第一篇：松坎鎮(zhèn)關(guān)于開展人口計生“三新”活動的實(shí)施方案

松府發(fā)[2010]17號

松坎鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于在羅萬村開展人口計生

“新農(nóng)村新農(nóng)家新農(nóng)民”活動的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各工作部門： 根據(jù)貴州省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題開展人口計生“新農(nóng)村新農(nóng)家新農(nóng)民”活動的意見》（黔人領(lǐng)發(fā)?2007?3號）和貴州省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于明確2010年省級人口計生“三新”試點(diǎn)村的通知》（黔人領(lǐng)辦法?2010?8號）文件精神，確定將我鎮(zhèn)羅萬村作為2010年省級人口計生“三新”試點(diǎn)村。為了更好地抓好羅萬村的“三新”試點(diǎn)工作，結(jié)合松坎鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，圍繞“創(chuàng)建新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)家，培育新農(nóng)民”為目標(biāo)，堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)開展人口計生“三新”活動，其目的是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)建新農(nóng)家，培育新農(nóng)民”的發(fā)展定位，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)科技、用科技的能力，力爭實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)農(nóng)村計劃生育家庭生活寬裕奔小康、計劃生育家庭子女健康能成才、計劃生育家庭醫(yī)療養(yǎng)老有保障”的“三推進(jìn)”工作目標(biāo)。同時完成好人口計生年度主體指標(biāo)和各專項目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵優(yōu)待政策兌現(xiàn)率100%，已婚育齡婦女免費(fèi)享受基本的計劃生育服務(wù)落實(shí)率100%，避孕有效率達(dá)95%，計劃生育術(shù)后隨訪率100%，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)100%，預(yù)防出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)90%以上，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上，全面推行計劃生育村（居）民自冶。

三、工作措施

（一）有效貫徹落實(shí)人口計生政策，堅決控制人口過快增長。為了盡量避免試點(diǎn)村計生違法生育行為的發(fā)生，我鎮(zhèn)將采取以下措施來落實(shí)：一是加大對國家人口與計生有關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹，使試點(diǎn)村農(nóng)戶對國家生育政策的知曉率要達(dá)到90％以上。要求對生育政策宣傳資料100％進(jìn)入各家各戶，每季度至少召開

一次群眾會宣傳生育政策，要求參會必須達(dá)到80％以上，一年開展兩次計生政策知識問答評獎活動。二是在有條件的村民組推行計生“十戶聯(lián)保”生產(chǎn)獎扶金活動，就是以村民小組為單位，以相鄰的十戶左右農(nóng)戶為一個聯(lián)保小組，并推選一個十戶聯(lián)保小組長來牽頭，對執(zhí)行計生政策的情況由農(nóng)戶相互監(jiān)督，鎮(zhèn)政府將落實(shí)“十戶聯(lián)?！鄙a(chǎn)獎扶金每年每戶200元左右（以物資兌現(xiàn)），對聯(lián)保小組長適當(dāng)提高獎扶金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行季度考核年度兌現(xiàn)，如在年度內(nèi)十戶聯(lián)保戶中有一戶違反國家計生政策，將取消該十戶農(nóng)戶的“十戶聯(lián)保”獎扶金。三是加大對計生違法行為的執(zhí)法追究力度，要求對當(dāng)年計生違法對象的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就高原則，執(zhí)法到位率達(dá)到80％以上。計生“十戶聯(lián)?！鄙a(chǎn)獎扶金活動的開展在村計生協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。四是有效落實(shí)節(jié)絕育措施，要求避孕有效率、節(jié)絕育手術(shù)落實(shí)率達(dá)95％以上。

（二）建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)國家人口計生有關(guān)獎勵政策，確保100％兌現(xiàn)到位。二是認(rèn)真落實(shí)“三結(jié)合”幫扶措施，對兩女絕育戶、獨(dú)生子女戶、計生貧困戶幫扶率達(dá)100％，每戶每年幫扶資金物資不得低于200元，建立“三結(jié)合”幫扶檔案，簽訂“三結(jié)合”幫扶協(xié)議，分季度跟蹤落實(shí)到位。三是推行計生“兩戶”家庭養(yǎng)老保險金制度。在試點(diǎn)村試行計生“兩戶”養(yǎng)老保險金制度（具體制度另文下發(fā)），建立“兩戶”養(yǎng)老保險金檔案，實(shí)行政府解繳為主，群眾解繳為輔的入保方式，要求計生“兩戶”參保率達(dá)100％。通過上述獎

勵、扶助、保障政策機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)全村廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念少生優(yōu)生。

（三）加強(qiáng)計生文化建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)群眾優(yōu)生優(yōu)育。一是在紅星點(diǎn)上建設(shè)一個生育文化體育活動園，把生育文化與農(nóng)村文化體育及精神文明活動相結(jié)合，打造一個生動活潑的生育文化精神活動家園。二是在村的中心位置沿210國道附近建一個生育文化長廊，建一個生育文化書屋。三是實(shí)施生育政策和生育文化以及婚育新風(fēng)進(jìn)家門活動，組建一支計生文藝宣傳隊深入群眾宣傳生育文化和計生政策。四是開展一年兩次婦科病普查普治工作，對檢查后需要治療的對象政府將給予幫助落實(shí)。通過上述措施，使全村廣大群眾在勞動之余能夠在娛樂活動中直觀便捷的學(xué)習(xí)計生政策，領(lǐng)悟生育文化，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育知識。

（四）強(qiáng)化科技培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加群眾收入。一是一年開展2-3次農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次在1000人以上，通過培訓(xùn)，使試點(diǎn)村廣大計生戶能夠掌握1-2門農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)。二是引導(dǎo)扶持群眾大力發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展松坎白花桃，幫助計生戶對劣雜品種實(shí)施嫁接改造，力爭全村計生戶戶均發(fā)展白花桃5畝以上，戶均來自經(jīng)果林的收入在5000元以上。三是引導(dǎo)群眾大力發(fā)展畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)，將全村計生戶培植成畜牧果蔬師范戶。同時大力支持計生戶家庭發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，在投入上積極給予信貸等方面的扶持。通過以上措施，使試點(diǎn)村計生戶人均純收入突破5000元以上。

（五）加大 “四在農(nóng)家”創(chuàng)建力度，改善計生戶人居環(huán)境。我們將按照“五通三改三建”的要求，大力幫助計生戶改房改廁改灶，幫助解決用水、用電、通訊、電視等方面的困難，將“四在農(nóng)家”創(chuàng)建及農(nóng)村危房改造資金向計生戶傾斜。要加大對村容村貌整治的力度，實(shí)施平安村寨創(chuàng)建活動，使試點(diǎn)村群眾有一個優(yōu)良、整潔、平安、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。要將計生文化緊緊融入“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動中，提升“四在農(nóng)家”的品味和質(zhì)量。

（六）完善計生村民自治機(jī)制，提高試點(diǎn)村計生工作整體水平。一是要配齊配強(qiáng)試點(diǎn)村村級班子，落實(shí)好計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)工作人員，加強(qiáng)人口與計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化人口與計生目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)行重獎重懲的考核獎懲激勵機(jī)制。三是加強(qiáng)村級計生陣地建設(shè)，添置計生相關(guān)的辦公設(shè)備，落實(shí)好村級計生基本工作經(jīng)費(fèi)。四是強(qiáng)化計生依法行政和民主管理，對計生違法行為的處罰嚴(yán)格依法行政，隨時向群眾公布村級計生活動的基本信息，發(fā)動群眾主動參與計生村（居）民自治工作，共同來推動計生村（居）民自治工作機(jī)制的建立和完善。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識

開展計生“三新”工作活動，是貫徹落實(shí)省、市、縣創(chuàng)建計生新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民的一項重大舉措，全鎮(zhèn)上下要增強(qiáng)對開展這項活動重要性的認(rèn)識。各單位要高度重視，緊緊圍繞創(chuàng)建

標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。

（二）成立組織

為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長、計生分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、計生部門牽頭、各部門參與的人口計生“三新”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)計生辦，計生辦主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織整個創(chuàng)建活動的組織和實(shí)施。

（三）信息上報

鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將開展計生“三新”創(chuàng)建存在的問題匯報鎮(zhèn)黨委政府，同時將總結(jié)加蓋單位公章，由分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后于下一個月的5日前報縣計生局。

（四）工作督查

鎮(zhèn)人領(lǐng)小組對開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次檢查考評。

松坎鎮(zhèn)人民政府

2010年3月10日

第二篇：2011年五松鎮(zhèn)人口計生宣教工作意見

2011年五松鎮(zhèn)人口計生宣教工作意見

2011年是實(shí)施“十二五”人口規(guī)劃的第一年，做好新一年人口計生工作，我們必須把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，齊心協(xié)力，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)和生殖健康保健知識，繼續(xù)推進(jìn)婚育文化“五個一”工程、關(guān)愛女孩行動等品牌宣傳活動的開展，從而為全鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)的長足發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

一、目標(biāo)與措施

我鎮(zhèn)2011年人口計生宣教工作，一要思想領(lǐng)先，堅定正確的政治方向，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”這條主線，堅持宣傳教育引導(dǎo)，切實(shí)做好“十二五”開局之年的人口計生宣傳教育工作。二要方法創(chuàng)先。堅持以婚育文化“五個一”工程為載體，以關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高為重點(diǎn)，以正面宣傳為主體，力爭上下形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、綜合治理、統(tǒng)籌解決”新型輿論氛圍。充分發(fā)揮宣傳教育的主陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作隊伍建設(shè)，不斷提高思想道德素質(zhì)和宣傳教育工作水平。開動宣傳機(jī)器，發(fā)動宣傳骨干，做好宣傳大文章。用正確的輿論鼓舞人，以先進(jìn)的思想教育人，以優(yōu)秀的作品感染人。三要業(yè)務(wù)保先。堅持以宣傳教育為主方針，以《人口與計劃生育法》、中央《決定》和省新修改的《條例》及《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<安徽省人口與計劃生育條例>的通知》等法律法規(guī)為核心，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，抓基層基礎(chǔ)，抓隊伍強(qiáng)素質(zhì)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明進(jìn)步的婚育觀念。大力推進(jìn)和諧人口生育文化建設(shè)進(jìn)村入戶，以“以人為本，創(chuàng)新思維，整合資源，務(wù)實(shí)高效，群眾參與，因地制宜”為目標(biāo)，充分發(fā)揮人口計生宣傳教育工作的首位意識和先導(dǎo)作用，爭取年年有創(chuàng)新，年年有新突破，努力構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)新路、創(chuàng)特色、出精品、出佳作的新格局。

二、任務(wù)與責(zé)任

（一）堅持宣傳教育工作經(jīng)?；?。樹立科學(xué)發(fā)展觀，把宣傳教育納入首位工程，牢牢把握宣傳教育的大方向，做到重大節(jié)日有活動，報刊雜志有文章，廣播電臺有聲音，電視熒屏有公益廣告，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)有聲像，街頭巷尾、道路兩旁、休息場所及社會大庭廣眾之下，處處有人口計生宣傳教育，不斷彰顯基本國策的震懾力和感召力，力爭實(shí)現(xiàn)宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化目標(biāo)。

（二）堅持宣傳教育手段多樣化。根據(jù)群眾需求，選擇群眾喜聞樂見的節(jié)日慰問、知識競賽、有獎問答、文藝匯演、書畫匯展、座談會、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息、宣傳欄目等多種形式，采取實(shí)時性、針對性宣傳策略，在人口計生宣傳的廣泛性、趣味性上下功夫，在多出精品上做文章。凡是有行人的地方，在居住的場所，都要有人口計生的鼓與呼。

（三）堅持宣傳教育層次的清晰化。針對不同人群因材施教，因人施教。在抓好人口計生基礎(chǔ)知識宣傳普及的基礎(chǔ)上，大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識。廣泛開展“誠信計生”和“幸福家庭計劃”活動，宣傳“關(guān)愛女孩行動”和“男女平等”婚育新風(fēng)尚，宣傳人口計生優(yōu)惠獎勵政策，宣傳利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)婚育文化“五個一”工程持續(xù)、健康發(fā)展，為女孩健康成長撐起一片藍(lán)天。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，發(fā)揮新聞媒介宣傳的主力軍作用，推行有獎舉報制度等，推動綜合治理出生人口性別比工作深入開展。利用電臺、廣播和人口計生網(wǎng)絡(luò)等，宣傳人口計生方針政策和法律法規(guī)知識，力爭全縣廣大干部群眾對人口計生基礎(chǔ)知識的知曉率普遍達(dá)到90%以上。

三、內(nèi)容與安排

第一季度：抓好元旦至春節(jié)期間人口計生集中宣傳服務(wù)活動。一是宣傳落實(shí)《流動人口計劃生育工作條例》和省《條例》等政策法規(guī)。二是組織開展“春風(fēng)送溫暖”活動，做好跟蹤宣傳報道工作。三是發(fā)動開展“誠信計生”和“幸福家庭計劃”活動。四是組織落實(shí)計劃生育優(yōu)惠政策等民生工程集中宣傳，推進(jìn)人口計生基礎(chǔ)知識常年進(jìn)村入戶。五是積極參與“三下鄉(xiāng)”活動，開展人口計生宣傳服務(wù)進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)活動。六是利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開展人口計劃生育網(wǎng)絡(luò)宣傳。七是抓好新年宣傳資料進(jìn)村入戶規(guī)劃的落實(shí)。

第二季度：抓好夏季計生集中服務(wù)活動期間的宣傳報道工作。一是推行宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)綠道、進(jìn)廣場等。二是開展“關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高工作”專項治理行動。三是對各村（居）開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動情況進(jìn)行抽查。四是對關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作進(jìn)行檢查督促。五是抓好利益導(dǎo)向機(jī)制如節(jié)育獎勵辦法、獨(dú)生子女優(yōu)惠政策等方面的宣傳。六是做好身邊的人、身邊事的典型宣傳服務(wù)活動。七是做好宣傳報道、攝影攝像、資料存檔等宣傳教育管理和服務(wù)工作。

第三季度：抓好“世界人口日”活動期間的宣傳教育服務(wù)活動。一是抓好《人口與計劃生育法》和新修的《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳。二是做好基層一線先進(jìn)人物典型事跡的宣傳報道；三是抓好改制破產(chǎn)企業(yè)獨(dú)生子女父母年老退休獎勵工作的宣傳；四是抓好兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女初中畢業(yè)升高中加分錄取等優(yōu)待獎勵的宣傳。五是對開展綜合治理出生人口性別比工作，破解出生人口性別比偏高問題的難題的宣傳；六是對宣傳教育陣地建設(shè)情況予以檢查評估。

第四季度:抓好男女性生殖健康方面的宣傳教育工作。一是利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)不斷更新宣傳教育內(nèi)容。二是進(jìn)一步更新“五個一”工程教育的教學(xué)模式，對各村（居）普及“五個一”工程教育的量化指標(biāo)進(jìn)行考核檢查和評估。三是抓好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動考核驗收工作，進(jìn)村入戶抽查人口計生宣傳品發(fā)放情況，對廣大育齡群眾知會人口計生基礎(chǔ)知識情況進(jìn)行調(diào)查問卷。四是收集、整理、歸檔全年工作文件資料和攝像資料等，撰寫工作總結(jié)和下工作計劃。

第三篇：松坎鎮(zhèn)“三新”建設(shè)總結(jié)2010。12。15

松坎鎮(zhèn)計劃生育“三新”建設(shè) 工作總結(jié)

2007年以來，松坎鎮(zhèn)的計劃生育“三新”建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生局的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)計劃生育“三新”建設(shè)活動按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，全面提高”的原則，在宣傳教育上下功夫，綜合治理出生人口性別比偏高等問題；在夯實(shí)陣地上做文章，實(shí)行農(nóng)村家庭“生育有計劃，致富有門路，生活有提高，環(huán)境有改善，家庭有和諧”的目標(biāo)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求突破，全面提高出生人口缺陷干預(yù)率；在利益導(dǎo)向上尋路子，從根本上轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念；在依法行政上抓典型，確保計劃生育法律在群眾中的權(quán)威性；在干部隊伍建設(shè)強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升人口計生干部的公共管理和服務(wù)新農(nóng)村、新農(nóng)民、新農(nóng)家的水平，增強(qiáng)構(gòu)建和諧計生的能力，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的順利發(fā)展。

一、高度重視，加強(qiáng)對 “三新”工作的領(lǐng)導(dǎo)

2007年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視計劃生育“三新”建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入“三新”試點(diǎn)的羅萬村開展調(diào)研，圍繞松坎鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作總體規(guī)劃，按照“試點(diǎn)示范、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會共建”的工作思路，確定了計劃生育“三新”建設(shè)活動試點(diǎn)村。為了切實(shí)加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年通過制定《松坎鎮(zhèn)人民政府關(guān)于在羅萬村開展人口計生“新農(nóng)村新農(nóng)家新農(nóng)民”活動的實(shí)施方案》（松府發(fā)[2010]17號），還調(diào)整了計劃生育“三新”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了相關(guān)

部門在計劃生育“三新”建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)和評估作用。為建設(shè)好羅萬村“三新”試點(diǎn)村，專門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，為計劃生育“三新”活動的順利開展提供了組織保證。

二、強(qiáng)勢宣傳，營造“三新”活動新氛圍

圍繞計劃生育“三新”活動的逐步開展，通過刷新宣傳標(biāo)語，舉辦科普知識講座，文藝宣傳活動進(jìn)村，散發(fā)宣傳單等形式，向廣大群眾傳播科學(xué)文明的婚育觀念。全鎮(zhèn)累計制作宣傳標(biāo)語100多條（副），發(fā)放“三新”宣傳資料2千余張。松坎鎮(zhèn)在“三新”建設(shè)試點(diǎn)的羅萬村建設(shè)一個生育文化體育活動園，打造一個生動活潑的生育文化精神活動家園，建一個生育文化長廊，建一個生育文化書屋（計生“三新”書屋），制作了計生“三新”碑記和人口和諧家庭人口文化景觀。實(shí)施生育政策和生育文化以及婚育新風(fēng)進(jìn)家門活動，組建一支計生文藝宣傳隊深入群眾宣傳生育文化和計生政策。開展一年一次婦科病普查普治工作（每年檢查500多人次），對檢查后需要治療的對象政府將給予幫助落實(shí)。在“三新”試點(diǎn)的羅萬村上以“新”為基礎(chǔ)，以“美”為標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)”為宗旨，整村容，修村道，優(yōu)服務(wù)，夯基礎(chǔ)。在試點(diǎn)村的羅萬村建立起了融知識性、趣味性、觀賞性于一體的文化宣傳，使群眾立足于觀賞，共享于圖文，信受于教育。在羅萬村人口學(xué)校不斷豐富教育內(nèi)容，定期為育齡群眾講解生殖保健、“三新”標(biāo)準(zhǔn)等知識，傳授種植、養(yǎng)殖等科技致富知識，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的道德觀念和生活習(xí)慣。

三、夯實(shí)陣地，構(gòu)建文明和諧新農(nóng)村

緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一有利機(jī)遇，積極主動與村支兩委協(xié)商，按照“服務(wù)功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量顯著提高”的原則，把計生陣地建設(shè)與村支兩委陣地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。在“三新”建設(shè)的羅萬村建設(shè)布局合理、機(jī)構(gòu)健全的辦公場所，并為村計生辦公陣地配備辦公桌，資料柜，移動播放器等設(shè)備，做到文件資料規(guī)范整齊，管理制度掛牌上墻，宣傳器材落實(shí)。目前，在“三新”試點(diǎn)的羅萬村建立起了環(huán)境美觀，設(shè)施齊全的健身生育文化廣場，計生協(xié)會會員活動場所，極大地豐富了群眾的生活，逐漸改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生活方式和舊的生活觀念。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生院為羅萬村服務(wù)室配備為群眾服務(wù)的基本設(shè)備，為育齡群眾提供了人性化服務(wù)。

四、優(yōu)化服務(wù)，增添“三新”活動新動力

在“三新”活動中，鎮(zhèn)整合各種資源，相互配合，從政策、資金、技術(shù)、項目上對計生戶給予傾斜，使廣大計生家庭走上了富裕路。鎮(zhèn)在“四在農(nóng)家”建設(shè)中，改廁改灶建設(shè)給予計生戶予以優(yōu)先扶持。鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所針對群眾求知，求富的心理，聘請縣勞動就業(yè)中心專業(yè)人員對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培，受訓(xùn)群眾達(dá)到400多人次。鎮(zhèn)計生辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在種養(yǎng)殖項目上傾向計生戶，發(fā)展種植養(yǎng)殖?！叭隆被顒拥拈_展，各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，為計劃生育戶注入了一股和煦的春風(fēng)。

五、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生。

一是嚴(yán)格兌現(xiàn)國家人口計生有關(guān)獎勵政策，確保100％兌現(xiàn)到位。二是認(rèn)真落實(shí)“三結(jié)合”幫扶措施，對兩女絕育戶、獨(dú)生子女戶、計生貧困戶幫扶率達(dá)100％，每戶每年幫扶資金物資不得低于

200元，建立“三結(jié)合”幫扶檔案，簽訂“三結(jié)合”幫扶協(xié)議，分季度跟蹤落實(shí)到位。三是推行計生“兩戶”家庭養(yǎng)老保險金制度。在試點(diǎn)村試行計生“兩戶”養(yǎng)老保險金制度，建立“兩戶”養(yǎng)老保險金檔案，實(shí)行政府解繳為主，群眾解繳為輔的入保方式，要求計生“兩戶”參保率達(dá)100％。四是探索計生“兩戶”養(yǎng)老保障制度，將年滿60周歲以上的計生“兩戶”家庭老人納入養(yǎng)老院養(yǎng)老，建立老楊保障長效機(jī)制。通過上述獎勵、扶助、保障政策機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)全村廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)生。

六、完善計生村民自治機(jī)制，提高試點(diǎn)村計生工作整體水平。一是配齊配強(qiáng)“三新”建設(shè)試點(diǎn)的羅萬村村級班子，落實(shí)好計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)工作人員，加強(qiáng)人口與計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化人口與計生目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)行重獎重懲的考核獎懲激勵機(jī)制。三是加強(qiáng)村級計生陣地建設(shè)，添置計生相關(guān)的辦公設(shè)備，落實(shí)好村級計生基本工作經(jīng)費(fèi)。四是強(qiáng)化計生依法行政和民主管理，對計生違法行為的處罰嚴(yán)格依法行政，隨時向群眾公布村級計生活動的基本信息，發(fā)動群眾主動參與計生村（居）民自治工作，共同來推動計生村（居）民自治工作機(jī)制的建立和完善。

七、真抓實(shí)干，效果明顯

通過計生“三新”建設(shè)3年的創(chuàng)建，基本上實(shí)現(xiàn)2007年計生“三新”建設(shè)的目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入每年以350元的速度遞增，人民生活進(jìn)一步改善。同時，打造了養(yǎng)殖大戶、百花桃經(jīng)果大戶以及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂致富大戶等帶頭致富家庭。人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)資源以及生育觀念也逐漸改變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家庭“生育有計劃，致富有門路，生活有提高，環(huán)境

有改善，家庭有和諧”的目標(biāo)。

八、建設(shè)“三新”試點(diǎn)活動體會

1、群眾的生育觀念得到根本的轉(zhuǎn)變；

2、群眾自覺參與執(zhí)行計劃生育的積極性得以提高；

3、計劃生育工作從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；

4、計劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)了重心下移、初步形成了群眾自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)的局面。

九、下步工作打算

松坎鎮(zhèn)“三新”活動試點(diǎn)羅萬村的工作雖已啟動運(yùn)作，但由于大部分工作正在進(jìn)行和完善中，離上級的要求還有一定差距，下一步將著重抓好以下工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“三新”試點(diǎn)帶動作用

在人力、物力、財力上不斷加大投入，把“三新”活動不斷推向深入。結(jié)合羅萬村的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機(jī)制，開展具有千年古鎮(zhèn)特色的“三新”活動，堅持長期性、經(jīng)常性指導(dǎo)工作，著力解決活動中存在的困難和問題。

（二）加大宣傳教育工作。

1、深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”活動，使新型生育觀念和文化深入村組、深入人心。

2、充分發(fā)揮計劃生育文藝宣傳隊優(yōu)勢，利用 “5.29”、“7.11”、“12.1”等活動，結(jié)合松坎鎮(zhèn)的實(shí)際，以群眾喜聞樂見的形式宣傳計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，使群眾在潛移默化中得到較大改變。

3、盡量制作人性化，情感化的宣傳牌、宣傳標(biāo)語及宣傳資料，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）加大“優(yōu)、幫、扶”力度，落實(shí)和兌現(xiàn)農(nóng)村計劃生育獎勵扶助資金，完善鄉(xiāng)、村優(yōu)先優(yōu)惠政策。

對困難計生戶，獨(dú)生子女傷殘、死亡和發(fā)生計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭實(shí)施有效救助和重點(diǎn)扶持；建立和完善養(yǎng)老保障制度，合作醫(yī)療制度，為農(nóng)村計劃生育家庭提供養(yǎng)老、就業(yè)、生活保障；加大對農(nóng)村計生家庭的生產(chǎn)扶持力度，提供致富信息，幫助改善生產(chǎn)條件，實(shí)施致富項目，促進(jìn)農(nóng)村計生家庭發(fā)展生產(chǎn)，率先致富。讓群眾感到計生政策的溫暖，體會到老有所養(yǎng)，困有所幫，病有所醫(yī)，貧有所助。

（四）廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強(qiáng)和完善村服務(wù)室建設(shè)、以優(yōu)美的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為群眾提供滿意的服務(wù)；開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢，努力提高出生人口素質(zhì)和生殖健康水平 總之，松坎鎮(zhèn)羅萬村計生“三新”工作建設(shè)我們做了一些大量工作，也取得了一些成績，但還存在著一些問題，在以后的工作，我們將嚴(yán)格按照省、市、縣對“三新”工作的要求，強(qiáng)化“三新”試點(diǎn)的羅萬村的陣地建設(shè)，深化宣傳，規(guī)范管理，促進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育“三新”工作不斷深入。

第四篇：八開鄉(xiāng)人口計生“三按月”實(shí)施方案

八黨發(fā)?2015?15號

中共八開鄉(xiāng)委員會

八開鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村（居）民委員會，鄉(xiāng)屬各工作部門：

《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共八開鄉(xiāng)委員會 八開鄉(xiāng)人民政府

2015年6月2日

八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效

管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化村級人口計生工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面實(shí)行鄉(xiāng)對村（居）按月下達(dá)個案任務(wù)、按月督促落實(shí)核實(shí)、按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲的計劃生育“三按月”績效管理工作機(jī)制，堅持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化過程精細(xì)化管理，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)2015年4月27日在凱里召開的全省深入推進(jìn)“三按月”績效管理工作會議精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、“三按月”績效管理工作制度的基本原則

圍繞村級應(yīng)承擔(dān)的計劃生育工作職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)級對村級按月下達(dá)個案服務(wù)管理任務(wù)、按月督促落實(shí)核實(shí)、按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

二、“三按月”績效管理工作制度的具體內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)對村按月下達(dá)個案任務(wù)

1、動員落實(shí)上環(huán)：指按照《貴州省人口和計劃生育條例》（以下簡稱“省《條例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一個子女的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)避孕措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦落實(shí)上環(huán)避孕措施。簡稱“動員上環(huán)”。

2、動員落實(shí)絕育：指按照省《條例》中“有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦其中一方落實(shí)絕育（女扎或男扎）措施。簡稱“動

員絕育”。

3、落實(shí)孕情隨訪：按照計劃生育服務(wù)管理的相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)管理對象進(jìn)行孕情跟蹤和隨訪。孕情隨訪應(yīng)掌握隨訪對象是否懷孕，已孕的應(yīng)正確記錄其孕周期等信息。簡稱“孕情隨訪”。

4、動員參加婦檢；指按照省《條例》中“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)接受孕情、環(huán)情檢查”的規(guī)定，以及有關(guān)計劃生育工作服務(wù)管理的要求，應(yīng)通知或動員服務(wù)管理對象參加孕情、環(huán)情檢查。本表動員參加婦檢的對象一般為未按時參加例行婦檢，需要進(jìn)行動員的對象。簡稱“動員婦檢”。

5、動員落實(shí)補(bǔ)救措施：指按照“不符合省《條例》規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦采取補(bǔ)救措施。簡稱“動員補(bǔ)救”。

6、通知辦理生殖保健服務(wù)證（一孩服務(wù)證）：指按照省《條例》中“公民依法結(jié)婚后生育第一個子女，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記，辦理生殖保健服務(wù)證”及生育服務(wù)證改革的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時通知服務(wù)管理對象登記申辦生育服務(wù)證。簡稱“通知辦一孩證”。

7、通知辦理二孩生育證：指按照省《條例》符合生育二孩的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時通知服務(wù)管理對象辦理二孩生育證。簡稱“通知辦二孩證”。

8、通知辦理流動人口婚育證：指根據(jù)流動人口計劃生育服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對年齡在18至49周歲的育齡婦女，外出務(wù)工或經(jīng)商的，應(yīng)及時通知其辦理流動人口婚育證明。簡稱“通知辦婚育證”。

9、動員參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查：指應(yīng)動員計劃生育子女的夫婦在懷孕前參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。簡稱“動員孕優(yōu)檢查”。

10、動員簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議：指應(yīng)動員已婚育齡夫婦與村（居）委會簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議。簡稱“動員簽誠信協(xié)議”。

11、通知辦理計生獎勵優(yōu)惠：指符合國家計劃生育獎勵優(yōu)惠政策（包含省、市、縣出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策）的對象，應(yīng)及時通知其辦理享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。簡稱“通知辦獎勵優(yōu)惠”。

12、動員繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：按照計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違反計劃生育政策，違法生育子女的，應(yīng)動員其繳納相應(yīng)數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(fèi)。簡稱“動員繳社撫費(fèi)”。

13、落實(shí)術(shù)后隨訪：指已婚育齡夫婦（含流動人口已婚育齡夫婦）在放臵宮內(nèi)節(jié)育器或施行人工終止妊娠、輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植術(shù)等計劃生育手術(shù)的，應(yīng)落實(shí)對其進(jìn)行隨訪服務(wù)。簡稱“術(shù)后隨訪”。

14、發(fā)放避孕藥具：避孕藥具對象一般為暫未采取長效避孕節(jié)育措施，目前使用避孕藥具節(jié)育的已婚育齡夫婦。除已主動領(lǐng)取的外，還應(yīng)主動送發(fā)避孕藥具的對象。簡稱“發(fā)避孕藥具”。

15、發(fā)放宣傳品：按照計劃生育宣傳工作要求，應(yīng)及時做好計劃生育政策宣傳，發(fā)放相關(guān)計劃生育宣傳品的對象。簡稱“發(fā)宣傳品”。

16、其他：指為促進(jìn)計劃生育服務(wù)管理工作，應(yīng)落實(shí)的其他工作任務(wù)。

（二）按月督促落實(shí)核實(shí)

1、對各村按月督查落實(shí)核實(shí)工作任務(wù)完成情況，可采取分組督查或交錯檢查的方式進(jìn)行，對沒有落實(shí)到位的要有具體的個案原因分析和績效評估。

2、對各村下達(dá)工作任務(wù)的同時，要協(xié)助、配合和指導(dǎo)好村級的工作。

3、成立八開鄉(xiāng)“三按月”考評小組和工作督查小組，每月對各村推行“三按月”工作情況進(jìn)行檢查。

（三）按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

1、根據(jù)每月個案任務(wù)的完成情況，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的獎懲實(shí)施細(xì)則進(jìn)行兌現(xiàn)獎懲。采取月考評，月兌現(xiàn)的方式進(jìn)行，在次月召開的計生“三按月”個案管理服務(wù)分析和任務(wù)下達(dá)專題會上兌現(xiàn)。處罰資金從個人當(dāng)月報酬中扣除，同時將資金注入“三按月”績效管理專項基金。

2、對鄉(xiāng)計生駐村干部每月任務(wù)落實(shí)不到位的除采取與工作報酬掛鉤外，并作為年終評先評優(yōu)時參考依據(jù)。

3、村級干部工作缺乏主動性，且懶、散、慢、推諉、扯皮

導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后的，將對其進(jìn)行責(zé)任追究，直至組織調(diào)整。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對“三按月”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定措施，抓好督促落實(shí)，確保鄉(xiāng)計劃生育工作水平顯著提高，成立以鄉(xiāng)黨委書記石家彬任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計生辦。同時成立由鄉(xiāng)紀(jì)委書記盤祖巧任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作督查小組，負(fù)責(zé)對各村按月開展計生工作完成任務(wù)情況進(jìn)行督查。各村務(wù)必對此項工作高度重視，將該項工作列入重要議事日程，責(zé)任到人，措施到位，確保計劃生育“三按月”績效管理扎實(shí)有效開展?！叭丛隆笨冃Ч芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長：石家彬(鄉(xiāng)黨委書記)常務(wù)副組長：楊勝勇(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)副 組 長：盤祖巧(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)

楊勇模(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府武裝部長)成 員：梁玉文(鄉(xiāng)財政分局局長)趙錦平(鄉(xiāng)計生協(xié)秘書長)高照光(鄉(xiāng)計生辦主任)

嚴(yán)枝崇(鄉(xiāng)計生站站長、鄉(xiāng)長助理)禹 寧(鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室主任)

潘天苗(鄉(xiāng)計生辦工作員)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)計生辦，高照光同志兼任辦公室主任，潘天苗同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。

四、工作要求

1、每月下達(dá)給村級的個案任務(wù)名單，要按表格的形式分村（居）在當(dāng)月5日前上報縣人口計生局備案。

2、村級“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，按實(shí)績接受獎懲。人口主任負(fù)責(zé)人口計生日常工作，協(xié)助各片區(qū)管理，并對業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、包片領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次入村督促指導(dǎo)“三按月”工作，及時幫助村級在推進(jìn)“三按月”過程中存在的問題和困難。

二〇一五年六月二日

主題詞：人口計生 “三按月” 實(shí)施方案 抄送：縣人口和計劃生育局 八開鄉(xiāng)黨政辦公室 2015年6月2日印發(fā)

（共印31份）

第五篇：潢溪鎮(zhèn)開展誠信計生活動實(shí)施方案

潢溪鎮(zhèn)開展誠信計生活動實(shí)施方案

為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，根據(jù)《余江縣人口和計劃生育委員會關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的通知》（余人口字〔2011〕16號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計生工作重心下移。構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村（居民）委員會、村（居民）委員會與村（居民）小組，村（居民）小組和（村）居民之間的和諧氛圍，強(qiáng)化誠信道德、強(qiáng)化服務(wù)意識、強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

到2013年，“誠信計生”融入計生宣傳教育和管理服務(wù)之中，形成誠信光榮，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教受人尊敬的社會風(fēng)尚，真正實(shí)現(xiàn)以法律和誠信規(guī)范各級計生組織和育齡人口的行為，真正落實(shí)以長效措施為主的避孕方法知情選擇，真正落實(shí)國家和?。▍^(qū)、市）人口計生各項免費(fèi)、扶助、獎勵和優(yōu)待政策，真正實(shí)現(xiàn)基層人口計生服務(wù)管

理便民利民，把人口計生工作打造成取信于民、還權(quán)于民、造福于民的甜蜜事業(yè)。

根據(jù)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的實(shí)際情況，對村（居）民誠信計生工作采取分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展的方式進(jìn)行。2011年全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要達(dá)到50%的行政村（居）開展誠信計生工作，初步實(shí)現(xiàn)基層人口計生服務(wù)和管理工作方式方法的轉(zhuǎn)變；2012年全鎮(zhèn)70%以上的行政村（居）開展誠信計生工作，初步形成計劃生育基層群眾自治新格局；2013年，全鎮(zhèn)100%的行政村（居）開展誠信計生工作，有效建立計劃生育基層群眾自治長效工作機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）制定工作方案。各村（居）要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的誠信計生工作實(shí)施方案，并將誠信計生工作與“陽光計生”、創(chuàng)建村（居）民自治合格村、貼心服務(wù)進(jìn)村活動有機(jī)結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實(shí)效。

（二）建立完善各項制度。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，鎮(zhèn)計生辦要指導(dǎo)村（居）委會按照程序組織修改、完善《計劃生育村（居）民自治章程》、《計劃生育村民自治協(xié)議》，制定計劃生育村（居）民自治誠信協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補(bǔ)償款時，維護(hù)計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向獨(dú)生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。明確村“兩委”工作職責(zé)、群眾實(shí)行計生的權(quán)利義

務(wù)及其待遇，指導(dǎo)基層清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，建立健全計生服務(wù)管理工作制度。

（三）開展誠信承諾服務(wù)活動。各村（居）委會可在充分自愿、互相信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協(xié)議的形式，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

1.鎮(zhèn)計生辦和村民委員會向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。

2.已婚育齡群眾在互相信任的前提下，由10－15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《計劃生育村（居）民自治誠信協(xié)議書》，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

3.在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及協(xié)議中政府、村（居）委承諾的激勵措施。

（四）發(fā)揮協(xié)會作用，經(jīng)常性開展活動。協(xié)會會員和計劃生育志愿者要從“三生”服務(wù)入手，關(guān)心育齡群眾的生活，向誠信計生戶的家庭，優(yōu)先提供致富技術(shù)和信息。

（五）全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)、計生辦開通政策法規(guī)、知情選擇、生殖保健熱線服務(wù)電話，提供咨詢服務(wù)；二是制定和完善《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，及時進(jìn)行考核，保證各項制度的具體落實(shí)；三是利用“貼心服務(wù)月”為群眾開展貼心服務(wù)。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十到戶”即：政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、流動人口管理到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、民情訪問深入到戶、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，力求實(shí)現(xiàn)為育齡群眾提供“零距離”服務(wù)。

（六）做到誠信計生與陽光計生有機(jī)結(jié)合。誠信計生工作是陽光計生工作的拓展。一是全鎮(zhèn)各級計生部門要把有關(guān)的計劃生育政策、法規(guī)以及群眾關(guān)心的收費(fèi)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、計劃生育各種獎勵政策、生育登記程序等全部予以公開。二是通過設(shè)立政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、新聞媒體報道、熱線電話、網(wǎng)上公開等形式，將計生全面工作展示給群眾，初步形成“陽光政務(wù)、誠信計生”管理服務(wù)機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)人口計生行風(fēng)建設(shè)和干部職工紀(jì)律教育，促進(jìn)誠信計生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

（七）健全完善監(jiān)督體系。在鎮(zhèn)、村兩級加強(qiáng)誠信計生教育，落實(shí)雙向承諾制度的基礎(chǔ)上，堅持在健全完善監(jiān)督體系上下功夫，進(jìn)一步改善基層計生部門公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。聘請鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員組成計劃生育行風(fēng)監(jiān)督員，定期開展活動，監(jiān)督人口與計生工作。廣泛開展“下評上”活動，建立計生部門與群眾相互信任的信用體系。

（八）全力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。一是以“誠信計生”為主要工作內(nèi)容，加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)，提高基層計生干部隊伍的整體水

平。提高計生干部以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，增強(qiáng)計生干部科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。二是對計生干部開展“誠信計生”意義、目的、承諾態(tài)度和工作方法的培訓(xùn)，增強(qiáng)計生干部對“誠信計生”的認(rèn)知程度；三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計劃生育法制宣傳，加強(qiáng)計生干部法規(guī)法律知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法人員要全部申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，規(guī)范生育登記程序、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰等辦事程序，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識全面推進(jìn)誠信計生工作的必要性和緊迫性，高度重視誠信計生創(chuàng)建工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好誠信計生工作及日常工作的開展，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地組織推進(jìn)誠信計生工作。把全面推進(jìn)誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，充分發(fā)揮村（居）“兩委”的作用，落實(shí)村（居）“兩委”負(fù)總責(zé)，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對誠信計生工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決在誠信計生工作中遇到的困難和問題。切實(shí)加強(qiáng)對誠信計生工作的督促檢查，鎮(zhèn)人口計生辦將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保誠信計生工作取得實(shí)效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)誠信計生工作有效開展，成立鎮(zhèn)人口計生局誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：徐甜甜（潢溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：黃劍標(biāo)（潢溪鎮(zhèn)人民政府人大主席）

黃勇華（潢溪鎮(zhèn)人武部部長）

成員：劉木仁（潢溪鎮(zhèn)計生辦主任）

楊文華（潢溪鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室主任）

陳美華（潢溪鎮(zhèn)計生辦副主任）

彭麗燕（潢溪鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員）

夏樣太（潢溪鎮(zhèn)計生協(xié)會秘書長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計生辦，負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）委會也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2011年5月30日