第一篇：重大行政復(fù)議決定備案制度

重大行政復(fù)議決定備案制度

為了全面貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》，及時了解和研究本局行政復(fù)議工作中的問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施的通知》中有關(guān)加強對行政復(fù)議活動監(jiān)督的精神 決定建立重大行政復(fù)議決定備案制度。局所屬有復(fù)議任務(wù)的工作部門的重大行政復(fù)議決定，報縣人民政府備案。

經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《重大行政復(fù)議決定備案規(guī)定》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。重大行政復(fù)議決定備案規(guī)定

一、為了加強上級復(fù)議機關(guān)對下級復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議活動的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

二、本局所屬有行政復(fù)議任務(wù)的工作部門，作出的具有下列內(nèi)容之一的行政復(fù)議決定，均須依照本規(guī)定以書面形式向縣人民政府備案：

（一）復(fù)議機關(guān)作出撤銷、變更具體行政行為的；

（二）復(fù)議機關(guān)作出確認(rèn)具體行政行為違法的；

（三）發(fā)生行政爭議的具體行政行為在本地區(qū)、本部門有較大影響的；

三、縣人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)重大行政復(fù)議決定的備案工作，對備案的重大行政復(fù)議決定進(jìn)行登記和管理。

四、作出重大行政復(fù)議決定的工作部門，應(yīng)當(dāng)在作出行

政復(fù)議決定的十日內(nèi)報縣人民政府備案，一案一備。報送時，重大行政復(fù)議決定應(yīng)填制備案報告，備案報告按規(guī)定式樣填報，并附備案的行政復(fù)議決定書文本二份。

五、對報送的重大行政復(fù)議決定，由縣人民政府法制局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查，對確有違法或不當(dāng)?shù)膹?fù)議決定，縣人民政府法制辦公室可以根據(jù)情況調(diào)閱行政復(fù)議案卷，提出處理意見。

六、不按期上報重大行政復(fù)議決定的單位，市人民政府法制辦公室應(yīng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)予以通報批評。

大洼縣民政局

第二篇：重大行政處罰備案制度

重大行政處罰備案制度

第一條 為加強對全地區(qū)各運政執(zhí)法機構(gòu)做出的重大行政處罰決定的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，制定本制度。

第二條 運政執(zhí)法重大行政處罰決定是指運政執(zhí)法機構(gòu)做出的吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或較大數(shù)額罰款的行政處罰決定。

本條前款所指的較大數(shù)額罰款包括運政執(zhí)法機構(gòu)對公民和法人或其它組織罰款10000元以上的罰款；

第三條 運政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在做出重大行政處罰決定之日的次日起十五日內(nèi)報所屬道路運輸管理機構(gòu)及上級運政執(zhí)法機構(gòu)備案。

第四條 運政執(zhí)法機構(gòu)向所屬道路運輸管理機構(gòu)及上級運政執(zhí)法機構(gòu)備案時應(yīng)提交備案報告和行政處罰決定書副本。備案報告應(yīng)包括主送機構(gòu)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機構(gòu)等內(nèi)容。

第五條 在收到備案材料之日起三十日內(nèi)由做出處罰決定的運政執(zhí)法機構(gòu)所屬道路運輸管理機構(gòu)及其上級運政執(zhí)法機構(gòu)對材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

（一）重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機構(gòu)法定職權(quán)范圍內(nèi)；

（二）適用的處罰依據(jù)是否正確；

（三）執(zhí)法主體是否合法；

（四）處罰程序是否合法；

（五）事實是否清楚，主要證據(jù)是否確實、充分、齊全。第六條 在審查過程中做出處罰決定的運政執(zhí)法機構(gòu)所屬道路運輸管理機構(gòu)及其上級運政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)情況可調(diào)閱報備執(zhí)法機構(gòu)的有關(guān)行政處罰的案卷和材料，報備執(zhí)法機構(gòu)不得拒絕。

第三篇：重大危險源登記備案制度

重大危險源登記備案制度

第一章 總則

第一條 為全面掌握本縣行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的基本情況，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，提高重大危險源的登記建檔工作質(zhì)量，確保重大危險源登記備案工作有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省重大危險源登記備案管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本制度。

第二條 重大危險源登記備案工作是指：對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的《重大危險源申報表》及相關(guān)附件資料進(jìn)行核查、登記、備案和建檔工作。

第三條 本制度適用于行政區(qū)域內(nèi)重大危險源登記備案工作。

第四條 安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其日常安全管理工作，組織實施重大危險源備案、核銷等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源信息的更新與管理，依法開展重大危險源的監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送重大危險源檔案資料及有關(guān)信息。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)協(xié)助安監(jiān)局開展重大危險源的登記備案等工作，了解轄區(qū)內(nèi)重大危險源的分布情況，督促重大危險源單位及時如實申報。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控措施。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第二章 重大危險源申報

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位（含事業(yè)單位）的重大危險源必須申報登記。申報工作由重大危險源所在的法人單位負(fù)責(zé)。

第八條 中央駐本市企業(yè)、省屬企業(yè)的重大危險源報浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案；其下屬單位的重大危險源報溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。

溫州市市屬企業(yè)的重大危險源報市安監(jiān)局登記備案；其下屬單位的重大危險源報安監(jiān)局備案。

市行政區(qū)域內(nèi)的其他單位的重大危險源，報安監(jiān)局登記備案。

第九條 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，重大危險源的申報、登記范圍包括：

（一）危險化學(xué)品重大危險源

國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)規(guī)定的危險化學(xué)品重大危險源。

（二）煤礦(井工開采)符合下列條件之一的煤礦礦井：

1.高瓦斯礦井；

2.煤與瓦斯突出礦井；

3.有煤塵爆炸危險的礦井；

4.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；

5.煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；

6.煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

（三）金屬非金屬地下礦山

符合下列條件之一的金屬非金屬礦井：

1.瓦斯礦井；

2.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；

3.有自燃發(fā)火危險的礦井；

4.有沖擊地壓危險的礦井。

（四）尾礦庫

全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。第十條 登記備案申報材料主要包括：

（一）重大危險源登記備案申請表；

（二）重大危險源有關(guān)信息表，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表、危險化學(xué)品重大危險源詳細(xì)情況表、重大危險源周邊環(huán)境基本情況表；

3（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）事故應(yīng)急救援預(yù)案或操作手冊文本及電子文檔；

（五）應(yīng)急救援裝備物資清單文本及電子文檔；

（六）重大危險源安全評估報告文本及電子文檔，如企業(yè)已做安全評價，且安全評價報告覆蓋了重大危險源安全評估的有關(guān)內(nèi)容，也可用安全評價報告代替重大危險源安全評估報告；

（七）與重大危險源相關(guān)的企業(yè)廠區(qū)平面圖（標(biāo)注重大危險源分布、應(yīng)急救援裝備、物資等分布情況）、重大危險源關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備及場所圖片、反映重大危險源周邊主要狀況的照片等有關(guān)圖紙和圖片電子文檔。

第十一條 重大危險源申報采用網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料報送相結(jié)合的方式。重大危險源單位將本單位重大危險源登記備案信息錄入重大危險源信息系統(tǒng)，同時，上報書面登記備案材料。

第三章 重大危險源登記、備案

第十二條安監(jiān)局在收到重大危險源單位提交的書面登記備案申報材料后20個工作日內(nèi)對登記備案內(nèi)容進(jìn)行符合性及完整性審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽查，符合要求的，予以備案并出具重大危險源登記備案表；不符合要求的，及時通知申報單位修改、補充相關(guān)材料。

第十三條 對登記備案資料有疑義的，應(yīng)組織專家和技術(shù)人員對有關(guān)資料進(jìn)行核查、論證，必要時組織現(xiàn)場核查，確保重大危險源登記備案資料的真實有效。對核查中發(fā)現(xiàn)不能反映重大危險源真實情況的應(yīng)立即通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補充有關(guān)資料。

第十四條 重大危險源登記備案的有效期為3年。重大危險源單位應(yīng)在有效期滿前3個月，按規(guī)定申請重新登記備案。

第十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位核銷重大危險源的，安監(jiān)局要及時辦理重大危險源核銷備案手續(xù)，向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)給重大危險源登記備案核銷憑證。

第四章 重大危險源監(jiān)督管理

第十六條 安監(jiān)局對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行登記建檔，并按要求規(guī)范管理。

第十七條 安監(jiān)局應(yīng)加強對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重大危險源登記建檔工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行重大危險源辨識，建立重大危險源登記管理檔案。

登記建檔的主要內(nèi)容包括：

（一）辨識、分級記錄；

（二）重大危險源基本特征表；

（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；

（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱；

（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（十一）其他需要說明的文件、資料。

第十九條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)每季度對本單位重大危險源的登記備案信息進(jìn)行確認(rèn)，每年對本單位重大危險源的管理情況進(jìn)行總結(jié)，并將確認(rèn)情況和總結(jié)報告及時錄入重大危險源信息系統(tǒng)。

第二十條 重大危險源具有下列基本信息變更的，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)及時向登記機構(gòu)上報變更情況。

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）單位地址；

（四）聯(lián)系方式；

（五）危險源種類及數(shù)量情況；

（六）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十一條 重大危險源具有下列情況之一的，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)對發(fā)生變化的內(nèi)容重新進(jìn)行安全評估并辦理登記備案手續(xù)。

（一）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生較大變化的；

（二）外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的；

（三）國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第二十二條 新建、改建、擴建的重大危險源單位應(yīng)在通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收后三個月內(nèi)辦理重大危險源登記備案手續(xù)。

第二十三條 對已不構(gòu)成重大危險源的，重大危險源單位應(yīng)及時向安監(jiān)局提出書面核銷申請報告。安監(jiān)局在收到重大危險源單位提交的書面核銷申請報告并進(jìn)行核實后，符合條件的予以注銷。

第二十四條 安監(jiān)局根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對未按規(guī)定開展重大危險源登記建檔工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行處理。

第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安監(jiān)局舉報，本局應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第五章 附 則

第二十六條 本制度自2013年1月1日起執(zhí)行。第二十七條 本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：重大決定集體討論制度

永清縣食品藥品監(jiān)督管理局 “三重一大”議事規(guī)則

一、執(zhí)行三重一大方面我們堅持三個原則：

（一）堅持和健全民主集中制的原則。

（二）堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。

（三）堅持正確處理民主與集中的原則。

二、具體做法

（一）重大決策

1、制定貫徹落實黨的路線、方針、政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施。

2、制定和落實本單位重大工作部署、財政預(yù)決算方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作指標(biāo)、考核分配方案等事項。

3、制定和實施綜合體制改革方案、職能配置、機構(gòu)設(shè)置等。

4、制定和實施黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的工作部署。

5、制定、修改和廢除重要管理辦法和規(guī)章制度等事項。

6、關(guān)系全體干部職工生產(chǎn)、生活等切身利益的重要事項。

7、其他重大事項。

（二）重要干部任免獎懲

1、確定后備干部推薦人選；

2、決定干部的推薦、提名、錄用、任免；

3、決定干部的崗位輪換、人事調(diào)整等事項；

4、確定干部后備人選和黨員的發(fā)展工作；

5、推薦上級部門的有關(guān)榮譽人選；

6、對干部的考核獎勵和對違紀(jì)黨員干部的處理意見；

7、涉及干部人事方面需要上報的材料等；

8、其他重要事項。

（三）重大項目安排

1、按國家法律規(guī)定需要公開招投標(biāo)的50萬元及以上的工程項目建設(shè)和資金投入、使用、運作；

2、涉及本局5萬元及以上的基本建設(shè)、項目投資、技術(shù)改造、生活設(shè)施的新建和大修等投資項目；

3、涉及本局1萬元及以上的固定資產(chǎn)、辦公用品、大宗辦公設(shè)備、重大設(shè)備等購置項目；

4、涉及本局集體資產(chǎn)、土地批租、土地出讓、拆遷等項目；

5、對外投資、對外擔(dān)保等項目；

6、其他重大項目。

（四）大額度資金使用

1、財政預(yù)算資金的安排和調(diào)整；

2、財政預(yù)算外資金的安排和調(diào)整；

3、未列入財政預(yù)算，單項支出在1萬元及以上的資金安排；

4、涉及本局500元及以上對外的捐款、贊助；

5、其他需要集體研究決定的大額度資金使用。

三、監(jiān)督檢查

為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦帲岣弑O(jiān)督的有效性，應(yīng)整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）局班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時向委黨支部會議報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。

（二）各股室應(yīng)按各自職責(zé)，加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項建立督查制度，負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向局領(lǐng)導(dǎo)班子會議報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（四）對未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)股室和人員應(yīng)及時向上級黨組織、紀(jì)檢組織、組織部門報告。

（五）“三重一大”事項的制度，將接受上級組織和黨內(nèi)外的監(jiān)督。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

四、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定，上報上級相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，拒不執(zhí)行或擅自改變局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的；

2、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定而由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項，事后又不通報的；

3、未向局領(lǐng)導(dǎo)班子集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、對局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的；

6、其他因違反本規(guī)則而造成損失的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)當(dāng)事人的職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟損失的責(zé)任人，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第五篇：xx審計局重大行政處罰備案制度

xxx審計局重大行政處罰備案制度

為加大行政處罰工作的管理力度，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《xx省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，制定本制度。

一、本制度所稱的重大行政處罰是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章所實施的涉及管理相對人重大權(quán)益的，或者對社會影響較大，容易引起爭議的處罰。具體包括：

（一）將被審計單位有關(guān)責(zé)任人員移送司法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的；

（二）對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上且金額在5萬元以上罰款的；

（三）對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上罰款的；

（四）沒收違法所得和非法財物價值超過５萬元的；

（五）被處罰單位或個人對審計機關(guān)作出的處罰不服，向本級人民政府或上一級審計機關(guān)申請復(fù)議的；

（六）被審計單位對審計機關(guān)作出的復(fù)議決定不服，向人民法院提起行政訴訟的；

（七）其他涉及管理相對人重大權(quán)益或者對社會影響較大的審計處罰；

（八）其他經(jīng)審計機關(guān)審查，認(rèn)為需要上報的處罰決 1

定。

二、本局實施的重大行政處罰決定應(yīng)及時報送區(qū)政府法制局備案。

三、備案材料：

（一）案卷材料，包括立案審批表、現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查證據(jù)、監(jiān)測報告、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、結(jié)案表等；

（二）申請復(fù)議的行政案件，應(yīng)增加行政復(fù)議申請書和行政復(fù)議決定書；

（三）經(jīng)人民法院審理判決的案件，應(yīng)增加起訴書、答辯狀、人民法院判決書等材料。

四、本制度自發(fā)布之日起施行。