第一篇：香港馬會(huì)考察報(bào)告

香港馬會(huì)考察報(bào)告

1.康樂設(shè)施

1）健身中心位于會(huì)所三樓由健身中心、游泳池、桌球室、娛樂室、閱讀室、運(yùn)動(dòng)用品店、兒童區(qū)、更衣室、腳底按摩室組成2）游泳池由室內(nèi)室外泳池組成，室內(nèi)可連通室外泳池，室內(nèi)泳池水循環(huán)方式采用逆流式，水池分別為嬉水池、兒童游泳練習(xí)池、按摩池組成，裝修以東南亞風(fēng)格為主，屋面挑空較高，令人樂而忘返。

3）健身中心裝修簡(jiǎn)潔明快，燈光照度較高，設(shè)備以星馳為主輔以其它一些專業(yè)的設(shè)備，主要體現(xiàn)高端的服務(wù)。

4）娛樂室裝修古典，設(shè)備齊全，可提供家庭影院服務(wù)、欣賞體壇盛事及卡拉0K服務(wù)。

5）棋牌室裝修時(shí)尚，讓會(huì)員在舒適的環(huán)境下盡情與好友舉行棋牌游戲

6）閱讀室小巧雅致，提供會(huì)員一個(gè)寧?kù)o舒適的閱讀環(huán)境。

7）更衣室裝修以石材為主，內(nèi)有桑拿區(qū)、梳妝區(qū)、更衣區(qū)及VIP區(qū)，區(qū)域內(nèi)分區(qū)明確，提供舒適豪華的環(huán)境。

2.餐飲區(qū)

1）美食廣場(chǎng)

A.裝修以簡(jiǎn)潔的東南亞風(fēng)格為主，分為室內(nèi)區(qū)及室外區(qū)。

B.室內(nèi)較有特色的為大型開放式廚房，菜單由大型液晶顯示器顯示。

C.室外餐廳可連通室外泳池池畔吧，可提供戶外燒烤等服務(wù)。

D.室外餐廳聯(lián)通戶外兒童活動(dòng)區(qū)，小朋友可于餐廳旁花園內(nèi)與家人玩耍，樂聚天倫。

2）樂聚樓

位于二樓樂聚樓盡管裝修較老舊，主要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，茶點(diǎn)及自助餐服務(wù)，詩(shī)人流連往返。

3）幸運(yùn)閣

A.分割主要由包房、半封閉隔斷及散座組成。

B.裝修風(fēng)格以優(yōu)雅的東南亞風(fēng)格為主，大量使用柚木木飾面作為面飾使用。

4）酒吧

A.分割主要由表演區(qū)及大堂區(qū)組成。

B.表演區(qū)有鋼琴及音響設(shè)備等配置，可舉辦小型表演。

C.吧臺(tái)由半圓形酒水臺(tái)及中央島臺(tái)組成，可提供飲料及雞尾酒服務(wù)。

5）． 宴會(huì)廳

前廳裝修主要由大理石、大塊鏡子及豪華水晶吊燈為主材，主要體現(xiàn)豪華的裝修風(fēng)格。

第二篇：香港考察報(bào)告

香港考察報(bào)告

香港之行，我隨張總考察了部分香港金融業(yè)態(tài)，現(xiàn)將具體內(nèi)容報(bào)告如下。

香港是國(guó)際性銀行最集中的城市之一，全球最大的100家銀行，近70家在香港開展業(yè)務(wù)。香港目前有196家認(rèn)可銀行機(jī)構(gòu)及70多家代表辦事處。

一、香港銀行的服務(wù)特點(diǎn)：香港人口700萬(wàn)，平均每家銀行擁有客戶2.3萬(wàn)人（北京目前銀行80多家，人口近2000萬(wàn)，平均每家銀行擁有客戶25萬(wàn)人），由此可見香港銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，而對(duì)于銀行業(yè)的服務(wù)水平則是極大的考驗(yàn)。

（1）個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速

香港的銀行辦理個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)密布，幾乎每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都具有個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的功能。如匯豐銀行通過對(duì)網(wǎng)點(diǎn)整合及功能的調(diào)整，現(xiàn)在已發(fā)展到300多個(gè)理財(cái)中心?！袄碡?cái)中心”無論大小，都由“一對(duì)一”的理財(cái)室組成，充分尊重客戶的隱私權(quán)，適應(yīng)理財(cái)業(yè)務(wù)的需要，與傳統(tǒng)柜臺(tái)相比，也更為高雅、舒適，能夠?yàn)椴煌蛻籼峁┎煌睦碡?cái)環(huán)境。

香港銀行個(gè)人理財(cái)服務(wù)的迅速發(fā)展建立在花樣繁多的金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，價(jià)值管理功能突出，技術(shù)含量較高，可以為客戶提供包括存貸款、金融咨詢、現(xiàn)金管理、投資經(jīng)紀(jì)（股票、債券、基金等）、外匯買賣、納稅策劃、保險(xiǎn)信托、退休保障在內(nèi)的各種金融產(chǎn)品組合的理財(cái)服務(wù)。

個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是香港各家銀行爭(zhēng)奪客戶的焦點(diǎn)和主要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）差別服務(wù)明顯

以設(shè)置價(jià)格“門檻”為主要標(biāo)志，實(shí)行“價(jià)格歧視”，分不同層次為客戶提供不同的服務(wù)。實(shí)際上有些銀行只為特定的高端客戶群服務(wù)，銀行的大門已不再為所有的客戶敞開。

在個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)上，服務(wù)收費(fèi)價(jià)格也不同，而且要有一定額度存款才可準(zhǔn)入。如恒生銀行的“悠閑理財(cái)”，開戶5萬(wàn)元，一個(gè)月內(nèi)理財(cái)總值低于5萬(wàn)元的，收80元/月服務(wù)費(fèi)；若12個(gè)月內(nèi)理財(cái)總值達(dá)到20萬(wàn)元，則可免收320元年費(fèi)。匯豐銀行的“卓越理財(cái)”，最低余額為50萬(wàn)元，年費(fèi)每月40元，余額達(dá)到100萬(wàn)元可豁免年費(fèi)。對(duì)能夠帶來豐厚利潤(rùn)的少數(shù)高端客戶，銀行還提供包括銀行業(yè)務(wù)以外的服務(wù)。

（3）服務(wù)營(yíng)銷手段多種多樣

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，盡管香港銀行業(yè)的信用卡壞帳率達(dá)到15%，高居全球第一，但在大街上只要添一張表仍然可以領(lǐng)到信用卡，而且可以得到一份不錯(cuò)的禮品。這樣做的目的，是為了尋求和擴(kuò)大營(yíng)銷的機(jī)會(huì)。香港銀行的營(yíng)銷手段百花齊放，無所不用，例如恒生銀行通過為客戶提供燕窩湯來推銷產(chǎn)品，招徠客戶。值得注意的是，提供燕窩湯的商家也是恒生銀行的客戶，因此花費(fèi)并不多，而且形成了營(yíng)銷過程中的客戶鏈。

香港銀行一個(gè)重要的營(yíng)銷手段是承諾服務(wù)。在各種新聞媒體上以

及招貼畫宣傳折頁(yè)上常?？吹礁骷毅y行的產(chǎn)品業(yè)務(wù)宣傳，如辦理某一項(xiàng)業(yè)務(wù)、使用某一個(gè)產(chǎn)品、存入一筆大額存款就可以免費(fèi)領(lǐng)取香港到東京的雙程機(jī)票，或者是免費(fèi)提供高爾夫球私人訓(xùn)練、享受存款利率、購(gòu)買保險(xiǎn)、住房按揭、保管箱租用費(fèi)等優(yōu)惠，或者優(yōu)先使用專柜辦理業(yè)務(wù)等等。

在目標(biāo)市場(chǎng)明晰的基礎(chǔ)上，注重員工的培訓(xùn)，新產(chǎn)品上市前，員工要接受相關(guān)培訓(xùn)，以保證這項(xiàng)產(chǎn)品在推向市場(chǎng)過程中運(yùn)轉(zhuǎn)正常，收到預(yù)期的營(yíng)銷效果。

（4）服務(wù)與經(jīng)營(yíng)一樣重要

香港各家銀行把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)放在同等重要位置上，都特別注重服務(wù)過程的不斷改進(jìn)。以中銀（香港）為例：在機(jī)構(gòu)整合中設(shè)置了優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理處。其主要職能是受理客戶投訴、檢查監(jiān)督營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量、組織培訓(xùn)、開展服務(wù)營(yíng)銷、協(xié)調(diào)監(jiān)督管理全行服務(wù)質(zhì)量等。優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理處相對(duì)獨(dú)立，可直接對(duì)集團(tuán)副總裁負(fù)責(zé)。該行重視對(duì)服務(wù)質(zhì)量的檢查考核，按期對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和員工的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分。

二、香港銀行的營(yíng)銷特點(diǎn)

香港金融服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，各家銀行不斷更新產(chǎn)品，以適應(yīng)不斷變化的客戶及市場(chǎng)需要。

（1）以客戶為中心的服務(wù)理念

2001年香港正式引進(jìn)美國(guó)專業(yè)理財(cái)策劃師認(rèn)證，即Certified Personal Financial Planner（CPFP），內(nèi)容包括個(gè)人理財(cái)基礎(chǔ)、投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、稅務(wù)策劃、退休保障、高級(jí)理財(cái)策劃等。香港銀行將理財(cái)作為一種專業(yè)，重視對(duì)理財(cái)人員服務(wù)行為規(guī)范，理財(cái)師受監(jiān)管機(jī)構(gòu)及道德標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束，必須遵守法律，保持獨(dú)立，不受股票經(jīng)紀(jì)人和產(chǎn)品供應(yīng)商所提供好處的影響。

（2）以客戶為中心的產(chǎn)品理念

香港各家銀行每年都根據(jù)客戶需要，適時(shí)推出新的金融產(chǎn)品，并跟進(jìn)營(yíng)銷，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。產(chǎn)品研發(fā) “以客戶為中心”，實(shí)際滿足客戶的真實(shí)需要，來提高市場(chǎng)占有率和客戶忠誠(chéng)度，而不是“以產(chǎn)品為中心”，要求客戶來適應(yīng)產(chǎn)品。

（3）產(chǎn)品、服務(wù)與企業(yè)文化的融合以恒生銀行為例，七十多年來員工換了一茬又一茬，但“客戶至上，服務(wù)為尊”的理念沒有改變，“笑容生和氣、高聲道姓名，工作須迅速，服務(wù)要忠誠(chéng)，態(tài)度常謙敬，回答簡(jiǎn)而精，對(duì)客皆周到，鞠躬謝盛情”的八句服務(wù)箴言已經(jīng)滲透到每名員工的“骨子”里。

三、招智引商

這個(gè)定義是區(qū)別于傳統(tǒng)的“招商引資”，金融業(yè)同樣如此，傳統(tǒng)做法是先拉攏客戶再拉攏資金，這樣的推銷手段不僅工作量大，而且收效甚微。而招智引商則是樹立一個(gè)形象或者打造一個(gè)平臺(tái)，將銀行服務(wù)轉(zhuǎn)變成客戶的一種生活方式。

（1）專業(yè)的智囊團(tuán)

香港很多銀行都設(shè)立了專業(yè)的策劃部門，專門針對(duì)客戶及市場(chǎng)的反應(yīng)調(diào)查，快速反應(yīng)，及時(shí)推出新的產(chǎn)品和服務(wù)。而其中的創(chuàng)新意識(shí)更是貫徹到了企業(yè)的上上下下。

（2）平臺(tái)打造

目前很多銀行都不定期組織客戶活動(dòng)，拉近銀行本身與客戶之間的距離。如邀請(qǐng)知名專家對(duì)客戶進(jìn)行管理、心理、投資、理財(cái)方面的座談和培訓(xùn)，或者組織高爾夫球賽、客戶聯(lián)誼等，使銀行從理財(cái)工具變成客戶的知心好友，從而影響客戶對(duì)金融企業(yè)的選擇偏好。

劉濟(jì)誠(chéng)

二0一二年六月十一日

第三篇：香港考察報(bào)告

香港考察報(bào)告

目錄

一． 考察目的二． 考察行程安排

三． 主要考察項(xiàng)目介紹

四． 小結(jié)

一． 考察目的通過對(duì)香港最具代表性的高端寫字樓物業(yè)進(jìn)行考察，了解目前市場(chǎng)上高端寫字樓物業(yè)的硬件配置、管理服務(wù)以及日常租務(wù)運(yùn)作流程，提升招商人員的專業(yè)能力，為廣州國(guó)際金融中心的招商提供更好的參考和借鑒作用。

二． 考察行程安排

?4月15日下午及晚上：與香港部分專業(yè)人士進(jìn)行座談

?4月16日上午：考察太古港島東1號(hào)、多盛大廈、太古廣場(chǎng)三期、AIA中心、長(zhǎng)江中心

?4月16日下午：海港城（寫字樓、服務(wù)式公寓及其太平洋俱樂部）、香港

金融國(guó)際中心、環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)

三．主要考察項(xiàng)目介紹

四．小結(jié)

通過考察，我們發(fā)現(xiàn)，太古、新鴻基等這些百年企業(yè)，他們一方面堅(jiān)持自主管理物業(yè)，另一方面則高度重視與專業(yè)代理公司的租務(wù)代理合作。我們對(duì)香港高端寫字樓物業(yè)及其租務(wù)工作有了更深的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)也堅(jiān)定了我們對(duì)廣州IFC招商工作的信心。

第四篇：2018香港馬會(huì)資料范文

2018香港馬會(huì)資料大全

原創(chuàng)整理:2018/02/01 21:18

著名教育家烏申斯基曾說：“比較是一切理解和思維的基礎(chǔ)，我們正是通過比較了解世界上的一切的。”學(xué)生要具有獨(dú)立閱讀的能力，需要學(xué)習(xí)和運(yùn)用多種閱讀方法。比較閱讀是提升閱讀教學(xué)有效性的一種重要方法，也是一種非常行之有效的閱讀方法。在教學(xué)實(shí)踐中，我們歸納了幾種較易把握的比較閱讀的方法。

一、沉入語(yǔ)言，細(xì)細(xì)推敲詞語(yǔ)

1.替換比較中領(lǐng)略詞語(yǔ)運(yùn)用的適切性

在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生從詞語(yǔ)含義的差異上感受在同一個(gè)語(yǔ)境中不同詞語(yǔ)所具有的不同表達(dá)效果，讓學(xué)生通過替換比較，體會(huì)作者在用詞上的獨(dú)具匠心。如學(xué)習(xí)《賣火柴的小女孩》一文，比較“一根”與“一把”的表達(dá)效果。學(xué)生經(jīng)過討論很快明白作者的用意：小女孩之所以擦燃一整把火柴，是極度渴望留住這世上唯一疼她的奶奶，反映了她多次失望后孤注一擲的心情，是表現(xiàn)絕望的絕佳描寫。

2.增減比較中知曉詞語(yǔ)運(yùn)用的準(zhǔn)確性

在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生通過同一語(yǔ)句在去掉某一詞語(yǔ)前和去掉某一詞語(yǔ)后的比較閱讀來品味語(yǔ)言運(yùn)用的準(zhǔn)確性。如有學(xué)生在讀《記金華的雙龍洞》時(shí)，將“眼前昏暗了，可是還能感覺左右和上方的山石似乎都在朝我擠壓過來”讀成了“眼前昏暗了，可是還能感覺左右和上方的山石都在朝我擠壓過來”。教師可讓學(xué)生討論去掉“似乎”一詞后意思有什么區(qū)別，讓學(xué)生明白這只是作者的錯(cuò)覺，如果去掉這個(gè)詞語(yǔ)，就變成真的了。

3.褒貶比較中品味詞語(yǔ)運(yùn)用的獨(dú)創(chuàng)性

在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生從詞語(yǔ)的褒貶等感情色彩上領(lǐng)會(huì)作者在課文語(yǔ)言運(yùn)用中的妙處，體會(huì)作者在文章中所表達(dá)的思想感情。例如課文《珍珠鳥》中，“起先，這小家伙只在籠子四周活動(dòng)，隨后就在屋里飛來飛去，一會(huì)兒落在柜頂上，一會(huì)兒神氣十足地站在書架上，啄著書背上那些大文豪的名字……”“神氣十足”本身是個(gè)貶義詞，但用在這里卻剛好表現(xiàn)出小鳥的生氣勃勃。

4.詞義比較中理解詞語(yǔ)運(yùn)用的情景性

在語(yǔ)文閱讀教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)語(yǔ)句中詞語(yǔ)的本義，結(jié)合具體的語(yǔ)言環(huán)境進(jìn)行引申、比喻等相關(guān)聯(lián)的理解，體會(huì)作者在文中運(yùn)用語(yǔ)言的技巧能力，感受語(yǔ)言在文章中的表達(dá)作用。如《七律·長(zhǎng)征》中的“金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒”中的“暖”“寒”就要從句子中去體會(huì)，不能照本意去理解。

二、由內(nèi)而外，潛心品讀句子

1.從修辭比較中感受語(yǔ)句的意境

指導(dǎo)學(xué)生在特定的語(yǔ)言環(huán)境里體會(huì)和感悟作者在語(yǔ)句中運(yùn)用了什么修辭手法，可以提高學(xué)生語(yǔ)言的理解能力和運(yùn)用能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，提高學(xué)生的造句水平。如《我的戰(zhàn)友邱少云》中“為了整個(gè)班，為了整個(gè)潛伏部隊(duì)，為了這次戰(zhàn)斗的勝利，邱少云像千斤巨石一般，趴在火堆里一動(dòng)也不動(dòng)”一句，這里把邱少云比喻成“千斤巨石”，突出了戰(zhàn)友對(duì)英雄的欽佩。

2.從句式比較的角度揣摩語(yǔ)句的情感

指導(dǎo)學(xué)生通過對(duì)特定語(yǔ)句中句子的語(yǔ)氣或句式的理解，來體會(huì)語(yǔ)言運(yùn)用的優(yōu)美。如《憶江南》中的最后一句可讓學(xué)生換成陳述句表達(dá)。討論之后，學(xué)生覺得不要說詩(shī)人自己，小學(xué)教育教學(xué)論文范文就連欣賞佳作的后人都難免會(huì)產(chǎn)生欲去江南一睹為快的想法，其作用不言自明。

3.從標(biāo)點(diǎn)比較的角度斟酌語(yǔ)句的核心點(diǎn)

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是書面語(yǔ)言的有機(jī)組成部分，它能幫助人們確切地表達(dá)思想感情，理解書面語(yǔ)言。教師要將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的表達(dá)作用讓學(xué)生來解讀，尤其是一些比較特殊的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，更不能忽視。如《草原》一文中有這樣一句：“走了許久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望見了一條迂回的明如玻璃的帶子——河！”《小學(xué)語(yǔ)文課時(shí)特訓(xùn)》上就有這么一問：句子中這樣的表達(dá)方式體現(xiàn)了什么？建議學(xué)生先談?wù)勥@里的標(biāo)點(diǎn)有什么特殊之處?！昂印钡那懊嬗衅普厶?hào)后面又有感嘆號(hào)，作者想表達(dá)什么？學(xué)生思考后茅塞頓開，原來作者在表達(dá)他見到河之后的滿心喜悅——草原的心臟就是河。

三、把握結(jié)構(gòu)，用心研讀段落

1.語(yǔ)段的內(nèi)容對(duì)比中激發(fā)探究的興趣

許多文章的前后段落存在很大的起伏穿插，這些內(nèi)容的強(qiáng)烈反差容易構(gòu)成比較。如《草船借箭》的首尾就存在著很好的可比性，對(duì)比可引發(fā)學(xué)生的興趣。

2.語(yǔ)段的詳略對(duì)比中把握文章的重點(diǎn)

作者在安排文章的詳略時(shí)都有自己的考慮，其目的無非是突出文章的主題而又不落俗套。筆者印象最深的是原來教過的鄭振鐸的《勞動(dòng)的開端》，文章寫了兩次挑煤的經(jīng)歷，第一次沒有成功但寫了近三十個(gè)自然段，第二次成功了但只有短短一個(gè)自然段。其用意在于突出挑煤的艱辛。

3.語(yǔ)段的形式對(duì)比中領(lǐng)悟文章的中心

有的文章的不同段落表達(dá)形式反差很大，內(nèi)容也不一致。

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第五篇：香港建筑考察報(bào)告

香港考察報(bào)告 展覽館大廳 富有人情味能調(diào)香港規(guī)劃及基建展覽館面積200平方米左右，整個(gè)陳列館放棄圖版和圖紙的傳統(tǒng)展示手法，以模型和等離子顯示屏查詢系統(tǒng)相結(jié)合，以高科技和互動(dòng)形式展示香港的規(guī)劃及基建，展館布局簡(jiǎn)潔，展示手段新穎，給參觀者直接而深刻印象。整個(gè)展館最具特色部分是基建走廊。基建走廊全長(zhǎng)18.5米，寬3 米，整個(gè)展區(qū)是一個(gè)狹長(zhǎng)通道，將

香港主要的大型基建發(fā)展計(jì)劃，包括興建新市鎮(zhèn)、重建舊區(qū)、增添旅游設(shè)施、強(qiáng)化運(yùn)輸配套、美化維多利亞港、保護(hù)環(huán)境等反映在18x2的規(guī)劃模型上，模型比例1：2500，豎

向掛于走廊一側(cè)墻上，結(jié)合燈光系統(tǒng)。

多媒體演示系統(tǒng)展示，生動(dòng)形象。

展館的面積很小，一方面是由于香

港本身用地緊張的緣故，一方面是因?yàn)?/p>

這僅僅是個(gè)臨時(shí)展館。整個(gè)展館沒使用

一張圖紙一塊展板，展示拋棄了傳統(tǒng)手

法，試圖結(jié)合高科技手段采用全新方

法，并獲得了成功。基建走廊作為展示

重點(diǎn)，結(jié)合香港特色的模型，配合多媒

體解說詞，創(chuàng)造走廊空間，形象而深刻

地展示了香港主要的大型基建發(fā)展計(jì)基建走廊 環(huán)境保護(hù)模型

劃。

香港規(guī)劃及基建展覽館由于其展覽性質(zhì)和展覽內(nèi)容與我們正在籌建的寧波規(guī)劃展覽館接近，因此這些成功的經(jīng)驗(yàn)使我們受益非淺。

保存和發(fā)揚(yáng)香港歷史為使命，有著非

常明確的展示主題——“香港故事”。

整個(gè)展館從籌劃至完成需時(shí)6個(gè)月，耗資一億九千萬(wàn)，占地七千平方米。

籌建的規(guī)劃館由于性質(zhì)不同，因此在展覽布局、展覽表現(xiàn)、流線上都差別

很大。但展覽的表現(xiàn)手法如展板的制

作、查詢觸摸屏的布置等能給我們很

好的啟示。

制作精美的燈箱式展板

香港建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)考察報(bào)告

一．香港工程建設(shè)管理體制

香港實(shí)行高度自由和開放的資本主義制度，政府對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理一直奉行“積極不干預(yù)”政策。對(duì)于工程建設(shè)，香港主要借鑒英國(guó)的管理模式，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索中形成了一套獨(dú)具特色的政府工程與私營(yíng)工程分開管理的管理制度。這套管理制度非常有效地管理著香港持續(xù)幾十年的大規(guī)模、高速度的基本建設(shè)活動(dòng)。1．香港工程建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)

按照投資來源不同，香港把建設(shè)工程分為政府工程和私營(yíng)工程兩大類。兩類工程分屬不同政府部門按不同管理模式進(jìn)行管理。

政府工程(公共房屋和公共道路工程除外)由發(fā)展局實(shí)施統(tǒng)一的管理。發(fā)展局作為政府的一個(gè)政策局，主要負(fù)責(zé)政府工程建設(shè)的有關(guān)政策、計(jì)劃的制訂與監(jiān)督落實(shí)。具體工程的建設(shè)與實(shí)施工作則按專業(yè)分工，分別由建筑署、土木工程拓展署、水務(wù)署、渠務(wù)署和機(jī)電工程署5個(gè)專業(yè)工程部門負(fù)責(zé)。

政府工程中的公共房屋和公共道路工程由運(yùn)輸及房屋局實(shí)施統(tǒng)一的管理。公共房屋作為涉及社會(huì)穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊商品，其建設(shè)與管理由房屋署負(fù)責(zé)。路政署負(fù)責(zé)公共道路系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及保養(yǎng)，并統(tǒng)籌新道路及鐵路的建造。私營(yíng)工程作為建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分，按法例監(jiān)管其建設(shè)與使用是政府的重要職責(zé)。香港政府設(shè)置一個(gè)隸屬于發(fā)展局的專門機(jī)構(gòu)一一屋宇署，負(fù)責(zé)私營(yíng)工程的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、樓宇使用及維修監(jiān)督等工作。

從工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置看，香港工程建設(shè)管理體制有四個(gè)特點(diǎn)：一是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，工程建設(shè)的政策及計(jì)劃的制訂由政策局負(fù)責(zé)，而政策及計(jì)劃的具體執(zhí)行則各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)，形成各司其職、相

互監(jiān)督的機(jī)制；二是政府工程與私營(yíng)工程區(qū)別對(duì)待，分屬不同的政府部門管理；三是政府工程建設(shè)管理職能相對(duì)集中，除公共房屋和公共道路工程分別由運(yùn)輸及房屋局轄下的房屋署和路政署負(fù)責(zé)管理和建設(shè)外，其它政府工程建設(shè)統(tǒng)一由發(fā)展局集中管理，其它政府部門不再設(shè)置工程建設(shè)與管理的機(jī)構(gòu)；四是按專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作的現(xiàn)代大生產(chǎn)原則，設(shè)置8個(gè)專業(yè)工程部門(含房屋署，不含屋宇署)分別負(fù)責(zé)各專業(yè)工程的建設(shè)與管理工作。2．香港政府工程的管理制度

香港政府每年批出的政府工程合約超過200億港元，工程量比較大。為了用好納稅人的每一分錢，充分發(fā)揮政府工程的投資效益，香港政府在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上建立了一套管理嚴(yán)密、運(yùn)作暢順的政府工程管理制度。

① 政府工程的認(rèn)可承建商制度

為確保承辦政府工程的承建商在財(cái)政、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、管理和施工安全等方面達(dá)到一定水平，香港政府發(fā)展局和運(yùn)輸及房屋局一直推行公共工程認(rèn)可承建商制度。政府工程除個(gè)別特殊情況外，一般只邀請(qǐng)“公共工程認(rèn)可承建商名冊(cè)”內(nèi)的承建商參與投標(biāo)。

認(rèn)可承建商分為“公共工程認(rèn)可承建商”和“公共工程認(rèn)可物料供應(yīng)商及專門承建商(簡(jiǎn)稱專門名冊(cè))”兩大類。按工程專業(yè)劃分，第一大類承建商分為建筑、海港、道路與渠務(wù)、水務(wù)、地盤平整5個(gè)工程類別；第二大類承建商分為空調(diào)及制冷、防盜及保安、電器、消防、升降機(jī)及自動(dòng)梯、道路標(biāo)志等51個(gè)工程類別。一個(gè)承建商可被納入其中一個(gè)或多個(gè)工程類別。為了客觀、公正地評(píng)核承建商在履行工程合同期間的工作表現(xiàn)，發(fā)展局制訂了一套科學(xué)合理的評(píng)核辦法。評(píng)核內(nèi)容由工作素質(zhì)、進(jìn)度、地盤安全、環(huán)境污染管制、組織、一般責(zé)任、工業(yè)意識(shí)、資源、設(shè)計(jì)(僅限于設(shè)計(jì)及建造合約)、處理緊急情況等10個(gè)項(xiàng)目組成。評(píng)核工作由各工程部門負(fù)責(zé)，從工程合同開始每3個(gè)月評(píng)核一次，直至工程完成并取得保養(yǎng)期完結(jié)證明為止。每次的評(píng)核報(bào)告均作為重要資料，由負(fù)責(zé)評(píng)核的工程部門直接通過電腦網(wǎng)絡(luò)錄入發(fā)展局的“承建商管理資訊系統(tǒng)”。對(duì)于工作表現(xiàn)欠佳或違反規(guī)則的承 建商，發(fā)展局會(huì)視其情節(jié)輕重分別給予警告、自愿暫停投標(biāo)、強(qiáng)制暫停投標(biāo)、降格、降級(jí)、除名等處罰。② 政府認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料制度

為了確保認(rèn)可供貨商提供的物料符合房署的規(guī)定，政府建立和管理認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料名冊(cè)。政府必須經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督測(cè)試和工場(chǎng)視察，當(dāng)中需要總結(jié)構(gòu)工程師職級(jí)的專業(yè)人員參與工作。未進(jìn)入政府認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料名冊(cè)的建筑構(gòu)件和物料不能用于政府工程。

③ 政府工程的顧問公司制度

香港政府工程項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管和成本控制等工作，一般由政府各工程部門進(jìn)行。但在政府人手不足、工程需特別專門的知識(shí)或工期要求特別緊急時(shí)，政府也會(huì)聘請(qǐng)顧問公司。

為保證所聘用的顧問公司有較高的服務(wù)水平和質(zhì)量，香港政府對(duì)顧問公司實(shí)行登記制度。一般情況下，只有登記在冊(cè)的顧問公司才會(huì)被政府考慮聘用。登記在冊(cè)的顧問公司每年必須提供最新的資料，其等級(jí)每年檢討一次。

④ 私營(yíng)工程認(rèn)可人士制度與工程建設(shè)監(jiān)管

認(rèn)可人士制度是香港針對(duì)私營(yíng)建筑工程的監(jiān)管而設(shè)立的管理制度。香港《建筑物條例》規(guī)定：每一個(gè)由他人代為進(jìn)行建筑工程(或街道工程，下同)的人，須委任一名認(rèn)可人士作為建筑工程的統(tǒng)籌人。認(rèn)可人士由符合資格的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和注冊(cè)測(cè)量師出任。

認(rèn)可人士作為政府注冊(cè)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)所統(tǒng)籌工程報(bào)建圖紙及有關(guān)資料符合技術(shù)規(guī)范與有關(guān)法規(guī)，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)主要的責(zé)任。一般簡(jiǎn)單的工程，可直接由認(rèn)可人士負(fù)責(zé)工程的籌劃、設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收全過程統(tǒng)籌及顧問工作；結(jié)構(gòu)復(fù)雜或重大的工程，則需另外委托結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及監(jiān)管工作，而工程籌劃、設(shè)計(jì)審查、報(bào)建、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等統(tǒng)籌工作還是由認(rèn)可人士負(fù)責(zé)。香港法例規(guī)定，除工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料外，認(rèn)可人士在申請(qǐng)工程開工前還需向屋宇署提交一份工程監(jiān)工計(jì)劃書。認(rèn)可人士對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督，可委任的技術(shù)適應(yīng)人士數(shù)量、技術(shù)水平等級(jí)以及巡查的頻

率，由認(rèn)可人士根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小和屋宇署頒發(fā)的監(jiān)工計(jì)劃書技術(shù)備忘錄的要求，在監(jiān)工計(jì)劃書中確定。

屋宇署作為私營(yíng)工程建設(shè)的監(jiān)管部門，主要職責(zé)是審查批準(zhǔn)認(rèn)可人士已簽字確認(rèn)的建筑圖則、發(fā)放建筑工程開工許可證、監(jiān)督工程建設(shè)、簽發(fā)建筑工程入伙紙和滿意紙等。監(jiān)督主要以定期巡查和突擊檢查兩種方式進(jìn)行，監(jiān)督內(nèi)容主要是檢查工程建設(shè)是否嚴(yán)格按圖則和有關(guān)法例進(jìn)行，以及認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)承建商是否按監(jiān)工計(jì)劃書的要求履行其職責(zé)。在監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為，屋宇署有權(quán)責(zé)令工程停工、拆毀建筑物以及處分或檢控認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)承建商等有關(guān)人員。二．香港工程質(zhì)量檢測(cè)制度 1.政府工程的質(zhì)量檢測(cè)制度 政府工程的質(zhì)量檢測(cè)工作主要由政府所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)所）負(fù)責(zé)。香港政府發(fā)展局在其所轄的土木工程拓展署設(shè)有工務(wù)試驗(yàn)所；運(yùn)輸及房屋局在其所轄房委會(huì)/房屋署設(shè)有房屋署—材料試驗(yàn)所。當(dāng)政府所屬的試驗(yàn)所檢測(cè)能力不能滿足要求時(shí)，相應(yīng)的檢測(cè)工作通過招/投標(biāo)的形式發(fā)包給私營(yíng)試驗(yàn)所。私營(yíng)試驗(yàn)所從事私營(yíng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作時(shí)，只須獲得香港貿(mào)發(fā)局創(chuàng)新科技署認(rèn)可處香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃的認(rèn)可即可。私營(yíng)試驗(yàn)所如果要參與政府工程質(zhì)量檢測(cè)工作，就必須進(jìn)入分別由發(fā)展局和房委會(huì)/房屋署管理的兩個(gè)試驗(yàn)承辦商名冊(cè)。只有進(jìn)入名冊(cè)的試驗(yàn)所才被允許參與政府工程投標(biāo)。進(jìn)入名冊(cè)的私營(yíng)試驗(yàn)所每年都要接受政府的評(píng)審（資料評(píng)審），投標(biāo)時(shí)政府會(huì)再進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)性評(píng)審。私營(yíng)試驗(yàn)所為政府工程提供檢測(cè)服務(wù)的過程中還要接受政府試驗(yàn)所的監(jiān)管，每三個(gè)月評(píng)審一次。2.私營(yíng)工程的質(zhì)量檢測(cè)制度

根據(jù)《建筑物條例》的規(guī)定，認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)巖土工程師及注冊(cè)承建商須負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑工程，包括建筑物料/產(chǎn)品的選擇及應(yīng)用，以及在有關(guān)工程竣工后證明一切建筑物料/產(chǎn)品符合《建筑物條例》的有關(guān)條文規(guī)定?！督ㄖ飾l例》并無條文載有建筑事務(wù)監(jiān)督可就這些物料/產(chǎn)品發(fā)出證明書、測(cè)試或評(píng)估報(bào)告的規(guī)定。因此，建筑事務(wù)監(jiān)督所持的立場(chǎng)是依賴認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)所進(jìn)行測(cè)試以鑒定這些物料/產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且作出證明。

只有獲得香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)所，或其它已經(jīng)與香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃達(dá)成相互承認(rèn)協(xié)議/安排的實(shí)驗(yàn)所出具的報(bào)告/證明才會(huì)得到承認(rèn)。

在建筑工程竣工后，有關(guān)人士須根據(jù)《建筑物（管理）規(guī)例》第25 條，提交“無建成新建筑物的建筑工程”竣工證明書或“ 建成新建筑物的建筑工程” 竣工證明書。

為加快處理占用許可證的申請(qǐng)，建筑事務(wù)監(jiān)督根據(jù)《建筑物（管理）規(guī)例》第44條，要求有關(guān)人士 提交一份明細(xì)表，確證在建筑工程中使用認(rèn)可的建筑物料和產(chǎn)品。

明細(xì)表須連同占用許可證申請(qǐng)書一并提交。認(rèn)可人士須在表上確認(rèn)及證明建筑物料和產(chǎn)品的應(yīng)用及效能均符合《建筑物條例》及規(guī)例的有關(guān)條文規(guī)定；而注冊(cè)承建商則須確證在建筑工程中使用該等建筑物料和產(chǎn)品。除常用的建筑物料外，明細(xì)表應(yīng)列出所有并無在核準(zhǔn)圖則上列明但其應(yīng)用卻涉及樓宇的結(jié)構(gòu)完整及防火安全的物料和產(chǎn)品，以及列明鑄鐵管和配件的物料是否符合《認(rèn)可人士及注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師作業(yè)備考》282 所載的規(guī)定。

三．香港工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)概況

香港建筑工程質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)機(jī)構(gòu)總共不到三十家，分為三類，分別是政府設(shè)置的試驗(yàn)所、私營(yíng)試驗(yàn)所、大學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

1.政府設(shè)置的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

政府設(shè)置的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，人員屬于公務(wù)員，預(yù)算由政府編列，向政府工程提供檢測(cè)服務(wù)時(shí)不收取費(fèi)用。政府試驗(yàn)所經(jīng)濟(jì)上沒有生存壓力，因此不關(guān)心業(yè)務(wù)量，只關(guān)注質(zhì)量。政府試驗(yàn)所主要為政府工程提供試驗(yàn)測(cè)試技術(shù)保障，其使命是確保政府工程得到可靠的質(zhì)量。篇三：赴澳大利、香港城市建設(shè)考察報(bào)告 赴澳大利亞、香港城市體育設(shè)施建設(shè)

及地鐵綜合開發(fā)考察報(bào)告

一、澳大利亞基本概況

澳大利亞17世紀(jì)初葉被英國(guó)庫(kù)克船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，誤以為這是一塊直通南極的陸地，故取名“澳大利亞”，australia 即由拉丁文 terraaustralis（南方的土地）翻譯而來。澳大利亞東瀕太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，西、北、南三面臨印度洋及其邊緣海，海岸線長(zhǎng)約3.67萬(wàn)公里，面積769.2萬(wàn)平方公里。

澳大利亞人口約2200萬(wàn)，其中英國(guó)及愛爾蘭后裔占74％，亞裔占5％，土著居民占2.2％，其他民族占18.8％，英語(yǔ)為官方語(yǔ)言。

首都城市為堪培拉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞的亞裔人口正在迅速增長(zhǎng)。澳大利亞是典型的移民國(guó)家，被社會(huì)學(xué)家喻為“民族的拼盤”。自英國(guó)移民踏上這片美麗的土地之日起，已先后有來自世界120個(gè)國(guó)家、140個(gè)民族的移民到澳大利亞謀生和發(fā)展。多民族形成的多元文化是澳大利亞社會(huì)一個(gè)顯著特征。

澳大利亞的城市規(guī)劃建設(shè)充分利用山水地形等自然要素，科學(xué)合理。悉尼、凱恩斯等充分利用海岸線，沿岸布置大片公共綠地、文化娛樂、休閑、健身設(shè)施等。悉尼市為應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)的狀況，在規(guī)劃中明確在保持城市中心商業(yè)區(qū)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，將公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配置在新建立的商業(yè)區(qū)，每個(gè)區(qū)之間車程不超過1小時(shí)?？梢哉f，澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué)。

澳大利亞是一個(gè)重視體育建設(shè)的國(guó)家，全民體育健身運(yùn)動(dòng)十分活躍。因此，體育設(shè)施作為市民生活中必須享用的城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府進(jìn)行規(guī)劃和配套。為了增進(jìn)人們的體質(zhì)，澳大利亞目前正在開展規(guī)模巨大的“投入生活”運(yùn)動(dòng)，通過各種宣傳工具號(hào)召人們積極參加體育娛樂活動(dòng)。體育娛樂活動(dòng)強(qiáng)調(diào)多樣化和趣味化，而以步行、跑步為主。1956年第十六屆奧運(yùn)會(huì)在澳大利亞墨爾本舉行，其后墨爾本被譽(yù)為澳大利亞的“體育之都”；2000年第27屆夏季奧運(yùn)會(huì)在澳大利亞的悉尼舉行。奧運(yùn)會(huì)后，悉尼的奧運(yùn)組織者找來了私人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)主要場(chǎng)地，舉行各類比賽，承辦國(guó)際性賽事，使得場(chǎng)館能夠被有效利用。體育場(chǎng)館在技術(shù)方面和賽后運(yùn)營(yíng)比較科學(xué)，近年在經(jīng)營(yíng)利用上逐漸有所好轉(zhuǎn)。

二、主要特點(diǎn)

（一）規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本，體育設(shè)施成為體現(xiàn)公共服務(wù)理念的必需安排

澳大利亞城市的顯著特點(diǎn)是享受自然、回饋?zhàn)匀?。澳大利亞總體上地廣人稀，在城市，由于人口密度低，除了市中心矗立高樓外，其他建筑都以低密度、低容積率為主。雖然每幢建筑的形態(tài)各不相同，但風(fēng)格統(tǒng)一，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。澳大利亞城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。澳大利亞重視城市綠化和體育設(shè)施建設(shè)，民眾可以很方便地接近綠地，坐在上面休憩和進(jìn)行休閑體育鍛煉，市中心的公園、廣場(chǎng)基本上都是綠地和樹木，并且都在城市道路或綠地內(nèi)外配置民眾休閑健身步道或自行車專用道，沒有奢華的建筑，這充分體現(xiàn)了“人”在城市中的主導(dǎo)地位和“物”的從屬地位。澳大利亞城市管理者認(rèn)為城市首要的不是一種景觀，而是一種服務(wù)。因此，無論是海灘還是體育公園、文化公園，總有免費(fèi)的，全體民眾可以參與的公共文化體育設(shè)施，如公共游泳池、海灘游泳免費(fèi)噴淋設(shè)施、開放式的體育館、健身步道等。

我們?cè)谀珷柋究吹降膴W林匹克體育場(chǎng)等體育設(shè)施和場(chǎng)館大都為其后的英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型體育活動(dòng)所利用，場(chǎng)館周邊還分布著一些足球、網(wǎng)球等場(chǎng)館。停車場(chǎng)地則為公用區(qū)域。體育場(chǎng)館與墨爾本中央火車站距離約2公里左右，并在周邊設(shè)置了公交、地鐵、有軌電車等多種公共交通的集散點(diǎn)。在城市的沿體育場(chǎng)、河岸、商業(yè)街等專門開辟了自行車道和步行健身道。在考察中我們不時(shí)可看到正在健身的市

民。體育場(chǎng)館與文化中心、商業(yè)街、公園等均規(guī)劃布置在同一區(qū)域，人們可以充分借助各種交通工具到達(dá)，公共交通也為居民提供了多樣的出行方式。文化、體育、商業(yè)、辦公等集約化運(yùn)作功能明顯，不同功能為人流和客流提供相互補(bǔ)充，比起單一功能的設(shè)施產(chǎn)生的效益優(yōu)勢(shì)明顯。在悉尼的town hall地鐵站，車站的出入口與商店底層進(jìn)口設(shè)置在同一大廳，并建設(shè)了緩坡漸次螺旋式延伸的步行通道，通道的一側(cè)開設(shè)店鋪。(二)城市建設(shè)和管理積極引入市場(chǎng)機(jī)制

澳大利亞是高福利國(guó)家，圍繞高福利的社會(huì)保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是主要的政府支出。多年來，澳大利亞進(jìn)行了以“再造公共部門”為主要內(nèi)容的“新公共管理”改革，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開放，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在城市建設(shè)中，對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的所有權(quán)，他們認(rèn)為政府沒有必要擁有，民眾也不關(guān)心所有權(quán)歸誰(shuí)，他們關(guān)心的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否提高城市的交通、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平。所以，政府采取多種靈活的方式來建成城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是吸引私營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)等。因此，無論是海灘還是體育公園、文化公園，總有免費(fèi)的，全體民眾可以參與的公共文化體育設(shè)施，如公共游泳池、海灘游泳免費(fèi)噴淋設(shè)施、開放式的體育館、健身步道等。(三)城市資源和公共服務(wù)全民共享

城市是高密度的人類聚集場(chǎng)所，這決定了城市資源短缺的必然性。不同社會(huì)群體在獲取資源和公共服務(wù)方面的能力依他們的社會(huì)資

本和人力資本不同而有很大差異。一般來講，社會(huì)中弱勢(shì)群體，獲取資源和公共服務(wù)方面能力比較差，澳大利亞城市政府在公共政策的制定上向弱勢(shì)群體傾斜，以確保弱勢(shì)群體也能與其他社會(huì)群眾共享城市資源和公共服務(wù)。

三、借鑒與啟示

我國(guó)和澳大利亞的政治體制不同，發(fā)展處于不同階段，國(guó)情不一樣，但有些方面、有些做法還是給了我們一些啟示。

(一)城市規(guī)劃和建設(shè)要進(jìn)一步以人為本

通過學(xué)習(xí)考察，我們覺得在城市的規(guī)劃建設(shè)上，一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃部門要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)劃的行為要追究法律責(zé)任，違反規(guī)劃的建筑堅(jiān)決予以拆除，以保護(hù)廣大人民群眾的利益。二要讓群眾和市民廣泛參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，廣泛征求市民意見，從使用者的角度出發(fā)，聽取他們對(duì)未來城市發(fā)展和功能配置的意見。三要考慮方便群眾生活，在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí)，要充分考慮配套設(shè)施建設(shè)，滿足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行、健身、休閑等方面的基本要求。比如：現(xiàn)有的地鐵體育中心站等要合理布局一些商業(yè)設(shè)施，原汽車站搬遷后除規(guī)劃建設(shè)高層建筑外，并且要盡可能留一定的空間，使之起到類似公共廣場(chǎng)或休閑體育的功能，帶有一定娛樂健身作用，在滿足交通的同時(shí)，盡可能滿足市民休閑、散步等公共活動(dòng)的需求。并且一定要安排全體民眾都可以免費(fèi)或低收費(fèi)參與的公共文化體育設(shè)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)一步統(tǒng)籌布局，有效合理控制。篇四：香港建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)考察報(bào)告1 香港建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)考察報(bào)告

一．香港工程建設(shè)管理體制

香港實(shí)行高度自由和開放的資本主義制度，政府對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理一直奉行“積極不干預(yù)”政策。對(duì)于工程建設(shè)，香港主要借鑒英國(guó)的管理模式，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索中形成了一套獨(dú)具特色的政府工程與私營(yíng)工程分開管理的管理制度。這套管理制度非常有效地管理著香港持續(xù)幾十年的大規(guī)模、高速度的基本建設(shè)活動(dòng)。1．香港工程建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)

按照投資來源不同，香港把建設(shè)工程分為政府工程和私營(yíng)工程兩大類。兩類工程分屬不同政府部門按不同管理模式進(jìn)行管理。政府工程(公共房屋和公共道路工程除外)由發(fā)展局實(shí)施統(tǒng)一的管理。發(fā)展局作為政府的一個(gè)政策局，主要負(fù)責(zé)政府工程建設(shè)的有關(guān)政策、計(jì)劃的制訂與監(jiān)督落實(shí)。具體工程的建設(shè)與實(shí)施工作則按專業(yè)分工，分別由建筑署、土木工程拓展署、水務(wù)署、渠務(wù)署和機(jī)電工程署5個(gè)專業(yè)工程部門負(fù)責(zé)。

政府工程中的公共房屋和公共道路工程由運(yùn)輸及房屋局實(shí)施統(tǒng)一的管理。公共房屋作為涉及社會(huì)穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊商品，其建設(shè)與管理由房屋署負(fù)責(zé)。路政署負(fù)責(zé)公共道路系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及保養(yǎng)，并統(tǒng)籌新道路及鐵路的建造。

私營(yíng)工程作為建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分，按法例監(jiān)管其建設(shè)與使用是政府的重要職責(zé)。香港政府設(shè)置一個(gè)隸屬于發(fā)展局的專門機(jī)構(gòu)一一屋宇署，負(fù)責(zé)私營(yíng)工程的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、樓宇使用及維修監(jiān)督等工作。

從工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置看，香港工程建設(shè)管理體制有四個(gè)特點(diǎn)：一是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，工程建設(shè)的政策及計(jì)劃的制訂由政策局負(fù)責(zé)，而政策及計(jì)劃的具體執(zhí)行則各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)，形成各司其職、相

互監(jiān)督的機(jī)制；二是政府工程與私營(yíng)工程區(qū)別對(duì)待，分屬不同的政府部門管理；三是政府工程建設(shè)管理職能相對(duì)集中，除公共房屋和公共道路工程分別由運(yùn)輸及房屋局轄下的房屋署和路政署負(fù)責(zé)管理和建設(shè)外，其它政府工程建設(shè)統(tǒng)一由發(fā)展局集中管理，其它政府部門不再設(shè)置工程建設(shè)與管理的機(jī)構(gòu)；四是按專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作的現(xiàn)代大生產(chǎn)原則，設(shè)置8個(gè)專業(yè)工程部門(含房屋署，不含屋宇署)分別負(fù)責(zé)各專業(yè)工程的建設(shè)與管理工作。2．香港政府工程的管理制度

香港政府每年批出的政府工程合約超過200億港元，工程量比較大。為了用好納稅人的每一分錢，充分發(fā)揮政府工程的投資效益，香港政府在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上建立了一套管理嚴(yán)密、運(yùn)作暢順的政府工程管理制度。

① 政府工程的認(rèn)可承建商制度 為確保承辦政府工程的承建商在財(cái)政、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、管理和施工安全等方面達(dá)到一定水平，香港政府發(fā)展局和運(yùn)輸及房屋局一直推行公共工程認(rèn)可承建商制度。政府工程除個(gè)別特殊情況外，一般只邀請(qǐng)“公共工程認(rèn)可承建商名冊(cè)”內(nèi)的承建商參與投標(biāo)。

認(rèn)可承建商分為“公共工程認(rèn)可承建商”和“公共工程認(rèn)可物料供應(yīng)商及專門承建商(簡(jiǎn)稱專門名冊(cè))”兩大類。按工程專業(yè)劃分，第一大類承建商分為建筑、海港、道路與渠務(wù)、水務(wù)、地盤平整5個(gè)工程類別；第二大類承建商分為空調(diào)及制冷、防盜及保安、電器、消防、升降機(jī)及自動(dòng)梯、道路標(biāo)志等51個(gè)工程類別。一個(gè)承建商可被納入其中一個(gè)或多個(gè)工程類別。為了客觀、公正地評(píng)核承建商在履行工程合同期間的工作表現(xiàn)，發(fā)展局制訂了一套科學(xué)合理的評(píng)核辦法。評(píng)核內(nèi)容由工作素質(zhì)、進(jìn)度、地盤安全、環(huán)境污染管制、組織、一般責(zé)任、工業(yè)意識(shí)、資源、設(shè)計(jì)(僅限于設(shè)計(jì)及建造合約)、處理緊急情況等10個(gè)項(xiàng)目組成。評(píng)核工作由各工程部門負(fù)責(zé)，從工程合同開始每3個(gè)月評(píng)核一次，直至工程完成并取得保養(yǎng)期完結(jié)證明為止。每次的評(píng)核報(bào)告均作為重要資料，由負(fù)責(zé)評(píng)核的工程部門直接通過電腦網(wǎng)絡(luò)錄入發(fā)展局的“承建商管理資訊系統(tǒng)”。對(duì)于工作表現(xiàn)欠佳或違反規(guī)則的承建

商，發(fā)展局會(huì)視其情節(jié)輕重分別給予警告、自愿暫停投標(biāo)、強(qiáng)制暫停投標(biāo)、降格、降級(jí)、除名等處罰。② 政府認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料制度

為了確保認(rèn)可供貨商提供的物料符合房署的規(guī)定，政府建立和管理認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料名冊(cè)。政府必須經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督測(cè)試和工場(chǎng)視察，當(dāng)中需要總結(jié)構(gòu)工程師職級(jí)的專業(yè)人員參與工作。未進(jìn)入政府認(rèn)可建筑構(gòu)件和物料名冊(cè)的建筑構(gòu)件和物料不能用于政府工程。

③ 政府工程的顧問公司制度

香港政府工程項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管和成本控制等工作，一般由政府各工程部門進(jìn)行。但在政府人手不足、工程需特別專門的知識(shí)或工期要求特別緊急時(shí)，政府也會(huì)聘請(qǐng)顧問公司。

為保證所聘用的顧問公司有較高的服務(wù)水平和質(zhì)量，香港政府對(duì)顧問公司實(shí)行登記制度。一般情況下，只有登記在冊(cè)的顧問公司才會(huì)被政府考慮聘用。登記在冊(cè)的顧問公司每年必須提供最新的資料，其等級(jí)每年檢討一次。

④ 私營(yíng)工程認(rèn)可人士制度與工程建設(shè)監(jiān)管

認(rèn)可人士制度是香港針對(duì)私營(yíng)建筑工程的監(jiān)管而設(shè)立的管理制度。香港《建筑物條例》規(guī)定：每一個(gè)由他人代為進(jìn)行建筑工程(或街道工程，下同)的人，須委任一名認(rèn)可人士作為建筑工程的統(tǒng)籌人。認(rèn)可人士由符合資格的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和注冊(cè)測(cè)量師出任。

認(rèn)可人士作為政府注冊(cè)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)所統(tǒng)籌工程報(bào)建圖紙及有關(guān)資料符合技術(shù)規(guī)范與有關(guān)法規(guī)，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)主要的責(zé)任。一般簡(jiǎn)單的工程，可直接由認(rèn)可人士負(fù)責(zé)工程的籌劃、設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收全過程統(tǒng)籌及顧問工作；結(jié)構(gòu)復(fù)雜或重大的工程，則需另外委托結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及監(jiān)管工作，而工程籌劃、設(shè)計(jì)審查、報(bào)建、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等統(tǒng)籌工作還是由認(rèn)可人士負(fù)責(zé)。香港法例規(guī)定，除工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料外，認(rèn)可人士在申請(qǐng)工程開工前還需向屋宇署提交一份工程監(jiān)工計(jì)劃書。認(rèn)可人士對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督，可委任的技術(shù)適應(yīng)人士數(shù)量、技術(shù)水平等級(jí)以及巡查的頻

率，由認(rèn)可人士根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小和屋宇署頒發(fā)的監(jiān)工計(jì)劃書技術(shù)備忘錄的要求，在監(jiān)工計(jì)劃書中確定。

屋宇署作為私營(yíng)工程建設(shè)的監(jiān)管部門，主要職責(zé)是審查批準(zhǔn)認(rèn)可人士已簽字確認(rèn)的建筑圖則、發(fā)放建筑工程開工許可證、監(jiān)督工程建設(shè)、簽發(fā)建筑工程入伙紙和滿意紙等。監(jiān)督主要以定期巡查和突擊檢查兩種方式進(jìn)行，監(jiān)督內(nèi)容主要是檢查工程建設(shè)是否嚴(yán)格按圖則和有關(guān)法例進(jìn)行，以及認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)承建商是否按監(jiān)工計(jì)劃書的要求履行其職責(zé)。在監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為，屋宇署有權(quán)責(zé)令工程停工、拆毀建筑物以及處分或檢控認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)承建商等有關(guān)人員。

二．香港工程質(zhì)量檢測(cè)制度 1.政府工程的質(zhì)量檢測(cè)制度

政府工程的質(zhì)量檢測(cè)工作主要由政府所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)所）負(fù)責(zé)。香港政府發(fā)展局在其所轄的土木工程拓展署設(shè)有工務(wù)試驗(yàn)所；運(yùn)輸及房屋局在其所轄房委會(huì)/房屋署設(shè)有房屋署—材料試驗(yàn)所。當(dāng)政府所屬的試驗(yàn)所檢測(cè)能力不能滿足要求時(shí)，相應(yīng)的檢測(cè)工作通過招/投標(biāo)的形式發(fā)包給私營(yíng)試驗(yàn)所。

私營(yíng)試驗(yàn)所從事私營(yíng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作時(shí)，只須獲得香港貿(mào)發(fā)局創(chuàng)新科技署認(rèn)可處香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃的認(rèn)可即可。私營(yíng)試驗(yàn)所如果要參與政府工程質(zhì)量檢測(cè)工作，就必須進(jìn)入分別由發(fā)展局和房委會(huì)/房屋署管理的兩個(gè)試驗(yàn)承辦商名冊(cè)。只有進(jìn)入名冊(cè)的試驗(yàn)所才被允許參與政府工程投標(biāo)。進(jìn)入名冊(cè)的私營(yíng)試驗(yàn)所每年都要接受政府的評(píng)審（資料評(píng)審），投標(biāo)時(shí)政府會(huì)再進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)性評(píng)審。私營(yíng)試驗(yàn)所為政府工程提供檢測(cè)服務(wù)的過程中還要接受政府試驗(yàn)所的監(jiān)管，每三個(gè)月評(píng)審一次。2.私營(yíng)工程的質(zhì)量檢測(cè)制度

根據(jù)《建筑物條例》的規(guī)定，認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)巖土工程師及注冊(cè)承建商須負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑工程，包括建筑物料/產(chǎn)品的選擇及應(yīng)用，以及在有關(guān)工程竣工后證明一切建筑物料/產(chǎn)品符合《建筑物條例》的有關(guān)條文規(guī)定?！督ㄖ飾l例》并無條文載有建筑事務(wù)監(jiān)督可就這些物料/產(chǎn)品發(fā)出證明書、測(cè)

試或評(píng)估報(bào)告的規(guī)定。因此，建筑事務(wù)監(jiān)督所持的立場(chǎng)是依賴認(rèn)可人士、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)所進(jìn)行測(cè)試以鑒定這些物料/產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且作出證明。只有獲得香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)所，或其它已經(jīng)與香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃達(dá)成相互承認(rèn)協(xié)議/安排的實(shí)驗(yàn)所出具的報(bào)告/證明才會(huì)得到承認(rèn)。

在建筑工程竣工后，有關(guān)人士須根據(jù)《建筑物（管理）規(guī)例》第25 條，提交“無建成新建筑物的建筑工程”竣工證明書或“ 建成新建筑物的建筑工程” 竣工證明書。

為加快處理占用許可證的申請(qǐng)，建筑事務(wù)監(jiān)督根據(jù)《建筑物（管理）規(guī)例》第44條，要求有關(guān)人士 提交一份明細(xì)表，確證在建筑工程中使用認(rèn)可的建筑物料和產(chǎn)品。

明細(xì)表須連同占用許可證申請(qǐng)書一并提交。認(rèn)可人士須在表上確認(rèn)及證明建筑物料和產(chǎn)品的應(yīng)用及效能均符合《建筑物條例》及規(guī)例的有關(guān)條文規(guī)定；而注冊(cè)承建商則須確證在建筑工程中使用該等建筑物料和產(chǎn)品。除常用的建筑物料外，明細(xì)表應(yīng)列出所有并無在核準(zhǔn)圖則上列明但其應(yīng)用卻涉及樓宇的結(jié)構(gòu)完整及防火安全的物料和產(chǎn)品，以及列明鑄鐵管和配件的物料是否符合《認(rèn)可人士及注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師作業(yè)備考》282 所載的規(guī)定。

三．香港工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)概況

香港建筑工程質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)機(jī)構(gòu)總共不到三十家，分為三類，分別是政府設(shè)置的試驗(yàn)所、私營(yíng)試驗(yàn)所、大學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

1.政府設(shè)置的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

政府設(shè)置的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，人員屬于公務(wù)員，預(yù)算由政府編列，向政府工程提供檢測(cè)服務(wù)時(shí)不收取費(fèi)用。政府試驗(yàn)所經(jīng)濟(jì)上沒有生存壓力，因此不關(guān)心業(yè)務(wù)量，只關(guān)注質(zhì)量。政府試驗(yàn)所主要為政府工程提供試驗(yàn)測(cè)試技術(shù)保障，其使命是確保政府工程得到可靠的質(zhì)量。