第一篇：建設(shè)工程規(guī)劃審批監(jiān)察管理辦法

**建設(shè)工程規(guī)劃審批監(jiān)察管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、**市政府關(guān)于**《**鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《**鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在**鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守本辦法。

第二章 建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理

第三條 任何單位和個人新建、改建、擴建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

新建、改建、擴建下列臨時性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時性房屋建筑；

（二）臨時性圍墻、大門、車棚等；

（三）沿城市主要道路、廣場設(shè)置的各類廣告設(shè)施；

（四）城市主要道路、廣場兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程；

（五）臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 任何單位新建、擴建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請并提交以下圖件：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；

（二）建設(shè)項目的有效批準(zhǔn)文件；

（三）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地權(quán)屬證書；

（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計總圖；

（七）擬建工程的總平面布置圖、立面圖（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；

（八）有關(guān)行業(yè)行政主管部門對工程設(shè)計方案的意見；

（九）結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報告書（接層或改建的）。

第六條 經(jīng)**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會議成員到擬建建設(shè)工程地點現(xiàn)場進行實地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：

（一）建設(shè)工程項目規(guī)劃審批基本情況；

（二）建筑物平面布局圖、立面效果圖、鳥瞰圖（組團）及立面夜景設(shè)計效果（必須按比例尺做，以防失真）；

（三）各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）建設(shè)單位名稱、法人代表；

（五）監(jiān)督舉報電話。

公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批后，方可設(shè)立。

第七條 申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交相關(guān)圖件。

第八條 領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計要點應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交以下圖件：

（一）建設(shè)項目有效批準(zhǔn)文件；

（二）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地權(quán)屬證書；

（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對有特殊要求的項目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點的有效期為6個月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃設(shè)計方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請辦理延期手續(xù)。逾期未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點。對獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門對原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點提出調(diào)整意見。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點的延期期限不得超過3個月。

第九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過6個月。

第十條 臨時建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長使用期的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。

第十一條 根據(jù)《**市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕242號文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營業(yè)性建筑，應(yīng)按營業(yè)面積計算，每百平方米營業(yè)建筑面積設(shè)停車場面積22.5平方米。

第十二條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《**市城市建筑間距管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕241號文件）執(zhí)行（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。

第十三條 新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的相應(yīng)要求。

（二）其他建筑類型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計要點中確定。

第十四條 禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進行翻建。

第十五條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。

第十六條 在文物保護單位保護范圍內(nèi)不得進行與文物無關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護單位的人民政府和上一級文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十九條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽取各方意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門另行制定。對分期實施或者正在實施的居住片區(qū)，如需對批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第二十條 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步實施和驗收。

第二十一條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進行規(guī)劃設(shè)計，其管線埋設(shè)必須進入共同管溝。對因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件遷移。

第二十三條 地下管線埋設(shè)深度：

（一）給水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；

（二）在車行道上過街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于1.1米。

第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。

第二十五條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。

第二十六條 嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機動車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條 主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：

（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；

（二）市民廣場、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；

（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。

主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

第二十八條 嚴(yán)格審批管理，全力推進“陽光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場刊登公告，廣泛聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會，提高城市規(guī)劃審批的透明度。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理

第二十九條 永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門指定的臨時性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申報驗線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門方可組織現(xiàn)場驗線。

第三十一條 申報驗線按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場地的清理、平整并實地放線后，向規(guī)劃管理部門報送驗線申請單；

（二）規(guī)劃管理部門收到驗線書面申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織核驗，對符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后重新驗線；

（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計標(biāo)高時、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗線申請向規(guī)劃管理部門申請復(fù)驗，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。

第三十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場對外醒目處。

第三十三條 新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進行工程竣工測量。

第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗收、不予房屋登記發(fā)證。

第三十五條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門申請，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗收。

第三十六條 規(guī)劃驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面；

（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實施情況；

（三）應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時建筑的拆除情況。

第三十七條 申報規(guī)劃驗收按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門填報驗收申請表，并附以下圖件：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；

3、核準(zhǔn)的驗線單；

4、規(guī)劃管理部門指定的其他圖件；

5、經(jīng)規(guī)劃委審查通過后，方可進行驗收；

（二）規(guī)劃委進行現(xiàn)場驗收，對驗收合格的，出具驗收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門在驗收合格單上簽字蓋章，對驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；

（三）驗收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 罰 則

第三十八條 實行履行規(guī)劃承諾書制度。建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門履行規(guī)劃承諾書，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門按承諾書兌現(xiàn)獎懲。對違法違規(guī)的建設(shè)單位進行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在**內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。

第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：

（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；

（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；

（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的（如綠地、停車場、物業(yè)用房等）；

（四）臨時性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時沒有拆除的；

（五）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；

（六）在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

（七）擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的；

（八）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護單位保護范圍的；

（九）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測量標(biāo)志及其規(guī)定保護地帶的；

（十）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的。

第四十條 本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：城市建設(shè) 辦法 通知

抄 送：旗委、人大、政協(xié)、人武部、法檢院

**人民政府辦公室 2009年4月10日印發(fā)

第二篇：建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)行政審批流程

建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)行政審批流程

一、辦理《建設(shè)項目選址意見書》

１、建設(shè)單位或個人提出建設(shè)項目選址申請，建筑工程規(guī)劃管理科（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）受理； ２、建筑工程規(guī)劃管理科（以下簡稱建規(guī)科）或市政規(guī)劃科（市政類）組織選址踏勘用地，審查確認(rèn)，建規(guī)科（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）向建設(shè)單位或個人核發(fā)規(guī)劃條件，分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）向行政審批服務(wù)科（以下簡稱審批科）發(fā)出可辦理《建設(shè)項目選址意見書》憑證。

３、建設(shè)單位或個人持申請材料（需提供資料詳附件１）、規(guī)劃條件，到審批科辦理《建設(shè)項目選址意見書》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內(nèi)不能補正的，按退件重新受理處理。

二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

１、建設(shè)單位或個人提出確認(rèn)建設(shè)用地范圍申請和用地范圍圖（１：５００－１：２０００地形圖），分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）受理；

２、分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）審查確認(rèn)，并向?qū)徟瓢l(fā)送辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》憑證； ３、建設(shè)單位或個人持申請材料（需提交材料詳附件２），到審批科辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內(nèi)不能補正的，按退件重新受理處理。

三、報審規(guī)劃建筑方案

１、建設(shè)單位或個人提出規(guī)劃建筑方案（包括紙質(zhì)文本圖紙和電子文本、圖件）、報審申請（需提供的資料詳附件３），分局對符合規(guī)劃審查條件的受理；

２、分局組織（規(guī)劃業(yè)務(wù)科室參與）方案審查（重要建設(shè)項目需組織專家評審、報送市規(guī)劃委員會審議），審查完畢及時向建設(shè)單位提出審查意見，需修改的應(yīng)規(guī)定時間修改到位。

３、建設(shè)單位或個人將擬審定的規(guī)劃建筑方案的總平面規(guī)劃圖和建筑設(shè)計方案按規(guī)定向社會進行公示（征求社會及周邊利害關(guān)系人的意見）。

４、分局對修改后的規(guī)劃設(shè)計成果進行審核，修改到位的，報市局領(lǐng)導(dǎo)審批，印發(fā)規(guī)劃建筑方案批復(fù)，同時對審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃建筑方案簽署確定意見、經(jīng)辦人姓名并加蓋確認(rèn)章。

四、報審施工圖

１、建設(shè)單位或個人提出建設(shè)項目施工圖（包括紙質(zhì)圖紙和電子文件）、有相應(yīng)資質(zhì)房產(chǎn)測繪單位的房產(chǎn)面積預(yù)測報告、審查申請報告，分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）對符合規(guī)劃審查條件的受理；

２、分局核實施工圖（建筑類）技術(shù)指標(biāo)和規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件、規(guī)劃建筑方案相一致，并提出書面意見；市政規(guī)劃科核實（市政類）項目（道路、橋梁、公園、綠地、雨污管道等）施工圖技術(shù)參數(shù)與規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計方案（市政類）相一致，并提出書面意見。３、分局或市政工程規(guī)劃科對修改后的施工圖進行審核，對審定的施工圖簽署經(jīng)辦人姓名、時間并加蓋確認(rèn)章，向行政審批科發(fā)送辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》憑證。

五、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

１、建設(shè)單位或個人提出辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請（需提交材料詳附件４）；

２、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內(nèi)不能補正的，按退件重新受理處理。

六、辦理《建筑工程施工許可證》

１、建設(shè)單位或個人提出辦理《建筑工程施工許可證》申請（需提交材料詳附件５），審批科對符合規(guī)劃審查條件的受理；

２、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發(fā)《建筑工程施工許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內(nèi)不能補正的，按退件重新受理處理。

附件１：辦理《建設(shè)項目選址意見書》申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)證明文件；

（３）有分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）審查確認(rèn)的擬建項目用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（４）需編制規(guī)劃選址可行性研究報告的，提交規(guī)劃選址可行性研究報告；

（５）按《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的提交環(huán)境影響評估報告和環(huán)保部門的審批文件，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目提供地質(zhì)災(zāi)害評估報告；《江西省對城市建設(shè)項目試行交通影響評價的通知》規(guī)定的建設(shè)項目應(yīng)提交交通影響評價報告。

附件２：

（一）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）行政劃拔用地需提交《建設(shè)項目選址意見書》；（３）發(fā)改委立項、核準(zhǔn)或備案文件

（４）經(jīng)規(guī)劃業(yè)務(wù)科室或分局審查確認(rèn)的用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（５）行政劃拔建設(shè)用地提供政府劃撥決定書或預(yù)審意見；公開出讓用地提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（６）非劃拔用地建設(shè)項目需提供工商營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證（房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)提供）；

（二）辦理臨時《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）經(jīng)審查同意的臨時建設(shè)方案；

（３）在批準(zhǔn)使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。（４）業(yè)務(wù)科室或分局審核許可內(nèi)容憑證。

（三）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（市政類）申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）發(fā)改委立項審批文件（限政府投資類）；

（３）已標(biāo)示道路、橋梁紅線經(jīng)市政規(guī)劃科審查確認(rèn)的１：５００—１：２０００地形圖四份；（４）劃拔用地批準(zhǔn)文件或預(yù)審意見復(fù)印件； 附件３：報審規(guī)劃建筑方案申辦材料：

（一）規(guī)劃設(shè)計方案審查申請報告；

（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件復(fù)印件；

（三）與市國土資源局簽定的《土地出讓合同》及規(guī)劃條件、《土地使用權(quán)證》及宗地圖、１∶５００數(shù)字化地形圖；

（四）人防部門同意異地建設(shè)的意見（按規(guī)定要求結(jié)建人防工程的不需提供）；

（五）園林部門對建設(shè)項目綠地率是否符合要求審查意見；

（六）按《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的提交環(huán)境影響評價報告和環(huán)保部門的審批文件（非劃拔用地建設(shè)項目需提供）。

（七）規(guī)劃建筑方案設(shè)計文件（需同時加蓋建設(shè)單位公章和規(guī)劃設(shè)計單位出圖專章）４套及電子文件；

（八）提供設(shè)計單位的規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書掃描件，單項建筑工程應(yīng)提供設(shè)計單位的建筑設(shè)計資質(zhì)證書（方案蓋出圖章可視為已提交）；

（九）規(guī)劃條件中要求提交模型的應(yīng)提交模型；

（十）提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位使用《ＳＵＮ日照分析軟件》編制的《日照分析核查報告》。附件４：

（一）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；

（２）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件復(fù)印件（需驗原件）；

（３）經(jīng)分局審查確認(rèn)的總平面規(guī)劃圖（或修詳規(guī)）、建筑設(shè)計方案（平、立、剖面圖和效果圖，其中含采用《ＳＵＮ日照分析軟件》對規(guī)劃建筑方案日照分析合格結(jié)果），批前公示資料；

（４）經(jīng)分局審查確認(rèn)的和施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑施工圖；經(jīng)市政規(guī)劃科審查確認(rèn)的小區(qū)綜合工程管線規(guī)劃圖；

（二）辦理臨時《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；

（２）臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；

（３）土地臨時使用證及宗地圖復(fù)印件；

（４）經(jīng)分局審查確認(rèn)的修建性規(guī)劃圖，或規(guī)劃建筑方案；

（５）經(jīng)或分局審查確認(rèn)的施工圖；（６）批準(zhǔn)使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。

（三）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政類）申辦材料：（１）市政工程規(guī)劃申請表；

（２）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖復(fù)印件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（道路、橋梁工程、園林工程需提供）復(fù)印件（驗原件）；

（３）經(jīng)市政規(guī)劃科審定的道路紅線圖，市政設(shè)計方案（道路、橋梁、園林工程需提供）；（４）經(jīng)市政規(guī)劃科審定確認(rèn)蓋章和施工圖審查機構(gòu)審查合格蓋章的施工圖；（５）涉及園林、交警、城管等相關(guān)部門的審查意見；

（６）經(jīng)市政工程規(guī)劃科審定蓋章的管線平面地形圖（管線工程需提供）。附件５：辦理《建筑工程施工許可證》申辦材料：

（１）建筑工程施工許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（驗原件）；

（３）經(jīng)人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設(shè)的批文；

（４）按《消防法》第十條和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三、十四條規(guī)定的項目類別須消防部門對項目消防設(shè)計進行審查的，應(yīng)提交消防部門的審查合格意見。

（５）施工單位出具的現(xiàn)場符合開工條件的證明；

（６）中標(biāo)通知書、招投標(biāo)情況備案報告書、招標(biāo)情況告知書；

（７）圖紙審查報告、圖紙審查合格書、圖紙審查備案單復(fù)印件（驗原件）；

（８）在招投標(biāo)部門備案的《施工合同》附現(xiàn)場項目部人員組成名單及《安全防護、文明施工措施費用增加條款》；及在招投標(biāo)部門備案的《監(jiān)理合同》附現(xiàn)場監(jiān)理人員名單；

（９）銀行出具的建設(shè)資金證明；

（１０）經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》；

（１１）建造師及“五大員”（施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員或造價員、材料員、專職安全員）原件或招標(biāo)部門的扣證憑證；

（１２）外地施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位進入贛州市備案表復(fù)印件（驗原件）；

（１３）市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理的《質(zhì)量監(jiān)督書》、《安全監(jiān)督書》、《安全條件審核表》；（１４）市人力資源和社會保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動保障事務(wù)代理協(xié)議證明》。

第三篇：審批《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》流程

審批《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》流程

一、建設(shè)項目下列情形應(yīng)送審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》：

根據(jù)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求》或《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》提出的規(guī)劃設(shè)計要求，申請單位委托設(shè)計單位進行建設(shè)工程設(shè)計或進行設(shè)計修改后，向城市規(guī)劃行政主管部門送審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。

二、提交資料：

1、《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案申請表》（紙質(zhì)原件、電子報件包各一份）；

2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用≤0.3mm的紅色或藍(lán)色實線標(biāo)明下列內(nèi)容并蓋章：①建設(shè)基地用地界限；②周邊地形（包括現(xiàn)狀和待建建筑位置）；③各項規(guī)劃控制線；④擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點軸線標(biāo)號；⑤基地內(nèi)外的建筑間距、建筑退界距離、后退建筑控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；(地形圖劃示要求參見《報送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)（一份）；

3、市測繪院或其指定代理點提供的電子地形圖（如前一階段已報送，則略）；

4、1/500或1/1000建筑設(shè)計方案總平面圖（圖紙二份，市局審批三份、CAD格式光盤一份）；，總平面圖上應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容及要求同地形圖，總平面圖應(yīng)符合國家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計單位的建筑設(shè)計方案出圖章和設(shè)計負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印章；

5、建筑設(shè)計方案圖（含平面、立面、剖面，CAD格式光盤一份）及設(shè)計說明文本，圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計方案出圖、文本制作標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計方案出圖章和設(shè)計負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印章（二套）；涉及文物保護單位或優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程，須加送反映建筑外立面的照片或圖片資料（二套；

6、分層面積表（二份）；

7、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖（各二套）；

8、涉及高層建筑或者周邊有住宅、文教衛(wèi)生建筑的，須加送有相應(yīng)資質(zhì)部門編制的日照分析報告（原件二份）；

9、可行性研究報告或其他計劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份，文物保護單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程除外）；

10、《建設(shè)項目選址意見書的通知》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》或《國有

土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文本及附圖（復(fù)印件各一份）；

11、《建設(shè)項目選址意見書的通知》或《建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》或《國有土地使用權(quán)有償出讓合同》等文件中，要求申請單位送審的其它相關(guān)文件、圖紙；

12、設(shè)計方案修改后再次送審所需的文件、圖紙以城市規(guī)劃管理部門前次審核意見要求為準(zhǔn)；

13、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。

三、領(lǐng)取資料：

1、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審核意見》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)》；

2、《建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)》的附圖。

第四篇：建設(shè)工程規(guī)劃驗收管理辦法

珠海市建設(shè)工程規(guī)劃驗收管理辦法

第一條 為加強建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收工作，促進規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《珠海市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收（以下簡稱規(guī)劃驗收），是指以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖，相關(guān)的政策、規(guī)范為依據(jù)，對已竣工的建設(shè)工程進行規(guī)劃條件的復(fù)核和確認(rèn)。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)單位或者個人，必須嚴(yán)格依照規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容進行建設(shè)。確需變更規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容的，必須依法到原審批部門辦理變更手續(xù)，且建設(shè)單位必須簽署相關(guān)承諾書后，方可申辦商品房預(yù)售許可。

第五條 建設(shè)工程規(guī)劃驗收以批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》為依據(jù)，同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批的建設(shè)工程應(yīng)同時申請規(guī)劃驗收。因涉及公眾或社會利益的，建設(shè)單位可申請分期驗收，其垃圾房、配電房、停車場等配套工程應(yīng)當(dāng)按照計劃和施工圖同步完成，配套工程未完成的，不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收。

第六條 建設(shè)工程竣工后，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的測繪單位進行竣工規(guī)劃測量，并形成實測的竣工總平面布置圖和規(guī)劃竣工測量報告（含電子文件）。

第七條 建筑工程竣工規(guī)劃測量應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）建筑工程平面位置、尺寸、功能、高程、容積率、建筑密度及停車、出入口等主要規(guī)劃控制指標(biāo)（在竣工總平面布置圖上標(biāo)明）；

（二）建筑物的層數(shù)、建筑高度、層高、建筑基底情況（長度、進深）、建筑面積、建筑間距及室內(nèi)外地面標(biāo)高；

（三）建筑分層平面內(nèi)部布局（建筑單元戶型結(jié)構(gòu)、樓梯、公共過道、公建配套設(shè)施用房、設(shè)備用房、管理用房、停車位的設(shè)置位置和數(shù)量等）；

（四）市政公共配套設(shè)施的位置、尺寸、規(guī)模。

（五）建筑工程的綠地率。

第八條 市政工程竣工規(guī)劃測量應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）道路（含橋梁、隧道等，下同）平、斷面布置、中心線坐標(biāo)、豎向控制節(jié)點標(biāo)高等；

（二）管線（含架空線、渠、溝等，下同）平面布置、中心線坐標(biāo)、斷面尺寸、管（渠）底節(jié)點控制標(biāo)高、橫向側(cè)距等；

（三）道路附屬設(shè)施（含天橋、人行地道等，下同）的位置、尺寸；

（四）橋梁、地道、架空管線等凈空。

第九條 建設(shè)工程竣工測量完畢后，建設(shè)單位或者個人向市規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收。申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收應(yīng)當(dāng)提交以下主要材料：

（一）《珠海市建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件，需核對原件）及其附件（原件，核實完畢退還）；

（三）《建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測量記錄》、《建設(shè)工程驗線記錄》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量報告》（含分層圖、實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y成果）原件；

（四）經(jīng)市測繪部門確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；

（五）屬于市政工程的，需按設(shè)計圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗線測量記錄及完工后工程控制點坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測資料；

（六）土地出讓合同（含規(guī)劃條件）復(fù)印件；

（七）竣工各立面彩色照片、實際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說明；

（八）其他需要提交的材料。

第十條 市規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位或者個人申請后，對報送材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補充的有關(guān)內(nèi)容；對報送材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行規(guī)劃驗收，提出規(guī)劃驗收意見。

第十一條 建筑工程規(guī)劃驗收內(nèi)容包括：

（一）平面布局。核查建設(shè)用地紅線、建筑位置、建筑間距以及與周圍建筑物或構(gòu)筑物等平面關(guān)系是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（二）空間布局。核查建筑物層數(shù)、建筑高度、建筑層高是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（三）建筑立面。核查建筑物或構(gòu)筑物立面及色彩等是否與批準(zhǔn)的建筑效果圖基本相符；

（四）主要技術(shù)指標(biāo)。核查建筑面積、容積率、建筑密度等主要指標(biāo)是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（五）建設(shè)項目配套工程。公共建筑配套設(shè)施、物業(yè)管理設(shè)施、停車設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)；

（六）建筑功能。核查建筑內(nèi)部功能是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（七）其他規(guī)劃條件。地下室、圍墻、陽臺等在土地出讓合同中的相關(guān)規(guī)劃條件；

（八）臨時建設(shè)情況。用地紅線內(nèi)臨時建筑及設(shè)施是否已拆除（經(jīng)規(guī)劃許可的臨時建筑按規(guī)劃要求執(zhí)行），未經(jīng)許可的建（構(gòu)）筑物及原經(jīng)許可但規(guī)劃要求拆除建（構(gòu)）筑物是否已拆除。

第十二條 建筑工程規(guī)劃驗收標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）建筑面積符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的要求；

（二）建筑退線、建筑間距滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策、規(guī)范的要求；

（三）建筑層數(shù)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的層數(shù)相同；

（四）建筑高度、層高滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策、規(guī)范的要求；

（五）建筑內(nèi)部功能符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（六）停車位的設(shè)置位置和數(shù)量滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策、規(guī)范的要求；

（七）公建市政配套設(shè)施滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求；

（八）滿足土地出讓合同或選址意見書要求的其他強制性條件；

（九）建筑平面布局、立面、配套工程等其余驗收內(nèi)容符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求；

（十）建筑退讓間距范圍內(nèi)的綠化、道路及其與外部市政道路連接的道路已建設(shè)完畢。

第十三條 建筑工程雖與規(guī)劃許可要求不完全相符，但符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求且屬于下列情形之一的，市規(guī)劃主管部門可以驗收并出具《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》，當(dāng)涉及他人重大利益時，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，聽取申請人、利害關(guān)系人的意見：

（一）在不改變或影響建筑工程使用功能性質(zhì)、建設(shè)位置、建筑主體風(fēng)格、建筑間距、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護，不增加規(guī)劃許可的建筑層數(shù)及陽臺占總建筑面積比例，不改變住宅核準(zhǔn)戶數(shù)，不減少配套公建項目面積，不影響鄰近建筑物及城市規(guī)劃的情況下對建筑工程作合理修改、調(diào)整的；

（二）對建筑工程外輪廓尺寸作局部調(diào)整，調(diào)整后仍符合城市規(guī)劃、建筑面積、建筑間距、建筑密度和開口天井、內(nèi)天井寬度的控制規(guī)定的；

（三）配套公建項目按批準(zhǔn)的報建圖紙施工，因設(shè)計或施工的誤差導(dǎo)致竣工的建筑面積比批準(zhǔn)的建筑面積少，但減少后的建筑面積仍符合使用要求和相關(guān)規(guī)定的。

（四）住宅建筑的廚房、衛(wèi)生間統(tǒng)一調(diào)整位置，但符合消防安全、交通疏散和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的；

（五）商鋪由小開間合并成大開間的；

（六）商鋪由大開間分割成若干個小開間，且分割后的小開間面積小于150平方米（含150平方米）、層高超過4.5米（含4.5米）的，按外圍水平投影面積的2倍計算建筑面積，由此增加的地上總建筑面積仍能滿足建筑面積合理誤差范圍規(guī)定的；

（七）非配套公建用房改為架空層、汽車庫或自行車庫的；

（八）對陽臺造型進行局部調(diào)整或修改，但調(diào)整或修改后的建筑立面仍較協(xié)調(diào)，符合陽臺建筑面積規(guī)劃要求的；

（九）增加外飄窗臺或落地窗但符合建筑間距和建筑退讓間距規(guī)定，且外飄不超過60厘米（含60厘米）的；

（十）建筑工程按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖要求施工，其地上總建筑面積超出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的地上總建筑面積，但超出比例控制在以下范圍內(nèi)的：

1、本辦法施行前報建的建設(shè)項目地上建筑面積超出比例未超過3%；

2、本辦法施行后報建的建設(shè)項目, 同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中所有的建筑物地上總建筑面積超出批準(zhǔn)的地上總建筑面積的總和應(yīng)控制在1000平方米以內(nèi)（不含1000平方米），且超出比例按以下要求分段控制：建設(shè)項目地上總建筑面積在10000平方米以內(nèi)（含10000平方米）的，其超出比例未超過3%（含3%）；建設(shè)項目地上總建筑面積在10000—100000平方米（含100000平方米）的，其超出比例未超過2%（含2%）；建設(shè)項目地上總建筑面積在100000平方米以上的，超出比例未超過1%。

（十一）對建筑高度進行了調(diào)整，調(diào)整后的總建筑高度仍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關(guān)專業(yè)部門的限高要求且調(diào)整后各樓層高度仍滿足有關(guān)設(shè)計規(guī)劃要求的；

建筑物的總高度調(diào)整按照下表規(guī)定控制，且建筑物每層的層高允許誤差應(yīng)控制在0.1米（含0.1米）以內(nèi)： 建筑物分類

24M以下（含24M）

24M～50M（含50M）

50M～100M（含100M）

100M以上 總允許調(diào)整高度

0.2M以內(nèi)（含0.2M）

0.4M以內(nèi)（含0.4M）

0.6M以內(nèi)（含0.6M）

0.8M以內(nèi)（含0.8M）

對高層建筑必要時應(yīng)做日照分析界定其是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

（十二）在建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)建設(shè)建筑小品、綠化附屬工程、無上蓋的屬綠化水面的游泳（戲水、噴水）池，但不影響綠地率、消防安全、交通疏散和建筑間距的。

第十四條 市政工程規(guī)劃驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）道路、管線工程實施范圍與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求的一致；

（二）道路平面布置、中心線、豎向控制節(jié)點標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面等滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策規(guī)范的要求；

（三）管線平面布置、中心線、斷面尺寸、管（渠）底標(biāo)高、橫向側(cè)距等滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策規(guī)范的要求；

（四）道路附屬設(shè)施滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求；

（五）橋梁、地道、架空線等凈空滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術(shù)規(guī)定及相關(guān)政策規(guī)范的要求。

第十五條 軌道交通、機場、鐵路、港口、站場、市政環(huán)衛(wèi)等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其涉及有關(guān)單體建筑工程的規(guī)劃驗收測量、規(guī)劃驗收內(nèi)容、規(guī)劃驗收標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第七條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)工程經(jīng)驗收符合規(guī)劃條件的，由市規(guī)劃主管部門出具《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不符合規(guī)劃條件，由市規(guī)劃主管部門出具《建設(shè)工程規(guī)劃驗收整改通知書》（以下簡稱《整改通知書》），建設(shè)單位按要求整改后方可再次申請辦理規(guī)劃驗收。

第十七條 對經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件進行建設(shè)的，由有關(guān)主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。

第十八條 建設(shè)工程未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，建設(shè)主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工驗收備案，房地產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十九條 本辦法自2010年12月18日起施行。

第五篇：長沙市建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批許可

建設(shè)工程規(guī)劃許可證`（其中，市批新〈改、擴〉建工程預(yù)防性衛(wèi)生審查與市衛(wèi)生局聯(lián)審，由市規(guī)劃局牽頭）（核準(zhǔn)）

許可項目依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（國家主席令第23號，七屆全國人大常委會1989年12月26日通過）及其配套法規(guī)、規(guī)章

2、城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

3、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》（1992年10月27日省七屆人大常委會第十一次會議通過，1995年10月31日省八屆人大常委會第十八次會議和1997年6月4日省八屆人大常委會第二十八次會議修正）

4、《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》（市政府令第85號，2003年7月14日發(fā)布）

5、《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（長政發(fā)[2002]46號，2000年12月29日發(fā)布）

6、《長沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）》

7、經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各項詳細(xì)規(guī)劃及其他規(guī)劃編制成果

8、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) 許可收費依據(jù)：不收費

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可總時限：建筑類建設(shè)工程28個工作日（需核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件的審批總時限為42日）市政類建設(shè)工程20個工作日

許可程序之一（建筑類建設(shè)工程）： 申辦基本步驟：

對一般性建設(shè)工程且有修建性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)的項目審批僅設(shè)施工圖審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證兩個審批階段。

對未有修建性詳細(xì)規(guī)劃的項目，或較重要、復(fù)雜的項目，按照規(guī)劃設(shè)計條件、建筑方案和建筑施工圖審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證三個階段予以審批。

根據(jù)不同的審批階段，在下文中分項規(guī)定審批程序。

一、規(guī)劃設(shè)計條件階段審批程序：

（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

1、條件：

（1）規(guī)劃審批申報表；

（2）建設(shè)單位報建申請報告，說明建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點等建設(shè)意圖；（3）土地紅線，92年以后辦理的土地須附有建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（4）1/500工程位置現(xiàn)狀地形圖1份，且用鉛筆在地形圖上標(biāo)明擬建工程的位置（咨詢項目可用藍(lán)圖替代）；（5）其他（如用地紅線范圍內(nèi)的意向規(guī)劃圖）。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

申報資料齊全、真實、規(guī)范、有效。

3、本崗位責(zé)任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當(dāng)場填寫《行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申辦人。（2）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（3）對屬于本機關(guān)受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發(fā)送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申辦人。

（5）對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送建筑管理處（以下簡稱建管處）審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

① 申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

②建設(shè)項目定點符合城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃要求； ③用地規(guī)劃審批手續(xù)完善，具有合法的土地紅線；

④建筑基地條件如實反映，周邊規(guī)劃控制情況（含規(guī)劃道路上線圖）已核實； ⑤各項建筑技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及建筑間距、離界要求符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)定要求。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

①按初審標(biāo)準(zhǔn)對受理人員移送的申辦資料進行初審，查勘現(xiàn)場，核對用地范圍內(nèi)及周邊規(guī)劃控制情況，視情況需要交處業(yè)務(wù)例會討論，初擬規(guī)劃設(shè)計條件報處審；

②對不符合初審標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回受理人員，窗口根據(jù)初審意見填寫《不予行政許可決定通知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：6個工作日。

2、復(fù)核

（1）條件：已經(jīng)初審階段審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①按崗位職責(zé)對相關(guān)內(nèi)容進行審核，案卷事實清楚，處室經(jīng)辦人初審意見合理可行，符合規(guī)定要求； ②其它依法應(yīng)審查的內(nèi)容。

（3）本崗位責(zé)任人：建筑處負(fù)責(zé)人。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限： ①按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核；

②對符合復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)的，提出復(fù)核意見，根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以審定或報上級領(lǐng)導(dǎo)審定；

③對不符合復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)的，終止審核，說明原因并退回初審責(zé)任人，窗口根據(jù)復(fù)核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：3個工作日。

（三）審定

1、條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻?/p>

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建筑規(guī)劃管理處所報規(guī)劃設(shè)計條件事實清楚、依據(jù)合理、程序規(guī)范、操作可行；（2）與城市規(guī)劃宏觀控制，擬訂或正在制定的規(guī)劃意向及其它業(yè)務(wù)處室工作內(nèi)容不沖突。

3、本崗位責(zé)任人：總規(guī)劃師。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見審定后簽批；（2）同意復(fù)核意見的在《規(guī)劃設(shè)計條件審批表》上簽暑意見，返建筑處經(jīng)辦人員發(fā)《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》；不同意復(fù)核意見的，在《規(guī)劃設(shè)計條件審批表》上簽署不同意的審定意見和理由按程序退回初審人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（3）需上級審批的，另行上報。

5、時限：2個工作日（不含報上級審批時間）。

（四）下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件通知單

1、條件：

規(guī)劃設(shè)計條件初審意見表已經(jīng)審定同意。

2、本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。

3、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

整理收集審批意見形成最終的《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》或《規(guī)劃審查通知單》，將案卷整理移交窗口。

4、時限：1個工作日。

（五）核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件通知單

1、標(biāo)準(zhǔn)：

①規(guī)劃設(shè)計條件初審意見表完整、明確，符合復(fù)核和審定意見；

②及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果，答復(fù)建設(shè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及告知其下階段進窗要求。

2、本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。電話：0731—4120801

3、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對歸檔資料清理核查，保證資料的準(zhǔn)確、完整；（2）在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》；

（3）應(yīng)保留歸檔的內(nèi)部審查資料收齊、存檔，以備下階段的審查。

4、時限：1個工作日。

二、施工圖審查階段審批程序

（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

申請人在規(guī)劃設(shè)計條件審查通知單的有效期內(nèi)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按規(guī)劃設(shè)計條件完成施工圖（方案）設(shè)計，向規(guī)劃局窗口申請審批施工圖（方案）。

1、條件：

除第一階段所有必要資料，另須有：

（1）規(guī)劃設(shè)計條件審查通知單或定點及規(guī)劃要點通知單；

（2）計劃部門基建計劃（單位自建房須有房改部門批文）；（3）規(guī)劃道路上線圖；

（4）總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份，附設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和說明等；（5）按規(guī)劃條件要求提供的已審定總圖和市（省）建委對該項目初步設(shè)計審查批復(fù)和效果圖。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效，規(guī)劃設(shè)計條件通知單要求已落實； 建筑總平面圖及施工圖設(shè)計應(yīng)附設(shè)計單位專用章及注冊建筑師章。

3、本崗位責(zé)任人：窗口受理人員。電話：0731—4122761

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當(dāng)場填寫《行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申辦人。（2）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（3）對屬于本機關(guān)受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發(fā)送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申辦人。

（5）對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送建管處審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

②按崗位職責(zé)對相關(guān)內(nèi)容進行審核，建筑定位符合規(guī)劃設(shè)計條件或已審定規(guī)劃范圍要求，各項建筑技術(shù)經(jīng)濟圖面指標(biāo)符合規(guī)劃要求，設(shè)計圖紙內(nèi)容及深度符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)文件規(guī)定要求。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

按初審標(biāo)準(zhǔn)對申辦資料進行初審，對符合標(biāo)準(zhǔn)的，填寫《建筑報建圖審批表》、提出初審意見、擬定需征求意見的相關(guān)職能部門交處室負(fù)責(zé)人復(fù)核；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后，退回受理人員，窗口根據(jù)初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：6個工作日。

2、復(fù)核

（1）條件：已經(jīng)初審階段審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①建筑報建圖符合已審定規(guī)劃總圖或規(guī)劃設(shè)計條件要求；

②設(shè)計圖紙內(nèi)容及深度符合設(shè)計規(guī)范及相應(yīng)的技術(shù)文件規(guī)定要求。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處負(fù)責(zé)人。

（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：與其它業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)相關(guān)的要求會簽，其他職責(zé)及權(quán)限同規(guī)劃設(shè)計條件階段審查崗位職責(zé)及權(quán)限。（5）時限：3個工作日。

（三）審定

1、條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻?/p>

2、標(biāo)準(zhǔn)：處室經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人的審查意見理由充分、程序規(guī)范，滿足規(guī)劃設(shè)計條件審定要求，與其它業(yè)務(wù)處室的工作內(nèi)容不沖突。

3、本崗位責(zé)任人：總規(guī)劃師、分管局長。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：同規(guī)劃設(shè)計條件階段審定崗位職責(zé)及權(quán)限。

5、時限：4個工作日（總規(guī)劃師和分管局長各2個工作日）。

（四）下達(dá)修改報建圖通知單或報建圖審查通知單（放線通知單、許可證申請表）

1、條件：已經(jīng)審定程序?qū)彾ā?/p>

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）報建圖內(nèi)部審查意見單相應(yīng)各欄已簽署意見；（2）局業(yè)務(wù)例會已形成會議決定；（3）有關(guān)簽報件已批復(fù)。

3、本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

收集整理審批意見形成修改報建圖通知單或報建圖審查通知單，打印后隨同案卷一并移送窗口（補辦證項目另交一份到法規(guī)處備案）。

注：修改通知單出窗一般不發(fā)放線單及申請表。

5、時限：1個工作日。

（五）核發(fā)報建圖審查通知單

1、條件：已移送報建圖審查（修改）通知單及有關(guān)材料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）報建圖審查內(nèi)部意見表完整、準(zhǔn)確；

（2）及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果，答復(fù)建設(shè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及告知其下階段進窗相關(guān)要求。

3、本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對歸檔資料清理核查，保證資料的準(zhǔn)確、完整；（2）在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)報建圖審查通知單；

（3）應(yīng)保留歸檔的內(nèi)部審查資料收齊存檔,以備下階段審查；（4）發(fā)送建設(shè)單位的資料完整（包括放線通知單、申請表）。

5、時限：1個工作日。

三、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段審批程序

（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

1、條件：

除第一、二階段所有必備資料外，另須有：

（1）報建圖審查通知單（原則上“修改報建圖通知單”應(yīng)再按二階段復(fù)審）；（2）建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份（含消防審查蓋章圖紙1套）；（3）1/500定位紅線圖3份；（4）放線報告單及回執(zhí)；

（5）長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心建筑面積復(fù)核表；（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請審批表；

（7）補辦項目須征得法規(guī)處書面處理意見并退回原審批資料；（8）其他前階段要求取得的有關(guān)批復(fù)、協(xié)議、承諾等。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；（2）報建圖審查通知單要求已落實。

3、本崗位責(zé)任人：窗口受理人員。

電話：0731—4122761

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：同報建圖審查階段受理崗位職責(zé)及權(quán)限。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

① 申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

②按崗位職責(zé)對相關(guān)內(nèi)容進行審核，設(shè)計圖紙及建筑定位滿足要求，報建圖審查通知單要求已經(jīng)落實。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

按初審標(biāo)準(zhǔn)對申辦資料進行初審，落實報建圖審查通知單的要求，核實簽注建筑定位紅線圖，收齊建筑施工圖，整理案卷資料并填報資料目錄表，交處室負(fù)責(zé)人審核；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回受理人員，窗口根據(jù)初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：3.5個工作日。

2、復(fù)核

（1）條件：已經(jīng)初審階段審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①建筑定位符合報建圖審查要求；

②各職能部門意見完整、齊全、明確，設(shè)計圖紙與要求一致； ③報建圖審查的要求已落實。

（3）本崗位責(zé)任人：建筑處負(fù)責(zé)人。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限： ①按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核；

②對符合標(biāo)準(zhǔn)的提出同意的審核意見，根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以審定或報上級領(lǐng)導(dǎo)審定；

③對不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，終止審核，說明原因并退回初審責(zé)任人，窗口根據(jù)復(fù)核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：2.5個工作日。

（三）審定

1、條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻?/p>

2、標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部審批過程完整、規(guī)范，與城市重大技術(shù)性問題無沖突。

3、本崗位責(zé)任人：局長。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：（1）按簽報標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見審定后簽批；

（2）同意復(fù)核意見的在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請審批表上簽署同意的審定意見返建筑處，窗口根據(jù)審定意見填寫《準(zhǔn)予行政許可決定書》，發(fā)送申辦人。（3）不同意復(fù)核意見的，按程序退回建筑處經(jīng)辦人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。，5、時限：2個工作日。

（四）頒證

1、整理資料

（1）條件：已經(jīng)審定同意并已移交有關(guān)資料。

（2）標(biāo)準(zhǔn)：整理的資料完整、規(guī)范，核定的資料正確、有效。

（3）本崗位職責(zé)及權(quán)限：將案卷材料按順序列入目錄表，初步建檔，核定建筑工程面積。（4）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（5）時限：1個工作日。

2、頒證

（1）條件：已經(jīng)審定同意并已移交有關(guān)資料。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

① 及時、準(zhǔn)確告知申報人辦理結(jié)果； ② 按目錄標(biāo)準(zhǔn)制證，核發(fā)工作聯(lián)系單； ③ 留存的審批文書資料齊全、規(guī)范；

④ 及時移交批后管理圖紙至批后管理責(zé)任人單位； ⑤ 督促建設(shè)單位填寫依法建設(shè)保證書。（3）本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

①對已審批的圖紙予以蓋章，對《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號，核對目錄表上資料，核發(fā)工作聯(lián)系單。②不予批準(zhǔn)的，將《不予行政許可決定告知書》及相關(guān)材料退還申辦人。（5）時限：2個工作日。

審批程序之二（市政類建設(shè)工程）： 申辦基本步驟：

用地面積45畝以上（不含45畝）的建設(shè)項目及市政情況較復(fù)雜的其他項目應(yīng)在審批總平面圖后編制和審批豎向及管線綜合規(guī)劃，審批豎向及管線綜合規(guī)劃后，才能申請核發(fā)單項《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》[豎向及管線綜合規(guī)劃審批程序（見附件一），審批時限另計]；其他項目可直接申請核發(fā)單項建設(shè)工程規(guī)劃許可證。核發(fā)許可證一般分為規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃許可證兩個階段。

一、規(guī)劃設(shè)計條件階段審批程序：

（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

1、條件：

情況一：道路、橋梁報建（1）申請報告；

（2）規(guī)劃審批申報表；

（3）1/500—1/2000地形圖1份（標(biāo)明擬建道路或橋梁位置），或帶地形的方案圖。注：與道路同步實施的市政管線報建直接進入核發(fā)許可證階段。情況二：其他市政管線報建（1）申請報告；

（2）規(guī)劃審批申報表；

（3）已上路網(wǎng)的1/500—1/2000帶地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀地形圖2份（城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)以外的長途管線可用1/10000地形圖；小區(qū)內(nèi)管線報建可用規(guī)劃總平面圖；已批準(zhǔn)管線綜合規(guī)劃的小區(qū)可用管線綜合圖），其中一份由管線管理部門或設(shè)計單位標(biāo)明擬建管線位置（道口除外）；

（4）自用工程應(yīng)提供土地紅線或國有土地使用證（農(nóng)村集體所有土地除外）；

（5）經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或建筑單體報建批準(zhǔn)資料復(fù)印件（專業(yè)管線管理部門報建的公共市政管線除外）。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

申報資料齊全、真實、規(guī)范、有效。

3、本崗位責(zé)任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當(dāng)場填寫《行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申辦人。（2）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（3）對屬于本機關(guān)受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發(fā)送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申辦人。

（5）對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送市政規(guī)劃管理處（以下簡稱市政處）審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

① 申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

② 文本、圖紙達(dá)到規(guī)范及有關(guān)規(guī)定性文件要求的深度； ③ 真實反映現(xiàn)場條件；

④ 符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求； ⑤ 符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。（3）本崗位責(zé)任人：市政處經(jīng)辦人員。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

①按初審標(biāo)準(zhǔn)對申辦資料進行初審，現(xiàn)場查勘用地范圍內(nèi)及周邊地形地貌、市政設(shè)施現(xiàn)狀，核對有關(guān)規(guī)劃資料，視情況需要交處業(yè)務(wù)例會討論，初擬規(guī)劃設(shè)計條件報處審；

②不符合初審標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回受理人員，窗口根據(jù)初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（5）時限：3個工作日。

2、復(fù)核

（1）條件：已經(jīng)初審階段審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①建設(shè)項目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求； ②主要指標(biāo)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。（3）本崗位責(zé)任人：市政處負(fù)責(zé)人。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限： ①按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核；

②對符合復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)的提出審核意見，根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以審定或報上級領(lǐng)導(dǎo)審定；

③對不符合復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)的，終止審核，說明原因并退回初審責(zé)任人，窗口根據(jù)復(fù)核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

（5）時限：2個工作日（需會簽的順延5個工作日）。

（三）審定

1、條件：已經(jīng)審核程序同意。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）符合有關(guān)法規(guī)、政策及政府有關(guān)文件要求；

（2）建設(shè)項目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求。

3、本崗位責(zé)任人：總規(guī)劃師、分管局長。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見審定后簽批；

（2）同意復(fù)核意見的在《規(guī)劃設(shè)計條件審批表》上簽暑同意的審定意見，返市政處經(jīng)辦人員發(fā)《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》；

（3）不同意復(fù)核意見的，寫明理由按程序退回初審人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

5、時限：

3個工作日（總規(guī)劃師、分管局長各1.5個工作日，需報上級審批的另行上報，時限另計）。

（四）下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件通知單

1、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申辦資料齊全；

（2）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。

2、本崗位責(zé)任人：市政處經(jīng)辦人員。

3、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）整理收集審批意見，填寫并打印《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》及《放線通知單》；

（2）不予核準(zhǔn)的，由市政處經(jīng)辦人員填寫《退卷通知單》并附有關(guān)業(yè)務(wù)資料返窗口，窗口填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送審辦人。

4、時限：1個工作日。

（五）核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件通知單

1、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）規(guī)劃設(shè)計條件內(nèi)部審查意見表完整、明確；（2）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。

2、本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。

3、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對歸檔資料清理核查，在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》；（2）不予核準(zhǔn)的，將《不予行政許可決定告知書》及相關(guān)材料退還申辦人。

4、時限：1個工作日。

二、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段審批程序

（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

1、條件：

情況一：道路、橋梁報建

（1）規(guī)劃設(shè)計條件通知單（附設(shè)計要點）；

（2）土地紅線或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（正本）復(fù)印件；（3）?。ㄊ校┙ㄎ某醪皆O(shè)計批復(fù)；（4）施工圖2套、電子文件1份；（5）設(shè)計條件通知單要求的其他資料。情況二：與道路同步實施的市政管線報建（1）申請報告；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請審批表；

（3）道路管線綜合圖2套（其中1套由道路建設(shè)業(yè)主蓋章）。情況三：其他市政管線報建（1）規(guī)劃設(shè)計條件通知單；

（2）自用工程應(yīng)提供土地紅線或國有土地使用證（農(nóng)村集體所有土地除外）；

（3）批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或建筑單體報建批準(zhǔn)資料復(fù)印件（專業(yè)管線管理部門報建的公共市政管線除外）；（4）調(diào)查紅線圖（要求征求意見的單位已蓋章）；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請審批表（市政工程類）；

（6）1/500—1/2000地形圖1份（有關(guān)要求同設(shè)計條件階段）；（7）設(shè)計條件通知單要求的其他資料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

（2）《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》的要求已落實。

3、本崗位責(zé)任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：同規(guī)劃設(shè)計條件階段受理崗位職責(zé)及權(quán)限。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

②《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》的要求已經(jīng)落實； ③符合要求征求意見單位合理合法的意見；

④文本、圖紙達(dá)到規(guī)范及有關(guān)規(guī)定性文件要求的深度；

⑤符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求；⑥符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。（3）本崗位責(zé)任人：市政處經(jīng)辦人員。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

①按初審標(biāo)準(zhǔn)對案卷進行初審，填寫《建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)部審批表》初審意見，收齊整理案卷資料并填寫、打印《資料目錄表》，報處室負(fù)責(zé)人審核；

②對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回受理人員。（5）時限：2個工作日。

2、復(fù)核：

（1）條件：已經(jīng)初審階段審查。（2）標(biāo)準(zhǔn)：

①《規(guī)劃設(shè)計條件通知單》的要求已經(jīng)落實； ②符合要求征求意見單位合理合法的意見；

③建設(shè)項目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求； ④主要指標(biāo)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。（3）本崗位責(zé)任人：市政處負(fù)責(zé)人。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限： ①按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核； ②對符合標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以審定或報上級領(lǐng)導(dǎo)審定；

③對不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，終止審核，說明原因并退回初審責(zé)任人，窗口根據(jù)復(fù)核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

（5）時限：2個工作日（需會簽的順延5個工作日）。

（三）審定

1、條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻?/p>

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）符合有關(guān)法規(guī)、政策及政府有關(guān)文件要求；

（2）建設(shè)項目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求。

3、本崗位責(zé)任人：分管局長。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見進行審定后簽批；

（2）同意復(fù)核意見的在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請審批表》上簽署同意的審定意見返市政處，窗口根據(jù)審定意見填寫《準(zhǔn)予行政許可決定書》，發(fā)送申辦人。

（3）不同意復(fù)核意見的，寫明理由按程序退還市政處經(jīng)辦人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

5、時限：2個工作日（需報上級審批的另行上報，時限另計）。

（四）頒證

1、條件：已經(jīng)審定同意并已移交有關(guān)資料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）及時、準(zhǔn)確告知申報人辦理結(jié)果；（2）按標(biāo)準(zhǔn)制證；

（3）留存的審批文書資料齊全、規(guī)范。

3、本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對已審批的圖紙予以簽章，對案卷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號，核對目錄表上資料；（2）不予批準(zhǔn)的，將《不予行政許可決定告知書》及相關(guān)材料退還申辦人。

5、時限：2個工作日。

監(jiān)督：

一、監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對行政許可辦理部門的檢查內(nèi)容包括：工作程序、辦理的時效、檔案管理、公示告知制度、聽證制度執(zhí)行情況等，以及是否按照規(guī)定程序辦理撤回、撤銷、注銷手續(xù)等。

（二）對被許可人監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：被許可人隱瞞事實、提供虛假材料的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；被許可人涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可或行政許可證件的；超越行政許可范圍進行活動的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

二、監(jiān)督機構(gòu)：局紀(jì)檢監(jiān)察室

三、監(jiān)督電話：0731-8666212

四、責(zé)任追究：

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)《長沙市規(guī)劃管理局工作人員過錯責(zé)任追究辦法》追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不 一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的 理由的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查活動中，索取或者收 受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）對已經(jīng)公布取消的許可項目，繼續(xù)實施許可管理的；

（九）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法 定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（十）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法 定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（十一）在實施行政許可過程中，擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；

（十二）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果；

（十三）工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使申請人的申請材料丟失的；

（十四）對涉及多個部門的許可事項，不及時主動溝通、協(xié) 調(diào)、推諉或者拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不及時 移交其他部門的；

（十五）不按照法定程序辦理行政許可的責(zé)任行為。

（十六）其他依法應(yīng)當(dāng)追究行政許可責(zé)任的行為。

附件一：豎向及管線綜合規(guī)劃審批程序

一、受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

（一）條件：

1、長沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報表；

2、建設(shè)單位申請報告；

3、已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；

4、管線綜合規(guī)劃文本、圖紙兩套及相應(yīng)電子文件；

5、其他。

（二）標(biāo)準(zhǔn)：

申辦資料齊全、真實、有效。

（三）本崗位責(zé)任人：窗口受理人員

電話：0731—4122761

（四）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當(dāng)場填寫《行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申辦人。（2）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（3）對屬于本機關(guān)受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發(fā)送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申辦人。

（5）對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送市政規(guī)劃管理處（以下簡稱市政處）審查。

（五）時限：1個工作日。

二、審核

（一）初審

1、條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申辦資料齊全、真實、規(guī)范、有效；

（2）文本、圖紙達(dá)到規(guī)范及有關(guān)規(guī)范性文件要求的深度；（3）符合已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；（4）符合有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求；（5）主要指標(biāo)符合規(guī)范規(guī)定。

3、本崗位責(zé)任人：市政處經(jīng)辦人員。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按初審標(biāo)準(zhǔn)對申辦資料進行初審，填寫《管線綜合內(nèi)部審批表》經(jīng)辦人意見欄，報處室負(fù)責(zé)人審核；（2）用地面積100畝以上的建設(shè)項目及情況較復(fù)雜的其他項目，報處室負(fù)責(zé)人審核同意后組織召開審查會或要求建設(shè)單位征求有關(guān)單位意見。

5、時限：5個工作日（召開審查會及建設(shè)單位征求有關(guān)單位意見的時間另計）。

（二）復(fù)核

1、條件：已經(jīng)初審階段審查。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）符合已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；（2）符合有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求；（3）主要指標(biāo)符合規(guī)范規(guī)定。

3、本崗位責(zé)任人：市政處負(fù)責(zé)人。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以審定或報上級領(lǐng)導(dǎo)審定，并填寫《管線綜合內(nèi)部審批表》處審意見欄；（2）對不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，終止審核，寫明原因按程序退回初審責(zé)任人，窗口根據(jù)復(fù)核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

5、時限：2個工作日。

三、審定

（一）條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻?/p>

（二）標(biāo)準(zhǔn)：

1、符合有關(guān)法規(guī)、政策及政府有關(guān)文件要求；

2、建設(shè)項目符合有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求。

（三）本崗位責(zé)任人：總規(guī)劃師、主管副局長。

（四）本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見進行審定后簽批；

（2）同意復(fù)核意見的在《管線綜合內(nèi)部審批表》上簽暑同意的審定意見返市政處；

（3）不同意復(fù)核意見的，寫明理由按程序退回初審人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

（五）時限：4個工作日。

四、告知[核發(fā)《管線綜合規(guī)劃審查通知單》]

（一）下達(dá)《管線綜合規(guī)劃審查通知單》

1、條件：已經(jīng)審定同意并已移交有關(guān)資料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申辦資料齊全；

（2）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。

3、本崗位責(zé)任人：市政處經(jīng)辦人員。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)填寫、打印管線綜合規(guī)劃審查通知單、資料目錄表；

（2）不予批準(zhǔn)的，由市政處經(jīng)辦人填寫《退卷通知單》并附業(yè)務(wù)資料返窗口，窗口填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。

5、時限：1個工作日。

（二）核發(fā)管線綜合規(guī)劃審查通知單

1、條件：已經(jīng)審定同意并已移交有關(guān)資料。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

（1）及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；（2）留存的審批資料齊全、規(guī)范；（3）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。

3、本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。

4、本崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)管線綜合規(guī)劃審查通知單；

（2）不予批準(zhǔn)的，將《不予行政許可決定告知書》及相關(guān)材料退還申辦人。

5、時限：1個工作日。

附：建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序