第一篇：那巖旅游區(qū)景區(qū)招商建設項目

一、項目名稱：西林那巖古木寨景區(qū)建設項目

二、項目建設規(guī)模和內(nèi)容：“那巖古寨”是西林縣旅游特色的具體體現(xiàn)，是西林、乃至整個廣西最具特色并在全國具有異域性的旅游產(chǎn)業(yè)。本項目主要開發(fā)壯族文化旅游系列產(chǎn)品：壯族節(jié)慶活動，壯族特色食品，壯家特有手工藝品及土特產(chǎn)，壯家歌舞服裝表演，農(nóng)家樂及有關奇風異俗。那巖山生態(tài)旅游，萬峰湖水上游覽，休閑度假設施及有關旅游基礎設施。通過廣泛的地域空間和社會、經(jīng)濟、文化等方面來展現(xiàn)壯鄉(xiāng)風土人情、歷史文化，并由一些具體的旅游項目集中展示，使西林木寨成為“廣西壯鄉(xiāng)之旅”的旅游目的地和形象標志，使西林木寨成為西林乃至廣西的旅游拳頭產(chǎn)品。拓寬進寨柏油公路3公里，建設相關的基礎

設施、民族民俗展示廣場、停車場等。

三、市場預測：古木寨建設采取地產(chǎn)開發(fā)與景區(qū)建設相結合的方式，地產(chǎn)開發(fā)資金回收快，并且地處桂滇黔旅游環(huán)線，人口流動大，景點建設門票及出售紀

念品回收快，效益可觀。

四、項目建設條件：

1、西林有豐富的民間故事，多樣的民族節(jié)日，縣內(nèi)旅游資源豐富。古寨就是最具代表性的一個，古寨距縣城50公里，位于西林縣馬蚌鄉(xiāng)東部，距省道20331線1公里，離天生橋庫區(qū)萬峰湖風景區(qū)2公里。木寨周圍有4條較大溪流，植被覆蓋率達85%，木寨中有89株樹齡在200年以上的大葉榕、小葉榕、楓樹等古樹分布其中。木寨共有120戶壯族農(nóng)戶，總人口576人，其中女性256人，40歲以下有422人。有109戶群眾的住房均為木瓦結構，屬典型的壯家干欄式建筑，其間沒有現(xiàn)代建筑物充斥，整個木樓建筑群保存完好。據(jù)專家考證，那巖古寨是廣西目前保存最好、規(guī)模最大，并保存有壯民族的眾多原始習俗的壯家古木寨。

2、古寨民風淳樸，仍保存壯民族的眾多古樸習俗，全寨有140人能唱北路壯族山歌，103人會用木葉吹奏民族山歌，181人能用120臺織布機紡織壯族各色土布和制作本民族服飾，285人會制作壯族特色菜譜。同時，該屯還設有156

張客床，為開發(fā)旅游資源奠定了基礎。

3、解放戰(zhàn)爭時期，在該屯打響了著名的“那巖戰(zhàn)役”，戰(zhàn)斗時間長達9天之久，敵我雙方消耗了大量的彈藥和人員，匪首林介雄最終戰(zhàn)敗自殺，盤居云南、貴州、廣西三省（區(qū)）交界處的最大土匪組織至此瓦解，為全面解放西林、羅平、興義等周邊縣市奠定了堅實的基礎，該屯現(xiàn)存有戰(zhàn)役戰(zhàn)壕、掩體等遺址，是發(fā)展

革命教育旅游的良好載體。

4、“古寨”因為存在著極高的研究價值和旅游價值，吸引了區(qū)內(nèi)外的一些專家和游客前來進行研究和旅游，把潛在的文化優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢勢

在必行。

5、古寨還集山上水鄉(xiāng)的全部特色，山上是西林木寨，山下是國家重點工程天生橋萬峰湖，其高山、溪流、湖泊、木樓、竹林、梯田、古樹，四周低山環(huán)抱，山上村落古樸，建筑高低錯落，一派壯家田園風情，形成了一幅優(yōu)美的田園風光

山水畫，天氣稍寒，溪旁、田邊霧氣彌漫，正如古人筆下的“煙緩霞蒸景未磨，仙源仿佛落銀河”，給人一種仿佛置身于世外仙境的感覺。

6、那巖古寨由120幢干欄式建筑組成，建筑材料全部采用松木，均建于20世紀初。整個建筑群布局集中、氣勢雄偉，做工考究，山寨四周楠竹叢生，寨中古樹錯落有序生長其中，空氣清新怡人。是西林縣乃至廣西目前僅存的一處最大的壯民族干欄式木瓦結構建筑群，有極高的學術價值和旅游價值，是不可多得的研究壯民族建筑發(fā)展史和壯民族民俗發(fā)展的一個“活化石”。

7、那巖古寨建筑群所處位置均為山脈的至高點，視野開闊，四周沒有任何廠礦，空氣清新。古樸的“干欄”式木樓、樓旁的楠竹、遠處的薄霧和層層的梯田和在田里覓食的鴨鵝，儼然構成了一幅恬靜的田園風景畫，極其適宜游人休心

養(yǎng)性，是個擺脫工作壓力的理想去處。

8、那巖古寨不是一個過去式的建筑群，而是至今仍有人居住、帶有生命力的壯民族文化發(fā)展的產(chǎn)物。民族風情濃郁，至今仍保持壯民族的土布編織中仍進行“祭山”活動，全寨休息7日，以示對山神的敬意，讓土地也休息一段時間。寨中仍保留對唱山歌、吹木葉、碰蛋等的原始習俗和輩輩相傳的壯民族故事。

9、那巖古寨如今已實現(xiàn)了通水、通電、通廣播電視、通電話，聯(lián)通、移動

等通信企業(yè)的手機信號均覆蓋全寨，古寨人均文化程度達到小學以上。

10、那巖古寨居民對于參與此項目建設的積極性很高，表示愿意投工投勞參

與項目建設。

五、項目總投資： 700萬元。

六、項目建設地址：西林縣馬蚌鄉(xiāng)

七、合作方式：獨資、合資、合作

八、投資效益及回報分析：古寨旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，服務、基礎設施較為完善，發(fā)展古木寨旅游不僅有利于發(fā)揮西林縣的“句町古國”的品牌效應，把各類資源優(yōu)勢轉化為綜合環(huán)境優(yōu)勢，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，而且可以填補大石圍、羅平兩大重點旅游線路的中間空白點，有效拉近旅游區(qū)間的距離，整合云南、貴州、廣西三?。▍^(qū)）旅游資源，促進滇、黔、桂三角旅游經(jīng)濟走廊的形

成。因此，開發(fā)古木寨具有廣闊的市場前景。

九、項目前期工作進展情況：項目建議書

十、聯(lián)系方式：西林縣旅游局

電話：0776─8686022郵編：533500

第二篇：淺析武陵源旅游區(qū)景區(qū)管理

淺析武陵源旅游區(qū)景區(qū)管理

姓名：朱玲琳學號：1041064135學院：歷史文化學院

案例：張家界武陵源旅游區(qū)

案例概述

張家界武陵源旅游區(qū)是國家重點風景名勝區(qū)，也是國家首批5A級旅游景區(qū)。旅游區(qū)位于湖南省西北部武陵源山脈中段桑植縣、慈利縣交界處，隸屬張家界市武陵源區(qū)。景區(qū)由張家界國家森林和地質(zhì)公園、索溪峪、天子山、楊家界四部分成，總面積三百六十九平方公里。武陵源素以峰、谷、水、林、洞著稱。自然簡介

武陵源以石英砂巖峰林峽谷地貌為其主要特征，即“石英砂柱峰”地貌。石英砂巖峰林地貌的特點是質(zhì)純、石厚。武陵源地形復雜，氣候溫和，雨量豐富，森林發(fā)育茂盛，生長著原始次森林植物群落，森林覆蓋率達88%。

風情簡介 與自然風光相映成趣的，是純樸的田園風光。武陵源是土家族、白族、苗族等少數(shù)民族的聚居地。風景區(qū)內(nèi)，集山、水、林、洞于一地，融萬象之美于一體。獨特的石英砂巖峰林、奇妙的溶洞、幽靜的峽谷、茂密的森林、多姿的溪澗、變幻的云海和充滿濃郁鄉(xiāng)土氣息的田園風光，構成了一幅雄、奇、幽、野、秀的天然畫卷，被譽為“天下第一奇山”、“自然博物館”和“地球紀念物”。景觀特征

武陵源獨特的石英砂巖峰林在國內(nèi)外均屬罕見，素有“奇峰三千”之稱。武陵源的溶洞數(shù)量多、規(guī)模大，極富特色。武陵源有珍奇的地質(zhì)遺跡景觀、寶貴的野生珍稀動物和多姿多彩的氣象景觀。

案例分析

產(chǎn)品管理

張家界市自開發(fā)以來，已基本形成水運、陸路、航空三位一體的交通網(wǎng)絡，進出十分便捷。旅游開發(fā)步伐加快，推出了袁家界游覽區(qū)，改造了茅巖河、土家風情園、普光禪寺、秀華山館等景點，加快了天門山、玉皇洞石博園、劉明登古墓群、苦竹寨民俗村、芙蓉橋民俗村、江埡平湖游、杜心武術館等景點的建設和包裝；紫舞、大庸橋公園相繼開園，民間藝術活動豐富多彩。與景區(qū)配套的黃獅寨索

道、水繞四門觀光電梯、土家風情園等服務項目都已建成。景區(qū)把依法治旅和以德治旅相結合進行井然有序的經(jīng)營管理。武陵源區(qū)政府先后制定了《旅游質(zhì)量管理辦法》等8個政府性行業(yè)管理辦法，建立健全了旅游質(zhì)檢體系，在各級各類旅游企業(yè)啟動了質(zhì)量、環(huán)境和安全衛(wèi)生管理體系認證工作，推行了旅游飯店、旅游廁所星級標準，實行了業(yè)務年審年檢制度，對旅游區(qū)（點）實行質(zhì)量等級劃分標準，對旅游飯店、旅游車隊、旅游購物娛樂場所實行了定點管理，對社會飯店實行了登記準入制度和統(tǒng)一管理，在旅行社、旅游購物、旅游車船公司、導游員中推行了“公對公”的傭金制度，對旅游從業(yè)人員實行了持證上崗和資格認證制度，對導游員實行了IC卡管理和計分管理。同時，做好資源保護規(guī)劃管理分部門負責森林資源、旅游資源的管理，制定建設發(fā)展規(guī)劃，負責森林的培育和保護。針對此，張家界武陵源景區(qū)管理由主管市長兼旅游管理委員會主任，旅游的相關部門的負責人任委員，以張家界森林公園管理處、武陵源風景管理局、旅游局、交通局、文化局、工商局、物價局等作為委員單位。旅游管理委員會行使旅游行業(yè)管理職能，工作重點在于確定全市的發(fā)展戰(zhàn)略及相應的政策措施，對旅游產(chǎn)品的宣傳、促銷，對旅游市場、旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強相關部門間的協(xié)作，提高旅游業(yè)整體管理水平。通過旅游管理委員會的統(tǒng)籌領導，綜合協(xié)調(diào)，建立起符合張家界市的管理體制，一定能使武陵源風景區(qū)得到長足發(fā)展，使其成為著名的旅游勝地。

安全

旅游安全是旅游業(yè)的生命線，在旅游業(yè)中扮演著極為重要而特殊的角色。安全是旅游活動進行的保障，旅游安全為旅游者的精神愉快、身心放松提供了最大保障，使旅游者能真正融人到旅游地的異地生活體驗中。旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的前提。

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游景區(qū)景點的不斷增多，旅游安全事故屢見報端，引發(fā)景區(qū)對安全生產(chǎn)管理的高度重視，武陵源景區(qū)也不例外。武陵區(qū)旅游局針對武陵源景區(qū)制定的安全生產(chǎn)管理制度主要包含一下九個方面：

一、旅游安全生產(chǎn)領導責任制度 ；

二、安全例會制度 ；

三、重特大事故報告制度 ；

四、安全生產(chǎn)督查、檢查制度；

五、安全生產(chǎn)工作信息制度；

六、重大事故隱患普查建檔制度；

七、安全生產(chǎn)事故應急救援制度；

八、安全生產(chǎn)責任追究制度；

九、安全生產(chǎn)隱患管理制度。安全生產(chǎn)管理制度重點強調(diào)了景區(qū)安全生產(chǎn)督查、檢查 的重要性。制度要求景區(qū)管理人員一般采用不事先通知的形式進行暗訪檢查，對存在隱患較多的單位要加大督查、檢查力度，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，消除安全隱患。對現(xiàn)場不能立即消除的隱患，要作好檢查記錄，寫清檢查結果，提出整改意見，并要求當事人在檢查表和檢查記錄上簽字，并承諾整改時間和效果。檢查人員負責在事后整改情況進行跟蹤督查，并實行跟蹤責任制，將整改情況與安全工作考核掛鉤。主要體現(xiàn)的是景區(qū)安全檢查、消防安全檢查 及交通安全檢查三個方面。

民以食為天，旅游區(qū)的食品安全尤為重要。近日，武陵源區(qū)對旅游服務食品安全監(jiān)督開始實行量化分級管理，標志著武陵源旅游餐飲服務管理水平邁上新的臺階。景區(qū)將加大對餐飲服務單位監(jiān)督檢查頻次，切實提升旅游景

區(qū)餐飲服務食品安全整體水平，增強餐飲服務單位自律意識，保障游客餐飲安全。同時，景區(qū)還將從成效、措施、問題與不足、食品安全保障等方面作出總結和評估，建立健全武陵源旅游景區(qū)餐飲監(jiān)管的長效機制。

游客行為

近年來，游客對張家界武陵源風景名勝區(qū)管理上的弊端和不足愈漸不滿。為了保障游客和旅游經(jīng)營者的合法權益，武陵源區(qū)人民政府出面牽頭對景區(qū)的門票管理和進入景區(qū)人員的制度進行了改革，重點對直接進入景區(qū)的人員，免票放行進入景區(qū)的人員和憑有效證件購買優(yōu)惠票的對象重新作了界定。此外，還對門票銷售、門票信息化管理、門票監(jiān)管、門票收入分流結算等逐一進行了細化明確，同時對擾亂門票管理秩序行為的處罰也作了相應規(guī)定。

然而，游客本身的不文明旅游行為也使景區(qū)管理人員頗感不滿。從景區(qū)管理角度看，游客不文明的旅游行為主要由以下幾方面形成：

一、景區(qū)經(jīng)營只注重經(jīng)濟效益，不注重對游客的管理；

二、旅游景區(qū)內(nèi)的管理體制不完善；

三、景區(qū)規(guī)劃不合理。而從游客本身的角度看，一是由于游客的自身素質(zhì)不高，沒有保護環(huán)境、人人有責的意識；二是游客的歸屬感不強。針對游客的不文明行為，武陵源旅游區(qū)也采取了很多相應的措施來改變這一現(xiàn)狀。景區(qū)與政府環(huán)保部門、社會環(huán)保組織一起，加強對環(huán)境保護的宣傳力度，讓游客意識到對景區(qū)的環(huán)境保護是每一個游客的責任和義務。景區(qū)管理者在尊重游客的同時提醒他們要愛護景區(qū)的每一件物品，而不是對游客的行為聽之任之，只注重經(jīng)濟效益而忽略對游客的管理。當然，對于游客而言，他們也應當主動提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成保護環(huán)境、愛護文物的習慣。景區(qū)為保障旅游者合法權益作出了改革，游客也應當作出文明的旅游行為。

游客行為是保證旅游景點可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是景區(qū)在實施管理時所要考慮的重要因素，因此，正確引導游客行為是旅游景區(qū)的首要任務。

營銷宣傳管理

景區(qū)管理人員了解到營銷宣傳管理的重要性，遂狠抓促銷宣傳，以全方位、多層次、寬領域的宣傳促銷拓展客源市場。在市場開發(fā)上，堅持鞏固發(fā)展國內(nèi)市場，大力拓展境外市場，注重開發(fā)高消費市場和冬季市場，擴大入境游的比重，提高旅游消費水平。在突出自然風景和民族風情項目開發(fā)時，相應增加了參與性、專項性、度假性旅游項目，全面開發(fā)旅游市場。2002年、2003年分別舉辦了湖南旅游節(jié)，成為湖南最有影響的分會場。兩屆旅游商品展銷會，第七、八屆“國際森林保護節(jié)”采用政府主導、市場運作的方式，推進旅游宣傳促銷進一步社會化、市場化?！皩в稳f里行”宣傳活動，利用人性化的宣傳理念，突出了現(xiàn)場感染效應。尤其是1999年12月舉辦的世界特技飛行大獎賽暨穿越天門山洞活動，中央電視臺和湖南衛(wèi)視通過衛(wèi)星向全球直播了飛行員駕機穿越天門自然山洞的偉大壯舉，譜寫了旅游促銷的經(jīng)典之作。同時，把表現(xiàn)張家界風光的精篇佳作和圖片編入全國中、小學教材，吸引一代又一代的青少年回歸大自然。旅游景區(qū)（點）“兩權分離”改革以

后，既引進了巨資，又引進了先進的經(jīng)營和管理，使閑置的資源得到高質(zhì)量開發(fā)，老景區(qū)得到高品位包裝，煥發(fā)出新的生機和活力。豐富的旅游資源為張家界武陵源旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。黨中央、國務院和湖南省委、省政府對張家界·武陵源旅游經(jīng)濟發(fā)展都寄予厚望。江澤民同志1995年3月視察張家界時親筆題詞：“把張家界建設成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”，為張家界的發(fā)展指明了方向。湖南省委、省政府把張家界作為湖南旅游龍頭培育扶持，以此加快培育壯大全省旅游支柱產(chǎn)業(yè)。省委書記張春賢著眼國際國內(nèi)旅游發(fā)展大局，提出了要“建設面向國際的旅游城市”、“把張家界打造成世界旅游精品”，這些都為張家界武陵源的旅游發(fā)展提供了大好機遇。

通過對張家界武陵源旅游區(qū)的了解分析，總結出如下內(nèi)容：

武陵源的資源保護離不開資金支持。在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，開發(fā)以來國家的總投入僅1000萬元左右，這些投入連治理泥石流災害都不夠，根本談不上保護。許多景區(qū)經(jīng)營權轉讓后，不僅引進了開發(fā)建設資金，也同時引進了大量環(huán)境保護資金，從而扭轉了過去那種低投入、低開發(fā)、低保護的局面。

在目前體制下，許多景區(qū)的管理者同時又是經(jīng)營者，他們既“忙”經(jīng)營又

“忙”管理，“兩頭忙”卻兩頭都忙不好。尤其是他們?yōu)樽非蠼?jīng)濟利益，對景區(qū)過度甚至破壞性的開發(fā)，缺乏有效的監(jiān)督制約機制?，F(xiàn)在不少景區(qū)由于缺乏監(jiān)督管理，景區(qū)亂開亂建急劇增加，導致景區(qū)城市化現(xiàn)象日趨嚴重，失去了原始的自然風貌。

武陵源的資源開發(fā)缺乏資金，許多旅游資源得不到開發(fā)，而被閑置，發(fā)揮不出應有的價值。一些長年生活在景區(qū)周圍的城市居民和鄉(xiāng)下百姓，也只能眼巴巴地看著這些資源，卻享受不到它的社會效益，地方財政也得不到應有的收入。景區(qū)要實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益的最大化，必須加大對資源開發(fā)的資金投入。

第三篇：生態(tài)旅游景區(qū)建設項目商業(yè)計劃書

第一章 項目概況

一、項目簡況：

1、區(qū)域及地理位臵

蟻蜂鎮(zhèn)位于駐馬店西南部，西與泌陽縣相鄰，南與竹溝鎮(zhèn)、瓦崗鎮(zhèn)毗鄰，北與遂平縣接壤，東距駐馬店市20公里，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便達。全鎮(zhèn)地貌為三面環(huán)山中部平原，有“豫南小盆地”之稱。地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，年均氣溫14.8℃，年平均降水量為900毫米，全年無霜期為216天—230天。土壤為黃棕壤，地下、地表水豐富，水質(zhì)均較好，適合農(nóng)作物生長。

蟻蜂鎮(zhèn)2000年10月被省文化廳命名為“省百強文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2000年11月金頂山風景區(qū)經(jīng)省政府批準為省級森林公園，旅游資源非常豐富。2010年蟻蜂鎮(zhèn)下轄13個行政村，105個自然村，總人口3.94萬人，其中城鎮(zhèn)人口0.98萬人。

金鼎新型社區(qū)座落于駐馬店市西部新區(qū)現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委，社區(qū)分南北兩區(qū)，建設用地38.48公頃，規(guī)劃建筑面積335112平方米。項目地塊一：位于商桐路以南、金頂山路以西的原確山縣（現(xiàn)駐馬店市驛城區(qū)）蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委張樓村民組，四至東鄰蟻峰鎮(zhèn)林場，西至蟻蜂鎮(zhèn)，南至張樓村，北鄰商桐路（現(xiàn)改為汝河大道）；地塊二：位于商桐路（現(xiàn)改為汝河大道）以北，東鄰佳興石材廠，北鄰原部隊操練場，西鄰浩昌公司，南鄰商桐路。

2、該項目附近主要景區(qū)介紹

（1）金頂山景區(qū)

金頂山是國家“AAA”級旅游景區(qū)、國家級森林公園。景區(qū)位于河南省確山縣蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)，距駐馬店市、京廣鐵路、京珠高速、107國道20余公里，面積約71平方公里，境內(nèi)大小山峰6座。景區(qū)處暖溫帶與亞熱帶過度地帶，系河南省保護較好的省級森林公園，有“ 天然氧吧”，“綠色家園”之美譽。

（2）銅山湖景區(qū)

銅山湖、銅山風景區(qū)被譽為“中原北戴河、天中大森林”，山水畫廊休閑勝境。是發(fā)現(xiàn)中國十大水怪出沒湖泊之一，銅山一度曾被稱為中原小武當，是著名的佛道合一圣地。山勢以奇、險、秀、幽著稱。2007年經(jīng)過縣政府和旅游局努力，銅山、銅山湖景區(qū)通過國家A級景區(qū)驗收評定，被評為國家AAA級風景名勝區(qū)?？傊鞓驇X高聳入云，挺拔險峻，景色優(yōu)美，慕名前來游覽的人越來越多。

二、編制依據(jù)

1、河南省國土資源廳關于印發(fā)《農(nóng)用地整理折抵和農(nóng)村建設用地臵換指標管理暫行辦法》的通知（豫國土資發(fā)【2005】105號）

2、《河南省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點實施管理辦法》

3、《確縣縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》

4、《確縣縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（2000—2010年）》

5、《確縣縣土地臵換規(guī)劃（2004—2010年）》

6、《河南尚和臵業(yè)有限公司金鼎新型社區(qū)文件匯編》

第二章 項目開發(fā)的必要性和可行性

一、項目開發(fā)的必要性

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會文明程度的提高，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)都日趨興旺。我省是旅游大省，旅游資源豐富，旅游業(yè)已成為我省的先導性支柱產(chǎn)業(yè)。我縣旅游資源得天獨厚，不僅自然資源品位高，人文資源更是獨具一格。我縣正在實施“工業(yè)強縣，畜牧大縣，旅游名縣”三大戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為帶動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。

森林旅游，主要是通過增加和豐富森林植被，從而達到改善和優(yōu)化、美化自然環(huán)境，以實現(xiàn)人們回歸自然、返樸歸真的夢想。開展森林旅游，越來越受到人們的關注和歡迎；優(yōu)美的森林環(huán)境，碧水青山、鳥語花香，是人們的普遍向往和人類的高層次追求。森林旅游作為一種新興的時尚生態(tài)旅游，能滿足人們求新、求知、求美、獵奇、休閑、探險、娛樂、療養(yǎng)、保健為多種需求，是集生態(tài)、社會、經(jīng)濟三方面綜合發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

*****云夢山森林公園自一九九三年省業(yè)廳批準建立以來，經(jīng)過十余年來的建設，森林資源不斷擴大，自然環(huán)境極大改善，但各項旅游要素建設還相對落后，制約了我縣森林旅游業(yè)的發(fā)展。為加快我縣森林旅游的發(fā)展步伐，以金牛嶺為重點，進一步擴大森林資源，加大旅游基礎設施建設，開發(fā)建設金牛嶺森林公園是十分必要的。金牛嶺森林公園的開發(fā)建設，對保護和改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進我縣旅游業(yè)發(fā)展，帶動我縣服務業(yè)發(fā)展，對景區(qū)內(nèi)村民的致富，都將起到十分重要的作用。

二、項目開發(fā)的有利條件

1、當?shù)芈糜钨Y源豐富，景觀配套性好、品位高

*****位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安陽殷墟、湯陰美里城；南有衛(wèi)輝比干廟、鄭州商代遺址。*****古稱朝歌，曾為殷末帝都、衛(wèi)國古都，有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。金牛嶺景區(qū)南有云夢山國家4A級景區(qū)，北有朝陽寺、古靈山等著名景區(qū)，這些景觀相互配套補充，有利于帶動金牛嶺景區(qū)的發(fā)展。

2、地理位臵和交通條件優(yōu)越

*****位居中原咽喉要道，京廣鐵路、京深公路、京九高速公路縱貫南北，山前正在規(guī)劃建設中的南水北調(diào)運河傍山而過。金牛嶺距*****縣城和107國道僅7公里，山前有淇靈路向東直通縣城和107國道，有扶貧路將*****云夢山、金牛嶺、朝陽寺、古靈山等各景點南北相連接，交通十分便捷，為省內(nèi)外，國內(nèi)外游客提供了方便。

3、景區(qū)內(nèi)開發(fā)條件好

金牛嶺景區(qū)中內(nèi)，僅有兩個小自然村，住戶很少，項目開發(fā)不涉及住戶的搬遷，現(xiàn)有村莊還可作為景點加以利用；景區(qū)內(nèi)荒山草坡、林地、屬集體所有，并與公司簽定的50年的承包開發(fā)合同，不存在土地征用問題。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條10米寬大路從景區(qū)東部直通西部，景區(qū)內(nèi)各道山嶺均有盤山小道直通大路，大路南側有一條山溝常年有水，通過建壩蓄水，可作為很好的游樂場所。景區(qū)內(nèi)山泉眾多，通過地埋管道引至各個山嶺，可解決旱季植物的灌溉。

第三章 市場分析及預測

一、國內(nèi)市場預測

1、市場方位預測

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高及消費觀念的轉變，國內(nèi)旅游業(yè)已蓬勃發(fā)展，河南省為旅游大省，周邊旅游市場的開放和繁榮，對*****旅游業(yè)的發(fā)展造就了有利的背景。

*****有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，年接待游客已超過120萬人次。*****正在實施“旅游名縣”戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為我縣的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。金牛嶺森林公園建成后，與我縣眾多的歷史文化資源相互補充配套，對不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。

項目開發(fā)前期，以安陽、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁等豫北地區(qū)為第一客源市場。因周邊地區(qū)無森林公園，可開發(fā)周邊地區(qū)青少年周休日、節(jié)假日森林旅游活動。景區(qū)建設逐步完善后，通過與*****各景區(qū)合作，可以開辟河北、山東、山西、北京、天津等為第二客源市場。通過加大宣傳力度，周邊各景區(qū)聯(lián)手，爭取客源組團游覽，也可以通過與各大旅行社聯(lián)營，組織到國內(nèi)各大中城市的團隊，到*****及金牛嶺游覽。

2、游客量的預測

據(jù)統(tǒng)計，近幾年，我縣年接待游客人數(shù)在120萬人次以上，隨著我縣“旅游名縣”戰(zhàn)略的實施，到我縣游覽的人數(shù)將逐年增長，年增長率將達到20%以上。考慮到本景區(qū)建設初期基礎設施尚不完善和知名度較低，近期內(nèi)（2008-2010年）到本景區(qū)瀏覽的人數(shù)可占全縣游客人數(shù)的5%左右，年接待游客規(guī)模預計在5萬人次左右。中期（2011年-2013年）由于景區(qū)配套設施的完善和對外知名度的不斷提高，游客人數(shù)將有大幅度的提高，可達到全縣游客人數(shù)的10%以上，年接待游客規(guī)模預計可達到15萬人次，遠期（2014年-2020年）由于基數(shù)較大，增長率將有所下降，預計年游客接待規(guī)模在20萬人次。

二、國際市場預測

古都朝歌是中華姓氏的重要發(fā)源地。許多姓氏與朝歌有緣。據(jù)考證，有61個姓氏來源這里，不僅居全國之最，而且全世界也絕無僅有。有據(jù)可查發(fā)源于*****的中華姓氏有：林、衛(wèi)、康、商、殷……等六十一姓，現(xiàn)有人口有數(shù)萬萬之眾，分布在中國、朝鮮、韓國、新加坡、越南和世界各地。近年來，隨著我縣對外宣傳力度的加大，每年到我縣尋根部問祖的國外華人達數(shù)萬人。該景區(qū)建成建成后，美麗的森林風光與當?shù)睾裰氐臍v史文化相互配套補充，再通過加大對外宣傳推介，將有更多的國外游客到*****及本景區(qū)游覽。預計年接待國外游客可達到數(shù)萬人次。

第四章 景區(qū)建設

一、景區(qū)建設原則

把保護和擴大景區(qū)森林資源放在首位，堅持嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用。對景區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡，在加強保護的基礎上，逐步恢復原有風貌，對景區(qū)內(nèi)的自然景觀要絕對保護，精心培育，防止一切可能毀壞自然景觀的行為。配套服務設施的建設，要按主次輕重，統(tǒng)一規(guī)劃，分期逐步開發(fā)、建設和發(fā)展。

二、景區(qū)建設的指導思想

金牛嶺旅游開發(fā)應始終貫徹以自然保護為第一的原則，突出自然景觀的質(zhì)樸與完整性，重點搞好文化建設和配套完善服務體系建設。在林業(yè)開發(fā)上，景觀林和經(jīng)濟林要合理分布，達到以林養(yǎng)林的目的，在景點安排上，要寓景于林，協(xié)調(diào)景點與自然環(huán)境的關系，真正達到突出森林、建設園林、重視文化、完善游樂、培養(yǎng)野趣的目的，將金牛嶺景區(qū)建成一個集游覽觀光、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖旅游和休閑度假等為一體的綜合性、多功能、城郊型森林公園。

三、旅游產(chǎn)品設計構想

結合金牛嶺旅游資源特點，旅游產(chǎn)品的初步設計構想為：①利用森林資源，以森林療養(yǎng)和度假休閑為目的，開展狩獵、森林浴、森林探秘活動。②利用景區(qū)內(nèi)峻峰險嶺、天然溶洞和歷史文化遺址，可開展攀登奇峰，追溯歷史，溶洞探險的專線旅游。③利用景區(qū)內(nèi)的水資源優(yōu)勢，在此可開辟游泳、釣魚、沖浪、漂流等水上娛樂。④利用景區(qū)內(nèi)的兩個自然村莊，可開發(fā)山村民俗風情旅游項目。⑤利用景區(qū)內(nèi)得天獨厚的無核棗、柿子等林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開展游客親身體驗摘無核棗和柿子等林果活動，免費品嘗，有償帶回。⑥景區(qū)內(nèi)有山韭菜、等天然綠色野菜，可開展挖野菜、吃綠色食品活動。

四、景區(qū)建設規(guī)劃

金牛嶺景區(qū)建設分二步實施，近期規(guī)劃（2007年-2008年）主要進行荒山綠化造林、水資源保護和布局調(diào)整，主要景點建設和配套服務設施。遠期規(guī)劃（2009-2014年）主要進行歷史文化遺址恢復、休閑療養(yǎng)院和居住別墅建設、美術寫生基地及青少年學雷鋒基地開發(fā)、土雜雞及野兔養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工廠建設等項目。休閑療養(yǎng)院和居住別墅規(guī)劃位臵在水泉溝上部及小南嶺下半坡的西小溝，林產(chǎn)品加工廠規(guī)劃位臵在大南嶺。

五、近期建設項目及規(guī)模

近期建設的指導思想是要集中有限的財力，搞好荒山綠化，擴大森林資源，調(diào)整水資源布局，建設水上游樂和跑馬場等主要景點，修建相應服務設施，使游客進得去，留得住，使到此游覽、觀光過的游客都成為金牛嶺景區(qū)的宣傳人。

2007—2008建設項目有：

1、荒山綠化造林

森林公園建設要遵循“森林旅游，生態(tài)為先”的原則，在加強各項自然景觀和人文景觀建設的基礎，盡快培育和擴大森林資源。一方面滿足人們對旅游環(huán)境的需求，一方面實現(xiàn)蓄水保土，防風固沙，調(diào)節(jié)維護生態(tài)平衡，保護和美化環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

（1）綠化原則

科學造林：遵循“因地制宜、適地適物”的原則，實行多林種、觀賞林、防護林、經(jīng)濟林相結合的綠化方法，綠化樹種本地鄉(xiāng)土樹種為主，適當引進適于本地區(qū)生長的優(yōu)良樹種，提高綠化效果。

以迅速恢復生態(tài)群落為主：把提高森林復蓋率，控制水土流失，維護生態(tài)平衡放在綠化首位，同時在淺山坡土壤地帶盡可能發(fā)展經(jīng)濟林樹種提高綠化效益。

服務發(fā)展森林旅游大局：增強森林資源的可觀性、多樣性、風景林設臵要以一溝一景，一嶺一貌的原則，實現(xiàn)山中有景，四季有色道，增強綠色效果。

（2）綠化規(guī)劃

根據(jù)目前園區(qū)森林資源狀況，擬規(guī)劃新造林任務5000畝，其中：經(jīng)濟林3500畝，防護林帶500畝，風景觀賞林1000畝。（3）具體造林設計

a、充分利用原有的野生酸棗嫁接無核棗樹，不夠造林的中下坡面點播杏樹、柿樹等。與景區(qū)外圍交界的分水嶺上種植1米寬的花椒籬笆帶，沿外圍溝地的喬木防護林以楊樹為主。

B、黃道李溝：西嶺上步行道兩邊為兩行側柏，再向外為兩行火櫸樹。

C、水泉溝：溝地以核桃樹為主，西嶺和中間各小嶺的步行道兩邊為兩行側柏，再向外為兩行火櫸樹。

D、小北溝：溝地為核桃樹，東南坡上為側柏樹，西北坡上為五角楓樹，北溝西嶺步行道兩邊為兩行側柏，再向外為火櫸樹和北溝五角楓樹。

E、長尾巴嶺：嶺上為無核棗、坡上為側柏和桑樹林。F、東溝和北溝：兩溝以冬雪為主，兩側各嶺的步行道兩邊為三到四行側柏或松柏。

G、榆樹溝和大北天溝：保留原有樹林，補造松柏、側柏、槐樹、刺槐等適宜樹種。

H、大平嶺：為擬建的跑馬場，跑馬場四周種植各種風景樹。I、尖山溝：以楊樹林為主。

J、前嶺：坡上用花草、常青樹以及其它風景樹組成的螺旋式圖案。

2、水資源保護和布局調(diào)整利用

景區(qū)內(nèi)水資源較為豐富，每條溝都有四季常流的水源，但季節(jié)性較強，部分溝的水源不能滿足造林、飲用和游樂需求，應對景區(qū)內(nèi)水資源加以保護和調(diào)整布局利用。

主河道水流量大，擬在瀉灘修建攔河壩蓄水，用地埋管往黃道李溝、水泉溝、小北溝、北溝、大北溝、榆樹溝、長尾巴嶺等各道山嶺上，并在水泉溝、北溝、榆樹溝修建3個1500M的蓄水池。

3在主河道蔡莊村南側建一攔河壩，村西側主河道上修建一風景藝術型小橋，在此開展水上游樂項目。

將毛草泉泉水用地埋管引到大平嶺、小南嶺、大南嶺上，并分別修建一蓄水池。

在黃道李溝中部兩小溝交匯處、在水泉溝下部各小溝交匯處各建一水壩，在郭家溝的中部和下部各建一水壩。

利用黑石頭地下邊的一股泉水，在此修建一個大型水塘，供游客觀光垂釣和開展水上游樂。

改造主河道，河底全部鋪鵝卵石，河道兩側修建步行道。

3、拓寬、改造由景區(qū)入口到景區(qū)西端的主干道4km，改造后道路路幅寬8m，柏油路面，靠河道一側設臵護攔。

4、改造由主干道至各道山嶺的步行道10Km，步行道寬1.5 m，石塊路面，并在步行道傍設臵休息石凳、石幾100套。

5、入口標志大門及收費站1個，設于景區(qū)入口八七畝地處。

6、在山門口和蔡莊村邊各修建一個停車場。山門口停車場單位停車面積：35m2/車，停車數(shù)50輛；蔡莊村邊停車場單位停車面積：25m2/車，停車數(shù)30輛。

7、在黃道李溝西嶺的小尖山上、長尾巴嶺北端山頭上、郭家溝前嶺上、小北溝鏵地嶺山頭上、尖山溝尖山上，修建風景觀光亭共5個。

8、配臵水上游樂設施若干。

9、在大平嶺上修建跑馬場，面積50畝。

10，蔡莊民居整修，主要對村內(nèi)的破舊房屋進行整修，統(tǒng)一規(guī)范廳院布局，修復、配臵原始的山民生活、生產(chǎn)工具等。

11、景區(qū)設臵一變配電所，配100KVA變壓器。

12、護林防火值班室設于長尾巴嶺上，面積40m2。

13、廁所3個，山門、長尾巴嶺、大平嶺各一個，每個40m2。

14、果皮箱、指示牌、景觀說明牌等。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生及安全

一、環(huán)境衛(wèi)生

1、在景區(qū)管理機構下設環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)察隊，定員、定人、定片區(qū)包干，并將環(huán)境衛(wèi)生的好壞和環(huán)衛(wèi)管理人員的經(jīng)濟效益掛鉤，加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

2、搞好環(huán)衛(wèi)設施建設，在各景點及游覽道路邊相應地設臵果皮箱，各景點相應設臵垃圾集中處理場地，以確保環(huán)境衛(wèi)生。

3、在景區(qū)內(nèi)設公共廁所若干個，廁所外觀與景區(qū)的建筑風格協(xié)調(diào)，但內(nèi)部應干凈，均采用水沖式，不得使用旱廁，并有專門的環(huán)衛(wèi)人員管理。

二、安全管理

安全是旅游的生命線，景區(qū)管理機構要加強安全知識宣傳，并采取有力的安全防護措施，定點、定人、定區(qū)域巡邏，以確保游人的安全。

第六章 組織機構

一、項目法人

*****太行旅游發(fā)展有限公司為項目法人，徐林山為法人代表，對項目的策劃、資金籌措、建設實施，經(jīng)營和債務償還實行全過程負責。

二、組織機構

1、*****太行旅游發(fā)展有限公司下設專門的管理科室，分別管理景區(qū)內(nèi)森林防護、設施建設、環(huán)境衛(wèi)生、治安等工作。

2、縣太行旅游發(fā)展公司，應對景區(qū)實行嚴格統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

三、勞動定員 根據(jù)公司組織機構設臵情況和項目正常營運后各項管理、服務等工作需要，公司正常營運所需勞動定員共50人。

第七章近期建設項目投資估算及資金籌措

一、近期建設項目投資估算

2007-2008年建設項目總投資為1764萬元，見附表一。

二、資金來源及籌措計劃

1、*****太行旅游發(fā)展有限公司自籌：764萬元

2、爭取銀行貸款：1000萬元

三、資金使用計劃

第一年（2007年）預計工程建設投資為700萬元； 第二年（2008年）預計工程建設投資為1064萬元；

第八章 經(jīng)濟效益分析

一、測算說明

1、項目計算期為12年，其中建設期2年，經(jīng)營期10年。

2、項目基準收益率取10%。

二、經(jīng)營收入預測

本項目經(jīng)營收入包括兩部分，第一部分為旅游收入，第二部分為林果產(chǎn)品收入。

1、旅游收入

根據(jù)項目市場預計，當建設項目完成后，預計第3年-第4年游人數(shù)將達到平均每年5萬人，第5年-第7年游客人數(shù)將達到平均每年15萬人，第8年-第12年游客人數(shù)將達到平均每年20萬人。按每人次綜合收入 30元計算：

第3年-第4年可實現(xiàn)旅游收入150萬元； 第5年-第7年可實現(xiàn)旅游收入450萬元； 第8年-第12年可實現(xiàn)旅游收入600萬元；

2、林果產(chǎn)品收入

根據(jù)項目設計種植無核棗等林果規(guī)模, 第3年-第4年按畝產(chǎn)鮮棗100公斤，每年收獲鮮棗350萬公斤，市場價格按10元/公斤計，第3年-第4年每年林果收入達350萬元。以后年份按畝產(chǎn)鮮棗200公斤，每年收獲鮮棗70萬公斤，市場價格按10元/公斤計，以后每年林果收入達700萬元。

三、經(jīng)營成本預測

本項目經(jīng)營成本包括景區(qū)營業(yè)和管理費用、森林維護和基礎設施維護費用，職工福利費用等。通過對國內(nèi)同類項目的運營情況調(diào)，本項目經(jīng)營成本按營業(yè)收入的30%計算。詳見附表2 稅金：營業(yè)稅按旅游收入的6%計，林果稅不計，所得稅按企業(yè)利潤總額的25%計。

二、財務分析

詳見附表3《利潤表》和附表4《現(xiàn)金流量表》，由于某種原因表中可知：

1、基準收益率lc=10%，財務凈現(xiàn)值FNPV=1680萬元

2、財務內(nèi)部收益率FTRR=24.5%。

3、投資回收期=6.2年(包括建設期2年)

第九章 結論、存在問題和建議

一、結論

*****金牛嶺森林公園開發(fā)項目經(jīng)以上可行性研究分析表明，該項目區(qū)域位臵優(yōu)越，景區(qū)內(nèi)有豐富的自然資源和歷史文化資源，該項目建成后，與*****其它景區(qū)相互配套補充，對國內(nèi)外游客都具有潛在的吸引力，市場前景樂觀。項目不但具有顯著的經(jīng)濟效益，還具有改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進*****旅游業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，帶動景區(qū)內(nèi)外農(nóng)民致富等明顯的社會效益。因此，*****金牛嶺森林公園開發(fā)項是可行。

二、存在問題及建議

1、按照景區(qū)規(guī)劃，近兩年需要建設資金1764萬元。由于*****太行旅游發(fā)展有限公司當前的實力尚不夠強，向金融部門融資也會有一定難度，資金保障將是影響項目順利實施，盡快形成規(guī)模效益的一個制約因素。建議企業(yè)在爭取銀行貸款的同時，要采取對外合作等多種形式籌集項目資金，加快項目建設，盡快發(fā)揮效益。

3、企業(yè)組建時間不長，管理人才短缺，對經(jīng)營運作森林旅游的管理經(jīng)驗還有待提高。建議企業(yè)積極吸納有經(jīng)驗的管理人才，并聘請專業(yè)部門對企業(yè)動作經(jīng)營模式進行全方位策劃，以提高項目投資效益，避免企業(yè)經(jīng)營失誤。

4、由于發(fā)展森林旅游在當?shù)貙傩律挛?，對外知名度不高，將影響項目效益。建議企業(yè)加強與周邊旅游景區(qū)的合作，加大對外宣傳推介力度，盡快提升金牛嶺森林公園的知名度。

第四篇：八卦山景區(qū)道路建設項目簡介

八卦山景區(qū)道路建設項目建議書

一、項目名稱：八卦山景區(qū)道路建設項目

二、項目建設的意義及必要性

為全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，切實落實當前國家宏觀經(jīng)濟政策，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間斷頭路的問題，努力改善提高關口鎮(zhèn)村級道路通行能力和等級，特提出關子溝口至八卦山、大泥溝口至蒜苔溝三級公路工程項目建設。

（一）該項目是打通關口鎮(zhèn)大廟村與雙河鎮(zhèn)水洞村之間斷頭路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣交通環(huán)形網(wǎng)絡的需要。

（二）關子溝口至八卦山、大泥溝口至蒜苔溝道路建設，該項目建成后將是通往八卦山景區(qū)的旅游專線，為開發(fā)八卦山景區(qū)打下堅實的基礎。該項目的建成將會極大改善關子溝口和大泥溝的交通運輸條件，為沿線的村鎮(zhèn)建設奠定基礎，加快新農(nóng)村建設的步伐。

（三）該項目的建成將會使兩條溝四個村近2000戶、7000人的生產(chǎn)、生活物資運輸條件得到極大改善，加快物流和信息傳播，有力促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

三、項目建設地址

八卦山景區(qū)道路經(jīng)過有資質(zhì)的部門實地踏勘，擬定從關口鎮(zhèn)關子溝口沿溝道百年不遇洪水線上，通往八卦山，進入

景區(qū)，從關口鎮(zhèn)大泥溝離開景區(qū)。

四、項目建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

八卦山景區(qū)道路，關口鎮(zhèn)關子溝口至八卦山15KM，大泥溝口至蒜苔溝20KM，道路總里程35KM。關子溝口至八卦山15KM道路，起止關子溝口，沿關子溝東岸，高于百年不遇洪水線上通往沈家河，從沈家河路面開始抬高，縱坡控制不超過8%，通往景區(qū)八卦山，新建里程15KM，路邊栽植防護樁或設置防護墩，確保安全行車；大泥溝口至蒜苔溝道路20KM，從大泥溝口至王溝口改建里程7KM，從王溝口至蒜苔溝新建里程13KM，沿大泥溝溝道高于百年不遇洪水線上，路邊栽植防護樁或設置防護墩，確保安全行車。結合旬陽縣社會和交通發(fā)展規(guī)劃，考慮到本鎮(zhèn)的實際狀況，開發(fā)八卦山旅游景區(qū)及沿線地形、地質(zhì)條件，建議項目按國家三級道路標準進行建設，路基寬度7m，路面凈寬6.5m，厚0.25m,路面砼硬化寬6m、最大縱坡不超過8%，路基水泥穩(wěn)定砂寬6.5m、厚0.2m。

五、投資概算及資金來源

投資概算依據(jù)交通部“公路工程估算編制辦法”，結合當?shù)厥袌霾牧蟽r格，兩條道路35KM，概算投資6000萬元。按照投資多元化原則，建議以國家投資為主，企業(yè)投資為輔，鼓勵有資質(zhì)、資金雄厚的企業(yè)進行投資建設，企業(yè)投資200萬元，國家投資5800萬元。

六、計劃建設進度安排

（一）項目進度情況。該項目已列入關口鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃之中，請有資質(zhì)的設計部門對線路進行了實地踏勘設計，預計2010年6月份拿出具體實施方案，2011年開始實施，實施時間為五年，施工組建專業(yè)隊，機械和人工相結合。

（二）由于關子溝口至沈家河段道路距周圍居民戶太遠，路基石方開挖時應盡量避免大規(guī)模爆破，以免對周圍住戶造成危險。由于施工在洪水季節(jié)，開挖土石方，及時運走，實行環(huán)保施工，防止影響溝道行洪安全。

七、效益綜合分析

關口鎮(zhèn)關子溝口至八卦山、大泥溝口至蒜苔溝道路建設項目的實施對該區(qū)域社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）本項目的建成，從根本上改變了關口集鎮(zhèn)的基礎設施條件，使集鎮(zhèn)規(guī)模得到擴大，功能更加配套，設施更加完備，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（二）項目實施后，分流了礦區(qū)車輛，凈化了人居環(huán)境，解決了關口商貿(mào)街人流、車流量過大的矛盾，減輕運礦車輛對商貿(mào)街的影響，有力地促進集鎮(zhèn)商品貿(mào)易的發(fā)展。

（三）項目實施后，該道路成為旅游線路，為八卦山景區(qū)開發(fā)打下堅實的基礎，為合理開發(fā)旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)林資源提供了較好的交通環(huán)境，必將有力推動新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化進程，實現(xiàn)工農(nóng)并舉、農(nóng)民增收、財政增長的巨大經(jīng)濟效應。

（四）交通條件的改善，有利于人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設的進一步提高，有利于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，更有利于新農(nóng)村和集鎮(zhèn)建設步伐加快，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進社會全面和諧發(fā)展。

第五篇：那拉提景區(qū)安保工作總結

那拉提景區(qū)安保工作總結

2008年是那拉提景區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展年，年初以來景區(qū)管委會始終將奧運安保工作作為重點工作來抓，景區(qū)黨委多次召開會議認真貫徹落實州黨委安保工作會議精神，精心部署景區(qū)安保工作，結合景區(qū)旅游季節(jié)人員密集、流動性大等實際情況采取了多項措施、制定安保應急工作方案責任到人，將工作落實到位，景區(qū)轄區(qū)內(nèi)安保工作取得一定成效。現(xiàn)將期間安保工作總結如下：

一、統(tǒng)一思想 明確認識

奧運安保工作意義重大，景區(qū)管委會要求全體干部職工加強學習，統(tǒng)一思想，牢固樹立大局意識，責任意識，切實把思想、行動統(tǒng)一到州黨委關于做好安保工作的重大部署上來，進一步充分認識到安保工作的重要性，增強了對安保形勢的嚴峻性和復雜性的認識。景區(qū)安保工作領導小組始終保持高度戒備和實戰(zhàn)狀態(tài)，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，強化對各項措施和方案的嚴格落實，扎實做好各項工作環(huán)節(jié)的銜接，以強烈的憂患意識、政治責任感落實各項安保工作，維護了景區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二、加強領導 健全組織

為加強管委會對景區(qū)安保工作的領導，確保景區(qū)平安穩(wěn)定，管委會專門成立了景區(qū)安保工作總指揮部，管委會主任徐杰同志任總指揮，紀檢委書記王延軍同志為總協(xié)調(diào)人，對景區(qū)安保工作負總責；景區(qū)各旅游企業(yè)負責人為各自片區(qū)安保工作負責人，對轄區(qū)內(nèi)的安保工作負總責。同時，成立了景區(qū)應急分隊、聯(lián)防隊和安保巡查小組，積極應對景區(qū)的突發(fā)事件、加強了景區(qū)安保巡查，以確保景區(qū)安保工作責任到人。自6月16日以來景區(qū)管委會多次召開景區(qū)中層以上干部及旅游企業(yè)負責人會議，傳達上級黨委安保會議精神，研究部署景區(qū)安保工作，制定了《那拉提景區(qū)安保期間應急突發(fā)事件處置預案》、《那拉提景區(qū)安保工作再安排再部署實施方案》、《那拉提景區(qū)在安保實戰(zhàn)階段實施方案》等安排意見，明確安保工作目標和工作方法，指導景區(qū)安保工作有計劃有步驟開展。

三、高度重視 周密部署

和諧穩(wěn)定的環(huán)境是景區(qū)發(fā)展的前提和基礎，為此景區(qū)領導多次召開安保專題會議，部署景區(qū)安保工作。

6月16日根據(jù)州黨委安保工作會議精神，景區(qū)召集機關中層以上領導及企業(yè)法人會議，傳達貫徹上級會議精神確定安保期間的應急預案。6月25日景區(qū)召集各旅游企業(yè)專負責人會議，安排安保工作目標階段性任務。組建了景區(qū)應急分隊，自7月1日起對景區(qū)開始夜間巡查。7月22日，奧運會開幕前期，景區(qū)黨委再次召開專題會議向景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)旅游企業(yè)傳達7月21日州黨委安保會議精神，同時對景區(qū)安保工作進行了再安排、再部署。會議明確當前景區(qū)安保工作目標：緊緊圍繞保障北京奧運會成功舉辦和維護景區(qū)安全穩(wěn)定這個主題，加強內(nèi)部管理，增強政治敏感性，落實各項安保工作及突發(fā)事件預警制度，排除景區(qū)各類事故苗頭隱患，確保小事不出，大事更不能出。8月4日，針對恐怖暴力分子襲擊喀什邊防武警事件，景區(qū)管委會再次召開會議落實各項應對措施，明確當前安保工作的任務，確保景區(qū)在奧運前期穩(wěn)定工作。

8月5日，又迅速傳達了州黨發(fā)20號文件及州黨辦40號文件，針對奧運安保工作嚴峻形勢，景區(qū)安保工作進入實戰(zhàn)階段。

8月9日，鎮(zhèn)區(qū)派出所，聯(lián)防隊對景區(qū)內(nèi)企業(yè)的安保工作進行抽查，對安保工作落實不到位的六家企業(yè)進行了處罰，為確保安保工作落實到位，景區(qū)管委會和各企業(yè)簽訂奧運安保責任書。

8月12日，召開緊急會議傳達喀什疏附縣暴徒襲擊哨卡事件，對景區(qū)03大橋卡點增設人手，以防不測。

四、多措并舉 確保景區(qū)和諧穩(wěn)定

為做好景區(qū)安保工作，景區(qū)領導周密部署，多措并舉確保了景區(qū)的和諧穩(wěn)定。

1、堅持領導帶班。管委會及景區(qū)各旅游企業(yè)堅持領導帶班制度，每天安排一名中層以上領導堅持24小時帶班值班，各旅游企業(yè)負責人都能從思想和行動上重視安保工作。

2、堅持24小時安保巡查。應急分隊分成白天和夜間巡查小組，對景區(qū)進行24小時安保巡查，在保證游客服務中心及周邊重點區(qū)域安全的基礎上，還對景區(qū)旅游企業(yè)的安全保衛(wèi)工作進行巡邏督促檢查。7月22日以來為把安保工作落實到位，總協(xié)調(diào)小組實行每日巡查通報制度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)安保工作不到位的情況，及時發(fā)巡查通報，并通知其整改。

3、增設卡點認真登記。為有效杜絕景區(qū)安保隱患，景區(qū)管委會研究決定03大橋處增設卡點，抽調(diào)公安、交警、消防人員組成檢查組，實行24小時執(zhí)勤，對進入景區(qū)的車輛和人員進行全面安保檢查，對可疑人員認真登記，據(jù)統(tǒng)計七月下旬至九月中旬共登記1322人，其中南疆603人、北疆649人、東疆36人。排查了一切可能發(fā)生的安全隱患。

4、加強辦公樓值班力量。在管委會辦公樓設置值班崗位，對來訪者進行登記、接待、指引，并對來訪者的箱包進行檢查，阻止可疑人員或攜帶可以物品人員進入，保證景區(qū)辦公場所的安全。

5、增加安保力量，加強游客服務中心停車場保衛(wèi)。景區(qū)游客服務中心停車場是景區(qū)游客及車輛最為集中的地方，是安保重點區(qū)域，對此管委會采取三項措施來加強停車場安保力度：一是白天除交通秩序員外，增派巡查小組，對停車場停放車輛和人員進行巡查；二是專門聘請兩名保安人員負責停車場夜間安全保衛(wèi)工作；三是嚴格檢查進入停車場車輛，并盡量將游客車輛疏散至草原山莊或周邊企業(yè)停放，減少車輛聚集。

6、以旅游企業(yè)為重點落實安保責任制。景區(qū)安保工作旅游企業(yè)是重點，景區(qū)安?？倕f(xié)調(diào)小組要求各旅游企業(yè)負責人抓好十個方面的工作：一是各企業(yè)負責人加強自身責任意識，管好自己的責任片區(qū)，實行主要負責人要親自帶班，督促保安人員進行24小時巡邏檢查；二是成立各企業(yè)應急分隊，負責各自片區(qū)可能發(fā)生的一切事件；三是各企業(yè)根據(jù)自身實際和責任范圍制定各自應急突發(fā)事件處置預案。四是做好游客入住登記、詢問工作，嚴格登記手續(xù)，憑有效證件逐一登記入住，對游客攜帶的箱包進行檢查，排除安全隱患；五是有入住的外籍游客時做到及時和派出所聯(lián)系，杜絕可疑人員所造成的一切隱患。六是要求區(qū)間車、觀光車公司、馬隊對游客細心檢查，對可疑人員開包檢查，同時成立了安保聯(lián)防小組，保證在景區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時能立即抽調(diào)人員趕赴現(xiàn)場；七是加強對企業(yè)內(nèi)的水源、電力等公共設施的檢查，配備專人負責；八是加強娛樂項目的安全隱患排查力度，要求此階段取消20人以上參與的娛樂項目，如篝火晚會、歌舞表演等；九是嚴把食品安全關，對采買的食品進行檢查，嚴防變質(zhì)、有毒食品的進入，同時重視餐飲衛(wèi)生，及時清理已變質(zhì)、霉變食品。十是保證游客健康安全，實行景區(qū)流動人口大排查，消除一切安全隱患。

7、保證信息暢通。管委會及景區(qū)各企業(yè)負責人、值班人員保證手機24小時暢通，及時聯(lián)絡，加強信息溝通。景區(qū)安?？倕f(xié)調(diào)小組除多次巡查通報外，還不定期編寫安保信息，更好指導景區(qū)安保工作。

8、緊急演練以提高應對突發(fā)事件能力。為提高景區(qū)應急分隊應對各種突發(fā)事件的能力，7月24日晚和8月1日晚景區(qū)管委會應急分隊會同那拉提鎮(zhèn)派出所、交警支隊、鎮(zhèn)區(qū)治安聯(lián)防隊、醫(yī)院等相關職能部門先后開展了兩次應急演練。通過訓練提高了隊員的應急反應能力和應對突發(fā)事件的能力，同時也檢查了景區(qū)企業(yè)的安保工作落實情況，鍛煉了安保隊伍。

9、簽訂安保責任書，責任到人。為使各旅游企業(yè)積極貫徹落實安保工作，管委會與景區(qū)內(nèi)19家企業(yè)簽訂了那拉提景區(qū)安保工作目標責任書，責任書明確了各企業(yè)的安保責任及措施要求：詳細規(guī)定了安保人員的配備、檢查登記制度、企業(yè)報送重點旅客信息制度及檢查處罰辦法。處罰依據(jù)《新源縣奧運安保工作責任追究辦法》真正將安保責任量化到人。

10、嚴格落實責任書，教育與處罰并重。景區(qū)安保巡查小組每天都對各企業(yè)的安保工作進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與企業(yè)領導溝通，責令其整改，對整改不及時的，根據(jù)安保責任書給予企業(yè)處罰。安保工作以來共對10家企業(yè)進行了不同程度的處罰，達到了教育與處罰并重的目的。

五、取得的成效

1、提高認識、明確責任。通過管委會對景區(qū)安保工作的多次精心部署和周密安排，景區(qū)內(nèi)各企業(yè)和從業(yè)人員充分認識到了加強景區(qū)安保工作的重要性和必要性，明確了自身的責任，扎實做好了各自責任區(qū)內(nèi)的安保工作。

2、發(fā)揮了表率作用，全員參與安保。管委會應急分隊能充分發(fā)揮表率作用，從自身做起，全力以赴加強游客服務中心和景區(qū)入口的安保檢查工作，同時也調(diào)動了景區(qū)各旅游企業(yè)安保工作的積極性，動員一切可以動員的力量使景區(qū)內(nèi)所有人員都積極參與到安保工作里來，確保了景區(qū)的和諧穩(wěn)定。

3、打造了一支訓練有素的安保生力軍。自景區(qū)開展安保以來，管委會就抽調(diào)精干力量組建了應急分隊，經(jīng)過期間嚴格訓練，應急分隊已成為景區(qū)一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的安保力量，成為保障景區(qū)和諧穩(wěn)定的生力軍。

4、常抓不懈才能確保景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。奧運會前期景區(qū)管委會多次組織那拉提鎮(zhèn)、派出所、交警和消防力量對景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)進行安保巡查。自8月8日起，景區(qū)應急分隊每晚9：30分，對景區(qū)游客服務中心周邊區(qū)域及景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)進行了全面安保檢查，此外仍然堅持24小時對景區(qū)進行安保巡查。管委會應急分隊一絲不茍的工作態(tài)度確保了景區(qū)安全穩(wěn)定，致使景區(qū)從未發(fā)生過一起安保事故。

5、統(tǒng)一了思想，凝聚了力量。通過景區(qū)多次召開會議統(tǒng)一思想，大家都能把把奧運安保工作作為重點工作來抓，尤其應急分隊成員相互幫助，相互監(jiān)督切實做到了工作和安保兩不誤。通過安保加強了內(nèi)部的團結，真正做到了“統(tǒng)一思想，凝聚力量”。

6、改變了工作作風，增強了服務意識。安保工作期間管委會始終堅持每日對景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)進行安保巡查，及時指出各企業(yè)在安保工作中存在的疏漏并幫助其整改；應急小分隊在橋頭卡點值班時，時刻嚴于律己，牢記自己是景區(qū)的形象和窗口，開包檢查時用文明禮貌用語并耐心解答游客的問題，受到過往游客的好評；全力做好景區(qū)安保工作，營造了良好的旅游氛圍。

六、存在的不足

在景區(qū)黨委的正確領導和全體工作人員的辛勤努力下景區(qū)安保工作取得了圓滿的勝利，優(yōu)秀的工作成績和工作經(jīng)驗固然可喜，但工作中存在的問題和不足同樣不容忽視。在安保期間景區(qū)安保工作主要存在以下幾點不足:一是部分旅游企業(yè)負責人對安保工作認識不到位，工作流于形式，缺乏主動性，對景區(qū)安保工作的總體部署，落實不到位，安保工作松散。二是部分旅游企業(yè)安排部署多，檢查落實少，安保工作沒有真正落到實處。三是安保防范意識不到位，主觀意識強。部分企業(yè)出現(xiàn)問題后總是強調(diào)人手有限等客觀原因，沒有從大局著想，沒有切實認識安保工作的重要性。四是部分旅游企業(yè)對景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展理解不到位，沒有認識到景區(qū)的穩(wěn)定是持續(xù)發(fā)展的基礎和前提條件。

七、今后努力的方向

1、安保工作應常抓不懈，才能確保景區(qū)和諧穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

2、統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量為建設全國著名旅游休閑度假圣地而共同努力。

3、改變工作作風增強服務意識，牢記三個服務主體。

4、不斷提高安保工作人員自身素質(zhì)為景區(qū)長久和諧穩(wěn)定奠定基礎。

那拉提景區(qū)管委會

二〇〇八年八月十八日