第一篇：揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

旅游業(yè)作為我國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蠛妥罹呱鷻C(jī)活力的新興產(chǎn)業(yè)，已被國(guó)家確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們既存在著由于經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，也存在著現(xiàn)代化本身引發(fā)的新的環(huán)境問(wèn)題，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著越來(lái)越大的生態(tài)環(huán)境壓力。所以要確保地方旅游業(yè)的健康發(fā)展，必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

一、揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

揚(yáng)州市是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富，旅游環(huán)境良好，具有優(yōu)秀的旅游服務(wù)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)要素，可以滿足旅游者需求和旅游業(yè)發(fā)展的要求。旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要，具有明顯的社會(huì)、自然和歷史等優(yōu)勢(shì)。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州是我國(guó)首批公布的二十四個(gè)歷史文化名城之一，文化、教育等在省內(nèi)也位居前列。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)造了良好的城市環(huán)境和開(kāi)放形象，不僅可以發(fā)展一般的觀光旅游、休閑旅游，還具有開(kāi)發(fā)商務(wù)旅游、專項(xiàng)旅游（包括修學(xué)旅游、節(jié)慶活動(dòng)等）等要求較高的旅游形式的條件。

（二）自然生態(tài)環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州氣候溫和，地理位置優(yōu)越，是全國(guó)著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，水網(wǎng)縱橫，自然風(fēng)光、田園風(fēng)光優(yōu)美。寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖為度假旅游提供了極其優(yōu)越的條件；省級(jí)森林公園等無(wú)工業(yè)污染、無(wú)城市喧鬧、具有大面積的綠色氛圍和自然野趣的旅游地，具有開(kāi)展休閑旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等旅游形式的條件。

（三）人文環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州是中國(guó)文化積淀最為深厚的地區(qū)之一，其歷史悠久、文化發(fā)達(dá)、文物眾多。揚(yáng)州旅游體現(xiàn)著歷史的延續(xù)，自春秋、而漢唐、再明清、而至今，脈絡(luò)完整清晰，對(duì)游客有很大的吸引力。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施與旅游資源

發(fā)達(dá)的交通縮短了揚(yáng)州與其他省市旅游地之間的聯(lián)系，有利于吸引更多的游客。此外，一些交通設(shè)施作為旅游資源正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在環(huán)境與生態(tài)保護(hù)方面，國(guó)家和地方政府投入了大量的人力、物力和資金，環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢(shì)初步得到遏制。旅游信息化建設(shè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件條件。

二、影響揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題

影響揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題：一是人口眾多，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)模式造成結(jié)構(gòu)性污染和資源破壞性開(kāi)發(fā)，政府對(duì)環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制不健全，污水處理、固體廢棄物處理等環(huán)保、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境污染、生態(tài)破壞仍然存在，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的矛盾仍然比較突出；二是旅游地居民和服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高；三是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化的應(yīng)對(duì)措施滯后；四是一些很有發(fā)展前途的旅游區(qū)（點(diǎn)）或旅游地域開(kāi)發(fā)深度不夠，游客平均停留時(shí)間短、旅游服務(wù)設(shè)施的利用率不高；五是部分旅游區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)文化層次較低，品位不夠；六是揚(yáng)州各地旅游發(fā)展差異日益突出，不利于旅游業(yè)的總體發(fā)展。

三、揚(yáng)州旅游資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系

（一）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)旅游資源的總體要求

全市到2010年要將旅游業(yè)從三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入占GDP的10，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5以上，不但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)份額量的突破，并且要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的突破。

到2020年，要將揚(yáng)州市建設(shè)成為旅游產(chǎn)品豐富、旅游市場(chǎng)活躍、旅游環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有國(guó)際水準(zhǔn)的、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者首選旅游目的地之一，旅游總收入占GDP的15。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來(lái)的18年中，必須使旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展達(dá)到以下要求：

1、人與自然和諧相處，旅游資源不斷增殖，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化；

2、滿足旅游者高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；

3、提高旅游地居民的生活質(zhì)量；

4、維護(hù)旅游地獨(dú)特的文化傳統(tǒng)與生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值；

5、保證已有旅游資源持續(xù)的利用價(jià)值。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)

揚(yáng)州市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)較早且覆蓋面近百分之百，可供進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的后備資源匱乏，造成全市自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)、再生、優(yōu)化、增殖的余地比較小，生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。而旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有良好的生態(tài)環(huán)境條件作保障，發(fā)展旅游業(yè)必須優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，旅游規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要協(xié)調(diào)、配套。

“十五”期間環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，強(qiáng)化綜合決策，加強(qiáng)環(huán)境法治，依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。到2005年，全市基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和管理體系，建立和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合決策體制；自然資源利用趨于合理，并得到有效保護(hù)；工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，污染防治能力有大幅度的提高，全市主要污染物排放總量比“九五”期末削減10以上；環(huán)境污染程度有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本得到遏制，建成一批國(guó)

家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為生態(tài)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)如下：

1、水環(huán)境

揚(yáng)州地處長(zhǎng)江中下游，以水域面積遼闊而著稱，水面面積合計(jì)約占總面積３２。共有大小河流和人工河道百余條（不包括田間渠道），湖泊數(shù)個(gè)，分屬長(zhǎng)江、淮河等水系，又有京杭運(yùn)河自北而南貫穿其間，相互連通，構(gòu)成完整的水

道系統(tǒng)。水環(huán)境的好壞直接影響著揚(yáng)州市旅游的發(fā)展，加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，是促進(jìn)揚(yáng)州市旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

(１)長(zhǎng)江

長(zhǎng)江是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在交通運(yùn)輸、生活用水、工農(nóng)業(yè)用水等方面有著極其重要的作用，眾多風(fēng)景名勝和旅游城鎮(zhèn)，系因江而立、因江而興。

在“十五”期間，長(zhǎng)江沿線地區(qū)，特別是重點(diǎn)城鎮(zhèn)要建設(shè)污水處理廠；要合理安排沿江工業(yè)布局，控制排污總量；禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水和各種有毒有害物質(zhì)或固體廢棄物排入長(zhǎng)江及其支流；同時(shí)，依法嚴(yán)格控制船舶排污。

(２)京杭大運(yùn)河

京杭大運(yùn)河從南至北貫穿全市，流經(jīng)寶應(yīng)、高郵、江都、邗江等縣（市）區(qū)，而且是“南水北調(diào)”東線的起始線路，戰(zhàn)略地位十分重要。古運(yùn)河旅游線是江蘇省“十五”期間重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的8條旅游線路之一，運(yùn)河面貌對(duì)揚(yáng)州城市景觀和揚(yáng)州整體旅游業(yè)的發(fā)展有重大影響。

為配合“南水北調(diào)”，揚(yáng)州市將采取一系列措施以改進(jìn)運(yùn)河水質(zhì)狀況，包括工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰污染嚴(yán)重、工藝落后、浪費(fèi)嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)施清污分流和必要的生態(tài)工程。

2、大氣環(huán)境

空氣環(huán)境質(zhì)量是人們衡量城市和區(qū)域環(huán)境狀況的重要因子之一。城市和旅游區(qū)（點(diǎn)）的空氣質(zhì)量對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展，尤其在商務(wù)旅游、各種專項(xiàng)旅游的發(fā)展有非常重要的影響。

根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的要求，到2005年全市城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，各旅游區(qū)（點(diǎn)）要達(dá)到各自的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。城市氣化率達(dá)到100，集中供熱率達(dá)到70以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100，汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90以上。

重點(diǎn)治理酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的大氣污染，推進(jìn)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，推進(jìn)“西電東輸”，“西氣東送”工程的實(shí)施。推進(jìn)城區(qū)和旅游區(qū)的集中供熱、供氣。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。合理布局、搬遷重點(diǎn)區(qū)域的污染企業(yè)，繼續(xù)抓好化工、冶金、電力、建材等行業(yè)大氣污染治理。大力推廣秸稈綜合利用，做好秸稈禁燒工作，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，增加城鄉(xiāng)綠化面積，加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理，減少揚(yáng)塵。

3、聲環(huán)境

城市建成區(qū)和旅游區(qū)（點(diǎn)）噪聲達(dá)標(biāo)對(duì)旅游發(fā)展有著重要意義。

全面創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。結(jié)合城市道路和全市交通工程建設(shè)，合理安排交通干線走向，避免干線穿越城區(qū)和旅游景點(diǎn)。整頓交通秩序，嚴(yán)格控制高噪聲車輛進(jìn)城和機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛。調(diào)整公路的敏感地段應(yīng)建設(shè)聲屏障或其他工程措施。繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和社會(huì)生活噪聲管理，解決噪聲擾民問(wèn)題。

4、固體廢物

(1)全市固體廢物處理處置現(xiàn)狀

工業(yè)固體廢物絕大部分得到利用。據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年全市產(chǎn)生工業(yè)固體廢物119.15萬(wàn)噸，其中貯存30.6萬(wàn)噸、處置0.7789萬(wàn)噸，其余基本綜合利用，工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的影響已明顯減少。生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響日益突出。據(jù)測(cè)算，全市城鎮(zhèn)每天約產(chǎn)生1500多噸生活垃圾，且以每年6以上的速度增加。目前主要采取填埋的方式處理，填埋量約占處理總量的90以上。填埋場(chǎng)不僅占用土地，而且普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、產(chǎn)生二次污染的問(wèn)題。另一方面，小城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率低及廣大農(nóng)村地區(qū)的垃圾基本屬無(wú)組織排放的問(wèn)題十分嚴(yán)重。且隨著人們生活水平的提高，廢塑料、廢電池、廢電器等對(duì)環(huán)境極其有害的廢棄物數(shù)量急劇增加，其處置成為一大難題。農(nóng)業(yè)廢棄物已成為重要污染物。附著農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和耕作方式的改變，秸稈不再被利用，或焚之于田野，或棄之于河溝。隨著專業(yè)養(yǎng)殖戶的發(fā)展，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分離，畜禽糞便和污水也不再被利用，大多數(shù)流失于環(huán)境。在揚(yáng)州秸稈廢棄物和畜禽糞便已成為重要的污染源。

綜上所述，生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物不僅影響景觀，而且嚴(yán)重污染水體、土壤和空氣，也是影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視的重要因素。

(2)近期規(guī)劃目標(biāo)

到2005年，全市工業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)零排放。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96以上。農(nóng)村地區(qū)基本消除“白色污染”和危險(xiǎn)廢物的亂排亂倒現(xiàn)象。秸稈和畜禽糞便利用率分別達(dá)到70和50以上。在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象，在飲用水源保護(hù)區(qū)和城市近郊及旅游區(qū)(點(diǎn))不再保留規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。

(3)主要規(guī)劃措施

對(duì)固體廢棄物要貫徹減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行治理。工業(yè)企業(yè)要執(zhí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、綜合利用、變廢為寶。對(duì)生活垃圾要積極推進(jìn)分類收集、分類處理，用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的機(jī)制，加快建設(shè)垃圾資源化、無(wú)害化處理場(chǎng)所。對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的要求，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，因地制宜推廣各種綜合利用的技術(shù)。

5、自然生態(tài)保護(hù)

(1)全市自然生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀

揚(yáng)州市建有市級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、省級(jí)森林公園2個(gè)，總面積為3.3萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的5?；鞠肆帧叭摹保瑢?shí)現(xiàn)平原綠化市目標(biāo)，林木覆蓋率達(dá)到15。江都、寶應(yīng)、高郵、儀征4縣（市）先后建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，并獲得國(guó)家的命名和表彰?！熬盼濉币詠?lái)，農(nóng)村環(huán)?！叭齽?chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)展順利，共建成6個(gè)“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)”、144個(gè)“生態(tài)村”和20個(gè)“清潔文明生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。依照秸稈禁燒管理辦法，全市劃定了秸稈禁燒區(qū)，面積達(dá)到2600平方公里，約占全市總面積的40。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作已開(kāi)始啟動(dòng)。建成了一批現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)面積已發(fā)展到百萬(wàn)畝，占全市耕地面積的20以上。但由于高密度的人口、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，揚(yáng)州的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，生態(tài)環(huán)境仍在惡化，土壤、林地、水域等自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能退化，河湖淤塞、地下水位下降、地面沉降、生物多樣性減少、外來(lái)物種入侵、環(huán)境中有毒有害物質(zhì)的種類和數(shù)量有增無(wú)減等等，都為揚(yáng)州的可持續(xù)發(fā)展、包括旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

(2)近期規(guī)劃目標(biāo)及保護(hù)措施

“十五”期間，將本著“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”、“生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重”、“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”、統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，著手建設(shè)“南水北調(diào)”水源地生態(tài)功能保護(hù)區(qū),堅(jiān)持不懈地抓好綠化造林和水土保持工作，到“十五”期末使揚(yáng)州林木覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)，并擴(kuò)大生態(tài)林的比重；結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對(duì)入世的需要，推行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，逐步壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)；建立有效機(jī)制，遏制農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)；建立健全水資源、土地資源、礦業(yè)資源等自然資源積極保護(hù)、永續(xù)利用的機(jī)制。

四、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，增加投入，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使揚(yáng)州天藍(lán)水清、人與自然和諧相處，走文明發(fā)展的道路，這是確保揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）通過(guò)合理規(guī)劃和采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，按照整體、協(xié)調(diào)、美觀、生態(tài)的要求，大力改善重點(diǎn)旅游區(qū)（點(diǎn)）及其周圍地區(qū)的環(huán)境，搬遷、改造和治理旅游區(qū)周圍的建筑和污染企業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全市的旅游硬環(huán)境基本適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

（三）結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化大市建設(shè)、新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)各地的自然、人文特色，保護(hù)、挖掘和合理開(kāi)發(fā)旅游資源。例如可以通過(guò)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和退田還湖、還林及植樹(shù)造林等具體生態(tài)工程的實(shí)施，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)一些觀光工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等旅游資源。揚(yáng)州許多城鎮(zhèn)甚至小村莊，都有其“閃光點(diǎn)”，只要保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好，就可以成為新的旅游資源。

（四）對(duì)重點(diǎn)旅游地區(qū)和旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，都要嚴(yán)格實(shí)行綜合決策，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，避免發(fā)生破壞性、掠奪性的開(kāi)發(fā)和“先污染、后治理”，“先破壞、后保護(hù)”以及旅游地區(qū)的環(huán)境與旅游產(chǎn)品不相協(xié)調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）在旅游行業(yè)大力推行ISO9000、ISO14000及“綠色環(huán)球21”認(rèn)證，提高服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境管理水平，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的要求。特別是要著重推行已得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、世界旅游組織（WTO）、國(guó)際航空聯(lián)合會(huì)（IATA）、亞太旅游聯(lián)合會(huì)（PATA）、國(guó)際旅游飯店聯(lián)合會(huì)（IHRA）等權(quán)威機(jī)構(gòu)承認(rèn)的、成為綠色旅游和環(huán)境友好象征的“綠色環(huán)球21”認(rèn)證，全方位與國(guó)際接軌。

（六）建立健全可持續(xù)發(fā)展的管理體制、融資機(jī)制和法律體系。

1、建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門統(tǒng)一規(guī)劃、各部門協(xié)力配合、社會(huì)共同參與、企業(yè)具體實(shí)施”的可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制。各級(jí)政府要從全面提高人的素質(zhì)，提高全社會(huì)的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明水平的高度，來(lái)引導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展；要從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，綜合決策，對(duì)旅游資源堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針；要協(xié)調(diào)好有關(guān)各方的關(guān)系，增加必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

2、建立健全政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)集體、個(gè)人、內(nèi)資、外資都可參與的投融資機(jī)制，實(shí)行在政府規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)具體旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3、切實(shí)把旅游業(yè)的發(fā)展以及作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。各行各業(yè)、各級(jí)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家以及省根據(jù)實(shí)地情況制訂的各類環(huán)境與資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)以及旅游業(yè)管理法律法規(guī)。

（七）大力提高市民精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明意識(shí)，使了解自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然和珍惜人類文化歷史遺產(chǎn)、保護(hù)人類文化歷史遺產(chǎn)、創(chuàng)造新的文化藝術(shù)精品成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。一是積極利用各種媒介，進(jìn)行宣傳教育；二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，使資源價(jià)格能夠正確反映其價(jià)值；取消對(duì)不可持續(xù)消費(fèi)模式的保護(hù)性補(bǔ)貼；引導(dǎo)和建立可持續(xù)的消費(fèi)模式，避免危害環(huán)境、無(wú)效率和浪費(fèi)的消費(fèi)模式。

第二篇：揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

旅游業(yè)作為我國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蠛妥罹呱鷻C(jī)活力的新興產(chǎn)業(yè)，已被國(guó)家確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們既存在著由于經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，也存在著現(xiàn)代化本身引發(fā)的新的環(huán)境問(wèn)題，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著越來(lái)越大的生態(tài)環(huán)境壓力。所以要確保地方旅游業(yè)的健康發(fā)展，必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

一、揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

揚(yáng)州市是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富，旅游環(huán)境良好，具有優(yōu)秀的旅游服務(wù)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)要素，可以滿足旅游者需求和旅游業(yè)發(fā)展的要求。旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要，具有明顯的社會(huì)、自然和歷史等優(yōu)勢(shì)。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州是我國(guó)首批公布的二十四個(gè)歷史文化名城之一，文化、教育等在省內(nèi)也位居前列。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)造了良好的城市環(huán)境和開(kāi)放形象，不僅可以發(fā)展一般的觀光旅游、休閑旅游，還具有開(kāi)發(fā)商務(wù)旅游、專項(xiàng)旅游（包括修學(xué)旅游、節(jié)慶活動(dòng)等）等要求較高的旅游形式的條件。

（二）自然生態(tài)環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州氣候溫和，地理位置優(yōu)越，是全國(guó)著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，水網(wǎng)縱橫，自然風(fēng)光、田園風(fēng)光優(yōu)美。寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖為度假旅游提供了極其優(yōu)越的條件；省級(jí)森林公園等無(wú)工業(yè)污染、無(wú)城市喧鬧、具有大面積的綠色氛圍和自然野趣的旅游地，具有開(kāi)展休閑旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等旅游形式的條件。

（三）人文環(huán)境與旅游資源

揚(yáng)州是中國(guó)文化積淀最為深厚的地區(qū)之一，其歷史悠久、文化發(fā)達(dá)、文物眾多。揚(yáng)州旅游體現(xiàn)著歷史的延續(xù)，自春秋、而漢唐、再明清、而至今，脈絡(luò)完整清晰，對(duì)游客有很大的吸引力。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施與旅游資源

發(fā)達(dá)的交通縮短了揚(yáng)州與其他省市旅游地之間的聯(lián)系，有利于吸引更多的游客。此外，一些交通設(shè)施作為旅游資源正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在環(huán)境與生態(tài)保護(hù)方面，國(guó)家和地方政府投入了大量的人力、物力和資金，環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢(shì)初步得到遏制。旅游信息化建設(shè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件條件。

二、影響揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題

影響揚(yáng)州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題：一是人口眾多，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)模式造成結(jié)構(gòu)性污染和資源破壞性開(kāi)發(fā)，政府對(duì)環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制不健全，污水處理、固體廢棄物處理等環(huán)保、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境污染、生態(tài)破壞仍然存在，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的矛盾仍然比較突出；二是旅游地居民和服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高；三是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化的應(yīng)對(duì)措施滯后；四是一些很有發(fā)展前途的旅游區(qū)（點(diǎn)）或旅游地域開(kāi)發(fā)深度不夠，游客平均停留時(shí)間短、旅游服務(wù)設(shè)施的利用率不高；五是部分旅游區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)文化層次較低，品位不夠；六是揚(yáng)州各地旅游發(fā)展差異日益突出，不利于旅游業(yè)的總體發(fā)展。

三、揚(yáng)州旅游資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系

（一）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)旅游資源的總體要求

全市到2010年要將旅游業(yè)從三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入占GDp的10，旅游業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)到5以上，不但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)份額量的突破，并且要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的突破。

到2020年，要將揚(yáng)州市建設(shè)成為旅游產(chǎn)品豐富、旅游市場(chǎng)活躍、旅游環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有國(guó)際水準(zhǔn)的、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者首選旅游目的地之一，旅游總收入占GDp的15。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來(lái)的18年中，必須使旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展達(dá)到以下要求：

1、人與自然和諧相處，旅游資源不斷增殖，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化；

2、滿足旅游者高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；

3、提高旅游地居民的生活質(zhì)量；

4、維護(hù)旅游地獨(dú)特的文化傳統(tǒng)與生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值；

5、保證已有旅游資源持續(xù)的利用價(jià)值。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)

揚(yáng)州市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)較早且覆蓋面近百分之百，可供進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的后備資源匱乏，造成全市自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)、再生、優(yōu)化、增殖的余地比較小，生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。而旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有良好的生態(tài)環(huán)境條件作保障，發(fā)展旅游業(yè)必須優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，旅游規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要協(xié)調(diào)、配套。

“十五”期間環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，強(qiáng)化綜合決策，加強(qiáng)環(huán)境法治，依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。到2005年，全市基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和管理體系，建立和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合決策體制；自然資源利用趨于合理，并得到有效保護(hù)；工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，污染防治能力有大幅度的提高，全市主要污染物排放總量比“九五”期末削減10以上；環(huán)境污染程度有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本得到遏制，建成一批

第三篇：利川旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

利川旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

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一、利川發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境分析

利川是恩施土家族、苗族自治州所轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于鄂西南，東接恩施，南界咸豐，西南與重慶黔江、彭水相鄰，由西至北依次與重慶石柱、萬(wàn)州、云陽(yáng)、奉節(jié)交界。清江橫貫全境，海撥一般在１０００—１３００米，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫１３．４度，其旅游資源豐富，獨(dú)具特色，發(fā)展旅游大有可為。

利川旅游業(yè)起步雖晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，利川山水資源奇特，景色雄渾秀麗，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其原始純樸的自然環(huán)境，雄奇獨(dú)特的自然風(fēng)貌，與海洋文明及草原文明風(fēng)格迥異的農(nóng)耕文明及土家、苗族人文景觀，符合現(xiàn)代旅游者求新、求異、求知、求樂(lè)的需求趨勢(shì)，具有極大的吸引力，是武陵山區(qū)腹地未來(lái)旅游的主要基地。

隨著利川鐵路和高速公路的開(kāi)通，中國(guó)旅游戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)由東部向中西部梯度轉(zhuǎn)移，國(guó)家對(duì)中西部開(kāi)發(fā)力度的加大，我市可以憑借旅游資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新基地。旅游的發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?，旅游業(yè)的發(fā)展前景十分看好。

我市應(yīng)緊緊把握住我國(guó)大力發(fā)展旅游業(yè)和旅游生產(chǎn)力向中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極發(fā)展旅游業(yè)，振興利川經(jīng)濟(jì)，賦予“西部名城”、“龍船調(diào)的故鄉(xiāng)”新含義。

二、利川旅游資源總體特征與優(yōu)勢(shì)

利川處于東部區(qū)域與西部區(qū)域的過(guò)渡地帶，自然條件的過(guò)渡性、多樣性造就了利川自然旅游資源的多樣性。中原文化和草原文化的滲透、楚巫文化和巴蜀文化的碰撞、積淀，悠久的歷史和獨(dú)特濃郁的土家、苗族風(fēng)情孕育了利川豐富多彩的人文旅游資源，孕育出利川奇特、雄渾、秀麗、浩瀚、神秘、淳樸、古老的多彩旅游資源總體形象。

雄渾的齊岳山草原風(fēng)光，旖旎的利中盆地地田園景色，古樸的大水井、魚(yú)木寨文化遺存，悠揚(yáng)的《龍船調(diào)》，挺拔的“活化石”水杉王，幽深的騰龍洞，秀麗的清江與濃郁的土家、苗寨風(fēng)情交融一體，為多層次、全方位地開(kāi)展特色旅游活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，由此利川可推出西部名城“龍船調(diào)的故鄉(xiāng)”清江水上游，騰龍洞、毛灘河、水蓮洞、玉龍洞、朝陽(yáng)洞、盤龍洞探險(xiǎn)游，蘇馬蕩、甘溪山、福寶山生態(tài)游，大水井、魚(yú)木寨訪古游，中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗名鎮(zhèn)謀道游，齊岳山避暑休閑游，巴國(guó)故地尋蹤游等特色旅游。

發(fā)展旅游業(yè)離不開(kāi)文化及資源的支撐，利川是世界２５首優(yōu)秀名歌之一《龍船調(diào)》的發(fā)源地，擁有號(hào)稱天下第一杉的植物“活化石”水杉王，亞洲溶洞之最騰龍洞，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位大水井，省級(jí)文物保護(hù)單位“土家第一山寨”魚(yú)木寨，中國(guó)南方最大的高山草場(chǎng)齊岳山。利川民居文化、服飾文化、墓葬文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、絕活等獨(dú)具特色。

三、影響旅游業(yè)發(fā)展的主要因素

１、旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄

改革開(kāi)放以來(lái)，利川旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但直到現(xiàn)在，年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和創(chuàng)匯仍處于全國(guó)的后進(jìn)狀態(tài)。其中最主要的一個(gè)原因就是落后的思想觀念，阻礙和限制了利川旅游業(yè)的發(fā)展。在很大程度上，是落后的旅游意識(shí)在根本上制約著利川旅游業(yè)的發(fā)展。

２、資金缺乏

利川旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，旅游景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，亟需高強(qiáng)度的旅游前期投入資金，但利川目前尚無(wú)力拿出較多資金用于旅游開(kāi)發(fā)。由此是眾多的旅游資源尚處在“閨中”有待開(kāi)發(fā)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，數(shù)量少、級(jí)別低，交通通訊不暢，不能滿足游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９８６年到現(xiàn)在近２０年上級(jí)和本級(jí)對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)的直接投入不足１０００萬(wàn)元，這點(diǎn)微薄的資金對(duì)于利川的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)而言，只能是杯水車薪。

３、旅游總體形象不明確，促銷力度不夠

知名度是旅游業(yè)發(fā)展的前提，但利川至今尚缺乏鮮明的旅游總體形象，宣傳力度不夠。在全國(guó)知名度不高，游客選擇旅游目的地很難將其納入計(jì)劃。利川的旅游資源與近鄰的渝東、湘西相比有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，然而利川至今尚未有區(qū)別于上述兩地的獨(dú)具特色的旅游形象，目前宣傳的總體形象不夠鮮明生動(dòng)，缺乏出游煽動(dòng)性。

４、缺乏強(qiáng)吸引力的旅游精品

利川雖有豐富的高品位的自然、人文旅游資源，但目前景點(diǎn)內(nèi)容單調(diào)，尚未形成有強(qiáng)吸引的旅游王牌產(chǎn)品，缺乏撼動(dòng)性名牌景點(diǎn)和與之相匹配的設(shè)施，旅游產(chǎn)品品位低，功能不全，不能給游客以鮮明的旅游形象。利川現(xiàn)有旅游資源大都是靜態(tài)的、非參與性的景觀。

５、旅游專業(yè)人才嚴(yán)重短缺

目前利川旅游專業(yè)人才缺口較大，旅游職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，服務(wù)質(zhì)量不到位，不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。加快人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)與員工在職培訓(xùn)已成燃眉之急。

６、對(duì)以巴文化為底韻的農(nóng)耕文明缺乏挖掘、收集、整理、宏揚(yáng)。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

利川旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)成為中西部獨(dú)具特色的重要旅游基地，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。為此，需要實(shí)施以下幾大發(fā)展戰(zhàn)略。

１、實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

改變利川旅游后進(jìn)狀態(tài)，就要敢于創(chuàng)新，出奇制勝，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使利川旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。首先要樹(shù)立并強(qiáng)化大旅游意識(shí)。旅游不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，它關(guān)系到食、住、行、游、購(gòu)、娛、康、教各個(gè)方面，是全社會(huì)的事，需要依靠社會(huì)大環(huán)境來(lái)支撐旅游業(yè)。需要進(jìn)一步解放思想，盡快確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念，主要是市場(chǎng)觀念、需求觀念、創(chuàng)新觀念和效益觀念。其次，要明確旅游業(yè)在利川國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的大產(chǎn)業(yè)地位。從利川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)旅游作為一個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性。旅游業(yè)能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。充分利用旅游業(yè)所具有的關(guān)聯(lián)輻射功能，調(diào)整我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的發(fā)展格局，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。全面認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在促進(jìn)利川對(duì)外開(kāi)放和招商引資方面的獨(dú)特作用，把旅游業(yè)作為利川改革開(kāi)放的一個(gè)窗口，讓世界了解利川, 使利川走向世界。旅游引來(lái)人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流，促進(jìn)改革開(kāi)放的深入，促使人們更新觀念，也為招商引資、開(kāi)放搞活創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。再次，要強(qiáng)化大市場(chǎng)觀念，營(yíng)造利川獨(dú)特而富有魅力的旅游新形象。從全國(guó)人民心目中一個(gè)貧窮落后的山區(qū)少數(shù)民族縣級(jí)市提升為中國(guó)中西結(jié)合部一個(gè)充滿神奇、多姿多彩、個(gè)性鮮明的特色旅游目的地——山水園林、生態(tài)旅游中等城市，使利川成為“實(shí)力利川、活力利川、魅力利川”。

2．實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（1）成立利川旅游管理委員會(huì)

建立和健全統(tǒng)一、高效、精干、權(quán)威的旅游決策、協(xié)調(diào)和管理體制，成立利川旅游管理委員會(huì)，由市委、市政府主持，由計(jì)劃、建設(shè)、民宗、教育、財(cái)政、稅務(wù)、交通、郵電、工商、招商、林業(yè)、文化、宣傳、公安、衛(wèi)生、環(huán)保及旅游等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，主要通過(guò)例會(huì)制度，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策，形成發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)和合力。鞏固旅游探險(xiǎn)研究協(xié)會(huì)，辦好《旅游探險(xiǎn)報(bào)》，以此促進(jìn)利川旅游業(yè)的發(fā)展。

（2）制定《利川旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

結(jié)合上級(jí)旅游總體規(guī)劃在全國(guó)率先推出第一部縣（市）級(jí)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，借此產(chǎn)生轟動(dòng)和示范宣傳效應(yīng)，實(shí)施后來(lái)居上戰(zhàn)略。由人大通過(guò)立法，推廣《利川旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使利川旅游業(yè)大發(fā)展有章可循，有法可依。廣泛宣傳、學(xué)習(xí)，制定各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃及其細(xì)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展、特別是旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行總體指導(dǎo)、總量控制、宏觀調(diào)控非常重要。旅游部門要在規(guī)劃的制定、執(zhí)行中發(fā)揮作用，同時(shí)要通過(guò)主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)。健全旅游建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)信息收集和發(fā)布制度，建立利川的投資商和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù)，形成投資開(kāi)發(fā)必需的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投入的引導(dǎo)。

（３）設(shè)立旅游發(fā)展基金

為改變旅游業(yè)發(fā)展資金不足和更有效地使用社會(huì)資金，成立專門旅游發(fā)展基金管理委員會(huì)，建立比較固定合理的導(dǎo)向性資金渠道，保證每年都有一定強(qiáng)度的投入，用于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。在重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游度假區(qū)建設(shè)的起步階段，可考慮設(shè)立2－3年的資金封閉積累期，以提高其調(diào)控能力和自我滾動(dòng)發(fā)展能力。建議由市財(cái)政從土地出讓金中撥出一部分，作為利川旅游發(fā)展基金的啟動(dòng)資金，并向利川旅游企業(yè)增收一定管理費(fèi)作為該項(xiàng)基金的補(bǔ)充，同時(shí)還可以考慮在市財(cái)政預(yù)算中按排部分資金，支持利川旅游企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目改造和環(huán)境改善。

（４）加大宣傳促銷力度

影響利川旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是促銷乏力，知名度不高。為此，應(yīng)從黨政領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合宣傳介紹利川獨(dú)特而豐富的旅游資源及蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。動(dòng)員和組織全市的宣傳、招商、郵政、通訊、文化、民宗、出版等各部門，借助各種手段，發(fā)揮名人效應(yīng)，利用各種場(chǎng)合，大力宣傳利川獨(dú)具魅力的旅游資源和日趨改善的旅游設(shè)施，讓更多的人了解利川，向往利川。通過(guò)旅游來(lái)宣傳利川，也通過(guò)宣傳利川來(lái)促銷旅游，二者相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。

3．突出重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略

利川雖然只是一個(gè)山區(qū)縣級(jí)市，但旅游內(nèi)涵十分豐富，要開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)很多。需突出重點(diǎn)，打殲滅戰(zhàn)。把有限的人力、物力、財(cái)力集中在刀刃上，營(yíng)造旅游精品，塑造利川旅游的全新形象。

以利川為中心，以清江、騰龍洞旅游帶為主軸，利萬(wàn)線、利奉線為輔軸，重點(diǎn)建設(shè)清江、騰龍洞旅游區(qū)，齊岳山休閑度假避暑區(qū)，大水井、魚(yú)木寨文化旅游區(qū)，蘇馬蕩、甘溪山、福寶山生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)推出四大特色旅游精品。評(píng)比利川“最佳景點(diǎn)”、“最佳飯店”、“最佳旅行社”。旅游企業(yè)走集約化、集團(tuán)化發(fā)展道路，構(gòu)建旅游企業(yè)精品。

4．多渠道籌集資金戰(zhàn)略

加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，積極探索多元化的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。要加快改革現(xiàn)行的旅游業(yè)投資體制，在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，多渠道籌資，在土地利用方式上可以采取多種合作方式，并按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等之間的界限，使國(guó)家、地方、部門、集體與個(gè)人一起上，自力更生和利用外資一起上，通過(guò)獨(dú)資、合資、股份制等形式，形成利益導(dǎo)向，吸引中外投資者共同參與利川旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

制定一系列發(fā)展旅游的特殊優(yōu)惠政策，促使旅游盡快成為投資與開(kāi)發(fā)的新熱點(diǎn)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商合資、合作經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)集團(tuán)（包括旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)等），并可與原國(guó)營(yíng)或集體旅游企業(yè)合資化。

按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快旅游企業(yè)改革，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資本優(yōu)化，全面提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益和整體素質(zhì)。堅(jiān)持以骨干企業(yè)為“龍頭”，以資本為紐帶，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，進(jìn)行低成本擴(kuò)張，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，在條件成熟時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行包裝上市，廣泛融資，鑄造跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的旅游業(yè)“航空母艦”，提高綜合開(kāi)發(fā)、整體促銷、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)利川旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

抓住這幾年國(guó)家把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主攻點(diǎn)放在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施上的機(jī)遇，爭(zhēng)取與旅游主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的基建項(xiàng)目進(jìn)入快車道，創(chuàng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好條件。

5．營(yíng)造高品質(zhì)旅游發(fā)展策劃戰(zhàn)略，爭(zhēng)取上級(jí)特別支持

把旅游與扶貧、民族團(tuán)結(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、再就業(yè)工程及中西部發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)

取上級(jí)特別支持。利川不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光和濃郁的土家、苗族風(fēng)情，將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)能夠帶動(dòng)這些地區(qū)脫貧致富，而且通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)脫貧的地方其返貧率一般都較低，利川是一個(gè)少數(shù)民族大市，土家族、苗族等少數(shù)民族占４８％，發(fā)展民族風(fēng)情旅游，可以促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)不同民族間的了解，增進(jìn)友誼，旅游與推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施科教興農(nóng)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，旅游綠色食品加工業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，創(chuàng)造一種中西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，把旅游業(yè)開(kāi)發(fā)同深化國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的剩余勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)下崗職工解困和實(shí)施再就業(yè)工程做出貢獻(xiàn)，從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家關(guān)于支持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策相繼出臺(tái)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)也出現(xiàn)了由東向西梯度移動(dòng)的趨勢(shì)，利川應(yīng)主動(dòng)憑借旅游資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)和新基地。

6．旅游科學(xué)技術(shù)化戰(zhàn)略

從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際旅游業(yè)信息化浪潮來(lái)看，利川旅游業(yè)實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，必須前瞻性地考慮增加科技投入，堅(jiān)持“科教興旅”方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。提高全市人民的大旅游意識(shí)特別是領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)員工的“科技興旅”意識(shí)，成立利川旅游發(fā)展專家智囊團(tuán)，在利川市旅游探險(xiǎn)研究協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，籌建我市旅游發(fā)展研究中心，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理現(xiàn)代化，加強(qiáng)旅游環(huán)境整治，建立全市旅游信息系統(tǒng)，建成利川旅游信息網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)連通，在旅游集散地設(shè)立旅游信息服務(wù)中心。

發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

我市的旅游現(xiàn)狀總體來(lái)講是比較樂(lè)觀的，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：

一是全民旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。旅游業(yè)近幾年雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但直到現(xiàn)在，年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和創(chuàng)匯仍處于全國(guó)的后進(jìn)狀態(tài)，與我們的文化旅游資源不相匹配，而最主要的一個(gè)原因就是落后的思想觀念，阻礙和限制了我市旅游業(yè)的發(fā)展，在很大程度上，是落后的旅游意識(shí)在根本上制約著我市旅游業(yè)的發(fā)展。

二是我市用于旅游的財(cái)政投入有待進(jìn)一步加大。我市旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，旅游景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，亟需高強(qiáng)度的旅游前期投入，但我市目前尚無(wú)力拿出較多資金用于旅游開(kāi)發(fā)，由此是眾多的旅游資源尚處在“閨中”有待開(kāi)發(fā)，還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，數(shù)量少、級(jí)別低，交通通訊不暢，不能滿足游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

三是旅游總體形象宣傳及促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。知名度是旅游業(yè)發(fā)展的前提，但我市至今尚缺乏鮮明的旅游總體形象，宣傳力度不夠，在全國(guó)知名度不高，游客選擇旅游目的地很難將其納入計(jì)劃。我市的旅游資源與近鄰的渝東、湘西相比有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，然而利川至今尚未有區(qū)別于上述兩地的獨(dú)具特色的旅游形象，宣傳的總體形象不夠鮮明生動(dòng)，缺乏出游煽動(dòng)性。

四是強(qiáng)吸引力的旅游精品有待進(jìn)一步打造。我市雖有豐富的高品位的自然、人文旅游資源，但目前除騰龍洞外，其他景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)容單調(diào)，尚未形成有強(qiáng)吸引的旅游王牌產(chǎn)品，缺乏撼動(dòng)性名牌景點(diǎn)和與之相匹配的設(shè)施，旅游產(chǎn)品品位低，功能不全，不能給游客以鮮明的旅游形象，我市現(xiàn)有旅游資源大都是靜態(tài)的、非參與

性的景觀。

第四篇：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文

能力有限，也就能寫這樣子的了吧。。你湊合著改改應(yīng)該能過(guò)。。

哪些需要加什么我都有用紅色標(biāo)注。自己還可以從各個(gè)方面來(lái)寫一點(diǎn)、、然后就是目錄。你自己弄一下把，我不會(huì)弄目錄。我哥哥他們弄得目錄一點(diǎn)就鏈接到相應(yīng)的地方了。我真心不會(huì)弄啊~~ 前言我也不知道是不是那么個(gè)寫的，我就寫上了。

好吧。

早就寫完的東西因?yàn)槟居须娔X發(fā)給你，所以晚了。。

呃~就這么的吧。。

有撒不懂得你再問(wèn)我就行。。今天我一直能用筆記本上網(wǎng)。。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

內(nèi)容摘要：

旅游是一種空間活動(dòng)，需要豐富的地理知識(shí)。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活觀念發(fā)生了很大變化，旅游成為人們普遍追求的生活方式之一。旅游業(yè)的發(fā)展，很大程度上依賴于旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行。只有通過(guò)規(guī)劃，才能保證旅游業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)旅游同環(huán)境的協(xié)調(diào)。針對(duì)旅游業(yè)的現(xiàn)存狀況，根據(jù)旅游資源的類型與特性，隨著旅游環(huán)境容量，我們將使旅游業(yè)更好的發(fā)展！

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代旅游，旅游資源的分類與特征，旅游規(guī)劃

旅游業(yè)隨著旅游的興起而產(chǎn)生，旅游業(yè)的大力發(fā)展則會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，使我們不得不對(duì)有關(guān)旅游業(yè)、現(xiàn)代旅游、我國(guó)旅游資源、旅游開(kāi)發(fā)、旅游規(guī)劃、旅游保護(hù)、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展深入了解、重新定義。對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出更好的研究，對(duì)今后旅游全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起著極其重大的作用

·目錄：

0.前言 ????????????????????

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1.旅游業(yè) ????????????????????

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2.現(xiàn)代旅游 ????????????????????

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3.旅游資源 ????????????????????

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4.我國(guó)的旅游資源 ????????????????????

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5.旅游開(kāi)發(fā) ????????????????????

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6.旅游規(guī)劃 ????????????????????

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7.旅游保護(hù) ????????????????????

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8.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ????????????????????

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·前言

旅游是現(xiàn)代人們的一種基本生活需求，現(xiàn)代旅游的發(fā)展對(duì)社會(huì)各個(gè)方面影響多樣化。旅游空間的擴(kuò)大，對(duì)地球生態(tài)的影響逐漸加深，旅游目的娛樂(lè)化，帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二十一世紀(jì)，旅游逐漸的被“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”所貫穿，旅游活動(dòng)被這六項(xiàng)貫穿，這六項(xiàng)也成為了現(xiàn)代旅游的“六要素”。

“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，社會(huì)各個(gè)相關(guān)部門都為旅游業(yè)所服務(wù)，與旅游相關(guān)的服務(wù)部門就逐漸形成了與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就是所謂的旅游業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起這積極的促進(jìn)作用，故其對(duì)環(huán)境也有一定的影響。

既然有了旅游也得發(fā)展，則隨之就有所對(duì)應(yīng)的旅游資源，旅游資源是吸引旅游者的一個(gè)重要因素。旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量，則決定著旅游業(yè)發(fā)展的成功與否。旅游資源是否豐富多彩，類型是否多樣化，供旅游者觀賞的旅游景觀和旅游景區(qū)的合理開(kāi)發(fā)，需要我們確切的了解旅游資源，了解旅游資源的分類和特性。

旅游業(yè)興旺的發(fā)展，則必須有一個(gè)重要的前提，那就是注重旅游開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和對(duì)社會(huì)文化環(huán)境所帶來(lái)的影響。旅游活動(dòng)對(duì)的不合理開(kāi)發(fā)保護(hù)，則不僅僅降低了旅游質(zhì)量，還影響生態(tài)環(huán)境。所以旅游規(guī)劃是促使旅游業(yè)合理發(fā)展的主要綱領(lǐng)和藍(lán)圖，是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。旅游保護(hù)是對(duì)現(xiàn)代旅游產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的一種協(xié)調(diào)。大規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)和旅游資源的不合理的應(yīng)用，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，使人們開(kāi)始思考現(xiàn)代旅游開(kāi)發(fā)該怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)一些特定的旅游環(huán)境，有不同的環(huán)境保護(hù)措施。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，包含各個(gè)方面。我們所生活的現(xiàn)在，“可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)是全球關(guān)注的問(wèn)題。而旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更是隨之而來(lái)的與生存環(huán)境等方面息息相關(guān)的重要話題。針對(duì)旅游業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在研究旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)就是聯(lián)系旅游者和旅游資源的紐帶，以旅游者為對(duì)象，為他門提供所需商品和服務(wù)的綜合產(chǎn)業(yè)，它不僅滿足現(xiàn)代人的旅游需求，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展起著促進(jìn)和帶動(dòng)作用。

·1.旅游業(yè)

旅游活動(dòng)的發(fā)展有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，在古代社會(huì)就有。古代社會(huì)的旅游，有一定的局限性，即只在限定的時(shí)間、地點(diǎn)、限定的人群中才有旅游?，F(xiàn)在旅游業(yè)可以通過(guò)狹義和廣義兩個(gè)方面去說(shuō)。狹義的旅游業(yè)在中國(guó)主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)，而廣義的旅游業(yè)，除了專門從事旅游專業(yè)的部門外，還包括了其他與旅游相關(guān)的各個(gè)行業(yè)。一種新型的高級(jí)的社會(huì)消費(fèi)形式，往往是把物質(zhì)生活消費(fèi)和文化生活消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的。

·2.現(xiàn)代旅游

旅游生活自古就有，在古代社會(huì)中，旅游活動(dòng)僅僅限于一定社會(huì)階層的少數(shù)人。且沒(méi)有固定的為旅游所服務(wù)的企業(yè)。十九世紀(jì)四十年代，在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)革命而使經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的英國(guó)，首次出現(xiàn)了以盈利為目的、面向普通人的專門化旅游服務(wù)，隨后便誕生了旅行社。

自此以后，旅游業(yè)便在旅游的活動(dòng)數(shù)量和旅游的普及程度大大的提高，旅游服務(wù)再次同時(shí)，也變成了商業(yè)化的一種產(chǎn)業(yè)。

二十世紀(jì)五十年代，新的科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，世界局勢(shì)日益穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的安定，使人們出行旅游欲望日益增強(qiáng)。這樣的普及化，便出現(xiàn)了我們所謂的現(xiàn)代旅游。

（一）現(xiàn)代旅游的特點(diǎn) ①旅游主體大眾化：

這是現(xiàn)代旅游最突出的一個(gè)表現(xiàn)，他與歷史上各個(gè)時(shí)代的旅游都不相同。此時(shí)的旅游活動(dòng)已經(jīng)成為了普通大眾的消費(fèi)行為，發(fā)達(dá)國(guó)家的居民出游率達(dá)到了百分之五十以上，二十世紀(jì)五十年代初到二十一世紀(jì)初，國(guó)際旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)百分之六點(diǎn)起，國(guó)際旅游收入年均增長(zhǎng)更是高達(dá)百分之十一。由此可見(jiàn)，旅游的主機(jī)大眾化。②旅游形式多樣化：

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通條件的改善，信息技術(shù)的進(jìn)步，尤其是受教育程度的大大提高，旅游者的需求則更加廣泛化。旅游形式多樣化。在 基礎(chǔ)的度假旅游、商務(wù)旅游、觀光旅游之上，又產(chǎn)生了農(nóng)家旅游、文化旅游（例如：參觀革命紀(jì)念地、以“革命教育”為主題的紅色旅游、探親訪祖的尋根旅游），田園旅游等等。這些都在進(jìn)一步加大旅游形式的多樣化。③旅游空間擴(kuò)大化：

尤其在二十一世紀(jì)，交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，使得旅游路途逐漸擴(kuò)大化，促使旅游空間也逐漸擴(kuò)大，最初的內(nèi)旅游到了現(xiàn)在的跨國(guó)旅游。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得旅游空間進(jìn)一步擴(kuò)大。④旅游目的娛樂(lè)化：

歷史上的旅游，多是公務(wù)出游，而現(xiàn)在旅游則以?shī)蕵?lè)消遣為主要目的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，以消遣為目的的旅游占旅游行業(yè)的百分之七十以上。旅游的目的也逐漸的娛樂(lè)化。

（二）現(xiàn)代旅游的六大要素

“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”成為了現(xiàn)代旅游的六大基本要素。外出旅游，首先則考慮“食”和“宿”，旅游的轉(zhuǎn)移也是由“食”和“宿”開(kāi)始的，進(jìn)行以“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”為目的的空間轉(zhuǎn)移。

旅游的六大要素，“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”是相互聯(lián)系相互作用的。（可以以香港出行旅游為例，結(jié)合購(gòu)物、娛樂(lè)、出行、吃、住為一體的“購(gòu)物天堂”）

（三）現(xiàn)代旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旅游活動(dòng)的六大要素“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”，在廣義的角度上來(lái)看，他的涉及面非常廣泛，許多行業(yè)都必須為旅游者他一共相關(guān)服務(wù)，所以，現(xiàn)代旅游拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?.旅游資源

旅游資源是旅游業(yè)必備的一項(xiàng)基本因素，同時(shí)也是吸引旅游者的一個(gè)重要因素。旅游業(yè)能否順利的發(fā)展，以及可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上都依賴于旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和合理利用。

（一）旅游資源的內(nèi)涵

什么是旅游資源？籠統(tǒng)的說(shuō)，就是在我們所生活的人類社會(huì)中，一切可以吸引旅游者的東西，可以被旅游業(yè)的發(fā)展可利用的資源。旅游資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境都有一定的效益，所以旅游資源在旅游也的發(fā)展中起著重要的作用。

（二）旅游資源的類型

旅游資源可以分為兩大類，自然旅游資源和人文旅游資源。① 自然旅游資源：自然旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀以及天象與氣候景觀。

② 人文旅游資源：人文旅游資源包括遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動(dòng)。

還有某些風(fēng)景游覽圣地，將自然旅游資源和人文旅游資源巧妙的結(jié)合在一起，使其更具有旅游價(jià)值且利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）旅游資源的特性

旅游資源如果要使旅游業(yè)更好的可持續(xù)發(fā)展，則旅游資源有更多其他資源所不具有的特性。

① 多樣性：在我們所生活的自然界中，旅游內(nèi)容和旅游空間多樣化，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了充分的保障。

② 可創(chuàng)造性：時(shí)代在發(fā)展，二十一世紀(jì)中一些科技方面的資源，也成了旅游者開(kāi)始追逐的資源。

③ 非凡性：旅游資源必須具有吸引旅游者的功能，因此，旅游資源具有一種非凡的特點(diǎn)。這種非凡的特點(diǎn)月突出，對(duì)讀者的吸引力越強(qiáng)，則其旅游空間也就月廣泛，開(kāi)發(fā)價(jià)值也就越高。所以，非凡性又是可以促使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要音速。

④ 永續(xù)性：大多旅游資源在各方面上都可以反復(fù)使用，于是，旅游資源便有了礦產(chǎn)資源和森林資源以及其他資源所不具有的特點(diǎn)?！?.我國(guó)的旅游資源

中國(guó)地域遼闊，九百六十萬(wàn)平方千米的陸地領(lǐng)土，包含了各具特色的旅游資源，悠久而又燦爛的歷史文化、豐富多彩的自然景觀、絢麗多姿的生態(tài)環(huán)境。

例舉中國(guó)的旅游資源，以中國(guó)的旅游資源展開(kāi)對(duì)“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的論述”

·5.旅游開(kāi)發(fā)

旅游開(kāi)發(fā)，就是指人們?yōu)榱税l(fā)掘、改善和提高旅游資源的吸引力而致力從事的開(kāi)拓和建設(shè)活動(dòng)。

有限的資源面臨著旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的巨大壓力。而重復(fù)建設(shè)和盲目粗放式開(kāi)發(fā)更加重了資源供需失衡，這樣的發(fā)展不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

并且，在旅游開(kāi)發(fā)方面存在著許多重要的問(wèn)題。例如： ① 資源開(kāi)發(fā)從人文景觀資源轉(zhuǎn)向自然生態(tài)資源，資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)就形成了一對(duì)難解的矛盾。

② 城市建設(shè)與旅游事業(yè)的發(fā)展也因“兩張皮”而導(dǎo)致不可再生的文化生態(tài)資源的浪費(fèi)。

③ 旅游經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與僵化陳舊體制并存，開(kāi)發(fā)機(jī)制有待轉(zhuǎn)換，管理水平有待提高。

所以，旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)中，我們要注意的問(wèn)題有許多。為了使旅游業(yè)更好的發(fā)展，旅游開(kāi)發(fā)重要性就可想而知了。

·6.旅游規(guī)劃

旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行。只有更好的規(guī)劃，才可以促使旅游業(yè)更好的發(fā)展。

旅游業(yè)涉及了許多行業(yè)，所以旅游業(yè)的發(fā)展則更加需要考慮較多的因素。例如，自然因素、社會(huì)因素、緊急因素等等。

旅游規(guī)劃首先則要考慮旅游資源的規(guī)劃，旅游資源規(guī)劃好，則需要考慮交通條件、住宿條件、旅游設(shè)施等等，最后則需在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面考慮自然、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（舉例某地旅游規(guī)劃的具體事例）·7.旅游保護(hù)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模的旅游發(fā)展促使在環(huán)境中產(chǎn)生了諸多的問(wèn)題，是自然環(huán)境和人文環(huán)境受到了破壞?，F(xiàn)代旅游的狀況，不得不使我們?nèi)ニ伎迹涸鯓硬趴梢允孤糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展呢？

當(dāng)然，要是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，則要先使旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)。所以，旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃中應(yīng)該做好旅游環(huán)境保護(hù)，這樣，才能最終保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）旅游開(kāi)發(fā)中遇到的環(huán)境問(wèn)題

旅游開(kāi)發(fā)，總會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面的影響。隨著這些負(fù)面影響，自然環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境的一些問(wèn)題也逐漸產(chǎn)生。

① 污染：旅游者的不良習(xí)慣，對(duì)自然環(huán)境造成了污染。以及旅游活動(dòng)中所產(chǎn)生的一些垃圾、污水也會(huì)對(duì)旅游環(huán)境造成污染。

② 生物：旅游活動(dòng)有時(shí)會(huì)干擾一些野生動(dòng)植物所生存的環(huán)境，這樣，就會(huì)影響野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)和活動(dòng)。

③ 破壞：一些旅游資源的開(kāi)發(fā)，會(huì)改變其開(kāi)發(fā)前的構(gòu)造，對(duì)其開(kāi)發(fā)前的自然環(huán)境資源以及地表的形態(tài)造成一定的破壞。

（二）旅游的環(huán)境容量

在旅游環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，出現(xiàn)了旅游環(huán)境容量這個(gè) 詞。游環(huán)境容量又稱旅游生態(tài)容量（ecological carrying capacity of tourism）。指對(duì)一個(gè)旅游點(diǎn)或旅游區(qū)環(huán)境不產(chǎn)生永久性破壞的前提下，其環(huán)境空間所能接納的旅游者數(shù)量。

① 旅游河里容量：食指旅游最佳也就是最適合的旅游活動(dòng)量。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，處于最佳狀態(tài)，適合旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

② 旅游極限容量：是指旅游所能容納的最大旅游活動(dòng)量。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，達(dá)到了極限的容量，會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，不適合旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）旅游環(huán)境的保護(hù)

就旅游環(huán)境保護(hù)，我國(guó)早已開(kāi)始豬病，并從政府、立法機(jī)關(guān)、旅游開(kāi)發(fā)商以及旅游研究專家等方面出臺(tái)了各項(xiàng)政策。① 政府：建立排污處理設(shè)施，倡導(dǎo)綠色旅游，建設(shè)環(huán)境保護(hù)區(qū)。

② 立法機(jī)關(guān)：建立健全旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定相關(guān)法律法規(guī)。

③ ④ 旅游開(kāi)發(fā)商：禁止破壞各類環(huán)境。

旅游研究專家：平定環(huán)境容量，研究旅游業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。（舉列環(huán)境保護(hù)）·8.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的提出

人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的增長(zhǎng)和發(fā)展，逐漸為生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了危機(jī)。經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境背道而行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展過(guò)程中，使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞。犧牲生態(tài)環(huán)境，去換取經(jīng)濟(jì)文化的增長(zhǎng)，這種做法短期內(nèi)降低自然資源的恢復(fù)和自凈能力，長(zhǎng)期內(nèi)則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的惡化、自然資源的枯竭等，甚至威脅到人類生存的全球性問(wèn)題。

所以到了二十世紀(jì)八十年代，針對(duì)世界范圍內(nèi)人口劇增、資源危機(jī)和環(huán)境惡化而提出的一種人類發(fā)展的全新戰(zhàn)略。一九八零年三月五日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)向全世界發(fā)起呼吁：“必須研究就自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的，以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，確保全球的持續(xù)發(fā)展?！钡窃诋?dāng)時(shí)，并未得到積極的響應(yīng)，人們還不知道這樣對(duì)環(huán)境的危害，還未察覺(jué)到危機(jī)所在。直到一九八七年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”出版了《我們共同的未來(lái)》一書(shū)之后，才在世界各國(guó)中掀起了持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化和生態(tài)環(huán)境的浪潮。它所追求的目標(biāo)是既要使人類的各種需要得到滿足、以及個(gè)人得到充分的發(fā)展，又要使生態(tài)環(huán)境和資源得到保護(hù)，不對(duì)將來(lái)后代的生存和發(fā)展受到威脅。

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

“可持續(xù)發(fā)展”提出之后，全世界各國(guó)廣泛實(shí)施各種政策，“對(duì)可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行了各個(gè)方面的闡釋?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”作為一個(gè)全新 的話題，開(kāi)始由全世界各國(guó)的人們來(lái)完成?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”正在逐步實(shí)施且逐步被完善中?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵為我們展示了一點(diǎn)重要因素，那就是“文化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)”三者間的間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)全面可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)和的社會(huì)的基礎(chǔ)上，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上來(lái)發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的基本原則是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合。

（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展同樣是隨著“可持續(xù)發(fā)展”而提出的。旅游業(yè)所具有的兩重性決定了旅游業(yè)更應(yīng)該考慮可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槁糜螛I(yè)雖然能夠帶動(dòng)和旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，但是同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也為環(huán)境帶來(lái)了值得思考的問(wèn)題。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，是否可以和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一呢？所以，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展旅游?？沙掷m(xù)發(fā)展旅游的實(shí)質(zhì)就是要求旅游與生態(tài)環(huán)境、成為一個(gè)整體，全面的、統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、發(fā)展。旅游的發(fā)展不能破壞自然、文化以及人類生存環(huán)境之間的一種無(wú)形卻極為脆弱的相互平衡的關(guān)系。

第五篇：淺談旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)

麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

淺談旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平日益進(jìn)步，對(duì)旅游的渴求也越來(lái)越迫切，旅游業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家往往很看重旅游地的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值；在旅游資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，人們則往往更看重旅游地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而忽視了旅游對(duì)風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面影響。自然 環(huán)境是人類棲息之地，也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對(duì)象。古往今來(lái)的 旅游 者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲憊的樂(lè)事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉醉在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，往盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受。反之，一個(gè)污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢？因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。

[關(guān)鍵詞] 旅游資源

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù) 麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

[目錄](méi)

1、協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

第4頁(yè)

2、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

第4頁(yè)

3、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

第4頁(yè)

4、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

第5頁(yè)

5、總結(jié)

第6頁(yè)

6、參考文獻(xiàn)

第7頁(yè)麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文 麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

[引言]旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵旅游可持續(xù)發(fā)展即所謂旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,指在保持和增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí),滿足當(dāng)代旅游者和旅游地居民要求;并且通過(guò)現(xiàn)有旅游資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理,在確保文化完整性、基本生態(tài)過(guò)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和審美需求的發(fā)展模式(WTTC1997)?？梢哉f(shuō),可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是由于資源的稀缺性,而不得不控制當(dāng)前。環(huán)境資源是旅游業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ),保護(hù)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,保護(hù)是前提,在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展,保護(hù)就是發(fā)展。本文揭示了旅游與環(huán)境之間的一般關(guān)系,提出了處理旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的基本原則,分析了中國(guó)可持續(xù)旅游面臨的主要環(huán)境問(wèn)題,指出了我國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的若干途徑,對(duì)中國(guó)未來(lái)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展表示了充分的信心。

麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

一、協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

1989年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第15 屆理事會(huì)通過(guò)的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》中指；可持續(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、公道使用并且進(jìn)步自然資源基礎(chǔ)，意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納進(jìn)對(duì)環(huán)境的關(guān)注和考慮，世行在1992年，《世界發(fā)展報(bào)告》中也指出：建立在本錢和效益比較和審慎的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上發(fā)展和制定環(huán)境政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從而導(dǎo)致福利的增加和可持續(xù)水平的進(jìn)步。

根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和枯竭。我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

因此，可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境保護(hù)及其與發(fā)展的關(guān)系，只有在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

二、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

（一）要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、治理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、猜測(cè)公道的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠 企業(yè) ；嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）要加強(qiáng)宣傳 教育，進(jìn)步游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)往，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物；有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用；有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

三、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

盡管很多獨(dú)特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供了豐富的 麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

旅游資源和相當(dāng)程度的自然生態(tài)支持；但我國(guó)旅游業(yè)所面臨的實(shí)際環(huán)境題目卻不容樂(lè)觀。在一些地區(qū)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化

旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的活動(dòng)人口增加。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇。很多穿城而過(guò)的河流已遭嚴(yán)重污染，水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿為患的狀況，也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。水、電、交通等的供給因需求量急增而顯不足。

（二）旅游者環(huán)保意識(shí)差

加重了旅游景點(diǎn)的人為破壞因素，在旅游景點(diǎn)我們經(jīng)?？梢钥吹铰糜握哂|摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫(huà)的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來(lái)風(fēng)采和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著進(jìn)時(shí)的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營(yíng)、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅盡，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。

（三）旅游資源治理體系不完善

旅游景點(diǎn)“超負(fù)荷”工作屢見(jiàn)不鮮。現(xiàn)階段我國(guó)旅游企業(yè)和景區(qū)治理部分之間，普遍存在治理職員交叉混編的情況，這使得上層治理者處境尷尬。一方面，作為公司領(lǐng)導(dǎo)，他們要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，他們又必須綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的因素，不愿做有損景區(qū)資源的事，嚴(yán)格地說(shuō)，他們是在良心的制約下做工作，沒(méi)有完善的法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，很輕易將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)推向難以承受的風(fēng)險(xiǎn)之中。

盡大多數(shù)的風(fēng)景區(qū)在五

一、國(guó)慶等旅游高峰期，均不同程度地“超負(fù)荷”工作。景區(qū)游人接肩比踵，空氣污濁，旅游質(zhì)量大受影響。我國(guó)古文化寶庫(kù)“敦煌莫高窟”，因游客量過(guò)多，空氣中HO和CO[,2]的含量持高不下，很多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化，內(nèi)在物理，化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。還有很多奇山異洞、秀水珍木，也因過(guò)多地被人類光顧而面目“猙獰”。

（四）對(duì)旅游資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，造成了部分資源的破壞

云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護(hù)區(qū)，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長(zhǎng)湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬(wàn)畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬(wàn)畝；但是，目前仍有很多國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)商加速擠占洪湖水面。還有一些地區(qū)，為了追求近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴(kuò)建高檔賓館飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”，以及索道、滑道、城市娛樂(lè)設(shè)施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、貿(mào)易、破壞了旅游資源，這實(shí)質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和障礙，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議，以期更好地探索有中國(guó)特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）對(duì)旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理

針對(duì)目前我國(guó)旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境題目的多元性，建議采取以下綜合治理方法：

1.對(duì)于空氣污染，主要采取減少和切斷污染源的方法。由機(jī)動(dòng)車輛尾氣所造成的污染，可采用安裝凈化氣裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或封閉。

2.對(duì)于噪音污染，主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方法。時(shí)間上，在人們午休和夜休期間，建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止；空間上，城市功能分區(qū)應(yīng)明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂(lè)區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開(kāi)，使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

3.城市中水體污染大多為河流污染，因其活動(dòng)性，污染的治理重點(diǎn)仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)出錢治理”的原則，并出立相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)有污染的治理落到實(shí)處，并限制新的污染出現(xiàn)。

4.對(duì)于垃圾污染，更多的是采取宣傳和強(qiáng)制的治理措施。

(二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，進(jìn)步公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

我們應(yīng)該樹(shù)立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，熟悉到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的進(jìn)步和子孫后代生存發(fā)展的大事；并且要樹(shù)立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類共同的家園——地球；另外還要樹(shù)立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進(jìn)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的***相處。

（三）完善旅游資源治理體系，適當(dāng)限制游客量

應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)治理部分之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和景區(qū)資源治理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國(guó)旅游資源的治理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。

針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過(guò)多的狀況，景區(qū)主管部分應(yīng)留意適當(dāng)限制售票量；同時(shí)，開(kāi)發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)、賣點(diǎn)（在不破壞生態(tài)平衡的條件下），以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。

（四）在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式

資源開(kāi)發(fā)需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的治理法規(guī)，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)，約束旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為，把旅游資源開(kāi)發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。同時(shí)，政府還應(yīng)積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場(chǎng)，更多地采取排污收費(fèi)制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)客觀財(cái)政和金融措施對(duì)那些有利于環(huán)境保護(hù)和有效利用資源活動(dòng)的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動(dòng)者提供支持，包括各種優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款、補(bǔ)貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式，使旅游環(huán)境題目解決在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程之中。

五、結(jié)論

總之，旅游業(yè)已不再是人們所說(shuō)的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無(wú)論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，我們都不能再走“先污染后治理”的老路了，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。在開(kāi)發(fā)我國(guó)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須留意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國(guó)際旅游者，增進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。麗江師范高等?？茖W(xué)院2010級(jí)導(dǎo)游專業(yè)學(xué)年論文

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