第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部委辦，市各委辦局（公司）、直屬單位黨組織:

去年以來(lái)，全市廣大農(nóng)村基層黨組織按照市委、市政府要求，立足實(shí)際，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)“村部建設(shè)行動(dòng)”，通過(guò)一年多的努力，取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了村村有村部的目標(biāo)。為進(jìn)一步鞏固村部建設(shè)成果，規(guī)范村部日常管理，充分發(fā)揮村部作用，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升我市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“一室多用、綜合配套，設(shè)施齊全、功能健全，利用充分、群眾滿意，分類指導(dǎo)、全面提高”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，不斷開(kāi)發(fā)完善村部功能，努力把村部建成富民、助民、安民、樂(lè)民的政治文化中心，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。確保到2008年底，實(shí)現(xiàn)村村都有產(chǎn)權(quán)公有化、制度規(guī)范化、功能多樣化、活動(dòng)經(jīng)?；拇宀浚瑸槿嫱七M(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的陣地支持。

二、主要內(nèi)容

1、明確建設(shè)目標(biāo)。按照因村制宜、分類建設(shè)、循序漸進(jìn)的原則，將全市村部分別建成示范型、普及型、基本型三種不同層次的村部，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：①示范型村部：使用面積300平方米以上，至少建有辦公室、會(huì)議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、文化信息服務(wù)室（圖書(shū)室）、為民辦事代理室、為民服務(wù)超市、民政勞動(dòng)服務(wù)站、警務(wù)室等；②普及型村部：使用面積不少于150平方米，至少建有辦公室、會(huì)議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、文化信息服務(wù)室（圖書(shū)室）、為民辦事代理室、為民服務(wù)超市等；③基本型村部：面積不作具體要求，但至少建有具備獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的辦公室、會(huì)議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動(dòng)場(chǎng)所、為民辦事代理室等。三種不同層次的村部中，示范型村部全市要達(dá)到10%以上，普及型村部要達(dá)到40%以上。

2、加強(qiáng)配套建設(shè)。一是設(shè)施建設(shè)。村部要統(tǒng)一增掛“××村社區(qū)公共服務(wù)中心”牌子，并配齊必要的辦公桌椅、辦公電話、電教設(shè)備和檔案柜等；村“兩委”標(biāo)識(shí)牌要統(tǒng)一，建議村黨組織標(biāo)識(shí)牌為白底紅字，村委會(huì)標(biāo)識(shí)牌為白底黑字；村部各辦公、活動(dòng)場(chǎng)所名稱要規(guī)范，如：×××辦公室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室等，具體規(guī)格和字號(hào)，可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作；村部顯著位置，須設(shè)立永久性黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄。二是環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)村部周邊環(huán)境整治，做好硬化、綠化、美化工作，保持整體環(huán)境的整潔有序。示范型村部，提倡在村部適當(dāng)位置設(shè)國(guó)旗桿、懸掛國(guó)旗。三是制度建設(shè)。全面推行村部“軟件格式化”，在村黨組織創(chuàng)爭(zhēng)園地和黨建工作十項(xiàng)制度上墻的基礎(chǔ)上，由市委組織部對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)的主要任務(wù)、村級(jí)

組織各項(xiàng)制度等內(nèi)容作進(jìn)一步明確，并統(tǒng)一制作下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可結(jié)合實(shí)際，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富有特色、創(chuàng)新型和實(shí)效性強(qiáng)的制度納入制作上墻的規(guī)定之內(nèi)。

3、實(shí)施規(guī)范管理。村部屬于村集體資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，房產(chǎn)證和土地使用證由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為統(tǒng)一管理。凡涉及村部及相關(guān)設(shè)施出租、發(fā)包、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等事宜，必須采取“一事一議”的形式?jīng)Q定，并堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的原則，公平、公正、公開(kāi)地予以實(shí)施。實(shí)行村干部正常辦公和輪流值班制度，對(duì)外公布聯(lián)系方式和值班電話，主動(dòng)為群眾提供相關(guān)服務(wù)，方便群眾辦事。落實(shí)專人對(duì)村部?jī)?nèi)外部設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，做好保潔、防火、防盜等工作。及時(shí)更換、更新黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)內(nèi)容一般應(yīng)包括村級(jí)年度工作計(jì)劃、村干部分工、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體經(jīng)濟(jì)收支明細(xì)、村級(jí)資源招投標(biāo)、有關(guān)稅費(fèi)政策等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。村級(jí)工作各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行有力，落實(shí)較好。

4、強(qiáng)化作用發(fā)揮。在實(shí)施村部規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，要不斷開(kāi)發(fā)和完善村部功能，努力將村部打造成“六個(gè)中心”，全方位服務(wù)黨員群眾。一是組織辦公中心。利用村部，開(kāi)展村級(jí)日常辦公，落實(shí)工作部署，集中處理村級(jí)事務(wù)，發(fā)揮組織辦公中心的作用。二是黨員活動(dòng)中心。依托村部，宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，積極開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，使農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育、管理更規(guī)范，發(fā)揮黨員活動(dòng)中心的作用；三是黨群議事中心。堅(jiān)持以村部為民主議事平臺(tái)，定期召開(kāi)黨員、村民議事會(huì)和民主懇談會(huì)，商議涉及村級(jí)發(fā)展、事關(guān)群眾利益、群眾反映集中的問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng)，發(fā)揮黨群議事中心的作用；四是教育培訓(xùn)中心。通過(guò)村部（現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)），開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科技文化等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提升黨員群眾致富本領(lǐng)，發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用；五是便民服務(wù)中心。借助村部，有效開(kāi)展為民辦事全程代理和民事糾紛調(diào)解等工作。在村務(wù)公開(kāi)欄中，定期或不定期地發(fā)布農(nóng)資、勞務(wù)、病蟲(chóng)害等實(shí)用信息，發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用；六是文化娛樂(lè)中心。提高村部利用率，將文化信息服務(wù)室圖書(shū)室、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共資源免費(fèi)向村民開(kāi)放。結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活，發(fā)揮文化娛樂(lè)中心的作用。示范型村部要能全面發(fā)揮出上述六大基本功能，普及型村部要能較好地發(fā)揮各項(xiàng)功能，基本型村部要能發(fā)揮組織辦公、黨員活動(dòng)、黨群議事等基本功能。

三、實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底階段（2008年5月—2008年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，盡快對(duì)各村村部建設(shè)和功能發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)查摸底，主要內(nèi)容為：村部類型、產(chǎn)權(quán)、面積、內(nèi)外部設(shè)施以及“五室”配套情況等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照村部規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因村制宜，分類指導(dǎo)，并按照示范型、普及型、基本型三種標(biāo)準(zhǔn)，明確各村村部規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)。

2、達(dá)標(biāo)建設(shè)階段（2008年7月—2008年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)調(diào)查情況，以經(jīng)濟(jì)適用為前提，研究制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村部規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃。一是解決“無(wú)”。對(duì)于租借的村部，要結(jié)合實(shí)際，拓展思路，采取新建、購(gòu)買、改建閑置學(xué)校（廠

房）等措施，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”。二是實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”。對(duì)于已有不達(dá)標(biāo)的村部，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，宜修則修、宜改則改、宜買則買，努力解決“不達(dá)標(biāo)”問(wèn)題；三是完善“功能”。對(duì)于已有達(dá)標(biāo)村部，要加強(qiáng)配套，科學(xué)管理，充分開(kāi)發(fā)和挖掘功能，發(fā)揮村部應(yīng)有作用。

3、規(guī)范管理階段（2008年10月—2008年11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村部進(jìn)行一次產(chǎn)權(quán)清理，要求各村盡快辦好房產(chǎn)證和土地使用證，做到“村有鄉(xiāng)管”，防止隨意將村部出售、轉(zhuǎn)讓或挪作它用，避免房屋及其配套設(shè)施等資產(chǎn)流失。要進(jìn)一步完善村部?jī)?nèi)、外部配套設(shè)施建設(shè)，特別要抓好外部環(huán)境整治、活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、各項(xiàng)制度上墻和相關(guān)設(shè)施的配備。要以村部為主體，以便民利民為原則，著眼于發(fā)揮村部作用，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，不斷提升村部利用率。

4、檢查驗(yàn)收階段（2008年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)照示范型、普及型和基本型三種層次的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村部進(jìn)行自查，并將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)村名單和總結(jié)材料（1500字左右）上報(bào)市委組織部（組織科）。市委組織部將抽調(diào)市基層組織建設(shè)聯(lián)席單位成員組成考核組，對(duì)全市村部規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)新建、購(gòu)買的村部，驗(yàn)收合格后分別按2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)驗(yàn)收合格的“示范型”村部，按5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收合格的“普及型”村部，同時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視此次村部規(guī)范化建設(shè)工作，建立和落實(shí)責(zé)任制，成立村部規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨務(wù)書(shū)記和組織委員要抓好具體工作，確保村部規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。市相關(guān)掛鉤聯(lián)系部門和相關(guān)責(zé)任單位要積極支持，密切配合，形成工作合力。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行村部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，尋找差距，排查不足，有針對(duì)性地明確目標(biāo)任務(wù)，逐村研究謀劃有效的解決對(duì)策。與此同時(shí)，堅(jiān)持“建管并重”原則，不斷細(xì)化工作措施，多方籌措資金，加大規(guī)范化建設(shè)力度，重點(diǎn)在加強(qiáng)村部管理和完善村部功能上下功夫、出實(shí)招，切實(shí)保障村部正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用。

3、強(qiáng)化督查，確保效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全嚴(yán)格的督查機(jī)制，抽調(diào)專人組建專項(xiàng)督查組，切實(shí)做好督查指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)掌握各村村部規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況，并注重總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其要加強(qiáng)對(duì)村部日常管理和作用發(fā)揮情況的督促指導(dǎo)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地按序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。

中共興化市委組織部

興化市民政局

2008年5月19日

第二篇：亳州市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

共青團(tuán)亳州市委員會(huì) 文件 亳州市教育局

亳青?2012?85號(hào)

各縣（區(qū)）團(tuán)委、教育局，市直有關(guān)學(xué)校: 中學(xué)共青團(tuán)是全團(tuán)工作的源頭和基礎(chǔ)，是學(xué)校教育工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系青少年學(xué)生的橋梁和紐帶，在學(xué)校的思想政治教育工作中，擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)，是鞏固學(xué)校團(tuán)建在全團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位、構(gòu)建學(xué)校團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系的必然要求，也是鞏固全團(tuán)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步促進(jìn)全市中學(xué)共青團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)團(tuán)省委、省教育廳《關(guān)于下發(fā)<安徽省中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（皖青聯(lián) ?2012?47號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》(皖青聯(lián)?2006?2號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《亳州市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范 關(guān)于下發(fā) 《亳州市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)

實(shí)施意見(jiàn)》的通知

化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:《亳州市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》

共青團(tuán)亳州市委員會(huì)

附件：

亳州市教育局

二〇一二年七月三十一日2

亳州市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于下發(fā)<安徽省中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（皖青聯(lián) ?2012?47號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市中學(xué)共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

第一章 團(tuán)隊(duì)銜接

第一條 中學(xué)團(tuán)組織要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好全團(tuán)帶隊(duì)工作，規(guī)范少先隊(duì)員入團(tuán)前的培養(yǎng)教育，切實(shí)從思想上、組織上、隊(duì)伍上和工作上做好中學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的銜接工作。

第二條 七年級(jí)、八年級(jí)兩個(gè)年級(jí)有8個(gè)教學(xué)班以上的中學(xué)，應(yīng)配備一名少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。七年級(jí)、八年級(jí)兩個(gè)年級(jí)以班級(jí)為單位成立少先隊(duì)中隊(duì)，并配備中隊(duì)輔導(dǎo)員。大隊(duì)輔導(dǎo)員可由學(xué)校團(tuán)委書(shū)記或副書(shū)記兼任，中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任，也可以由其他老師兼任。

第三條 初中少先隊(duì)要重點(diǎn)抓好少先隊(duì)員入團(tuán)前培養(yǎng)教育、推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對(duì)象的工作。中學(xué)團(tuán)組織要把推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為團(tuán)的發(fā)展對(duì)象工作，列入團(tuán)員發(fā)展工作的整體規(guī)劃，并制定出切實(shí)可行的工作措施。

第四條 每年新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，中學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)部要對(duì)七年級(jí)新生進(jìn)行統(tǒng)一的重溫入隊(duì)儀式教育，宣布少先隊(duì)大隊(duì)輔

導(dǎo)員和中隊(duì)輔導(dǎo)員名單，部署少先隊(duì)活動(dòng)，同時(shí)舉行八年級(jí)少先隊(duì)的離隊(duì)儀式。

第二章 團(tuán)員發(fā)展

第五條 做好積極分子的培養(yǎng)考察工作，積極、有計(jì)劃地發(fā)展新團(tuán)員。

1、遵照自覺(jué)自愿原則，接照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，有計(jì)劃地開(kāi)展中學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作。少先隊(duì)員申請(qǐng)加入團(tuán)組織，被發(fā)展對(duì)象必須由少先隊(duì)組織推薦產(chǎn)生。對(duì)于符合入團(tuán)條件的，按照?qǐng)F(tuán)章和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定，辦理入團(tuán)審批手續(xù)。經(jīng)少先隊(duì)組織推薦已達(dá)到入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少先隊(duì)員，要優(yōu)先發(fā)展入團(tuán);對(duì)于思想道德品質(zhì)好、愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)和努力學(xué)習(xí)，但不夠年齡的中學(xué)生，可以確定為入團(tuán)積極分子。要積極探索實(shí)行入團(tuán)公示制度，增強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。

2、做好對(duì)入團(tuán)積極分子的培訓(xùn)、推薦和考察工作。對(duì)尚未提出入團(tuán)申請(qǐng)的學(xué)生，要主動(dòng)接近他們，鼓勵(lì)幫助他們積極向團(tuán)組織靠攏;對(duì)提出入團(tuán)申請(qǐng)的學(xué)生，要嚴(yán)格要求，并接受不少于8課時(shí)的中學(xué)生團(tuán)校培訓(xùn);對(duì)確定為入團(tuán)積極分子的同學(xué)，可以吸收他們參加團(tuán)組織的活動(dòng)，具備入團(tuán)條件的應(yīng)及時(shí)吸收他們加入團(tuán)組織。

3、要充分體現(xiàn)共青團(tuán)是先進(jìn)青年群眾組織的特點(diǎn)，初中畢業(yè)班團(tuán)員占學(xué)生比例按45%左右掌握，高中畢業(yè)班團(tuán)員

占學(xué)生比例按85%左右掌握。學(xué)校團(tuán)委要認(rèn)真統(tǒng)籌全校團(tuán)員發(fā)展工作，科學(xué)制訂發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員發(fā)展程序，確保每學(xué)期發(fā)展團(tuán)員不少于一個(gè)批次，杜絕全員入團(tuán)和突擊發(fā)展現(xiàn)象。

第六條 堅(jiān)持團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，正確把握入團(tuán)條件

1、接照?qǐng)F(tuán)章要求，發(fā)展新團(tuán)員應(yīng)具備的條件是:(1)熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)人民，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。

(2)有為祖國(guó)、為人民而學(xué)習(xí)的正確目的和勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度。

(3)關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)，能積極參加社會(huì)實(shí)踐和班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)。

(4)對(duì)共青團(tuán)組織有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。

(5)能遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，服從組織決策，敢于與不良傾向作斗爭(zhēng)。

(6)能嚴(yán)格要求自己，在學(xué)生中起模范帶頭作用。

2、要防止僅僅把學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞作為入團(tuán)的首要標(biāo)準(zhǔn)或唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 嚴(yán)格履行入團(tuán)手續(xù)

1、發(fā)展團(tuán)員必須履行下列程序:(1)要求入團(tuán)的學(xué)生向團(tuán)支部提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括本人對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)和入團(tuán)動(dòng)機(jī)、本人基本情況及優(yōu)

缺點(diǎn)的自我認(rèn)識(shí)，家庭和主要社會(huì)關(guān)系的情況及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。

(2)經(jīng)支委會(huì)討論同意定為入團(tuán)積極分子的，要通知其及時(shí)填寫入團(tuán)積極分子登記表。被確定為入團(tuán)積極分子的，要經(jīng)常向團(tuán)組織匯報(bào)思想。

(3)確定發(fā)展對(duì)象。建立支部的班級(jí)由團(tuán)小組提名，未建立團(tuán)支部的班級(jí)，由少先隊(duì)中隊(duì)委提名推薦。團(tuán)支部在廣泛聽(tīng)取團(tuán)支部輔導(dǎo)員、班主任(中隊(duì)輔導(dǎo)員)、團(tuán)內(nèi)外同學(xué)和任課教師意見(jiàn)后，討論確定發(fā)展對(duì)象后逐級(jí)上報(bào)學(xué)校團(tuán)委。(4)由學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行為期不少于5天的公示，對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)答復(fù)。公示期結(jié)束后，校團(tuán)委要對(duì)班級(jí)團(tuán)支部提出的發(fā)展意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)批復(fù)。

(5)填寫入團(tuán)志愿書(shū)。志愿書(shū)由本人用鋼筆(藍(lán)黑)或黑

色碳素筆如實(shí)填寫。

(6)支部大會(huì)根據(jù)公示結(jié)果和學(xué)校團(tuán)委發(fā)展意見(jiàn)進(jìn)行討

論。會(huì)議必須有支部半數(shù)以上團(tuán)員出席。

(7)學(xué)校團(tuán)委須召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議討論、審批，并張榜公布。團(tuán)齡以團(tuán)支部大會(huì)通過(guò)之日起算。

(8)入團(tuán)宣誓、授佩團(tuán)徽、頒發(fā)團(tuán)員證。新團(tuán)員要在懸掛團(tuán)旗的莊嚴(yán)隆重的集會(huì)上由團(tuán)委委員帶隊(duì)進(jìn)行入團(tuán)宣誓，宣誓后佩帶團(tuán)徽，頒發(fā)團(tuán)員證。宣誓應(yīng)選擇有紀(jì)念意義的日

子由學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一組織進(jìn)行。

2、發(fā)展新團(tuán)員支部大會(huì)，可由團(tuán)支部書(shū)記或組織委員主持，主要議程是:由本人宣讀申請(qǐng)書(shū);介紹人詳細(xì)介紹申請(qǐng)人情況;團(tuán)員審查討論申請(qǐng)人是否具備入團(tuán)條件，然后舉手表決;宣布支部大會(huì)決議;申請(qǐng)人表態(tài);會(huì)議總結(jié)。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)尊重團(tuán)員的民主權(quán)利，任何個(gè)人或組織都必須遵守支部大會(huì)決議。會(huì)議可邀請(qǐng)團(tuán)外積極分子列席旁聽(tīng)。

3、入團(tuán)發(fā)展工作應(yīng)由團(tuán)支部獨(dú)立完成，團(tuán)支部在此過(guò)程中要認(rèn)真聽(tīng)取團(tuán)支部輔導(dǎo)員(班主任)、任課教師的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第三章 團(tuán)員教育

第八條 團(tuán)員教育應(yīng)從新團(tuán)員教育入手，使新團(tuán)員從跨進(jìn)團(tuán)組織大門便有一種責(zé)任感。學(xué)校團(tuán)委要制定一系列切實(shí)可行的制度，堅(jiān)持對(duì)團(tuán)員進(jìn)行經(jīng)常的教育。

1、加強(qiáng)理想信念教育。廣泛開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育，幫助學(xué)生了解社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義勞動(dòng)觀。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和思想實(shí)際，生動(dòng)活潑地組織開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，幫助學(xué)生了解中國(guó)共產(chǎn)黨和黨開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，引導(dǎo)學(xué)生始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo) 的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校建設(shè)，配合學(xué)校黨組織辦好高中生業(yè)余黨校，科學(xué)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，積極創(chuàng)新教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨團(tuán)基本知識(shí)，了解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，形成初步的理論自覺(jué)。

2、加強(qiáng)思想品德教育，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義榮辱觀，錘煉意志品格，增強(qiáng)法制意識(shí)，明確社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立積極健康向上的生活態(tài)度。

3、推進(jìn)成人主題教育。圍繞“長(zhǎng)大成人”這一目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生思想意識(shí)形成的關(guān)鍵點(diǎn)，深入開(kāi)展成人主題系列教育活動(dòng)。在初中階段，以14歲集體生日活動(dòng)為起點(diǎn)，廣泛開(kāi)展邁入青春門教育活動(dòng)。在高中階段，以18歲成人宣誓活動(dòng)為標(biāo)志，廣泛開(kāi)展主題為走好成人路教育活動(dòng)。

4、深化實(shí)踐育人工作。結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革的新變化，將共青團(tuán)活動(dòng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程緊密結(jié)合。深入開(kāi)展參觀考察、社區(qū)服務(wù)、生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中開(kāi)展研究活動(dòng)，從而受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。廣泛開(kāi)展敬老助殘、環(huán)保宣傳、結(jié)對(duì)幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心他人、服務(wù)社會(huì)。積極開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，幫助學(xué)生認(rèn)清自身興趣和優(yōu)勢(shì)，形成初步的職業(yè)生涯規(guī)劃。

5、豐富素質(zhì)拓展活動(dòng)。積極配合學(xué)校有關(guān)部門，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)講座、學(xué)習(xí)方法交流、學(xué)習(xí)互助等活動(dòng)，幫助學(xué)生

端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，掌握學(xué)習(xí)方法。精心組織科技競(jìng)賽、創(chuàng)意評(píng)選、課題研究等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)觀察能力。依托組織生活、集體游戲、情景模擬等載體;幫助學(xué)生增加與他人、與社會(huì)的接觸，不斷提高社會(huì)化技能。結(jié)合青春期特點(diǎn)，通過(guò)同伴教育、心理輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，學(xué)會(huì)面對(duì)挫折，身心健康發(fā)展。

6、促進(jìn)校園文化建設(shè)。結(jié)合青年喜歡的交流、溝通、聯(lián)絡(luò)方式，充分運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，引導(dǎo)學(xué)生用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，努力營(yíng)造、大力傳播積極向上、豐富多彩的校園文化。精心組織離隊(duì)儀式、入團(tuán)儀式、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、社團(tuán)節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)，充分發(fā)揮校歌、校訓(xùn)、校史的育人作用，組織學(xué)生參與校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重從同學(xué)、老師、校友等身邊人物中選樹(shù)可親、可敬、可學(xué)的典型，引導(dǎo)學(xué)生在先進(jìn)文化的熏陶中提高綜合素質(zhì)和精神境界。

7、深入挖掘中學(xué)生中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)典型。堅(jiān)持每年開(kāi)展“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”等評(píng)選表彰活動(dòng)，用學(xué)生身邊的典型人物、先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)學(xué)生，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。

8、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的中學(xué)生法制教育和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合。

第九條 支部要派人和新團(tuán)員談話，宣布上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)的決定和團(tuán)齡起算時(shí)間;介紹團(tuán)組織的各項(xiàng)制度及支部當(dāng)前工作;將新團(tuán)員納入團(tuán)小組，提出希望并聽(tīng)取新團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部建設(shè)和團(tuán)的工作的意見(jiàn)及建議。

第十條 團(tuán)的組織生活制度

1、團(tuán)的組織生活制度是團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育和管理的基本形式，團(tuán)員通過(guò)組織生活進(jìn)行自我教育，互相幫助，并把自己臵于組織監(jiān)督之中。組織生活以團(tuán)支部和團(tuán)小組為單位，一般每月一次。

2、組織生活內(nèi)容:學(xué)習(xí)討論國(guó)內(nèi)外大事和黨的方針政策;學(xué)習(xí)團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí);討論支部工作和班級(jí)重大活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議;討論團(tuán)員思想、學(xué)習(xí)和生活上共同關(guān)心的問(wèn)題，組織開(kāi)展相應(yīng)的教育活動(dòng);召開(kāi)民主生活會(huì)，匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

3、組織生活形式:要適合學(xué)生特點(diǎn)，做到內(nèi)容豐富，形式多樣，生動(dòng)活潑，把思想教育寓于活動(dòng)之中，使思想性、意識(shí)性、趣味性有機(jī)結(jié)合，切忌形式主義。

4、組織生活要準(zhǔn)備充分，事先有明確要求，讓團(tuán)員有思想準(zhǔn)備，使每個(gè)人都能充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，并做到暢所欲言，統(tǒng)一思想。

第十一條 教育評(píng)議制度

根據(jù)一定時(shí)期團(tuán)的工作任務(wù)和學(xué)生思想實(shí)際，由學(xué)校團(tuán)

委集中組織開(kāi)展教育評(píng)議團(tuán)員工作，一年一次。搞好這項(xiàng)工作要把握如下環(huán)節(jié):

1、組織團(tuán)員集中學(xué)習(xí)《團(tuán)章》及有關(guān)文件。

2、團(tuán)員對(duì)照《團(tuán)章》檢查自己的思想和行為，找出差距和不足。

3、以支部為單位，組織團(tuán)員本著實(shí)事求是原則，進(jìn)行面對(duì)面的互相幫助，共同提高。

4、支部征求團(tuán)支部輔導(dǎo)員、班主任、任課教師和同學(xué)對(duì)每名團(tuán)員的意見(jiàn)和要求。

第十二條 在一些大型集會(huì)和紀(jì)念日，團(tuán)員應(yīng)自覺(jué)佩戴團(tuán)徽。對(duì)于經(jīng)常不戴團(tuán)徽的團(tuán)員，團(tuán)組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行督促教育。

第十三務(wù) 嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律。對(duì)不符合團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)或違紀(jì)的團(tuán)員，要給予必要的組織處理;受到學(xué)校行政處分的一般要給予一定的團(tuán)內(nèi)處分;對(duì)確實(shí)有違紀(jì)行為又構(gòu)不上學(xué)校行政處分的可給予一定的團(tuán)內(nèi)處分;給予團(tuán)員處分務(wù)必慎重，團(tuán)支部要先進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)情況，提出處理意見(jiàn)，召開(kāi)支部全體團(tuán)員大會(huì)形成決定后再逐級(jí)上報(bào)學(xué)校團(tuán)委，校團(tuán)委征求學(xué)校黨組織意見(jiàn)后決定;給予開(kāi)除團(tuán)籍處分的須報(bào)縣級(jí)團(tuán)委或被縣級(jí)團(tuán)委授權(quán)的基層團(tuán)委批準(zhǔn)。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)，能夠起到模范帶頭作用的團(tuán)員要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 團(tuán)員證與團(tuán)籍管理

第十四條 團(tuán)員證的功能與作用 :

1、團(tuán)員證的功能:證明團(tuán)員的政治身份;接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;方便團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)活動(dòng);記載團(tuán)員獲得團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè);作為團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)民主選舉和表決的資格證明;作為團(tuán)員離團(tuán)后的永久紀(jì)念。

2、團(tuán)員證是團(tuán)員政治身份公開(kāi)、法定的證明，中學(xué)團(tuán)員在組織指定的范圍內(nèi)持證可優(yōu)先參加團(tuán)內(nèi)的各方面學(xué)習(xí)和活動(dòng)。

第十五條 團(tuán)員證的頒發(fā)對(duì)象是具有團(tuán)籍的團(tuán)員。發(fā)放團(tuán)員證的過(guò)程，是對(duì)團(tuán)員嚴(yán)格管理，進(jìn)行思想教育的過(guò)程。學(xué)校團(tuán)委要以頒發(fā)團(tuán)員證為契機(jī)，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作為一名團(tuán)員的自豪感和榮譽(yù)感。

第十六務(wù) 團(tuán)籍管理

1、團(tuán)員組織關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)移

(1)團(tuán)員審批后，團(tuán)委應(yīng)填寫團(tuán)員證并進(jìn)行團(tuán)籍注冊(cè)。團(tuán)員畢業(yè)離校應(yīng)將團(tuán)員檔案移交團(tuán)員所屬新單位。

(2)團(tuán)員轉(zhuǎn)學(xué)、肄業(yè)和畢業(yè)，須到團(tuán)委辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，持團(tuán)員證到新單位報(bào)到。農(nóng)村中學(xué)團(tuán)委對(duì)畢業(yè)后三個(gè)月內(nèi)未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的團(tuán)員，在該年年底前應(yīng)將其檔案統(tǒng)一移交到團(tuán)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委。城市中學(xué)團(tuán)委對(duì)畢業(yè)后三個(gè)月內(nèi)未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的團(tuán)員，在該年年底前應(yīng)將其檔案分別寄交到團(tuán)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委或街道團(tuán)委。對(duì)隨

父母(進(jìn)城務(wù)工人員)進(jìn)城讀書(shū)的團(tuán)員，在畢業(yè)后三個(gè)月內(nèi)未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，由所在學(xué)校團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況，按“方便聯(lián)系”的原則，在該年年底前將其檔案移交到團(tuán)員原籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委或常住地所在街道團(tuán)委。

(3)團(tuán)員檔案包括入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、思想小結(jié)、獎(jiǎng)懲決定、素質(zhì)拓展資格證書(shū)和鑒定等。

(4)轉(zhuǎn)出和接收?qǐng)F(tuán)員組織關(guān)系，應(yīng)在團(tuán)員證上注明轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的時(shí)間和團(tuán)費(fèi)收繳情況，并加蓋公章。(5)團(tuán)員臨時(shí)外出不轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系，憑團(tuán)員證證明身份;

2、團(tuán)籍注冊(cè)

(1)團(tuán)籍注冊(cè)是對(duì)團(tuán)員團(tuán)籍的連續(xù)考定評(píng)議，團(tuán)員每年必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)W校團(tuán)組織申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)以支部為單位，每學(xué)年結(jié)束為注冊(cè)時(shí)間。

(2)對(duì)受過(guò)團(tuán)內(nèi)外處分的團(tuán)員，要視其改正情況酌情處 理。

(3)團(tuán)委應(yīng)在每團(tuán)籍注冊(cè)后修訂《團(tuán)員花名冊(cè)》。

第十七條 團(tuán)員證的日常管理

中學(xué)團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)《團(tuán)員花名冊(cè)》加強(qiáng)團(tuán)員證的檢查管 理。團(tuán)員證丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告說(shuō)明原因，在新證備注中加以注明。

第十八務(wù) 有條件的地方要積極探索實(shí)行電子團(tuán)員證，開(kāi)展網(wǎng)上團(tuán)員證和團(tuán)籍管理工作。

第五章 班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)

第十九條 班級(jí)團(tuán)支部是學(xué)校團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是班級(jí)的核心。抓好班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作。

第二十條 團(tuán)支部的建立與支委會(huì)的產(chǎn)生

1、團(tuán)員數(shù)在三人以上的班均應(yīng)建立支部。

2、團(tuán)的支委會(huì)和書(shū)記由團(tuán)支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一年，改選一般放在第一學(xué)期開(kāi)學(xué)初。團(tuán)支部選舉采取民主直選的方式，原則上按以下程序:(1)由學(xué)生自薦或團(tuán)員推薦報(bào)名;(2)召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō);(3)根據(jù)團(tuán)支部委員的人數(shù)配臵對(duì)報(bào)名競(jìng)選人選進(jìn)行直選，不提名候選人，根據(jù)得票從高到低確定委員(如競(jìng)選人數(shù)較多，可以先進(jìn)行一輪海選，根據(jù)團(tuán)支委職數(shù)和差額要求，選舉確定委員候選人，再進(jìn)行差額選舉);(4)全體團(tuán)員以當(dāng)選的團(tuán)支委委員作為候選人進(jìn)行書(shū)記的直選，以得票最高者當(dāng)選。上屆支委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)工作，向支部大會(huì)報(bào)告，聽(tīng)取團(tuán)員意見(jiàn)。選舉采取無(wú)記名投票。高一新建團(tuán)支部，可由學(xué)校團(tuán)委與班主任協(xié)商后指定臨時(shí)支委會(huì)，兩個(gè)月后舉行民主選舉，產(chǎn)生正式支委會(huì)。

3、團(tuán)支委選舉要在學(xué)校團(tuán)委，年級(jí)團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，選舉結(jié)果要報(bào)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。

第二十一條 團(tuán)支委的設(shè)臵和職責(zé)范圍

1、團(tuán)支委人數(shù)一般三到五人。設(shè)書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、少年委員(具體設(shè)臵可根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況而定)。

2、支委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，中心工作和重大問(wèn)題的解決須經(jīng)支委會(huì)集體討論決定，日常工作由各委員分工負(fù)責(zé)。

3、支委職責(zé)分工如下: 書(shū)記:負(fù)責(zé)團(tuán)支部全面工作。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)團(tuán)組織的文件、指示精神，隨時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織反映情況，請(qǐng)示和匯報(bào)工作;結(jié)合實(shí)際情況，提出支部工作計(jì)劃，交支委會(huì)討論決定;負(fù)責(zé)定期總結(jié)工作，向支部大會(huì)匯報(bào);主持支委會(huì)和團(tuán)支部大會(huì);抓好支部班子建設(shè)。

副書(shū)記:協(xié)助書(shū)記工作，書(shū)記不在或缺額時(shí)，代理書(shū)記工作。

組織委員:負(fù)責(zé)團(tuán)委的組織建設(shè)工作。經(jīng)常檢查團(tuán)員執(zhí)行決議履行義務(wù)，遵守團(tuán)的紀(jì)律情況;組織團(tuán)員過(guò)好組織生活;負(fù)責(zé)積極分子培養(yǎng)教育和新團(tuán)員的發(fā)展工作;負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)員的表彰和紀(jì)律處分工作;制定團(tuán)員花名冊(cè)，掌握?qǐng)F(tuán)員基本情況;負(fù)責(zé)收繳團(tuán)費(fèi)、頒發(fā)團(tuán)徽、團(tuán)員證。

宣傳委員:負(fù)責(zé)團(tuán)員和學(xué)生的思想教育工作。組織團(tuán)員

學(xué)習(xí);搞好宣傳工作，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)不良風(fēng)氣，辦好板報(bào)墻報(bào);協(xié)同班委開(kāi)展好各種學(xué)習(xí)及文體娛樂(lè)活動(dòng)。

少年委員:負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)銜接，做好支部與有關(guān)少先隊(duì)組織的結(jié)對(duì)工作。

第二十二條 團(tuán)員數(shù)量多的支委，可下設(shè)若干團(tuán)小組，團(tuán)小組在支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作，小組長(zhǎng)由團(tuán)員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持小組活動(dòng)。日常工作主要有:

1、向團(tuán)員傳達(dá)支委會(huì)決定，督促團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體團(tuán)員完成上級(jí)交給的任務(wù)。

2、收繳團(tuán)費(fèi)，向團(tuán)員分配工作，檢查執(zhí)行任務(wù)的情況。

3、關(guān)心小組團(tuán)員和周圍同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，經(jīng)常同他們談心，及時(shí)反映他們的意見(jiàn)、要求和實(shí)際困難。

4、做好團(tuán)員聯(lián)系同學(xué)的工作，向團(tuán)支部推薦發(fā)展新團(tuán)員對(duì)象。

第二十三條 開(kāi)展創(chuàng)建團(tuán)支部達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1、開(kāi)展團(tuán)支部達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，活躍團(tuán)的工作，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力的有效措施。

2、團(tuán)支部每學(xué)期要制定創(chuàng)建工作計(jì)劃;要圍繞學(xué)校中心工作和支部團(tuán)員實(shí)際，把工作落實(shí)到每個(gè)團(tuán)員身上。

3、優(yōu)秀團(tuán)支部的評(píng)比要以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，結(jié)合平時(shí)支部工作小結(jié)、匯報(bào)和交流情況綜合進(jìn)行?！?/p>

第二十四條 團(tuán)支部與班委的關(guān)系

1、團(tuán)支部與班委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

2、班委會(huì)是學(xué)生會(huì)在班級(jí)中的基層組織形式，一般由班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、體育委員、文藝委員、紀(jì)律委員等組成。

3、團(tuán)支部要在上級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)下，努力指導(dǎo)、幫助班委會(huì)發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好工作。(1)要幫助班委會(huì)開(kāi)好學(xué)生大會(huì)。

(2)要及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)支部輔導(dǎo)員、班主任反映班委會(huì)有關(guān)學(xué)生的意見(jiàn)和要求，及時(shí)向班委會(huì)傳達(dá)團(tuán)支部對(duì)班級(jí)工作的計(jì)劃和部署，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。(3)要積極支持班委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，如開(kāi)展面向廣大學(xué)生的活動(dòng)，一般均同班委會(huì)聯(lián)合舉辦。

4、為了便于支部對(duì)班委會(huì)的指導(dǎo)和工作溝通，班長(zhǎng)一般由支部書(shū)記或副書(shū)記兼任。

第六章 班級(jí)團(tuán)支部輔導(dǎo)員

第二十五條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員是由學(xué)校從班主任和優(yōu)秀青年教師中選聘、學(xué)校黨組織委托校團(tuán)委管理的班級(jí)團(tuán)支部工作的指導(dǎo)者。

第二十六條 擔(dān)任團(tuán)支部輔導(dǎo)員的基本條件

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能夠自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作;

2、掌握共青團(tuán)工作的基本要求，熟悉并能應(yīng)用團(tuán)務(wù)知識(shí)，熟悉青少年教育、心理學(xué)基本理論、基本技能、工作方

法，有較強(qiáng)的輔導(dǎo)能力;

3、熱愛(ài)學(xué)生，為人師表，作風(fēng)正派，能以身作則，做青少年的表率。

第二十七條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的聘任

1、學(xué)年初由學(xué)校團(tuán)委根據(jù)班級(jí)情況擬定輔導(dǎo)員聘任方案;

2、校團(tuán)委根據(jù)聘任方案，確定初步人選，報(bào)學(xué)校黨組織;

3、學(xué)校黨組織研究確定后，由學(xué)校黨組織統(tǒng)一舉行聘任儀式，頒發(fā)聘任書(shū)。

第二十八條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的工作職責(zé)

1、指導(dǎo)班級(jí)團(tuán)員發(fā)展，團(tuán)組織換屆選舉，加強(qiáng)團(tuán)員教育、組織建設(shè)和團(tuán)的有關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。

2、要從學(xué)生實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)學(xué)生中反映出來(lái)的各種問(wèn)題，開(kāi)展適應(yīng)中學(xué)生各個(gè)階段特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。在教育過(guò)程中要注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，并爭(zhēng)取各方面力量的配合。在校團(tuán)委安排下，組織好學(xué)生的德育教育，新生入學(xué)教育以及學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等方面的教育工作。

3、在指導(dǎo)班級(jí)團(tuán)支部工作的同時(shí)，經(jīng)常和學(xué)生保持思想上的接觸及交流，做學(xué)生的知心朋友，主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的生活及健康，指導(dǎo)學(xué)生安排好課余生活。注意培養(yǎng)班集體的榮譽(yù)感和艱苦樸素、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)的優(yōu)良班風(fēng)。

4、做好班級(jí)團(tuán)干部、學(xué)生干部的推薦、選拔、培養(yǎng)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生“自我管理、自我教育、自我發(fā)展”能力的培養(yǎng)和鍛煉。在培養(yǎng)學(xué)生有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的同時(shí)，積極開(kāi)展以學(xué)習(xí)為中心、以四好少年為目標(biāo)的基礎(chǔ)文明教育。對(duì)在思想上、政治上積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員，認(rèn)真做好向黨組織的推薦工作。

5、對(duì)評(píng)定三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)干部及對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲工作提出建議并做好思想工作。第二十九條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的工作要求

1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，關(guān)心學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

2、應(yīng)熟悉團(tuán)務(wù)工作，認(rèn)真指導(dǎo)團(tuán)支部接照《團(tuán)章》開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，倡導(dǎo)團(tuán)內(nèi)民主。積極參加校團(tuán)委組織的有關(guān)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)，按時(shí)完成組織分配的工作任務(wù)，不得無(wú)故缺席或拖延。

3、每學(xué)期要有工作計(jì)劃，期末要有工作總結(jié)。對(duì)重大問(wèn)題及典型人和事應(yīng)有記錄。

4、及時(shí)處理學(xué)生中間發(fā)生的各種事件和問(wèn)題，如遇重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映和匯報(bào)。

第三十條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的管理及培養(yǎng)

l、校團(tuán)委與團(tuán)支部輔導(dǎo)員是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，校團(tuán)委可以召集團(tuán)支部輔導(dǎo)員會(huì)議，布臵與團(tuán)相關(guān)的工作，平時(shí)抓好督導(dǎo)與檢查工作。

2、校團(tuán)委對(duì)團(tuán)支部輔導(dǎo)員應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高他們的各種素質(zhì)，輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第三十一條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的考核

1、考核辦法:先由團(tuán)支部輔導(dǎo)員結(jié)合自己工作開(kāi)展情況，實(shí)事求是的寫出工作小結(jié)，再由校團(tuán)委認(rèn)真了解團(tuán)支部輔導(dǎo)員工作情況，廣泛聽(tīng)取學(xué)生對(duì)團(tuán)支部輔導(dǎo)員的意見(jiàn)，對(duì)輔導(dǎo)員的工作作出考核評(píng)價(jià)。

2、校團(tuán)委根據(jù)考核情況，結(jié)合班級(jí)團(tuán)支部的考核結(jié)果，集中考評(píng)。對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的輔導(dǎo)員予以表彰，授予優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。

第三十二條 團(tuán)支部輔導(dǎo)員的待遇

1、團(tuán)支部輔導(dǎo)員是學(xué)校共青團(tuán)基層工作的直接指導(dǎo)者，是學(xué)生思想政治工作的一線組織者，學(xué)校要在評(píng)優(yōu)上向輔導(dǎo)員傾斜。

2、對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀，或有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)支部輔導(dǎo)員，學(xué)校要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 校團(tuán)委建設(shè)

第三十三條 團(tuán)的委員會(huì)是學(xué)校團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要重視團(tuán)委建設(shè)，努力使其成為朝氣蓮勃的、團(tuán)結(jié)教育全校團(tuán)員青年的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為學(xué)校黨政組織聯(lián)系廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶，成為維護(hù)青年學(xué)生合法權(quán)益的代表者。

第三十四條 團(tuán)員代表大會(huì)和團(tuán)委的產(chǎn)生

1、學(xué)校團(tuán)的委員會(huì)由該校團(tuán)員代表大會(huì)(團(tuán)員少的可直接召開(kāi)團(tuán)員大會(huì))民主選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。

2、學(xué)校團(tuán)員代表大會(huì)的任務(wù):審查和批準(zhǔn)上屆委員會(huì)的工作報(bào)告;討論和決定下屆委員會(huì)的工作任務(wù);選舉產(chǎn)生新的委員會(huì);選舉出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表等。

3、團(tuán)員代表大會(huì)代表的名額分配比例由團(tuán)委視學(xué)校團(tuán)員數(shù)確定。代表須有先進(jìn)性和代表性，并考慮男女比例、少數(shù)民族比例。代表由團(tuán)支部(團(tuán)總支)大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

4、團(tuán)代會(huì)選舉工作要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下進(jìn)行，充分體現(xiàn)團(tuán)員意志。團(tuán)代會(huì)前，由團(tuán)委和各支部醞釀、協(xié)商提出委員候選人推薦名單。團(tuán)代會(huì)期間，由大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)上屆委員會(huì)推薦人選，提出委員候選人醞釀名單，介紹基本情況，交全體代表討論;主席團(tuán)匯總代表意見(jiàn)，提出委員候選人名單交大會(huì)差額選舉;代表采取無(wú)記名投票方式，按投票多少為序確定當(dāng)選者。得票數(shù)未超過(guò)出席代表的半數(shù)不能當(dāng)選。

5、委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議選舉書(shū)記和副書(shū)記并進(jìn)行委員分工，報(bào)上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)。

第三十五條 團(tuán)委設(shè)臵和職責(zé)范圍

1、根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，團(tuán)員在一百人以上的設(shè)立團(tuán)委，團(tuán)委委員一般七至十三人。委員會(huì)設(shè)書(shū)記一人，副書(shū)記一至

二人，組織委員、宣傳委員、文體委員若干人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及以上學(xué)校要按要求建立團(tuán)委。

2、委員職責(zé):書(shū)記主持全面工作;副書(shū)記協(xié)助書(shū)記工作，其中一名副書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)全團(tuán)帶隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接工作，領(lǐng)導(dǎo)少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員。書(shū)記不在時(shí)代理書(shū)記工作;組織委員負(fù)責(zé)全校團(tuán)的組織工作;宣傳委員負(fù)責(zé)宣傳工作;文體委員負(fù)責(zé)文體活動(dòng)工作。

3、學(xué)校團(tuán)委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，重大問(wèn)題集體討論決定。

第八章 中學(xué)生團(tuán)校和業(yè)余黨校

第三十六條 初中學(xué)校(包括完全中學(xué)、職業(yè)中學(xué))要建立中學(xué)生團(tuán)校，對(duì)團(tuán)員進(jìn)行有計(jì)劃、有系統(tǒng)的團(tuán)課教育。

1、學(xué)校團(tuán)委要從七年級(jí)開(kāi)始對(duì)全部少先隊(duì)員進(jìn)行以下內(nèi)容的團(tuán)前教育培訓(xùn):(1)共青團(tuán)的歷史和光榮傳統(tǒng)(2)共青團(tuán)的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)(3)共青團(tuán)的組織原則和團(tuán)的經(jīng)費(fèi)(4)團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)(5)新時(shí)期共青團(tuán)的基本職能(6)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)

(7)中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性和模范性(8)怎樣爭(zhēng)取加入共青團(tuán)組織

專題培訓(xùn)可以根據(jù)形勢(shì)的要求和學(xué)生的思想實(shí)際，有針對(duì)性地舉辦各種專題講座或通過(guò)小組座談、辯論及開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、學(xué)校團(tuán)委應(yīng)對(duì)參加中學(xué)生團(tuán)校學(xué)習(xí)的隊(duì)員統(tǒng)一進(jìn)行團(tuán)課知識(shí)測(cè)驗(yàn)，成績(jī)合格后頒發(fā)結(jié)業(yè)證;凡未能取得中學(xué)生團(tuán)校結(jié)業(yè)證的隊(duì)員原則上不能入團(tuán)。

3、八年級(jí)抓好班團(tuán)干部能力建設(shè)和全體團(tuán)員的團(tuán)知識(shí)繼續(xù)教育;九年級(jí)抓好團(tuán)的先進(jìn)事跡和人生理想教育等;高中階段繼續(xù)抓好團(tuán)課教育。學(xué)校團(tuán)委每學(xué)期應(yīng)至少集中對(duì)全校團(tuán)員上一次團(tuán)課，以便定期對(duì)團(tuán)員進(jìn)行組織教育和思想教育。

4、團(tuán)課內(nèi)容有：

(1)團(tuán)的組織教育，內(nèi)容有:重溫團(tuán)章，強(qiáng)化團(tuán)員的權(quán)利 與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)教育;團(tuán)內(nèi)規(guī)章、制度、紀(jì)律等方面知識(shí)教育;團(tuán)員的民主意識(shí)教育。

(2)針對(duì)一定時(shí)期的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和團(tuán)員的思想傾向，進(jìn) 行形勢(shì)任務(wù)、理想信念、人生觀等方面的思想教育。

團(tuán)課可以由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人講授，也可邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)、黨政干部、先進(jìn)人物和各方面的專家、學(xué)者講授，還可以由團(tuán)員自已講授。

第三十七條 高中學(xué)校和完全中學(xué)、職業(yè)中學(xué)團(tuán)委要積極協(xié)助黨委(黨總支)做好業(yè)余黨校建設(shè)，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員

進(jìn)入業(yè)余黨校學(xué)習(xí)，做好高中生推優(yōu)入黨工作。

高中學(xué)校和完全中學(xué)、職業(yè)中學(xué)吸收中學(xué)生加入黨的組 織，必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織的推薦。學(xué)校黨組織要重視團(tuán)組織的推薦建議，要對(duì)團(tuán)委推薦的發(fā)展對(duì)象確定教師中優(yōu)秀黨員聯(lián)系人一至二人，定期向建立檔案的發(fā)展對(duì)象了解思想、學(xué)習(xí)、生活情況。發(fā)展對(duì)象如果經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察，符合入黨條件，聯(lián)系人則成為推優(yōu)對(duì)象的入黨介紹人。

第九章 學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)

第三十八條 學(xué)生會(huì)是學(xué)校共青團(tuán)的外圍學(xué)生組織，社團(tuán)是共青團(tuán)加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的有效載體。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)，定期組織召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì)，選舉學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持學(xué)生會(huì)依照有關(guān)規(guī)定獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生興趣小組開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)其積極健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)

(1)學(xué)生會(huì)是“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”的學(xué)生組織，接受校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，接受校團(tuán)委的指導(dǎo)。

(2)學(xué)生會(huì)的主要職責(zé):開(kāi)展健康有益、豐富多彩的課外 活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，做好同學(xué)服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)引導(dǎo)同學(xué)成為熱愛(ài)祖國(guó)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才，同時(shí)指導(dǎo)班委工作。

(3)學(xué)生會(huì)組織設(shè)臵:校學(xué)生會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)主席一

名、副主席若干名，下面設(shè)若干部門。

2、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)

學(xué)生社團(tuán)是學(xué)校共青團(tuán)工作的有力載體，學(xué)校團(tuán)委要鼓勵(lì)支持學(xué)生組建各類學(xué)習(xí)型、科技型、文藝型、興趣愛(ài)好型社團(tuán)。根據(jù)社團(tuán)數(shù)量和工作需要，學(xué)校團(tuán)委可以成立社團(tuán)工作部，由教師團(tuán)委委員和學(xué)生會(huì)成員組成，制定《學(xué)校社團(tuán)管理辦法》，確定每個(gè)社團(tuán)指導(dǎo)老師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理。

第十章 黨建帶團(tuán)建

第三十九條 黨組織職責(zé)

1、從制度安排、干部配備、工作條件創(chuàng)造、工作指導(dǎo)四個(gè)方面帶動(dòng)中學(xué)團(tuán)的建設(shè)和工作，提供強(qiáng)有力的保障。

2、把共青團(tuán)工作列入重要議事日程，每學(xué)期至少召開(kāi)一次專題會(huì)議聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究共青團(tuán)工作。

3、鼓勵(lì)和支持團(tuán)組織與學(xué)校相關(guān)部門聯(lián)合承擔(dān)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)等綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，安排一定經(jīng)費(fèi)專門用于團(tuán)委開(kāi)展日常工作，保證班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間。

4、重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部培養(yǎng)和鍛煉。第四十條 團(tuán)組織職責(zé)

1、學(xué)校團(tuán)組織要積極向黨組織匯報(bào)工作，認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)，形成黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和團(tuán)員先進(jìn)性教育。在校學(xué)生人

數(shù)超過(guò)3000人(或校區(qū)在2個(gè)以上)的中學(xué)，可設(shè)立年級(jí)團(tuán)總支或分團(tuán)委，同時(shí)注重加強(qiáng)教工團(tuán)支部工作。

3、圍繞學(xué)校黨政中心，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、校園文化、科技、藝術(shù)等活動(dòng)，推進(jìn)素質(zhì)教育。

4、協(xié)同學(xué)校政教部門開(kāi)展好其他工作，共同抓好德育工作。

5.高級(jí)中學(xué)團(tuán)組織要積極協(xié)助黨委(黨總支)做好業(yè)余黨校建設(shè)，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)入業(yè)余黨校學(xué)習(xí)，做好高中生推優(yōu)入黨工作。

第十一章 團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

第四十一條 教師團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

1、各類學(xué)校應(yīng)選配一名教師擔(dān)任校團(tuán)委書(shū)記，負(fù)責(zé)團(tuán)的工作。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記班子中，可配備1-2名教師兼職副書(shū)記，3-5名團(tuán)委委員，規(guī)模較大的學(xué)校也可酌情增加。

2、團(tuán)委書(shū)記要求政治思想好、工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，初任年齡一般不超過(guò)30周歲，任期一般不超過(guò)兩屆。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記的調(diào)整應(yīng)按規(guī)定履行任免程序，上級(jí)團(tuán)組織要履行好協(xié)管職責(zé)。

3、學(xué)校黨組織要高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，把到（超)齡的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗納入黨的干部管理之中，根據(jù)本人條件和工作需要，給予妥善安排，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，要大膽提撥使

用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

3、專(兼)職團(tuán)干部的條件:(1)應(yīng)為黨員或團(tuán)員;(2)擁護(hù)黨的基本路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基木原則;堅(jiān)持改革開(kāi)放，具有一定理論水平;(3)具有民主作風(fēng)，善于團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，為人正派，作風(fēng)踏實(shí);(4)具有較強(qiáng)的組織活動(dòng)能力和表達(dá)能力;(5)初任年齡一般在30周歲以下。

4、團(tuán)干部的培訓(xùn)、管理、使用和待遇:(1)要加大對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，將優(yōu)秀的團(tuán)干部列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

(2)建立和完善團(tuán)干部管理制度，通過(guò)建立任期目標(biāo)制、崗位責(zé)任制、干部考核制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理。

(3)具備教師資格的團(tuán)干部允許適當(dāng)兼課，但兼課原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半。規(guī)模較小的學(xué)校，若無(wú)法減少兼職團(tuán)干部的課時(shí)，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予超課時(shí)補(bǔ)貼。

(4)學(xué)校專(兼)職團(tuán)委書(shū)記按照學(xué)校中層干部管理。團(tuán)委書(shū)記是黨員的，應(yīng)列席黨組織委員會(huì)議;非黨員的應(yīng)參加校務(wù)會(huì)議和研究學(xué)生思想政治工作的黨內(nèi)會(huì)議，準(zhǔn)予閱讀有

關(guān)文件，以便更好地開(kāi)展工作。

(5)團(tuán)委書(shū)記任職年限在評(píng)定職稱時(shí)等同于擔(dān)任班主任的工作年限。團(tuán)干部工作中獲得的榮譽(yù)和研究成果享受同級(jí)教育行政部門表彰的同等待遇。團(tuán)干部參加職稱評(píng)定計(jì)算工作量時(shí)，要將團(tuán)的工作以一定比例折算成相應(yīng)的工作量。

(6)團(tuán)委書(shū)記的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評(píng)聘職務(wù)的重要依據(jù)，并納入績(jī)效考核中，工作量測(cè)算參照所在學(xué)校中層正職。

5、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

(1)團(tuán)員繳納的團(tuán)費(fèi)上交上級(jí)團(tuán)委后留用剩余部分。(2)學(xué)校應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，用于團(tuán)的活動(dòng)。(3)團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能用于團(tuán)的活動(dòng)。要建立經(jīng)費(fèi)管理制度，經(jīng)費(fèi)賬目每學(xué)期公布一次。

第四十二條 學(xué)生團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

1、學(xué)生團(tuán)干部是學(xué)校團(tuán)的工作骨干，選拔和培養(yǎng)好學(xué)生團(tuán)干部，是學(xué)校共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。

2、做好學(xué)生團(tuán)干部的教育、培訓(xùn)和管理工作(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)干部的思想教育，提高他們的思想覺(jué)悟和政治水早，增強(qiáng)做社會(huì)工作的責(zé)任感，正確處理好個(gè)人與集體，學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。

(2)做好團(tuán)干部的培訓(xùn)，組織學(xué)生團(tuán)干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉團(tuán)的業(yè)務(wù)。學(xué)校團(tuán)委每學(xué)期至少對(duì)支委以上干部集中培

訓(xùn)一次。

3、建立團(tuán)干部例會(huì)制度，一月一次支部書(shū)記會(huì)議，檢查和布臵工作。

4、建立團(tuán)干部考核評(píng)比制度。每年“五四”期間，學(xué)校團(tuán)委要表彰一批優(yōu)秀團(tuán)干部。

第十二章 團(tuán)的檔案管理

第四十三條 團(tuán)的檔案大致可分為以下三類:

1、文字檔案:上級(jí)文件;團(tuán)委的工作制度、各項(xiàng)決議、決定和工作計(jì)劃及工作總結(jié);團(tuán)委工作報(bào)告和團(tuán)代會(huì)(團(tuán)員大會(huì))材料;工作參考資料;團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)資料;光榮簿等。

2、團(tuán)務(wù)檔案:(1)團(tuán)費(fèi)收繳賬冊(cè);團(tuán)費(fèi)使用情況表;團(tuán)員批準(zhǔn)通知書(shū);團(tuán)員登記簿;團(tuán)干部名冊(cè)等。

(2)團(tuán)員審批記錄:團(tuán)支部工作計(jì)劃;團(tuán)支部組織生活記 錄;團(tuán)員會(huì)議記錄;團(tuán)課、團(tuán)組織生活出勤情況記錄等。

3、團(tuán)員檔案:入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、支部鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)處分記錄、素質(zhì)拓展資格證書(shū)等。此類材料都隨本人檔案轉(zhuǎn)移。團(tuán)委應(yīng)建立團(tuán)員登記簿，記載團(tuán)員基木情況及畢業(yè)去向，永久保留。

第四十四條 團(tuán)的檔案管理要求

1、學(xué)校團(tuán)委要有專人分管檔案工作，如有變動(dòng)要做好交接工作。

2、檔案要定期清理，分門別類裝訂，以備查看。

3、有條件的學(xué)校可建立電子檔案。

第四十五條 本《實(shí)施意見(jiàn)》適用范圍為我市全日制普通高、初級(jí)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校(含公辦和民辦)團(tuán)組織。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施意見(jiàn)

***新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，致力建設(shè)和諧新農(nóng)村，以我鎮(zhèn)**村、**村、**村、**村四個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)，在四個(gè)示范村的影響和帶動(dòng)下，到2010 年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4000元；入學(xué)率達(dá)到98%以上，電話普及率達(dá)到52%，有線電視村村通全面啟動(dòng)，入戶8000戶，入戶率85%，五保戶供養(yǎng)達(dá)95%；村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，干群關(guān)系融洽，社會(huì)環(huán)境安定，生活方式健康，村容村貌整潔，三季有花，四季常青，成為一個(gè)“晚上亮起來(lái)，白天凈起來(lái)，四季綠起來(lái)”的新型文明鄉(xiāng)村。

二、新農(nóng)村示范村建設(shè)重點(diǎn)

我鎮(zhèn)涉及**村、**村、**村、**村四個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。建設(shè)的重點(diǎn)：以**強(qiáng)村建設(shè)為核心，規(guī)劃發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)型**村、養(yǎng)殖帶動(dòng)型**村、**村、勞務(wù)帶動(dòng)型**村四個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。工業(yè)帶動(dòng)型**村重點(diǎn)要落實(shí)“一規(guī)劃”：在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托**公司，進(jìn)一步落實(shí)《**村2011年—2014年發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃》。養(yǎng)殖帶動(dòng)型**村、**村要建好“兩區(qū)一陣地”：新發(fā)展占地5畝以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，存欄在200頭以上的養(yǎng)豬戶達(dá)12戶，存欄在5000只以上的養(yǎng)雞戶6戶，并發(fā)展沼氣60座；依托村小學(xué)，規(guī)范和完善文明農(nóng)民學(xué)校；農(nóng)民人均純收入達(dá)4000元。勞務(wù)帶動(dòng)型**村2006年要規(guī)劃好“兩園一區(qū)”：加大跑部進(jìn)廳力度，籌建全鎮(zhèn)第一個(gè)“農(nóng)村文化園”；發(fā)展沼氣50座，規(guī)劃發(fā)展150戶的一個(gè)“庭院經(jīng)濟(jì)園”；啟用溫暖小區(qū)。同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村安全飲水工程”，供水農(nóng)戶達(dá)到500戶；規(guī)劃整修村內(nèi)道路5公里，安裝路燈60座；新增有組織勞務(wù)輸出100人；農(nóng)民人均純收入達(dá)4500元。

三、工作措施

（一）以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)管理，開(kāi)展“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。按照縣定目標(biāo)，逐步分解細(xì)化下達(dá)目標(biāo)，推行工作合力團(tuán)制和工作臺(tái)帳制，真正在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成肩上有壓力，腳上有動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，恥于落后的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)局面。要在干部升降、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)罰上加大力度，真正體現(xiàn)干與不干不一樣，激勵(lì)干事者，保護(hù)創(chuàng)新者，鞭策落后者，逐步樹(shù)立一種“以發(fā)展論功過(guò)，以實(shí)績(jī)定取舍，以民意論去留”的用人導(dǎo)向。

（二）以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，強(qiáng)化組織保障機(jī)制。按照上級(jí)對(duì)新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部，不斷加強(qiáng)村班子自身建設(shè)，2006年全鎮(zhèn)“五個(gè)好”黨支部達(dá)到60%以上，為新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）以凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。探索

實(shí)施治安巡邏承包責(zé)任制，抓好村級(jí)治安；認(rèn)真落實(shí)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，周排查制度、銷號(hào)制度等四項(xiàng)信訪工作制度，真正使信訪案件件件得到落實(shí)，確保信訪人員人人得到接待,件件得到處理，及時(shí)把不安定因素消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)提供寬松環(huán)境。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(通知)

東司發(fā)[2012] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東營(yíng)市司法局關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各縣區(qū)司法局：

現(xiàn)將《東營(yíng)市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二〇一二年五月 日

主題詞：司法所 規(guī)范化建設(shè) 意見(jiàn) 通知

報(bào)：省司法廳，市委政法委，市綜治辦

發(fā)：各縣（區(qū)）司法局、市局有關(guān)科室，存檔。

東營(yíng)市司法局辦公室

2012年5月

日印發(fā)

（共印

份）東營(yíng)市司法局關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（討論稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)，提升司法所建設(shè)水平，規(guī)范司法所各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮司法所在服務(wù)“黃藍(lán)”國(guó)家戰(zhàn)略，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)?2009?7號(hào)）、《司法部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（司發(fā)?2009?19號(hào)）和《山東省省級(jí)規(guī)范化司法所考評(píng)辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣建設(shè)“平安東營(yíng)”和實(shí)施“黃藍(lán)”國(guó)家戰(zhàn)略這條主線，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高管理水平和履職能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升司法所整體工作效能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

從今年起，集中3至5年時(shí)間，按照“五化”要求，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng) 優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政干部隊(duì)伍，構(gòu)建一套制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作用明顯的基層司法行政工作體制機(jī)制，建立一個(gè)設(shè)施齊備、功能健全、保障有力的司法行政工作平臺(tái)，達(dá)到機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員充實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、作風(fēng)能力明顯改善的目標(biāo)，使司法所業(yè)務(wù)工作更加活躍，工作效能明顯增強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平顯著提高，不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。

三、主要內(nèi)容

（一）組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化

1、司法所應(yīng)按行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個(gè)司法所。理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，實(shí)行縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制，使司法所成為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)。司法所全稱應(yīng)為：хх縣區(qū)司法局хх（司法所所在地地名）司法所（如：東營(yíng)區(qū)司法局勝園司法所），有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、印章。

2、司法所實(shí)際工作人員應(yīng)3名以上，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)所長(zhǎng)一人，根據(jù)實(shí)際需要可設(shè)副所長(zhǎng)。司法所長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)按干部管理權(quán)限辦理。

3、具有3名以上中共黨（團(tuán)）員的司法所應(yīng)建立黨（團(tuán)）支部，黨（團(tuán)）關(guān)系實(shí)行屬地管理，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨（團(tuán)）員的先鋒模范作用。不具備建立黨支部條件的要明確黨員隸屬關(guān)系。

（二）干部隊(duì)伍專業(yè)化

1、司法所政法專項(xiàng)編制工作人員應(yīng)熱愛(ài)司法行政工作，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)。選拔、錄用必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，新錄用人員年齡應(yīng)在35周歲以下，具備大專以上學(xué)歷。司法所工作人員必須具備服務(wù)大局的能力，依法行政的能力，服務(wù)群眾的能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

2、司法所長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷，具有較高的政治素質(zhì)，具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力和科學(xué)管理水平，能夠熟練掌握基層司法行政工作業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，能夠認(rèn)真正確貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署和管理要求。

3、縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)司法所人員編制的管理，已下達(dá)用于司法所的政法專項(xiàng)編制專編專用，無(wú)被擠占、挪用和空編現(xiàn)象，司法所政法專項(xiàng)編制工作人員未經(jīng)縣區(qū)司法局批準(zhǔn)，不得調(diào)離或轉(zhuǎn)任到其他工作崗位。在管好用好政法專項(xiàng)編制的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取地方編制，選好配強(qiáng)司法所工作人員。實(shí)行縣區(qū)司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉制度，把優(yōu)秀干部選派到司法所工作，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)部活力。

4、司法所工作人員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

5、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)司法所干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。新任司法所長(zhǎng)、新錄用工作人員參加省司法廳或市司法局組織的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗；按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)培訓(xùn)的原則，市司法局負(fù)責(zé)對(duì)司法所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)主任、縣區(qū)司法局負(fù)責(zé)對(duì)司法所其他工作人員每年分別輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)。

6、司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督。進(jìn)一步完善落實(shí)崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)制度，把崗位目標(biāo)責(zé)任與考核、獎(jiǎng)懲、晉升等制度結(jié)合起來(lái)。不斷健全完善監(jiān)督措施和機(jī)制，對(duì)工作不稱職的人員，要調(diào)離工作崗位，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查處。

（三）業(yè)務(wù)工作效能化

1、按照司法部規(guī)定，司法所主要承擔(dān)九項(xiàng)工作職能:(1)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；（2）承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；（6）組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；（8）參 與社會(huì)治安綜合治理工作；（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

2、司法所要根據(jù)司法部規(guī)定的職責(zé)范圍全面履行各項(xiàng)工作職能，正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理好司法所業(yè)務(wù)工作與當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作的關(guān)系。要服從地方黨政工作大局，同時(shí)在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展上把握好定位，依據(jù)司法所的9項(xiàng)工作職責(zé)依法行政，不能超越職責(zé)權(quán)限。二是正確處理好同政府其他部門之間的關(guān)系。工作上積極溝通配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)依法應(yīng)由其他部門處理的事務(wù)要避免越權(quán)代辦，擅自處理。三是正確處理好司法所同基層法律服務(wù)所之間的關(guān)系。司法所要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的工作指導(dǎo)管理，要明確分工，明確職責(zé)，禁止以司法所在職人員開(kāi)展有償法律服務(wù)。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，積極參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）以及企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。要建立健全矛盾糾紛預(yù)警排查調(diào)處機(jī)制，組織開(kāi)展定期或者不定期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照調(diào)解協(xié)議書(shū)模本，依法規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，努力提高調(diào)解員工作能力和水平。要不斷強(qiáng)化人民調(diào)解與司法行政內(nèi)部律師、公證、普法、司法鑒定、法律援助等工作的銜接配合，形成司法行政內(nèi)部的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要不斷加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合，積極推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組 織建設(shè)，逐步將人民調(diào)解機(jī)制引入勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、道路交通事故民事賠償?shù)刃碌墓ぷ黝I(lǐng)域。要爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，積極落實(shí)人民調(diào)解組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬，解決調(diào)委會(huì)工作難題，維護(hù)調(diào)解員的正當(dāng)權(quán)利。確?！傲y(tǒng)一”（名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、工作程序、文書(shū)格式）標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)達(dá)到90%以上，糾紛調(diào)解率100％，調(diào)解成功率 96％以上，調(diào)解協(xié)議履約率95%以上。

4、做好社區(qū)矯正工作日常管理，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助。做好社區(qū)服刑人員的接收和登記工作，確保矯正手續(xù)完備、資料齊全，檔案規(guī)范，記錄及時(shí)，防止社區(qū)服刑人員脫管失控。加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在1%以下。

5、開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。負(fù)責(zé)法律援助站業(yè)務(wù)開(kāi)展，認(rèn)真做好法律援助中心指派的或面向社會(huì)辦理的法律援助案件。在深入推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋工程，確保法律顧問(wèn)履好職、服好務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)安排司法所工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)。加強(qiáng)對(duì)合署辦公基層法律服務(wù)所和所轄范圍內(nèi)基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中存在的問(wèn)題，確保基層法律服務(wù)所財(cái)務(wù)、檔案管理制度健全，基層法律服務(wù)工作者按時(shí)保質(zhì)保量辦結(jié)法律援助案件，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育成效顯著，無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為發(fā)生，無(wú) 上訪投訴現(xiàn)象。

6、做好刑釋解教人員安置幫教工作。制定安置幫教工作規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作組織，完善落實(shí)安置幫教工作制度，全面掌握服刑在教人員和刑釋解教人員的基本情況，5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員名冊(cè)和幫教安置檔案齊備，落實(shí)幫教責(zé)任人，簽訂幫教協(xié)議。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極安置釋解人員就業(yè)，為特困釋解人員辦理低保和困難救助，動(dòng)員社會(huì)力量共同解決安置幫教工作中的困難和問(wèn)題。確保服刑在教人員基本信息核查率達(dá)到90%以上，銜接準(zhǔn)備工作反饋率達(dá)到100%，刑釋解教人員幫教率和安置率分別達(dá)到100%和95%，重新違法犯罪率控制在2%以下。

7、組織開(kāi)展法制宣傳教育和基層依法治理工作。制定普法工作規(guī)劃，組織開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)?；鶎右婪ㄖ卫礓侀_(kāi)面達(dá)到95%以上，轄區(qū)內(nèi)三分之一的村（居）跨入“民主法治示范村（居）”行列，90%以上的村（居）建有“普法一條街”，社區(qū)“六個(gè)一”（即：在每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)法制宣傳專欄，建立一個(gè)法律圖書(shū)室或圖書(shū)角，建立一支法制宣傳志愿者隊(duì)伍，建議一座法制學(xué)校，每季度舉辦一次法制講座，每個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)法律明白人）建設(shè)全面落實(shí)，公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平進(jìn)一步提高。每年為群眾上3次以上法制宣傳課，受教育群眾達(dá)到2萬(wàn)人次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）依法行政、依法治理提供法律意見(jiàn)和建議5件以上。

8、參與社會(huì)治安綜合治理工作。配合相關(guān)部門對(duì)本地區(qū)不安定因素進(jìn)行排查、治理、防范，對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，向當(dāng)?shù)攸h委政府提出治理建議。協(xié)助基層黨委、政府及時(shí)調(diào)處重大、疑難矛盾糾紛和村居（社區(qū)）解決不了的疑難矛盾糾紛，妥善處理群體性上訪和群體性械斗事件，增強(qiáng)全局意識(shí)和組織觀念，認(rèn)真完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

（四）所務(wù)管理制度化

1、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度。做到工作職責(zé)、工作流程、工作紀(jì)律、工作規(guī)則公開(kāi)；工作人員職務(wù)、聯(lián)系方式公開(kāi)；司法所工作人員工作日內(nèi)去向公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范，管理嚴(yán)格透明。

2、健全落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位目標(biāo)責(zé)任、公開(kāi)公示、行政執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、考評(píng)獎(jiǎng)懲、廉政建設(shè)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等所務(wù)管理制度和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，規(guī)范工作流程，并統(tǒng)一上墻。

3、建立健全各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳及登記簿冊(cè)。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分門別類進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。建立各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳登記冊(cè)，即建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊(cè)、刑釋解教人員安置幫教情況登記冊(cè)、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)、法制宣傳情況登記冊(cè)、參與綜合治理情況登記冊(cè)、法律咨詢來(lái)信來(lái)訪登記冊(cè)、法律援助情況登記冊(cè)、司法所會(huì)議記錄冊(cè)、重大案件討論情況登記冊(cè)等工作臺(tái)帳。

4、做好檔案（卷宗）歸檔工作。各項(xiàng)業(yè)務(wù)要建立檔案（卷宗），檔案要裝訂成冊(cè)、分類管理，專人負(fù)責(zé)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

1、有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的辦公用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房建筑面積達(dá)到150平方米以上，城市街道司法所辦公用房建筑面積達(dá)到100平方米以上；房間設(shè)置合理，擁有8間以上的辦公場(chǎng)所（所長(zhǎng)室、司法所其他工作人員室、法律服務(wù)工作者室、資料檔案室、培訓(xùn)室或會(huì)議室、人民調(diào)解庭、矯正談話室）。

2、辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)明顯。規(guī)范懸掛司法行政徽標(biāo)和司法所規(guī)范名稱標(biāo)牌，此外不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

3、辦公室設(shè)置規(guī)范。根據(jù)職能和業(yè)務(wù)要求，司法所辦公房間外要懸掛辦公值班、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、安置幫教、檔案管理等職能標(biāo)識(shí)牌，室內(nèi)公示各項(xiàng)工作制度、工作人員照片、姓名、職務(wù)和工作職責(zé)等內(nèi)容。

4、辦公設(shè)施齊全。配備業(yè)務(wù)用車，檔案資料柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)等基本辦公設(shè)施，確?！耙蝗艘蛔?，一桌一腦”。

5、落實(shí)司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門 的支持，將司法所公用經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》（廳字[2009]32）和司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)[2009]19號(hào)）的精神，積極同財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定經(jīng)費(fèi)支出科目，努力爭(zhēng)取司法所人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)足額到位，保證人均業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元以上。加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

各縣區(qū)司法局要按照“整體規(guī)劃，全面鋪開(kāi)，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)”的原則，在保證區(qū)域內(nèi)司法所規(guī)范化建設(shè)整體提升的同時(shí)，選取1-2個(gè)底子好、基礎(chǔ)強(qiáng)的司法所進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力打造全省一流的示范司法所。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)司法局要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)司法部、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，把全面加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)作為當(dāng)前和今后基層司法行政工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，擺在重要工作議程，抓緊抓好。要按照省司法廳《山東省省級(jí)規(guī)范化司法所考評(píng)辦法》和《東營(yíng)市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定具體規(guī)劃，做出具體安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，將司法所規(guī)范化建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)工作之中，實(shí)行工作目標(biāo)量化考核。各縣區(qū)司法局要真正樹(shù)立重視基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的思想觀念，要積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)工作的重視和支持，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)司法所的各項(xiàng)投入。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷推動(dòng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步、有序、健康發(fā)展。

第五篇：河南省司法所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

河南省司法所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)司法所建設(shè)，充分發(fā)揮司法所職能作用，根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（司法【2009】19號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和加快實(shí)現(xiàn)中原崛起的工作大局，堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重，著力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)司法所工作持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省司法行政部門的共同努力，爭(zhēng)取在五年內(nèi)，司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備等提升到一個(gè)新水平。

——有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政干部隊(duì)伍。

——有一套制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、作用明顯的基層司法行政工作體制機(jī)制。

——有一個(gè)設(shè)備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺(tái)。

——有一個(gè)業(yè)務(wù)活躍、服務(wù)民生、持續(xù)創(chuàng)新的基層司法行政工作局面。

二、主要內(nèi)容和工作要求

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。司法所全稱為：xx縣（市、區(qū)）司法局xx（司法所所在地地名，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道字樣）司法所，并制作與名稱一致的印章、標(biāo)牌。

2、司法所實(shí)行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。

3、司法所一般按行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)臵，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)臵一個(gè)司法所。根據(jù)需要，也可以在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)林礦區(qū)等設(shè)臵司法所。

4、司法所應(yīng)當(dāng)配備3名以上工作人員，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)配備5名以上工作人員。司法所人員應(yīng)為全供在編（正式）工作人員，其中至少一名為公務(wù)員。

5、司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)所長(zhǎng)一人，根據(jù)需要可以設(shè)副所長(zhǎng)。所長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)按干部管理權(quán)限辦理。所長(zhǎng)應(yīng)具有公務(wù)員身份。

6、司法所工作人員黨（團(tuán)）關(guān)系實(shí)行屬地管理。司法所有3名正式黨（團(tuán)）員的，應(yīng)建立黨（團(tuán)）支部或黨小組，健全黨（團(tuán)）組織生活，發(fā)揮黨（團(tuán)）員先鋒模范作用。

7、司法所與基層法律所實(shí)質(zhì)分離，人員、印章、辦公場(chǎng)所、財(cái)務(wù)管理分開(kāi)。司法所長(zhǎng)不得兼任法律服務(wù)所主任。

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)

8、司法所政法專項(xiàng)編制工作人員應(yīng)具有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)，錄取必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。司法所所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷，具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力、能夠貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署和管理要求。

9、司法所政法專項(xiàng)編制工作人員未經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局同意，不得調(diào)離或轉(zhuǎn)任其他工作崗位。要積極爭(zhēng)取地方編制，配備好工作人員。

10、司法所工作人員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義法治理念。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

11、加大司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，省司法廳組織司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，用2年的時(shí)間，對(duì)全省司法所長(zhǎng)集中輪訓(xùn)一遍；市、縣兩級(jí)結(jié)合各地情況，合理安排司法所工作人員的培訓(xùn)工作，確保司法所長(zhǎng)每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他工作人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。新錄用司法所工作人員必須參加崗前培訓(xùn)，由縣(市、區(qū))司法局統(tǒng)一組織。

12、開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等符合基層特點(diǎn)、形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，不斷提高司法所工作人員的群眾工作能力和實(shí)際工作本質(zhì)。

（三）業(yè)務(wù)能力建設(shè)

13、司法所主要承擔(dān)九項(xiàng)職能：（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；（2）承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安臵幫教工作；（5）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；（6）組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；（8）參與社會(huì)治安綜合治理工作；（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

14、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，積極參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。

加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。在抓好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

選配好人民調(diào)解員，積極推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全省所有人民調(diào)解委員會(huì)配備至少1名專職人民調(diào)解員。

開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)培訓(xùn)工作機(jī)制，確保人民調(diào)解員每年有不少于3天的集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)等機(jī)制。開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，采取各種有效措施，提高矛盾糾紛調(diào)處化解效能，調(diào)解成功率95%以上。

依法規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，提高人民調(diào)解質(zhì)量。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的相關(guān)規(guī)定，做好委托人民調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。

15、積極探索試行社區(qū)矯正工作。開(kāi)展試行社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員得接受、等級(jí)、管理、教育和幫扶工作，防止社區(qū)服刑人員脫管失控，切實(shí)降低社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率。

16、開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。負(fù)責(zé)法律援助工作站業(yè)務(wù)開(kāi)展，保持法律援助工作站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成省司法廳確定的工作目標(biāo)。

規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)基層法律服務(wù)所認(rèn)真履行職能，為廣大群眾提供方便快捷、收費(fèi)低廉的法律服務(wù)。加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作，確?；鶎臃煞?wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。

嚴(yán)禁以司法所名義開(kāi)展有償法律服務(wù)或以基層法律服務(wù)所名義行使行政職權(quán)；杜絕超越各自的職責(zé)范圍，辦理依法應(yīng)由其他部門辦理的事務(wù)。

17、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，做好本轄區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施工作。

建立健全刑釋解教人員安臵幫教工作隊(duì)伍、資質(zhì)網(wǎng)絡(luò)、工作制度。

建立本轄區(qū)刑釋解教人員信息庫(kù)，實(shí)時(shí)了解和掌握服刑在教人員基本情況，依托村（社區(qū)）、單位、監(jiān)所和家庭，制定配合監(jiān)管和改造的幫教方案，確定幫教責(zé)任單位、責(zé)任人和自愿者。

配合縣級(jí)安臵幫教辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決服刑在教人員未成年子女就學(xué)問(wèn)題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動(dòng)員家庭成員參加安臵幫教工作。

落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接工作機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，動(dòng)員安臵幫教責(zé)任單位、家庭成員和村（居）代表在刑釋解教重點(diǎn)對(duì)象刑釋解教之日將其接回，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)后續(xù)幫教措施。

動(dòng)員組織社會(huì)力量共同解決安臵幫教工作中的困難和問(wèn)題，不斷提高安臵幫教率和幫教質(zhì)量。本轄區(qū)刑釋解教人員重點(diǎn)幫教對(duì)象的幫教率和安臵率分別達(dá)到100%，重新違法犯罪率控制在3%以下。

18、組織開(kāi)展法制宣傳教育工作。承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)普法工作的

規(guī)劃、組織和實(shí)施工作，組織建立法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)法制宣傳員隊(duì)伍。根據(jù)各時(shí)期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)公民法制意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神。充分利用宣傳陣地，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期考核驗(yàn)收，提高法制宣傳教育工作的實(shí)效。

19、組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。協(xié)助制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)各層次的依法治理活動(dòng)；協(xié)助建立行政執(zhí)法責(zé)任制和檢查監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識(shí)和依法行政的水平；發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的政務(wù)決策，建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)。

20、協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。依據(jù)基層政府委托，協(xié)助基層政府及時(shí)受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會(huì)解決不了的疑難糾紛；貫徹調(diào)解優(yōu)先、依法處臵原則，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門協(xié)助，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，對(duì)重大疑難糾紛特別是群體性糾紛、隨時(shí)可能激化的糾紛，在采取必要措施進(jìn)行疏導(dǎo)的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報(bào)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。

21、參與社會(huì)治安綜合治理工作。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門的部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與對(duì)本地區(qū)治安隱患和不安全因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對(duì)外流動(dòng)人口的管理工作，協(xié)助組織開(kāi)展平安創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)。

22、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作和其他法律事務(wù)。

（四）所務(wù)管理建設(shè)

23、實(shí)行司法所所務(wù)管理“四公開(kāi)”。工作職能、工作流程、工作規(guī)則公開(kāi)；工作人員職責(zé)、職務(wù)、聯(lián)系方式公開(kāi)；工作人員每日工作去向公開(kāi)；管理事物和工作過(guò)程依法公開(kāi)。強(qiáng)化工作人員自身管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、分工明確、責(zé)任落實(shí)、考評(píng)公證、獎(jiǎng)懲分明。

24、建立健全工作制度。健全完善請(qǐng)示匯報(bào)制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、公開(kāi)公示制度、廉政勤政制度、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、信訪制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度、辦公設(shè)備及交通工具管理制度等各項(xiàng)管理制度；建立健全人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法制宣傳、依法治理、法律援助等工作制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，保障司法所業(yè)務(wù)和日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

25、建立各類業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記冊(cè)。建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊(cè)、刑釋解教人員安臵幫教情況登記冊(cè)、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)、法制宣傳教育情況登記冊(cè)、參與綜合治理情況登記冊(cè)、司法所會(huì)議記錄

冊(cè)、重大案件討論情況登記冊(cè)等工作臺(tái)賬。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

26、有獨(dú)立的辦公用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所120平方米以上，有齊全的土地證或產(chǎn)權(quán)確權(quán)證明。

加強(qiáng)司法所辦公用房管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)接、出讓和出租辦公用房。

27、辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)明顯。

（1）司法所辦公場(chǎng)所應(yīng)保持整潔美觀、莊重大方。除懸掛司法行政徽、司法所標(biāo)牌外，不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

（2）司法行政徽應(yīng)當(dāng)端正懸掛司法所正門上方顯著位臵，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格為：直徑70cm、100cm、150cm.（3）司法所標(biāo)牌為豎式外掛標(biāo)牌，白底黑字，懸掛于司法所正門左側(cè)合適位臵，通常規(guī)格為：長(zhǎng)165cm、寬31cm、字體為“文鼎CS大黑”?？山Y(jié)合司法所辦公用房實(shí)際，按比例縮放，但不得改變顏色和字體。

28、規(guī)范辦公用房設(shè)臵。司法所應(yīng)設(shè)有所長(zhǎng)辦公室、調(diào)解室、安臵幫教和社區(qū)矯正工作室、檔案室、法律援助工作室等；房間門外懸掛職能標(biāo)識(shí)牌。（規(guī)格為：長(zhǎng)30cm、寬10cm）。室內(nèi)公開(kāi)明示各項(xiàng)工作制度、工作人員照片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容。在司法所辦公區(qū)適當(dāng)位臵設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、法制宣傳欄及司法所工作人員去向明示欄。

29、配備必要的設(shè)施裝備。司法所配臵開(kāi)展業(yè)務(wù)工作需要的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備；傳真機(jī)、電話機(jī)等

業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；電視機(jī)、DVD、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等法制宣傳設(shè)備；配備齊全的辦公桌椅、文件柜、檔案柜及常用的法律法規(guī)書(shū)籍等；有條件的司法所要配備汽車、摩托車等業(yè)務(wù)用車，以滿足司法所履行各項(xiàng)職能的要求。建立業(yè)務(wù)裝備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立業(yè)務(wù)裝備資產(chǎn)賬目，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督和管理。

30、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，將司法所公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全司法所人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額保障新體制。建立司法所公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保持經(jīng)費(fèi)合理增長(zhǎng)。建立監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。保障司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門用于司法所辦公業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。

三、切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

31、高度重視，認(rèn)真部署。機(jī)器強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，是未來(lái)一段時(shí)期全省司法行政基層工作的重中之重，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立重視基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的思想，把司法所規(guī)范化建設(shè)擺上司法行政基層工作重要日程，高度重視，周密部署，盡快結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本轄區(qū)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的具體措施，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

32、建全責(zé)任機(jī)制。建立健全司法所領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)

干部基層建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持把司法規(guī)范化建設(shè)工作成效，作為衡量各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效的重要內(nèi)容，納入各地總體工作考評(píng)體系。省司法廳對(duì)全省司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、工貿(mào)工作落后的，通報(bào)批評(píng)，直至取消基層工作評(píng)先資格。