第一篇：xx鎮(zhèn)2010年前三個月黨建工作匯報

西華鎮(zhèn)黨建工作匯報

中共西華鎮(zhèn)委員會

（2010年4月15日）

主要匯報兩個方面：

一、2010年黨建工作思路

2010年，我鎮(zhèn)黨建工作將堅持以黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導，以創(chuàng)建?五好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，按照?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，保障民生促和諧，創(chuàng)新機制抓班子?的總體要求，以構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局為重點，優(yōu)化思路，創(chuàng)新載體，強化措施，全力組織實施2010年黨建工作?133?工作計劃，即：

圍繞一條主線：即以鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果和創(chuàng)建?五好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主線。樹立三個典型：一是強化?亮點、特色、品牌?的工作理念，狠抓草灘、西塬、裕民、隴豐公司黨建綜合示范工程創(chuàng)建，在創(chuàng)建黨建綜合示范工程上樹典型。二是按照以強帶弱、優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展的原則，在優(yōu)化黨組織設置方式上樹典型。按照?利益相聯(lián)、地域相近、工作相關、優(yōu)劣相補?的原則，探索形成?領導聯(lián)抓，創(chuàng)建黨建示范鎮(zhèn)；組織聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建‘五個好’黨組織；黨員聯(lián)手，建激勵幫扶新機制；黨群聯(lián)動，建設和諧新農村?的?四聯(lián)四建?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。三是在加強基層民主管理上樹典型。繼續(xù)鞏固?三制三化?活動成果，大力推行?四議兩公開?工作法，不斷推進基層民主建設。開展三項活動：

即大力開展?村黨支部書記論壇?、?西華發(fā)展大家談?和?三送三幫?活動。

二、當前工作進展情況

一是強化班子建設，不斷增強科學執(zhí)政的能力。始終把黨委自身建設作為黨建工作的第一要務常抓不懈，與各村簽訂了黨建目標責任書，明確?黨委書記第一責任人、班子成員直接責任人、村級干部具體負責人?的責任落實機制，把領導班子建設的觸角延伸到村、社區(qū)基層黨組織，優(yōu)化班子分工，強化責任落實，對青林、西華2村村委會主任實行了公推直選，對西華、青林、劉磨3村黨支部書記進行了調整，成立了劉磨村企聯(lián)建黨總支，創(chuàng)新開展了?五進農家?、?黨支部書記論壇?等活動，試點推行了村黨支部書記?試用期制?、離任村干部?考驗期?制，出臺了《村干部績效考核辦法》、《鎮(zhèn)村干部行為規(guī)范》等制度，推行了村干部?坐班制?，充分發(fā)揮了?班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展?的龍頭作用。

二是注重黨員教育，不斷提高黨員隊伍的活力。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力實施?新農村建設人才保障?工程，堅持每周四機關黨員干部集中政治理論學習和農村黨員?三會一課?制度，依托農村黨員現(xiàn)代遠程教育平臺，認真開展農村實用技能培訓，不斷創(chuàng)新活動載體，造就了一支政治上堅定、作風上優(yōu)良、工作上務實的黨員隊伍，為建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)提供了堅強的人才和智力支撐。

三是創(chuàng)新體制機制，不斷增強民主管理的能力。先后修

訂完善了《黨委議事規(guī)則》，出臺了《創(chuàng)建?五好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施意見》、《進一步加強鎮(zhèn)村班子和黨員隊伍建設的意見》，運行了?五隊一組?工作機制、領導干部?五個一?聯(lián)系點制度，推行了?三制三化?和?四議兩公開?工作，建立了村干部工作實績月報告、領導干部周一例會工作匯報暨預安排制度，實行責任追究、成果倒逼、干部下訪等制度，全鎮(zhèn)上下形成了?目標明確、權責分明、工作合拍?的新格局。

四是突出發(fā)展主題，不斷增強引領發(fā)展的能力。明確?抓發(fā)展第一要務、抓黨建第一保障?的工作定位，積極探索建立城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系，積極培育草灘、裕民、劉磨、隴豐公司4個黨建綜合示范典型。努力構建組織聯(lián)動、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦的城鄉(xiāng)黨組織互助機制，全鎮(zhèn)產業(yè)開發(fā)、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育等各項工作扎實有效推進。

第二篇：婚禮前三個月準備工作

婚禮前三個月

1.購買婚戒

2.選擇化妝師并試裝試妝

3.選擇婚紗攝影公司，拍攝結婚照

4.選定婚慶公司，商量具體形式，各項細節(jié)（整體花飾，儀式及婚宴上采用的音樂，攝像等）

5.確定伴郎伴娘花童

6.選擇新郎新娘伴郎伴娘和父母的禮服

7.和酒店討論菜單等細節(jié)

8.選定儀式上的主婚詞，證婚詞，新人致辭

9.美容，美體

10.選擇舉辦儀式和婚宴的地點，并預定草擬賓客名單

11.辦理結婚手續(xù)

第三篇：鎮(zhèn)黨建工作匯報定稿

宮里鎮(zhèn)黨建工作情況匯報

今年以來，宮里鎮(zhèn)黨委認真貫徹十七屆三中、四中全會精神，按照“提高黨的建設科學化水平”這根“紅線”要求，不斷加強和改進基層黨建工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，立足實際，強化措施，使全鎮(zhèn)組織工作有了新的進展，具體情況匯報如下：

一、突出工作重點，努力擴大黨的工作覆蓋面

一是突出“兩新”組織黨建這個重點。針對建材市場、大汶口石膏工業(yè)園地處宮里，新企業(yè)多，新社會組織多的實際情況，我鎮(zhèn)嚴格落實“無組織抓組建，有組織抓活動”的要求，確保“兩新”組織發(fā)展到哪里，“兩新”組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里。截至目前，建材市場黨委已在符合組織組建條件的6家企業(yè)都分別成立了黨支部，園區(qū)企業(yè)中符合成立組織條件的7家也都成立了黨支部，確保了黨建工作無死角，無盲點。我鎮(zhèn)“兩新”組織黨組織逢重大節(jié)日都開展各具特色的活動，僅今年以來就為我鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、敬老院等捐款300萬元。

二是突出農村社區(qū)黨建這個重點。我鎮(zhèn)今年的黨建品牌是農村社區(qū)黨建，六好農村和諧社區(qū)建設。主要以谷里社區(qū)為試點進行重點打造。突出服務功能建設，統(tǒng)籌用房資源，精心打造了 “八室一廳一校”模式。并制定了《關于在全鎮(zhèn)開展“六好”和諧農村社區(qū)建設的方案》，明確了黨建好、自治好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好的建設目標。谷里社區(qū)規(guī)劃建設有“八室一廳一校”。（“八室”即社區(qū)“兩委”辦公室、警務室、文體活動室、圖書閱覽室、電子閱覽室、棋牌室、黨員活動室、黨群懇談室；“一廳”即綜合服務大廳，“一?！奔袋h員培訓學校。目前建設完成“五室一廳”（文體活動室、圖書閱覽室、電子閱覽室、棋牌室、黨員活動室、黨群懇談室；“一廳”即綜合服務大廳）。同時將社區(qū)的百貨超市、副食店、理發(fā)店等列入社區(qū)便民利民服務點，統(tǒng)一門面標示，統(tǒng)一規(guī)劃管理，打造出一個行業(yè)齊全、相對集中、反應便捷的社區(qū)便民服務圈。

三是以點代面，抓好示范村黨建帶動工程。每個管區(qū)先確定兩個村為黨建示范村，在班子團結、廉潔勤政、工作業(yè)績等方面為其他村做好示范表率作用，用二至三年的時間使全鎮(zhèn)42個行政村都達到示范標準。

二、強化管理措施，提高農村干部隊伍管理水平。

村干部管理的好壞直接影響到全鎮(zhèn)工作的進度和質量，抓好村干部的管理工作是抓好全鎮(zhèn)工作的必要條件。我鎮(zhèn)結合實際情況，按照“用制度規(guī)范人，用待遇留住人”的思路，在村干部管理工作上做好以下幾點：

一、抓住重點，強化服務。教育村干部樹立科學的發(fā)展觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點，切實改進工作作風,提高干部隊伍整體素質，做到“有難必幫、有求必應、快速反應、熱情服務”的承諾。在秋季田間預防秸稈焚燒工作中，廣大村干部24小時輪流值班，分片到人，吃住在地頭，確保了全鎮(zhèn) “不著一把火，不冒一股煙”的目標。

二、抓學習，強化村干部素質。一是加強村干部的自身建設，進一步建立村干部理論學習制度，每月集中學習一次，通過學習，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務，廉潔奉公，甘當人民的公仆。二是加大對村級干部的教育管理力度，組織村干部學習有關依法行政、廉潔從政的法紀條規(guī)，增強依法行政意識和廉潔從政觀念。邀請市區(qū)黨校、安監(jiān)、司法、計生、土地、建設等部門的有關領導對村干部進行宗旨意識、黨性黨紀、政策規(guī)定、法制等教育活動，同時利用一些觸目驚心的反面教材，對村干部進行反腐倡廉教育，警示干部自覺的遵紀守法，不斷提高村干部的依法行政意識和政策水平。三是不斷充實村干部的業(yè)務知識，提高為人民服務的本領，增強為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務的責任感和使命感，提高村干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是鎮(zhèn)黨委成員參加所包管區(qū)村的班子民主生活會，對村干部找問題、提要求，定目標，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、抓考評，調動級村干部工作積極性。

制定了可量化、可操作的村干部考核辦法，將考核得分與獎金發(fā)放、考核掛鉤，有效調動村干部工作的積極性。把績效考評結果作為村干部工作實績的重要依據(jù)，與村干部使用、評先評優(yōu)掛鉤，對績效突出的予以表揚和獎勵，對績效差的予以批評和處罰。

三、落實村干部待遇，解決后顧之憂，激發(fā)農村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委關于落實村干部待遇報酬政策的要求，2006年我鎮(zhèn)出臺了《宮里鎮(zhèn)農村干部公職化管理暫行規(guī)定》，將所有村“兩委”干部及不在“兩委”的計生主任和村會計工資全部統(tǒng)籌。

去年，我鎮(zhèn)又制定實施了村干部養(yǎng)老保險繳納辦法，為符合條件的村干部加入社會養(yǎng)老保險，對超齡村干部入農村養(yǎng)老保險，對不符合入保險規(guī)定的給予現(xiàn)金補助的辦法。

我鎮(zhèn)目前有農村干部234名，2008年、2009年、2010年分三次分別上浮了村干部工資標準，2009年鎮(zhèn)財政投入30余萬元，為全部符合條件的村干部加入了企業(yè)職工養(yǎng)老保險。目前支部書記的基本報酬年平均達到10464元，村級業(yè)績考核獎勵報酬最高達10000元，最低也在5000至6000元。待遇的提高和保險的落實進一步提高了村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時村干部職位的吸引力也不斷增大。

三、深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、深入開展“四高三抓兩滿意”工程。(即: 在鎮(zhèn)機關開展以“高標準要求、高水平管理、高效率辦事、高質量服務，抓素質提升、抓勤政廉政、抓機制創(chuàng)新，讓組織滿意、讓群眾滿意 ”為主要內容的機關創(chuàng)建工程)，制定了“四高三抓兩滿意”工程實施方案。著力破解當前機關工作中的突出問題，特別是解決廣大干部思想觀念方面的問題。自4月份活動開展以來，廣大干部思

想觀念方面有了較大轉變，形成了團結一致、協(xié)同作戰(zhàn)的良好氛圍，保證了各項工作順利推進。

2、籌備召開了全鎮(zhèn)青年干部座談會。組織全鎮(zhèn)30多名35歲以下青年干部暢談工作認識，交流心得體會。通過座談會的召開，有力的提高了青年干部的思想意識，責任意識，增強了青年干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、認真組織了慶“七一”演講比賽活動。通過邀請區(qū)黨校原副校長張培銀同志來我鎮(zhèn)講黨課和組織機關十四名青年干部進行演講比賽兩項活動，進一步提高了廣大黨員的黨性修養(yǎng)，活躍了節(jié)日氣氛。

4、組織實施“雙十”帶動提升工程。按照鎮(zhèn)黨委提出的“雙十”工程指導思想，認真制定了《“雙十”工程實施意見》和“雙十”工程協(xié)議書。由工業(yè)園黨工委和鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鼎新冷卻器、捷力物資、萊鋼興建等10家規(guī)模大、有實力、有優(yōu)勢的園區(qū)企業(yè)，10個班子強、經濟發(fā)展好的村，與10個經濟薄弱村結成共建對子，通過開展形式多樣的共建活動，力爭經過兩年努力，為結對共建村打造一支能夠領導科學發(fā)展的好班子、確定一條實現(xiàn)科學發(fā)展的好路子、營造一個保障科學發(fā)展的好環(huán)境、興辦一批體現(xiàn)科學發(fā)展的好項目，達到“班子得強化、經濟快發(fā)展、社會保和諧”的目標要求。

2010年10月21日

第四篇：鎮(zhèn)黨建工作匯報材料

黨建工作匯報材料

中共二井鎮(zhèn)委員會 2010年5月24日

各位領導：

歡迎來我們二井鎮(zhèn)檢查指導工作，這既是對我們工作的關心和支持，又是對我們工作的一種鞭策，將有力地推動我們二井鎮(zhèn)的黨建工作。下面，我將我們二井鎮(zhèn)黨建工作向各位領導作以簡要匯報。

我們二井鎮(zhèn)位于肇州城東北部，全鎮(zhèn)總面積276平方公里，總人口42525萬人?，F(xiàn)設 個黨支部（總支），有黨員

名。其中農村黨支部 個，機關、單位黨支部 個。農村共有“兩委”干部 名，其中支委 名，村委 名(現(xiàn)“兩委”交叉數(shù) 名，現(xiàn)“一肩挑”的村 個)；支部委員中，中以上文化程度的 人，占 %，平均年齡 歲；村委委員中，高中文化程度的 人，平均年齡 歲。機關單位支部班子全部健全。

近年來，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，深入踐行科學發(fā)展觀，以抓黨建促經濟，以經濟促黨建，在經濟發(fā)展的同時，以基層組織開展“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”活動為載體，加強領導，明確職責，突出重點，狠抓落實，嚴格考核，努力推進全鎮(zhèn)黨的建設，實現(xiàn)了經濟社會和黨的建設共同發(fā)展。

一、高度重視，形成齊抓共管黨建工作的合力

幾年來，我們二井鎮(zhèn)黨委一直高度重視黨的建設工作，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨的建設，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著力加強黨的先進性建設，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，切實履行全鎮(zhèn)黨建工作“第一責任人”的職責，并每年要制定全鎮(zhèn)黨建工作計劃，與基層黨組織簽訂黨建工作目標責任書，年終進行考核，切實抓好任務落實。為進一步提高全鎮(zhèn)黨建工作的質量，鎮(zhèn)黨委每年都要召開專題黨委會，討論黨建工作計劃，著力研究全鎮(zhèn)黨建工作，解決突出問題，并建立了鎮(zhèn)黨委委員和黨員副鎮(zhèn)長基層黨建工作聯(lián)系點，每個班子成員聯(lián)系一個村和一個非公經濟黨組織，定期到聯(lián)系點上指導工作。各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了支部書記負總責的黨建工作領導小組，制定本單位黨建工作計劃，細化任務，量化目標，在全鎮(zhèn)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。

二、以加強執(zhí)政能力建設為核心，切實加強領導班子建設

幾年來，我們以加強執(zhí)政能力建設為核心，切實加強了全鎮(zhèn)各級領導班子建設。

1、加強了鎮(zhèn)黨委領導班子自身建設。鎮(zhèn)黨委建立健全了中心組學習制度，定期組織班子成員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實提高班子成員的理論修養(yǎng)和知識水平。鎮(zhèn)黨委認真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內部議事和決策機制，重大問題、重大決策等方面的問題都嚴格按照程序，由集體討論決定。并認真落實黨風廉政建設責任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則，并實行了掛鉤聯(lián)系貧困戶制度，建立健全了信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、加強了村級干部隊伍建設。近年來，我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務”的總體要求，加大行政村“兩委”班子力度，把一批思想好、能力強、年紀輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領導崗位，特別是加強了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度。目前，全鎮(zhèn)13個村黨組織書記平均年齡 歲，高中文化以上的 個，占村支部書記的 %。為進一步調動廣大農村基層干部的工作積極性。同時我們培養(yǎng)村級后備干部隊伍，切實加強村級干部隊伍建設。目前，全鎮(zhèn)共有農民入黨積極分子 名，其中35歲以下 名，36歲以上的 名，高中以上學歷 名，初中以下學歷 名。2009年全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員 名，其中農民黨員 名，占黨員總數(shù)的 %；發(fā)展35歲以下農民黨員 名，占農民黨員總數(shù)的 %；農民 女黨員 名，占農民黨員總數(shù)的 %；高中以上文化程度的黨員 名，占農民黨員總數(shù)的 %；初中以下學歷的 名，占農民黨員總數(shù)的 %。我們針對新發(fā)展素質較高，自身條件較好年輕黨員，由村支部委員負責聯(lián)系，使其思想更加成熟，創(chuàng)業(yè)本領更加增強，盡快成為村級綜治的骨干和后備力量。

三、以工作創(chuàng)新為目標，著力加強了黨的基層組織建設近年來，我們緊密結合全鎮(zhèn)的實際，以工作創(chuàng)新為目標，堅持把“三個代表”重要思想、黨員先進性和科學發(fā)展觀的的要求落實到基層黨建工作中去，落實到每個黨員的行動中去，使黨的基層組織和廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

1、創(chuàng)新鎮(zhèn)域經濟發(fā)展模式。按照縣委提出的 “工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、商貿活縣、油氣興縣”的戰(zhàn)略目標，結合我鎮(zhèn)實際，在沿路建設“特色經濟帶”模式的基礎上，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思維，進一步提出了構建“以項目為牽動，建設四個基地，構建四種特色經濟，打造一個城鎮(zhèn)建設亮點，做到精一產、強二產、活三產”的總體設想，即以建設高產糧食基地為依托，構建特色玉米種植業(yè)；以建設有機無公害食品基地為依托，構建特色作物種植業(yè)；以建設畜牧養(yǎng)殖基地為依托，構建特色養(yǎng)殖業(yè)；以建設木材加工基地為依托，構建特色加工業(yè)；以小城鎮(zhèn)建設為依托，打造小城鎮(zhèn)建設亮點。以此吸引商機，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務。今年玉米面積計劃達到21.4 萬畝，通過總投資3600萬元，實施玉米高產攻關；落實特色作物“三大一小”（大蔥、大蒜、大白菜、小姑娘）無公害食品種植面積27000畝；注冊資金208萬元，組建興和農村資金互助社，擴大蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模，達到20萬只、日產雞蛋19萬枚；扶持林木加工企業(yè)，把林木的生產、加工、銷售做成立鎮(zhèn)產業(yè)；利用政府給與經濟重鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，吸引開發(fā)商來我鎮(zhèn)搞建設?？偼顿Y7274萬元，實施春雷農民住宅區(qū)、鎮(zhèn)政府二環(huán)路建、二井鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泥草房改造、豐林中學宿舍樓、村屯綠化6個建設項目

2、鞏固農村基層黨組織建設。根據(jù)建設社會主義新農村、發(fā)展農村經濟、增加農民收入這個總要求，我們以深化“三位一體”黨建模式為載體，大力加強了農村基層黨組織建設，建設了一個示范村—實現(xiàn)村，先后在實現(xiàn)村組建了玉米協(xié)會、蔬菜協(xié)會，萬壽就、萬壽菊協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會，并在協(xié)會的基礎上組建了黨支部，又采取一社帶多社，社社聯(lián)合的方式，實現(xiàn)了農村經濟快速發(fā)展，農民收入明顯增加。加大后進村轉化力度，一些后進村躍入先進行列，如黎明村，過去是無法管理的老大難，我們加大支部建設力度，配齊配強了支部班子，特別是選任了一個黨務工作強的支部書記，現(xiàn)在村級各項工作已走向良性發(fā)展道路。

3、加強非公有制企業(yè)黨建工作。為適應深化經濟體制改革和全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)大力加強了非公經濟組織黨 建工作，擴大黨的工作覆蓋面，目前，全鎮(zhèn)建立了1個非公經濟黨組織，興和農牧有限公司黨支部，選派了1黨建工作指導員，實現(xiàn)了非公經濟組織黨組織應建已建率和指導員選派率“二個100%”。

4、創(chuàng)新為民服務新機制。今年以來，結合機關執(zhí)政教育年，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各支部全面落實了“四議兩公開” 程序，凡是實施村級重大事項，均由支委會提議，“兩委”商議，黨員大會審議，村民代表會議決議。在今年的小城鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造中，光榮村結合實際，支委會提出了建設春蕾住宅小區(qū)的提議，后經商議、審議、決議，并將決議、實施結果公開，使得春蕾住宅小區(qū)順利剪彩奠基。目前可對涉及群眾切身利益的七大項事務 [（1）計生準生證申領；（2）宅基地審批；（3）申請低保；（4）申請救濟；（5）信息咨詢；（6）農戶蓋章；（7）合作醫(yī)療報銷]，實施“四議兩公開”，最大限度服務了村民群眾。

四、以保持黨的先進性為宗旨，加強和改進了黨員的教育管理

我們以保持黨的先進性為宗旨，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為載體，不斷加強和改進全鎮(zhèn)黨員教育管理工作。

1、認真抓好黨員發(fā)展工作。我們按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。三年來共發(fā)展黨員 名。其中農民黨員 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 %，35歲以下農民黨員 名，36—45歲的 名，46—54歲 名；本科學歷 名，?？茖W歷 名，中專學歷 名，高中學歷 名，初中以下學歷 名。全鎮(zhèn)共有農民入黨積極分子 名，其中35歲以下 名，36歲以上的 名，高中以上學歷 名，初中以下學歷 名。

2、積極開展各類黨員教育活動。以每年的“七一”為契機，開展各類黨員教育活動。各基層黨組織都立足發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新黨員活動載體，加強黨員教育管理，并建立健全了學習的長效機制，堅持集中學習教育與經常化學習教育相結合，黨員素質不斷提高。

3、規(guī)范和完善黨員管理制度。我們堅持和完善了民主評議黨員制度，并結合全鎮(zhèn)的實際，規(guī)范和完善黨員組織關系接轉辦法，在農村黨員中重點開展“雙帶”活動；在鎮(zhèn)級機關黨員中深入開展“雙服幫帶”活動；深入開展“城鄉(xiāng)對接”活動。特別是流動黨員管理上，我們實行了“三定一包”的辦法，創(chuàng)新了黨員管理機制。

4、努力將“大學生村官”建成為一支年紀輕、作風實、干勁足的農村工作指導員隊伍。對大學生村官，我們主要采取四項措施進行管理培養(yǎng)。①記錄學習實踐：實行“一月一小結、一季度一座談、一年一總結”制度。②實行雙向培訓：在組織部門以及相關部門開展上崗培訓的基礎上，積極開展 業(yè)務知識等培訓活動，著力提高他們的工作水平和實際操作能力。③參與社會實踐：要求大學生村官參與鎮(zhèn)村兩級各類重大活動，鎮(zhèn)黨委政府指定1名班子成員與大學生“村官”結成對子，發(fā)揮 “傳幫帶”作用，對大學生村官工作既嚴格把關又適當放手，促其盡快熟悉村情民意。④健全動態(tài)管理。根據(jù)大學生“村官”的職責和任務，在不特定的時間和地點，通過不定期的走訪和不定量的考核，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解“大學生村官”的思想、工作等情況，對其階段性的工作或某一事項，開展民主講評和評議，作出鑒定，存入其個人檔案，強化他們的進取意識，不斷增加壓力、動力和活力，使其成為基層支部的生力軍。

五、以促進經濟發(fā)展為重心，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

我們緊緊圍繞“加強黨建促經濟”的工作思路，依靠黨建工作產生的班子向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務。近三年來，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展一年一個臺階，年年有新亮點。2008年以實現(xiàn)村萬壽菊協(xié)會為依托，組建了黨支部，各項工作實現(xiàn)新跨越，2009年項目建設、糧食總產、小城鎮(zhèn)建設、泥草房改造、個體私營經濟、勞務、運輸、特色養(yǎng)殖園區(qū)、科技示范田建設等工作呈現(xiàn)十個新亮點。今年，計劃實施建設的12個項目，經過鎮(zhèn)黨總支、村“兩委”成員齊心協(xié)力，以高度的責任感，僅用了幾月時間，已經全部付諸實施。目前，全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部，在加強黨建工作和促進經濟發(fā)展的過程中，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持依法治鎮(zhèn)，不斷擴大基層民主，三個文明建設，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、黨的建設和社會全面進步。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神，深入踐行科學發(fā)展觀，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨的建設工作的新局面,為肇州縣沖刺全省十強縣做貢獻。

第五篇：前黃鎮(zhèn)老齡工作匯報

前黃鎮(zhèn)老齡工作匯報

一、基本情況

前黃鎮(zhèn)系1999年泉港區(qū)行政區(qū)域重新劃分時從原山腰鎮(zhèn)分離出來成立的，地處泉港區(qū)中部，區(qū)域面積33.4平方公里，轄13個行政村、3所中學、6所小學、1家醫(yī)院。2010年全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值23.6億，財政總收入4600萬元。2010年底，全鎮(zhèn)總人口41352人。其中60歲以上老年人口約4181人，占總人口的10.11%。60～64歲的萬8.67人，65～79歲的11.65萬人，80～99歲的3.42萬人，百歲老人16人。

二、老齡工作情況

1、農村養(yǎng)老保障制度逐步建立。⑴ 五保制度得到較好的落實。隨著我國農村稅費改革試點工作的推進，農村五保供養(yǎng)資金渠道隨之調整。取消了農業(yè)稅及附加后，供養(yǎng)經費又調整為主要從上級財政轉移支付和地方各級財政預算中安排。截止2005年，全市符合五保供養(yǎng)條件的對象17108人，納入供養(yǎng)范圍的12657人，占應保對象的74%。年人均547.5元。⑵農村低保穩(wěn)步推進。農村低保自2005年7月實施以來，全市共保障4.6萬戶8.6萬人，占全市農業(yè)人口的4.5%，占農村貧困人口（人均年收入低于625元的23.4萬人）的36.8%。其中保障貧困老人4.26萬人，占貧困老年人口總數(shù)的85%。從2007年元月，按照將農民人均年純收入低于865元的全部納入貧困人口（其中：高于625元低于865元為低收入人口，低于625元為未解決溫飽人口）范圍，則 全市就有6.83萬貧困老年人。⑶農村養(yǎng)老保險緩慢發(fā)展。我市農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計59050人，占農村從業(yè)人口的13%，收取保費930萬元，其中8645人領取了養(yǎng)老金。目前，除照常兌付養(yǎng)老金外，擴面工作已停止，其主要原因是：農民參保意識淡薄，手頭經濟緊張，財政補助難以落實，擴面工作舉步維艱。

2、老年人合法權益得到基本保障。一是建立了老年維權網絡組織。鎮(zhèn)成立了老年維權領導小組，村老年協(xié)會設有老年維權組，負責老年維權工作，督促對侵犯老年人合法權益問題和案件的解決。二是加大了老年法的宣傳力度。首先，通過農村和社區(qū)老年課堂向老年人宣講老年法規(guī)政策，使老年人學會用法律武器維護自己的合法權益。其次，在新聞媒體上對老年侵權典型案例進行報道，以案說法，達到宣傳教育的目的。再次，借老人節(jié)和元旦春節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，組織有關部門上街和下鄉(xiāng)開展為老法律咨詢活動，向廣大老年人和社會各界宣傳老年法規(guī)政策，普及老年法律知識。三是定期開展老年執(zhí)法檢查。每年市、縣區(qū)老齡委組織相關部門深入基層社區(qū)和農村及機關、企事業(yè)單位，對老年法執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，跟蹤督辦，限期解決。四是基層法院在審理涉老案件時，采取巡回法庭的做法，審理進村入戶，起到審理一案教育一片的效果。對貧困老人訴訟費實行減免緩，對涉老案件特別是贍養(yǎng)糾紛案件，做到快立案、快審結、快執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，市、縣（區(qū)）老齡辦接待老年人來信來訪549件，調解涉老糾紛363件。2 各級法院（庭）受理涉老侵權案件162起，結案147起，結案率達91%。五是針對在贍養(yǎng)老人中面臨的不同情況，對有贍養(yǎng)能力而不贍養(yǎng)老人的，由村委會和老年協(xié)會監(jiān)督，必須簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書；對拒不履行贍養(yǎng)義務的人和事通過批評教育，使其盡職盡責；對子女間發(fā)生贍養(yǎng)爭議，導致贍養(yǎng)責任難落實的，通過簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書明確各自責任。

3、老年福利服務設施建設步伐逐步加快。一是加快老年福利服務設施建設。2006年以來，全鎮(zhèn)新興建老年福利服務中心（站）項目42個，已正式投入使用，并為發(fā)展我市老年福利事業(yè)起到典型示范帶動作用。新建農村敬老院13所，集中供養(yǎng)五保老人1394名。二是老年人精神文化生活日益豐富。目前，全鎮(zhèn)共建立農村老年文體站（室）252個，成立了戲曲、秧歌、健身等形式多樣的老年活動小組，堅持在節(jié)假日、婚喪嫁娶和勞動之余開展活動，使當?shù)乩夏耆说木裆罡映鋵?。三是發(fā)揮政府、集體、社區(qū)和家庭的作用，共同承擔社會福利服務的職能，推動老年福利服務事業(yè)不斷向前發(fā)展。

4、加大了農村老齡工作宣傳力度。一是以開展創(chuàng)建活動為載體，廣泛宣傳基層、農村涌現(xiàn)的敬老好兒女、好婆媳和敬老模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及老齡工作先進單位、先進老年人協(xié)會、先進個人的突出事跡，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，營造尊老敬老的良好社會氛圍。二是采取群眾喜聞樂見的形式增強宣傳效果。把尊老敬老的具體事例編排成戲曲和文藝節(jié)目，深入基層、農村向群眾演出，宣傳老齡工作，寓教于樂，3 起到了良好的效果。鳳陽等村每年都要組織1—2次老年文藝、醫(yī)療、法規(guī)政策宣傳活動，深受基層群眾的歡迎和喜愛。

5、有關部門扎實開展扶貧助老活動。針對老年人的實際困難，民政、扶貧等部門根據(jù)實際情況，把符合條件的分別納入農村低保和農村困難救助范圍，并在政策上給予扶持等。對個別生活難以自理的鰥寡孤老，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把他們接到敬老院進行集中供養(yǎng)或由自愿承擔責任的村民代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書，確保他們的生活不發(fā)生問題。同時，落實了百歲壽星助養(yǎng)金和90歲以上高齡老人保健金，基本做到按時發(fā)放。老齡部門還為2.13萬老人辦理了優(yōu)待證和壽星證，督促協(xié)調有關部門，積極落實老年人的各項優(yōu)待政策。

6、老年人廣泛參與當?shù)亟洕鐣l(fā)展。隨著經濟、社會和文化事業(yè)的發(fā)展，農村老年人多層次、多領域、多行業(yè)、多途徑參與當?shù)亟洕鐣l(fā)展，繼續(xù)為家庭和社會做出了貢獻。一是社會公益型。維護社會治安，調解民事糾紛，宣傳計劃生育，開展移風易俗；二是自我服務型。老年人自我組織自我管理，自我教育，互助互濟；三是開發(fā)型。開發(fā)山地資源，植樹造林，承包山林，如丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)實施開發(fā)式助老扶貧，幫助貧困老年人種植板栗、核桃脫貧致富；四是庭院勞動型。以家庭為單位，發(fā)展庭院經濟，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊和食用菌等。

7、充分發(fā)揮村級老年協(xié)會作用。根據(jù)老齡工作的重點在基層的實際，把建立健全農村老年人協(xié)會作為推動基層老 4 齡工作的切入點，發(fā)揮老年協(xié)會“自我管理、自我教育、自我服務”的作用，建立各項規(guī)章制度，對不規(guī)范的老年協(xié)會分期分批進行了整頓。截止目前，全市成立的1260個農村老年人協(xié)會，其中：一類老協(xié)達到62%，二類保持在30%，三類下降到8%。前黃村等村委會在建設社會主義新農村中充分發(fā)揮村老年協(xié)會的積極作用，他們建立了“一會五站”。“一會”即志愿者協(xié)會，它是在農村黨支部、村委會的領導下，以村民代表包括老干部、老黨員、老模范、老教師、老復員軍人等“五老”為主體、以黨員為骨干的社會主義新農村村落建設志愿者協(xié)會?！拔逭尽卑ǎ何捏w活動聯(lián)絡站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調解站、互助救助站、公益事業(yè)服務站等。隨著老齡組織機構的不斷建立和完善，初步形成了老齡工作齊抓共管、協(xié)手互動的社會化格局。

三、老齡工作體會

近年來，我們在農村老齡工作中做出了一定的成績，也取得了一些經驗，這主要是做到“六個堅持”。

1、堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的工作方針。農村老齡工作是黨和政府的一項重要工作，在強調黨政的政策制定、財政投入、資源動員等主導作用的前提下，各級老齡委成員單位積極主動地履行職責、創(chuàng)造性地開展工作、各負其責、各執(zhí)其事、密切配合、抓好落實是關鍵。由于老齡事業(yè)是一項社會事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織、家庭等社會各方面和老年人自身的作用，注意動員社會力量在人力、物力、財力等方面的廣泛參與和 5 大力支持，只有形成黨政主導、社會各方面共同參與的局面，老齡工作才有堅實的社會基礎，老齡事業(yè)才能得到較快的發(fā)展。

2、堅持以老年人為本的老齡工作觀。農村老齡工作的主要方面是直接為老年人提供多層次、全方位的保障、管理、服務等工作。因此，必須從老年人的實際需求出發(fā)，了解老年人的疾苦，關心他們的利益，統(tǒng)籌兼顧，為老年人辦好事、辦實事，讓老年人充分享受經濟社會發(fā)展的成果，在物質和精神兩個層面提高老年人的生活質量。商洛市山陽縣城關鎮(zhèn)西關村針對年輕人外出務工就業(yè)，老年人留守本村，空巢老人增多，老年人生活無人照料的新情況，積極探索農村社區(qū)為老服務的形式和途徑，嘗試創(chuàng)辦村級托老所。由于托老所借助了社區(qū)服務中心的資源，使托老所、老年活動室、衛(wèi)生室為一體，方便了老年人看病就醫(yī)和多樣化的活動，村級托老所受到老年人和子女的熱烈歡迎，同時也有效解決了農村勞動力轉移和城鎮(zhèn)化進程中的農村老年人養(yǎng)老和生活照料等問題，取得了良好的社會效果。柞水縣部分農村針對中青年外出打工，老年人從事農業(yè)勞作強度增大的情況，組織專業(yè)“促耕”隊，為耕作勞務比較重或無力從事農業(yè)勞作的老年人家庭提供有償播種、收割等一條龍服務。實踐證明，這是一種比較有效的解決子女外出打工的老年人家庭耕作困難的好辦法。

四、存在的主要問題和原因

1、農村貧困地區(qū)社會養(yǎng)老保障不健全。目前，農村社 6 會養(yǎng)老保障標準低，與老齡群眾的生活需求差距較大。由于城鎮(zhèn)化速度加快、建設征地增加，產生了大量的失地農民。失地農民的養(yǎng)老保障在不同地區(qū)存在著不同的解決辦法。在城市和縣城周圍的農村，經濟發(fā)展程度較高，傳統(tǒng)土地耕作對于農民來講已經不是主要的生活收入來源，相反村集體利用土地租賃、廠房租賃、村辦企業(yè)、房地產開發(fā)等方式創(chuàng)收，然后集體分紅的形式，增加了而不是減少了失地農民的收入和保障水平，這些失地農民，是一種順應當?shù)亟洕l(fā)展，充分利用土地征用致富的自然失地。相對這些地方，多數(shù)經濟條件比較差的農村，采取行政強制的手段，對失地農民采取低水平、一次性補貼的方式，圈占農民用地，導致失地農民，尤其是老年農民在失去作為生活基本保障來源的土地后，又缺乏就業(yè)機會，基本生活出現(xiàn)困難，養(yǎng)老保障問題凸顯。據(jù)統(tǒng)計，前黃鎮(zhèn)的失地農民達3.5萬人，其中導致基本生活困難納入低保的約1萬人，占全市低保對象總數(shù)的1/4。據(jù)調查，農村貧困老年人的年人均收入僅為536元，占農村居民年人均收入的33%，比我國1999年規(guī)定滿足基本溫飽的625元貧困線標準還要低89元。農村貧困老年人作為“弱勢群體”中的“弱勢”，迫切需要加強針對他們的社會救助力度。

2、農村老年人醫(yī)療保障問題突出。目前由于農村新型合作醫(yī)療制度尚處于探索完善階段，農村老年人因病致貧、貧病交加現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障問題交織在一起，增加了解決問題的難度。農村發(fā)病的主要人群是老年人，很多老年人一病拖垮全家。在目前情況下，建立新型農村合作 7 醫(yī)療制度是解決老年人醫(yī)療問題的有效辦法和途徑，但是合作醫(yī)療制度的建立，受到地方經濟發(fā)展水平和財政承受能力的制約，患病老齡人報銷只能保大病住院的部分費用，不包括日常門診費用，合作醫(yī)療的保障水平低下。

3、農村老年人勞作壓力增大，家庭照料和老年服務業(yè)發(fā)展滯后。由于中青年勞動力多外出打工，留守本地從事農業(yè)生產的主要群體被戲稱為“613899”部隊，即兒童、婦女和老人。許多地方老年人不僅要承擔耕作勞務，還要承擔撫養(yǎng)照料孫子女的責任，這些老年人的日常生活和勞作壓力繁重；隨著農村地區(qū)高齡化速度加快，高齡老年人、抱病臥床的老年人和雙代老年人家庭增加，老年人對家庭的生活照料護理需求也隨之增加，但由于家庭小型化，代際分離、社會競爭和流動的加劇等原因，傳統(tǒng)的家庭照料護理功能不斷弱化，難以滿足老年人需求。目前老年人托老所、敬老院、福利院等設施匱乏，托老服務、醫(yī)療保健服務、日常生活照料服務、老年人互助服務等社會化服務項目和形式仍然處于起步階段，老年福利設施和服務業(yè)發(fā)展遠滯后于老年人實際需求。

4、農村老年人權益經常受到侵害。農村老年侵權案例主要集中在贍養(yǎng)方面，但訴諸于司法程序的卻很少。主要原因是由于農村老年人家庭親情意識強，存在“家丑不可外揚”的心理，不愿意公開走司法程序；其次是由于農村老年人自我維權意識淡薄，沒有認識到是對自身合法權益的侵犯。此外，維權專業(yè)機構的人員、經費，以及各涉老維權部門之間 8 的協(xié)調聯(lián)動機制不夠健全。

5、農村老年人參與文體活動率低。一是農村文體活動設施匱乏，活動缺乏組織引導。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農村文化站、部分農村有活動室，其中1/3的文化站配備有兼職文化專干。但由于基層老年人協(xié)會缺乏活動經費，很難有效組織老年人開展經常性的文化娛樂活動。二是缺乏適合老年人自身特點的文體活動項目。三是大部分農村老年人勞作壓力大，無暇參加文體活動。

6、農村老年人協(xié)會發(fā)展舉步維艱。農村老年人協(xié)會的運作有違一些農村工作實際，尤其是那些邊遠山區(qū)，一個村落方圓幾公里，交通不便，很難組織老年人開展有效活動。農村老年人協(xié)會的法律地位沒有確定。按照民政部《社團管理法》，老年人協(xié)會作為社團要進行注冊登記、納入社團管理，并要求有3萬元的注冊資金。但是大部分村老年人協(xié)會成立并未經過注冊登記等程序。由于缺乏活動經費，相當一部分村老年人協(xié)會只是一塊牌子，形同虛設。

五、做好老齡工作的幾點設想

1、加快農村社會養(yǎng)老保障體制建設。建立健全農村社會養(yǎng)老保障制度，保障農村老年人，尤其是農村貧困老年人的基本生活權益，不僅是現(xiàn)實的迫切需要，而且從長遠看也是一項“關乎子孫、惠及國運”的工作，在家庭養(yǎng)老功能日益弱化、農業(yè)市場化經營風險增大的情況下，解決未來農民養(yǎng)老問題，更多的要依靠健全的社會保障制度。因此，在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎上，應逐步探索健全農村社會養(yǎng)老保 9 障體制。農村社會養(yǎng)老保險工作應量力而行。采取多種形式開展農村貧困老人救助工作。不具備實施農村社會養(yǎng)老保險但具備實施農村最低生活保障制度的縣區(qū)，應把貧困老年人優(yōu)先納入農村低保救助范圍。農村低保的實施，同樣要從區(qū)域經濟不均衡這一基本事實出發(fā)，遵循因地制宜，分類實施的原則。地方財力不足，不具備推行低保制度的，應實行定期定量救濟制度，擴大救助范圍。應適當提高對貧困老年人的救助標準，體現(xiàn)出對貧困老年人作為特殊受救助對象的優(yōu)待。對有勞動能力的低齡老年人，要積極扶持、幫助他們發(fā)展生產，增加收入，從而逐步脫貧，實現(xiàn)勞動自救。

2、妥善解決失地農民的養(yǎng)老保障問題。應提高對農民征地賠償?shù)臉藴?，堅決制止對征地補償費用的層層折扣行為，確保被征地農民以后的生活不受嚴重影響，保障其年老后的基本生活需要：①建立對勞動年齡以上人員的養(yǎng)老保險。根據(jù)當?shù)赝恋匮a償和安臵補助標準、當?shù)氐木唧w保障水平等因素綜合確定繳費標準，適當提高集體補助和政府補貼的比例，一次性繳足保險費用，納入當?shù)剞r村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險保障范圍。②對勞動年齡階段內未參加社保的人員，除了采取積極的就業(yè)促進政策外，應從當?shù)卣鞯匕才Z補償費中提出一定比例的費用作為保費，將其納入農保或城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險保障范圍。

3、切實加強農村老年人的維權工作。農村同城市相比，由于社會保障制度不完善、受傳統(tǒng)習俗的影響深厚，農村老年維權工作比城市問題多，難度大，是今后相當長一個時期 10 老年維權工作的重心所在。農村老年維權工作，應通過宣傳教育、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督和法律懲戒相結合的原則重點做好以下幾方面的工作。一是在農村大力開展創(chuàng)建評選表彰敬老模范單位和先進個人等活動。要通過開展“敬老模范縣”、“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“敬老模范村”和“敬老好兒女、好媳婦”等創(chuàng)建活動，樹立典型，弘揚敬老愛老的社會風尚，促進代際和諧。二是采取多種形式，開展《老年人權益保障法》及相關法規(guī)的普法宣傳教育活動，增強青少年和成年子女敬老養(yǎng)老助老的法律意識。三是充分發(fā)揮基層群眾組織的調節(jié)、教育作用，不斷完善《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的簽定、兌現(xiàn)和督促落實工作，妥善處理好家庭贍養(yǎng)糾紛，重點懲治不承擔贍養(yǎng)義務，遺棄、虐待甚至殘害老年人的違法現(xiàn)象，對情節(jié)嚴重的應加大法律干預力度。

4、建立健全農村基層老齡工作機構。要大力加強農村老年人協(xié)會建設。農村老年人協(xié)會通過近十年來工作發(fā)展的實踐證明，老年人協(xié)會已經成為基層老齡工作的重要組織載體和抓手。要加快以新農村建設為契機，進一步加強村級老年人協(xié)會建設，明確老年人協(xié)會的法律地位，多渠道落實工作人員、活動經費、場地，使之成為開展基層老齡工作的重要力量。要加強農村老齡工作干部的業(yè)務培訓，轉變工作作風，不斷提高干部的業(yè)務素質和工作能力。

5、建立和完善農村老年人的醫(yī)療保障制度。在新型合作醫(yī)療制度實施的過程中，上級應加大對貧困地區(qū)的財政補貼力度，不斷提高合作醫(yī)療制度保障水平。本著“以收定支、11 略有結余”的原則，合理確定大病住院費用的報銷比例。進一步加快農村衛(wèi)生行政管理體制改革，形成農村規(guī)范競爭的醫(yī)療市場，降低醫(yī)療成本；國家和各級財政應加大對農村基層醫(yī)療機構的投入力度，建立長效機制、制定優(yōu)惠政策，加快建立基礎設施齊全的農村衛(wèi)生服務網絡和具有較高專業(yè)素質及穩(wěn)定的農村衛(wèi)生服務隊伍，為農村老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

6、加快農村老年福利設施建設，擴大農村為老服務范圍。應把農村為老服務設施建設和發(fā)展老年服務業(yè)納入當?shù)卣w規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐步推進。目前，貧困地區(qū)農村為老服務設施投入不足、基礎差、數(shù)量少、標準低，管理不規(guī)范，運行成本高。因此，在地方財政投入有限的情況下，應努力改造現(xiàn)有為老服務設施，擴大服務規(guī)模，提高服務質量，充分挖掘現(xiàn)有為老服務設施的潛力。同時要結合實際制定優(yōu)惠政策，調動全社會的積極性，采取國家、集體、企業(yè)、個人等多渠道籌措資金，多種所有制形式，共同投資開發(fā)老年服務設施和老年服務業(yè)，積極推動發(fā)展托老服務、醫(yī)療保健服務、日常生活照料服務、老年人互助服務等多種形式的社會化服務項目。

7、大力發(fā)展農村老年文體事業(yè)，不斷豐富老年人的精神文化生活。各級人民政府應把老年教育事業(yè)納入文化事業(yè)和全民教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策上加強引導和鼓勵，加大投入力度，創(chuàng)造適應老年人多元化需求、形式多樣、不同層次的終生教育體系。切實加強老年人的思想政治工作，要在 12 老年人中倡導科學、文明、健康的生活方式。在政府對老年人教育、文體活動設施建設增加投入的基礎上，應制定有利于社會力量投資、捐助老年教育、文化、體育活動設施建設的優(yōu)惠政策。注意探索開展農村老年人文體事業(yè)的新思路、新方法，把開展老年人文體活動與農民生產、生活相結合，與增收致富相結合，與新農村建設相結合。