第一篇：在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以中共十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保2006年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、2005年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實(shí)地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01 ‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達(dá)到100%，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動(dòng)員會(huì)，對清查清理工作進(jìn)行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進(jìn)行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機(jī)，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個(gè)案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨(dú)生子女領(lǐng)證和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點(diǎn)加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計(jì)生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動(dòng)。開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度百日宣傳活動(dòng)。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項(xiàng)政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策制作成專題片進(jìn)行播放，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動(dòng)。全年共開展以科普知識、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計(jì)劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識答卷活動(dòng)。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進(jìn)行表彰。開展了人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動(dòng)。全區(qū)共征集到人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計(jì)劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進(jìn)一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強(qiáng)了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動(dòng)。組織全區(qū)計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動(dòng)，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實(shí)了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴(kuò)大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強(qiáng)避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工作機(jī)制。

2005年，全區(qū)新發(fā)放“油城卡”150多張，真正達(dá)到了“一卡在手，全市通用”。同時(shí)，增加可供育齡群眾選擇的避孕節(jié)育藥具品種，街道（鎮(zhèn)）的藥具庫存都能達(dá)到10個(gè)以上品種，3個(gè)月庫存。社區(qū)（村）都能達(dá)到5個(gè)以上品種，2個(gè)月庫存。加強(qiáng)了孕前管理。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級設(shè)立重點(diǎn)人群管理檔案，定期對重點(diǎn)人群進(jìn)行隨訪，掌握重點(diǎn)人群的孕情。加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為龍鳳鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮(zhèn)配備了U盤，全區(qū)都實(shí)現(xiàn)了對已婚育齡婦女信息個(gè)案化、微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。2005年8月，區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站被評為黑龍江省計(jì)劃生育先進(jìn)服務(wù)站。

（四）、依法行政工作有進(jìn)展

依法取消了辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的4元錢工本費(fèi)。做好計(jì)劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計(jì)劃外生育案件進(jìn)行重新認(rèn)定，體現(xiàn)了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)情況調(diào)查工作。對全區(qū)1997年以來獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)情況進(jìn)行了調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)給上級業(yè)務(wù)部門。依法進(jìn)行計(jì)劃生育行政審批。全年共審批《計(jì)劃生育證》34個(gè)，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》483個(gè)，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》217個(gè)，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區(qū)人口和計(jì)劃生育部門及時(shí)代表區(qū)政府督促檢查各相關(guān)部門的計(jì)劃生育綜合治理情況，并協(xié)助政府定期召開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，有效地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育綜合治理工作的開展。各相關(guān)部門也都認(rèn)真履行《人口與計(jì)劃生育法》賦予自己的職責(zé)，在流動(dòng)人口綜合治理工作中各負(fù)其責(zé)，各司其職。使全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應(yīng)查驗(yàn)23，055人，已查驗(yàn)21，545人，查驗(yàn)率93.5%；流出人口1，286人，應(yīng)核發(fā)1,103人，已核發(fā)1,103人，核發(fā)率 100%。

（六）、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作有實(shí)效

對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，以召開村計(jì)生協(xié)理事會(huì)、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì)的方式及利用各村的人口學(xué)校、有線廣播 為載體，進(jìn)行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設(shè)立了公示板和舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和舉報(bào)郵箱。為符合2005年獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的38名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金22,800元。同時(shí)對2006年符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的39名群眾，面向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。

（七）、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作有發(fā)展

全區(qū)各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分利用“母親節(jié)”開展“救助貧困母親活動(dòng)”和“關(guān)愛女孩活動(dòng)”，組織協(xié)會(huì)會(huì)員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發(fā)放救助款7800元，救濟(jì)物資價(jià)值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、大慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、大慶電視臺聯(lián)合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員共捐款3,225元，我區(qū)選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀(jì)念中國計(jì)生協(xié)成立二十五周年活動(dòng)。全區(qū)各級協(xié)會(huì)積極開展紀(jì)念活動(dòng)。共開展座談會(huì)15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設(shè)咨詢臺15個(gè)，解答疑難問題43個(gè)，發(fā)放宣傳單及宣傳折頁等共計(jì)4500余份，發(fā)放協(xié)會(huì)《章程》200多本。深化和規(guī)范了計(jì)劃生育村（居）民自治工作。在全區(qū)城鄉(xiāng)全面實(shí)行了計(jì)劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作局面。通過逐步改革完善計(jì)劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會(huì)，公布、研究計(jì)劃生育的重大事宜，來提高計(jì)劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預(yù)防艾滋病項(xiàng)目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區(qū)預(yù)防艾滋病宣傳理論研究征文活動(dòng)，各級協(xié)會(huì)踴躍參與，其中許多單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動(dòng)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)共收到基層協(xié)會(huì)上交的論文83篇，最后經(jīng)過認(rèn)真評選，對其中的36篇優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了表彰。

回顧過去一年的人口和計(jì)劃生育工作，我們深感成績的取得同區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持是分不開的；同時(shí)也是全區(qū)群眾的大力配合和各級計(jì)劃生育組織、計(jì)劃生育干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計(jì)劃生育工作人員更換頻繁，給全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和主要工作指標(biāo)1、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建小康社會(huì)和和諧社會(huì)的要求，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要工作指標(biāo)是：

1、符合政策生育率城市達(dá)到98%，農(nóng)村達(dá)到93%；

2、18周歲以下獨(dú)生子女辦證率達(dá)82%以上；

3、出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在1%以下；

4、綜合避孕率達(dá)到86%以上，避孕措施及時(shí)率達(dá)到95%以上，避孕措施有效率達(dá)到98%；

5、育齡群眾計(jì)劃生育知識知曉率達(dá)到85%；

6、宣傳品入戶率達(dá)到97%；

7、女性生殖保健年內(nèi)普查率達(dá)到95%，普治率達(dá)到85%；男性生殖保健服務(wù)接受率達(dá)到30%；

8、生殖保健“三查”服務(wù)率達(dá)82%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)96%以上；

9、流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%；

10、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)35%，合法征收率達(dá)100%；

11、避孕藥具的發(fā)放率、應(yīng)用率、回訪率均達(dá)100%；

12、群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到85%以上；

13、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%；

三、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)可概括為：突出一個(gè)中心，抓好三項(xiàng)服務(wù)，提高五項(xiàng)工作水平。

（一）、突出一個(gè)中心

就是要突出人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新這一中心工作。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建立健全人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制是今后全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的重要內(nèi)容。各單位、各部門要按照市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《綜合改革實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，深化綜合改革，進(jìn)一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制為核心，全面深化綜合改革。加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)。要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度和“少生快富”工程等兩項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。這兩項(xiàng)制度是穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是人口和計(jì)劃生育工作的重大制度創(chuàng)新。

（二）、抓好三項(xiàng)服務(wù)

一是抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，在建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制上創(chuàng)新，在載體、內(nèi)容和效果上求實(shí)，在政策引導(dǎo)、支持體系、便民措施上有突破。要把創(chuàng)建重點(diǎn)放在基層，切實(shí)讓廣大群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的好處和實(shí)惠。要繼續(xù)擴(kuò)大基本生殖保健覆蓋面，加強(qiáng)遺傳、優(yōu)生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，有效提高出生人口素質(zhì)。

二是抓好宣傳教育服務(wù)。堅(jiān)持宣傳教育為主是人口和計(jì)劃生育工作長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針，也是新形勢下做好人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比問題。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼進(jìn)生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化和人口文化，推動(dòng)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作，推動(dòng)全區(qū)主要媒體開辦人口和計(jì)劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機(jī)制。

三是抓好信息化服務(wù)。繼續(xù)加快推進(jìn)WIS系統(tǒng)的應(yīng)用，各單位、各部門要更新設(shè)備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)已婚育齡婦女管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代化手段對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，為全區(qū)計(jì)劃生育工作科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）、提高五項(xiàng)工作水平

一是提高計(jì)劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。要堅(jiān)持依法行政，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分維護(hù)和尊重群眾的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。制定和完善行政執(zhí)法規(guī)范，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，盡快建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。計(jì)劃生育執(zhí)法人員要認(rèn)真遵守《人口與計(jì)劃生育法》及《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定開展工作，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，杜絕行政執(zhí)法不作為現(xiàn)象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規(guī)律，改進(jìn)信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是提高計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。人口和計(jì)劃生育工作涉及到千家萬戶，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是做好人口和計(jì)劃生育工作的前提和保證。要重點(diǎn)做好農(nóng)村服務(wù)站（室）建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施及技術(shù)裝備，提高站（室）服務(wù)人員技術(shù)水平，使農(nóng)村服務(wù)站（室）達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報(bào)、漏報(bào)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真問題，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。

三是提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平。提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動(dòng)范圍寬、會(huì)員眾多、根植群眾的自身優(yōu)勢，積極參與獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)，有效地參與或組織實(shí)施“三結(jié)合”、“幸福工程”、“關(guān)愛女孩”、預(yù)防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項(xiàng)目，組織廣大會(huì)員生產(chǎn)互助、生活互助、生育互助，并在計(jì)劃生育村（居）民自治中充分發(fā)動(dòng)和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四是提高計(jì)劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作為大局，把對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行屬地化管理，市民化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由雙向管理向現(xiàn)居住地管理方向轉(zhuǎn)變，由流動(dòng)型管理向常住型管理方向轉(zhuǎn)變，由排斥和歧視向主動(dòng)接納方向轉(zhuǎn)變，使流動(dòng)人口同現(xiàn)居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任制，推動(dòng)綜合治理工作向高層次發(fā)展。進(jìn)一步建立完善流動(dòng)人口管理信息平臺，加強(qiáng)流出、流入地之間的信息溝通，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

五是提高計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)工作水平。人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到計(jì)劃生育事業(yè)的成敗與發(fā)展。要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，加大計(jì)劃生育干部人事改革力度，實(shí)行村（屯）計(jì)劃生育服務(wù)人員與信息員聘任制，實(shí)行流動(dòng)管理，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人環(huán)境，建立一支品德優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要加大對服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員和村級計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)力度，提高她們的理論水平與業(yè)務(wù)水平，做到強(qiáng)基固本，更新觀念，促進(jìn)服務(wù)整體上水平。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，任重而道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和區(qū)委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)

告

以人為本開拓創(chuàng)新全面提升我縣人口和計(jì)劃生育工作水平

——

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)以及市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣XX年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署XX年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。下面根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，我講兩點(diǎn)意見。

一、XX年我縣人口和計(jì)劃生育工作的簡要回顧

過去的一年，全縣各級黨委、政府及人口計(jì)生部門緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真貫徹了國家、省、市人口和計(jì)劃生育的一系列方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，采取有效措施，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了可喜成績。XX年，全縣人口出生率為6.46‰，比上年下降0.66個(gè)千分點(diǎn)，較目標(biāo)值低2.76個(gè)千分點(diǎn)，自然增長率為2.10‰，與上年基本持平，較目標(biāo)值低3.58個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率為99.50%，比上年上升1.25個(gè)百分點(diǎn)，綜合節(jié)育率為90.51%。全縣領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦占已婚有偶育齡夫婦的52%，累計(jì)有310對夫婦自愿獻(xiàn)出第二胎生育指標(biāo)。

（一）以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，計(jì)劃生育整體工作水平取得新提高。一是鞏固和加強(qiáng)了基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施。更新村務(wù)公開板和計(jì)生宣傳欄，增購計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備、電教化設(shè)備；繼續(xù)在企業(yè)、集貿(mào)市場、流動(dòng)人口中發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織，建立計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家841個(gè)，發(fā)展會(huì)員3.2萬人，提高了群眾參與計(jì)劃生育的積極性；二是深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)和“生殖健康伴我行”活動(dòng)，提高了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行了避孕措施知情選擇，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率達(dá)到98%以上，88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所，43%的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所達(dá)到省、市級標(biāo)準(zhǔn)，各村全部建有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)室，為全縣5萬余名育齡婦女全部建立了完整的健康檔案。

（二）以建立長效機(jī)制為主線，計(jì)劃生育綜合改革取得新突破。認(rèn)真執(zhí)行了計(jì)生工作一把手負(fù)責(zé)制；健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任狀，實(shí)行政府、計(jì)生雙重監(jiān)督考核；深入開展了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，有效地控制了出生人口性別比；開展幸福工程活動(dòng)，對實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學(xué)、父母生育保險(xiǎn)、家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了政策照顧，建立科技致富項(xiàng)目示范點(diǎn)，幫助4500余名計(jì)劃生育貧困母親脫貧致富；穩(wěn)定和完善了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入體系，保證了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并?？顚Ｓ谩Ｐ纬闪税幢壤f增、按需求供給、按照目標(biāo)確保的財(cái)政投入制度，保證了各級計(jì)生部門的經(jīng)費(fèi)支出。XX年，全縣人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到13.6元。

（三）以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，計(jì)劃生育法制建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》，兌現(xiàn)了法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度和農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，建立了現(xiàn)居住地為主、流入流出地相配合的管理機(jī)制，提高了流動(dòng)人口《婚育證明》的辦證出具率及流入人口的《婚育證明》查驗(yàn)率，XX年，我縣流動(dòng)人口《婚育證明》辦證率和查驗(yàn)率均達(dá)到90%以上。充分發(fā)揮流動(dòng)人口聯(lián)手管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組的功能作用，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，對流動(dòng)人口實(shí)行縣民待遇，建立健全了流動(dòng)人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

回顧過去的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作克服困難，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新，許多工作取得了新突破。這些成績的取得是全縣各級黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作重視的結(jié)果，是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大專兼職干部團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果，是相關(guān)部門站在科學(xué)發(fā)展觀上對人口和計(jì)劃生育工作大力支持的結(jié)果。在這里，我代表縣政府向你們致以衷心的祝賀和誠摯的謝意。總結(jié)一年的工作，概括起來有五條基本經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持把計(jì)劃生育作為基本國策來實(shí)施，始終抓好計(jì)劃生育工作不放松，創(chuàng)造性地開展工作，力促經(jīng)濟(jì)建設(shè)與計(jì)劃生育“兩種生產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口和計(jì)劃生育工作作為考核各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容；堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一例”，依法行政，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；堅(jiān)持綜合治理的工作方針，運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等有效措施，動(dòng)員全社會(huì)力量共同搞好人口和計(jì)劃生育工作；堅(jiān)持強(qiáng)基固本的原則，不斷完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。

在看到成績的同時(shí)，我們也存在一些不容忽視的問題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識與新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的要求不還相適應(yīng)，存在一定差距。二是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不夠平衡。三是人口計(jì)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。四是群眾的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾仍然存在等等。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視和深度思考，并將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

今年是全面實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是人口和計(jì)劃生育工作不斷深化改革、加快發(fā)展的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓方針，在穩(wěn)定低生育水平、探索建立健全農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和加強(qiáng)能力建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)和諧盤山創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

主要指標(biāo)是：人口出生率控制在9.88‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；出生人口性別比控制在正常值以內(nèi)；全縣各級財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到14.3元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)，始終強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作不放松。一是建立健全村、戶經(jīng)常性工作機(jī)制。通過建章立制，形成規(guī)范制度，并真正落實(shí)到村、到組、到戶，使村一級組織真正發(fā)揮作用，基本實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。今年要再建一批高質(zhì)量的計(jì)劃生育自治村、合格村。二是加強(qiáng)村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化人口和計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開工作，明確固定公開，定期公開和隨時(shí)公開的內(nèi)容。積極推行村計(jì)生主任“月報(bào)月訓(xùn)”制度（即村計(jì)生主任每月到鄉(xiāng)級計(jì)生部門報(bào)告工作任務(wù)完成情況，并接受培訓(xùn)），通過月報(bào)、月訓(xùn)督促工作開展，提高素質(zhì)和能力。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村費(fèi)稅改革和農(nóng)業(yè)稅減免工作，根據(jù)需要合理設(shè)置村級計(jì)生干部的規(guī)模，適當(dāng)精簡人數(shù)，逐步將村計(jì)生主任的補(bǔ)貼列入財(cái)政開支。三是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度。通過“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的五定責(zé)任制，開展對計(jì)劃生育薄弱村的集中幫促活動(dòng)，以選好干部、健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度為手段，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，努力探索新的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。加快探索建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是繼續(xù)落實(shí)好《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助普及前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要以落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獻(xiàn)標(biāo)費(fèi)為突破口，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。二是開展“少生快富救助貧困母親工程”活動(dòng)。對計(jì)劃生育貧困母親實(shí)行“四優(yōu)先一提高”，即資金優(yōu)先、項(xiàng)目優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先，提高計(jì)生貧困母親扶貧資金量和實(shí)物量。各相關(guān)部門要積極參與，通力協(xié)作，大力扶持，使這項(xiàng)活動(dòng)盡快見到成效。同時(shí)，要注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮各項(xiàng)政策、制度的綜合效用和重要作用。

（三）深化綜合改革，積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。一是要繼續(xù)推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快新機(jī)制的建立，全面推進(jìn)綜合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制以及目標(biāo)責(zé)任制考核等方面的改革創(chuàng)新舉措，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識，加快縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，爭創(chuàng)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。二是積極爭取各級財(cái)政投入，不斷提高基層裝備水平和服務(wù)能力。三是繼續(xù)組織實(shí)施好全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)和“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，推進(jìn)避孕節(jié)育措施，嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真組織實(shí)施，讓群眾滿意。四是繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)縣級與省、市兩級的聯(lián)網(wǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理，建立流動(dòng)人口信息交換平臺。五是繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“聯(lián)手”工程，加大流動(dòng)人口《婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等非政府組織在人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，有組織、有活動(dòng)、有成果的開展計(jì)劃生育工作。

（四）繼續(xù)對出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)組織好“十一部委”文件精神。建立綜合治理出生人口性別比升高工作管理責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域間的相互協(xié)作，嚴(yán)格生育手續(xù)的發(fā)放流程，重點(diǎn)抓好對持二胎生育指標(biāo)懷孕人員的跟蹤服務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息。

（五）繼續(xù)認(rèn)真貫徹《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》，全面推進(jìn)依法行政。不斷完善與《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》相配套的規(guī)范性文件。增強(qiáng)計(jì)生部門、各級干部依法行政的觀念和自覺性，繼續(xù)深入開展“三亂”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)禁利用行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)“搭車”收費(fèi)、變相收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不斷加大對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收力度，對有能力繳納而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避處罰的，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對暫時(shí)無能力繳納的，實(shí)行分期征繳，確保征收到位。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“爭做新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，在人民群眾中樹立人口計(jì)生系統(tǒng)新形象。認(rèn)真做好行風(fēng)評議工作，征求與計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)部門的意見和建議，改進(jìn)工作方式方法。建立健全干部聯(lián)系制度，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要根據(jù)工作性質(zhì)的不同，按照分級、分類的原則，開展“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”活動(dòng)，努力把我縣計(jì)劃生育隊(duì)伍建成適應(yīng)形勢發(fā)展所需的行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，新的一年全縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨而光榮。各級黨委政府和廣大計(jì)生干部，一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，開拓創(chuàng)新，切實(shí)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平，為建設(shè)寬裕型小康縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗。

第三篇：在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2008年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保2008年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。[范文搜網(wǎng)文章-http://004km.cn范文搜網(wǎng)幫您找文章]

一、2005年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實(shí)地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達(dá)到100，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動(dòng)員會(huì)，對清查清理工作進(jìn)行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進(jìn)行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機(jī)，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個(gè)案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨(dú)生子女領(lǐng)證和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點(diǎn)加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計(jì)生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動(dòng)。開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度百日宣傳活動(dòng)。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項(xiàng)政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策制作成專題片進(jìn)行播放，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動(dòng)。全年共開展以科普知識、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計(jì)劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識答卷活動(dòng)。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進(jìn)行表彰。開展了人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動(dòng)。全區(qū)共征集到人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計(jì)劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進(jìn)一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強(qiáng)了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動(dòng)。組織全區(qū)計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動(dòng)，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實(shí)了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物--福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴(kuò)大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強(qiáng)避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工

第四篇：在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以中共十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保2006年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、2005年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作簡要回顧

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這一主題，腳踏實(shí)地地開展工作，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?0.92萬人以內(nèi)，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農(nóng)村均達(dá)到100，全面完成了2005年年初區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，控制了人口增長，穩(wěn)定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動(dòng)員會(huì)，對清查清理工作進(jìn)行全面的安排部署、集中培訓(xùn)，利用各種媒體對清查工作進(jìn)行宣傳。利用下鄉(xiāng)檢查之機(jī)，填寫了235份已婚育齡婦女調(diào)查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個(gè)案信息，對全區(qū)2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨(dú)生子女領(lǐng)證和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的工作思路，2005年我們重點(diǎn)加大了對室外宣傳環(huán)境的建設(shè)，在全區(qū)城鄉(xiāng)新增設(shè)大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計(jì)生工作人員舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀(jì)念“13億人口日”大型宣傳活動(dòng)。開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度百日宣傳活動(dòng)。國家在2004年末開展了對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發(fā)放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區(qū)委黨校和區(qū)委中心組也把這項(xiàng)政策的內(nèi)容納入了培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。區(qū)有線電視臺把國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策制作成專題片進(jìn)行播放，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動(dòng)。全年共開展以科普知識、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)2次，接待咨詢?nèi)罕?00余人，發(fā)放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區(qū)計(jì)劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識答卷活動(dòng)。共發(fā)放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進(jìn)行表彰。開展了人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究征文及藥具知識競賽活動(dòng)。全區(qū)共征集到人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展理論研究論文54篇，并對優(yōu)秀論文作者、藥具知識競賽中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰。為城鄉(xiāng)各單位的人口學(xué)校配備了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等計(jì)劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風(fēng)知識手冊3000冊，進(jìn)一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區(qū)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，龍鳳鎮(zhèn)被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)，龍鳳鎮(zhèn)建興村被評為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)村。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有提高

選派優(yōu)秀技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派了2名鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員到北京參加了優(yōu)生篩查培訓(xùn)，選派鎮(zhèn)服務(wù)站一名工作人員，到大慶市第五醫(yī)院學(xué)習(xí)B超的使用和診斷方法，增強(qiáng)了服務(wù)站工作人員的技術(shù)服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能手評選活動(dòng)。組織全區(qū)計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行了兩次綜合業(yè)務(wù)和藥具知識培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展了業(yè)務(wù)能手評選活動(dòng)，評選出2名優(yōu)秀藥具管理員，2名業(yè)務(wù)骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農(nóng)村11，774人，保障了全區(qū)廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區(qū)共234人參加體檢，查出22人患病。落實(shí)了出生缺陷干預(yù)工程。加大了對出生缺陷干預(yù)工作的推廣面，面向全區(qū)孕婦推廣使用出生缺陷干預(yù)藥物--福施福，全區(qū)出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴(kuò)大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，設(shè)立宣傳圖板與發(fā)放宣傳單相結(jié)合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。加強(qiáng)避孕藥具管理，繼續(xù)完善避孕藥具“油城卡”發(fā)放工作

機(jī)制。

2005年，全區(qū)新發(fā)放“油城卡”150多張，真正達(dá)到了“一卡在手，全市通用”。同時(shí)，增加可供育齡群眾選擇的避孕節(jié)育藥具品種，街道（鎮(zhèn)）的藥具庫存都能達(dá)到10個(gè)以上品種，3個(gè)月庫存。社區(qū)（村）都能達(dá)到5個(gè)以上品種，2個(gè)月庫存。加強(qiáng)了孕前管理。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級設(shè)立重點(diǎn)人群管理檔案，定期對重點(diǎn)人群進(jìn)行隨訪，掌握

重點(diǎn)人群的孕情。加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為龍鳳鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮(zhèn)配備了U盤，全區(qū)都實(shí)現(xiàn)了對已婚育齡婦女信息個(gè)案化、微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。2005年8月，區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站被評為黑龍江省計(jì)劃生育先進(jìn)服務(wù)站。

（四）、依法行政工作有進(jìn)展

依法取消了辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的4元錢工本費(fèi)。做好計(jì)劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計(jì)劃外生育案件進(jìn)行重新認(rèn)定，體現(xiàn)了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)情況調(diào)查工作。對全區(qū)1997年以來獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)情況進(jìn)行了調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)給上級業(yè)務(wù)部門。依法進(jìn)行計(jì)劃生育行政審批。全年共審批《計(jì)劃生育證》34個(gè)，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》483個(gè)，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》217個(gè)，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區(qū)人口和計(jì)劃生育部門及時(shí)代表區(qū)政府督促檢查各相關(guān)部門的計(jì)劃生育綜合治理情況，并協(xié)助政府定期召開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，有效地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育綜合治理工作的開展。各相關(guān)部門也都認(rèn)真履行《人口與計(jì)劃生育法》賦予自己的職責(zé)，在流動(dòng)人口綜合治理工作中各負(fù)其責(zé)，各司其職。使全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應(yīng)查驗(yàn)23，055人，已查驗(yàn)21，545人，查驗(yàn)率93.5；流出人口1，286人，應(yīng)核發(fā)1,103人，已核發(fā)1,103人，核發(fā)率100。

（六）、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作有實(shí)效

對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，以召開村計(jì)生協(xié)理事會(huì)、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì)的方式及利用各村的人口學(xué)校、有線廣播為載體，進(jìn)行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設(shè)立了公示板和舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和舉報(bào)郵箱。為符合2005年獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的38名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金22,800元。同時(shí)對2006年符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的39名群眾，面向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。

（七）、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作有發(fā)展

全區(qū)各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分利用“母親節(jié)”開展“救助貧困母親活動(dòng)”和“關(guān)愛女孩活動(dòng)”，組織協(xié)會(huì)會(huì)員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發(fā)放救助款7800元，救濟(jì)物資價(jià)值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、大慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、大慶電視臺聯(lián)合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員共捐款3,225元，我區(qū)選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀(jì)念中國計(jì)生協(xié)成立二十五周年活動(dòng)。全區(qū)各級協(xié)會(huì)積極開展紀(jì)念活動(dòng)。共開展座談會(huì)15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設(shè)咨詢臺15個(gè)，解答疑難問題43個(gè)，發(fā)放宣傳單及宣傳折頁等共計(jì)4500余份，發(fā)放協(xié)會(huì)《章程》200多本。深化和規(guī)范了計(jì)劃生育村（居）民自治工作。在全區(qū)城鄉(xiāng)全面實(shí)行了計(jì)劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作局面。通過逐步改革完善計(jì)劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會(huì)，公布、研究計(jì)劃生育的重大事宜，來提高計(jì)劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預(yù)防艾滋病項(xiàng)目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區(qū)預(yù)防艾滋病宣傳理論研究征文活動(dòng)，各級協(xié)會(huì)踴躍參與，其中許多單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動(dòng)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)共收到基層協(xié)會(huì)上交的論文83篇，最后經(jīng)過認(rèn)真評選，對其中的36篇優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了表彰。

回顧過去一年的人口和計(jì)劃生育工作，我們深感成績的取得同區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持是分不開的；同時(shí)也是全區(qū)群眾的大力配合和各級計(jì)劃生育組織、計(jì)劃生育干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計(jì)劃生育工作人員更換頻繁，給全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和主要工作指標(biāo)1、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建小康社會(huì)和和諧社會(huì)的要求，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要工作指標(biāo)是：

1、符合政策生育率城市達(dá)到98，農(nóng)村達(dá)到93；

2、18周歲以下獨(dú)生子女辦證率達(dá)82以上；

3、出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在1以下；

4、綜合避孕率達(dá)到86以上，避孕措施及時(shí)率達(dá)到95以上，避孕措施有效率達(dá)到98；

5、育齡群眾計(jì)劃生育知識知曉率達(dá)到85；

6、宣傳品入戶率達(dá)到97；

7、女性生殖保健年內(nèi)普查率達(dá)到95，普治率達(dá)到85；男性生殖保健服務(wù)接受率達(dá)到30；

8、生殖保健“三查”服務(wù)率達(dá)82以上，隨訪服務(wù)率達(dá)96以上；

9、流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)落實(shí)率達(dá)100；

10、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案率達(dá)100，結(jié)案率達(dá)35，合法征收率達(dá)100；

11、避孕藥具的發(fā)放率、應(yīng)用率、回訪率均達(dá)100；

12、群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到85以上；

13、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100；

三、2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

2006年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)可概括為：突出一個(gè)中心，抓好三項(xiàng)服務(wù)，提高五項(xiàng)工作水平。

（一）、突出一個(gè)中心

就是要突出人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新這一中心工作。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建立健全人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制是今后全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的重要內(nèi)容。各單位、各部門要按照市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《綜合改革實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，深化綜合改革，進(jìn)一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制為核心，全面深化綜合改革。加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)。要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度和“少生快富”工程等兩項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。這兩項(xiàng)制度是穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是人口和計(jì)劃生育工作的重大制度創(chuàng)新。

（二）、抓好三項(xiàng)服務(wù)

一是抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，在建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制上創(chuàng)新，在載體、內(nèi)容和效果上求實(shí)，在政策引導(dǎo)、支持體系、便民措施上有突破。要把創(chuàng)建重點(diǎn)放在基層，切實(shí)讓廣大群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的好處和實(shí)惠。要繼續(xù)擴(kuò)大基本生殖保健覆蓋面，加強(qiáng)遺傳、優(yōu)生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，有效提高出生人口素質(zhì)。

二是抓好宣傳教育服務(wù)。堅(jiān)持宣傳教育為主是人口和計(jì)劃生育工作長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針，也是新形勢下做好人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比問題。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼進(jìn)生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化和人口文化，推動(dòng)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作，推動(dòng)全區(qū)主要媒體開辦人口和計(jì)劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機(jī)制。

三是抓好信息化服務(wù)。繼續(xù)加快推進(jìn)WIS系統(tǒng)的應(yīng)用，各單位、各部門要更新設(shè)備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)已婚育齡婦女管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代化手段對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，為全區(qū)計(jì)劃生育工作科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）、提高五項(xiàng)工作水平

一是提高計(jì)劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。要堅(jiān)持依法行政，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分維護(hù)和尊重群眾的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。制定和完善行政執(zhí)法規(guī)范，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，盡快建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。計(jì)劃生育執(zhí)法人員要認(rèn)真遵守《人口與計(jì)劃生育法》及《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定開展工作，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，杜絕行政執(zhí)法不作為現(xiàn)象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規(guī)律，改進(jìn)信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是提高計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。人口和計(jì)劃生育工作涉及到千家萬戶，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是做好人口和計(jì)劃生育工作的前提和保證。要重點(diǎn)做好農(nóng)村服務(wù)站（室）建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施及技術(shù)裝備，提高站（室）服務(wù)人員技術(shù)水平，使農(nóng)村服務(wù)站（室）達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報(bào)、漏報(bào)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真問題，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。

三是提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平。提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動(dòng)范圍寬、會(huì)員眾多、根植群眾的自身優(yōu)勢，積極參與獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)，有效地參與或組織實(shí)施“三結(jié)合”、“幸福工程”、“關(guān)愛女孩”、預(yù)防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項(xiàng)目，組織廣大會(huì)員生產(chǎn)互助、生活互助、生育互助，并在計(jì)劃生育村（居）民自治中充分發(fā)動(dòng)和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四是提高計(jì)劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作為大局，把對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行屬地化管理，市民化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由雙向管理向現(xiàn)居住地管理方向轉(zhuǎn)變，由流動(dòng)型管理向常住型管理方向轉(zhuǎn)變，由排斥和歧視向主動(dòng)接納方向轉(zhuǎn)變，使流動(dòng)人口同現(xiàn)居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任制，推動(dòng)綜合治理工作向高層次發(fā)展。進(jìn)一步建立完善流動(dòng)人口管理信息平臺，加強(qiáng)流出、流入地之間的信息溝通，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

五是提高計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)工作水平。人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到計(jì)劃生育事業(yè)的成敗與發(fā)展。要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，加大計(jì)劃生育干部人事改革力度，實(shí)行村（屯）計(jì)劃生育服務(wù)人員與信息員聘任制，實(shí)行流動(dòng)管理，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人環(huán)境，建立一支品德優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要加大對服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員和村級計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)力度，提高她們的理論水平與業(yè)務(wù)水平，做到強(qiáng)基固本，更新觀念，促進(jìn)服務(wù)整體上水平。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，任重而道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和區(qū)委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

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第五篇：副縣長在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：副縣長在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的報(bào)告

搶抓機(jī)遇迎難而上為建設(shè)和諧--創(chuàng)造良好人口環(huán)境

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》即中發(fā)[2006]22號文件精神，回顧總結(jié)2006年全縣人口和計(jì)劃生育工作，全面部署2007工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，理清思路，抓住機(jī)遇，迎難而上，確保全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，切實(shí)把我縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、2006年全縣人口和計(jì)劃生育工作回顧

2006年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行綜合治理，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕尸F(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）低生育水平保持穩(wěn)定。2006年末全縣總?cè)丝跒?2.54萬人，出生人數(shù)3647人，同比減少213人，比市下達(dá)的計(jì)劃少出生453人；出生率為11.22‰，自然增長率為5.54‰，計(jì)劃生育率為95.06，較好地完成了市里考核目標(biāo)。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到提高。圍繞“創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題，進(jìn)村入戶開展計(jì)生法律法規(guī)、生殖保健、青春健康知識等個(gè)性化咨詢服務(wù)活動(dòng)，全年縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生工作人員上門服務(wù)隨訪2萬多人次，查環(huán)查孕查病7萬多人次，幫助指導(dǎo)選擇落實(shí)避孕措施6000多人次，送藥具上門7000多人次。同時(shí)鄉(xiāng)村計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地得到進(jìn)一步規(guī)范，全縣新建的130多個(gè)村辦公大樓均布置了計(jì)生服務(wù)室和活動(dòng)室，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）改革創(chuàng)新不斷深入。2006年，建立完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類、分線考核機(jī)制，使考核機(jī)制更趨科學(xué)、合理；積極探索計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，開展了異地征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)活動(dòng)，由縣法院、計(jì)生局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的執(zhí)法小組，兩次赴異地對19戶長期外避對象進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)11萬元，落實(shí)了2例結(jié)扎、5例放環(huán)等節(jié)育措施，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)加大面上違法生育對象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)比上年同期增加128萬元。

（四）利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善。以計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的制定落實(shí)、農(nóng)村計(jì)劃生育社會(huì)救助保障機(jī)制和計(jì)劃生育公益金制度的建立為突破口，逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全縣4個(gè)省級項(xiàng)目的成功實(shí)施，帶動(dòng)了一批計(jì)生貧困家庭增收致富。開展“春苗計(jì)劃”助學(xué)結(jié)對活動(dòng)，爭取到省馬寅初人口福利基金會(huì)對我縣新橋、芳村、新昌3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20名貧困中學(xué)生每年無償提供600元助學(xué)金直至初中畢業(yè)。2006年全縣共有“雙農(nóng)”、城市失業(yè)計(jì)生家庭享受各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策8514人（戶），發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金60萬元。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立和完善，特別是獎(jiǎng)扶制度的實(shí)施，極大地激發(fā)了廣大群眾計(jì)劃生育的自覺性、主動(dòng)性，推動(dòng)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。去年全縣有4872個(gè)家庭辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（五）村民自治有序推進(jìn)。積極推行計(jì)劃生育村民自治，逐步形成了“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村級計(jì)劃生育工作機(jī)制。去年全縣共有280多個(gè)村派出干部800多人次外出查找計(jì)生對象、開展計(jì)生工作，共落實(shí)外出人員節(jié)育措施和環(huán)孕檢2000多例，使一大批外出流動(dòng)人口得到相應(yīng)的管理。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府堅(jiān)持將計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，不斷加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善以黨政一把手為主的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了責(zé)任落實(shí)。一年來，全縣因計(jì)生工作問題被否決的評先、評優(yōu)單位（村）有31個(gè)；因違反計(jì)劃生育政策受到處分的黨員干部5人。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題、危機(jī)和挑戰(zhàn)。概括起來主要有以下三個(gè)方面：

一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。計(jì)劃生育率方面：去年我縣計(jì)劃生育率為95.06，同比下降0.02，僅比市目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)高出0.06個(gè)百分點(diǎn)，列全市末位，全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育率低于市縣目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，占了全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃外生育方面：計(jì)劃外出生人口從2001年的124人增加到2006年的180人，呈逐年上升趨勢；出生性別比方面：去年我縣出生人口性別同比上升3.3，特別是二（多）孩性別比嚴(yán)重偏高。長效節(jié)