第一篇：福州市視力殘疾康復(fù)“十二五”實施方案

福州市視力殘疾康復(fù)“十二五”實施方案

一、背景

我市有視力殘疾人6.3萬，其中低視力者4.3萬，盲人2萬人?！笆晃濉逼陂g，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)15000例；為600名貧困低視力患者免費配用助視器，并進行視功能訓(xùn)練；培訓(xùn)低視力兒童家長600名。推廣建立了白內(nèi)障無障礙縣（市、區(qū)）；完成盲人定向行走訓(xùn)練120名。目前存在低視力康復(fù)開展不普及，盲人定向行走訓(xùn)練未普遍開展的問題。

為進一步做好視力殘疾康復(fù)工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳、教育廳、民政廳、財政廳、殘聯(lián)共同制定的?關(guān)于印發(fā)?福建省視力殘疾康復(fù)“十二五”實施方案?的通知?(閩殘聯(lián)康復(fù)?2012?91號)和?福州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要?（榕政綜?2011?202號）精神，制定本方案。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)15000例，實現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙市”目標(biāo)。

2、為2000名低視力者免費配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長900名。建立市級“低視力助視器驗配中心”，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)設(shè)立“低視力康復(fù)部”，建立低視力助視器供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強康復(fù)機構(gòu)低視力康復(fù)服務(wù)能力。

3、對2600名盲人進行定向行走訓(xùn)練，配發(fā)康復(fù)用品用具。

市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)設(shè)立盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)中心。

三、主要措施

（一）白內(nèi)障復(fù)明

1、繼續(xù)實施市委、市政府為民辦實事“光明行動”項目，為貧困白內(nèi)障患者免費施行復(fù)明手術(shù)。各級衛(wèi)生部門、殘聯(lián)要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定扶持和優(yōu)惠政策，采取社會化的工作方式，為貧困白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)，使廣大貧困白內(nèi)障患者早日復(fù)明。

2、各級衛(wèi)生行政部門加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)眼科建設(shè)，為具備手術(shù)指征的白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)，提高診療水平。接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的人數(shù)占有手術(shù)指征并有需求的白內(nèi)障患者的85%以上，百萬人口白內(nèi)障手術(shù)量達1300，人工晶狀體植入率達90%以上；術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者達90%；無嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生；術(shù)后隨訪率達90%。

（二）低視力康復(fù)

1、各級政府研究制定優(yōu)惠和扶持政策，動員社會資源參與低視力康復(fù)工作。殘聯(lián)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門要將低視力康復(fù)工作納入職責(zé)范疇，各司其職，密切配合，形成團結(jié)協(xié)作的工作機制。

2、各級醫(yī)院眼科及具備資質(zhì)的殘疾人康復(fù)機構(gòu)普遍開展低視力康復(fù)工作。各級殘聯(lián)殘疾人康復(fù)機構(gòu)設(shè)立“低視力康復(fù)部”，加強各級殘聯(lián)低視力康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。

3、殘聯(lián)負責(zé)組織開展低視力康復(fù)需求調(diào)查、患者篩查和轉(zhuǎn)介工作，為確診的低視力患者驗配助視器，依托社區(qū)開展低視力防治宣傳活動，為低視力患者提供康復(fù)指導(dǎo)。

4、特殊教育學(xué)校（盲校、盲聾合校）配合低視力康復(fù)機構(gòu)開展在校低視力學(xué)生康復(fù)工作及對低視力兒童家長進行培訓(xùn)。

5、引導(dǎo)、鼓勵眼鏡店開設(shè)助視器銷售專柜，為低視力者提供驗光、配鏡和助視器使用訓(xùn)練服務(wù)。

6、各級各類殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)要擴大助視器供應(yīng)品種和數(shù)量，提供信息咨詢服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的低視力助視器供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）盲人定向行走訓(xùn)練

1、教育部門將定向行走訓(xùn)練工作納入盲（盲聾）校課程，培養(yǎng)盲生的定向行走技能。盲（盲聾）校在各級殘疾人康復(fù)工作辦公室開展的社區(qū)定向行走工作中，配合做好業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等任務(wù)。

2、民政部門將定向行走訓(xùn)練工作納入社區(qū)服務(wù)計劃，制定優(yōu)惠政策，有條件的地方可對參加定向行走訓(xùn)練的貧困盲人提供救助。

3、衛(wèi)生部門為參加定向行走訓(xùn)練的盲人做好診斷、視力檢測、功能評定、服務(wù)轉(zhuǎn)介、宣傳等。制定優(yōu)惠政策，對貧困盲人實施減免醫(yī)療費用。

4、殘聯(lián)認真組織落實盲人定向行走訓(xùn)練工作，掌握工作進

度，推廣先進經(jīng)驗，管理好專項工作經(jīng)費，進行檢查驗收。將盲人定向行走訓(xùn)練納入各級殘疾人康復(fù)工作辦公室工作范疇，明確工作職責(zé)。

5、依托各地殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機構(gòu)，充分利用盲校資源建立技術(shù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)市、縣（市、區(qū)）及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師的系統(tǒng)培訓(xùn)，負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)、家庭開展盲人定向行走訓(xùn)練工作。

6、建設(shè)市、縣（市、區(qū)）為指導(dǎo)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，社區(qū)為場所，家庭為基地的社區(qū)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責(zé)為承擔(dān)任務(wù)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一名以上訓(xùn)練指導(dǎo)師；并負責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)；制定工作職責(zé)和獎懲制度，對其進行績效考核。訓(xùn)練指導(dǎo)師，深入社區(qū)和家庭，進行社區(qū)集中訓(xùn)練和家庭面對面的個性訓(xùn)練。盲人及親友積極配合，參與制定訓(xùn)練計劃并進行訓(xùn)練。

（四）技術(shù)人員培訓(xùn)

逐級開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)眼科、低視力康復(fù)、盲人定向行走訓(xùn)練技術(shù)人員。推廣培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材，規(guī)范開展培訓(xùn)工作。

（五）宣傳普及知識

開展“愛眼日”等知識宣傳活動，大力宣傳視力康復(fù)知識。發(fā)送宣傳畫冊、知識讀本、普及讀物、教育光盤等，宣傳視力殘疾防治與康復(fù)知識。

四、經(jīng)費保障

中央財政和省財政對盲人定向行走訓(xùn)練、盲人用具、貧困低視力者配用助視器給予補貼，并對貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)提供補助。市、縣（市、區(qū)）財政根據(jù)當(dāng)?shù)刎毨О變?nèi)障患者任務(wù)數(shù)和實際情況投入相應(yīng)經(jīng)費。

五、檢查統(tǒng)計

（一）檢查

2013年進行視力殘疾康復(fù)工作中期檢查，2015年進行全面檢查驗收。

（二）統(tǒng)計

按照殘疾人事業(yè)統(tǒng)計報表和海西助殘信息系統(tǒng)的要求，上報統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表另行下發(fā)。

第二篇：視力、聽力、言語殘疾鑒定及康復(fù)

視力、聽力、言語殘疾鑒定及康復(fù)

殘疾人社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)資料一

視力、聽力、言語殘疾鑒定及康復(fù)

縣人民醫(yī)院五官科主任：夏建權(quán)

一、視力殘疾鑒定及康復(fù) ㈠視力殘疾鑒定

視力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與。視力殘疾包括盲及低視力。一級、二級屬于盲，一級最佳矯正視力為：無光感～＜0.02；或視野半徑＜5度，二級最佳矯正視力為：0.02～＜0.05；或視野半徑＜10度；

三、四級屬于低視力，三級最佳矯正視力為：0.05～＜0.1，四級最佳矯正視力為：0.1～＜0.3

盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準(zhǔn)。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾范疇.最佳矯正視力是指以適當(dāng)鏡片矯正達到的最好視力，或針孔視力。以注視點為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。

㈡視力殘疾的康復(fù) 視力殘疾康復(fù)包括：低視力康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明及盲人定向行走訓(xùn)練

1、低視力康復(fù)

主是方法：配用適合的助視器同時進行相應(yīng)的訓(xùn)練。助視器的分類： 光學(xué)助視器：如眼鏡式助視器、望遠鏡、放大鏡（手持式、立式）等。非光學(xué)助視器：如照明燈、閱讀裂口器、大字印刷品、太陽帽等。

低視力康復(fù)訓(xùn)練： 主要是針對低視力患者的具體情況進行助視器使用訓(xùn)練和配戴助視器后的功能性視力訓(xùn)練，后者的對象指學(xué)齡及學(xué)齡前的兒童。上述訓(xùn)練工作由驗光配鏡人員或特教老師承擔(dān)。低視力者可以去當(dāng)?shù)蒯t(yī)院眼科低視力門診或定點眼鏡店，進行助視器的驗光、配鏡和訓(xùn)練。

2、白內(nèi)障復(fù)明

在正常人的眼睛內(nèi)部，虹膜的后面有一個雙凸形透明體，這就是晶狀體。晶狀體渾濁比較明顯或達到影響視力的程度者，稱為白內(nèi)障。引起白內(nèi)障的原因是多方面的，除外傷性、放射性、先天性、糖尿病性白內(nèi)障等有比較明確的病因外，其他白內(nèi)障的形成過程情況相當(dāng)復(fù)雜，還沒找到明確的病因。臨床上白內(nèi)障可分為老年性白內(nèi)障、先天性白內(nèi)障、外傷性白內(nèi)障、并發(fā)性白內(nèi)障及全身性疾病引起的白內(nèi)障等幾種類型。白內(nèi)障可導(dǎo)致視力殘疾，但只要通過手術(shù)摘除渾濁的晶體，代之以其他相應(yīng)的透明體就可以使視力得到一定程度的恢復(fù)。

3、盲人定向行走訓(xùn)練

盲人行走訓(xùn)練是康復(fù)工作的一個組成部分，其工作的基本內(nèi)容就是訓(xùn)練盲人依靠聽力、借助輔助工具學(xué)會獨立行走。盲人借助的輔助工具主要有盲杖和導(dǎo)盲犬，其中，使用盲杖最為普遍。

(1)選擇盲杖：盲人獨立行走要依靠聽力和盲杖，因此，選擇一個適合自己使用的盲杖至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)盲杖的顏色為白色，手柄下方10厘米處有紅色標(biāo)志;既盲又聾的人，應(yīng)使用紅白相間的盲杖。

(2)正確握杖：根據(jù)自己的習(xí)慣，可選用右手或左手持杖，將拇指放在杖的里面，食指延伸貼在盲杖上，其他三個指頭在杖的下面彎曲，輕松握住。

(3)盲杖的位置：將盲杖放在身體的正前方距腳尖約1米的地面上。

(4)手腕動作：持杖行走時，將肘部稍微彎曲靠近身體。握杖的手最好保持在身體前方的正中央，這樣可以使走的方向正直。要用手腕控制盲杖左右擺動，使盲杖的下端在身體前方左右均勻移動，不要移動整個手臂。(5)擺動幅度：行走時，盲杖在地面上左右輕輕擺動，擺動的幅度，要比身體略寬些，以確保前方路面沒有障礙物。盲杖的下端不可從一面跳向另一面，而應(yīng)在地面上劃動，否則容易漏掉地面上的障礙物。

(6)協(xié)調(diào)步伐：盲杖向左擺動時，要邁出右腳，反之，盲杖向右擺動時，要邁出左腳。

(7)如何識別和繞開障礙物：識別盲杖碰到的障礙物，應(yīng)用另一只手順著盲杖輕輕滑下，直到觸摸到物體；如要繞過障礙物，應(yīng)先用盲杖探出一條可以行走的路。上下樓梯時，可先用盲杖下端敲擊臺階邊緣和探察臺階的高度、寬度，然后再行走。沿草地、籬笆、墻壁邊緣行走時，要先用盲杖觸其邊沿 或壁，然后反復(fù)擺動，探出道路，便可行走。

二、聽力言語殘疾鑒定及康復(fù)

1、聽力殘疾鑒定

聽力殘疾，是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。

聽力殘疾一級：聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能方面極重度損傷，較好耳平均聽力損失=91dB HL，在無助聽設(shè)備幫助下，不能依靠聽覺進行言語交流，在理解和交流等活動上極度受限，在參與社會生活方面存在極嚴(yán)重障礙。

聽力殘疾二級：聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能重度損傷，較好耳平均聽力損失在81～90dB HL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上重度受限，在參與社會生活方面存在嚴(yán)重障礙。

聽力殘疾三級：聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中重度損傷，較好耳平均聽力損傷在61～80dB HL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上中度受限，在參與社會生活方面存在中度障礙。

聽力殘疾四級：聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中度損傷，較好耳平均聽力損傷在41～60dB HL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上輕度受限，在參與社會生活方面存在輕度障礙。

2、言語殘疾鑒定

言語殘疾，是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進行正常的言語交往活動，以致影響其日常生活和社會參與（3歲以下不定殘）。

言語殘疾包括：

⑴失語：是指由于大腦言語區(qū)域以及相關(guān)部位損傷所導(dǎo)致的獲得性言語功能喪失或受損。⑵運動性構(gòu)音障礙：是指由于神經(jīng)肌肉病變導(dǎo)致構(gòu)音器官的運動障礙，主要表現(xiàn)為不會說話、說話費力、發(fā)聲和發(fā)音不清等。

⑶器官結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙：是指構(gòu)音器官形態(tài)結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙。其代表為腭裂以及舌或頜面部術(shù)后造成的構(gòu)音障礙。主要表現(xiàn)為不能說話、鼻音過重、發(fā)音不清等。

⑷發(fā)音障礙（嗓音障礙）：是指由于呼吸及喉存在器質(zhì)性病變導(dǎo)致的失聲、發(fā)音困難、聲音嘶啞等。

⑸兒童言語發(fā)育遲滯：指兒童在生長發(fā)育過程中其言語發(fā)育落后于實際年齡的狀態(tài)。主要表現(xiàn)不會說話、說話晚、發(fā)音不清等。

⑹聽力障礙所致的語言障礙：是指由于聽覺障礙所致的言語障礙。主要表現(xiàn)為不會說話或者發(fā)音不清。

⑺口吃：是指言語的流暢性障礙。常表現(xiàn)為在說話的過程中拖長音、重復(fù)、語塞并伴有面部及其他行為變化等。

言語殘疾一級：無任何言語功能或語音清晰度=10%，言語表達能力等級測試未達到一級測試水平，不能進行任何言語交流。

言語殘疾二級：具有一定的發(fā)聲及言語能力。語言清晰度在11%～25%之間，言語表達能力等級測試未達到二級測試水平。

言語殘疾三級：可以進行部分言語交流。語音清晰度在26%～45%之間，言語表達能力等級測試未達到三級測試水平。

言語殘疾四級：能進行簡單會話，但用較長句或長篇表達困難。語音清晰度在46%～65%之間，言語表達能力等級測試未達到四級測試水平。

3、聽力言語殘疾的康復(fù)

⑴聾兒聽力語言康復(fù)的“三早”原則

早發(fā)現(xiàn)耳聾、早配戴合適的助聽器和人工耳蝸植入、早開展康復(fù)訓(xùn)練。

⑵聽覺康復(fù)訓(xùn)練的目的

在配戴助聽器或者人工耳蝸的情況下，通過有目的、有計劃的聽覺功能訓(xùn)練，讓聾兒最大限度地開發(fā)利用殘余聽力或者重建聽覺系統(tǒng)，養(yǎng)成良好的聆聽習(xí)慣，培養(yǎng)聾兒感受、辨別、記憶和理解聲音的能力，從而培養(yǎng)他們的言語聽覺，進而獲得有聲語言。

⑶聽覺康復(fù)訓(xùn)練的方法

①提供良好的聽環(huán)境，保證良好的助聽效果； ②建立聲音的意識，培養(yǎng)聆聽習(xí)慣； ③判斷聲音的有無，訓(xùn)練聾兒對環(huán)境聲做出反應(yīng)，如利用鼓、錄音機或其他聲響玩具做游戲；

④辨音練習(xí)，訓(xùn)練聾兒區(qū)分和識別不同的聲響，讓聾兒體會各種環(huán)境聲音、語音是有差別的，而不同的聲音有不同的意義，引導(dǎo)其學(xué)會對不同的聲音作出不同的反應(yīng)。

要注意以下幾點：要讓聾兒感受豐富多彩的聲音，要與日常生活相結(jié)合，要與語言訓(xùn)練相結(jié)合，多采用游戲形式，每天都應(yīng)進行，要循序漸進，設(shè)定合理的階段發(fā)展目標(biāo)，要注意聾兒個體聽力水平的差異。

⑷語言康復(fù)的內(nèi)容與方法

①要遵循先理解，后會說的原則。

②啟發(fā)聾兒最初的誤音意識；感官參與的方法，引導(dǎo)聾兒正確發(fā)音。

③培養(yǎng)聾兒交往的意識

④詞匯學(xué)習(xí)：先詞后句。先名詞，后動、形容詞，先簡單后復(fù)雜。

⑤通過復(fù)述、背誦、講述的方法學(xué)習(xí)成段語言 ⑥促進聾兒的全面發(fā)展。融入智力開發(fā)、科學(xué)探索、藝術(shù)活動以及社會性活動等。

⑸聾兒語訓(xùn)的最佳時期：3-6歲，通過家庭或者機構(gòu)進行語訓(xùn)。6歲以上的聾兒可送聾啞學(xué)校進行教育康復(fù)。

第三篇：《肢體殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》實施辦法

《肢體殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》實施辦法

《肢體殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》是在總結(jié)“十五”肢體殘疾康復(fù)工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的階段目標(biāo)，為滿足廣大肢體殘疾人的基本康復(fù)需求，改善貧困肢體殘疾兒童康復(fù)狀況而確定的。通過重點工程任務(wù)的實施，推動肢體殘疾康復(fù)工作的全面開展，使更多的殘疾人受益。

為完成“十一五”肢體殘疾康復(fù)各項工作任務(wù)，特制定本辦法。

一、任務(wù)目標(biāo)

1．實施貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù) 1 萬例，麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù) 3000 例。

2．通過機構(gòu)對 2 萬名肢體殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。

3．對 10 萬名肢體殘疾人開展社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。

（具體任務(wù)分配見附件 1）

二、時間要求

1．貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)任務(wù)采取集中分批安排，各任務(wù)省可根據(jù)本省情況，一次或分批組織實施，全部任務(wù)應(yīng)于2010年6月30日前完成。

2．每年組派2-3批國家醫(yī)療隊，赴任務(wù)地區(qū)，實施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)。

3．2006年12月底前，各地完成本地區(qū)實施方案、工作計劃的制定和部署，抓緊進行人員培訓(xùn)、摸底調(diào)查等基礎(chǔ)工作，并組織開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

三、具體做法

（一）建立完善社會化工作體系

社會化康復(fù)工作體系由組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成。

1．強化組織管理網(wǎng)絡(luò)

――民政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門密切配合，各司其職，貫徹國家發(fā)展殘疾人事業(yè)的方針、政策，將《肢體殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》相關(guān)任務(wù)納入社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、特殊教育、殘疾人事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，制定促進發(fā)展的政策、措施，研究解決工作中的重要問題，加強督導(dǎo)檢查，進行考核驗收。

――地方政府各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地的工作計劃，納入目標(biāo)考核，明確責(zé)任分工，提出工作要求，保障任務(wù)經(jīng)費，共同完成方案規(guī)定的康復(fù)任務(wù)。

――各級殘疾人康復(fù)工作辦公室做好“十一五”肢體殘疾康復(fù)工作的組織管理、計劃制定、經(jīng)費籌措、協(xié)調(diào)實施和督導(dǎo)檢查工作。建立技術(shù)指導(dǎo)組，加強省、市殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，為完成康復(fù)工作任務(wù)發(fā)揮技術(shù)保障作用；中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心負責(zé)《肢體殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．健全技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)

――建立、健全全國肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣（區(qū)）肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，開展技術(shù)培訓(xùn)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練服務(wù)；有計劃的深入技術(shù)力量薄弱地區(qū)進行指導(dǎo)，參與任務(wù)的檢查評估。

――中國康復(fù)研究中心發(fā)揮全國肢體殘疾康復(fù)技術(shù)資源中心作用，開展人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等工作，研究推廣先進技術(shù)成果和實用康復(fù)訓(xùn)練方法。

――中國性病麻風(fēng)病控制中心負責(zé)麻風(fēng)畸殘康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，指導(dǎo)、參與麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)工作，參與檢查評估。

――依托有條件的醫(yī)院和殘疾人康復(fù)機構(gòu)，建立省、地（市）、縣（市、區(qū)）肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，直接開展康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，配合實施本地康復(fù)工作計劃，進行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)基層康復(fù)人員，宣傳普及康復(fù)知識。

3．完善康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

――二級以上綜合醫(yī)院加強康復(fù)科室的建設(shè)，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)功能，開展肢體殘疾診療及康復(fù)服務(wù)，為所在社區(qū)提供康復(fù)醫(yī)療培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；選擇具備條件的二級甲等以上醫(yī)院作為定點醫(yī)院，承擔(dān)貧困肢體殘疾兒童和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)工作；城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍開展肢體殘疾康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練服務(wù)。

――各級殘疾人康復(fù)機構(gòu)積極創(chuàng)造條件，建立肢體殘疾康復(fù)部，拓展肢體殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)，開展適宜的康復(fù)訓(xùn)練項目，承擔(dān)肢體殘疾兒童訓(xùn)練任務(wù)，對基層肢體殘疾康復(fù)工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

――充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、特教學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、工療站、殘疾人活動場所等機構(gòu)、設(shè)施、人員作用，支持廣大肢體殘疾人開展自我康復(fù)訓(xùn)練。

――社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員組織做好摸底篩查、建檔立卡，宣傳知識，咨詢服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作。

（二）制定工作計劃

地方各級殘疾人康復(fù)工作辦公室要以《肢體殘疾“十一五”實施方案》為依據(jù)，結(jié)合實際情況，制定本地的“十一五”肢體殘疾康復(fù)實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、主要措施、實施進度、統(tǒng)計檢查、經(jīng)費匹配和管理等，還要根據(jù)本地的實施方案，制定工作計劃，部署工作任務(wù)，提出工作要求，檢查任務(wù)進度，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，確保五年工作任務(wù)落到實處。

（三）開展人員培訓(xùn)，普及康復(fù)知識

全國殘疾人康復(fù)工作辦公室根據(jù)任務(wù)要求，制定培訓(xùn)計劃，規(guī)范培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材，組織全國康復(fù)管理工作培訓(xùn)和示范技術(shù)培訓(xùn)，組織編寫適合殘疾人及親屬的康復(fù)普及讀物；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）殘疾人康復(fù)工作辦公室制定本省、市的培訓(xùn)工作計劃，充分利用肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組和技術(shù)資源中心的技術(shù)力量和師資，做好培訓(xùn)工作的組織實施，為承擔(dān)康復(fù)任務(wù)的地區(qū)培訓(xùn)管理干部和技術(shù)骨干；縣（市、區(qū)）殘疾人康復(fù)工作辦公室負責(zé)組織屬地基層康復(fù)人員肢體殘疾康復(fù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使承擔(dān)肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)任務(wù)的機構(gòu)，至少有一名經(jīng)過上崗培訓(xùn)、能夠勝任工作的康復(fù)人員。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和社會公益活動，進行康復(fù)及殘疾預(yù)防知識的宣傳教育，普及康復(fù)知識。

（四）組織實施

各地在完成國家下達任務(wù)的基礎(chǔ)上，動員社會力量，根據(jù)本地實際，積極開展矯治手術(shù)和肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練，納入“十一五”方案的統(tǒng)一管理。

1．貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)

貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)主要是針對肢體殘疾兒童常見的、嚴(yán)重影響正常生活和活動的、術(shù)后效果明顯的四肢畸形，如：馬蹄足畸形、腦癱肢體畸形、膝關(guān)節(jié)屈曲、臀肌攣縮、小兒麻痹后遺癥等實施矯治手術(shù)，以最大限度地恢復(fù)肢體的運動功能，改善殘疾狀況。

麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)的重點是麻風(fēng)畸殘最常見的、亟需解決的防盲、防癌變、面部畸殘整形、功能恢復(fù)手術(shù)。如：白內(nèi)障復(fù)明、眼瞼外翻修復(fù)、清瘡、截肢等手術(shù)。

（1）職責(zé)分工

――全國殘疾人康復(fù)工作辦公室下達手術(shù)任務(wù)指標(biāo)，制定手術(shù)療效評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作用表，編制病源篩查指導(dǎo)手冊，組織工作培訓(xùn)，指導(dǎo)各地開展貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)工作。根據(jù)需要，協(xié)助技術(shù)薄弱省選派專家實施手術(shù)，組織有關(guān)部門和專家，對各地矯治手術(shù)工作進行督導(dǎo)檢查。

――任務(wù)省殘疾人康復(fù)工作辦公室組織實施本省貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)，明確部門責(zé)任，實行目標(biāo)管理，審核確定手術(shù)定點醫(yī)院，簽定目標(biāo)責(zé)任書（見附件 2），組織病源篩查，進行督導(dǎo)檢查，負責(zé)評估驗收和統(tǒng)計工作。

――地方衛(wèi)生主管部門根據(jù)任務(wù)要求，選擇具備手術(shù)和術(shù)后處理及訓(xùn)練指導(dǎo)能力的二級甲等以上醫(yī)院作為手術(shù)定點醫(yī)院，協(xié)助進行病員篩查和復(fù)查，督導(dǎo)檢查矯治手術(shù)醫(yī)療工作。根據(jù)需要，抽調(diào)本地優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員參加矯治手術(shù)工作。定點醫(yī)院負責(zé)實施手術(shù)：采取院長負責(zé)制，落實手術(shù)場地和床位，準(zhǔn)備所需手術(shù)器械、藥品及耗品等；選派技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的醫(yī)護人員參加手術(shù)工作，負責(zé)術(shù)后觀察、復(fù)查及并發(fā)癥的醫(yī)療處置，進行康復(fù)指導(dǎo)、療效評價。

――地方民政、教育部門配合做好所屬兒童福利機構(gòu)、幼兒園、特教學(xué)校中貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)篩查和病員輸送工作。

――地方殘聯(lián)組織進行矯治手術(shù)病源的初篩、復(fù)篩工作，負責(zé)病員輸送、術(shù)后輔助器具配備和訓(xùn)練安排，做好術(shù)后患者的康復(fù)情況的跟蹤回訪工作。

（2）工作流程

――病源篩查貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)病源篩查，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員，初篩出 18 歲以下適合矯治手術(shù)的貧困肢體殘疾兒童，填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》中的篩查、審批意見（見附件 9），報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在手術(shù)定點醫(yī)院專業(yè)人員指導(dǎo)下，共同對初篩兒童進行復(fù)篩，確定手術(shù)對象，填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》中的復(fù)篩意見，匯總逐級上報至地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)。

麻風(fēng)畸殘疾矯治手術(shù)病源篩查，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同皮膚?。轱L(fēng)?。┽t(yī)院（研究所）專業(yè)人員，深入社區(qū)或居（村）委會、麻風(fēng)病院（村）進行初篩，填寫《麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)登記表》中相關(guān)內(nèi)容（見附件 4），匯總逐級上報至地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)。

――輸送病員縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責(zé)將擬實施手術(shù)的病員組織輸送到指定的手術(shù)定點醫(yī)院，妥善安排交通、食宿和入院等事宜。

――實施手術(shù)殘疾兒童肢體矯治手術(shù)定點醫(yī)院對手術(shù)對象進行必要的術(shù)前檢查，制定手術(shù)方案，簽定手術(shù)同意書，進行術(shù)前準(zhǔn)備，實施手術(shù)治療；麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)定點醫(yī)院做好各項手術(shù)準(zhǔn)備工作，配合手術(shù)醫(yī)療隊實施矯治手術(shù)。手術(shù)完成后填寫貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)登記表或麻風(fēng)矯治手術(shù)登記表中有關(guān)內(nèi)容。

――康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具配備手術(shù)醫(yī)師根據(jù)病員術(shù)后功能情況，提出配備輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)意見；地方殘聯(lián)對需要配備輔助器具的，安排到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘疾人用品用具供應(yīng)站配置器具，對需要繼續(xù)康復(fù)訓(xùn)練的手術(shù)患者，有計劃地安排到殘疾人康復(fù)機構(gòu)、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或康復(fù)站進行康復(fù)訓(xùn)練。

――手術(shù)效果評估手術(shù)定點醫(yī)院會同肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組專家，按照《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》中的“貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)出院療效評價標(biāo)準(zhǔn)”，對術(shù)后療效進行評價，填寫出院療效評價等內(nèi)容，報醫(yī)院所在地負責(zé)肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作的省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)或地（市）殘聯(lián)統(tǒng)計匯總后，轉(zhuǎn)兒童所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)保存。

麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)療效由手術(shù)定點機構(gòu)于病員出院前進行評價，填寫《麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)登記表》中療效評價內(nèi)容，報省殘聯(lián)。

――統(tǒng)計匯總?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)根據(jù)《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》，填寫《“十一五”貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)登記表》（見附件 3）和《“十一五”貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)匯總表》（見附件 5），并將《“十一五”貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)匯總表》報中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)《麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)登記表》填寫《麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)匯總表》（見附件 6），逐級上報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)匯總后，報中國殘聯(lián)信息中心。

――跟蹤回訪縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責(zé)組織專業(yè)人員，對手術(shù)患者術(shù)后康復(fù)情況進行跟蹤回訪，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)其在社區(qū)和家庭堅持康復(fù)訓(xùn)練，做好回訪記錄，填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》或《麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)登記表》中回訪記錄。

2.肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練

“十一五”肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)包括兩方面：一是通過機構(gòu)對 2 萬名肢體殘疾兒童進行系統(tǒng)訓(xùn)練；二是對 10 萬名肢體殘疾人開展社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。

（1）組織管理

――全國殘疾人康復(fù)工作辦公室下達康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)指標(biāo)，組織編制康復(fù)訓(xùn)練檔案、評估標(biāo)準(zhǔn)和工作用表，進行工作培訓(xùn)，開展工作調(diào)研，指導(dǎo)各地實施肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)任務(wù)；組織有關(guān)部門和專家，有重點地深入各地，進行督導(dǎo)檢查。

――?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣（市、區(qū)）殘疾人康復(fù)工作辦公室，將肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)任務(wù)相關(guān)工作列入各成員單位的責(zé)任范圍，分解任務(wù)指標(biāo)，實行目標(biāo)管理，健全技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌利用各種康復(fù)資源，開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，做好考核驗收和統(tǒng)計工作。地方衛(wèi)生行政部門組織各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，廣泛開展肢體殘疾康復(fù)醫(yī)療和功能訓(xùn)練，指導(dǎo)肢體殘疾人進行社區(qū)和家庭康復(fù)訓(xùn)練；各地民政、教育、殘聯(lián)等部門，組織、指導(dǎo)所屬殘疾兒童福利機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，培訓(xùn)殘疾人及親友。

（2）技術(shù)指導(dǎo)

――全國肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，加強對技術(shù)力量薄弱地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)。

――省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組加強本地區(qū)肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練的技術(shù)指導(dǎo)，參與檢查評估工作。

――縣（市、區(qū)）肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組和肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，廣泛開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（3）康復(fù)訓(xùn)練

――肢體殘疾兒童機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練依托殘疾人康復(fù)機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，為有訓(xùn)練需求的腦癱、脊柱脊髓疾患及損傷、骨關(guān)節(jié)病、四肢畸形、兒麻后遺癥等肢體殘疾兒童進行功能評估，制定康復(fù)訓(xùn)練計劃，進行運動功能、姿式矯正、日常生活活動、語言交往的訓(xùn)練，規(guī)范訓(xùn)練流程，保證訓(xùn)練質(zhì)量，訓(xùn)練有效率達到 75%，同時，對在訓(xùn)兒童的家長進行康復(fù)知識和訓(xùn)練方法的培訓(xùn)。

――肢體殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為有訓(xùn)練需求的偏癱、截癱、腦癱、截肢、兒麻后遺癥、骨關(guān)節(jié)傷病等運動功能障礙者開展運動功能、生活自理和社會適應(yīng)能力的訓(xùn)練，訓(xùn)練有效率達到 70%，并提供家庭訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識普及、輔助器具、轉(zhuǎn)介等服務(wù)；社區(qū)星光計劃設(shè)施、福利企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、殘疾人活動場所等，支持和幫助肢體殘疾人開展自我康復(fù)訓(xùn)練。

（4）工作流程：

①肢體殘疾兒童機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練

――確定訓(xùn)練機構(gòu)任務(wù)地區(qū)殘聯(lián)在康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)資源調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)肢體殘疾兒童篩查情況和任務(wù)指標(biāo)，確定訓(xùn)練機構(gòu)，分解訓(xùn)練任務(wù)，就近安排篩選出的肢體殘疾兒童進行機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

――篩選訓(xùn)練對象任務(wù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員，初篩出有機構(gòu)系統(tǒng)訓(xùn)練需求的 14 歲以下肢體殘疾兒童，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同康復(fù)專業(yè)人員對初篩兒童進行復(fù)篩，確定訓(xùn)練對象，并送至指定的康復(fù)機構(gòu)。

――實施康復(fù)訓(xùn)練承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)的康復(fù)機構(gòu)，對訓(xùn)練對象進行功能評估，制定訓(xùn)練計劃，實施系統(tǒng)訓(xùn)練，建立《肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練檔案》（見附件 10），并按訓(xùn)練檔案中評估標(biāo)準(zhǔn)，對訓(xùn)練對象的功能狀況、訓(xùn)練效果進行初次、中期、末期評估，認真填寫訓(xùn)練記錄，并妥善保管。

――保證訓(xùn)練時間納入重點工程任務(wù)的肢體殘疾兒童機構(gòu)訓(xùn)練時間規(guī)定為 3 個月，機構(gòu)訓(xùn)練結(jié)束后，訓(xùn)練人員應(yīng)提出今后康復(fù)的指導(dǎo)意見。

――做好轉(zhuǎn)介服務(wù)機構(gòu)訓(xùn)練結(jié)束后，地方殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練機構(gòu)提出的康復(fù)指導(dǎo)意見，將需要繼續(xù)康復(fù)訓(xùn)練的兒童轉(zhuǎn)介到所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或康復(fù)站。

――進行統(tǒng)計匯總街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)填寫《“十一五”肢體殘疾機構(gòu) / 社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練登記表》（見附件 7），并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核匯總；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)填寫《“十一五”肢體殘疾機構(gòu) / 社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練匯總表》（見附件 8），逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)匯總上報中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心。

②肢體殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練

――篩選訓(xùn)練對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織轄區(qū)基層康復(fù)協(xié)調(diào)員和衛(wèi)生人員進行需求篩查，篩選診斷明確、有康復(fù)潛力和康復(fù)意愿、家庭成員配合的肢體殘疾人作為訓(xùn)練對象。

――實施康復(fù)訓(xùn)練康復(fù)訓(xùn)練應(yīng)遵循的流程為：確定訓(xùn)練對象→進行初次評估→制定訓(xùn)練計劃→進行康復(fù)訓(xùn)練→進行中期評估→繼續(xù)康復(fù)訓(xùn)練→進行末期評估與總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按照規(guī)范流程對訓(xùn)練對象進行康復(fù)訓(xùn)練，建立《肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練檔案》（見附件 10），并按訓(xùn)練檔案中的評估標(biāo)準(zhǔn)，對訓(xùn)練對象的功能狀況、訓(xùn)練效果進行初次、中期、末期評估，認真填寫訓(xùn)練記錄，并妥善保管。

――保證訓(xùn)練時間納入社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練時間規(guī)定為 6 個月（由初次評估日期至末次評估日期連續(xù)計算）。

――做好登記、統(tǒng)計街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)填寫《“十一五”肢體殘疾機構(gòu) / 社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練登記表》（見附件 7），并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核匯總；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)填寫《“十一五”肢體殘疾機構(gòu) / 社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練匯總表》（見附件 8），逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，由省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)匯總上報中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心。

四、經(jīng)費保障

中央財政按照每人 100 元對肢體殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練給予補貼。通過中國殘聯(lián)專項彩票公益金項目，按照每例 6600 元，對 1 萬例貧困肢體兒童矯治手術(shù)及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練給予補貼；按照每例 2000 元，對 3000 例麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)給予補貼。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，配套投入肢體兒童機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費（每名不低于 2000 元）及肢體殘疾人社區(qū)康復(fù)系列經(jīng)費（每名不低于 100 元），同時投入相應(yīng)的中國殘聯(lián)專項彩票公益金項目工作管理經(jīng)費。

五、檢查評估

貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)任務(wù)檢查評估的主要內(nèi)容包括：手術(shù)任務(wù)組織管理、定點醫(yī)院資質(zhì)審核、手術(shù)療效評價、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔助器具配備、經(jīng)費使用管理、檔案整理歸集。肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)檢查評估的主要內(nèi)容包括：任務(wù)的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、康復(fù)資源整合利用、康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)完成情況、質(zhì)量控制情況、訓(xùn)練檔案使用及經(jīng)費匹配與管理。

全國殘疾人康復(fù)工作辦公室于 2008 進行肢體殘疾康復(fù)工作中期檢查； 2010 年進行全面檢查驗收。

第四篇：殘疾康復(fù)問卷調(diào)查

廣東省基層社區(qū)康復(fù)狀況調(diào)查問卷

負責(zé)人：

您好！

為全面了解我省城鄉(xiāng)基層殘疾人服務(wù)的現(xiàn)狀，更有效地促進殘疾人社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，省殘疾人聯(lián)合會委托中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所組織有關(guān)專家開展本項調(diào)查。經(jīng)認真研究，貴街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確定為本次調(diào)查的主要對象之一，為此將占用您一些寶貴時間填寫這份問卷。對您在本次問卷的回答內(nèi)容，我們將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保密，希望得到您的理解與配合。

本問卷請于2009年3月5日之前郵寄（傳真）或電子郵件傳遞給相關(guān)負責(zé)人。

衷心感謝您的理解與支持！

二〇〇九年二月

填表說明：

1、本表所說的“基層”，是指城市的街道辦事處或農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地區(qū)，而非街道以下的“社區(qū)（居委會）”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政村（村委會）。

2、本表所限定的時間段是2006年1月至2008年12月的內(nèi)容和資料。

3、請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責(zé)人或?qū)ｉT負責(zé)殘疾人工作的街道辦事人員填寫。

4、請用黑色或蘭色簽字筆填寫。

5、請在您認為最符合本社區(qū)情況的選項編號或“□”上劃“√”。

6、對于填空性問題，請您根據(jù)實際情況填入適當(dāng)數(shù)據(jù)。

7、請您在填完問卷之后，再次確認是否有填錯或遺漏的問題。

8、填寫過程中如有疑問請隨時與我們聯(lián)系。

9、如有其他需要說明的問題，請附另紙。

聯(lián)系人：江明旭

聯(lián)系電話：（020）83378887

傳真：（020）-83371737

電子郵箱：jmx1006@sina.com.cn,socialpolicy_cass@yahoo.com.cn,tjw725111@126.com 通訊地址：廣州市米市路58號大院辦公樓二樓廣東省殘疾人聯(lián)合會辦公室 郵政編碼：510180

（可復(fù)?。?/p>

第一部分基本信息

Q2：本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄面積有_________平方公里；總戶數(shù)_________戶、總?cè)丝赺________人；其中本地居民_________戶、_________人；外地臨時居住人口_________戶、_________人。

Q3：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目前的殘疾人總數(shù)_________人，持證________人，其中男性_________人、女性________人，未持證__________人。2006年第二次抽樣調(diào)研數(shù)據(jù)估算本轄區(qū)殘疾人________________人。

持證殘疾人年齡分布是：

1、6歲以下（含6歲）_________人 2、7—16歲_________人 3、17—60歲________人 4、61歲以上_______人

Q4：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目前持證殘疾人殘疾狀態(tài)分布情況

1、聽力殘疾_______人

2、言語殘疾_______人

3、視力殘疾_______人

4、肢體殘疾_______人

5、智力殘疾_______人

6、精神殘疾（含自閉癥）_______人

7、多重殘疾_______人

8、其中，麻風(fēng)病患者_______人

Q5：目前街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾兒童入學(xué)情況：學(xué)齡前殘疾兒童中有______人進入幼兒園和托兒所。學(xué)齡段殘疾兒童有_____人進入小學(xué)學(xué)習(xí)，其中普通小學(xué)_____人，特殊小學(xué)______人；中等教育中有_________人進入普通中學(xué)學(xué)習(xí)，_____人進入特殊學(xué)校學(xué)習(xí)。

Q6：目前街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾人就業(yè)情況：男性殘疾（16——60歲）有____人，目前就業(yè)___人；女性殘疾（16歲——55歲）有_____人，目前就業(yè)的____人。（農(nóng)村殘疾人就業(yè)主要指從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)）

Q7：殘疾人沒能就業(yè)的主要原因是(可以多選)：

（1）家庭有供養(yǎng)能力 □（2）缺乏就業(yè)崗位 □（3）交通不便□（4）缺乏技術(shù)培訓(xùn) □（5）缺乏資金支持 □（6）社會歧視 □（7）其它（請注明）：______________

Q8：在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)可以為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)/組織__________個。其中：（1）公辦______個；（2）街道集體辦_______個；（3）民辦非企業(yè)單位_______個；（4）社會團體_______個；（5）民辦公助事業(yè)單位______個；(6)個體工商戶________個；(7)企業(yè)______個；（8）其它（請注明,如未登記或合伙）______個。

Q9：在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)可以為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)/組織中，有康復(fù)醫(yī)療類______個；特殊教育類______個；職業(yè)培訓(xùn)類______個；心理康復(fù)類______個；輔助用品用具類______個；托養(yǎng)類______個；其它服務(wù)類（請注明）_______個。

Q10：在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)是否有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/社區(qū)衛(wèi)生院？是□； 否□如果有，衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)__________個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中有__________個可以為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

Q11：在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)是否有社區(qū)服務(wù)中心？是□； 否□

社區(qū)服務(wù)中心能否為殘疾人提供全面康復(fù)服務(wù)（如文體活動等）? 能 □ ； 否□

Q12：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))2008年為殘疾人康復(fù)提供以下服務(wù)中：（1）有_______人享受到醫(yī)療救助；（2）有_______人享受到貧困救助

（3）有_______人享受到肢體康復(fù)訓(xùn)練

（4）有_______人享受到聽力言語矯治

（5）有_______人享受到盲人定向行走訓(xùn)練（6）有_______人享受到家庭康復(fù)教育培訓(xùn)

（7）有_______人享受到家庭、社會關(guān)系調(diào)適（生活服務(wù)）（8）有_______人享受到殘疾人輔具配置

（9）有_______人享受到集體娛樂和文體活動

（10）有_______人享受到殘疾兒童專業(yè)輔導(dǎo)（如學(xué)齡期盲文學(xué)習(xí)等）（11）有_______人享受到教育費用補助與減免（12）有_______人享受到職業(yè)康復(fù)

（13）有_______人享受到就業(yè)安置或扶持

（14）有_______人享受到法律政策咨詢與法律援助（15）有_______人享受到居室無障礙環(huán)境改造（16）有_______人享受到信息無障礙

（17）有_______人享受到個案輔導(dǎo)與隨訪

（18）其他服務(wù)方式及覆蓋人數(shù)，請注明:________

Q13：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是否承擔(dān)殘疾人服務(wù)相關(guān)項目（如果有，請劃√，可多選）

1、承擔(dān)國家項目（如彩票公益金項目、長江新里程、國際獅子會等項目）□

2、承擔(dān)地方項目□

3、社會慈善專項項目□

4、國內(nèi)外合作項目□

5、國際資助項目□

第二部分基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中各類人員情況

Q14：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘聯(lián)負責(zé)人：

1、年齡__________

2、性別__________

3、文化程度__________

4、本人是否殘疾人：是□； 否□

5、從事殘疾人工作開始時間______年_____月

6、之前從事的工作是___________。

Q15：目前街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘聯(lián)員工總數(shù)：_________人。其中，專職人，兼職人。

Q16：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)殘疾人工作者的學(xué)歷程度：

初中及以下_______人、高中及中專_______人、大專_______人、大本_______人、碩士/雙學(xué)士_______人、博士_______人。

Q17：轄區(qū)內(nèi)殘疾人工作者的年齡分布：

25歲以下______人、26—35歲______人、36—45歲______人、46—55歲______人、56歲以上______人。

Q18：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下轄________個社區(qū)，有________個社區(qū)殘協(xié)，總共有_________個殘疾人工作者。

Q19：殘聯(lián)工作人員曾經(jīng)接受過哪種業(yè)務(wù)培訓(xùn)（可以交叉或重疊）？

1、康復(fù)培訓(xùn)________人次

2、就業(yè)培訓(xùn)________人次

3、教育培訓(xùn)________人次

4、維權(quán)培訓(xùn)________人次

5、文化體育培訓(xùn)________人次

6、組織建設(shè)培訓(xùn)________人次

7、其他培訓(xùn)（請注明）_______________________人次

Q20：殘聯(lián)工作人員接受培訓(xùn)的級別（可多選）：

1、國家級中心□

2、省級□

3、地市級□

4、區(qū)縣級□

第三部分 基層殘疾人工作事業(yè)經(jīng)費使用狀況

Q21：2008街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)的各類工作經(jīng)費總額___________元，用于康復(fù)_________元，教育__________元，就業(yè)___________元，社會救助（含扶貧）___________元，文化體育_________元其他（請注明）____________元。

Q22：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘疾人事業(yè)經(jīng)費的主要來源：區(qū)財政___________元，占總經(jīng)費的比例_____________；區(qū)殘疾人就業(yè)保障金___________元，占總經(jīng)費的比例_____________；街道辦事處___________元，占總經(jīng)費的比例_____________；社會捐贈___________元，占總經(jīng)費的比例_____________；自有服務(wù)收費___________元，占總經(jīng)費的比例_____________；稅收返還___________元，占總經(jīng)費的比例_____________。

第四部分基層殘疾人服務(wù)場所

Q23：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))駐地有無殘疾人服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）的情況

1、您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下有無社區(qū)康復(fù)站（中心）： 有 □無 □

2、如果有社區(qū)康復(fù)站（中心），是否和老年活動站（中心）等共同使用：

是□否□

3、如果有社區(qū)康復(fù)站（中心），您所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的殘聯(lián)（殘協(xié)）是否擁有社區(qū)康復(fù)站（中心）所使用建筑的產(chǎn)權(quán)？

（1）全部擁有產(chǎn)權(quán) □（2）部分擁有產(chǎn)權(quán) □（3）未擁有產(chǎn)權(quán) □

Q24：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾人服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）的建筑規(guī)模情況：（單位：平方米）

A、總占地面積______平方米。其中戶外用地面積_______平方米；場館面積_____平方米。

B、您所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)是否擁有所使用建筑的產(chǎn)權(quán)？

（1）全部擁有產(chǎn)權(quán)（2）部分擁有產(chǎn)權(quán)（3）未擁有產(chǎn)權(quán)

Q25：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾人服務(wù)設(shè)施對服務(wù)對象的收費標(biāo)準(zhǔn)：

1、全日服務(wù)方式：（1）學(xué)齡前兒童收費_________元/月（2）老人_________元/月

2、寄宿服務(wù)方式：（1）學(xué)齡前兒童收費_________元/月（2）老人_________元/月

3、周托服務(wù)方式：（1）學(xué)齡前兒童收費_________元/月（2）老人_________元/月

4、個別指導(dǎo)（1）學(xué)齡前兒童收費_________元/月（2）老人_________元/月

5、上門服務(wù)（1）學(xué)齡前兒童收費_________元/月（2）老人_________元/月

6、其它：__________

Q26：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)的“社區(qū)”或村子有無殘疾人服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）的設(shè)置： 有□無 □;如果有，是_______個。

第五部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾人社區(qū)服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）組織管理

Q27：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的殘疾人社區(qū)服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）是否有如下規(guī)范的管理措施：

第六部分其他問題

Q28：您所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的殘疾人社區(qū)服務(wù)中心（或社區(qū)康復(fù)站）是否擁有以下康復(fù)與教學(xué)儀器設(shè)備：（請分別寫出設(shè)備的具體名稱、品牌、規(guī)格和數(shù)量）a、聽力檢測言語訓(xùn)練儀器設(shè)備_______

b、常規(guī)保健設(shè)備_______

c、康復(fù)儀器設(shè)備和輔具、玩具______

d、各種電教設(shè)備_______

e、評估儀器設(shè)備_______

f、非電教設(shè)備的其它教學(xué)儀器設(shè)備_______

再次感謝您的參加和協(xié)助！

第五篇：2013年殘疾康復(fù)工作計劃

2013年殘疾康復(fù)工作計劃

為積極開展社區(qū)康復(fù)工作和構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)基礎(chǔ)，今年我院將進一步抓好基層殘疾人康復(fù)工作，使康復(fù)需求的殘疾人就近、就地得到康復(fù)，現(xiàn)將今年殘疾人康復(fù)工作計劃安排如下：

一、指導(dǎo)思想

精心組織，強化管理，全面提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)面。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、進一步優(yōu)化本社區(qū)康復(fù)服務(wù)體制，突出本院康復(fù)指導(dǎo)的作用。

2、進一步創(chuàng)新社區(qū)康復(fù)服務(wù)機制，建立日常康復(fù)門診，全面康復(fù)普查和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)相結(jié)合的三位一體的康復(fù)服務(wù)新機制。

3、進一步加強康復(fù)服務(wù)的隊伍建設(shè)，強化康復(fù)醫(yī)生的技術(shù)服務(wù)水平。

4、組織好“愛耳日”、“愛眼日”、“助殘日”、“精神衛(wèi)生日”等宣教活動，普及康復(fù)知識。

三、主要措施

1、本院制定殘疾人優(yōu)惠政策，對持有殘疾證人士免掛

號費、診療費及檢查費。、2、對有康復(fù)需求的殘疾人士，結(jié)合實際情況，對他們 進行指導(dǎo)康復(fù)，轉(zhuǎn)借康復(fù)，心理康復(fù)。

3、協(xié)助社區(qū)做好殘疾人康復(fù)工作，積極幫助殘疾人士 的康復(fù)并完善康復(fù)臺賬。

4、對重癥精神殘疾的殘疾人士進行一年至少四次的隨 訪，進行一次免費的體檢。體檢項目包括血壓、血糖、血常規(guī)、肝功能、心電圖等。

總之，殘疾人的康復(fù)工作是一項偉大的工作，在今后的工作當(dāng)中一定要增加責(zé)任感和緊迫感，本著“創(chuàng)新”“鞏固”“提高”“完善”的方針積極的做好和完成2013年的全年工作計劃。

挹江門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2013.1