第一篇：重大行政決策合法性審查制度

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為保證重大行政決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少?zèng)Q策失誤率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，在作出重大行政決定之前，必需進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。

第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)。

第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)在提請(qǐng)審查前，主管科室應(yīng)對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問(wèn)題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，同時(shí)附送下列材料：

(一)決策草案說(shuō)明；

(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家和省、市的相關(guān)政策，以及上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；

(三)重大行政決策事項(xiàng)的施行方案、可行性說(shuō)明以及外地經(jīng)驗(yàn)；

(四)論證結(jié)論和反映各方意見(jiàn)的相關(guān)材料；

(五)進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，政策法規(guī)股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補(bǔ)充材料后再申報(bào)：

(一)提請(qǐng)事項(xiàng)的基本條件尚未成熟的；

(二)無(wú)法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的；

(三)有組織、公民對(duì)草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見(jiàn)，且理由充分的。

第七條 合法性審查內(nèi)容主要有：

(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定；

(二)是否超越本局的法定職權(quán)；

(三)是否違反法定程序；

(四)是否與國(guó)家方針政策相抵觸；

(五)是否與上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；

(六)是否與本局原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接；

(七)其它合法性審查事項(xiàng)。

第八條 合法性審查結(jié)束后，政策法規(guī)股要形成書(shū)面審查意見(jiàn)返給辦公室，明確說(shuō)明合法、修改、反對(duì)的理由和依據(jù)。

第九條 政策法規(guī)股根據(jù)審查意見(jiàn)修改方案。

第十條 政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會(huì)議討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：重大決策合法性審查制度

公司重大決策合法性審查制度

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為保證重大決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少?zèng)Q策失誤率，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》、《關(guān)于落實(shí)中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，結(jié)合我司實(shí)際，制定本制度。

第二條 重大決策是指涉及企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營(yíng)決策，以及總經(jīng)理辦公會(huì)認(rèn)為屬于重大決策的其他決策事項(xiàng)。

第三條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項(xiàng)，在作出重大決定之前，必需進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。

公司重大決策合法性審查的日常工作由企業(yè)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)。

第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項(xiàng)在提請(qǐng)審查前，主管部門(mén)/子公司應(yīng)對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問(wèn)題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大決策草案送交企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，同時(shí)應(yīng)附送下列材料：

(一)決策草案說(shuō)明;

(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家和省、市的相關(guān)政策，以及上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定;

(三)重大決策事項(xiàng)的施行方案、可行性說(shuō)明以及經(jīng)驗(yàn);

(四)論證結(jié)論和反映各方意見(jiàn)的相關(guān)材料;

(五)企業(yè)法律顧問(wèn)認(rèn)為進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，企業(yè)法律顧問(wèn)可以將其退回起草部門(mén)/子公司，或要求起草部門(mén)/子公司修改和補(bǔ)充材料后再申報(bào)：

(一)提請(qǐng)事項(xiàng)的基本條件尚未成熟的;

(二)無(wú)法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的;

(三)有領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)/子公司對(duì)草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見(jiàn)，且理由充分的。

第七條 合法性審查內(nèi)容主要有：

(一)是否違反法律規(guī)定；

(二)是否超越職權(quán)；

(三)是否違反法定程序；

(四)其它合法性審查事項(xiàng)。

第八條 合法性審查結(jié)束后，企業(yè)法律顧問(wèn)要形成書(shū)面審查意見(jiàn)，明確說(shuō)明合法、修改、反對(duì)的理由和依據(jù)。

第九條 主管部門(mén)/子公司根據(jù)審查意見(jiàn)修改方案。

第十條 主管部門(mén)/子公司將修改后的方案交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 本制度自二〇一三年 月 日起施行。公司以前下發(fā)的有關(guān)重大決策合法性審查制度與本制度相沖突的，按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：大冶市水務(wù)局建立重大行政決策合法性審查制度

大冶市水務(wù)局

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為規(guī)范依法決策，推進(jìn)依法行政，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本局重大行政決策屬于規(guī)范性文件范疇的，適用規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定。

第三條 水政水資源科負(fù)責(zé)本局重大行政決策的合法性審查工作。重大行政決策的承辦科室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦科室)應(yīng)積極配做好本局重大行政決策的合法性審查工作。

第四條 決策承辦科室在決策事項(xiàng)的前期調(diào)研、論證階段應(yīng)當(dāng)通知水政水資源科參加。

第五條 決策承辦科室呈報(bào)重大行政決策備選方案時(shí)，應(yīng)按下列要求編寫(xiě)《重大行政決策備選方案建議書(shū)》并提供相應(yīng)的材料:(一)決策備選方案和決策備選方案說(shuō)明，(包括基本情況介紹和必要性、可行性說(shuō)明，以及決策的成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析);(二)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及外地做法;(三)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評(píng)估報(bào)告等資料;(四)有關(guān)征求意見(jiàn)的綜合材料;(五)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的提供咨詢(xún)論證材料;應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料;(六)其他所需要的資料。決策承辦科室應(yīng)認(rèn)真對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)上述提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第六條 在提交局務(wù)會(huì)審議重大行政決策前，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)將該決策備選方案和相關(guān)資料轉(zhuǎn)送法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。

第七條 水政水資源規(guī)科主要從以下三個(gè)方面對(duì)重大行政決策的合法性進(jìn)行審查:(一)決策權(quán)限是否合法;(二)決策程序是否合法;(三)決策內(nèi)容是否合法。

第八條 水政水資源科對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式:(一)書(shū)面審查;(二)報(bào)局同意，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在本局、市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛 聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn);(三)報(bào)局同意，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行法律咨詢(xún)或論證，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。

開(kāi)展第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定工作的時(shí)間，不計(jì)算在第九條規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)。

第九條 水政水資源科應(yīng)當(dāng)自受理之日起 5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)重大行政決策的合法性審查;情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

第十條 水政水資源科認(rèn)為決策備選方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，可直接要求決策承辦科室辦理，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)完成。

補(bǔ)充材料和修改完善的期間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。

決策承辦科室對(duì)法規(guī)科提出補(bǔ)充材料或修改完善意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并提交依據(jù)。

第十一條 水政水資源科向本局報(bào)送的重大行政決策合法性審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見(jiàn)和建議;對(duì)與決策承辦科室不一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見(jiàn)中予以說(shuō)明。

水政水資源科出具的審查意見(jiàn)，只供本局內(nèi)部使用，有關(guān)科室或者個(gè)人不得向外泄露。

第十二條 水政水資源科出具的合法性審查意見(jiàn)是本局決策的重要依據(jù)。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過(guò)合法性審查的，不予提交局務(wù)會(huì)審議。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重大行政決策，未經(jīng)合法性審 查或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定予以追究。

第十三條 局務(wù)會(huì)研究決定重大行政決策時(shí)，水政水資源科負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議，并就該重大行政決策進(jìn)行合法性審查的情況作說(shuō)明。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大行政決策的合法性審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本制度自批準(zhǔn)之日起施行。

二0一0年五月十日

第四篇：小學(xué)重大決策事項(xiàng)合法性審查制度

小學(xué)重大決策事項(xiàng)合法性審查制度為進(jìn)一步貫徹黨的民主集中制原則，樹(shù)立依法決策、依法行政意識(shí)，加強(qiáng)黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率，做到重大問(wèn)題決策民主化、科學(xué)化、法制化，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，特制定本制度，以確保學(xué)校做出的重大發(fā)展規(guī)劃、簽訂的民事合同等符合法律規(guī)定。

一、本制度所指的重大事項(xiàng)主要包括：

1、討論決定教育教學(xué)各項(xiàng)政策，規(guī)定在全校貫徹執(zhí)行的實(shí)施方案和步驟、措施。

2、討論決定黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)的重大部署和檢查落實(shí)。

3、討論確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的成立、撤銷(xiāo)、合并事項(xiàng)以及人事變動(dòng)等重大問(wèn)題。

4、討論確定教師聘用、任免、晉升和職稱(chēng)評(píng)定的方案。

5、討論決定學(xué)校重大基建項(xiàng)目的方案。

6、研究決定工青婦等群眾團(tuán)體的重大問(wèn)題。

7、研究解決教職員工最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、學(xué)校成立由教職工代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席等組成的重大決策領(lǐng)導(dǎo)小組。重大決策出臺(tái)前，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，并提出法律審查意見(jiàn)。

三、重大決策經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后，必須報(bào)經(jīng)相關(guān)法律部門(mén)進(jìn)行論證，得到專(zhuān)家認(rèn)定方可執(zhí)行。要不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。

四、對(duì)未經(jīng)法律審查就執(zhí)行的決策，如造成不良后果，按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行責(zé)任追究。

第五篇：重大決策法律審查制度

為了貫徹“民主集中制”的原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，規(guī)范學(xué)校重大事項(xiàng)決策行為，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本制度。

一、重大事項(xiàng)的范圍

（一）重大決策：

1、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、與學(xué)期工作計(jì)劃；

3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度；

4、師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、進(jìn)修方案或制度；

5、教職工福利費(fèi)的使用方案和使用情況；

6、教職工考核情況；

7、教職工職稱(chēng)評(píng)定；

8、評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作；

9、分配方案的制訂或調(diào)整；

10、人事安排；

11、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算報(bào)告；

（二）重要干部任免：

1、中層干部的選拔和任免；

2、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)和班主任的選拔與任免；

（三）重大項(xiàng)目安排：

1、基建、維修項(xiàng)目的立項(xiàng)；

2、設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)和更新；

（四）大額度資金使用：

1、1000元以上單件物品的采購(gòu)；

2、10000元以上基建和維修項(xiàng)目；

3、1000元以上招待費(fèi)的使用；

二、重大事項(xiàng)的決策形式

（一）學(xué)校重大事項(xiàng)的決策形式為校務(wù)會(huì)議，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨組織參與重大問(wèn)題的決策，采用集體議事，并以會(huì)議決定形式體現(xiàn)集體意志，不以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議決定。

（二）決定學(xué)校重大事項(xiàng)的校務(wù)會(huì)議，須有法定參會(huì)人員的半數(shù)以上到會(huì)方可舉行。

三、重大事項(xiàng)的決策程序

一）事先個(gè)別醞釀做到:(1)學(xué)校重大問(wèn)題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個(gè)別醞釀,充分交換意見(jiàn),提出解決學(xué)校重大問(wèn)題的初步意見(jiàn)。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn),加強(qiáng)調(diào)查研究,為充分討論作準(zhǔn)備。

（二）會(huì)前調(diào)查研究重大問(wèn)題決策在聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)實(shí)行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到:(1)組織黨員在支部會(huì)議上討論充分發(fā)表意見(jiàn)。(2)在行政會(huì)議上進(jìn)行討論充分聽(tīng)取中層行政班子成員的意見(jiàn)。(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見(jiàn),提交校務(wù)會(huì)議。

（三）會(huì)上充分討論在充分聽(tīng)取了意見(jiàn)并形成主導(dǎo)性意見(jiàn)之后,實(shí)行民主集中制的原則,做到:(1)召開(kāi)校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)集體討論后,校長(zhǎng)負(fù)責(zé),最終作出決策。(2)對(duì)涉及學(xué)校改革和發(fā)

展的重大問(wèn)題召開(kāi)教代會(huì)。(3)對(duì)每一項(xiàng)重大問(wèn)題在作出決策的同時(shí)要制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作程序。

（四）會(huì)后各司其職決策形成之后做到:(l)對(duì)學(xué)校決定的重大事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，及時(shí)將決策的內(nèi)容和實(shí)施的方案向黨內(nèi)外群眾通報(bào)反饋或公示。(2)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,黨組織保證監(jiān)督實(shí)施,工會(huì)民主管理監(jiān)督實(shí)施,即校長(zhǎng)是第一負(fù)責(zé)人,黨政工通力合作。本制度自校務(wù)會(huì)議審議通過(guò)之日起執(zhí)行。