第一篇：節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策

首批節(jié)能家電推廣企業(yè)名單出爐，采取“廠商先降價(jià)、國家后補(bǔ)貼”，海爾等42家企業(yè)入圍；冰箱、洗衣機(jī)、熱水器節(jié)能補(bǔ)貼有望7月實(shí)施。

節(jié)能補(bǔ)貼新政策 家電業(yè)迎來“及時(shí)雨”

本報(bào)記者 王國浩

近日，節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策給沉悶已久的家電市場吹來一股強(qiáng)勁的清新空氣。為了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品的消費(fèi)，日前，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器的推廣實(shí)施細(xì)則，明確采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持高效節(jié)能家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)和熱水器的推廣使用。

首批高效節(jié)能空調(diào)、平板電視推廣企業(yè)和產(chǎn)品目錄已于6月3日在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”網(wǎng)上公布。共有27家企業(yè)5751個(gè)空調(diào)型號，15家企業(yè)1460個(gè)平板電視型號入圍。補(bǔ)貼方式也最終確定為“廠商先降價(jià)、國家后補(bǔ)貼”的方式。

首批名單42家企業(yè)入圍

財(cái)政部此前表示，中央財(cái)政已安排265億元用于支持?jǐn)U大家電節(jié)能等產(chǎn)品消費(fèi)，全面啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器節(jié)能產(chǎn)品政策補(bǔ)貼，推廣期限暫定為1年。根據(jù)相關(guān)細(xì)則，節(jié)能空調(diào)根據(jù)能效等級和制冷量不同補(bǔ)貼180元至400元，節(jié)能電視根據(jù)能效等級和尺寸不同補(bǔ)貼100元至400元。

根據(jù)財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會公布的名單，部分國產(chǎn)企業(yè)入圍型號多達(dá)千余個(gè)，多數(shù)外資企業(yè)卻僅有數(shù)個(gè)型號入選，入圍的企業(yè)具體型號多寡呈現(xiàn)出極不平衡的兩極分化趨勢。對于補(bǔ)貼方式，此次采取的是“廠商先降價(jià)、國家后補(bǔ)貼”的政策。即廠商對被納入節(jié)能推廣范圍的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的降價(jià)，然后國家根據(jù)實(shí)際銷售情況等進(jìn)行補(bǔ)貼。

此前，“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策成為推動(dòng)國內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力。但隨著政策到期，自2011年下半年開始，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑，消費(fèi)實(shí)際增長開始放緩。相比之前的政策，此次政策范圍雖有所縮小，但更強(qiáng)調(diào)節(jié)能導(dǎo)向。這對于剛剛經(jīng)歷“慘淡經(jīng)營”的家電產(chǎn)業(yè)來說，無疑是一場拉動(dòng)消費(fèi)的“及時(shí)雨”。

冰箱等補(bǔ)貼有望7月實(shí)施

除了空調(diào)和平板電視，電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器三個(gè)“用電大戶”也在節(jié)能補(bǔ)貼范圍內(nèi)。根據(jù)財(cái)政部和發(fā)改委公布的細(xì)則，高效節(jié)能電冰箱推廣產(chǎn)品分類補(bǔ)貼70元至400元不等，高效節(jié)能洗衣機(jī)推廣產(chǎn)品分類補(bǔ)貼70元至260元不等，熱水器按規(guī)定分類補(bǔ)貼從100元至600元不等。

在此前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策中，年均補(bǔ)貼金額分別為150億元、120億元、80億元，合計(jì)年均補(bǔ)貼金額約為350億元左右。如今265億元的補(bǔ)貼僅集中在高效節(jié)能產(chǎn)品方面，可見國家對節(jié)能減排事業(yè)的重視，對促進(jìn)企業(yè)品牌升級的決心。新的家電刺激政策不僅有利于節(jié)能、環(huán)保、綠色等新技術(shù)的應(yīng)用，也可以讓技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)得到鼓勵(lì)，使產(chǎn)業(yè)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著“以舊換新”政策相應(yīng)到期，“家電下鄉(xiāng)”政策在一些試點(diǎn)省份退出，家電行業(yè)產(chǎn)品也由供不應(yīng)求變?yōu)楫a(chǎn)能過剩。這一輪補(bǔ)貼措施，將極大推動(dòng)高效節(jié)能家電的消費(fèi)。如果說“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”是刺激需求的政策，是一種惠民政策，而這一次的256億是產(chǎn)業(yè)政策，是對于節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼，也就是說從產(chǎn)品升級推動(dòng)技術(shù)升級，由技術(shù)升級來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。因此，政策的真正受益者是空調(diào)行業(yè)里的大企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候誰的節(jié)能產(chǎn)品好，誰的技術(shù)先進(jìn)，誰未來是切這塊蛋糕切得最多的。

節(jié)能補(bǔ)貼新政在家電市場遭遇“寒潮”的情況下出臺，將有力拉動(dòng)下半年的家電銷售，但是如何讓國家265億元的“豪補(bǔ)”變成“好補(bǔ)”，仍需認(rèn)真思考。當(dāng)前我國家電產(chǎn)業(yè)正處在“十二五”期間的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能補(bǔ)貼政策盡管可以在短期內(nèi)完成對國內(nèi)家電行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)“造血”功能的提升，但長期來看，國內(nèi)家電企業(yè)必須要借助“政策”的東風(fēng)快速完成產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈布局的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從“政府輸血”向“企業(yè)造血”的品牌跨越。

第二篇：中國節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月1日起停止執(zhí)行

中國節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月1日起停止執(zhí)行 摘自：宏觀經(jīng)濟(jì)新華網(wǎng)2013-05-29 15:19

新華網(wǎng)北京5月29日電（記者徐蕊 韓潔）財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確從2013年6月1日起，消費(fèi)者購買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

為擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，2012年6月，國務(wù)院決定采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電，推廣期暫定一年。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，政策實(shí)施以來，推廣成效顯著，節(jié)能家電市場份額大幅提升，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯，政策預(yù)期目標(biāo)已基本達(dá)到。

根據(jù)通知，節(jié)能家電推廣企業(yè)應(yīng)盡快收集和整理產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況，及時(shí)將相關(guān)信息填報(bào)至“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程信息系統(tǒng)”；同時(shí)，編制補(bǔ)貼資金清算報(bào)告，報(bào)企業(yè)注冊所在地財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門審核后，于2013年6月30日前將逐級上報(bào)至財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。通知要求，相關(guān)企業(yè)、地方各有關(guān)部門要相互協(xié)作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種途徑做好宣傳工作，使廣大消費(fèi)者及時(shí)準(zhǔn)確了解政策規(guī)定。地方各有關(guān)部門在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核并及時(shí)上報(bào)企業(yè)推廣材料。（徐蕊 韓潔）

第三篇：財(cái)政部節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月起停止執(zhí)行

財(cái)政部:節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月起停

止執(zhí)行

2013年05月29日15:00新華網(wǎng) 我有話說(603人參與)

新華網(wǎng)北京5月29日電(記者徐蕊 韓潔)財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確從2013年6月1日起，消費(fèi)者購買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

為擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，2012年6月，國務(wù)院決定采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電，推廣期暫定一年。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，政策實(shí)施以來，推廣成效顯著，節(jié)能家電市場份額大幅提升，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯，政策預(yù)期目標(biāo)已基本達(dá)到。

根據(jù)通知，節(jié)能家電推廣企業(yè)應(yīng)盡快收集和整理產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況，及時(shí)將相關(guān)信息填報(bào)至“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程信息系統(tǒng)”；同時(shí)，編制補(bǔ)貼資金清算報(bào)告，報(bào)企業(yè)注冊所在地財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門審核后，于2013年6月30日前將逐級上報(bào)至財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

通知要求，相關(guān)企業(yè)、地方各有關(guān)部門要相互協(xié)作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種途徑做好宣傳工作，使廣大消費(fèi)者及時(shí)準(zhǔn)確了解政策規(guī)定。地方各有關(guān)部門在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核并及時(shí)上報(bào)企業(yè)推廣材料。

(原標(biāo)題：節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策6月1日起停止執(zhí)行)

第四篇：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策[定稿]

蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策

轉(zhuǎn)變分析

姓名：肖娟 學(xué)號：200825086 班級：081貿(mào)易經(jīng)濟(jì)2班 指導(dǎo)老師：丁寧

目 錄

關(guān)于蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變分析...................................................................................3

摘要...........................................................................................................................................3 關(guān)鍵詞.......................................................................................................................................3

一、綜述...........................................................................................................................................3

（一）家電下鄉(xiāng)的概念...........................................................................................................3

（二）財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策...............................................................................................3

二、蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變...........................................................................................4

（一）蚌埠實(shí)施“家電下鄉(xiāng)” 農(nóng)民買家電可獲補(bǔ)貼.........................................................4

（二）蚌埠市又推“資金墊補(bǔ)”新舉措 家電下鄉(xiāng)手續(xù)簡化.............................................5

（三）蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的第三次轉(zhuǎn)變...................................................................5

三、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的負(fù)面效應(yīng)...............................................................................................7

四、政策意見...................................................................................................................................8 參考文獻(xiàn)：.....................................................................................................................................10

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關(guān)于蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變分析

摘要：家電下鄉(xiāng)政策是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼.蚌埠市順應(yīng)國家的補(bǔ)貼政策，近幾年在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了三次創(chuàng)新式轉(zhuǎn)變, 不斷完善現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策。這些補(bǔ)貼政策確保財(cái)政補(bǔ)貼不折不扣地落到農(nóng)民手中，不僅直接影響“下鄉(xiāng)”促消費(fèi)工作的成效，而且直接影響到政府的形象和決策。之后又分析了政府實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼措施所產(chǎn)生的各種效應(yīng)，并在分析基礎(chǔ)上提出相應(yīng)政策建議，從而更好地發(fā)揮家電下鄉(xiāng)的作用。

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)；補(bǔ)貼；負(fù)面效應(yīng)； 政策建議

一、綜述

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）家電下鄉(xiāng)的概念

家電下鄉(xiāng)推廣工作是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項(xiàng)重要舉措。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差異和農(nóng)民消費(fèi)水平特點(diǎn)，研究開發(fā)物美價(jià)廉、性能可靠、質(zhì)量保證、節(jié)能環(huán)保、操作簡單的家電產(chǎn)品。同時(shí)，考慮到農(nóng)民對于家電產(chǎn)品使用成熟度較低，應(yīng)加強(qiáng)和完善售后、維修及培訓(xùn)服務(wù)，確保農(nóng)民買得放心、用得滿意。家電下鄉(xiāng)與汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)，都是國務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策

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財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼品種和型號、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又簡便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：

1、以往對農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。

2、家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。

二、蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變

以下是關(guān)于蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策在近幾年的創(chuàng)新式轉(zhuǎn)變, 這些補(bǔ)貼政策確保財(cái)政補(bǔ)貼不折不扣地落到農(nóng)民手中，不僅直接影響“下鄉(xiāng)”促消費(fèi)工作的成效，而且直接影響到政府的形象和決策。

（一）蚌埠實(shí)施“家電下鄉(xiāng)” 農(nóng)民買家電可獲補(bǔ)貼

2009年12月9日上午，全省“家電下鄉(xiāng)”電視電話會議后，蚌埠市繼續(xù)召開會議，布置“家電下鄉(xiāng)”具體工作。從今年12月起，我市農(nóng)民買家電將獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額為家電銷售價(jià)格的13%。

據(jù)會議透露，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品為彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類，家電規(guī)格和型號為指定品牌，農(nóng)民需要在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電產(chǎn)品，農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺(件)，國家財(cái)政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金全部由省級以上財(cái)政撥付，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。補(bǔ)貼方式將參照糧食補(bǔ)貼的辦法，直接發(fā)到農(nóng)民的儲蓄賬戶。我市的家電下鄉(xiāng)工作與全省同步，從今年12月1日開始，至2012年11月底為止，時(shí)間暫定為4年。

這是蚌埠市順應(yīng)國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的第一次嘗試，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。是貫徹落實(shí)

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黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措，是農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心“多贏”政策。之后，蚌埠市又推出了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的新舉措，如下：

（二）蚌埠市又推“資金墊補(bǔ)”新舉措 家電下鄉(xiāng)手續(xù)簡化

2009年08月04日起，蚌埠市農(nóng)民在購買家電時(shí)，不必再經(jīng)財(cái)政部門層層審核后領(lǐng)取補(bǔ)貼，可在商場直接領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。近日，蚌埠市財(cái)政、商務(wù)部門與蚌埠蘇寧電器舉行“資金墊補(bǔ)”指定銷售網(wǎng)點(diǎn)授權(quán)儀式。今后農(nóng)民到“資金墊補(bǔ)”指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，可以立即領(lǐng)取補(bǔ)貼。蚌埠市財(cái)政部門負(fù)責(zé)人介紹，這是蚌埠市為解決農(nóng)民“購買容易，補(bǔ)貼難領(lǐng)”而推行的家電下鄉(xiāng)手續(xù)簡化政策之一。

據(jù)介紹，“資金墊補(bǔ)”是目前在蚌埠市推行的又一項(xiàng)簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼手續(xù)的新措施。凡是蚌埠市具有農(nóng)村戶口的人員在轄區(qū)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，只須提供身份證和戶口本原件，經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)對購買者身份進(jìn)行確認(rèn)后，現(xiàn)場錄入購買人基本信息和產(chǎn)品銷售信息，符合條件的購買農(nóng)戶留下復(fù)印件，由商家墊付財(cái)政補(bǔ)貼的13%貨款，就可買走所購產(chǎn)品。目前蘇寧電器是全市首家指定資金墊補(bǔ)的銷售點(diǎn)，下一步，部分縣區(qū)的“家電下鄉(xiāng)”指定銷售網(wǎng)點(diǎn)將實(shí)行這一政策。

自蚌埠市實(shí)施家電下鄉(xiāng)以來，一直都是實(shí)行事后補(bǔ)貼，購買人必須先付全款，在購買后持購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)志等相關(guān)材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式需要層層審核，比較麻煩。實(shí)施“資金墊補(bǔ)”后，變“事后補(bǔ)貼”為“現(xiàn)場兌付”，為農(nóng)民省去很多辦理補(bǔ)貼手續(xù)的麻煩。商家墊付的13%金額，由經(jīng)銷商將農(nóng)戶相關(guān)資料和匯總表提交財(cái)政部門集中申報(bào)，財(cái)政部門對經(jīng)銷商提交的每個(gè)產(chǎn)品信息和農(nóng)戶資料進(jìn)行審核后，將符合條件的補(bǔ)貼資金發(fā)放至銷售商賬戶。

截至8月2日，蚌埠市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量達(dá)36648臺，金額6673萬元，銷售形勢良好。此次“資金墊補(bǔ)”登陸蚌埠市，將更有力地助推銷售工作，為全市家電下鄉(xiāng)工作開創(chuàng)一個(gè)全新的局面。

（三）蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的第三次轉(zhuǎn)變

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蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的第三次轉(zhuǎn)變是2011年5月份，以下是發(fā)表在蚌埠市商務(wù)預(yù)報(bào)的一篇報(bào)道，描述了第三冊補(bǔ)貼政策的新轉(zhuǎn)變。

2011年5月15日，記者從市財(cái)政局獲悉，依據(jù)我市最新下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作的緊急通知》(下稱《通知》)規(guī)定，5月16日起，我市及所轄縣區(qū)一律實(shí)行打卡發(fā)放補(bǔ)貼的兌付方式，即由以往家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)直接墊付，改為指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所把補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的個(gè)人賬戶。

1.財(cái)政補(bǔ)貼打卡發(fā)放代購代領(lǐng)須授權(quán)

依照家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策規(guī)定，凡我市農(nóng)戶，憑手中的戶口本、身份證等證件到指定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，即可享受國家13%的政策補(bǔ)貼，這一惠民政策大大提高了我市農(nóng)民購買家電的熱情，同時(shí)，為簡化手續(xù)，政策實(shí)施幾個(gè)月后開始實(shí)行商場“資金墊補(bǔ)”的兌付手續(xù)。近期，針對家電下鄉(xiāng)監(jiān)管、防止騙補(bǔ)行為等問題，新政策改變了家電下鄉(xiāng)兌付方式，并規(guī)范了代購代領(lǐng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及補(bǔ)貼的流程?！锻ㄖ芬?guī)定，銷售網(wǎng)點(diǎn)不再直接墊付補(bǔ)貼資金，而是留存產(chǎn)品標(biāo)識卡、購買人身份信息、購買產(chǎn)品發(fā)票、購買人本人糧補(bǔ)“一卡通”存折或儲蓄存折等復(fù)印件，在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，網(wǎng)點(diǎn)將資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的個(gè)人賬戶?！锻ㄖ芬?，購買人購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，必須持本人有效身份證、戶口簿原件購買。對非本人購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品并申領(lǐng)補(bǔ)貼的，須另提供代理人的有效身份證件原件和委托人授權(quán)委托代理人代購代領(lǐng)的授權(quán)委托書。補(bǔ)貼資金仍支付到實(shí)際購買人糧補(bǔ)“一卡通”存折或儲蓄存折賬戶。

5月15日，記者在朝陽路天洋電器商場看到，收銀臺前排起了長龍，以往購買家電下鄉(xiāng)類產(chǎn)品沒有申領(lǐng)補(bǔ)貼的，如今蜂擁而至，趕在新政前申領(lǐng)補(bǔ)貼。據(jù)某電器精品廣場家電下鄉(xiāng)方面負(fù)責(zé)人介紹，新的政策在申領(lǐng)補(bǔ)貼和代購代領(lǐng)方面比以前要復(fù)雜了，有可能影響此類電器的銷量。

2.清理整頓銷售網(wǎng)點(diǎn)

針對銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范和監(jiān)管，《通知》要求各部門對已備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理整頓，今后新批家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)既要符合備案網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)符合當(dāng)?shù)睾侠聿季值囊?。在銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)送的清算資料中，特別對《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金代墊直補(bǔ)申領(lǐng)委托書》進(jìn)行嚴(yán)格審核。若發(fā)現(xiàn)一批清算資料里有2起以上騙補(bǔ)

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行為的，對于當(dāng)次報(bào)送的所有清算資料均不予清算，由此造成的損失由銷售網(wǎng)點(diǎn)自行承擔(dān)。同時(shí)，立即取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并按照有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。另外，個(gè)人如果發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)中不規(guī)范的操作，可撥打商務(wù)12312、工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、物價(jià)12358等部門投訴電話進(jìn)行舉報(bào)投訴。

三、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的負(fù)面效應(yīng)

這就是蚌埠市自家電下鄉(xiāng)兩年多以來在補(bǔ)貼政策上的轉(zhuǎn)變，自2009年開始實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策后，兩年來真正讓農(nóng)民感受到了國家惠農(nóng)政策的好處，僅2009年蚌埠市兌付補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品609臺，兌付資金155929.03元；2010年補(bǔ)貼方式調(diào)整后我市兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8163臺，兌付資金2285416.87元，比2009年補(bǔ)貼資金增長了14.7倍，不僅加快了農(nóng)村消費(fèi)升級，同時(shí)也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼政策的一些負(fù)面效應(yīng):

（一）一方面經(jīng)銷商在抱怨在限價(jià)的情況下利潤很低，一千多元的電器，進(jìn)價(jià)與差價(jià)只有幾十塊錢，還要交稅，還要包送貨上門，賺不到什么錢，影響到經(jīng)銷商的積極性。另一方面是部分農(nóng)民仍然抱怨價(jià)格過高，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一些主要消費(fèi)因素如誠信導(dǎo)購、產(chǎn)品多樣性、售后服務(wù)保障等滿意度較低，都只在50％左右。

（二）扭曲價(jià)格體系，影響價(jià)格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策一定程度上扭曲了價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制，使得社會資源達(dá)不到最有配置。巨大的財(cái)政補(bǔ)貼確實(shí)能給一部分農(nóng)民帶來好處，但很可能帶來更多的扭曲與混亂，比如為了甄別手續(xù)的真?zhèn)?，政府又將設(shè)立新的審批程序與機(jī)構(gòu)，在對證件的鑒定問題上政府還需要投入更多的資金，等等。

（三）打破了市場的公平競爭規(guī)則，不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要自負(fù)盈虧，在競爭中求生存和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。財(cái)政補(bǔ)貼在很大程度上扭曲了成本、銷售和利潤的相互關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成果無法正確反映企業(yè)的主觀努力，影響企業(yè)間的公平競爭，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也就成為紙上談兵。“家電下鄉(xiāng)”由于招標(biāo)期限過于短暫和招標(biāo)門檻過高，把眾多中小品牌家電廠商排除在外，而這些小品牌廠商

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在農(nóng)村經(jīng)營多年，對那里的消費(fèi)十分熟悉，并擁有廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，因此，受到的沖擊也最大。

（四）加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。適度的財(cái)政補(bǔ)貼是必要的，但超過財(cái)政承受能力會影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)貼過多，首先削弱了國家財(cái)力，降低了國家宏觀調(diào)控能力；其次，擠占經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和其他支出；再者，財(cái)政補(bǔ)貼剛性強(qiáng)，難以壓縮，會導(dǎo)致赤字增加引發(fā)通貨膨脹。

四、政策意見

（一）加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼這一項(xiàng)專項(xiàng)財(cái)政資金的監(jiān)管，要確保補(bǔ)貼的財(cái)政資金到了農(nóng)民手中。政府應(yīng)該及時(shí)出臺監(jiān)督機(jī)制，建立健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)民的違規(guī)行為，使得家電下鄉(xiāng)能夠在一個(gè)公平、公正和公開的環(huán)境下順利推廣。比如制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理的辦法條例，明確補(bǔ)貼資金的審核與發(fā)放辦法，并對審核內(nèi)容、審核工作程序，甚至包括退貨審核等，均作了具體要求和明確規(guī)定。同時(shí)要求各地健全補(bǔ)貼審核撥付機(jī)制，確保及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)民手中。建立監(jiān)管考核制度。省商業(yè)廳、省財(cái)政廳定期對各地家電下鄉(xiāng)推廣工作情況進(jìn)行通報(bào)，還積極探索建立實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，利用多種監(jiān)控手段和渠道，掌握本地區(qū)家電下鄉(xiāng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售情況、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與維修服務(wù)、企業(yè)履行承諾和舉報(bào)投訴督辦制度等。

（二）政府可以適當(dāng)放開價(jià)格或者給產(chǎn)品一個(gè)價(jià)格區(qū)間，從而使得制造商和經(jīng)銷商有一定的利潤空間。另外現(xiàn)在年輕人的消費(fèi)偏好已不能靠價(jià)格低的產(chǎn)品所能滿足，所以政府也應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)寬招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加入高檔次產(chǎn)品，使得更多的農(nóng)民享受的國家的惠民政策。此外，眾多的中小型企業(yè)對農(nóng)村市場的消費(fèi)是非常熟悉的，也吸納了最大數(shù)量的農(nóng)村就業(yè)人口，所以這些中小型企業(yè)的生存也不容忽視，也應(yīng)該給予參與競標(biāo)資格，公平的享受國家財(cái)政補(bǔ)貼?！凹译娤锣l(xiāng)”應(yīng)在公平、公開、公正的競爭環(huán)境下，讓所有符合國家家電上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都參與進(jìn)來，對于在競爭中處于劣勢地位的中小企業(yè)，這樣的政策有利于中小企業(yè)的生存，也有利于市場公平競爭的規(guī)則，并可以保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者的自主選擇。

（三）減少行政成本，提高補(bǔ)貼效率。家電下鄉(xiāng)，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、8 / 10

政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，是一項(xiàng)多贏的好政策。只有政府、企業(yè)共同努力，多為農(nóng)民提供方便，才能把這項(xiàng)多贏的好政策辦實(shí)辦好。同時(shí)，家電下鄉(xiāng)在補(bǔ)貼、招標(biāo)方面需要增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，無形增加政府的行政成本。如何提高補(bǔ)貼效率，減少行政成本，也是家電下鄉(xiāng)中十分重要的一個(gè)方面。提高辦事效率，如果農(nóng)民購買了產(chǎn)品，卻遲遲領(lǐng)不到補(bǔ)貼，或者領(lǐng)取補(bǔ)貼的成本過高，甚至抵消了13％的返還金，那么家電下鄉(xiāng)就不能使農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心，而企業(yè)得到的市場、經(jīng)濟(jì)得到的發(fā)展，也只是暫時(shí)性的，終究會失去農(nóng)村這塊廣闊的市場。對家電下鄉(xiāng)對渠道進(jìn)行招標(biāo)，無異于通過行政審批重建渠道，不僅增加了成本，而且不可持續(xù)。從現(xiàn)有的招標(biāo)產(chǎn)品情況來看，由于價(jià)格因素，更高技術(shù)含量和服務(wù)的產(chǎn)品無法下鄉(xiāng)．反過來限制有消費(fèi)能力的農(nóng)民購買高檔產(chǎn)品。發(fā)放消費(fèi)券，讓農(nóng)民自主選擇，發(fā)揮市場規(guī)律的作用，可實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)補(bǔ)貼過程的監(jiān)管，防止腐敗滋生。嚴(yán)格招標(biāo)監(jiān)管，確保招標(biāo)信息、過程的公開、公平、公正，防止相關(guān)部門官員從“抽租”的權(quán)力，在商務(wù)部和財(cái)政部公布的《商務(wù)部財(cái)政部確定家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)推薦招標(biāo)辦法》僅有對參與招標(biāo)的企業(yè)的資格規(guī)定，而且，這個(gè)方法規(guī)定了省級商務(wù)部門和財(cái)政部門可以推薦參與招標(biāo)的企業(yè)，這也給了省級相關(guān)部門官員從中“抽租”的權(quán)力。對此，應(yīng)有更詳細(xì)清楚實(shí)施細(xì)則。針對一些不法商家借“家電下鄉(xiāng)”、“低價(jià)處理”等名義，向農(nóng)村銷售翻新廢舊家電、劣質(zhì)食品、假劣農(nóng)資等產(chǎn)品，要求質(zhì)檢系統(tǒng)加大監(jiān)督查處力度，嚴(yán)厲打擊懲處重點(diǎn)產(chǎn)品下鄉(xiāng)中的不法行為，維護(hù)好農(nóng)民的利益。將嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加強(qiáng)投訴舉報(bào)受理工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理農(nóng)民群眾的投訴舉報(bào)，啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制．對違法行為一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重查處。加強(qiáng)對招標(biāo)企業(yè)監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品由中標(biāo)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，由于中標(biāo)企業(yè)在生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理、原材料供應(yīng)采購等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不一，有可能導(dǎo)致質(zhì)量和服務(wù)的下降。國家應(yīng)當(dāng)重視先進(jìn)制造企業(yè)在家電下鄉(xiāng)中的示范作用，有關(guān)部門應(yīng)組織家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)質(zhì)量檢查工作，定期對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，敦促中標(biāo)企業(yè)履行質(zhì)量和服務(wù)保證的承諾，以防止企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑、或者把落后、淘汰產(chǎn)品簡單地推向農(nóng)村，損害農(nóng)民的利益。要借助家電下鄉(xiāng)促進(jìn)有競爭力、負(fù)責(zé)任的制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，不能保護(hù)落后的產(chǎn)能。

（五）防止價(jià)格迅速上漲。家電補(bǔ)貼在擴(kuò)大需求的同時(shí)，另一方面也會引起

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家電產(chǎn)品價(jià)格的上漲，可能會使農(nóng)民享受13％補(bǔ)貼后仍然覺得價(jià)格高，冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)都是常規(guī)產(chǎn)品，只有把虛高的產(chǎn)品價(jià)格真正降下來，才能喚起農(nóng)民的購買熱情。家電產(chǎn)品鄉(xiāng)后，有些廠家借機(jī)提高價(jià)格或者以謀取利潤。對于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格，要求家電廠家嚴(yán)格按照國家招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)專門針對農(nóng)村市場設(shè)定的，統(tǒng)一性高，難以根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地區(qū)差異來細(xì)分定價(jià)，但絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格會更貼近農(nóng)民的需求。

（六）有期限的實(shí)施補(bǔ)貼。從我們的分析可以看出，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼是農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心多方收益的政策。但同時(shí)也應(yīng)看到，補(bǔ)貼在拉動(dòng)需求、刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也使政府財(cái)政支出的增加，2008年政府補(bǔ)貼104億，2009年補(bǔ)貼200億元。同時(shí)，由于政府補(bǔ)貼還會帶來社會福利的凈損失，長期對產(chǎn)品補(bǔ)貼，對社會及該產(chǎn)業(yè)的競爭力不利。因此，在當(dāng)前，我國內(nèi)需不足，尤其是農(nóng)村的有效需求不足的條件下，實(shí)施該政策有積極的意義，但當(dāng)經(jīng)過一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，農(nóng)村及社會的需求被拉動(dòng)起來之后，該政策就應(yīng)逐步的減少和取消。

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第五篇：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策宣傳1

家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策宣傳

一、家電下鄉(xiāng)的概念是：

家電下鄉(xiāng)的政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新形勢，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策、引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買程序及需攜帶證件

農(nóng)村居民持個(gè)人居民身份證到陜西省內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購買規(guī)定范圍的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，購買時(shí)要注意索要稅務(wù)發(fā)票和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致，三、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)補(bǔ)貼資金申報(bào)程序是什么？

購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料；（1）購貨發(fā)票，（2）居民身份證或居民戶口本，（或者公安部門出具的身份證明）（3）補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡，（4）購買人或戶主農(nóng)行儲蓄卡。以上資料除過標(biāo)示卡要原件，其他各復(fù)印一份，（身份證和儲蓄卡復(fù)印在一張紙上）沒有儲蓄帳戶的應(yīng)及時(shí)開立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局復(fù)核兌付。

四、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后領(lǐng)取補(bǔ)貼的程序是

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)級財(cái)政部門初核后，報(bào)縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過銀行直接拔付到農(nóng)民種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)專用存折或其他儲蓄存折上。

永鄉(xiāng)鄉(xiāng)財(cái)政所