第一篇：生態(tài)文明新城區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想思考建議

區(qū)委熊書記最近提出了建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，我認(rèn)為非常正確。這里就這個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的想法。

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設(shè)城東新區(qū)，這也是我們常說(shuō)的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動(dòng)，只有這兩件事情都做好了，兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來(lái)了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn設(shè)城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進(jìn)，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進(jìn)，使我區(qū)為**做強(qiáng)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的城東新區(qū)呢？建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個(gè)問(wèn)題。

為什么要提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我區(qū)必須以建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務(wù)乃至一切工作恐怕都要圍繞這個(gè)核心戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)。其次，我們只要看一看**做強(qiáng)做大的整體態(tài)勢(shì)，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

**市的城市建設(shè)是按照東拓、西進(jìn)、南延、北突的思路推進(jìn)的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來(lái)，城東的變化最為迅速，一些專家學(xué)者常常對(duì)城東的變化贊嘆不已。西進(jìn)，則是西湖區(qū)的朝陽(yáng)洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這塊**儲(chǔ)備多年的土地今年已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，并要將其打造成為“新四城”。南延，有**縣全力推進(jìn)的南大門建設(shè)，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和**新城，并計(jì)劃以紅谷灘的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和打造，用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)與**市區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個(gè)新昌南城，并要將其打造成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設(shè)大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為**市加快現(xiàn)代城市建設(shè)的核心區(qū)域，無(wú)疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎(chǔ)設(shè)施與紅谷灘區(qū)全面對(duì)接，迅速融入大**，并要將其建成大**的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)從城郊新建向**新城的歷史性轉(zhuǎn)變。**的未來(lái)到底屬于誰(shuí)？這是一個(gè)房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時(shí)說(shuō)的一句廣告用語(yǔ)，卻道出了當(dāng)今**各地城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

2008年，市委、市政府決定全力推進(jìn)城市建設(shè)的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資70億元。重點(diǎn)加快舊城改造建設(shè)，分期實(shí)施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運(yùn)會(huì)，今后幾年**必將進(jìn)行大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。在今年的在建項(xiàng)目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個(gè)項(xiàng)目特別引人注目。比如洪都大橋，**隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場(chǎng)、天香園擴(kuò)建，解放東路二期，紫陽(yáng)大道改造等項(xiàng)目。

綜上所述，可以得知，當(dāng)今，城市建設(shè)已成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是爭(zhēng)奪今后發(fā)展主動(dòng)權(quán)的制高點(diǎn)。**大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來(lái)愈大的影響。我區(qū)自改名為**區(qū)以來(lái)，已經(jīng)邁進(jìn)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。基于這樣的考慮，我們甚至可以說(shuō)，生態(tài)文明新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項(xiàng)目。而要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

這個(gè)規(guī)劃的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，走新型城鎮(zhèn)化的路子，堅(jiān)持完善一核二區(qū)三帶的功能布局，全面啟動(dòng)羅家板塊，儲(chǔ)備“留白”揚(yáng)子洲新區(qū)，逐步將我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重心東移，用3-5年的時(shí)間，力爭(zhēng)在羅家板塊上再造一個(gè)**經(jīng)濟(jì)總量。

這個(gè)規(guī)劃的意義在于：對(duì)外是樹(shù)立形象，吸引眼球，是影響力。對(duì)內(nèi)可以統(tǒng)一思想，激活內(nèi)力，鼓舞士氣，凝聚力量。對(duì)客商則是吸引力，是投資環(huán)境。

這個(gè)規(guī)劃要達(dá)到的效果：為我區(qū)未來(lái)發(fā)展作前瞻性，概念性的戰(zhàn)略思考；對(duì)我區(qū)未來(lái)發(fā)展的整體布局、功能定位、個(gè)性特色進(jìn)行系統(tǒng)性的全面設(shè)計(jì)；使我區(qū)有一個(gè)可以操作的、逐年推進(jìn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體安排。

這個(gè)規(guī)劃的內(nèi)容包括：

（一）市政道路擴(kuò)建改造規(guī)劃。東西向的道路有陽(yáng)明東路延伸，南京東路、北京東路、洛陽(yáng)東路、解放東路；南北向的道路有洪都大道，上海路、**大道、高新大道、京東大道、昌東大道。要求交通通暢，綠化美化亮化各有特色，路兩側(cè)建筑各具風(fēng)格，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局合理實(shí)用。

（二）核心商務(wù)圈規(guī)劃。即以恒茂國(guó)際都會(huì)為主體的城東核心商務(wù)圈。這個(gè)商務(wù)圈應(yīng)成為我區(qū)的中央商務(wù)區(qū)。

（三）特色街規(guī)劃。比如解放東路市場(chǎng)物流帶，上海路商貿(mào)餐飲一條街，順外路歐式建筑商貿(mào)特色街，湖東路網(wǎng)特色商業(yè)街，洪都中大道商住購(gòu)物特色街等等。

（四）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。主要是民營(yíng)科技園和昌東工業(yè)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃；羅家針紡特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃；湖坊村工業(yè)園轉(zhuǎn)型規(guī)劃；一批村級(jí)工業(yè)園規(guī)劃等等。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃。主要是羅家新區(qū)規(guī)劃和揚(yáng)子洲列入改革與發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)街辦的規(guī)劃。揚(yáng)子洲作為**未來(lái)發(fā)展的儲(chǔ)備用地，如何規(guī)劃更值得關(guān)注。

（六）城中村改造規(guī)劃。打造進(jìn)順、湖坊、青湖、彭橋等一批城中村改造的亮點(diǎn)工程。每個(gè)城中村都應(yīng)該有規(guī)劃，要求有現(xiàn)代氣息，節(jié)約用地。

（七）低洼老城區(qū)、危舊房改造規(guī)劃。

（八）特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃。

（九）社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如城東示范學(xué)校打造，第十醫(yī)院搬遷，傳媒大樓建設(shè)等，都要作整體考慮。

（十）生態(tài)旅游規(guī)劃。主要是天香園國(guó)際品牌的規(guī)劃建設(shè)。

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第二篇：推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的戰(zhàn)略思考

推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的戰(zhàn)略思考

王新程

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局。李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中提出，“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從改變生態(tài)環(huán)境到實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，用制度推進(jìn)建設(shè)、規(guī)范行為、落實(shí)目標(biāo)、懲罰問(wèn)責(zé)，使制度成為保障生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。

一、頂層設(shè)計(jì)，建立推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的體系

十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，首次確立了生態(tài)文明制度體系。要從源頭、過(guò)程、后果的全過(guò)程，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，建設(shè)生態(tài)文明制度體系。

在源頭上健全產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，防止損害生態(tài)環(huán)境的行為，提高資源配置效率。

首先，進(jìn)行確權(quán)登記，對(duì)自然生態(tài)空間包括土地、森林、山嶺、水流、草原、荒地、灘涂進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。其次，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確國(guó)土空間自然資源資產(chǎn)的所有者、使用者、監(jiān)管者及其權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。第三，對(duì)用途進(jìn)行管制，明確各類國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用及保護(hù)的邊界，實(shí)現(xiàn)能源、水資源及礦產(chǎn)資源按質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用。第四，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，實(shí)行最嚴(yán)格的土地用途管理、資源節(jié)約管理，強(qiáng)化規(guī)劃，嚴(yán)格審查，禁止不符合用途管制和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

在發(fā)展和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，建立一套制度約束地方和企業(yè)行為的制度，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。

首先，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，形成以青藏高原—川滇、東北森林帶、北方防護(hù)帶、南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他重大生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。其次，建立主體功能適應(yīng)性評(píng)價(jià)制度，編制的區(qū)域規(guī)劃、布局的重大項(xiàng)目必須符合主體功能定位。對(duì)不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的活動(dòng)準(zhǔn)入清單，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單。第三，科學(xué)設(shè)定資源消耗上限，對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)行總量控制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、質(zhì)量?jī)?yōu)劣平衡，確保18億畝耕地的數(shù)量和質(zhì)量；確定土地、煤炭、水的消費(fèi)最高限度，實(shí)行碳強(qiáng)度、能耗強(qiáng)度的總量控制制度；實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、用水效率控制及功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。第四，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，圍繞綠色生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格自然空間征占用管理，設(shè)定森林、濕地、草原、海洋、沙區(qū)植被、物種等生態(tài)保護(hù)紅線，讓透支的資源環(huán)境休養(yǎng)生息，為子孫后代留住綠水青山。第五，嚴(yán)格守住環(huán)境質(zhì)量底線，將大幅改善大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量作為各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任；將達(dá)標(biāo)排放作為排污單位履行社會(huì)責(zé)任的基本要求，對(duì)違法和不達(dá)標(biāo)排放行為“零容忍”。第六，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量接近承載能力的地區(qū)，調(diào)整主體功能定位，實(shí)行限制性措施，將各種開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

在事后管控上建立嚴(yán)格損害責(zé)任賠償制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的地方領(lǐng)導(dǎo)要終身追究責(zé)任，對(duì)企業(yè)要嚴(yán)厲懲罰。

首先，加強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)管，整合自然資源及環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管資源，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)察、公眾監(jiān)督，加大違法行為查處和懲罰力度；加強(qiáng)對(duì)浪費(fèi)能源資源、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)察，建立資源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一且獨(dú)立開(kāi)展行政執(zhí)法的機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。其次，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度，減少對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。對(duì)于污染破壞環(huán)境的任何企業(yè)或個(gè)人，處以巨額環(huán)境損害賠償罰款，讓違法者付出沉痛的代價(jià)，使其不能為、不敢為。最后，制定嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度實(shí)施辦法，完善“環(huán)境公益訴訟”制度，解決環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、守法成本高、違法成本低等問(wèn)題，把間接財(cái)產(chǎn)損害和環(huán)境健康損害等因素考慮進(jìn)去，具有可操作性和威懾力。

二、完善體制，全方位形成生態(tài)文明制度建設(shè)的合力

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)全社會(huì)方方面面，涉及政府、行業(yè)、企業(yè)及公眾，必須正確處理好中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、整體性特點(diǎn)，按照黨委決策、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、各方配合、形成合力的思路，改革生態(tài)環(huán)境管理體制，切實(shí)解決人民群眾反映的大氣、水、土壤等突出環(huán)境問(wèn)題。

明確各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，建立高效有力的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制。

成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決生態(tài)文明建設(shè)重大問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。建立對(duì)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查制度。

加強(qiáng)部門（區(qū)域）聯(lián)動(dòng)。

各級(jí)人民政府要成立由發(fā)展改革委、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、住建、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門組成的生態(tài)文明建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成政策合力。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由上級(jí)政府牽頭成立跨區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決區(qū)域內(nèi)突出的環(huán)境問(wèn)題。建立以流域?yàn)閱卧乐顾廴镜捏w制和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決流域水污染問(wèn)題。整合調(diào)整資源環(huán)境監(jiān)管分割、規(guī)則不

一、效率低下的問(wèn)題，對(duì)所有污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，建立信息資源共享、執(zhí)法資源整合的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化環(huán)保部門的職責(zé)和能力。

建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境信息公開(kāi)制度，健全舉報(bào)制度；建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法；加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和工作經(jīng)費(fèi)；加大各級(jí)政府的財(cái)政投入，提高環(huán)保執(zhí)法裝備水平，開(kāi)展環(huán)保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)的工作能力和水平。

發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。

建立和完善生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高綜合集成創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)低碳綠色環(huán)保發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的決定性作用，建立生態(tài)文明科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快成熟、適用技術(shù)的示范和推廣。鼓勵(lì)公眾積極參與。引導(dǎo)民間環(huán)保組織健康發(fā)展。

規(guī)范和完善公眾參與制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露環(huán)境等社會(huì)責(zé)任信息，企業(yè)的環(huán)境信息必須公開(kāi)透明，強(qiáng)化公眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)，保護(hù)公眾的環(huán)境利益。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，有序增強(qiáng)公眾的參與程度，建立公眾否決建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)制度、聽(tīng)證制度、輿論監(jiān)督制度，建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。培育和引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的各類現(xiàn)代社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮NG0等民間環(huán)保組織和志愿者的作用。

三、建立機(jī)制，激發(fā)生態(tài)文明制度建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力

市場(chǎng)機(jī)制能夠在制度框架內(nèi)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)非盈利組織和個(gè)人參與生態(tài)建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，將生態(tài)建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)按照市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)產(chǎn)品公平分配的原則進(jìn)行配置、定價(jià)和交易，激勵(lì)市場(chǎng)主體自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)。

深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求、資源利用效率的差別，以及生態(tài)環(huán)境損害成本與修復(fù)效益。

首先，完善差別化的電價(jià)政策。實(shí)行分業(yè)施策，對(duì)不同的高耗能產(chǎn)業(yè)，依據(jù)其行業(yè)特性和產(chǎn)能過(guò)剩程度，制定針對(duì)性的電價(jià)政策；實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，以同質(zhì)單位產(chǎn)品的電耗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，電耗水平不同，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，單位產(chǎn)品電耗越高，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越高。其次，放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格，以“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制；以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，確定天然氣門站價(jià)格并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；放開(kāi)頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。再次，深化成品油價(jià)格形成機(jī)制改革，并對(duì)油品質(zhì)量進(jìn)行升級(jí)，推動(dòng)油品質(zhì)量從國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)再升到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。最后，推行居民生活用水階梯式水價(jià)，對(duì)非居民用水合理確定不同級(jí)別的水量基數(shù)及其比價(jià)關(guān)系，對(duì)超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整各方面的利益關(guān)系。首先，科學(xué)界定生態(tài)保護(hù)者與受益者的權(quán)利義務(wù)，出臺(tái)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績(jī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)霓k法，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、建設(shè)或保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。其次，以國(guó)家購(gòu)買方式，對(duì)禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)因改善和恢復(fù)本地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能給予補(bǔ)償，按照計(jì)算出的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值或生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)價(jià)值支付其報(bào)酬，使生態(tài)建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)增產(chǎn)增值的關(guān)鍵手段。第三，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間、流域上下游之間，通過(guò)資金補(bǔ)助、對(duì)口支援、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)、人才培養(yǎng)等方式實(shí)施橫向補(bǔ)償。第四，完善轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償渠道，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付使國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的公共服務(wù)水平達(dá)到全國(guó)平均水平。最后，建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估機(jī)制。

完善交易機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

建立碳排放權(quán)交易制度，深化交易試點(diǎn)，完善第三方審核，形成全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，研究發(fā)展碳金融。推進(jìn)排污權(quán)交易，出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，完善排污許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，成立國(guó)家排污權(quán)交易中心，鼓勵(lì)地方建立排污權(quán)交易平臺(tái)。在進(jìn)一步落實(shí)明確初始水權(quán)分配制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)并規(guī)范跨區(qū)域、跨行業(yè)、多用戶間的水權(quán)交易實(shí)踐，加快完善水權(quán)交易規(guī)則與定價(jià)機(jī)制；借鑒土地“招拍掛”市場(chǎng)的建立與運(yùn)行管理模式，探索繳納水資源使用權(quán)有償出讓制度，選擇試點(diǎn)地區(qū)逐步推進(jìn)水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

建立和完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展技術(shù)、資本密集型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品拉動(dòng)消費(fèi)需求、以增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)能力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、以完善政策機(jī)制釋放市場(chǎng)潛在需求，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、沼氣的應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能汽車，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。

完善落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，切實(shí)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。

加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，調(diào)整發(fā)布產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)名單，建立產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能的嚴(yán)禁核準(zhǔn)制度；加快淘汰落后產(chǎn)能，建立禁止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的制度。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重和突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位，探索取消建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

四、開(kāi)啟眾智，形成全社會(huì)生態(tài)文明制度建設(shè)的共識(shí)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要形成良好的社會(huì)氛圍。要培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播生態(tài)文化理念，傳承民族優(yōu)秀生態(tài)文化，促進(jìn)生態(tài)文化道德養(yǎng)成，要按從點(diǎn)到面、從意識(shí)到行動(dòng)、從區(qū)域到企業(yè)全方位推進(jìn)的思路，加快生態(tài)文明制度的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

加快培育生態(tài)文明意識(shí)，培育生態(tài)文化、生態(tài)道德和生態(tài)行為，樹(shù)立生態(tài)文明主流價(jià)值觀。

首先，將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系、成人教育體系和各級(jí)各類教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念，努力提高全社會(huì)生態(tài)文明素養(yǎng)。其次，從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德方面培育生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚，形成基于生態(tài)文明理念的環(huán)境道德和價(jià)值觀。再次，將生態(tài)文化作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)建一批生態(tài)文化教育基地，建設(shè)一批生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品，滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)文化的需求。通過(guò)典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示、崗位創(chuàng)建等多種形式，廣泛動(dòng)員全民參與生態(tài)文明建設(shè)。最后，充分發(fā)揮媒體在宣傳生態(tài)文明和引導(dǎo)生態(tài)文明中的作用，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)公眾的生態(tài)文明主題宣傳教育活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，樹(shù)立理性、積極的輿論導(dǎo)向，提高公眾節(jié)約環(huán)保意識(shí)。

積極倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，培育綠色生活方式，廣泛開(kāi)展綠色新生活活動(dòng)。

首先，制定并實(shí)施與生態(tài)文明和綠色發(fā)展相適應(yīng)的可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，以黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)文明單位建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施。其次，采取政府采購(gòu)服務(wù)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)方式變革，實(shí)行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，節(jié)約資源，減少污染，樹(shù)立環(huán)保誠(chéng)信。規(guī)范綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過(guò)度包裝。最后，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等各方面向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)以及不合理消費(fèi)。推廣綠色環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色出行，開(kāi)展“餐桌文明大行動(dòng)”，推行垃圾分類收運(yùn)處理和家庭廢舊物回收利用，使綠色生活成為社會(huì)主流價(jià)值和生活時(shí)尚。

建立企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制。對(duì)企業(yè)的環(huán)境信用實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)制度，其等級(jí)評(píng)定結(jié)果與企業(yè)信貸、融資直接掛鉤。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感，形成以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境為榮”的道德風(fēng)尚，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展教育。

開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮各行各業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。

根據(jù)不同發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位等條件，選擇一批地區(qū)、區(qū)域開(kāi)展多層次的生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各示范區(qū)大膽探索，力爭(zhēng)在重大制度創(chuàng)新上得到突破，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策措施，樹(shù)立先進(jìn)典型，凝練推廣模式，發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)效應(yīng)，探索符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)模式。同步推進(jìn)文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、綠化單位、園林城市等建設(shè)活動(dòng)，提高生態(tài)文明建設(shè)整體水平。

五、多措并舉，完善生態(tài)文明制度建設(shè)體制保障

生態(tài)文明制度建設(shè)和實(shí)施要強(qiáng)化法制保障和政策支持。要將生態(tài)文明制度建設(shè)納入法治軌道，加大政府政策扶持力度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，為生態(tài)文明制度建設(shè)和實(shí)施提供強(qiáng)有力保障。

健全法律法規(guī)，引進(jìn)環(huán)境與資源保護(hù)新理念和新的立法手段，建立法律法規(guī)體系，加快生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)。

一是清理法律法規(guī)，按照生態(tài)文明建設(shè)要求對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)審查，全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行全面的銜接。二是制定法律法規(guī)，研究制定節(jié)能評(píng)估審查、節(jié)水、生態(tài)補(bǔ)償、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等方面的法律法規(guī)，急需制定能源法、環(huán)境保護(hù)稅法、生態(tài)補(bǔ)償條例、國(guó)家土地督察條例、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例等。三是修訂法律法規(guī)，急需修訂環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、土地法、礦產(chǎn)資源法、節(jié)約能源法、森林法、草原法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等。四是銜接法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境立法之間、環(huán)境立法與安全生產(chǎn)立法之間、環(huán)境立法與資源立法之間、環(huán)境立法與財(cái)產(chǎn)立法之間的銜接，使不同機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法機(jī)制的規(guī)定一致，降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)地方立法，地方生態(tài)環(huán)境的立法要突出重點(diǎn)，超前立法，彌補(bǔ)國(guó)家立法的滯后性。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)管依據(jù)、界定法與非法的作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。

要提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)使用壽命，提高抗災(zāi)能力；要強(qiáng)化環(huán)境市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約土地的標(biāo)準(zhǔn)；要加快制訂和修訂能源耗費(fèi)、物質(zhì)耗費(fèi)、水資源耗費(fèi)、土地耗費(fèi)、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于現(xiàn)有的環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行修訂，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)能夠做到相互銜接。鼓勵(lì)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

健全財(cái)稅、金融等政策，加大生態(tài)文明建設(shè)的扶持力度。

首先，把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，強(qiáng)化政府投入在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證其增幅高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其次，統(tǒng)籌相關(guān)資金設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，制定實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，明確治理目標(biāo)和時(shí)限，對(duì)重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)適用技術(shù)推廣、綠色產(chǎn)品消費(fèi)、示范區(qū)建設(shè)及能力建設(shè)等給予支持，建立林權(quán)抵押貸款貼息、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。第三，加快資源環(huán)境稅費(fèi)改革，將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間，將高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，對(duì)污染防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，完善節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。第四，要深化生態(tài)環(huán)保投融資體制改革，建立生態(tài)環(huán)保投融資平臺(tái)，推廣綠色信貸，支持節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目通過(guò)資本市場(chǎng)融資，對(duì)排污權(quán)實(shí)行抵押融資。第五，探索實(shí)行合同環(huán)境管理模式，全面推行合同能源管理、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理等機(jī)制。第六，發(fā)展污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)，推行環(huán)境污染第三方治理。

健全政績(jī)考核制度，發(fā)揮考核機(jī)制“指揮棒”作用，把握生態(tài)文明建設(shè)的正確方向。

首先，把生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境離任審計(jì)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新的考核權(quán)重，不以CDP增長(zhǎng)論英雄，對(duì)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題實(shí)行“一票否決制”，將領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、評(píng)定考核等級(jí)、實(shí)行獎(jiǎng)懲和干部晉升提拔的重要依據(jù)之一。其次，建立一套生態(tài)文明考核指標(biāo)體系和考核辦法，根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，因地制宜，制定科學(xué)、針對(duì)性強(qiáng)、可操作、不繁瑣的考核辦法，實(shí)行差別化考核制度。對(duì)國(guó)家限制發(fā)展項(xiàng)目產(chǎn)生的GDP計(jì)入“紅色GDP”，對(duì)限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域以及其它生態(tài)脆弱區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。再次，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核，把企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)調(diào)整為利益最大化，加大環(huán)保等社會(huì)責(zé)任考核權(quán)重。最后，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)績(jī)考核制度的權(quán)威性和執(zhí)行力度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)突出的地區(qū)，由上級(jí)財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付，對(duì)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

建立責(zé)任追究制度，保持生態(tài)文明建設(shè)的持久性。

建立完善的生態(tài)文明責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任范圍，解決“誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制及終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行嚴(yán)格的終身追究，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，由干部部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)誡勉談話；對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任；對(duì)履行職責(zé)不力、監(jiān)督管理不嚴(yán)、失職瀆職的，要依法追究有關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]周生賢.走向生態(tài)文明新時(shí)代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述 [J], 環(huán)境保護(hù), 2013,(19): 10-12.[2]周生賢.改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制 [N], 人民日?qǐng)?bào)，2014-02-07.[3]夏光.再論生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新 [J].環(huán)境保護(hù), 2012(23): 19-22.（作者系中國(guó)環(huán)境出版有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、研究員，《環(huán)境保護(hù)》專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境教育文化專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)）

第三篇：生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略自測(cè)

生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略自測(cè)

單選題（共 5 題，每題 4 分）.聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》把什么思想由理論變成了各國(guó)人民的行動(dòng)綱領(lǐng)？ A.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

B.發(fā)展工業(yè)化

C.實(shí)現(xiàn)共同富裕

D.推行可持續(xù)發(fā)展

參考答案 ：D.國(guó)際上討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有所謂的“3R原則”，指的分別是Reducing（減量化）、Recycling（循環(huán)）以及Reusing（資源化），3R原則中，居于最優(yōu)先地位的應(yīng)該是？ A.Reducing（減量化），即減少對(duì)資源的開(kāi)發(fā)、利用和消耗

B.Recycling（循環(huán)），即資源要循環(huán)利用

C.Reusing（資源化），即將廢棄物變?yōu)榭衫玫馁Y源

參考答案 ：A.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境發(fā)展的形勢(shì)是 A.局部有所改善，整體仍在惡化

B.整體有所改善，局部出現(xiàn)惡化

參考答案 ：A.世界范圍內(nèi)，第一個(gè)制定清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，且到現(xiàn)在為止是唯一的一個(gè)有清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的國(guó)家是 A.美國(guó)

B.德國(guó)

C.中國(guó)

D.日本

參考答案 ：C.以下各項(xiàng)措施中，能有效防治酸雨的是 A.禁止排放氟氯烴，研制新的制冷系統(tǒng)

B.植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋率

C.減少二氧化硫和氮氧化物的排放

D.發(fā)展煤炭生產(chǎn)

參考答案 ：C 多選題（共 8 題，每題 4 分）.聯(lián)合國(guó)提出的生態(tài)城市的幾個(gè)原則包括 A.保護(hù)生態(tài)

B.建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

C.提高居民的生活標(biāo)準(zhǔn)

D.保護(hù)文化歷史

E.將自然融入城市

參考答案 ：ABCDE.環(huán)境倫理觀核心意涵包括

A.要尊重和善待自然，順應(yīng)自然的生活，不要違背自然的規(guī)律和自然的生活

B.我們每個(gè)人都要關(guān)心自己，并且關(guān)心人類

C.做任何事情，既要著眼當(dāng)前，并且思慮未來(lái)

D.先保證GDP的發(fā)展，后思考環(huán)境問(wèn)題的改善

參考答案 ：ABC.“清潔生產(chǎn)”的核心是 A.生產(chǎn)采用的原料是清潔的B.減少生產(chǎn)的過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染

C.生產(chǎn)的車間和工人要保持要清潔干凈

D.減少生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害的產(chǎn)品

參考答案 ：ABD.生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)該做到

A.園區(qū)中所有的工業(yè)都采用清潔生產(chǎn)

B.園區(qū)中不同工業(yè)之間要實(shí)現(xiàn)廢物的交換和利用

C.園區(qū)中不同工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間建立物質(zhì)和能量的梯級(jí)利用

D.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該共享

參考答案 ：ABCD.以下哪些行為不值得被提倡

A.為了提高居民消費(fèi)水準(zhǔn)，城市興建大型高爾夫球場(chǎng)

B.為了方便，大量使用一次性消費(fèi)品

C.親朋互訪，互贈(zèng)禮物，減少過(guò)度精美的包裝

D.逢年過(guò)節(jié)，宴請(qǐng)招待講究排場(chǎng)

參考答案 ：ABD.生態(tài)文明對(duì)于城市的水工業(yè)而言，提出了以下哪些具體的要求 A.保障安全的飲用水 B.保護(hù)清潔的水環(huán)境

C.防止出現(xiàn)城市的洪澇災(zāi)害

D.城鎮(zhèn)化過(guò)程中解決水問(wèn)題堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、多渠道開(kāi)源的基本原則

參考答案 ：ABCD.以下哪些理念符合生態(tài)文明發(fā)展的要求

A.“天地之性人為貴，大人者，與天地合其德”

B.“人有多大膽、地有多大產(chǎn)”

C.“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；魚鱉鰍鳣孕別之時(shí)，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也?！?/p>

D.“天地與我并存，而萬(wàn)物與我合一”

參考答案 ：ACD.黨的“十八大”提出生態(tài)文明建設(shè)的幾個(gè)方面 A.優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局

B.全面促進(jìn)資源節(jié)約

C.加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度

D.加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

參考答案 ：ABCD

判斷題（共 12 題，每題 4 分）.使用新能源、可再生能源進(jìn)行生產(chǎn)、生活，一定是綠色的、清潔的生產(chǎn)、生活模式。

參考答案 ：錯(cuò).我們每年增加的二氧化碳排放量是世界總的增加值的百分之七十左右，減排任務(wù)刻不容緩。

參考答案 ：對(duì).想要減少發(fā)展之于環(huán)境的影響，不是人為的降低人口數(shù)量、減緩GDP的發(fā)展，而是要設(shè)法提高生態(tài)效率。

參考答案 ：對(duì).保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

參考答案 ：對(duì).可持續(xù)發(fā)展指的是既符合當(dāng)代人類的需求又不至損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展模式

參考答案 ：對(duì).中國(guó)的耕地總量大，人均耕地面的大，可以效仿國(guó)外，將大量的農(nóng)作物用以生產(chǎn)生物質(zhì)能源。

參考答案 ：錯(cuò).2008年8月召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的政治宣言中寫到，1992年里約會(huì)議所提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，人類已經(jīng)較好的解決了當(dāng)下的環(huán)境問(wèn)題。

參考答案 ：錯(cuò).貧困問(wèn)題、地區(qū)沖突、跨國(guó)犯罪、恐怖主義等不屬于環(huán)境問(wèn)題，不屬于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

參考答案 ：錯(cuò).我國(guó)二氧化碳排放總量居世界第一，在世界所有國(guó)家中是第一排放大國(guó)。

參考答案 ：對(duì).近年來(lái)我國(guó)每年GDP占世界GDP總量的比重較大，但是其背后是各種資源的巨大消耗，使得我國(guó)的人均能耗遠(yuǎn)高于日本、美國(guó)等國(guó)家。

參考答案 ：對(duì).我們中國(guó)的水資源總量大，人均水資源擁有量基本達(dá)到了世界人均水平。

參考答案 ：錯(cuò).我國(guó)城市居民的人均能耗低于農(nóng)村居民的人均能耗。

參考答案 ：錯(cuò)

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)哲學(xué)思考

生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義哲學(xué)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的應(yīng)用和體現(xiàn)，也是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，也是中國(guó)走向世界的必然選擇。因此，必須從理論上正確理解和把握生態(tài)文明，以推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步。

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中首次提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現(xiàn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也是唯物主義哲學(xué)原理在社會(huì)發(fā)展中的體現(xiàn)和應(yīng)用。

從人類社會(huì)發(fā)展歷程的縱向來(lái)看，生態(tài)文明將成為繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的第三種文明；從社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在的橫向來(lái)看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文

明、精神文明并列的另一種文明形式。生態(tài)文明是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人們?cè)谔幚砣撕妥匀恢g、社會(huì)和自然之間的關(guān)系所取得的一切積極、進(jìn)步成果的總和。生態(tài)文明的提出和實(shí)施，是人類對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展模式反思的結(jié)果，是人類發(fā)展觀的一次重大飛躍，是人類文明理念的一次創(chuàng)新。

馬克思和恩格斯批判了以往的一切唯心主義和舊唯物主義，他們以聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看待整個(gè)世界，科學(xué)地分析了人與自然的關(guān)系，提出了一系列關(guān)于人與自然相和諧的重要論斷，顯露生態(tài)文明思想的萌芽。馬克思主義的經(jīng)典著作沒(méi)有明確提出過(guò)生態(tài)文明的概念，但他們的一系列重要思想和論斷都包含了生態(tài)文明的理念，所以我們很有必要對(duì)此做系統(tǒng)地梳理和歸納，以此來(lái)幫助我們更加全面、更加科學(xué)地理解生態(tài)文明的概念，并給我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供世界觀和方法論上的指導(dǎo)。

一、堅(jiān)持了辯證唯物主義世界觀

首先，辯證唯物主義認(rèn)為世界在本質(zhì)上是物質(zhì)的，物質(zhì)是第一性的，意識(shí)是第二性的。這一哲學(xué)基本觀點(diǎn)揭示了建設(shè)生態(tài)文明的極端重要性和緊迫性。“物質(zhì)”范疇是唯物主義哲學(xué)關(guān)于世界本原和統(tǒng)一性的最高抽象，是唯物主義世界觀的一塊基石。馬克思主義認(rèn)為，人是自然長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，是自然的組成部分，人以及由人構(gòu)成的各種社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展都是在一定的自然界中進(jìn)行的，人和社會(huì)都不能脫離自然而獨(dú)立存在。包括資源、環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)是整個(gè)人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是唯一的物質(zhì)基礎(chǔ)?！白匀唤缡遣灰蕾嚾魏握軐W(xué)而存在的；它是我們?nèi)祟悾ū旧砭褪亲匀唤绲漠a(chǎn)物）賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)……”。[1]生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了人與自然的辯證關(guān)系。人與自然的關(guān)系先后經(jīng)歷了從“膜拜”“敬畏”自然階段到“征服”“統(tǒng)治”自然階段到“協(xié)調(diào)”自然階段。建設(shè)生態(tài)文明就是要構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，達(dá)到“尊重”自然和“改造”自然的辯證統(tǒng)一。

其次，人的主觀能動(dòng)性。人的主觀能動(dòng)性是建設(shè)生態(tài)文明的前提條件。生態(tài)文明的核心是人與大自然的和諧相處，同生死，共存亡。大自然作為無(wú)意識(shí)的客觀存在，自從人類出現(xiàn)以來(lái)，它的發(fā)展和變化從根本上來(lái)說(shuō)是取決于人的實(shí)踐活動(dòng)。如果沒(méi)有人類或者沒(méi)有人類肆無(wú)忌憚地過(guò)度開(kāi)發(fā)，我們的生態(tài)系統(tǒng)是不會(huì)出現(xiàn)如此眾多的生態(tài)問(wèn)題的。

主觀能動(dòng)性是指人類特有的能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。人們可以并且能夠在尊重客觀規(guī)律的前提下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)實(shí)踐去探索、認(rèn)識(shí)并掌握客觀規(guī)律。不僅如此，人一旦掌握客觀規(guī)律后，就能夠運(yùn)用客觀規(guī)律，去能動(dòng)的改造世界，以滿足人自身需要。

人是具有自覺(jué)能動(dòng)性的存在物，人的實(shí)踐則是有意識(shí)、有計(jì)劃并且有一定價(jià)值取向的活動(dòng)。目前，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和嚴(yán)重后果，如果人類不能很好地及時(shí)解決這些嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，將會(huì)阻礙人類的發(fā)展，長(zhǎng)此下去必將威脅人類的存在。主體的人的活動(dòng)是由自發(fā)走向自覺(jué)的過(guò)程。為了自身的生存和發(fā)展，人類就必須改變自己的價(jià)值取向，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，使人與自然和諧相處，構(gòu)建生態(tài)文明?？梢?jiàn)，人的主觀能動(dòng)性是建設(shè)生態(tài)文明的前提條件。

二、堅(jiān)持歷史唯物主義方法論

歷史唯物主義認(rèn)為歷史發(fā)展具有其特定規(guī)律，它承認(rèn)歷史的主體是人，歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已。從人類社會(huì)發(fā)展歷程的縱向來(lái)看，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新型文明，是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人們?cè)谔幚砣伺c自然之間、社會(huì)和自然之間的關(guān)系所取得的一切積極、進(jìn)步的成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)充分體現(xiàn)了馬克思主義的歷史唯物主義觀點(diǎn)，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。

首先，堅(jiān)持了實(shí)踐第一，實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)路線。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的第一的和基本的觀點(diǎn)。人的實(shí)踐活動(dòng)是利用自然所進(jìn)行的創(chuàng)造性的活動(dòng)，人的實(shí)踐是不能創(chuàng)造物質(zhì)本身的，“沒(méi)有自然，沒(méi)有感性的外部世界，工人就什么也不能創(chuàng)造。它是工人用來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng)、在其中展開(kāi)勞動(dòng)活動(dòng)、由其中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料。但是，自然界也在更狹隘的意義上提供生活資料，即提供工人本身的肉體生存所需要的資料?！盵1]認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)為實(shí)踐服務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)是人類在長(zhǎng)期探索發(fā)展道路上不斷實(shí)踐、不斷認(rèn)識(shí)、不斷創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是在認(rèn)真分析比較優(yōu)勢(shì)后作出的歷史抉擇，是在實(shí)施了科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)上提出的一條符合國(guó)情的新的發(fā)展路徑。開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起，從人民群眾身邊的小事做起，讓全體公民在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)還應(yīng)該與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，與解決生態(tài)問(wèn)題的各項(xiàng)實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，使生態(tài)文明建設(shè)向著理想的新境界有序邁進(jìn)。

其次，堅(jiān)持了普遍聯(lián)系和矛盾發(fā)展的辯證統(tǒng)一。普遍聯(lián)系和矛盾發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。也是建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持的世界觀和方法論。聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)是唯物辯證法的基本觀點(diǎn)和總特征。一切事物都是運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的，就是說(shuō)一切事物都是作為過(guò)程而存在，作為過(guò)程而發(fā)展的?！瓣P(guān)于自然界所有的過(guò)程都處在一種系統(tǒng)的聯(lián)系中的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)科學(xué)從個(gè)別部分和整體上到處去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系。”我們所生存的這個(gè)地球及上面的人、事、物是一個(gè)普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的統(tǒng)一體系。人、人類社會(huì)、自然三者之間是普遍聯(lián)系、相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

自然是人通過(guò)自身能動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)改造了的自然，是人的自然，也是人類社會(huì)的自然。所以，人們不管是從事理論研究，還是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，都不能只從人的視角或社會(huì)的視角來(lái)進(jìn)行，還必須關(guān)注自然，把人、社會(huì)和自然有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一系列生態(tài)問(wèn)題都是由于沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)到人、自然、社會(huì)之間內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，只是一味地以人類為中心，片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)分注重物質(zhì)文明，缺乏全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

人的存在和發(fā)展影響著自然界，影響著生態(tài)系統(tǒng)的變化?！白匀唤绮皇谴嬖谥巧芍拖胖边@個(gè)生成和消逝的過(guò)程，可能是向有利于人類發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化，但也可能是向相反的方向轉(zhuǎn)化，具體是向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)化還需要實(shí)踐與時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。“我們不要過(guò)分的陶醉于我們?nèi)祟愖匀唤绲膭倮?。?duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵2]我們只有利用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和發(fā)展的眼光觀察生態(tài)問(wèn)題，解決生態(tài)問(wèn)題，才能最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

建設(shè)生態(tài)文明是每個(gè)地球人的責(zé)任，必須從全球大系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。局部的以鄰為壑、損人利己的做法，最終損害的還是自己。矛盾發(fā)展的觀點(diǎn)要求我們運(yùn)用博弈論的方法來(lái)指導(dǎo)生態(tài)文明的建設(shè)。人、人類社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間也是矛盾的。個(gè)體的人或集團(tuán)在利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，為人類社會(huì)可能創(chuàng)造一時(shí)的物質(zhì)文明，但也可能損害區(qū)域環(huán)境，使得公共資源和環(huán)境受到威脅?，F(xiàn)實(shí)中無(wú)約束地濫用公共資源的現(xiàn)象是普遍存在的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的參與人理論上均偏好尋求個(gè)人理性的納什均衡——雙方均取非公平利用公共資源環(huán)境，而先取公平利用（帕累托均衡），這就需要政府的正確制度、機(jī)制安排。建設(shè)生態(tài)文明城市提出要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核體系，建立嚴(yán)格的責(zé)任體系，就是要平衡利益矛盾，實(shí)現(xiàn)公共資源和環(huán)境的合理配置。

生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義哲學(xué)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的繼承和發(fā)展，是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，也是中國(guó)走向世界的必然選擇。21世紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們將越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，以污染環(huán)境和破壞生態(tài)來(lái)?yè)Q取一時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮的做法日益不可取。正是這種清醒，推動(dòng)著人類文明進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的變革。人們把追求人與自然和諧相處的研究和實(shí)踐活動(dòng)推上當(dāng)今社會(huì)發(fā)展主旋律的位置，進(jìn)而成為全球性的時(shí)代潮流。所以，我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境等統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明一起抓。只有這樣，才能早日真正把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

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第五篇：生態(tài)文明建設(shè)的思考

《毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》

課程作業(yè)（2012-02013學(xué)年第一學(xué)期）

班級(jí)：物流1103姓名：馮妍瑤學(xué)號(hào)：4號(hào)

生態(tài)文明建設(shè)的思考

生態(tài)文明的含義可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解。從廣義的角度看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為全球普遍關(guān)注的問(wèn)題，人類文明處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的階段。作為一種新型的文明形態(tài)，生態(tài)文明是對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行反思的結(jié)果，是比工業(yè)文明更進(jìn)步、更高級(jí)的人類文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一般而言，生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。從狹義的角度看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實(shí)文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。一方面，生態(tài)文明在人與自然關(guān)系方面所創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境，為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生態(tài)基礎(chǔ)，是以其他三個(gè)文明為前提，又反過(guò)來(lái)有利于促進(jìn)三個(gè)文明的建設(shè)；而三個(gè)文明則是在生態(tài)基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)、精神和制度成果；四種文明共同構(gòu)成文明建設(shè)的體系。另一反面，作為人類文明的最高形態(tài)，生態(tài)文明體現(xiàn)了三種文明建設(shè)的升華，是后者的落腳點(diǎn)，物質(zhì)文明建設(shè)主要是處理人與自然的關(guān)系；精神文明是指改造人的主觀世界，提高人的自身素質(zhì)，而生態(tài)文明不僅改造人與自然的關(guān)系，消除社會(huì)不公，使人與人的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還把許多新觀念、新內(nèi)容引進(jìn)精神文明建設(shè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)人類文明的發(fā)展和進(jìn)步。因此，生態(tài)文明這一嶄新的文明形態(tài)完全可以與三個(gè)文明相提并論，形成新的“四位一體”建設(shè)。