第一篇：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標(biāo)題：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：以中共十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計劃生育各項工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2006年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、2005年全區(qū)人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達到100，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達的各項工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨生子女領(lǐng)證和流動人口數(shù)據(jù)進行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報漏報現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區(qū)共征集到人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動。組織全區(qū)計劃生育工作人員進行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物--福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工作

機制。

2005年，全區(qū)新發(fā)放“油城卡”150多張，真正達到了“一卡在手，全市通用”。同時，增加可供育齡群眾選擇的避孕節(jié)育藥具品種，街道（鎮(zhèn)）的藥具庫存都能達到10個以上品種，3個月庫存。社區(qū)（村）都能達到5個以上品種，2個月庫存。加強了孕前管理。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級設(shè)立重點人群管理檔案，定期對重點人群進行隨訪，掌握

重點人群的孕情。加強了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為龍鳳鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮(zhèn)配備了U盤，全區(qū)都實現(xiàn)了對已婚育齡婦女信息個案化、微機化、網(wǎng)絡(luò)化管理。2005年8月，區(qū)計劃生育服務(wù)站被評為黑龍江省計劃生育先進服務(wù)站。

（四）、依法行政工作有進展

依法取消了辦理《流動人口婚育證明》的4元錢工本費。做好計劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計劃外生育案件進行重新認(rèn)定，體現(xiàn)了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)情況調(diào)查工作。對全區(qū)1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)情況進行了調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果及時上報給上級業(yè)務(wù)部門。依法進行計劃生育行政審批。全年共審批《計劃生育證》34個，辦理《獨生子女父母光榮證》483個，辦理《流動人口婚育證明》217個，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區(qū)人口和計劃生育部門及時代表區(qū)政府督促檢查各相關(guān)部門的計劃生育綜合治理情況，并協(xié)助政府定期召開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，有效地促進了全區(qū)計劃生育綜合治理工作的開展。各相關(guān)部門也都認(rèn)真履行《人口與計劃生育法》賦予自己的職責(zé)，在流動人口綜合治理工作中各負(fù)其責(zé)，各司其職。使全區(qū)流動人口計劃生育綜合治理工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應(yīng)查驗23，055人，已查驗21，545人，查驗率93.5；流出人口1，286人，應(yīng)核發(fā)1,103人，已核發(fā)1,103人，核發(fā)率100。

（六）、獎勵扶助試點工作有實效

對農(nóng)村部分計劃生育家庭開展了獎勵扶助試點工作，以召開村計生協(xié)理事會、村民代表大會、群眾座談會的方式及利用各村的人口學(xué)校、有線廣播為載體，進行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設(shè)立了公示板和舉報電話、舉報信箱和舉報郵箱。為符合2005年獎勵扶助政策的38名群眾發(fā)放獎勵資金22,800元。同時對2006年符合獎勵扶助政策的39名群眾，面向社會公示，接受群眾的監(jiān)督。

（七）、計劃生育協(xié)會工作有發(fā)展

全區(qū)各級計劃生育協(xié)會充分利用“母親節(jié)”開展“救助貧困母親活動”和“關(guān)愛女孩活動”，組織協(xié)會會員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發(fā)放救助款7800元，救濟物資價值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計劃生育協(xié)會、大慶市人口和計劃生育委員會、大慶電視臺聯(lián)合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區(qū)協(xié)會會員共捐款3,225元，我區(qū)選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀(jì)念中國計生協(xié)成立二十五周年活動。全區(qū)各級協(xié)會積極開展紀(jì)念活動。共開展座談會15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設(shè)咨詢臺15個，解答疑難問題43個，發(fā)放宣傳單及宣傳折頁等共計4500余份，發(fā)放協(xié)會《章程》200多本。深化和規(guī)范了計劃生育村（居）民自治工作。在全區(qū)城鄉(xiāng)全面實行了計劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作局面。通過逐步改革完善計劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會，公布、研究計劃生育的重大事宜，來提高計劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預(yù)防艾滋病項目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區(qū)預(yù)防艾滋病宣傳理論研究征文活動，各級協(xié)會踴躍參與，其中許多單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動區(qū)計劃生育協(xié)會共收到基層協(xié)會上交的論文83篇，最后經(jīng)過認(rèn)真評選，對其中的36篇優(yōu)秀論文作者進行了表彰。

回顧過去一年的人口和計劃生育工作，我們深感成績的取得同區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持是分不開的；同時也是全區(qū)群眾的大力配合和各級計劃生育組織、計劃生育干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是新時期的人口和計劃生育工作機制還需進一步創(chuàng)新。二是流動人口計劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計劃生育工作人員更換頻繁，給全區(qū)人口和計劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會撫養(yǎng)費的征收還有待于進一步加強。

二、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想和主要工作指標(biāo)1、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要工作指標(biāo)是：

1、符合政策生育率城市達到98，農(nóng)村達到93；

2、18周歲以下獨生子女辦證率達82以上；

3、出生人口統(tǒng)計漏報率控制在1以下；

4、綜合避孕率達到86以上，避孕措施及時率達到95以上，避孕措施有效率達到98；

5、育齡群眾計劃生育知識知曉率達到85；

6、宣傳品入戶率達到97；

7、女性生殖保健年內(nèi)普查率達到95，普治率達到85；男性生殖保健服務(wù)接受率達到30；

8、生殖保健“三查”服務(wù)率達82以上，隨訪服務(wù)率達96以上；

9、流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)落實率達100；

10、依法征收社會撫養(yǎng)費立案率達100，結(jié)案率達35，合法征收率達100；

11、避孕藥具的發(fā)放率、應(yīng)用率、回訪率均達100；

12、群眾對計劃生育工作的滿意率達到85以上；

13、落實各項獎勵政策兌現(xiàn)率達100；

三、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)

2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)可概括為：突出一個中心，抓好三項服務(wù)，提高五項工作水平。

（一）、突出一個中心

就是要突出人口和計劃生育工作機制創(chuàng)新這一中心工作。堅持改革創(chuàng)新、建立健全人口和計劃生育工作新機制是今后全區(qū)人口和計劃生育工作發(fā)展的重要內(nèi)容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結(jié)合，深化綜合改革，進一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉(zhuǎn)變，真正把工作重點轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為今后工作的重點。要進一步推動農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩(wěn)定低生育水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創(chuàng)新。

（二）、抓好三項服務(wù)

一是抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，在建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制上創(chuàng)新，在載體、內(nèi)容和效果上求實，在政策引導(dǎo)、支持體系、便民措施上有突破。要把創(chuàng)建重點放在基層，切實讓廣大群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的好處和實惠。要繼續(xù)擴大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優(yōu)生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，有效提高出生人口素質(zhì)。

二是抓好宣傳教育服務(wù)。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家和“關(guān)愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，建設(shè)社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶。與有關(guān)部門密切配合，扎實推進“關(guān)愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制。繼續(xù)加強黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作，推動全區(qū)主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機制。

三是抓好信息化服務(wù)。繼續(xù)加快推進WIS系統(tǒng)的應(yīng)用，各單位、各部門要更新設(shè)備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。運用現(xiàn)代化手段對人口和計劃生育工作進行統(tǒng)計和管理，為全區(qū)計劃生育工作科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）、提高五項工作水平

一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分維護和尊重群眾的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。制定和完善行政執(zhí)法規(guī)范，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，盡快建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。計劃生育執(zhí)法人員要認(rèn)真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定開展工作，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，杜絕行政執(zhí)法不作為現(xiàn)象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規(guī)律，改進信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產(chǎn)生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是提高計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農(nóng)村服務(wù)站（室）建設(shè)，改進服務(wù)設(shè)施及技術(shù)裝備，提高站（室）服務(wù)人員技術(shù)水平，使農(nóng)村服務(wù)站（室）達到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統(tǒng)計數(shù)字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。

三是提高計劃生育協(xié)會工作水平。提高計劃生育協(xié)會工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的自身優(yōu)勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結(jié)合”、“幸福工程”、“關(guān)愛女孩”、預(yù)防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產(chǎn)互助、生活互助、生育互助，并在計劃生育村（居）民自治中充分發(fā)動和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。從而進一步調(diào)動廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性，促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四是提高計劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區(qū)人口和計劃生育工作為大局，把對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行屬地化管理，市民化服務(wù)。實現(xiàn)流動人口管理由雙向管理向現(xiàn)居住地管理方向轉(zhuǎn)變，由流動型管理向常住型管理方向轉(zhuǎn)變，由排斥和歧視向主動接納方向轉(zhuǎn)變，使流動人口同現(xiàn)居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。進一步落實計劃生育綜合治理責(zé)任制，推動綜合治理工作向高層次發(fā)展。進一步建立完善流動人口管理信息平臺，加強流出、流入地之間的信息溝通，運用現(xiàn)代化手段，提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平。

五是提高計劃生育隊伍建設(shè)工作水平。人口和計劃生育干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到計劃生育事業(yè)的成敗與發(fā)展。要建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人口和計劃生育干部隊伍，加大計劃生育干部人事改革力度，實行村（屯）計劃生育服務(wù)人員與信息員聘任制，實行流動管理，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人環(huán)境，建立一支品德優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的計劃生育干部隊伍。要加大對服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員和村級計劃生育工作人員的培訓(xùn)力度，提高她們的理論水平與業(yè)務(wù)水平，做到強基固本，更新觀念，促進服務(wù)整體上水平。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，任重而道遠。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和區(qū)委六屆三次全委（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻！

《在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告。

第二篇：在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

在全縣人口和計劃生育工作會議上的報

告

以人為本開拓創(chuàng)新全面提升我縣人口和計劃生育工作水平

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會以及市人口和計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)我縣XX年人口和計劃生育工作，安排部署XX年人口和計劃生育工作任務(wù)。下面根據(jù)縣政府常務(wù)會議討論的意見，我講兩點意見。

一、XX年我縣人口和計劃生育工作的簡要回顧

過去的一年，全縣各級黨委、政府及人口計生部門緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真貫徹了國家、省、市人口和計劃生育的一系列方針政策，結(jié)合我縣實際，采取有效措施，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，取得了可喜成績。XX年，全縣人口出生率為6.46‰，比上年下降0.66個千分點，較目標(biāo)值低2.76個千分點，自然增長率為2.10‰，與上年基本持平，較目標(biāo)值低3.58個千分點，計劃生育率為99.50%，比上年上升1.25個百分點，綜合節(jié)育率為90.51%。全縣領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦占已婚有偶育齡夫婦的52%，累計有310對夫婦自愿獻出第二胎生育指標(biāo)。

（一）以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，計劃生育整體工作水平取得新提高。一是鞏固和加強了基層計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施。更新村務(wù)公開板和計生宣傳欄，增購計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備、電教化設(shè)備；繼續(xù)在企業(yè)、集貿(mào)市場、流動人口中發(fā)展計生協(xié)會組織，建立計生協(xié)會會員之家841個，發(fā)展會員3.2萬人，提高了群眾參與計劃生育的積極性；二是深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動和“生殖健康伴我行”活動，提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的等級標(biāo)準(zhǔn)，全面實行了避孕措施知情選擇，避孕藥具免費發(fā)放率達到98%以上，88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計劃生育技術(shù)服務(wù)所，43%的計劃生育技術(shù)服務(wù)所達到省、市級標(biāo)準(zhǔn)，各村全部建有計劃生育技術(shù)服務(wù)室，為全縣5萬余名育齡婦女全部建立了完整的健康檔案。

（二）以建立長效機制為主線，計劃生育綜合改革取得新突破。認(rèn)真執(zhí)行了計生工作一把手負(fù)責(zé)制；健全計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂了計劃生育責(zé)任狀，實行政府、計生雙重監(jiān)督考核；深入開展了“關(guān)愛女孩行動”，有效地控制了出生人口性別比；開展幸福工程活動，對實行計劃生育的獨生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學(xué)、父母生育保險、家庭養(yǎng)老保險、家庭經(jīng)濟發(fā)展上給予了政策照顧，建立科技致富項目示范點，幫助4500余名計劃生育貧困母親脫貧致富；穩(wěn)定和完善了計劃生育經(jīng)費投入體系，保證了財政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并?？顚Ｓ谩Ｐ纬闪税幢壤f增、按需求供給、按照目標(biāo)確保的財政投入制度，保證了各級計生部門的經(jīng)費支出。XX年，全縣人均計劃生育事業(yè)費投入達到13.6元。

（三）以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，計劃生育法制建設(shè)取得新進展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省人口與計劃生育條例》，兌現(xiàn)了法規(guī)規(guī)定的各項獎勵制度和農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費；嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育工作管理辦法》，建立了現(xiàn)居住地為主、流入流出地相配合的管理機制，提高了流動人口《婚育證明》的辦證出具率及流入人口的《婚育證明》查驗率，XX年，我縣流動人口《婚育證明》辦證率和查驗率均達到90%以上。充分發(fā)揮流動人口聯(lián)手管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組的功能作用，計生、公安、工商、勞動、衛(wèi)生等相關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，對流動人口實行縣民待遇，建立健全了流動人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

回顧過去的一年，全縣人口和計劃生育工作克服困難，銳意進取，扎實工作，改革創(chuàng)新，許多工作取得了新突破。這些成績的取得是全縣各級黨委、政府對人口和計劃生育工作重視的結(jié)果，是全縣計生系統(tǒng)廣大專兼職干部團結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果，是相關(guān)部門站在科學(xué)發(fā)展觀上對人口和計劃生育工作大力支持的結(jié)果。在這里，我代表縣政府向你們致以衷心的祝賀和誠摯的謝意?？偨Y(jié)一年的工作，概括起來有五條基本經(jīng)驗：堅持把計劃生育作為基本國策來實施，始終抓好計劃生育工作不放松，創(chuàng)造性地開展工作，力促經(jīng)濟建設(shè)與計劃生育“兩種生產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口和計劃生育工作作為考核各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容；堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，貫徹落實“一法三規(guī)一例”，依法行政，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；堅持綜合治理的工作方針，運用教育、法律、經(jīng)濟、行政等有效措施，動員全社會力量共同搞好人口和計劃生育工作；堅持強基固本的原則，不斷完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。

在看到成績的同時，我們也存在一些不容忽視的問題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識與新時期人口和計劃生育工作的要求不還相適應(yīng)，存在一定差距。二是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不夠平衡。三是人口計生干部隊伍的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。四是群眾的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾仍然存在等等。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視和深度思考，并將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、XX年全縣人口和計劃生育工作的主要任務(wù)

今年是全面實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是人口和計劃生育工作不斷深化改革、加快發(fā)展的一年，全縣人口和計劃生育工作要繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持兩手抓方針，在穩(wěn)定低生育水平、探索建立健全農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和加強能力建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破，為建設(shè)和諧盤山創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

主要指標(biāo)是：人口出生率控制在9.88‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；出生人口性別比控制在正常值以內(nèi)；全縣各級財政投入計劃生育事業(yè)費年人均達到14.3元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好以下六方面工作：

（一）牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)，始終強化基層基礎(chǔ)工作不放松。一是建立健全村、戶經(jīng)常性工作機制。通過建章立制，形成規(guī)范制度，并真正落實到村、到組、到戶，使村一級組織真正發(fā)揮作用，基本實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。今年要再建一批高質(zhì)量的計劃生育自治村、合格村。二是加強村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化人口和計劃生育村（居）務(wù)公開工作，明確固定公開，定期公開和隨時公開的內(nèi)容。積極推行村計生主任“月報月訓(xùn)”制度（即村計生主任每月到鄉(xiāng)級計生部門報告工作任務(wù)完成情況，并接受培訓(xùn)），通過月報、月訓(xùn)督促工作開展，提高素質(zhì)和能力。同時結(jié)合農(nóng)村費稅改革和農(nóng)業(yè)稅減免工作，根據(jù)需要合理設(shè)置村級計生干部的規(guī)模，適當(dāng)精簡人數(shù)，逐步將村計生主任的補貼列入財政開支。三是加大后進轉(zhuǎn)化的力度。通過“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定獎懲”的五定責(zé)任制，開展對計劃生育薄弱村的集中幫促活動，以選好干部、健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度為手段，加快轉(zhuǎn)化進程。

（二）創(chuàng)新工作思路和機制，努力探索新的計劃生育利益導(dǎo)向機制。加快探索建立健全獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。一是繼續(xù)落實好《遼寧省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助普及前的各項準(zhǔn)備工作，要以落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵費和獻標(biāo)費為突破口，全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策。二是開展“少生快富救助貧困母親工程”活動。對計劃生育貧困母親實行“四優(yōu)先一提高”，即資金優(yōu)先、項目優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先，提高計生貧困母親扶貧資金量和實物量。各相關(guān)部門要積極參與，通力協(xié)作，大力扶持，使這項活動盡快見到成效。同時，要注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，與農(nóng)村社會保障制度建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮各項政策、制度的綜合效用和重要作用。

（三）深化綜合改革，積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動。一是要繼續(xù)推進以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快新機制的建立，全面推進綜合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、隊伍建設(shè)的新機制以及目標(biāo)責(zé)任制考核等方面的改革創(chuàng)新舉措，不斷增強統(tǒng)籌發(fā)展意識，加快縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的步伐，爭創(chuàng)計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。二是積極爭取各級財政投入，不斷提高基層裝備水平和服務(wù)能力。三是繼續(xù)組織實施好全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)和“四術(shù)”免費服務(wù)，推進避孕節(jié)育措施，嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真組織實施，讓群眾滿意。四是繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)縣級與省、市兩級的聯(lián)網(wǎng)工作。進一步加強流動人口動態(tài)管理，建立流動人口信息交換平臺。五是繼續(xù)推進流動人口計劃生育“聯(lián)手”工程，加大流動人口《婚育證明》的辦理和查驗工作。要發(fā)揮計生協(xié)會等非政府組織在人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，有組織、有活動、有成果的開展計劃生育工作。

（四）繼續(xù)對出生人口性別比升高問題進行專項治理，積極推進“關(guān)愛女孩行動”活動向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實組織好“十一部委”文件精神。建立綜合治理出生人口性別比升高工作管理責(zé)任制，加強重點區(qū)域間的相互協(xié)作，嚴(yán)格生育手續(xù)的發(fā)放流程，重點抓好對持二胎生育指標(biāo)懷孕人員的跟蹤服務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息。

（五）繼續(xù)認(rèn)真貫徹《遼寧省人口與計劃生育條例》，全面推進依法行政。不斷完善與《遼寧省人口與計劃生育條例》相配套的規(guī)范性文件。增強計生部門、各級干部依法行政的觀念和自覺性，繼續(xù)深入開展“三亂”專項治理工作，嚴(yán)禁利用行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)“搭車”收費、變相收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費。不斷加大對社會撫養(yǎng)費的依法征收力度，對有能力繳納而轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避處罰的，依法予以強制執(zhí)行；對暫時無能力繳納的，實行分期征繳，確保征收到位。

（六）強化隊伍建設(shè)，促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在人口計生系統(tǒng)廣泛開展“爭做新時期最可愛的人”活動，不斷改進工作作風(fēng)，求真務(wù)實，在人民群眾中樹立人口計生系統(tǒng)新形象。認(rèn)真做好行風(fēng)評議工作，征求與計生系統(tǒng)有關(guān)部門的意見和建議，改進工作方式方法。建立健全干部聯(lián)系制度，深入基層，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要根據(jù)工作性質(zhì)的不同，按照分級、分類的原則，開展“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)”活動，努力把我縣計劃生育隊伍建成適應(yīng)形勢發(fā)展所需的行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍。

同志們，新的一年全縣人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨而光榮。各級黨委政府和廣大計生干部，一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，開拓創(chuàng)新，切實抓緊抓好人口和計劃生育工作，全面提升人口和計劃生育工作水平，為建設(shè)寬裕型小康縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗。

第三篇：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標(biāo)題：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：以中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2008年人口和計劃生育各項工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2008年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[范文搜網(wǎng)文章-http://004km.cn范文搜網(wǎng)幫您找文章]

一、2005年全區(qū)人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達到100，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達的各項工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨生子女領(lǐng)證和流動人口數(shù)據(jù)進行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報漏報現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區(qū)共征集到人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動。組織全區(qū)計劃生育工作人員進行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物--福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工

第四篇：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：以中共十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計劃生育各項工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2006年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。

一、2005年全區(qū)人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01 ‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達到100%，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達的各項工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨生子女領(lǐng)證和流動人口數(shù)據(jù)進行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報漏報現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區(qū)共征集到人口和計劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進萬家活動先進村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動。組織全區(qū)計劃生育工作人員進行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工作機制。

2005年，全區(qū)新發(fā)放“油城卡”150多張，真正達到了“一卡在手，全市通用”。同時，增加可供育齡群眾選擇的避孕節(jié)育藥具品種，街道（鎮(zhèn)）的藥具庫存都能達到10個以上品種，3個月庫存。社區(qū)（村）都能達到5個以上品種，2個月庫存。加強了孕前管理。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級設(shè)立重點人群管理檔案，定期對重點人群進行隨訪，掌握重點人群的孕情。加強了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為龍鳳鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮(zhèn)配備了U盤，全區(qū)都實現(xiàn)了對已婚育齡婦女信息個案化、微機化、網(wǎng)絡(luò)化管理。2005年8月，區(qū)計劃生育服務(wù)站被評為黑龍江省計劃生育先進服務(wù)站。

（四）、依法行政工作有進展

依法取消了辦理《流動人口婚育證明》的4元錢工本費。做好計劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計劃外生育案件進行重新認(rèn)定，體現(xiàn)了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)情況調(diào)查工作。對全區(qū)1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)情況進行了調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果及時上報給上級業(yè)務(wù)部門。依法進行計劃生育行政審批。全年共審批《計劃生育證》34個，辦理《獨生子女父母光榮證》483個，辦理《流動人口婚育證明》217個，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區(qū)人口和計劃生育部門及時代表區(qū)政府督促檢查各相關(guān)部門的計劃生育綜合治理情況，并協(xié)助政府定期召開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，有效地促進了全區(qū)計劃生育綜合治理工作的開展。各相關(guān)部門也都認(rèn)真履行《人口與計劃生育法》賦予自己的職責(zé)，在流動人口綜合治理工作中各負(fù)其責(zé)，各司其職。使全區(qū)流動人口計劃生育綜合治理工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應(yīng)查驗23，055人，已查驗21，545人，查驗率93.5%；流出人口1，286人，應(yīng)核發(fā)1,103人，已核發(fā)1,103人，核發(fā)率 100%。

（六）、獎勵扶助試點工作有實效

對農(nóng)村部分計劃生育家庭開展了獎勵扶助試點工作，以召開村計生協(xié)理事會、村民代表大會、群眾座談會的方式及利用各村的人口學(xué)校、有線廣播 為載體，進行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設(shè)立了公示板和舉報電話、舉報信箱和舉報郵箱。為符合2005年獎勵扶助政策的38名群眾發(fā)放獎勵資金22,800元。同時對2006年符合獎勵扶助政策的39名群眾，面向社會公示，接受群眾的監(jiān)督。

（七）、計劃生育協(xié)會工作有發(fā)展

全區(qū)各級計劃生育協(xié)會充分利用“母親節(jié)”開展“救助貧困母親活動”和“關(guān)愛女孩活動”，組織協(xié)會會員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發(fā)放救助款7800元，救濟物資價值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計劃生育協(xié)會、大慶市人口和計劃生育委員會、大慶電視臺聯(lián)合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區(qū)協(xié)會會員共捐款3,225元，我區(qū)選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀(jì)念中國計生協(xié)成立二十五周年活動。全區(qū)各級協(xié)會積極開展紀(jì)念活動。共開展座談會15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設(shè)咨詢臺15個，解答疑難問題43個，發(fā)放宣傳單及宣傳折頁等共計4500余份，發(fā)放協(xié)會《章程》200多本。深化和規(guī)范了計劃生育村（居）民自治工作。在全區(qū)城鄉(xiāng)全面實行了計劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作局面。通過逐步改革完善計劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會，公布、研究計劃生育的重大事宜，來提高計劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預(yù)防艾滋病項目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區(qū)預(yù)防艾滋病宣傳理論研究征文活動，各級協(xié)會踴躍參與，其中許多單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動區(qū)計劃生育協(xié)會共收到基層協(xié)會上交的論文83篇，最后經(jīng)過認(rèn)真評選，對其中的36篇優(yōu)秀論文作者進行了表彰。

回顧過去一年的人口和計劃生育工作，我們深感成績的取得同區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持是分不開的；同時也是全區(qū)群眾的大力配合和各級計劃生育組織、計劃生育干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是新時期的人口和計劃生育工作機制還需進一步創(chuàng)新。二是流動人口計劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計劃生育工作人員更換頻繁，給全區(qū)人口和計劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會撫養(yǎng)費的征收還有待于進一步加強。

二、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想和主要工作指標(biāo)1、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要工作指標(biāo)是：

1、符合政策生育率城市達到98%，農(nóng)村達到93%；

2、18周歲以下獨生子女辦證率達82%以上；

3、出生人口統(tǒng)計漏報率控制在1%以下；

4、綜合避孕率達到86%以上，避孕措施及時率達到95%以上，避孕措施有效率達到98%；

5、育齡群眾計劃生育知識知曉率達到85%；

6、宣傳品入戶率達到97%；

7、女性生殖保健年內(nèi)普查率達到95%，普治率達到85%；男性生殖保健服務(wù)接受率達到30%；

8、生殖保健“三查”服務(wù)率達82%以上，隨訪服務(wù)率達96%以上；

9、流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)落實率達100%；

10、依法征收社會撫養(yǎng)費立案率達100%，結(jié)案率達35%，合法征收率達100%；

11、避孕藥具的發(fā)放率、應(yīng)用率、回訪率均達100%；

12、群眾對計劃生育工作的滿意率達到85%以上；

13、落實各項獎勵政策兌現(xiàn)率達100%；

三、2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)

2006年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)可概括為：突出一個中心，抓好三項服務(wù)，提高五項工作水平。

（一）、突出一個中心

就是要突出人口和計劃生育工作機制創(chuàng)新這一中心工作。堅持改革創(chuàng)新、建立健全人口和計劃生育工作新機制是今后全區(qū)人口和計劃生育工作發(fā)展的重要內(nèi)容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結(jié)合，深化綜合改革，進一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉(zhuǎn)變，真正把工作重點轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為今后工作的重點。要進一步推動農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩(wěn)定低生育水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創(chuàng)新。

（二）、抓好三項服務(wù)

一是抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，在建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制上創(chuàng)新，在載體、內(nèi)容和效果上求實，在政策引導(dǎo)、支持體系、便民措施上有突破。要把創(chuàng)建重點放在基層，切實讓廣大群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的好處和實惠。要繼續(xù)擴大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優(yōu)生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，有效提高出生人口素質(zhì)。

二是抓好宣傳教育服務(wù)。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家和“關(guān)愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，建設(shè)社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶。與有關(guān)部門密切配合，扎實推進“關(guān)愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制。繼續(xù)加強黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作，推動全區(qū)主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機制。

三是抓好信息化服務(wù)。繼續(xù)加快推進WIS系統(tǒng)的應(yīng)用，各單位、各部門要更新設(shè)備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。運用現(xiàn)代化手段對人口和計劃生育工作進行統(tǒng)計和管理，為全區(qū)計劃生育工作科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）、提高五項工作水平

一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分維護和尊重群眾的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。制定和完善行政執(zhí)法規(guī)范，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，盡快建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。計劃生育執(zhí)法人員要認(rèn)真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定開展工作，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，杜絕行政執(zhí)法不作為現(xiàn)象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規(guī)律，改進信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產(chǎn)生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是提高計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農(nóng)村服務(wù)站（室）建設(shè)，改進服務(wù)設(shè)施及技術(shù)裝備，提高站（室）服務(wù)人員技術(shù)水平，使農(nóng)村服務(wù)站（室）達到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統(tǒng)計數(shù)字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。

三是提高計劃生育協(xié)會工作水平。提高計劃生育協(xié)會工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的自身優(yōu)勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結(jié)合”、“幸福工程”、“關(guān)愛女孩”、預(yù)防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產(chǎn)互助、生活互助、生育互助，并在計劃生育村（居）民自治中充分發(fā)動和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。從而進一步調(diào)動廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性，促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四是提高計劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區(qū)人口和計劃生育工作為大局，把對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行屬地化管理，市民化服務(wù)。實現(xiàn)流動人口管理由雙向管理向現(xiàn)居住地管理方向轉(zhuǎn)變，由流動型管理向常住型管理方向轉(zhuǎn)變，由排斥和歧視向主動接納方向轉(zhuǎn)變，使流動人口同現(xiàn)居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。進一步落實計劃生育綜合治理責(zé)任制，推動綜合治理工作向高層次發(fā)展。進一步建立完善流動人口管理信息平臺，加強流出、流入地之間的信息溝通，運用現(xiàn)代化手段，提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平。

五是提高計劃生育隊伍建設(shè)工作水平。人口和計劃生育干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到計劃生育事業(yè)的成敗與發(fā)展。要建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人口和計劃生育干部隊伍，加大計劃生育干部人事改革力度，實行村（屯）計劃生育服務(wù)人員與信息員聘任制，實行流動管理，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人環(huán)境，建立一支品德優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的計劃生育干部隊伍。要加大對服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員和村級計劃生育工作人員的培訓(xùn)力度，提高她們的理論水平與業(yè)務(wù)水平，做到強基固本，更新觀念，促進服務(wù)整體上水平。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，任重而道遠。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和區(qū)委六屆三次全委（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻！

第五篇：副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標(biāo)題：副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

搶抓機遇迎難而上為建設(shè)和諧--創(chuàng)造良好人口環(huán)境

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計劃生育工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》即中發(fā)[2006]22號文件精神，回顧總結(jié)2006年全縣人口和計劃生育工作，全面部署2007工作，動員全縣上下認(rèn)清形勢，理清思路，抓住機遇，迎難而上，確保全年人口計生工作各項任務(wù)的完成，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，切實把我縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、2006年全縣人口和計劃生育工作回顧

2006年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級計生部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，堅持以人為本，實行綜合治理，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作新機制，全縣人口和計劃生育工作取得了新的進展?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕尸F(xiàn)以下六個特點：

（一）低生育水平保持穩(wěn)定。2006年末全縣總?cè)丝跒?2.54萬人，出生人數(shù)3647人，同比減少213人，比市下達的計劃少出生453人；出生率為11.22‰，自然增長率為5.54‰，計劃生育率為95.06，較好地完成了市里考核目標(biāo)。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到提高。圍繞“創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村”主題，進村入戶開展計生法律法規(guī)、生殖保健、青春健康知識等個性化咨詢服務(wù)活動，全年縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員上門服務(wù)隨訪2萬多人次，查環(huán)查孕查病7萬多人次，幫助指導(dǎo)選擇落實避孕措施6000多人次，送藥具上門7000多人次。同時鄉(xiāng)村計劃生育宣傳服務(wù)陣地得到進一步規(guī)范，全縣新建的130多個村辦公大樓均布置了計生服務(wù)室和活動室，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）改革創(chuàng)新不斷深入。2006年，建立完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、分線考核機制，使考核機制更趨科學(xué)、合理；積極探索計生聯(lián)合執(zhí)法新機制，開展了異地征收社會撫養(yǎng)費活動，由縣法院、計生局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的執(zhí)法小組，兩次赴異地對19戶長期外避對象進行強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費11萬元，落實了2例結(jié)扎、5例放環(huán)等節(jié)育措施，收到了良好的社會效果。同時加大面上違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收力度，全年征收社會撫養(yǎng)費比上年同期增加128萬元。

（四）利益導(dǎo)向機制逐步完善。以計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的制定落實、農(nóng)村計劃生育社會救助保障機制和計劃生育公益金制度的建立為突破口，逐步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。全縣4個省級項目的成功實施，帶動了一批計生貧困家庭增收致富。開展“春苗計劃”助學(xué)結(jié)對活動，爭取到省馬寅初人口福利基金會對我縣新橋、芳村、新昌3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20名貧困中學(xué)生每年無償提供600元助學(xué)金直至初中畢業(yè)。2006年全縣共有“雙農(nóng)”、城市失業(yè)計生家庭享受各種計劃生育獎勵扶助政策8514人（戶），發(fā)放獎勵資金60萬元。計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立和完善，特別是獎扶制度的實施，極大地激發(fā)了廣大群眾計劃生育的自覺性、主動性，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。去年全縣有4872個家庭辦理了《獨生子女父母光榮證》。

（五）村民自治有序推進。積極推行計劃生育村民自治，逐步形成了“村兩委會負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的村級計劃生育工作機制。去年全縣共有280多個村派出干部800多人次外出查找計生對象、開展計生工作，共落實外出人員節(jié)育措施和環(huán)孕檢2000多例，使一大批外出流動人口得到相應(yīng)的管理。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強?？h委、縣政府堅持將計劃生育和經(jīng)濟建設(shè)等中心工作同研究、同部署、同落實，不斷加大計生經(jīng)費投入，建立和完善以黨政一把手為主的責(zé)任機制、獎懲機制，加強責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，推動了責(zé)任落實。一年來，全縣因計生工作問題被否決的評先、評優(yōu)單位（村）有31個；因違反計劃生育政策受到處分的黨員干部5人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣人口和計劃生育工作面臨的困難和問題、危機和挑戰(zhàn)。概括起來主要有以下三個方面：

一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。計劃生育率方面：去年我縣計劃生育率為95.06，同比下降0.02，僅比市目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)高出0.06個百分點，列全市末位，全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育率低于市縣目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，占了全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃外生育方面：計劃外出生人口從2001年的124人增加到2006年的180人，呈逐年上升趨勢；出生性別比方面：去年我縣出生人口性別同比上升3.3，特別是二（多）孩性別比嚴(yán)重偏高。長效節(jié)