(qǐng)血液科等相關(guān)科室搶救治療。病人全身出現(xiàn)皮疹，10天后病人“神志轉(zhuǎn)清”，主訴“雙目失明，全身皮膚瘙癢”，多次請(qǐng)?jiān)簝?nèi)有關(guān)科室會(huì)診，3個(gè)月后出院。

最終鑒定：醫(yī)方對(duì)病人患有“右蝶骨嵴內(nèi)側(cè)腦膜瘤”診斷明確，有手術(shù)適應(yīng)癥，手術(shù)方法正確，符合診療常規(guī)。但在術(shù)后的治療過程中，醫(yī)方輸入錯(cuò)誤血型的血液，引起病人溶血反應(yīng)，屬過失行為，具有因果關(guān)系，應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。本病例屬于四級(jí)醫(yī)療事故，醫(yī)方承擔(dān)完全責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：輸血過程中進(jìn)行嚴(yán)格的血型檢查是防止發(fā)生事故的一項(xiàng)最重要及最基本的制度。護(hù)士在工作中必須嚴(yán)格進(jìn)行“三查七對(duì)”，以保證病人的安全。而更為嚴(yán)重的是，輸錯(cuò)血型的血液是由家屬首先發(fā)現(xiàn)，再與醫(yī)方交涉，才停止繼續(xù)輸血，反映了該院一定程度上的管理混亂。衛(wèi)生部規(guī)定的醫(yī)院核心制度中，對(duì)輸血的查對(duì)作了極其嚴(yán)格的規(guī)定，其中需要醫(yī)護(hù)人員核查輸血單與血袋標(biāo)簽上的供血者姓名、血型、血袋號(hào)及血量是否相符;嚴(yán)格核查病人床號(hào)、姓名、住院號(hào)、血型，輸血前須經(jīng)二人核對(duì)無誤后方可執(zhí)行，輸血過程中如發(fā)生過敏，應(yīng)立即停止輸血。所幸的是，該病人僅輸入異型血20～30ml，并被家屬發(fā)現(xiàn)后立即叫停，否則后果不堪設(shè)想。

讓產(chǎn)婦爬樓梯 醫(yī)方負(fù)主責(zé)

案情：某女，37歲，因“停經(jīng)39+2周，下腹疼痛伴陰-道流水5小時(shí)”，于午夜2時(shí)40分入院。入院診斷：G5p2孕39+2周，臨產(chǎn)，LOA;胎盤早剝。入院后，于3時(shí)10分因電梯停運(yùn)，步行上下樓做B超檢查。3時(shí)40分胎心80～90次/分，考慮為臍帶脫垂，行臍帶還納術(shù)。4時(shí)50分在局麻下行剖宮產(chǎn)術(shù)，5時(shí)娩出一女嬰，1分鐘Apgar評(píng)分為1分，經(jīng)搶救無效死亡。

最終鑒定：醫(yī)方在診療過程中，已知孕婦胎膜已破的情況下進(jìn)行B超檢查，由于電梯停電而讓孕婦自己上下樓梯，違反了胎膜早破的處理常規(guī)，對(duì)臍帶脫垂的發(fā)生有一定因果關(guān)系。臍帶脫垂后，又延誤了剖宮產(chǎn)的時(shí)機(jī)，對(duì)新生兒死亡有一定的因果關(guān)系。本例屬一級(jí)甲等醫(yī)療事故，醫(yī)方承擔(dān)主要責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：本例產(chǎn)婦為經(jīng)產(chǎn)婦，已足月臨產(chǎn)，胎膜已破，陰-道流血性羊水，肛查胎頭“-2”，根據(jù)以上情況，該產(chǎn)婦為高危產(chǎn)婦。陰-道流血性羊水考慮有胎盤早剝可能，做B超檢查有指征，但不能由孕婦自己上下樓，應(yīng)用擔(dān)架。醫(yī)方的處置方式是造成臍帶脫垂的重要因素之一，違反了胎膜早破的處理常規(guī)。3時(shí)10分做B超檢查，3時(shí)40分發(fā)現(xiàn)胎心為80～90次/分，4時(shí)為65～70次/分，發(fā)現(xiàn)臍帶脫垂后，本應(yīng)即時(shí)行剖宮產(chǎn)術(shù)，搶救胎兒，況且還并發(fā)有胎盤早剝，行臍帶還納術(shù)是個(gè)錯(cuò)誤的選擇，延誤了剖宮產(chǎn)的時(shí)間，加劇了胎兒宮內(nèi)缺氧，導(dǎo)致新生兒重度窒息。

第四篇：檔案鑒定 案例

檔案鑒定 案例

檔案鑒定理論：

檔案鑒定就是對(duì)鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選出有價(jià)值的檔案交檔案機(jī)構(gòu)保存，剔除無保存價(jià)值的檔案予以銷毀，檔案鑒定 案例。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。

（1）歷史發(fā)展：

A.20世紀(jì)初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學(xué)者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標(biāo)準(zhǔn)組成，其鑒定標(biāo)準(zhǔn)可概括為檔案內(nèi)容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名論斷并設(shè)定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn);他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一;

B.20世紀(jì)20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學(xué)者詹金遜，核心觀點(diǎn)就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定，一方面，他認(rèn)為文件證據(jù)的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎(chǔ)，另一方面，他認(rèn)為檔案人員參與文件鑒定至少會(huì)帶來兩種負(fù)面后果：一是檔案人員在鑒定中的個(gè)人判斷會(huì)玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預(yù)也會(huì)妨礙檔案保存目的的實(shí)現(xiàn)，不利于滿足歷史學(xué)家和其他研究者對(duì)檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識(shí)，單獨(dú)自行決定檔案的存毀，不利于維護(hù)檔案的原始證據(jù)性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。

C.20世紀(jì)二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學(xué)者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎(chǔ)是提出，認(rèn)為應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系國的地位和職能的重要性，來確定檔案文件的價(jià)值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機(jī)關(guān)的文件，一般應(yīng)永久保存;一類是低級(jí)機(jī)關(guān)的文件，只需保存一定時(shí)期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的一般標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)準(zhǔn)、替代標(biāo)準(zhǔn)和典型性標(biāo)準(zhǔn)等。有一定的進(jìn)步意義：它不僅強(qiáng)調(diào)檔案價(jià)值的鑒定與形成機(jī)關(guān)的地位和職能直接相關(guān)，而且找到了二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

D.20世紀(jì)50年代的“文件雙重價(jià)值論”，是由美國檔案學(xué)者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認(rèn)為公共文件具有兩種不同的價(jià)值，一是對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值，二是對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值，鑒定材料《檔案鑒定 案例》。具體來說，第一價(jià)值體現(xiàn)為行政價(jià)值、法律價(jià)值、財(cái)務(wù)價(jià)值和科技價(jià)值，第二價(jià)值包括證據(jù)價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。形成機(jī)關(guān)的行政官員對(duì)第一價(jià)值負(fù)主要責(zé)任，而鑒定第二價(jià)值則應(yīng)由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價(jià)值論具有明顯的進(jìn)步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關(guān)系角度來判斷檔案文件的價(jià)值。謝被譽(yù)為“美國檔案鑒定理論之父”。

E.20世紀(jì)六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點(diǎn)是將學(xué)者特別是歷史學(xué)家的實(shí)際利用和預(yù)期利用視為檔案鑒定的最重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓吹第二價(jià)值決定檔案的根本性質(zhì)。局限性不容否認(rèn)：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實(shí)際上破壞了文件在其形成者業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有機(jī)聯(lián)系。

F.20世紀(jì)八-九十年代的“社會(huì)分析與職能鑒定論”、“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”?！吧鐣?huì)分析與職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時(shí)期的社會(huì)價(jià)值，但這種價(jià)值最好不是直接通過研究社會(huì)公共輿-論來確定，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷。

“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”由美國的塞穆爾斯于80年代中期提出，認(rèn)為鑒定的起點(diǎn)不再是檢驗(yàn)具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會(huì)中面對(duì)機(jī)關(guān)頻繁變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)?！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是加拿大特里?庫克80年代末提出的，認(rèn)為應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個(gè)明顯的共同點(diǎn)：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會(huì)背景之下，都認(rèn)為檔案價(jià)值與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān);二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)職能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）基本內(nèi)容：

對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)(檔案自身的特點(diǎn)、社會(huì)對(duì)檔案的客觀利用需求);對(duì)鑒定原則的鑒定(蘇聯(lián)提出四項(xiàng)基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統(tǒng)性原則;我國提出檔案鑒定原則的內(nèi)容是：必須從社會(huì)的總體需求出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)民兵的觀點(diǎn)來判定檔案的價(jià)值);對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制訂(檔案的來源標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、形式特征標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、效益標(biāo)準(zhǔn))。

第五篇：四個(gè)親自匯報(bào)

慶華鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一把手“四個(gè)親自”落實(shí)情況的匯報(bào)

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七屆中紀(jì)委第二次全會(huì)精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為保證，慶華鎮(zhèn)注重抓好一把手“四個(gè)親自”，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作。

一、“一把手”重要工作親自布置

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。我鎮(zhèn)“一把手”親自布置安排學(xué)習(xí)十七大大，內(nèi)容豐富，形式多樣。首先，組織購買十七大報(bào)告、十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本分別發(fā)到每位干部；其次，邀請(qǐng)市委黨校教授作十七大報(bào)告專題講座；第三，中心組成員帶頭學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，“一把手” 帶頭作為中心發(fā)言人作堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作談學(xué)習(xí)體會(huì)；第四，分層次地送干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種形式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點(diǎn)，促進(jìn)黨的十七大確定的重大戰(zhàn)略部署在稅收工作中的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

二、“一把手”重大問題親自過問

以創(chuàng)建廉政示范單位為契機(jī)，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和有效提升慶華機(jī)關(guān)整體形象。干部教育培訓(xùn)“一把手”親自過問，并要求

把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷增強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化系列活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)人員參與反腐倡廉宣傳的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成以廉為榮、以貪為恥的良好廉政文化氛圍，促進(jìn)反腐倡廉教育深入開展。

三、“一把手”重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)

為了促進(jìn)國家重大政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)內(nèi)部管理、行政審批等重要改革措施的順利實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)中心工作任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭取支持和幫助。

四、“一把手”重要案件親自督辦

嚴(yán)格落實(shí)掛案包案制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到“四落實(shí)”，實(shí)行“預(yù)測走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在矛盾激化前”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與反映人的聯(lián)系和溝通，妥善解決群眾反映的問題。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)查辦案件工作的管理和監(jiān)督?！耙话咽帧庇H自督辦重要案件，推動(dòng)稽查工作，防止有案不查、查而不報(bào)、查多報(bào)少等問題。