第一篇：關(guān)于XX縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)的評審意見

XX縣國土資源局

關(guān)于XX縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）的局

內(nèi)審查意見

2012年5月19日，XX縣國土資源局在局板房會(huì)議室召開《XX縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）局內(nèi)審查會(huì)議，參加會(huì)議的有XX局長、XX書記、XX總規(guī)劃師、XX主任、XX股長、XX股長、整理中心XX工程師及編制單位代表。審查小組由縣國土資源局參會(huì)成員組成。編制單位對“規(guī)劃”內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹后，審查小組依據(jù)《縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程》和部、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX縣實(shí)際情況，對“規(guī)劃”內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的討論與審核，形成了局內(nèi)審查意見。

一、規(guī)劃概況

XX縣幅員面積xx平方公里，其中農(nóng)用地xx公頃（耕地xx

公頃）。依據(jù)《XX縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，本輪規(guī)劃期間，XX縣新增建設(shè)用地xx公頃，其中占用耕地xx公頃。按照“占一補(bǔ)一”的原則，規(guī)劃期間需通過實(shí)施土地整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地xx公頃及以上。

二、規(guī)劃目標(biāo)

《XX縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃全縣土地整治

情況為：農(nóng)用地綜合整治xx公頃，實(shí)現(xiàn)新增耕地xx公頃；土地開發(fā)xx公頃，實(shí)現(xiàn)新增耕地xx公頃；廢棄土地復(fù)墾xx公頃，1實(shí)現(xiàn)新增耕地xx公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，實(shí)現(xiàn)xx公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

三、對“規(guī)劃”的總體評價(jià)

《XX縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》的規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)、范圍和規(guī)劃期限較明確，基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)翔實(shí)；土地整治潛力計(jì)算公式選擇恰當(dāng)，分析、預(yù)測與計(jì)算結(jié)果基本可信；規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)間安排與實(shí)施措施措施有一定的可行性。規(guī)劃實(shí)施有利于XX縣的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)發(fā)展占用耕地的同時(shí)能做到“占一補(bǔ)一”，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)兼顧。但是規(guī)劃文本未按照省廳2012年4月19日土地整治規(guī)劃要求格式體例編制，同時(shí)缺少規(guī)劃說明、數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃附件（包括規(guī)劃編制工作報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃專題研究報(bào)告及反應(yīng)規(guī)劃編制組織實(shí)施、技術(shù)路線、規(guī)劃論證、工作協(xié)調(diào)方面的報(bào)告）、圖件。因此審查小組原則上暫不同意“規(guī)劃”上報(bào)縣政府評審。

四、主要意見和建議

1、“規(guī)劃”文本文檔邏輯結(jié)構(gòu)混亂，主次不清。建議嚴(yán)格按照省廳要求格式體例編制。

2、補(bǔ)充上一輪規(guī)劃土地整治項(xiàng)目情況，重新統(tǒng)計(jì)上輪規(guī)劃實(shí)施情況。

3、上一輪土地開發(fā)項(xiàng)目總結(jié)和災(zāi)毀耕地復(fù)墾總結(jié)層次不清，建議分開總結(jié)分析。

4、土地整治潛力分析專題研究未打印成冊，無法詳細(xì)審查，建議送縣政府文稿時(shí)單獨(dú)打印裝訂。

5、補(bǔ)充規(guī)劃說明和規(guī)劃附件（包括規(guī)劃編制工作報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃專題研究報(bào)告及反應(yīng)規(guī)劃編制組織實(shí)施、技術(shù)路線、規(guī)劃論證、工作協(xié)調(diào)方面的報(bào)告）。

6、圖件表述不清且圖件數(shù)量不全，建議嚴(yán)格按照國家、省、市要求重新制作。

7、缺乏數(shù)據(jù)庫建設(shè)紙質(zhì)說明，建議補(bǔ)充完善。

8、校核文中圖、表、數(shù)據(jù)，精簡文字。

附：“規(guī)劃”局內(nèi)審查小組名單

組長：

二〇一二年五月十九日

附件：

《XX縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》局內(nèi)審查小組名單 時(shí)間：二〇一二年五月十九日

第二篇：規(guī)劃評審意見

《淮南市濱焦崗湖生態(tài)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》專家評審意見

2011年9月28日，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)在毛集 樓會(huì)議室組織召開了《淮南市濱焦崗湖生態(tài)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審會(huì)，參加會(huì)議的有安徽省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、合肥市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、合肥筑遠(yuǎn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢中心、淮南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)及區(qū)發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、國土局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家。會(huì)議組成了以安徽省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副理事長、教授級(jí)高工范毓灼為主任評委，淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長、高級(jí)規(guī)劃師宋明和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任 為副主任評委的專家評審委員會(huì)（評委名單附后），與會(huì)人員踏勘了現(xiàn)場，聽取了規(guī)劃編制單位合工大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)，審閱了有關(guān)圖件，經(jīng)過認(rèn)真評議，一致認(rèn)為：

《規(guī)劃》現(xiàn)狀調(diào)查深入，指導(dǎo)思想和原則明確，技術(shù)路線清晰，內(nèi)容較全面，鎮(zhèn)域結(jié)構(gòu)及鎮(zhèn)區(qū)用地布局較合理，基本符合相關(guān)規(guī)范要求，原則予以通過。

為使規(guī)劃更加科學(xué)合理，評委們提出以下修改完善的意見和建議：

1、加強(qiáng)本規(guī)劃與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接，城鎮(zhèn)性質(zhì)應(yīng)充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)職能和特色；完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容；

2、進(jìn)一步分析人口增長率，合理預(yù)測人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平；

3、營造環(huán)湖城鎮(zhèn)的景觀風(fēng)貌特色，充實(shí)旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，合理安排各項(xiàng)旅游設(shè)施；

4、深化鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)道路與對外交通的銜接；合理

確定基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的布局；加強(qiáng)防洪排澇規(guī)劃，合理確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施布局；

5、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)用地布局，合理確定各類用地的規(guī)模、位置，充實(shí)“四線”規(guī)劃內(nèi)容；

6、深化鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施、市政設(shè)施及綜合防災(zāi)規(guī)劃，合理確定各類設(shè)施的規(guī)模和空間布局；

7、按照國家相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)一步完善文本及圖件。

與會(huì)專家提出的其他意見請規(guī)劃編制單位在《規(guī)劃》修改過程中一并予以考慮，修改完善后，按照法定程序報(bào)批。

主任評委：

副主任評委：

二〇一二年六月二十五日

第三篇：土地整治規(guī)劃名詞解釋

土地整治規(guī)劃

名詞

1.土地整治

以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動(dòng)。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復(fù)墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。2.農(nóng)用地整理

在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。3.農(nóng)村建設(shè)用地整理

對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理

對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn)，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改進(jìn)人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。5.土地復(fù)墾

對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。6.宜耕后備土地資源開發(fā)

對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。7.土地整治潛力

在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造，可增加的有效耕地面積，起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)

以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動(dòng)。9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。

第四篇：某縣土地整治規(guī)劃

某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）

編制工作方案

為了全面落實(shí)《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，依據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號(hào)）和《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中省關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步圍繞全縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)，合理確定全縣土地整治的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排土地整治活動(dòng)，有效整合資源、協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的關(guān)系，為土地整治規(guī)范有序開展提供科學(xué)依據(jù)。

二、編制原則和依據(jù)

（一）編制某縣土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)和細(xì)化土地利用總體規(guī)劃對土地整治的部署安排，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程或項(xiàng)目、土地整治示范項(xiàng)目區(qū)和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)妥實(shí)施移民搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下結(jié)合，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到省、縣、縣三級(jí)相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。

4、專家領(lǐng)銜，公眾參與。充分利用土地利用總體規(guī)劃修編和土地資源調(diào)查評價(jià)成果，加強(qiáng)重大問題研究，認(rèn)真聽取專家意見，加強(qiáng)規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，認(rèn)真聽取土地整治范圍內(nèi)的群眾意見，堅(jiān)持尊重民意、量力而行編制規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。

（二）編制某縣土地整治規(guī)劃的主要依據(jù)：

1、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)土地資源利用、保護(hù)與管理的法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院有關(guān)土地利用與管理的政策文件。

2、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《某省土地整治規(guī)劃》、縣級(jí)以上主體功能區(qū)規(guī)劃、有關(guān)部門與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。

3、國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)土地整治規(guī)劃工作的總體安排》、《全國土地整治規(guī)劃修編工作方案》、《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號(hào)）和其他涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的政策、規(guī)定。

4、省政府批準(zhǔn)的《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》。

三、規(guī)劃編制目標(biāo)和任務(wù)

編制土地整治規(guī)劃，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制 度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的方針和目標(biāo)，以農(nóng)用地整治為重點(diǎn)，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤布局安排，確保田、水、路、林、村綜合整治取得明顯成效，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化；落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一；推進(jìn)散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高；農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施逐步完善，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞上述目標(biāo)，規(guī)劃編制的主要任務(wù)是：

（一）全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況?？陀^評價(jià)上一輪全縣土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況, 全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃中已實(shí)施的重大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出有序推進(jìn)的意見和措施。

（二）深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全縣土地調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，按照我縣自然區(qū)域的特點(diǎn)，分別做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件，以及空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

（三）開展土地整治重大問題研究。圍繞國土資源部及省國土資源廳對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治與移民搬遷、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重大工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

（四）明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整 治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域范圍和項(xiàng)目區(qū)。

（五）確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、移民搬遷整治區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重大工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

（六）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

（七）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。

四、規(guī)劃期限及重點(diǎn)

(一)規(guī)劃期限

本輪縣級(jí)土地整治規(guī)劃以2010年為規(guī)劃基期，以2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次全國土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

（二）規(guī)劃重點(diǎn)

1、認(rèn)真實(shí)施省、地確定在我縣范圍的農(nóng)田整治重大工程； 依據(jù)《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，組織實(shí)施土地整治重點(diǎn)工程。

2、以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，以移民搬遷為突破口，以土地整治項(xiàng)目為牽引，積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦廢棄地整治；加強(qiáng)集約化經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)基地的土地整治配套建設(shè)。

3、結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理，做好礦山用地整治；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，開展土地整治配套建設(shè)。

五、規(guī)劃編制工作計(jì)劃及時(shí)間安排

土地整治規(guī)劃編制為當(dāng)前國土資源管理工作的重點(diǎn)，是新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的重要配套規(guī)劃，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地落實(shí)占補(bǔ)平衡的政策依據(jù)。根據(jù)時(shí)間安排，我縣土地整治規(guī)劃編制工作分為六個(gè)步驟：

（一）前期準(zhǔn)備工作（2011年9月20日-10月31日）。

制定規(guī)劃編制工作方案，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，收集相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好前期宣傳動(dòng)員工作，創(chuàng)造良好的規(guī)劃編制工作范圍。

（二）落實(shí)編制隊(duì)伍和資料收集（2011年11月1日-12月15日）。

按照省廳要求，考察和落實(shí)規(guī)劃編制作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，收集與規(guī)劃相關(guān)的有關(guān)資料數(shù)據(jù)，主要包括自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料。

（三）補(bǔ)充調(diào)查和專題研究（2012年12月16日-1月15日）。

按照規(guī)劃編制規(guī)程要求結(jié)合我縣的實(shí)際，開展補(bǔ)充調(diào)查和專題研究，重點(diǎn)研究上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施評價(jià)、土地整治潛力評價(jià)、土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治與生態(tài)保護(hù)、土地整治實(shí)施保障措施等專題。

（四）編制規(guī)劃成果（2012年1月16日-2月30日）。在專題研究的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和數(shù)據(jù)庫等其它規(guī)劃成果。

（五）規(guī)劃成果評審論證聽證（2012年3月1日-3月30日）。

采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織成員單位及相關(guān)部門、專家對規(guī)劃進(jìn)行審查論證；綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果，組織規(guī)劃成果聽證。

（六）規(guī)劃成果審查上報(bào)（2012年4月16日-4月30日）。

土地整治規(guī)劃成果論證修改后，組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃成果進(jìn)行評審。根據(jù)評審意見完善縣級(jí)土地整治規(guī)劃成果，經(jīng)縣人民政府審核同意后，報(bào)省國土資源廳審批。

六、規(guī)劃成果

規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件等組成。

（一）規(guī)劃文本：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

（二）規(guī)劃說明：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

（三）規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

（四）規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

（五）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保我縣土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，擬成立某縣土地整治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣國土資源局局長任副組長，縣國土資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧科技局、縣環(huán)保林業(yè)局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦等部門為成員單位，各成員單位并指派一名同志作為工作聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)各級(jí)土地整治規(guī)劃編制前期工作和規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)并審定規(guī)劃編制前期工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審查規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)重大問題、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常事務(wù)，制定工作方案，組織人員培訓(xùn)，落實(shí)規(guī)劃工作編制人員，解決編制中的技術(shù)問題，組織規(guī)劃評審，開展完成縣土地整治規(guī)劃方案編制工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)新一輪土地整治規(guī)劃編制要求，本次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣國土部門按程序向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)解決。

第五篇：街景整治規(guī)劃意見

商洛市城市管理局

關(guān)于實(shí)施工農(nóng)路等路段街景規(guī)劃的幾點(diǎn)意見

為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施工農(nóng)路等三條路段街景規(guī)劃意見如下：

一、街路及范圍

對工農(nóng)路、北新街及名人街三條街路范圍內(nèi)的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問題進(jìn)行規(guī)范。

二、實(shí)施原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施。按照規(guī)劃部門關(guān)于制定的街景規(guī)劃要求，嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。

（二）立足現(xiàn)狀，以人為本。結(jié)合目前三個(gè)街路的建筑質(zhì)量、外觀立面等實(shí)際，對能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進(jìn)行改造，嚴(yán)重影響城市景觀的堅(jiān)決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧的整治環(huán)境。

（三）分步實(shí)施，整體推進(jìn)。根據(jù)這三個(gè)街路特點(diǎn)、范圍，具體實(shí)施過程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設(shè)施較全的名人街或其他某一路段開始，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)，全面實(shí)施，確保效果。

三、職責(zé)分工

（一）日常管理職責(zé)

1、城管部門：根據(jù)規(guī)劃部門的統(tǒng)一要求，相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)日常管理。一是市政管理處要按照“五化”及“一店一牌”的原則，對沿街各商鋪的門頭牌匾提出具體的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及要求，達(dá)到現(xiàn)代化、電子化和美化的效果；對戶外大型廣告按照標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標(biāo)語等臨時(shí)性軟體廣告做到位置適當(dāng)、整潔美觀；加強(qiáng)燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)管，使管理區(qū)域內(nèi)達(dá)到無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等“八無”標(biāo)準(zhǔn)，確保沿街店鋪門前“三包”責(zé)任得到落實(shí)，非機(jī)動(dòng)車按點(diǎn)停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時(shí)做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。

2、住建部門：對臨街建筑工地加強(qiáng)管理，按照文明工地的建設(shè)要求，督促建筑工地做好臨時(shí)圍墻的設(shè)置及美化，嚴(yán)控渣土車遺漏拋灑、未經(jīng)沖刷帶泥運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)運(yùn)營行為。

3、工商部門：負(fù)責(zé)做好沿街商戶經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和文明經(jīng)營的宣傳教育；積極配合相關(guān)單位，對不按照街景規(guī)劃要求進(jìn)行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

4、公安交警部門：加強(qiáng)道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。

（二）整治任務(wù)劃分

根據(jù)街景規(guī)劃要求，對影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關(guān)設(shè)施，按照以下分工負(fù)責(zé)實(shí)施：

1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實(shí)施整治；

2、涉及居民住戶等個(gè)人的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實(shí)施整治，商州區(qū)政府及所在街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)做好督促落實(shí)；

3、涉及公共場所、公共設(shè)施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實(shí)施整治；

4、市政府督查室對實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，規(guī)劃、城管部門對實(shí)施情況進(jìn)行督促、驗(yàn)收，共同促進(jìn)街景規(guī)劃的順利實(shí)施。

二0一一年八月十六日