第一篇：旅游局關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法情況的自查報(bào)告

市法制局：根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法的情況進(jìn)行檢查的通知》（達(dá)市府辦函〔2004〕197號(hào)文件）要求，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)我局對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法高度重視，局長(zhǎng)岳嫻在局辦公會(huì)上專題研究，對(duì)全局行政許可法貫徹實(shí)施工作時(shí)間上做了安排。按照文件要求，我局成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指定了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并制定了《行政許可法培訓(xùn)方案》。

二、積極組織行政許可法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好《行政許可法釋義》，我局自印復(fù)習(xí)資料，人手一冊(cè)，多次組織集中學(xué)習(xí)。在行政許可法知識(shí)競(jìng)賽過程中，我們及時(shí)到市法制辦領(lǐng)取試卷，從考試結(jié)果看，總體上是好的，達(dá)到了預(yù)期效果，說明前一段時(shí)間在全體干部職工中進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)起到了良好的作用。

三、認(rèn)真開展行政許可“三項(xiàng)清理”和行政審批集中辦理在清理工作期間，我局抽調(diào)專門人員集中時(shí)間、精力，認(rèn)真開展了清理工作，上報(bào)的審批事項(xiàng)已全部保留。今年經(jīng)我局審批的共有7家旅行社，旅行社共受理處理旅游投訴10余件，結(jié)案率達(dá)100%。并在投資服務(wù)中心公示了星級(jí)飯店、旅行社等審批流程，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，同時(shí)按照市政府貫徹實(shí)施行政許可法會(huì)議要求，我局制定了許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的制度；受理、審查、聽取行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見，聽證等行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度，在實(shí)際行政許可中將要涉及的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄都已進(jìn)行了上報(bào)。我局為貫徹行政許可法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制做了大量工作，雖然取得了較好成績(jī)，但也存在一些問題，如概念不清、知識(shí)不牢等。對(duì)此我們將針對(duì)上述問題，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)，把行政許可法與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)旅游行業(yè)法制化和規(guī)范化管理。特此報(bào)告

二00四年十二月二十三日

第二篇：浙江省旅游局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案.

浙江省旅游局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

第一章建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神為指導(dǎo),以現(xiàn)行的旅游法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),明確行政執(zhí)法職能和權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法崗位責(zé)任,健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,保障旅游法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,全面推進(jìn)旅游部門依法行政工作,為推進(jìn)我省旅游業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治氛圍。

二、基本目標(biāo)

通過建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化,全面提高旅游部門依法行政的能力和水平,促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求

一、實(shí)施范圍

局各執(zhí)法處室以及受委托執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)所(以下統(tǒng)稱局有關(guān)處室、質(zhì)監(jiān)所,凡依法行使行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政登記、行政征收及其他具體行政執(zhí)法職能的,都應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施方案的規(guī)定,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作要求。

二、實(shí)施要求

行政執(zhí)法責(zé)任制工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為保證工作的落實(shí),建立局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:趙金勇為組長(zhǎng),朱紅煒、葉建國(guó)、許澎、方敬華、肖歌為副

組長(zhǎng),阮裕仁、徐海、蘆召君、王建平、陳燕兒、吳健芬、祝亞為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、工作部署、檢查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在政策法規(guī)處,由政策法規(guī)處處長(zhǎng)阮裕仁兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作事務(wù),包括制訂制度、組織實(shí)施、情況通報(bào)、信息反饋、日常檢查、考核監(jiān)督等工作。

(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)法治政府的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入局黨組和局日常行政工作的重要議事

日程,并作為旅游行政管理工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)文件和精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利實(shí)施。

(二健全制度。結(jié)合局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,建立健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度,完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,明確內(nèi)部評(píng)議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用;健全責(zé)任追究制度,明確內(nèi)部過錯(cuò)責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的制度化和規(guī)范化。

(三加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“五五”普法實(shí)施,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,組織局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位的干部、職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則,學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步提高依法行政的觀念和能力。

(四加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和落實(shí),為行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利實(shí)施,提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(五嚴(yán)格檢查評(píng)議。要定期對(duì)局有關(guān)處室、質(zhì)監(jiān)所行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況和行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行全面評(píng)議,評(píng)比執(zhí)法先進(jìn)單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員;同時(shí),對(duì)落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng),對(duì)造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法人員要追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。要把行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議與工作目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)制度有機(jī)結(jié)合起來,并且同步進(jìn)行。

第三章行政執(zhí)法資格及法律依據(jù)(略

第四章行政執(zhí)法依據(jù)目錄(略

第五章行政執(zhí)法職權(quán)及法律依據(jù)(略

第六章履行執(zhí)法職權(quán)的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)

一、行政執(zhí)法的基本要求(一行政許可

行政許可的法律依據(jù)要充分,程序、時(shí)限要合法,不得借行政許可之名擾亂被許可對(duì)象的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得因行政許可加重被許可對(duì)象的負(fù)擔(dān);依法履行行政許可職責(zé),防止旅游行政許可違法行為發(fā)生;建立健全行政許可監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政許可監(jiān)管的制度化、經(jīng)常化,避免行政許可監(jiān)管失控,特別要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管

力度,避免“重許可、輕監(jiān)管”現(xiàn)象的發(fā)生;實(shí)行行政許可檔案制度,做到每次行政許可有記錄、有分析,逐步形成一套完整的被行政許可對(duì)象信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二行政監(jiān)管

行政監(jiān)管的法律依據(jù)要充分,程序要合法,時(shí)間要合理,不得借行政監(jiān)管之名擾亂被監(jiān)管對(duì)象的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得因行政監(jiān)管加重被監(jiān)管對(duì)象的負(fù)擔(dān);依法、適時(shí)地履行行政監(jiān)管職責(zé),防止旅游違法行為發(fā)生;建立健全行政監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管的制度化、經(jīng)常化,避免行政監(jiān)管失控,特別要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管力度,避

免“重許可、輕監(jiān)管”現(xiàn)象的發(fā)生;實(shí)行行政監(jiān)管檔案制度,做到每次監(jiān)督檢查有記錄、有分析,逐步形成一套完整的被監(jiān)管對(duì)象信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三行政處罰

及時(shí)查處各類旅游違法行為,作出的行政處罰決定,處罰主體和被處罰主體合法,違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分、確鑿,適用法律正確,處罰程序合法,執(zhí)法文書規(guī)范,量罰得當(dāng);嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,實(shí)施罰繳分離制度,禁止私分、挪用、截留罰沒財(cái)物;行政處罰的辦結(jié)率、正確率達(dá)到98%以上,避免出現(xiàn)亂處罰、不處罰以及違法處罰的現(xiàn)象,確保公平、公正、文明地行使行政處罰權(quán)。

(四行政強(qiáng)制

作出行政強(qiáng)制決定,主體要合法,對(duì)象要正確,法律依據(jù)要明確,程序要合法;作出行政強(qiáng)制決定的正確率達(dá)到98%以上,避免因采取行政強(qiáng)制措施而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

(五行政登記

依法受理當(dāng)事人的行政登記申請(qǐng),嚴(yán)格審查事實(shí)依據(jù),及時(shí)作出行政登記決定,做到行政登記客觀、無誤;建立行政登記檔案材料,做到行政登記有據(jù)可查。

(六行政征收

行政征收的法律依據(jù)要充分,標(biāo)準(zhǔn)要明確,程序要合法,出具的票據(jù)要合法有效;征收的財(cái)物要及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),禁止以任何形式私分、挪用、截留征收的財(cái)物。

第七章內(nèi)設(shè)執(zhí)法部門及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、目標(biāo)要求、執(zhí)法責(zé)任和工作流程

一、行政許可

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政許可事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理處、人事教育處。

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行政許可領(lǐng)導(dǎo)工作;行業(yè)管理處負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立、旅行社經(jīng)營(yíng)范圍變更、領(lǐng)隊(duì)人員資格核發(fā)、導(dǎo)游證核發(fā)、導(dǎo)游證核發(fā)、臨時(shí)導(dǎo)游證核發(fā)、經(jīng)營(yíng)組織我國(guó)公民到外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社審批的審查、國(guó)際旅行社設(shè)立審批的審查的行政許可;人事教育處負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員從業(yè)資格核準(zhǔn)的行政許可。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、執(zhí)法人員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行政許可全面領(lǐng)導(dǎo)工作;處長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政許可工作任務(wù)全面部署工作;副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工

作;執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體行政許可工作。

4、目標(biāo)要求

行政許可的法律依據(jù)要充分,程序、時(shí)限要合法,不得借行政許可之名擾亂被許可對(duì)象的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得因行政許可加重被許可對(duì)象的負(fù)擔(dān);依法履行行政許可職責(zé),防止旅游行政許可違法行為發(fā)生;建立健全行政許可監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政許可監(jiān)管的制度化、經(jīng)?；?避免行政許可監(jiān)管失控,特別要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管力度,避免“重許可、輕監(jiān)管”現(xiàn)象的發(fā)生;實(shí)行行政許可檔案制度,做到每次行政許可有記錄、有分析,逐步形成一套完整的被行政許可對(duì)象信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、執(zhí)法責(zé)任

⑴共同責(zé)任:《行政許可法》第77條:行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

⑵特殊責(zé)任:《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《浙江省旅游管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

二、行政監(jiān)管

(一對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政監(jiān)管事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理處、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā) 展處、浙江省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所。

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作;行業(yè)管理處負(fù)責(zé)對(duì)旅行社、導(dǎo)游進(jìn)行監(jiān)督管理;政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)旅游安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn)、旅游度假區(qū)、旅游資源開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。浙江省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對(duì)旅行社、導(dǎo)游的日常監(jiān)督管理。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、所長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、執(zhí)法人員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作;處長(zhǎng)、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作任務(wù)全面部署工作;副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作;執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

4、目標(biāo)要求

⑴一般要求:行政監(jiān)管的法律依據(jù)要充分,程序要合法,時(shí)間要合理,不得借行政監(jiān)管之名擾亂被監(jiān)管對(duì)象的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得因行政監(jiān)管加重被監(jiān)管對(duì)象的

負(fù)擔(dān);依法、適時(shí)地履行行政監(jiān)管職責(zé),防止旅游違法行為發(fā)生;建立健全行政監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管的制度化、經(jīng)?；?避免行政監(jiān)管失控,特別要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管力度,避免“重許可、輕監(jiān)管”現(xiàn)象的發(fā)生;實(shí)行行政監(jiān)管檔案制度,做到每次監(jiān)督檢查有記錄、有分析,逐步形成一套完整的被監(jiān)管對(duì)象信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

⑵特別要求:《浙江省旅游管理?xiàng)l例》第39條:旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,依法檢查。

監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用;不得妨礙或者干擾旅游者正常的旅游、休息等活動(dòng);不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

5、執(zhí)法責(zé)任

⑴共同責(zé)任:《行政許可法》第77條:行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

⑵特殊責(zé)任:《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《浙江省旅游管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二對(duì)旅游發(fā)展、促進(jìn)要素的監(jiān)管

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政監(jiān)管事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展處、市場(chǎng)開發(fā)處、政策法規(guī)處、人事教育處。

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo);規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)旅游資源普查和評(píng)價(jià)、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游信息化的監(jiān)督和管理;市場(chǎng)處負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)開發(fā)的監(jiān)督

和管理;政策法規(guī)處負(fù)責(zé)旅游交通、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游商品開發(fā)的監(jiān)督管理;人事教育處負(fù)責(zé)旅游人才的監(jiān)督和管理。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、執(zhí)法人員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo);處長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作任

務(wù)全面部署工作;副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作;執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

4、目標(biāo)要求

特別要求:建立健全行政監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管的制度化、經(jīng)?；?避免行政監(jiān)管失控。要依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,為旅游業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

5、執(zhí)法責(zé)任

《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《浙江省旅游管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(三工作流程圖(見圖1

三、行政處罰

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政處罰事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理處、浙江省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、政策法規(guī)處。

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn);行業(yè)管理處、質(zhì)監(jiān)所共同負(fù)責(zé)對(duì)旅行社、導(dǎo)游(含領(lǐng)隊(duì)、景區(qū)導(dǎo)游、旅游飯店等管理對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,對(duì)其所查獲的所有違法案件進(jìn)行調(diào)查、處罰(含報(bào)批。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),對(duì)行政處罰案件進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、管理處長(zhǎng)、所長(zhǎng)、法制處長(zhǎng)、管理副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、法制員、執(zhí)法人員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn);管理處長(zhǎng)、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作、對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn),并建議向上報(bào)批;法制處長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)的全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)行政處罰案件進(jìn)行全面監(jiān)督檢查并提出整改意見;管理處副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作;法制員負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)的具體落實(shí),對(duì)行政處罰案件進(jìn)行具體監(jiān)督檢查并提出初步整改意見;執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體執(zhí)法的調(diào)查、處理、報(bào)批工作。

4、目標(biāo)要求

⑴一般要求:處罰主體和被處罰主體合法;違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分、確鑿;適用法律正確;處罰程序合法,執(zhí)法文書規(guī)范,量罰得當(dāng);行政處罰的辦結(jié)率、正確率達(dá)到98%以上,避免出現(xiàn)亂處罰、不處罰以及違法處罰的現(xiàn)象,確保公平、公正、文明地行使行政處罰權(quán)。

⑵特別要求:發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法行為的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),填寫《立案審批表》,報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案;調(diào)查取證時(shí),收集的證據(jù)要符合法定形式和要求,并制作規(guī)范、清楚;調(diào)查取證后,應(yīng)制作《行政處罰決定審批表》,報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn);行政處罰案件終結(jié)后,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

5、執(zhí)法責(zé)任

⑴共同責(zé)任:《行政處罰法》第五十五條至第六十二條。

⑵特殊責(zé)任:《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《浙江省旅游管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)

主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

6、工作流程圖(見圖2

四、行政強(qiáng)制

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政強(qiáng)制事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)室、行業(yè)管理處、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、政策法規(guī)處。

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)室負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn);行業(yè)管理處、質(zhì)監(jiān)所共同負(fù)責(zé)對(duì)旅行社質(zhì)量保證金案件全面處理;政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)行政強(qiáng)制案件進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見;質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)案件處理決定作出后質(zhì)量保證金的劃撥工作。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、管理處長(zhǎng)、所長(zhǎng)、法制處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、管理副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、法制員、執(zhí)法人員、財(cái)務(wù)。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn);管理處長(zhǎng)、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作、對(duì)報(bào)批的案件進(jìn)行審核批準(zhǔn),并建議向上報(bào)批;法制處長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)行政強(qiáng)制案件進(jìn)行全面監(jiān)督檢查并提出整改意見;質(zhì)監(jiān)所長(zhǎng)負(fù)責(zé)劃撥質(zhì)量

保證金數(shù)額的審核批準(zhǔn);管理副處長(zhǎng)、副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作;法制員負(fù)責(zé)對(duì)行政強(qiáng)制案件進(jìn)行具體監(jiān)督檢查并提出初步整改意見;執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體執(zhí)法的調(diào)查、處理、報(bào)批工作;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)具體質(zhì)量保證金劃撥的財(cái)務(wù)執(zhí)行。

4、目標(biāo)要求

⑴一般要求:作出行政強(qiáng)制決定,主體要合法,對(duì)象要正確,法律依據(jù)要明確,程序要合法;作出行政強(qiáng)制決定的正確率達(dá)到98%以上,避免因采取行政強(qiáng)制措施而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

⑵特別要求:《旅行社管理?xiàng)l例》第四十三條:旅游行政管理部門受理本條例第二十三條規(guī)定的投訴,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失,責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥。

5、執(zhí)法責(zé)任

《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

6、工作流程圖(見圖3

五、行政確認(rèn)(登記

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政確認(rèn)(登記事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解 執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展處

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)確認(rèn)(登記申請(qǐng)進(jìn)行審核批準(zhǔn);規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理確認(rèn)(登記申請(qǐng),并審核批準(zhǔn)向上報(bào)批。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展處長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)確認(rèn)(登記申請(qǐng)進(jìn)行審

核批準(zhǔn);規(guī)劃發(fā)展處長(zhǎng)負(fù)責(zé)申請(qǐng)的審核批準(zhǔn)并建議向上報(bào)批;統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理和初步審核的具體工作。

4、目標(biāo)要求

一般要求:依法受理當(dāng)事人的行政確認(rèn)(登記申請(qǐng),嚴(yán)格審查事實(shí)依據(jù),及時(shí)作出行政確認(rèn)(登記決定,做到行政確認(rèn)(登記客觀、無誤;建立行政確認(rèn)(登記檔案材料,做到行政確認(rèn)(登記有據(jù)可查。

5、執(zhí)法責(zé)任

《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定:旅游主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

6、工作流程圖(見圖4

六、行政征收

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局行政征收事項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解

執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)室、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)室負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)征收管理費(fèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn);旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)受理征收,并向上報(bào)批。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所長(zhǎng)、財(cái)務(wù)。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)征收進(jìn)行審核批準(zhǔn);旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所長(zhǎng)負(fù)責(zé)征收審核并建議向上報(bào)批;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)征收的具體工作。

4、目標(biāo)要求

⑴一般要求:行政征收的法律依據(jù)要充分,標(biāo)準(zhǔn)要明確,程序要

合法,出具的票據(jù)要合法有效;征收的財(cái)物要及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),禁止以任何形式私分、挪用、截留征收的財(cái)物。

⑵特別要求:《旅行社管理?xiàng)l例》第八條第二款:質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息,屬于旅行社所有;旅游行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以從利息中提取一定比例的管理費(fèi)?！?/p>

5、執(zhí)法責(zé)任

《旅行社管理?xiàng)l例》第45條:旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

6、工作流程圖(見圖5

七、其他具體行政行為(一旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局其他具體行政行為第1項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解 執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)室、規(guī)劃發(fā)展處

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)室負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo);規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展處長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo);規(guī)劃發(fā)展處長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的全面領(lǐng)導(dǎo);統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)具體統(tǒng)計(jì)工作。

4、目標(biāo)要求

一般要求:統(tǒng)計(jì)調(diào)查要按有關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行,作到真實(shí)、規(guī)范、合理。

5、執(zhí)法責(zé)任

《浙江省旅游管理?xiàng)l例》第50條和第51條:旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分。給旅游者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定

1、法定職權(quán):見浙江省旅游局其他具體行政行為第2項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解 執(zhí)法責(zé)任部門:局分管領(lǐng)導(dǎo)、人事教育處

責(zé)任部門職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的批準(zhǔn);人事教育處負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的具體工作。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解

執(zhí)法崗位:局分管領(lǐng)導(dǎo)、人事教育處長(zhǎng)、考評(píng)人員。

崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的批準(zhǔn);人事教育處長(zhǎng)負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的具體工作;考評(píng)人員負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定具體工作的落實(shí)。

4、目標(biāo)要求

一般要求:等級(jí)考核評(píng)定要規(guī)范有序,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出。

5、執(zhí)法責(zé)任

《浙江省旅游管理?xiàng)l例》第50條和第51條:旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分。給旅游者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依

法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）行政復(fù)議

1、法定職權(quán)：見浙江省旅游局其他具體行政行為第 3 項(xiàng)。

2、執(zhí)法責(zé)任部門及部門職權(quán)分解 執(zhí)法責(zé)任部門：局分管領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)處、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理 所 責(zé)任部門職權(quán)分解： 局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)有關(guān)決定的批 準(zhǔn)；政策法規(guī)處負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的具體工作；市旅游質(zhì)量監(jiān) 督管理所負(fù)責(zé)旅游投訴的受理、處理。

3、執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解 執(zhí)法崗位：局分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處長(zhǎng)、所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、執(zhí)法人員。崗位職權(quán)分解：局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)有關(guān)決定的批準(zhǔn)； 法規(guī)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的受理審查、處理審查，行政應(yīng)訴的答復(fù)審查 等工作；所長(zhǎng)負(fù)責(zé)投訴受理審查、投訴處理審查；副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)旅游投 訴的解決等工作；執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。

4、目標(biāo)要求 一般要求：行政復(fù)議決定要合情合理，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出； 行政應(yīng)訴要作到及時(shí)答復(fù)、認(rèn)真履行人民法院的判決結(jié)果；處理旅游 投訴要耐心聽取投訴人的投訴意見，加強(qiáng)投訴人與被投訴人的溝通，妥善處理投訴。

5、執(zhí)法責(zé)任 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》第 50 條和第 51 條：旅游主管部門和有 關(guān)部門的工作人員在管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。給旅游者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依 16

法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附：圖 1—圖 5 第八章 內(nèi)部評(píng)議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用

一、內(nèi)部考核的要求

（一）依法行政評(píng)議考核遵守公開、公平、公正原則，考核的目 的是提高行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平和能力。

（二）考核主體和周期 依法行政考核的周期為上年的 12 月至當(dāng)年的 11 月，省旅游局行 政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組為我局依法行政的考核主體，每年對(duì)各有關(guān)處（室）、質(zhì)監(jiān)所按照規(guī)定進(jìn)行一次考核。各有關(guān)處（室）、質(zhì)監(jiān)所依據(jù)本規(guī)定分解的任務(wù)，每年進(jìn)行一次 自查，并于 11 月將自查結(jié)果報(bào)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、考核內(nèi)容 評(píng)議考核的內(nèi)容主要為行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法 職權(quán)、履行法定義務(wù)、接受監(jiān)督、落實(shí)保障措施的情況，包括：

1、行政執(zhí)法主體資格是否符合有關(guān)規(guī)定；

2、行政執(zhí)法行為是否符合權(quán)限；

3、行政執(zhí)法依據(jù)是否合法；

4、行政執(zhí)法程序是否規(guī)范；

5、行政決定是否合法、適當(dāng)；

6、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；

7、接受監(jiān)督情況；

8、落實(shí)行政執(zhí)法保證措施情況。17

三、考核程序 考核按照《依法行政工作考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則》要求，以 100 分 為滿分，實(shí)行量化評(píng)議?？己瞬扇∽圆?、內(nèi)部評(píng)議、主管部門評(píng)議相 結(jié)合的方式。

四、考核結(jié)果應(yīng)用 局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)果反饋至局目標(biāo)辦，納入部門 目標(biāo)考核，并與處室、個(gè)人考核相銜接。第九章

一、原則 內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方法和程序 行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相 適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究的范圍 在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，屬于行 政執(zhí)法責(zé)任追究范圍：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）違法實(shí)施具體行政行為的；

（三）不合理行使行政裁量權(quán)的；

（四）無正當(dāng)理由不配合、不協(xié)助其他行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作 的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的行為。

三、行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式 18 行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式包括：誡勉教育或書面告誡；責(zé)令作 出書面檢查；通報(bào)批評(píng)；取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；暫扣或繳銷行政執(zhí) 法證件，停止行政執(zhí)法活動(dòng)； 取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

四、行政執(zhí)法責(zé)任追究的程序 行政

執(zhí)法責(zé)任追究的程序包括：立案、調(diào)查、作出責(zé)任追究決 定、送達(dá)行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書、被追究責(zé)任的行政執(zhí)法人員反饋 執(zhí)行結(jié)果、作出結(jié)案報(bào)告。對(duì)于公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任的投訴、申訴、舉報(bào)的案件和有關(guān)監(jiān)督部門責(zé)成辦理的責(zé)任追究案件以及行政執(zhí)法 部門自行發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法責(zé)任案件，責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日 內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)，經(jīng)審查有事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理并立案。行政執(zhí)法責(zé)任追究案件的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人和利害關(guān)系人的意見，被調(diào)查人有陳述和申 辯的權(quán)利。責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自立案之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)任追究決 定。情況復(fù)雜的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日。責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書并送達(dá)責(zé)任 人，責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)說明作出決定的理由、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，并告知責(zé)任人依法享有的申訴權(quán)利。19

第三篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊(duì))負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國(guó)家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣(市)對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

相關(guān)推薦：

日常自查報(bào)告

農(nóng)機(jī)窗口自查報(bào)告

開展建筑工地消防安全專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告范本

教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理自查情況報(bào)告

政法工作個(gè)人自查報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告

企業(yè)招商引資自查報(bào)告

兩提一優(yōu)活動(dòng)自查報(bào)告范文

第四篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

伊犁州環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和

個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

第五篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

伊犁州環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國(guó)家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。