第一篇：中央廣播電視大學(xué)關(guān)于召開行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答...

中央廣播電視大學(xué)關(guān)于召開行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答辯主持人暨論文指導(dǎo)

教師培訓(xùn)會的通知

中央電大文法部 沈蕓2005年07月22日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及獨立設(shè)置的廣播電視大學(xué)：

為了進一步落實“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”行政管理專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作，提高畢業(yè)論文指導(dǎo)和評審水平，保證教學(xué)質(zhì)量，中央電大定于 2005 年 8 月 17 日 至 19 日在廣西南寧召開行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答辯主持人暨論文指導(dǎo)教師培訓(xùn)會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

1.行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題要求及評審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；

2.畢業(yè)論文答辯主持人資格培訓(xùn)；

3.《社會調(diào)查研究與方法》師資培訓(xùn)；

4.行政管理專業(yè)建設(shè)有關(guān)問題研討。

二、與會人員

1.省級電大行政管理專業(yè)負(fù)責(zé)人及《社會調(diào)查研究與方法》課程責(zé)任教師；

2.各級電大擬推薦承擔(dān)行政管理專業(yè)畢業(yè)論文答辯主持工作者(帶學(xué)歷證明、職稱證明的原件及復(fù)印件 , 答辯主持人資格見行政管理專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱相關(guān)規(guī)定);

3.各級電大擬聘行政管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師(指導(dǎo)教師資格見行政管理專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱相關(guān)規(guī)定)。

三、會務(wù)安排

1.報到時間： 8 月 16 日 全天

2.報到地點：廣西南寧空軍南鷹賓館（南寧市雙擁路 20 號）

3.接站方式 : 報到當(dāng)天在南寧火車站全天接站（乘飛機者請坐民航大巴到南寧火車站民航售票處）。

4.乘車路線：南寧火車站乘 10 路公交車，廣西醫(yī)科大學(xué)站下車即到。

5.與會人員每人交會務(wù)費 700 元（含培訓(xùn)費），住宿費及差旅費自理。

四、其它

請與會人員于 8 月 14 日前 將會議回執(zhí)（見附件）E-mail 至廣西電大。廣西電大聯(lián)系人：韋忠娟 陳貴虎 施菱聯(lián)系電話：（0771）5856449傳真電話：（0771）5854063

移動電話： *** *** ***E-Mail ： zhong_juan@sohu.com中央電大聯(lián)系人：沈蕓

聯(lián)系電話：（010）66490593 66490551E-Mail ： wfb@crtvu.edu.cn

附件：行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答辯主持人暨論文指導(dǎo)教師培訓(xùn)會回執(zhí)

中央廣播電視大學(xué)

二 OO 五年七月二十二日

主題詞：電大 教務(wù) 畢業(yè)論文 答辯主持人 培訓(xùn)會 通知

附件：行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答辯主持人暨論文指導(dǎo)教師培訓(xùn)會回執(zhí)單 位姓 名職務(wù)、職稱通訊地址郵政編碼電子郵件

飛機

交通工具

航班號

日時分

性 別

出生日期年月日民 族電話傳真火車

車 次始發(fā)地

始發(fā)地始發(fā)時間

始發(fā)時間日時分

是否需要接站需要 不需要返 程 情 況是否需要訂購返程票

返程時間返程交通工具

航班號

始發(fā)地始發(fā)時間

日時分

車 次始發(fā)地

需要 不需要飛機

火車

始發(fā)時間日 時 分

行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文答辯主持人暨論文指導(dǎo)教師培訓(xùn)會會議日程安排

時 間8 月 17 日

會議開幕式： 00-10 ： 008 月 17 日

答辯主持人資格培訓(xùn)、答疑： 30-11 ： 30月 17 日

答辯主持人資格培訓(xùn)、答疑（武漢大學(xué)教授主講）： 30-17 ： 30月 17 日

行政管理專業(yè)建設(shè)研討： 30-21 ： 30月 18 日

答辯主持人資格考試： 30-9 ： 308 月 18 日

《社會調(diào)查研究與方法》課程培訓(xùn)： 50-11 ： 308 月 18 日

專家報告（中國人民大學(xué)教授主講）： 30-17 ： 30月 18 日

會議總結(jié)： 40-18 ： 00

自月 19 日

由安排

會議內(nèi)容

第二篇：中央廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

學(xué)生：陳文鋒

專 業(yè)：行政管理 年 級：2010級春

班 級：2010行政管理專科班 學(xué) 號：1142001407634

指導(dǎo)教師：

工作單位：竹山縣安監(jiān)局

目

錄

內(nèi)容摘要······················································2

一、新農(nóng)村建設(shè)背景···········································4

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義······································5

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題······························6

（一）投入嚴(yán)重不足··········································6

（二）人才流失嚴(yán)重··········································7

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障································7

（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重·············7

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因························7

（一）體制上的原因···········································8

（二）改革的負(fù)面影響·········································8

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠·························8

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路································9

（一）加強基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用···············9

（二）突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入·········9

（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用·········9

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展··························9

內(nèi) 容 摘 要

黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調(diào)了這項任務(wù)。那么,怎樣才能更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認(rèn)為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設(shè)存在的問題；二是查“病因”——為何存在這些問題；最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設(shè)新農(nóng)村的具體規(guī)劃。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅持從實際出發(fā)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)有益的借鑒。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景

當(dāng)前，國家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠遠跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔(dān)子女受教育的費用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障 從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,如征地中對農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農(nóng)村建設(shè)的過程中,片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護,導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀(jì)80年代中期開始,改革的重心轉(zhuǎn)移到城市,黨在政策上對城市實行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財政政策的傾斜。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機制的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅持真理、說真話、辦實事、講實效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負(fù)面影響

第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設(shè)法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調(diào)離農(nóng)村,或以升學(xué)的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴(yán)重流失。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠

基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不力是農(nóng)村建設(shè)滯后的一個關(guān)鍵因素。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴(yán)重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設(shè)作為重點。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強學(xué)習(xí),更新觀念,掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富,更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村.（二）突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設(shè)新農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進他們的全面發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。必須關(guān)注農(nóng)民工進城務(wù)工的生存問題,切實保障他們的合法權(quán)益,對已制定的各種保護性的政策法規(guī),要貫徹落實,已經(jīng)落實的則要不斷完善。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設(shè)的方式方法的選擇,要認(rèn)真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。

（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達到這個目標(biāo),不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務(wù)教育的實施,提高農(nóng)村的總體科學(xué)文化素質(zhì),而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設(shè)置的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)大量有知識、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。而中央“一號文件”專門提出了要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下進行新農(nóng)村建設(shè)。

某些地區(qū)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的誤區(qū) 目前，各地建設(shè)新農(nóng)村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農(nóng)村建設(shè)后，有的地方?jīng)]有能夠正確地理解和把握中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)與要求，缺乏對農(nóng)村基層的調(diào)查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農(nóng)村建設(shè)理解為搞工程建設(shè)，盲目地搞運動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農(nóng)民工作，怕接觸農(nóng)村的工作，擔(dān)心矛盾復(fù)雜、政策性強、不易把握，擔(dān)心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負(fù)責(zé)任。

著名旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)——北京綠維規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)專家認(rèn)為：城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學(xué)界與業(yè)界的高度關(guān)注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中來呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學(xué)的發(fā)展。

1、因地制宜------全國現(xiàn)有村莊320多萬個，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個地區(qū)也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設(shè)施，都要加以充分利用。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設(shè)施，改變村容村貌。

2、量力而行------農(nóng)村居民收入水平不高，政府財力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設(shè)只能立足已有的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。

3、突出特色------改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，作為一項基本要求。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

調(diào)查報告

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實加強，使農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實實在在的物質(zhì)利益。

一、新農(nóng)村建設(shè)的大背景 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1．新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容： 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

經(jīng)濟建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。

政治建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實行自己的民主權(quán)利。

文化建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

社會建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義： 建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，只有讓農(nóng)民了解建設(shè)新農(nóng)村的方針政策和措施，使他們認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是關(guān)系到他們當(dāng)前切身利益和未來美好生活的事業(yè)，才能調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要堅持以人為本，把提高農(nóng)民的素質(zhì)放在首位，擺在突出的位置，大力實施農(nóng)民知識化、技能化、專業(yè)化工程，加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。我們有理由相信社會主義新農(nóng)村將迎來一個嶄新的發(fā)展機遇，九億農(nóng)民的日子也會越過越寬裕。新農(nóng)村建設(shè)已有一段時間了，而在我的家鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀又如何呢？對此，我利用暑期返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)人民的農(nóng)村現(xiàn)狀進行了調(diào)查，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此我村莊可以看做是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

二、調(diào)查的基本情況 1． 時間：2012年8月17號至2012年9月7號。2． 地點：湖北省十堰市竹山縣茶廠村。3． 方式：在村委會干部的協(xié)助下，我入戶咨詢和提問，并做了較為系統(tǒng)的、詳細的記錄和統(tǒng)計。4． 內(nèi)容：分別對不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）對新農(nóng)村建設(shè)的看法、想法以及意見做了詳細的記錄，尤其對新農(nóng)村建設(shè)以來對農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來的變化內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進行了詳細的調(diào)查。5． 家鄉(xiāng)基本情況：我村位于鎮(zhèn)西北向，離鎮(zhèn)1.5公里，距離縣城75公里。村內(nèi)有1條主要道路，寬約6米?，F(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總?cè)丝跒?202人，其中校訓(xùn)文化50人，初中文化300人，高中60人，大專以上23人。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計之列。村年總收入為460萬元，人均年收入3800元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶31戶，小康戶196戶。定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。據(jù)統(tǒng)計，村中現(xiàn)有樓房24幢，其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的平房，約為1260間。截止調(diào)查日至，有新房戶數(shù)130戶，舊房戶數(shù)56戶，全村破房、危房零戶。通訊方面，村內(nèi)共有固定電話約320部，手機780部。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車150余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車 20余輛。其它方面，小學(xué)生入學(xué)率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療村民參合率為100%。6． 調(diào)查的目的及意義：通過對新農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查，深入研究新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處和出現(xiàn)的問題，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點借鑒和參考意義。

三、當(dāng)前新農(nóng)村總體現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題?？偟膩碚f近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)正在蓬勃地進行，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質(zhì)量也有根本性變化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

三、當(dāng)前存在的問題：

問題一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后，雖然我村對主干道進行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實惠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項目的確定上存在著盲目性。缺乏及時有效的指導(dǎo)，同時盲目的確定生產(chǎn)項目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到較遠的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學(xué)生，每學(xué)期按400元計算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗嬎?，培養(yǎng)一個大學(xué)生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。四 對新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個人思考： 第一：村級集體經(jīng)濟薄弱（建設(shè)的經(jīng)費從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。就此次的調(diào)查對象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進一步挖掘。第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級機構(gòu)的扶植。就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢??在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟,單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè)需要上級的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。第三： 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制 實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng) 業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。隨著農(nóng)村勞動力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議：

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。

2、明確部門責(zé)任，強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

陳文鋒

第三篇：中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文

只要比別人更早，更勤奮地學(xué)習(xí)，才能嘗到成功的滋味。

中央廣播電視大學(xué)開放教育工商管理專科畢業(yè)論文

論企業(yè)文化

學(xué)校名稱：

指導(dǎo)教師：

學(xué)生姓名：

學(xué) 號：

專 業(yè)：

入學(xué)時間：

論文提綱

一、和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證 1.實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)需要和諧

2.企業(yè)發(fā)展的動力來源于和諧

3.優(yōu)秀企業(yè)文化的本質(zhì)就是和諧發(fā)展

二、以和諧企業(yè)文化構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體和諧

1.堅持以人為本 激發(fā)員工責(zé)任意識

2.堅持繼承與創(chuàng)新 營造和諧的企業(yè)文化

三、以和諧企業(yè)文化推進企業(yè)外部的廣泛和諧

1.堅持降低成本 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 2.兼顧各方利益 維護社會穩(wěn)定

3.保持企業(yè)資產(chǎn)增值 創(chuàng)造更多的無形資產(chǎn)

【摘要】企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂 建設(shè)積極向上的和諧企業(yè)文化

是提高企業(yè)整體素質(zhì)、增強企業(yè)核心競爭力的有效途徑 是推動企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的不竭動力 對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益

努力推進油田的發(fā)展事業(yè)具有非常重要的意義 和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證 人與企業(yè)共同發(fā)展的和諧 競爭與合作雙贏的和諧

以及法治、德治相輔相成的和諧是企業(yè)保持蓬勃生機的根本 “和諧”是企業(yè)保持永恒動力的核心支柱 只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展

我們才能更好地促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系 才能創(chuàng)造更多就業(yè)機會

才能不斷滿足廣大職工多方面的需求

【關(guān)鍵詞】 和諧 文化 創(chuàng)新 堅持 論企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂 建設(shè)積極向上的和諧企業(yè)文化

是提高企業(yè)整體素質(zhì)、增強企業(yè)核心競爭力的有效途徑 是推動企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的不竭動力 對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益

努力推進油田的發(fā)展事業(yè)具有非常重要的意義

一、和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證

1.實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)需要和諧 企業(yè)作為經(jīng)營組織 要創(chuàng)造經(jīng) 濟效益

追求日益增多的利潤

這是企業(yè)的目標(biāo)和價值所在

在經(jīng)濟全球化和經(jīng)營信息化日趨加速的今天 企業(yè)間的競爭逐漸擴展到文化層次上

企業(yè)文化成為滿足市場深層次需求和消費理念的重要保障 具有遠大戰(zhàn)略眼光的企業(yè)與整個社會越來越趨向“共生”關(guān)系 企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與社會各方面也不斷趨向要求更高的和諧發(fā)展 企業(yè)應(yīng)以效益優(yōu)先為最基本的價值取向 堅持統(tǒng)籌兼顧

妥善解決各種經(jīng)濟社會矛盾 有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)

實現(xiàn)企業(yè)自身持續(xù)有效和諧發(fā)展的根本目標(biāo)

2.企業(yè)發(fā)展的動力來源于和諧 企業(yè)的發(fā)展既是生產(chǎn)力的發(fā)展 也是生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展

兩者的落腳點都是人自身的發(fā)展 而要實現(xiàn)人自身的良性發(fā)展 最根本的基礎(chǔ)條件是和諧

沒有一個良好、大氣的創(chuàng)業(yè)氛圍 國有企業(yè)這座龐大、復(fù)雜

需多方配合、齊心協(xié)作才能正常運轉(zhuǎn)的機器 很難高速、高效、穩(wěn)定前進 在企業(yè)內(nèi)部

干部之間、干群之間 都需要營造和諧工作氛圍 人與企業(yè)共同發(fā)展的和諧 競爭與合作雙贏的和諧

以及法治、德治相輔相成的和諧是企業(yè)保持蓬勃生機的根本 “和諧”是企業(yè)保持永恒動力的核心支柱

3.優(yōu)秀企業(yè)文化的本質(zhì)就是和諧發(fā)展 構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化的基礎(chǔ)是和諧發(fā)展 發(fā)展才能創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富 使職工生活水平不斷提高 社會生活更加和諧

只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展

我們才能更好地促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系 才能創(chuàng)造更多就業(yè)機會

才能不斷滿足廣大職工多方面的需求近年來

中原油田在廣大干部職工心中牢固樹立“一盤棋”的思想 倡導(dǎo)“三合、五同、五共” 積極培育個性鮮明、時代感強的“中原石油文化” 充分體現(xiàn)了和諧的基本原則

有力地促進油田生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展

二、以和諧企業(yè)文化構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體和諧

1.堅持以人為本 激發(fā)員工責(zé)任意識 企業(yè)切切實實把員工當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的最重要的資源 從管理制度、用人機制及激勵措施上

全面提高員工的知識水平、工作技能和敬業(yè)精神 對待所有崗位的員工嚴(yán)格要求、一視同仁 真正體現(xiàn)制度面前人人平等 企業(yè)做到尊重員工、善待員工

關(guān)心員工的生活福利和職業(yè)的生涯成長 隨著企業(yè)效益的增長

全面提高員工的工作生活質(zhì)量

包括工資福利、民主管理權(quán)利、進修培訓(xùn)機會、事業(yè)成長空間及家庭生活條件等 對那些甘于現(xiàn)狀、不思進取特別是缺乏敬業(yè)精神的員工 則必須綜合運用經(jīng)濟、制度、思想政治工作等多種手段 催其奮起

實現(xiàn)“人盡其能

才盡其用”的企業(yè)運作機制 形成爭創(chuàng)一流的企業(yè)理念

2.堅持繼承與創(chuàng)新 營造和諧的企業(yè)文化 人的全面發(fā)展靠文化

企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展同樣離不開文化 企業(yè)應(yīng)該不斷豐富文化內(nèi)涵

營造弘揚先進文化、做新時代中原石油人的濃厚氛圍 一是抓教育

按照“分層次、按專題、系統(tǒng)抓、講實效”的思路 保持正確的文化建設(shè)導(dǎo)向

大力加強職工科學(xué)文化素質(zhì)教育、思想道德教育 堅持用科學(xué)理論武裝職工隊伍 二是抓學(xué)習(xí)

以“建成主業(yè)突出、核心競爭力強”的企業(yè)共同愿景確定團隊愿景、個人愿景 從而打造整個企業(yè)的“命運共同體” 三是抓素質(zhì)

構(gòu)建企業(yè)文化的長效機制

引入軍事管理的行為準(zhǔn)則、組織紀(jì)律和考核手段 以軍隊的整齊劃一推進員工的行為養(yǎng)成

使企業(yè)管理達到高度的統(tǒng)一 3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織 實現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展

學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢 一個企業(yè)只有成為學(xué)習(xí)型組織的時候 才能保證有源源不斷的動力 才能具備快速應(yīng)變市場的能力

才能充分發(fā)揮員工人力資本和知識資本的作用

也才能實現(xiàn)企業(yè)滿意、員工滿意和社會滿意的最終目標(biāo) 通過有效的激勵 使全體員工樹立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效”的意識 培養(yǎng)堅持終身學(xué)習(xí)長盛不衰的學(xué)習(xí)毅力

持續(xù)提高政治素質(zhì)、道德水平、知識程度和技能等級將分散在每個員工頭腦中的知識、信息和經(jīng)驗整合成巨大的力量推動企業(yè)的成功與發(fā)展

三、以和諧企業(yè)文化推進企業(yè)外部的廣泛和諧

1.堅持降低成本 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

這是企業(yè)的最基本職能

也是企業(yè)存在的最大價值

企業(yè)提供給市場的產(chǎn)品必須是高品質(zhì)的 能為用戶帶來更多功效

同時企業(yè)還要為用戶（間接也是為整個社會）節(jié)省投資 這樣的企業(yè)才能以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的價值

國有大型企業(yè)以其具有的較之其它企業(yè)更為雄厚的資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢 完全能夠依靠持續(xù)的科技創(chuàng)新不斷降低生產(chǎn)成本 提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品

并以此控制整個市場的大局 引導(dǎo)市場的健康成長

2.兼顧各方利益 維護社會穩(wěn)定

國家、企業(yè)和員工是企業(yè)利益格局中三個最基本的利益主體 在保證國家利益的同時 兼顧好企業(yè)和員工的利益

對于企業(yè)構(gòu)建和諧的社會利益關(guān)系具有關(guān)鍵性作用 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是企業(yè)與社會的自然和諧 國有大型企業(yè)擁有較多的國有資產(chǎn)

國企的獨特性質(zhì)及其資產(chǎn)來源決定了它必須把社會效益或社會責(zé)任放到比其它類型企業(yè)更重要、更優(yōu)先的地位上

國企在解決就業(yè)、支持公益事業(yè)、促進國家繁榮、保持社會穩(wěn)定等方面往往承擔(dān)了更多的職責(zé)

3.保持企業(yè)資產(chǎn)增值 創(chuàng)造更多的無形資產(chǎn)

國有大型企業(yè)較之其他企業(yè)承擔(dān)了更多的社會職責(zé) 但企業(yè)的本質(zhì)決定其也必須以贏利為目的

不論是從國有大企業(yè)的自然屬性還是從其社會屬性來看 都應(yīng)該是在保證社會效益的前提下 竭盡全力創(chuàng)造更多利潤

增值企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn) 因此

國有大型企業(yè)必須瞄準(zhǔn)世界先進企業(yè) 努力把自己做大做強做優(yōu) 樹立良好的外部形象 達到世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

實現(xiàn)與國際一流企業(yè)同臺競技的奮斗目標(biāo) 為社會創(chuàng)造更多更好的無資產(chǎn)

【參考文獻】

[1] 邢以群 楊海鋒 《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》 2001 第9期 [2] 黃津孚 《經(jīng)濟與管理研究》 2006 第2期

[3] 張宏雷 李紫玥 袁文山 《商場現(xiàn)代化》 2008 第2期 [4] 徐瑞前 張泳 《現(xiàn)代管理科學(xué)》 2005 第6期 [5] 謝少華 《清華大學(xué)教育研究》 2003 第5期 [6] 牛建國 《經(jīng)濟師》 2004 第9期

第四篇：中央廣播電視大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)本科

中央廣播電視大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)本科

《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)專題》教學(xué)大綱

（2001年10月8日審定通過）

第一部分大綱說明

一、課程的性質(zhì)和教學(xué)目的本課程是文科中國語言文學(xué)類漢語言文學(xué)專業(yè)本科教學(xué)的一門必修課程。

本課程帶有專題研究性質(zhì)，既考慮到與電大?？齐A段《中國現(xiàn)代文學(xué)》、《中國當(dāng)代文學(xué)》課程的銜接，利用和鞏固以往已經(jīng)獲得的文學(xué)史知識，又引導(dǎo)學(xué)生更深入地理解和認(rèn)識現(xiàn)當(dāng)代一些重大的文學(xué)現(xiàn)象和代表性的作家作品，其教學(xué)目的是讓學(xué)生通過對所選文學(xué)專題的認(rèn)真研讀，養(yǎng)成文學(xué)鑒賞、評析的習(xí)慣和眼光，并引發(fā)對文學(xué)史研究與文學(xué)評論的興趣。

本課程課內(nèi)學(xué)時為108，共6學(xué)分，開設(shè)兩個學(xué)期。

二、教學(xué)內(nèi)容及要求

本課程按中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)，分為16講，其中現(xiàn)代部分9講，當(dāng)代部分7講。各講有相對的獨立性，但從整體上又考慮到幾方面內(nèi)容的平衡，既有重點作家的評析，又有文學(xué)思潮、文學(xué)史現(xiàn)象的討論，并力爭每一講的角度、方法各有特點，而且盡可能介紹學(xué)術(shù)研究的前沿狀況，包括不同的研究觀點。努力拓展學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，也為那些有興趣進一步研究的同學(xué)提供基本的研究書目與資料，指點治學(xué)的門徑。同時，充分考慮到電大學(xué)生的特點，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和能力，還設(shè)計了一些思考題，收錄了必要的評論觀點摘要。學(xué)習(xí)本課程，要求學(xué)生必須掌握和熟悉中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史，并對現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史上的重要作家作品有所涉獵，并樹立文學(xué)的整體觀。

三、教學(xué)建議

（一）與本課程相關(guān)聯(lián)的課程有：?？齐A段的《中國現(xiàn)代文學(xué)》、《中國當(dāng)代文學(xué)》、《外國文學(xué)》、《文學(xué)概論》，本科階段的《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)名著導(dǎo)讀》、《20世紀(jì)外國文學(xué)專題》等。尤其是有關(guān)中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史的知識，學(xué)生必須具備。如果學(xué)生在?？齐A段學(xué)的是非中文專業(yè)，一定要補修有關(guān)課程，否則很難學(xué)好本課程。

（三）“中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)專題”課程以中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史上的著名作家和重要文學(xué)現(xiàn)象為研究對象，因而涉及到較多學(xué)術(shù)研究的前沿狀況。學(xué)習(xí)中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)專題，需要掌握足夠的作家作品和文學(xué)基本知識，并對當(dāng)前文學(xué)研究現(xiàn)狀有所涉及。

（四）本課程同其它文學(xué)課程相比，實踐性較強，抽象的問題較多，因此教學(xué)中，教師要盡量多結(jié)合實例進行深入淺出的講解，學(xué)生則要多注意實踐練習(xí)，通過必要的練習(xí)去掌握有關(guān)的知識，同時還應(yīng)注意綜合利用本課程多種教學(xué)媒體，加強自學(xué)。

第二部分教學(xué)內(nèi)容

第一講魯迅研究四題

1．理解魯迅的《吶喊》、《彷徨》是中國現(xiàn)代小說的開端，又是成熟的標(biāo)志。從“表現(xiàn)的深刻”與“格式的特別”看魯迅小說對傳統(tǒng)的突破。重點分析兩種結(jié)構(gòu)模式以及魯迅觀察與分析生活的獨特視角。分析魯迅小說中的悲劇意味及詩性特征。簡述魯迅對后起的現(xiàn)代小說的輻射性影響。

2．了解《阿Q正傳》的代表性。掌握幾種不同的理解角度和層面，掌握不同歷史階段的《阿Q正傳》的接受史。掌握從不同角度分析和把握作品，突破單一性的評價思維模式。

3．理解魯迅的徹底反傳統(tǒng)。理解魯迅反傳統(tǒng)的語境、目標(biāo)和態(tài)度。掌握所謂“魯迅割斷了傳統(tǒng)”的指責(zé)及錯誤。分析魯迅批判國民性的歷史理由和現(xiàn)實根據(jù)。澄清現(xiàn)實中對魯迅的一些誤讀。

4．掌握魯迅對現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型有哪些重要的探索和思考。掌握魯迅早期討論中國文化轉(zhuǎn)型的一些重要觀點，包括對物質(zhì)文明與精神文明關(guān)系的理解、對科學(xué)主義的警惕。認(rèn)識魯迅作為精神觀照的巨大價值。

第二講關(guān)于郭沫若的兩極閱讀現(xiàn)象

1．從時代的隔膜和詩歌審美潮流的變遷等方面，分析對郭沫若的兩極閱讀現(xiàn)象，并由此掌握和掌握對于那些時代感強的作品。將直觀感受、設(shè)身處地與名理分析結(jié)合起來閱讀，以達到比較有歷史感的評價。

2．分析郭沫若文藝型的人格心理特征，對其天才與凡庸的兩面都給以同情的掌握和客觀的評價，肯定郭沫若的文學(xué)成就和文化建設(shè)上的崇高地位。

3．掌握郭沫若研究在20-40年代、50-60年代和新時期以后三個時期的概況。

第三講茅盾研究中的“矛盾”

1．掌握關(guān)于當(dāng)前學(xué)術(shù)界茅盾研究的概況，特別是當(dāng)前一些否定茅盾的觀點，并以此為個案，學(xué)習(xí)用文學(xué)史的眼光觀察有爭議的問題，逐漸進入研究領(lǐng)域。

2．通過文本分析，掌握茅盾《子夜》存在的概念化弊病，同時掌握作品對現(xiàn)實社會的敏銳觀察與深刻把握，以及對生活描寫的現(xiàn)實主義筆法等對于現(xiàn)代長篇小說新潮流與新局面的開創(chuàng)。了解那種認(rèn)為《子夜》是所謂“一部高級形式的社會文件”的貶斥。

3．分析茅盾創(chuàng)作心理特征及其在作品中的影響和得失。

4．掌握茅盾在三十年代社會分析派形成過程中的決定性影響，以及這一流派的文學(xué)史地位。

第四講老舍創(chuàng)作的視點與“京味”

1．了解老舍筆下的市民世界和人文景觀。掌握老舍的藝術(shù)視點：人性與人倫的關(guān)系。分析老舍筆下老派、新派與正派等三類人物形象的內(nèi)涵。掌握老舍批判傳統(tǒng)文明時所表現(xiàn)出來的失落感與對“新潮”憤激之情交織的復(fù)雜感情。

2．理解《駱駝祥子》可能存在的不同層面的主題意蘊。通過祥子這樣一個純樸的農(nóng)民與現(xiàn)代城市文明相對立所產(chǎn)生的道德墮落與心靈腐蝕的故事，掌握老舍對于病態(tài)城市文明造成人性傷害的憂慮。

3．從老舍作品的風(fēng)俗描寫、社會文化心理結(jié)構(gòu)的揭示、幽默的手法以及語言的運用等幾個方面，去把握“京味”的風(fēng)格，掌握“京味”小說的源頭，并掌握風(fēng)格評析的一般方法。

4．了解有關(guān)樊駿、趙園等老舍研究的有代表性的不同觀點。

第五講曹禺與現(xiàn)代話劇藝術(shù)的成熟

1．從基督教文化的影響、精神分析派的觀點運用、比較文學(xué)的視角、傳統(tǒng)文化的視角以及接受美學(xué)的層面等向個方面，掌握曹禺研究的現(xiàn)狀。

2．通過從《雷雨》、《日出》、《原野》到《北京人》等作品，掌握曹禺話劇中的詩意特征等。

3．掌握《雷雨》等經(jīng)典劇作的內(nèi)涵，包括濃郁的情感色彩和主觀因素、象征性意象、超越客觀真實的表現(xiàn)性和多義性。對周樸園、蘩漪的形象進行多角度多層面解折。

第六講沈從文與“京派”文學(xué)

1．了解京派形成的文化背景。掌握京派與現(xiàn)實保持距離及偏于古典審美的傾向，肯定其在文學(xué)史上應(yīng)有的地位。掌握京派的共性特征及主要作家。

2．從沈從文的寫作心理、姿態(tài)，看其作品的特色與得失。理解構(gòu)成湘西文學(xué)世界的題材、人性描寫、人生形式想象等基本的元素，掌握像沈從文這樣對現(xiàn)代化和都市文明持批判態(tài)度的作家的觀照價值。

3．了解沈從文研究在歷史上的不同情況。

第七講張愛玲的《傳奇》與“張愛玲熱”

1．掌握張愛玲《傳奇》中的“香港的傳奇”和“上海系列”等作品的主要內(nèi)容、獨特風(fēng)格和具有現(xiàn)代主義意味的“荒原”意識，以及張愛玲作品中的女性人物的特點。

2．從意象營造和語言風(fēng)格兩個方面，分析張愛玲小說藝術(shù)的創(chuàng)新和襲舊。掌握張愛玲既大雅又大俗，既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的特點。掌握其作品極為鮮明的藝術(shù)獨創(chuàng)性和本身具有的缺陷。注意其在現(xiàn)代文學(xué)史上特異的地位。

3．掌握兩次“張愛玲熱”出現(xiàn)的不同情況。包括傅雷對張愛玲的批評、80年代張愛玲被重新發(fā)現(xiàn)，并逐漸形成熱點的過程和原因。90年代成為研究熱點的過程、社會消費心理，及其身世被傳媒熱炒和商業(yè)包裝，并在社會上流行的現(xiàn)象。

第八講穆旦與九葉詩派

1．了解新詩發(fā)展的歷史輪廓，掌握40年代現(xiàn)代主義詩潮出現(xiàn)的“歷史意識的浮現(xiàn)”、“詩歌散文美的追求”和“新詩現(xiàn)代性的拓展”等創(chuàng)作趨向。

2．了解九葉詩派的形成情況，包括他們在40年代的兩次聚集、他們同30年代現(xiàn)代派詩人的關(guān)系等。掌握九葉詩派的詩學(xué)主張及其共同追求。

3．掌握穆旦在現(xiàn)代詩歌史上的地位，穆旦詩歌中三個常見的主題和藝術(shù)創(chuàng)新的基本要素。

第九講現(xiàn)代散文五家

1．掌握“五四”時期散文創(chuàng)作格外發(fā)達的主要情況和原因，掌握現(xiàn)代散文的“閑話體（風(fēng)）”和“獨語體”兩個主要語體的特點。通過對幾位代表性散文家創(chuàng)作特色的分析，大致把握現(xiàn)代散文的幾種主要風(fēng)格類型，掌握散文鑒賞和批評的基本方法和角度。

2．掌握周作人的“言志”散文以及基本體式，了解“言志派”的其他散文作家。

3．比較“冰心體”與朱自清的抒情文體。

4．掌握郁達夫的行旅散文的特點。

5．掌握何其芳散文的特點和“獨語體”的特征。

第十講趙樹理評價問題與農(nóng)村寫作

1．了解趙樹理小說的創(chuàng)作在解放區(qū)文藝界受重視的情況，以及趙樹理獲此殊榮的原因。了解趙樹理創(chuàng)作的主要特點和他的作品在文學(xué)史上的獨特價值以及作家自身的局限。

2．掌握趙樹理在五六十年代所作出的努力和他受到的褒貶毀譽，以及人們對趙樹理的評價與當(dāng)時文學(xué)思潮的關(guān)系。

3．掌握“文革”后趙樹理研究的特點和研究者們的主要觀點。

第十一講“樣板戲”及對它的評價

1．了解“樣板戲”在中國的戲劇性遭遇。

2．掌握“樣板戲”的產(chǎn)生與京劇現(xiàn)代戲的關(guān)系，京劇現(xiàn)代戲產(chǎn)生的時代背景和文化語境，江青對于“樣板戲”的作用。

3．了解戲劇藝術(shù)家和觀眾在京劇現(xiàn)代戲和“樣板戲”創(chuàng)作過程中的影響，以及斗爭哲學(xué)和道德理想在其中的作用。

4．分析“樣板戲”為了適應(yīng)表現(xiàn)中國民主革命的歷史和社會主義時期的生活，而在藝術(shù)上對傳統(tǒng)京劇進行的主要改革。第十二講朦朧詩及其敘述

1．了解由朦朧詩的“朦朧”所引起的論爭情況以及發(fā)展結(jié)果，掌握朦朧詩以及論爭在中國當(dāng)代文學(xué)史上的地位和意義。

2．了解朦朧詩進入文學(xué)史的情況，掌握舒婷、北島、顧城的創(chuàng)作風(fēng)格特點，并比較他們的相同之處與不同之處。

3．掌握朦朧詩的發(fā)展和變異，包括它對新生代的影響和新生代對它的反叛。主要掌握海子等“后朦朧”詩人和韓東、于堅等“第三代”詩人的情況。

第十三講汪曾祺與當(dāng)代小說文體

1．掌握汪曾祺小說的回憶性特點、散文化的結(jié)構(gòu)和由獨特的語氣、語調(diào)和語感形成的語言風(fēng)格。

2．通過《受戒》在新時期文學(xué)史上的影響，了解汪曾祺小說對當(dāng)代小說文體的意義。了解汪曾祺在廢名、沈從文，與阿城、賈平凹之間承前啟后的作用。

3．了解汪曾祺的短篇小說觀和他在小說文體創(chuàng)造上的自覺意識。

第十四講王安憶與女性寫作

1．掌握“女性文學(xué)”、“女性主義文學(xué)”與“女性寫作”等概念。了解女性寫作的三次高潮以及其中出現(xiàn)的主要作家作品及主要特點。

2．了解王安憶小說創(chuàng)作的三個階段和創(chuàng)作主題、題材的發(fā)展變化以及其中的重要作品。掌握張愛玲對王安憶的影響和王安憶對張愛玲的發(fā)展。掌握王安憶小說描寫城市變遷與都市女性命運時敘事空間開放性的特點。

3．掌握“三戀”和《崗上的世紀(jì)》的主要內(nèi)容特點和王安憶在作品中表現(xiàn)出來的女性意識。了解《叔叔的故事》在敘述手法上的變化和王安憶小說觀念發(fā)生的變化。

第十五講余華與先鋒小說的變化

1．了解現(xiàn)代主義在“五四”時期和20世紀(jì)80年代出現(xiàn)時的異同及意義。掌握“先鋒”的概念、性質(zhì)和特點，并以此為理論依據(jù)說明余華與先鋒小說的悲劇性命運。

2．掌握余華小說的主要特點、研究者對余華的不同態(tài)度，以及余華創(chuàng)作發(fā)生變化后的情況。掌握先鋒小說發(fā)生變化的原因和趨勢，余華小說從先鋒到世俗的變化對于先鋒小說的象征性意義。

3．了解馬原在先鋒小說從發(fā)生、發(fā)展到變化的作用與意義，先鋒小說解除體后，余華、北村、呂新等其他先鋒小說家的情況。第十六講王朔現(xiàn)象與大眾文化

1．了解王朔在八九十年代文學(xué)中的特殊地位和矛盾現(xiàn)象，人們對王朔截然不同的看法。

2．掌握八九十年代中國當(dāng)代文化的主要特點，特別是大眾傳媒和大眾文化的重要性。

3．掌握王朔作品的大眾文化特征，包括消費與娛樂、批量與復(fù)制、利用大眾媒體等。掌握王朔作品反叛精神和調(diào)侃語言等主要特征。

第五篇：中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 題目： 農(nóng)村留守兒童教育問題淺析 專 業(yè)： 姓 名： 學(xué) 號： 分 校： 教 學(xué) 點： 指導(dǎo)教師： 上交日期： 目 錄

寫作提綱???????????????????????????????1 論文摘要???????????????????????????????2 關(guān)鍵詞????????????????????????????????

2正文?????????????????????????????????3

一、我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題??????????????3

二、留守兒童形成的主要原因?????????????????????4

三、對農(nóng)村留守兒童教育的對策????????????????????5 參考文獻???????????????????????????????7 【寫作提綱】

一、我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題

1、留守兒童生活問題

2、留守兒童教育問題

3、留守兒童心理問題

4、留守兒童道德行為問題

5、留守兒童安全問題

二、留守兒童產(chǎn)生的主要原因

1、從社會整體發(fā)展來看

2、從家庭認(rèn)識來看

3、從家長自身來看

4、從學(xué)校教育來看

三、對農(nóng)村留守兒童教育的對策

1、政府加大投資，興建打工子女學(xué)校

2、學(xué)校也應(yīng)采取一系列措施

3、家長要營造良好的家庭教育環(huán)境

4、調(diào)動社會各界力量，共同關(guān)注留守兒童 【論文摘要】

近年來，“留守兒童”問題成了研究當(dāng)今教育問題中出現(xiàn)頻率較高的話題，我國留守兒童存在學(xué)習(xí)差、性格缺陷、心理障礙等問題，因范圍廣、影響大、形成因素復(fù)雜、解決難度大等原因，逐步引起了社會各界的關(guān)注。留守兒童就是父母雙方外出打工，孩子被迫離開父母，有些是被扔給了老人監(jiān)護和寄養(yǎng)，廝守在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關(guān)愛和教育，其生活、學(xué)習(xí)和心理都要經(jīng)受前所未有的境遇。

關(guān)鍵詞： 留守兒童 教育 貧困 農(nóng)村留守兒童教育問題淺析

當(dāng)前我國社會正經(jīng)歷著深刻的制度性和結(jié)構(gòu)性變革，在社會轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)軌的過程中，城鎮(zhèn)化的進程異常迅猛，受農(nóng)村貧困及城市利益的驅(qū)動，涌現(xiàn)了民工潮及農(nóng)民外出經(jīng)商、學(xué)習(xí)等普遍的社會現(xiàn)象，人口遷移流動也日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。那么，什么叫留守兒童呢?就是父母雙方外出打工，孩子被迫離開父母，廝守在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關(guān)愛和教育，其生活、學(xué)習(xí)和心理都要經(jīng)受前所未有的境遇。有的不適應(yīng)，感到孤獨無助，有的承受不了新的壓力，誠惶誠恐，有的勞累過度，力不從心，等等。因此，近年來，“留守兒童”問題成了研究當(dāng)今教育問題中出現(xiàn)頻率較高的話題。作為一種社會現(xiàn)象，留守兒童的教育問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長，也關(guān)系到農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，乃至?xí)绊懳覈逃恼w發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到我國社會的發(fā)展進程。我們期望家庭、學(xué)校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。

一．我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題

我國由于地理和歷史等原因，不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在時代經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多有祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全部健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。有關(guān)調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，在全部留守兒童中，農(nóng)村留守兒童占據(jù)絕大多數(shù)，所占比例競高達86．5％。1．留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。

2．留守兒童教育問題。據(jù)統(tǒng)計，80％的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事己高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限性與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，家庭和學(xué)校監(jiān)護不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。其原因主要是監(jiān)護人管不了，不會管。這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大，身體不好，文盲的比例較高，在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，外出父母又管不到，留守學(xué)生幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進行補償，我們能夠理解家長以物質(zhì)上的滿足來彌補其無法親自照顧子女的愧疚心理。但是，即使是再多的物質(zhì)和經(jīng)濟補償也彌補不了子女見不到父母對其造成的心理“創(chuàng)傷”。相反，過度的物質(zhì)滿足和經(jīng)濟供給往往為子女的越軌行為制造了溫床，提供了條件，使他們難以抵制外界的誘惑，如沉溺于游戲廳等娛樂場所，臨時沒有錢引發(fā)偷盜、搶劫等犯罪行為。所以，父母應(yīng)轉(zhuǎn)變心態(tài)，更多的注重與子女的情感交流和心理溝通，從精神誰關(guān)心子女的發(fā)展。

3．留守兒童心理問題。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣城內(nèi)調(diào)查顯示：70％的父母年平均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30％的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。南方沿海某省一項調(diào)查顯示，19．6％的留守兒童覺得自己不如人，11．4％的覺得自己受歧視，9．5％的有過被遺棄的感覺。

4．留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，留守兒童出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。北方某省的一項調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20％。

5．留守兒童安全問題。兒童防護能力弱，同時監(jiān)護人缺乏防范意識，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常遭到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強奸留守女童的惡性案件。

二、“留守兒童”產(chǎn)生的主要原因 留守兒童存在以上問題，究其原因是多方面的。

1.社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾2003年，我國農(nóng)村流動人口已達到1.139億，比2002年增加了8.8%，即增長了1000萬農(nóng)村流動人口。流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2.從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2004年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。

3.從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

4.從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。

三．對農(nóng)村留守兒童教育的對策

留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題，由于這一人群仍在加大，問題更加凸顯，因此，我們解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長，從而徹底解決留守兒童的教育問題。

1．政府應(yīng)加大投資，興建打工子女學(xué)校，逐漸打破一切影響和限制打工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，在有條件且必要的地方改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。

2．學(xué)校要采取一系列措施，如設(shè)立咨詢機構(gòu)，加強對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)鄰里管護網(wǎng)，做到每個留守兒童均有人照看，使留守兒童充分感受到社區(qū)的關(guān)懷；家庭、村委會和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，及時溝通、及時了解，遇到問題及時解決，從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護網(wǎng)，保證他們的健康成長。學(xué)校和教師應(yīng)更多的關(guān)心留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況和思想變化，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關(guān)注孩子的成長，發(fā)揮家庭和學(xué)校教育的合力作用。同時，教師要努力提高自身素質(zhì)，樹立科學(xué)的教育理念。

3．家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；要正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益；要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進行及時的引導(dǎo)教育。臨時監(jiān)護人要真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4．調(diào)動社會各界的力量，共同關(guān)注留守兒童。留守兒童這一突出的社會現(xiàn)象首先是農(nóng)村教育中存在的問題，政府應(yīng)予足夠的重視，能夠從政策上、經(jīng)濟上給予支持和引導(dǎo)，加強政策的導(dǎo)向作用，充分保證留守兒童不受任何偏見和歧視的接受義務(wù)教育。其次，加強農(nóng)村文化環(huán)境建設(shè)，營造良好的文化氛圍和社會風(fēng)氣，優(yōu)化社會育人環(huán)境，讓留守兒童在健康向上的社會環(huán)境中受到良好的熏陶。

我國是一個農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。農(nóng)民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，打工村留守子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點之一。留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們當(dāng)前必須立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對進城務(wù)工農(nóng)民工子女歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制，為千千萬萬農(nóng)民工子女的教育創(chuàng)造條件。

參考文獻與注釋：

[1]莊華峰等．社會政策導(dǎo)論[M]．合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2005． [2]徐愫．人類行為與社會環(huán)境[M]．社會科學(xué)文獻出版社，2003 [3]朱力．社會問題概論[M]．社會科學(xué)文獻出版社，2002．303—468 [4]王思斌．社會學(xué)教程[M]．北京大學(xué)出版社，2003．109—124． [5]徐經(jīng)澤．社會調(diào)查理論與方法[M]．高等教育出版社，1993．19． [6]毛曉光．人的成長與發(fā)展[M]．社會科學(xué)文獻出版社，1997． [7]http://zhidao.baidu.com/question/28610774.html [8]http://cnier.ac.cn/jyfz/xshd/jyfz_20060927095009.html