第一篇：實施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展之路

實施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展道路

侯君舒

(<前線>2008年第3期)

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的明確要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容。作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，延慶縣擔(dān)負著保護首都生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的雙重責(zé)任。自2005年縣委十一屆三次全會和2006年縣十二次黨代會提出并全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略以來, 全縣各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾努力探索符合延慶實際的發(fā)展路子，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、生態(tài)文明戰(zhàn)略的由來

延慶地處北京上風(fēng)上水，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，2000平方公里的延慶盆地自然條件非常獨特，造就了延慶有別于其它區(qū)縣、相對獨立的小環(huán)境。

多年來，延慶縣委、縣政府發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，不斷探索符合延慶實際的發(fā)展道路。上世紀80年代，縣委提出“冷涼戰(zhàn)略”，打破常規(guī)，變劣勢為優(yōu)勢，開辟了延慶經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。90年代，縣委提出“三動戰(zhàn)略”，加快城市化進程，揚長避短建設(shè)旅游衛(wèi)星城，邁出了延慶發(fā)展的新步伐。

進入新世紀以來，延慶縣委不斷更新發(fā)展觀念，努力在首都發(fā)展大格局中尋找定位，在融入和服務(wù)國際大都市建設(shè)中謀求發(fā)展。2005年市委、市政府將延慶等五個區(qū)縣確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)后，我們?nèi)娣治鑫铱h區(qū)域特點和基礎(chǔ)條件，下決心發(fā)揮獨特優(yōu)勢，實行錯位競爭，走延慶特色的可持續(xù)發(fā)展道路。經(jīng)過反復(fù)討論，大家認為，農(nóng)業(yè)文明以依附自然為特征，工業(yè)文明以征服自然為特征，生態(tài)文明以人與自然和諧為特征，生態(tài)文明時代即將到來。在集思廣益、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們把生態(tài)文明戰(zhàn)略寫入了“十一五”規(guī)劃。

2006年底，縣十二次黨代會進一步強調(diào)全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略?？h十二次黨代會提出，實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，就是要倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，探索具有延慶特色的可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)經(jīng)濟與生態(tài)有機共生、人與自然和諧相融、人與人和睦相處的生態(tài)文明社會，推動延慶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、生態(tài)文明戰(zhàn)略的探索實踐

1．全面保護生態(tài)環(huán)境

進一步擴大生態(tài)優(yōu)勢。堅持環(huán)境立縣，涵養(yǎng)首都生態(tài)，幾年來全縣林木綠化率每年提高2個百分點，2007年達到70%，被評為全國綠化模范縣。高度重視濕地恢復(fù)保護工作，濕地保護面積占全縣總面積的5%，建成野鴨湖濕地博物館，建設(shè)野鴨湖國家濕地公園，投資6億元實施46個工程項目，把媯水河流域852平方公里納入治理和保護范圍，提高官廳水庫的入庫水質(zhì)。實施7項控制農(nóng)村面源污染示范工程，2006成

為我國北方地區(qū)唯一的控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)。采取多種措施治理大氣污染，空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)2007年達到76%，連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先。全面提高環(huán)境管理水平，2006年在全國率先成為整個 行政區(qū)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的縣，2007年獲得ISO14000環(huán)境管理體系運行國家示范區(qū)稱號。

建設(shè)四大生態(tài)景觀走廊。精心打造大地景觀，相繼啟動媯河生態(tài)休閑走廊、官廳水庫生態(tài)庫濱帶、北山生態(tài)休閑觀光帶、龍慶峽下游森林公園建設(shè)?；窘ǔ?0公里的媯河生態(tài)休閑走廊，提供人水和諧的生態(tài)景觀和親近自然的休憩空間；建設(shè)2.5萬畝官廳水庫生態(tài)庫濱帶，涵養(yǎng)水源、營造大尺度生態(tài)景觀；連接北山諸多風(fēng)景名勝，初步建成44公里長的北山生態(tài)休閑觀光帶；整治金牛湖濕地，完成龍慶峽下游1.3萬畝森林公園建設(shè)。

建設(shè)可再生能源示范區(qū)。完成官廳—康西10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電站一期工程建設(shè)。大力推廣地?zé)岵膳?，目前縣城地?zé)峁┡娣e占11％，2010年將達到30％。規(guī)劃建設(shè)集研究、實驗、科普、旅游為一體的中科院1兆瓦太陽能光熱發(fā)電示范電站，填補國內(nèi)空白。新安裝太陽能燈1.5萬盞，實現(xiàn)太陽能節(jié)電600萬度。完成德青源養(yǎng)殖廠800萬立方米的大型沼氣發(fā)電循環(huán)利用示范項目，實現(xiàn)年發(fā)電1500萬度；新建大型生物質(zhì)氣化站21處，推廣普及生物質(zhì)氣化爐1.5萬臺，5700戶農(nóng)民用上了綠色能源，2．加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

著力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，奶牛存欄量、蔬菜出口量、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全市第一，馬鈴薯種薯、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣58個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品認證，17萬畝糧食作物、2.6萬畝果樹、5000畝蔬菜獲得綠色食品認證。系統(tǒng)推進有機農(nóng)業(yè)建設(shè)，歸原牌有機奶、前廟有機葡萄、大莊科有機蜂蜜和舊縣有機蔬菜陸續(xù)投放市場，延慶成為首都新的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟的結(jié)合，重點建設(shè)了北山帶13個觀光果園，發(fā)展柳溝、里炮、岔道、香屯等一批生態(tài)休閑農(nóng)莊。

積極發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)。引進太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機葉片生產(chǎn)線等新能源技術(shù)項目，啟動了新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持三吉利稀土等企業(yè)推廣節(jié)能減排新技術(shù)，加強工業(yè)污水和固體廢棄物處理，推廣循環(huán)利用模式，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園。三年來工業(yè)產(chǎn)值年均遞增25%以上，入庫稅收年均遞增35.5%，工業(yè)效益穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。抓住奧運契機，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面啟動八達嶺、龍慶峽、康西草原三大景區(qū)升級改造工程，帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快旅游度假設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平，夏都會議中心、圣世苑酒店相繼投入使用，完成八達嶺溫泉度假村改造。大力開發(fā)休閑度假市場，探戈塢音樂谷、長城腳下公社二期、建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等休閑旅游文化項目進展順利。2007年，全縣接待游人1250萬人次，旅游收入14.6億元，旅游綜合效益穩(wěn)步提升,農(nóng)民直接受益的鄉(xiāng)村旅游成倍增長。

3．精心建設(shè)生態(tài)城市

認真落實新城規(guī)劃?？茖W(xué)確定城市規(guī)模和發(fā)展布局，嚴格控制人口增長，防止低端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致外來人口集聚，為宜居城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。嚴格控制建筑高度，縣城主體高度控制在20米，保護城市天際輪廓線，以媯水河、三里河濕地保護建設(shè)為重點，建設(shè)城市生態(tài)景觀，塑造山水相間的園林城市風(fēng)貌。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進縣域骨干道路改造建設(shè)，實施八達嶺過境線工程，完成110國道改造，徹底緩解延慶過境交通壓力；完成康張路、香龍路、濱河南北路等建設(shè)，延慶盆地旅游交通體系初步形成。改造和新建41條市政道路，三年來新改建道路占縣城路網(wǎng)的72%，縣城道路框架基本建成。完善城市管網(wǎng)，三年來縣城雨污分流率由12%提高到80%，管線入地率由6%提高到60%。加強城市管理和環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。實施一批城市綠化美化工程，2006年4月被評為首批國家園林縣城。

扎實開展生態(tài)文明新村建設(shè)。全縣動員，全民參與，堅持點線面結(jié)合，開展組團式環(huán)境整治，農(nóng)村臟亂差面貌有了根本改觀。大力開展田園綠化和村莊美化，建成10個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個環(huán)境達標(biāo)村、53個綠化美化村。進一步完善“村掃、縣運、縣消納”的長效運行機制，在媯河生態(tài)走廊沿線100個行政村率先實行垃圾分類收集。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決農(nóng)村路、水、廁、灶、宅等方面存在的問題。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，新建第八中學(xué)，解決了5個東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)600個孩子上學(xué)問題；改造6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成了154個村級衛(wèi)生室的軟硬件建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)文化站建設(shè)率達100%，農(nóng)村文化大院覆蓋全縣80%的行政村。

4．大力弘揚生態(tài)文化

區(qū)域發(fā)展突出生態(tài)文明理念。樹立科學(xué)的生態(tài)文明觀，強化破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。各級政府部門在編制規(guī)劃、制定政策和作出重大經(jīng)濟決策的過程中，始終把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。深入開展生態(tài)文明的宣傳教育，廣泛開展群眾性生態(tài)科普教育活動。

經(jīng)濟活動體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。堅持環(huán)保優(yōu)先方針，明確提出開發(fā)利用土地必須考慮環(huán)境容量，選擇工業(yè)項目必須提出污染排放控制指標(biāo)，進行重大經(jīng)濟項目決策必須進行環(huán)境綜合評估。積極培育以環(huán)境道德為主要內(nèi)容的綠色企業(yè)文化，廣泛開展企業(yè)社會責(zé)任教育，引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)保護觀念融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，使環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)和員工共同追求的目標(biāo)。

日常生活倡導(dǎo)綠色健康的文明方式。大力提倡綠色消費和文明生活，引導(dǎo)、鼓勵廣大消費者在生活中保護生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源，在全社會形成勤儉節(jié)約、愛護環(huán)境的生活方式和消費行為。

三、生態(tài)文明戰(zhàn)略的新圖景

黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”,把建設(shè)生態(tài)文明作為建設(shè)全面小康社會的一個新的更高要求，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華，對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠的意義。

十七大召開后，延慶廣大干部群眾看到了建設(shè)生態(tài)文明更為廣闊的美好前景?？h委要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，抓住當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大好時機，以堅強的決心、更大的氣魄進一步實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，開創(chuàng)延慶工作的新局面。

進一步實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，2008年加緊做好四個方面的工作：

1、突出生態(tài)文明建設(shè)的三大重點任務(wù)。以創(chuàng)建全國生態(tài)縣為龍頭，全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。一是

加快建設(shè)可再生能源示范區(qū)。充分利用我縣新能源和可再生能源資源豐富的優(yōu)勢，抓緊建設(shè)北京市可再生能源示范區(qū)，狠抓關(guān)鍵項目，確保新能源和可再生能源利用率2010年達到15%以上。二是打造生態(tài)精品。要經(jīng)過幾年的不懈努力，把四大生態(tài)景觀走廊打造成全市生態(tài)建設(shè)的精品和亮點，帶動沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，完善區(qū)域功能，提升地區(qū)形象。三是按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，廣泛開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，大力普及環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的科學(xué)知識，營造有利于生態(tài)建設(shè)的社會氛圍，努力使生態(tài)文明理念滲透到社會生活各個層面，落實到每個單位、每個家庭。

2．完成迎奧運三大景區(qū)升級改造工程。抓住奧運契機，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，展示延慶的美好形象，為奧運會成功舉辦做出延慶獨特的貢獻。確保奧運會前完成八達嶺、龍慶峽、康西草原景區(qū)升級改造，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)環(huán)境，向全世界展示中國的旅游形象。以三大景區(qū)改造為龍頭，依托四大生態(tài)景觀走廊，發(fā)揮山川秀美和名勝古跡眾多的資源優(yōu)勢，整合包裝縣域景點，精心設(shè)計旅游線路，連線成網(wǎng)，區(qū)域聯(lián)動，挖掘區(qū)域特色，滿足旅游休閑的個性化要求。同時，大力開展文明服務(wù)，提高旅游接待服務(wù)水平。通過三大景區(qū)改造，帶動和促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面升級，打造旅游品牌，提升地區(qū)形象，建設(shè)國際旅游休閑名區(qū)。

3、狠抓生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)十大重點項目。一是進一步推進有機農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證，使延慶成為北京最大的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是抓好希森中聯(lián)馬鈴薯種業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快建設(shè)國際馬鈴薯中心亞太分中心。三是打造北山帶萬畝葡萄長廊，建設(shè)莊園葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。四是建設(shè)四海鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)一條溝，打造四季花海。五是完成德青源農(nóng)業(yè)生態(tài)園二期擴建，建成亞洲最大的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖廠。六是抓好媯河生態(tài)走廊沿線種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)精品休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。七是抓好水峪溫泉度假村一期工程建設(shè)，發(fā)展獨具特色的高端旅游休閑產(chǎn)品。八是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快中材科技風(fēng)機葉片生產(chǎn)線二期建設(shè)。九是抓緊實施建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為國內(nèi)外建筑大師創(chuàng)意設(shè)計和作品展示提供理想空間。十是完成中心市場升級改造，建設(shè)集購物、娛樂、休閑于一體的大型體驗式商業(yè)中心。

4、做好改善民生的五大重點工作。完成“五無”目標(biāo)，切實改善民生，使生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多百姓。一是做好農(nóng)民增收工作，落實好各項惠農(nóng)政策，挖潛增收潛力，拓寬增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。二是做好就業(yè)和社會保障工作，完成好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點縣十九個具體項目，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障全覆蓋、居民醫(yī)療保險全覆蓋、社會救助全覆蓋。三是建立住房保障制度，加快縣城內(nèi)舊村改造步伐，開展廉租住房等保障性住房建設(shè)，努力解決低收入家庭的住房困難問題。四是解決城市運行和管理中的突出問題，鞏固創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城成果，著力解決交通無序、出行擁堵、噪音擾民、社區(qū)物業(yè)管理混亂等突出問題。五是加快“村村通公交”建設(shè)步伐，增加運行線路和車次，年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村“村村通公交”目標(biāo)，方便群眾出行。

第二篇：礦山生態(tài)重建 走可持續(xù)發(fā)展之路

礦上生態(tài)重建

走可持續(xù)發(fā)展之路

班級：礦加10 姓名：凌思迪

學(xué)號：120103707030 學(xué)院：礦業(yè)工程學(xué)院

西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源緊缺、生態(tài)環(huán)境退化、荒漠化問題進一步加劇。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年底全國因采礦活動占用、破壞的土地面積達332.5萬公頃，其中地面塌陷面積43.9萬公頃；固體廢棄物的累計積存量353.3億噸；礦山廢水排放量48.9億噸。近10年中國的生態(tài)資源不斷退化導(dǎo)致了自然環(huán)境的日益惡化。天然林的破壞、水土流失、土地沙化、旱澇災(zāi)害嚴重威脅著野生動植物的生存和發(fā)展。多年以來開采消耗、損失浪費嚴重、生態(tài)環(huán)境和水資源破壞嚴重的問題日益突出，嚴重影響了山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與之伴生的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題和新的環(huán)境問題不斷增加，由此造成的區(qū)域性環(huán)境污染和生態(tài)破壞十分突出。主要有以下幾個方面的問題：

1、地表水和地下水的水質(zhì)惡化；地下水破壞漏失。失水區(qū)域地表植被枯萎退化，河流的經(jīng)流減少或斷流，濕地減少，生物多樣性退化

2、煤矸石的自燃，煤堆和煤炭運輸揚塵等造成的大氣污染

3、土地水土流失嚴重，沙漠化嚴重，土壤侵蝕加劇

4、采空區(qū)引發(fā)的地表沉降造成土地破壞等生態(tài)問題以及誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、人畜飲用水困難、礦區(qū)周圍地表塌陷造成耕地破壞、房屋倒塌、建筑物損壞等而引發(fā)的社會問題。

1.1.2 礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建的研究進展

美國西弗吉尼亞州于1939年頒布了第一部《復(fù)墾法案》,后來其他一些州政府也紛紛效仿。

許可證申請是礦山開發(fā)前必經(jīng)的法律程序,未取得許可證的礦山,不得進行開發(fā)活動?！稄?fù)墾法案》規(guī)定:采礦者在對采礦前礦山的各種自然環(huán)境情況做詳細調(diào)查基礎(chǔ)上提交開采計劃,在開采計劃中介紹要用的采礦方法和設(shè)備,并在地圖上標(biāo)明將受采礦影響的地區(qū)范圍。除此之外,要得到管理部門許可,還必須提交與采礦同時進行的土地復(fù)墾計劃,并交納復(fù)墾保證金。對不遵守規(guī)定的企業(yè)和個人,管理部門有權(quán)終止、吊銷或撤銷開采許可證。美國露天采礦與恢復(fù)(復(fù)墾)辦公室或其州分理處負責(zé)頒發(fā)許可證。

胡振琪教授進一步指出[1]，礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)主要包括采煤沉陷（塌陷）地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)、尾礦庫復(fù)墾技術(shù)、土地復(fù)墾信息系統(tǒng)、土地復(fù)墾管理技術(shù)、3S技術(shù)在土地復(fù)墾中的應(yīng)用（監(jiān)測、評價）、生物復(fù)墾技術(shù)、污染土地修復(fù)等。

2.1 我國礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)的發(fā)展和差距

國務(wù)院1988年頒布，于1989年1月1日實施的《土地復(fù)墾規(guī)定》將土地復(fù)墾定義為：對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動?！锻恋貜?fù)墾規(guī)定》是我國土地復(fù)墾發(fā)展歷程中的一個重要的里程碑。在1989年前的這一階段內(nèi)，主要是1980～1989年間，我國土地復(fù)墾工作集中在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國外經(jīng)驗引進這一層次，缺乏有目的的大規(guī)模的工程實踐項目。

我國礦山廢棄地復(fù)墾生態(tài)恢復(fù)工作，近二十年來雖然取得明顯進展，但大規(guī)模有組織復(fù)墾工程起步晚，歷史“欠帳”多，待復(fù)墾土地面積大，復(fù)墾政策、法

9.7%和8.6%。從城市行政級別構(gòu)成看，地級城市47 座，縣級城市71 座[4]。中國公布的資源枯竭礦業(yè)城市主要以煤炭、鐵礦、銅礦、石油產(chǎn)業(yè)為主，分別有17 座、4 座、1 座、3 座。

3.1.2資源枯竭礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案

資源枯竭礦區(qū)大多距離城市較遠，位于城郊、鄉(xiāng)村或荒野，加之其損毀狀態(tài)、自然條件、社會經(jīng)濟條件的差異，礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾的途徑不同。從用途看，基本分為森林、牧草地（或干草地）、農(nóng)田用地、野生物棲息地、娛樂地、商業(yè)用途、水利及水產(chǎn)養(yǎng)殖、綜合用途等。

1.農(nóng)田復(fù)墾技術(shù) 2.河流水系修復(fù)技術(shù) 3.濕地修復(fù)技術(shù) 4.水體修復(fù)技術(shù) 5.村落恢復(fù)技術(shù) 6.山體恢復(fù)技術(shù) 7.林地重建技術(shù)

4.結(jié)語

中國礦山尾礦庫閉庫復(fù)墾與生態(tài)重建近幾年雖取得了一定的成績，但也暴露出了不少問題。因而，為了促進中國礦山土地復(fù)墾及生態(tài)重建，一定要加強立法，建立健全土地復(fù)墾法規(guī)、制訂更加具體的政策和措施，開展更深入的科學(xué)和技術(shù)探討，建立監(jiān)督檢查管理體系以及加強國際合作，充分利用國外先進的技術(shù)和資金，全面推動中國土地復(fù)墾及生態(tài)重建工作向深度和廣度發(fā)展。中國到2015 年

第三篇：走生態(tài)之路 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)之路 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著我國人口的不斷增長,農(nóng)業(yè)所擔(dān)負的滿足人口衣食之需的責(zé)任日益加重,農(nóng)業(yè)自然資源載荷也日益加大。但目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放的情況仍未根本改變,農(nóng)業(yè)自然、經(jīng)濟資源利用率低,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然存在。現(xiàn)在市場上的蔬菜我們不再放心，我們以前大量出口的茶葉也不能出口。還有曾經(jīng)的碧波藍天在農(nóng)村也不在出現(xiàn)，甚至連有水的小坑都淡出了我們的視野。有的只是成山的垃圾，還有農(nóng)藥積累的“綠油油”的青菜。隨著人們生活水平的提高，人們對生活環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也在提高。這就要求我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。而我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然趨勢就是走生態(tài)之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與有我國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是相互依存，相互促進，互為因果的一種統(tǒng)一體，二者密不可分?？梢哉f，沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)，就沒有我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。①目標(biāo)的一致性。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)暨農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)是一致的，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是面向21世紀，服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)的，即a.保證增加人民生活所需的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；b.到本世紀末，農(nóng)民生活達到“小康”水平，并在今后的二、三十年內(nèi)達到中等發(fā)達國家人民生活水平；c.保證未來人口增長的資源承受力。這與可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的三大基本目標(biāo)——實現(xiàn)糧食安全、鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)與創(chuàng)收、根除貧困以及保護自然資源和環(huán)境的目標(biāo)是一致的。

②基本內(nèi)涵的統(tǒng)一性。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，充分運用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)的高產(chǎn)、高效、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，它是在一種不影響子孫后代需要的前提下，充分滿足當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑，這與可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的思想內(nèi)涵相統(tǒng)一，即重視農(nóng)業(yè)與環(huán)境關(guān)系，以管理和保護自然資源為基礎(chǔ)，調(diào)整技術(shù)和機構(gòu)改革方向，從而確保目前幾代和今后世世代代人的需要得到持續(xù)滿足。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因地制宜，盡可能將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代實用技術(shù)及新興科學(xué)技術(shù)組裝配套，把經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與資源合理利用及環(huán)境保護目標(biāo)有機結(jié)合，以最大限度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最有效地保護生態(tài)環(huán)境。在實踐中，我國已摸索出適合不同地區(qū)的我國生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，其主要類型如下：

①充分利用空間資源和土地資源的農(nóng)林立體結(jié)構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括各種農(nóng)作物的輪作、間作與套種，農(nóng)林間作、林藥間作等。

②物質(zhì)能量多層分級利用的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括農(nóng)作物秸稈的多級利用，畜禽糞便的多級利用，沼氣、沼渣、沼液的分別利用等。

③水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括?；~塘，農(nóng)——牧——漁循環(huán)互利等。④相互促進的生物物種共生生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括稻田養(yǎng)魚，魚——蚌共生，水禽——魚——蚌共生，稻——魚——萍共生，稻——鴨共生等。

⑤農(nóng)、漁、禽水生生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括水面立體養(yǎng)殖，濕地多目標(biāo)、多功能、多效益開發(fā)利用等。

⑥農(nóng)作物病、蟲害綜合防治生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括生物相克避害及天敵除害，輪作倒茬利用，化學(xué)信息防治和合理使用農(nóng)藥等。

⑦山地綜合開發(fā)的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括荒山綠化、水土保持、發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、土特產(chǎn)品加工業(yè)等。

⑧多功能的污水自凈生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括巧接食物鏈、設(shè)計無污染、少污染工藝流程等。⑨以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括家庭沼氣，利用閑散土地種養(yǎng)經(jīng)濟動植物等。⑩多功能的農(nóng)、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)林場、生態(tài)工廠等。安陽市在這方面也做出了一定的成就。

為進一步加大秸稈轉(zhuǎn)化力度，提高秸稈綜合利用率，安陽市農(nóng)業(yè)局大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用技術(shù)，有效緩解了秸稈焚燒污染環(huán)境問題，保護了生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該局按照“因地制宜，模式多樣，講求實效”的原則，在安陽縣大力推廣地上式秸稈集中供氣工程，在林州市進行隧道式太陽能加溫秸稈集中供氣試驗。目前大型秸稈沼氣集中供氣工程24處，沼氣發(fā)電5處；隧道式太陽能加溫秸稈集中供氣試驗取得成功，已具備下步大面積推廣的條件。據(jù)初步測算，24處大型秸稈沼氣集中供氣工程，一年可有效處理秸稈10800噸，可產(chǎn)生沼渣21600余噸。

推廣玉米秸稈機械還田、小麥留高茬和秸稈覆蓋保墑等技術(shù)，增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤供肥能力，提高土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。同時，利用特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，大力發(fā)展草菇、蘑菇等食用菌，以秸稈為原料替代木材進行雞腿菇、草菇、雙孢菇等食用菌的生產(chǎn)，進一步加快小麥、棉籽殼等秸稈的轉(zhuǎn)化利用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

就目前而言，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過15年左右的發(fā)展，現(xiàn)在已有鄉(xiāng)域、村域、場域規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗點1200個，其中也有一批縣域規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗點。我們應(yīng)該持續(xù)走下去，為我們創(chuàng)造一個更好的生態(tài)中國。。

第四篇：走可持續(xù)發(fā)展之路

九年級政治

第十六課 可持續(xù)發(fā)展

第三框題 走可持續(xù)發(fā)展之路

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)：（用著重符號標(biāo)明重點或難點）

知識目標(biāo)：理解可持續(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又不損害后代人的發(fā)展需要。

能力目標(biāo)：分析社會問題的能力。

情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。

二、學(xué)習(xí)重難點：

堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須把人口、資源、環(huán)境問題放在重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。

三、課前感知：

1、可持續(xù)發(fā)展含義、要求：可持續(xù)發(fā)展，就是要促進（）的和諧，實現(xiàn)（）與（）相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)（）、生活（）、生態(tài)（）的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地（）發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，要求我們樹立一種新的觀念——（）觀，保持人與自然的（）發(fā)展，能夠認識自己對（）、社會和（）的責(zé)任。

2、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：我國人口（），資源（），在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須堅持（）這一重大戰(zhàn)略。要把控制（）、節(jié)約（）、保護（）放在重要位置，使人口（）與社會（）的發(fā)展相適應(yīng)，使（）與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)（）。

3、重視環(huán)境保護：堅持在（）中解決環(huán)境問題，積極探索（）與經(jīng)濟（）的有效途徑，通過不斷完善環(huán)境保護（）、（），打擊破壞環(huán)境的（）行為，逐步提高環(huán)境保護的（）水平，不斷調(diào)整和改善（），實施大規(guī)模（）工程，嚴格控制（）排放總量，治理（）地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)，不斷增強是（）的能力

四、自主學(xué)習(xí)，合作探究，總結(jié)提升。

22、（10分）閱讀下列表格，回答問題：

表1 我國有關(guān)資源占世界總量的比重

16.0% 煤炭

1.8% 石油

0.7% 天然氣

表2 生產(chǎn)1美元產(chǎn)值平均消耗原油比較

發(fā)達國家 211克日本 130克中國 800克

（1）表1和表2分別反映了什么情況？（2分）

（2）依據(jù)表

1、表2說明我國應(yīng)實施什么戰(zhàn)略？請你談?wù)剬@一戰(zhàn)略的理解。（8分）

【老師指導(dǎo)】：解題思路：

五、達標(biāo)檢測

1、據(jù)報道，我國有關(guān)部門作出決定：從2001年到2010年，將北大荒的3000萬畝耕地重新變成茫茫林海，實現(xiàn)退耕還濕地300萬畝。這一決定

A、違反我國保護環(huán)境的基本國策

B、使我國的耕地面積減少，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

C、能環(huán)節(jié)我國糧食過剩的壓力，使糧食價格下降

D 有利于保護生態(tài)平衡，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

2、某校初三學(xué)生舉辦了以“環(huán)保行動”為主題的小論文征文活動，大家都認識到保護環(huán)境的是每個學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任。下列有利于保護環(huán)境的行為有

A、使用一次木筷B、個同學(xué)寄去紙質(zhì)貨卡

C、將廢電池進生活拉圾箱內(nèi) D、利用家中的舊衣物、剩布頭等，做成布袋子，實行綠色購物

3、造成環(huán)境問題的因素是所方面的，對中國生態(tài)環(huán)境構(gòu)成呢感最大的威脅的是

A.來自工業(yè)的廢氣物B.來自北方干旱少雨

C.來自人口的壓力D.人們環(huán)境意識的4、下列屬于我國基本國策的是

①對外開放 ②節(jié)約資源和保護環(huán)境 ③計劃生育 ④改革開放

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④5、2010年5月16日出臺的《攀枝花進一步加快林業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，力爭2015年，全市林業(yè)年產(chǎn)值、農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的年純收入，從2009年的9.08億元和610元，分別提高到20億元和1200元；到2020年全面完成環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，把攀枝花打造成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的國家級森林城市。這表明我市

①重視林業(yè)的發(fā)展，減少工業(yè)生產(chǎn)和污染②重視環(huán)境保護，減緩經(jīng)濟發(fā)展

③重視環(huán)境保護，力爭人與自然和諧發(fā)展④走可持續(xù)的生態(tài)文明發(fā)展道路

Ａ.①③④Ｂ.②③④Ｃ.①②Ｄ.③④

6、堅持“好”字優(yōu)先，推動科學(xué)發(fā)展，需要堅持（）

①科教興國戰(zhàn)略②可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

③建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會④以教育為中心

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

7、有人將李白的詩句“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”改為“兩岸難聞猿啼聲，輕舟難過垃圾山”。改寫的詩句反映出我國

A.人口、資源、環(huán)境矛盾極為嚴重B.環(huán)境破壞比較突出

C.環(huán)境惡化的趨勢得到改善D.長江流域野生動物已經(jīng)絕跡

8、我國是世界上最大的發(fā)展中國家。一方面，發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)非常重；另一方面，環(huán)境壓力也十分大。而環(huán)境壓力主要是由于人口多、資源少、環(huán)境污染嚴重造成的。請問：

（1）我國應(yīng)落實什么戰(zhàn)略、什么國策來促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展？

（2）可持續(xù)發(fā)展要求我們怎么做？

（3）珍惜資源、人人有責(zé)。目前，我們家里一般都有飲水機、電視機、空調(diào)、電腦、打印機之類的家用電器。請你就其中一種電器的使用，寫出2點”節(jié)能小竅門“。

第五篇：加強生態(tài)文明 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

加強生態(tài)文明 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

——雙流縣生態(tài)文明建設(shè)情況的匯報

雙流縣環(huán)境保護局

雙流，成都市向南發(fā)展核心區(qū)域的近郊大縣，縣域自東向西三面環(huán)繞成都主城區(qū)，幅員面積1032km，轄21個鎮(zhèn)、3個街道，人口90.3萬。雙流，西部經(jīng)濟發(fā)展較快的縣，縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)15年位居四川省“十強縣”榜首，基本競爭力排名全國百強縣第27位、蟬聯(lián)西部第一，入選2010中國全面小康十大示范縣（市），是中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力十強縣、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競爭力20強縣。

雙流沒有生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢，沒有天然稟賦的地理條件，平壩、淺丘、深丘各占三分之一，生態(tài)空間較為狹窄，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境的嚴重制約和挑戰(zhàn)，尋求經(jīng)濟跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化協(xié)調(diào)成為一項新的歷史任務(wù)。建設(shè)國家級生態(tài)縣，推動生態(tài)文明建設(shè)，正是雙流縣委、縣政府審時度勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新局面而作出的一項重大的戰(zhàn)略性、方向性選擇。自2007年縣委、縣政府提出“舉全縣之力，集全民之智，力爭2—3年成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣”目標(biāo)以來，雙流始終把建設(shè)國家級生態(tài)縣、加強生態(tài)文明建設(shè)擺在重要的議事日程，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持綠色和諧和可持續(xù)

2發(fā)展的重要抓手，作為加快空港現(xiàn)代田園大城市建設(shè)的突破口和著力點，作為促進產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提升核心競爭力的重要內(nèi)容，高水平規(guī)劃，高水準投入，高標(biāo)準打造，以前所未有的力度、深度和廣度，全力實施工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境治理、河流綜合整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鎮(zhèn)生活垃圾處置、城鎮(zhèn)生活污水治理及污水收集管網(wǎng)建設(shè)、噪聲污染治理等“七大”環(huán)保工程；加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)細胞、生態(tài)文化、生態(tài)保護、生態(tài)人居、飲用水源保護“八大”生態(tài)示范工程，深入開展節(jié)能減排、綠色消費、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動。經(jīng)過多年的不懈努力，我縣生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性互動。2007年以來，我縣先后榮獲全國生態(tài)旅游百強縣、四川省生態(tài)縣、四川省環(huán)境保護模范縣、四川省綠化模范縣、四川省園林縣城、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進縣等榮譽稱號和中國人居環(huán)境范例獎、全球生態(tài)宜居國際示范區(qū)最佳范例獎，并成為全國農(nóng)村環(huán)境保護試點縣。2010年10月28日我縣順利通過國家生態(tài)縣的考核驗收，成為西部地區(qū)第一個通過國家考核驗收的縣，2011年4月，我縣順利通過了國家生態(tài)縣公示,環(huán)保部即將正式公告。國家生態(tài)縣的建設(shè)，使我縣的發(fā)展戰(zhàn)略思維得到了升華，發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變，顯現(xiàn)了我縣由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的決心和曙光。一個“城在田中、園在城中、城園

交融”的田園城市，一個以產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、文化新城、怡居新城、時尚新城為內(nèi)涵的空港現(xiàn)代田園大城市，正以獨特的魅力展造福雙流人民。

一、生態(tài)建設(shè)取得的主要成效

1、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?？h域內(nèi)主要河流金馬河水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定達標(biāo)；楊柳河水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅲ類，達到劃定的水域標(biāo)準；錦江水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅳ類，2010年出境水質(zhì)氨氮濃度較2006年削減了47.7%。環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準，優(yōu)良天數(shù)由2006年的295天提高2010年329天，優(yōu)良率由80.3%提高到90.4%。聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量全部達到劃定區(qū)域、規(guī)定時間段的國家標(biāo)準，持續(xù)保持穩(wěn)定。

2、污染防治不斷加強。2010年全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率83.55%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，工業(yè)固體廢物處置利用率100%，危險廢物處置率100%，重點污染源污染物排放達標(biāo)率100%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便綜合利用率97.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%

3、生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，2010年全縣森林覆蓋率29.5%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85 m，受保護地區(qū)占國土面積比例達19.67 %，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達66.27%。建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，國家級AAAA和AAA旅游景區(qū)各1個，縣級以上

2人居活動生態(tài)小區(qū)66個、生態(tài)村107個、綠色社區(qū)4個、綠色學(xué)校62所、生態(tài)家園17887戶，五星級鄉(xiāng)村酒店3個，五星級農(nóng)家樂1個。

4、縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471.12億元，比2009年年均增長15.5%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值51209元、增長24.4 %；地方財政一般預(yù)算收入33.5億元、增長53.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21350元、增長12.8%；農(nóng)民人均純收入9030元、增長17%。環(huán)保投資占GDP的比重為3.6%，與2009年持平。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比由2009年的7.2:49.5:43.3優(yōu)化為6.2:50.4:43.4。雙流經(jīng)濟呈現(xiàn)出順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的低污染、低消耗、高效益、高回報的良好態(tài)勢。

二、生態(tài)建設(shè)的主要做法

生態(tài)縣建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府的全力以赴，更需要企業(yè)的高度協(xié)同、群眾的積極參與，通過全民動員、全民動手，確保環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)各項措施落到實處、取得實效。近年來，我縣依靠體制機制創(chuàng)新，不斷完善環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作機制，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。

（一）建立健全四大機制，形成生態(tài)建設(shè)合力

1、領(lǐng)導(dǎo)推進機制。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、35個部門和各鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)同志參與的創(chuàng)建工作指揮部和8個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進工作

組；各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作推進小組，實行一把手親自抓、負總責(zé)，分管同志具體抓。縣委、縣政府兩次召開創(chuàng)建國家生態(tài)縣千人動員和再動員大會，縣委書記和縣長親自動員，安排部署。全縣上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)全力支持，各鎮(zhèn)（街道）和部門分工負責(zé)，社會廣泛參與，齊抓共建的良好工作機制，為生態(tài)縣建設(shè)提供了強有力的組織保障。

2、監(jiān)督考核機制。監(jiān)督考核機制。強化各鎮(zhèn)（街道）、各部門在環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源等方面的職責(zé)和任務(wù)，進一步完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系，加強目標(biāo)檢查、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察，對創(chuàng)建工作實施專項考核，在所有評優(yōu)選先中嚴格實行“環(huán)保一票否決”。健全責(zé)任追究制度，對工作不到位、措施不落實的單位和個人，堅決予以糾正；對因工作不力影響全局、出現(xiàn)環(huán)境安全危機、造成重大環(huán)境損失的單位和個人，堅決依法依紀追責(zé)，有力地促進了生態(tài)建設(shè)工作。

3、多元化投入的市場機制。切實把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)投入作為縣財政支出的重點，支持污水處理設(shè)施建設(shè)、流域水環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)修復(fù)與重建等方面。每年新增財力中約20%用于環(huán)境保護，環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度、高于縣財政一般預(yù)算收入增長速度。同時，通過BT、BOT等方式，充分發(fā)揮財政投入的杠桿作用，吸引民間資金和社會資金參與環(huán)保項目和環(huán)保公益事業(yè)，為生態(tài)建設(shè)

提供資金保障。2007年以來，縣財政投入環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)資金達24.43億元，社會投入資金達8.07億元，每年環(huán)保投資占GDP比重均在3.5%以上。

1、采用民間資本投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用BOT方式，引進民間資本2.7252億元，先后建成了東升污水處理廠一期、二期工程，華陽污水處理廠一期工程，航空港污水處理廠一期、二期工程以及牧馬山污水處理廠，實現(xiàn)污水收集處理能力15萬噸/日。項目建成后由投資企業(yè)自行運營，運營期間縣財政按污水處理量支付運營費，每年需投入資金2000余萬元。運營一定年限后移交政府。

2、政府投入配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對鎮(zhèn)級中小型污水處理站、村級污水處理設(shè)施以及污水收集管網(wǎng)，采取政府投資建設(shè)方式，先后投入13.264億元，在所有的鎮(zhèn)和集中安置小區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠（站）和污水處理設(shè)施，污水處理能力共達4.285萬噸/日,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里。

3、企業(yè)自籌，政府補助建園區(qū)污水處理廠。對蛟龍工業(yè)港園區(qū)污水治理，采取企業(yè)投入、政府補助方式建設(shè)污水處理廠。2007年12月，設(shè)計日處理能力1萬噸，排放標(biāo)準GB18918-2002一級B標(biāo)，總投資1500萬元、政府補助400萬元的蛟龍工業(yè)港污水處理廠一期工程建成并投入運行。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展，園區(qū)污水處理廠實際處理能力逐漸無法滿足區(qū)域內(nèi)污水處理要求。2009年，蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)管委會提

出了建蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期3萬噸污水處理廠的方案，預(yù)計投資6000萬元，排放標(biāo)準提高到GB18918-2002的一級A標(biāo)。2009年5月20日，縣政府第七十次常務(wù)會議審議通過了蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)項目，并決定給予蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)1500萬的資金補助。工程于2009年6月3日正式投入施工建設(shè)，9月底完成土建工程，11月底正式投入運行。

4、市場化運營污水處理廠（站）。我縣出臺了《雙流縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）監(jiān)督管理辦法》，通過公開招投標(biāo)形式，選擇3家國內(nèi)外管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先的營運公司，對全縣鎮(zhèn)級污水處理站、村級污水處理設(shè)施及白河水質(zhì)治理工程進行第三方運營管理；選擇一家在線監(jiān)測系統(tǒng)運營服務(wù)公司，對全縣的在線監(jiān)測系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，開創(chuàng)了全省污水處理設(shè)施運營管理的先河?？h財政每年投入的運營管理資金1400余萬元。

4、聯(lián)合執(zhí)法機制。堅持依法治污、鐵腕治污，執(zhí)法必嚴、違法必究，強制淘汰“五小”和“三高兩低”等污染嚴重的企業(yè)。我縣以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為依托，著力解決突出環(huán)境問題，強化污染源現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，從嚴、從重、從快查處環(huán)境違法行為，及時處理好信訪投訴，建立健全環(huán)保執(zhí)法工作機制，不斷完善社會監(jiān)督機制，并對在執(zhí)法過程中遇到的職責(zé)交叉問題，縣環(huán)保局經(jīng)常組織縣經(jīng)信局、城管局、雙流工商局、安監(jiān)局、供電局等

職能部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法。2006年以來，我縣共開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動80余次，限期治理工業(yè)企業(yè)47家，關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)217家，關(guān)閉“三無”企業(yè)達500家，關(guān)閉屠宰場72個，取締小家禽宰殺場（點）180余個，實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行完好率100%、達標(biāo)率100%，全縣未發(fā)生一起重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。同時，全力提高環(huán)境監(jiān)察效能，按照分片區(qū)的管理模式，采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對全縣重點污染源污染防治設(shè)施和一般污染源的污染防治設(shè)施運行情況進行檢查，依托在線監(jiān)控中心平臺，實施污染源全方位監(jiān)控，有效防止排污單位的違法排污行為，確保了我縣環(huán)境安全。

5、公眾參與機制。加強網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體監(jiān)督作用，與雙流電視臺合作，在《雙流新聞》后，開設(shè)《東升城區(qū)空氣質(zhì)量信息》欄目，在成都市郊縣中第一個發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量信息，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量日報。通過雙流縣政府政府網(wǎng)絡(luò)平臺，及時對企業(yè)環(huán)境行為信息、環(huán)境影響評價情況進行公示。同時，出臺了《雙流縣環(huán)境保護社會監(jiān)督員制度》，加強環(huán)保社會監(jiān)督員和志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵公民爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士，賦予公眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動社會各界積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。目前，環(huán)保志愿者已突破1000名，并聘請了22名縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣政風(fēng)監(jiān)督察監(jiān)督員為我縣的環(huán)境保護社會監(jiān)督員，對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域及社會環(huán)境保護

工作進行監(jiān)督，暢通群眾反映環(huán)保工作意見、建議信息渠道，提高環(huán)保工作的針對性，提高環(huán)境管理效能。

（二）統(tǒng)籌編制三類規(guī)劃，夯實生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

我縣生態(tài)建設(shè)堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，按照“全域雙流”的理念和“四性”的要求，圍繞打造空港現(xiàn)代田園大城市，立足城鄉(xiāng)一體，科學(xué)編制覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)我縣生態(tài)建設(shè)。

1、科學(xué)編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。2007年聘請中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），2008年9月縣政府常務(wù)會審議通過《規(guī)劃》，同年10月縣人大常務(wù)會作出《關(guān)于審議通過〈雙流縣生態(tài)縣建議規(guī)劃〉的決定》，《規(guī)劃》納入政府的正式施政重點，并以人大立法形式，予以法律保障。2010年對《規(guī)劃》進行了修編，更具時代性、前瞻性、戰(zhàn)略性，更符合國家生態(tài)縣的規(guī)劃要求?！兑?guī)劃》實施環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境等重點工程項目31個，計劃投資37.71億元。目前，已完成項目建設(shè)29個，其余2個項目正在建設(shè)中。

2、科學(xué)編制22個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、107個生態(tài)村和58個生態(tài)小區(qū)建設(shè)方案，形成多層次、覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系，從而使生態(tài)建設(shè)規(guī)劃更具操作性、考核性。

3、對城鄉(xiāng)資源、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等進行了全域調(diào)查、系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)人居專項規(guī)劃和全縣生態(tài)經(jīng)濟功能分區(qū)規(guī)劃，以多層次、滿覆蓋的生態(tài)規(guī)劃，引領(lǐng)國家生態(tài)縣建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變增長方式，大力發(fā)展三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

縣委書記高志堅指出：作為全國“百強縣”、四川省“十強縣”榜首，雙流經(jīng)濟經(jīng)過了長時期高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。我們應(yīng)該帶頭推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路。近年來，縣委、縣政府始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為推動生態(tài)縣建設(shè)的首要任務(wù)，把培育高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動追趕型跨越式發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)縣、打造空港現(xiàn)代田園大城市的主要支撐，主動融入成都世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，按照“西部第一、全國一流”的標(biāo)準，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平有了新的提升。

1、大力發(fā)展以新能源為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)。以西航港工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，大力培育千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群，全力打造以新能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的成都重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成功引進了天威新能源、漢能控股、新光硅業(yè)等一大批新能源重大項目。2010年我縣新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入112.49億元，同比增長68.3%。目前，我縣已成為國內(nèi)技術(shù)路線最齊、研發(fā)平臺最全、產(chǎn)業(yè)鏈條最長、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉串a(chǎn)業(yè)基地，2009—2010年連續(xù)2年排名中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣榜首，雙流已成為成都國家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并于2010年9月27—29日成功舉辦了“2010中國（成都）新能源國際峰會暨展覽會”，吸引投資140億元。同時，我縣大力扶持、引導(dǎo)100余家企業(yè)實施“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能”技術(shù)改造，建成成都南玻、川開軍氮的12兆瓦余熱發(fā)電、中水回用等循環(huán)經(jīng)濟示范工程，實現(xiàn)了資源利用最大化、污染物排放最小化、提高效益與節(jié)能減排的“雙贏”。

2、我縣依托空港優(yōu)勢、區(qū)位條件和生態(tài)資源，主動融入國際航空樞紐綜合功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空樞紐服務(wù)、航空物流、臨空總部經(jīng)濟、臨空會展等現(xiàn)代服務(wù)“八大臨空產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)以臨空經(jīng)濟為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推動臨空經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟新的增長點。依托丘陵地區(qū)良好的自然生態(tài)資源，主動融入全省“兩湖一山”旅游開發(fā)，深入挖掘雙流歷史文化資源，打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特色”，舉辦“一月一節(jié)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打響“古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地”和黃龍溪“天府第一名鎮(zhèn)”品牌，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。2010年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值204.54億元，占GDP比重達

43.4％，增長13％；完成社會消費品零售總額126.78億元，增長18％。

3、大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、村級公共服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場經(jīng)營主體”，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬等“五大產(chǎn)業(yè)”，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”，加快建設(shè)以集體化集約化為特征的成都近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地。目前，全縣已建成10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，擁有全球最大的優(yōu)質(zhì)枇杷生產(chǎn)基地、全國最大的冬草莓生產(chǎn)基地和西部最大的楊梅生產(chǎn)基地，41個有機和有機轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有機、有機轉(zhuǎn)換、無公害、綠色食品總數(shù)達207個，“雙流冬草莓”、“雙流枇杷”、“雙流二荊條辣椒”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。2010年，我縣有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達66.27%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值29.31億元，占GDP比重達6.2％，增長2.4%。

（四）強力實施八大環(huán)保工程，改善生態(tài)環(huán)境

我縣把堅持控制污染物排放作為落實環(huán)境保護制度、改善生態(tài)環(huán)境的重中之重。“污水不下河、垃圾不落地、揚塵不上天、噪聲不擾民”是我縣治污的“土”標(biāo)準。2007年以來，我縣投入32.5億元資金，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，綜合治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境，實現(xiàn)了污染治理10個“全覆蓋”。

1、實施生活污水治理工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)全覆蓋。近年來，我縣投入近15億元建成4個大型污水處理廠、28個鎮(zhèn)級污水處理站和49個農(nóng)民集中居住區(qū)污水處理設(shè)施，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)污水處理廠(站)全覆蓋，2010年全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達83.55%。

2、實施河道環(huán)境治理工程，實現(xiàn)河道規(guī)范化管理全覆蓋。出臺《雙流縣河道水環(huán)境綜合管理辦法》，建立河道管理長效機制，實行河道管理鎮(zhèn)（街道）負責(zé)制，每條河道落實專人管護，縣水環(huán)境綜合整治辦公室每季度進行明查暗訪，督查督辦，獎懲兌現(xiàn)?？h財政每年安排800萬元專項資金，對各鎮(zhèn)（街道）的河道管理工作進行補助。投入6050萬元，對轄區(qū)內(nèi)的30多條小流域進行綜合整治，錦江、楊柳河、江安河、白河等河流水質(zhì)明顯改善。

3、實施養(yǎng)殖污染治理工程，實現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水“零排放”全覆蓋。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、分類指導(dǎo)”的原則，編制了《雙流縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《雙流縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（試行），嚴格規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的審批、建設(shè)、管理。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的3100多個養(yǎng)殖場，縣財政共投入1.9億元實施了全部關(guān)閉或搬遷；對分散養(yǎng)殖戶，采用建戶用沼氣的方式治理養(yǎng)殖污染，全縣已

建沼氣池6.2萬口，占全縣適宜建池農(nóng)戶的100%；對規(guī)模養(yǎng)殖場，按“畜禽養(yǎng)殖——沼氣供熱——田園種植”的模式進行整治建設(shè)，以實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水“零排放”,共建設(shè)標(biāo)準化養(yǎng)殖單元64個。2010年全縣養(yǎng)殖糞便無害化綜合利用量為12.6萬噸，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達97.8%。同時，按照“餐廚垃圾——養(yǎng)殖飼料——有機肥料——有機食品”的循環(huán)經(jīng)濟模式，配套建設(shè)餐廚垃圾處理站、有機肥廠，綜合利用餐廚垃圾、畜禽糞便，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

4、實施生活垃圾整治工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾集中處置全覆蓋。出臺《雙流縣農(nóng)村生活垃圾收集清運無害化處置實施意見》、《雙流縣農(nóng)村生活垃圾集中收集清運處置工作財政資金補助獎勵與管理辦法》，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)清運、縣處置”的城鄉(xiāng)一體生活垃圾集中收集無害化處置體系。投入1.2億元建成標(biāo)準化垃圾壓縮站2座，設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站（點）4000余個，垃圾實行袋裝收集，密閉運輸。近三年投入生活垃圾的收集、清運、處理和設(shè)施維護更新的資金達6400萬元，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。投入1500余萬元，建成全省規(guī)模最大、功能最完善的餐廚垃圾處理站，實現(xiàn)了餐廚垃圾資源化處置。目前，投資額達7億元的日處理1800噸的九江環(huán)保垃圾發(fā)電廠主體工程建設(shè)已竣工，2011年6月將投入運行。

5、實施大氣環(huán)境治理工程，實現(xiàn)重點區(qū)域清潔能源使用全覆蓋，縣財政投入近2億元，對實施了工業(yè)、生活清潔能源

建設(shè)。對12家燃煤工業(yè)企業(yè)實施治理，對“禁煤區(qū)”內(nèi)的416家燃煤店鋪全部實施了清潔能源改造，對東升街辦、華陽街辦、西街辦、九江鎮(zhèn)繞城高速路內(nèi)的1210戶低保戶使用清潔能源進行補助，政府為每戶一次性購買液化氣罐和雙口爐灶爐具，每戶每月按110元補助液化氣一罐（15公斤），每月初由所在鎮(zhèn)、街道負責(zé)，將液化氣發(fā)送至低保戶使用。每年安排補助資金達140余萬元。全縣699輛公交車、406輛出租車全部使用液化氣燃料，減少汽車尾氣污染。出臺《雙流縣揚塵污染管理辦法》，實施道路硬化、提檔降土、裸土覆蓋三大揚塵治理工程，綜合治理建筑工地、閑置工地、拆遷工地三大工地揚塵污染。全域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，采取秸稈還田、秸稈汽化、秸稈飼料等方式綜合利用秸稈，凈化農(nóng)村環(huán)境，建成大林鎮(zhèn)石廟村秸稈汽化站1座，建成永安鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)秸稈沼氣供應(yīng)站3座。2010年我縣秸稈綜合利用量32.2431萬噸，秸稈綜合利用率96.3%，6、突出服務(wù)行業(yè)廢水治理，實現(xiàn)了醫(yī)院、農(nóng)家樂、汽修廠和洗車場廢水處理達標(biāo)排放的“四個”全覆蓋。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建有醫(yī)療廢水處理站，醫(yī)療廢水實現(xiàn)了達標(biāo)排放。全縣130家農(nóng)家樂、120家汽修廠和洗車場建設(shè)了廢水處理設(shè)施，實現(xiàn)了廢水達標(biāo)排放。

7、突出噪聲污染治理，建立噪聲污染防治管理長效機制。出臺《雙流縣城市噪聲綜合整治實施方案》，進一步明確各相

關(guān)職能部門噪聲污染防治工作職責(zé)。加強建筑施工噪聲管理，積極開展“綠色工地”創(chuàng)建活動，強化建筑施工監(jiān)管，除搶修、搶險等應(yīng)急任務(wù)外，城區(qū)禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)；加強工業(yè)噪聲管理，采用低噪音設(shè)備和隔音降噪措施對企業(yè)進行技術(shù)改造，對噪聲污染嚴重的企業(yè)實施關(guān)閉搬遷；加強生活噪聲監(jiān)管，禁止民用、商業(yè)高聲音響擾民，取締居民區(qū)內(nèi)金屬切割加工點，禁止在居民住宅樓附近使用大功率的風(fēng)機、電鉆等設(shè)備進行長期作業(yè)；加強文化娛樂活動場所噪聲管理，對造成噪聲污染的企業(yè)責(zé)令其采取有效的噪聲防治措施，使周邊地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)區(qū)域的噪聲標(biāo)準；加強交通噪聲管理，采取道路改造、車輛分流、城區(qū)禁鳴、限制通行、建設(shè)隔音設(shè)施等措施，降低交通噪聲；實行服務(wù)業(yè)噪聲污染專項整治，對飲食、娛樂、加工生產(chǎn)行業(yè)嚴格實行環(huán)保前置審核。同時實施“全縣公交一元通”工程，減少私家車出行率，減少噪聲污染。

8、突出環(huán)保能力建設(shè)工程，提升環(huán)境監(jiān)管能力。投入550萬元建成全省第一個環(huán)境監(jiān)察指揮中心，實現(xiàn)了對全縣重點污染源的全天候視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測；投入400萬元建成全市第一個縣級飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了對飲用水水源水質(zhì)每兩小時1次、13項指標(biāo)的自動監(jiān)測，有效提高了飲用水水源地水質(zhì)安全預(yù)警能力，確保了我縣集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，無一次飲用水源污染事件發(fā)生；投入200余萬

元建成2個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量24小時監(jiān)測和城區(qū)空氣質(zhì)量日報；投入近900萬元，按照西部一流的標(biāo)準，對縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站的執(zhí)法裝備、監(jiān)測分析儀器設(shè)備進行了補充、更新。我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)通過了國家新二標(biāo)考核驗收，環(huán)境監(jiān)測能力達到了國家三級站標(biāo)準，其執(zhí)法裝備、儀器設(shè)備堪稱全省一流。

（五）嚴格環(huán)保審批，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

我縣認真落實貫徹《環(huán)境影響環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，堅持“把住源頭、不欠新賬，強化整治、多還舊賬，全程監(jiān)管、控制總量，動靜結(jié)合、平衡容量”的基本原則，對建設(shè)項目實施嚴格的環(huán)境準入措施，著力“兩強化”、“五不批”，為我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。以環(huán)境影響評價為抓手，對工業(yè)園區(qū)、區(qū)域流域開發(fā)、行業(yè)規(guī)劃進行規(guī)劃環(huán)評，強化環(huán)境準入。對未批先建、未落實“三同時”制度和驗收后未正常運行污染治理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)實行停產(chǎn)整治，強化“三同時”制度。對國家明令禁止的“十五小”、“新五小”工業(yè)項目不予審批；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高物耗、高排放、高污染的工業(yè)項目不予審批；國家明令淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備的工業(yè)項目不予審批；選址、布局不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護功能區(qū)劃，未進入工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目不予審批；現(xiàn)有設(shè)施污染物排放達不到國家排放標(biāo)準和總量控制要求，不能通

過“以新帶老”、“以大代小”的措施實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或增產(chǎn)減污的改建、擴建和技術(shù)改造項目不予審批，為從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了環(huán)保第一審批權(quán)的作用。2006年以來，共審批建設(shè)項目1193個，“一票否決”項目107個。同時，認真貫徹落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)，開展專項治理行動淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉2家小水泥企業(yè)，汰淘落后水泥產(chǎn)能近100萬噸；關(guān)閉3家小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)近60萬噸；關(guān)閉實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)近70家，關(guān)閉“三無”企業(yè)近500家，有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（六）多創(chuàng)聯(lián)動，不斷提升生態(tài)縣建設(shè)水平

1、創(chuàng)建園林城市，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)建國家園林城市為載體，突出山水田園風(fēng)光和生態(tài)自然之美，加快川西平原田園風(fēng)光功能區(qū)和川西丘陵田園風(fēng)光功能區(qū)建設(shè)。實施生態(tài)保護示范工程，扎實推進退耕還林、天然林保護、水土流失治理；實施“六綠”示范工程，積極構(gòu)建“點、線、面”一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)，形成山地植被保護與恢復(fù)，道路綠化、河道綠化、小區(qū)綠化與城鎮(zhèn)園林廣場建設(shè)相結(jié)合，平面綠化與立體綠化相結(jié)合，城鎮(zhèn)綠地與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的自然生態(tài)良性循環(huán)體系，打造綠色雙流。2010年，全縣森林覆蓋率29.5%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85平方米。

2、創(chuàng)建衛(wèi)生城市，提升城市形象。全力開展國家衛(wèi)生城

市創(chuàng)建活動，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品安全、農(nóng)貿(mào)市場、病媒生物防制等11項專項整治，全面提升城市形象和管理水平。切實加強市容環(huán)境綜合整治，整合公安“治安”職能和城管“治亂”職能，在全省率先成立公安城管聯(lián)合執(zhí)法中隊，對廣告亂貼、垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、河道亂污、工地亂象、亂搭亂建等“七亂”現(xiàn)象進行長效治理，營造干凈衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、停車歸位、攤點歸區(qū)、坐商歸店、廣告歸欄。突出抓好“五小”行業(yè)整治，部門聯(lián)動，相互抄告，監(jiān)督到位，確保設(shè)施完善、制度健全、亮證經(jīng)營。加大食品安全整治力度，嚴格食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場準入，在全市率先開展生豬產(chǎn)品和蔬菜、水果、食用菌3大類食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，有效保障了全縣廣大群眾食品安全。利用城市綠地新建星級公共廁所12座，縣城符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準》的公共廁所達62座，萬人擁有公廁4.46座。著力營造便捷、衛(wèi)生的購物環(huán)境，建成標(biāo)準化農(nóng)貿(mào)市場4個，改造提升農(nóng)貿(mào)市場11個。結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“艾滋病防治日”等衛(wèi)生主題活動，加強全民健康知識宣傳教育，增強公眾健康意識，提升全民健康素養(yǎng)。

3、創(chuàng)建文明城市，培育生態(tài)文明。扎實開展省級文明城市創(chuàng)建活動，提高公眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、消費觀念，提高生態(tài)文明水平。利用報刊媒體和“世界環(huán)境日”、“世界人口日”、“世界地球日”等紀念活動，廣泛開展全民生態(tài)教育，普及生態(tài)知識，宣傳生態(tài)價值觀，倡導(dǎo)綠色消費，增強生態(tài)意識，使生態(tài)倫理標(biāo)準成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范。加強干部培訓(xùn)，提高干部的環(huán)境保護綜合決策能力；注重青少年教育，從小培養(yǎng)不浪費資源、關(guān)愛環(huán)境的良好習(xí)慣；強化企業(yè)宣傳，讓企業(yè)認識到建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要性，自覺遵守綠色經(jīng)濟規(guī)則，在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)耗等方面做出成績；開展農(nóng)民教育，減少農(nóng)藥、化肥的使用。深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等系列綠色創(chuàng)建活動，培育生態(tài)文化，培養(yǎng)公眾善待生命、善待自然的倫理觀念，形成崇尚自然、保護環(huán)境、循環(huán)利用的行為規(guī)范。加強對古宅、古橋、古寺、古建筑歷史文化遺址的保護，挖掘和發(fā)揚具有雙流特色的文化形式，發(fā)展生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。

三、生態(tài)建設(shè)的主要體會

雙流作為西部經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，既要跨越發(fā)展進一步擴充經(jīng)濟總量，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，又要保護生態(tài)資源、改善人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟的緊迫性和保護環(huán)境的重要性使我們必須進一步加大環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)力度，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展西部第一、生態(tài)環(huán)境西部一流”，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“比翼齊飛”，人與自然的和諧共融。在國家生態(tài)縣創(chuàng)建過程中，我們深深地體會到：

1、培育生態(tài)理念是建設(shè)生態(tài)縣的前提。生態(tài)建設(shè)涉及全

縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，建設(shè)生態(tài)縣必須先從培育生態(tài)理念著手，積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護意識，大力弘揚人與自然和諧共處的價值觀，讓生態(tài)理念深入人心，讓建設(shè)生態(tài)縣成為全社會的自覺行動，著力提升全民生態(tài)文明水平。

2、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)。從根本上說，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)縣建設(shè)的中心。在工作中，要牢固樹立“發(fā)展為要、生態(tài)為先”理念，堅持“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

3、保護生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)縣的基礎(chǔ)。保護生態(tài)環(huán)境要始終堅持預(yù)防為主、保護與治理并重的方針，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力，注重源頭防范，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴禁建設(shè)對環(huán)境造成污染或不符合準入條件的工業(yè)項目。同時，嚴格執(zhí)行污染物總量控制及排污許可證制度，加快污染治理工程升級改造，確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。

4、完善政策體系是建設(shè)生態(tài)縣保障。生態(tài)縣建設(shè)是一個長期的、不斷發(fā)展的過程，必須依靠相關(guān)政策和法律法規(guī)作保障。要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時制定和完善符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的相關(guān)制度，層層建立工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)全力支持，鎮(zhèn)（街道）和部門分工負責(zé)，全社會共同參與”的立體工作網(wǎng)絡(luò)和“縱向到底、橫向到邊、齊抓共管”的責(zé)任管理體系。

下一步，我縣將以更高的要求、更嚴的標(biāo)準、更實的作風(fēng)，不斷鞏固擴大生態(tài)縣建設(shè)成果，做到“既要有一流的經(jīng)濟，也要有一流的環(huán)境和文明，一流的品牌和形象，堅持環(huán)保與發(fā)展旗幟不倒”，努力建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的魅力空港、生態(tài)名城，把雙流打造成為中西部資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的典范，并向國家生態(tài)文明縣的更高目標(biāo)邁進。