第一篇：馬鎮(zhèn)長(zhǎng)在誠(chéng)信計(jì)生工作會(huì)議上的講話

馬樹(shù)友同志全鎮(zhèn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年5月11日）

古人云：“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”。建設(shè)誠(chéng)信政府，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn)。計(jì)劃生育工作是政府的重要職能，沒(méi)有誠(chéng)信計(jì)生，誠(chéng)信政府建設(shè)必然是不完善、不充分、不全面的。剛才，許鎮(zhèn)長(zhǎng)宣讀了《富河鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》，下面我就如何進(jìn)一步做好“誠(chéng)信計(jì)生”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)生工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，人口和計(jì)劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強(qiáng)化人本觀念，更加注重依法行政、更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加注重求真務(wù)實(shí)，更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新，人口和計(jì)劃生育工作思路和方法發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。特別是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，使政府的公信力大大增強(qiáng)。但是，在實(shí)際工作中仍然存在不同程度的誠(chéng)信缺失問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是政策失信。計(jì)劃生育生育政策、技術(shù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰政策在法律法規(guī)中已經(jīng)有了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中，這些政策并沒(méi)有得到不折不扣、全面有效地落實(shí)。尤其是獎(jiǎng)勵(lì)政策由于受各種因素的制約，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性，群眾實(shí)際享受到的獎(jiǎng)勵(lì)政策十分有限且沒(méi)有完全得到落實(shí)。所以群眾講：計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，是好看不解

1渴，好聽(tīng)不中用。政策不能取信于民，必然影響政府公信力的權(quán)威。

二是執(zhí)法失信。不按法定職權(quán)和程序辦事，搞強(qiáng)迫命令，盛氣凌人，作風(fēng)粗暴，損害群眾利益。一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法，有的部門利益至上，濫用行政執(zhí)法權(quán)，亂收費(fèi)、亂罰款，甚至“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”、“以罰代證”，嚴(yán)重?fù)p害政策的嚴(yán)肅性和破壞公平正義。

三是信息失信。弄虛作假，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，給領(lǐng)導(dǎo)決策增加風(fēng)險(xiǎn)。有的地方好大喜功，貪圖虛榮，喜歡擺花架子、做表面文章，搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程，脫離實(shí)際，不重實(shí)效。

四是政令失信。政令不暢，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，踩紅線、繞道走；部門梗塞，文件打架，辦事有章卻言而無(wú)信，有承諾卻不兌現(xiàn)。

五是個(gè)人失信。有的干部利用職務(wù)和工作之便謀取私利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至做假手術(shù)、搞假鑒定、出假證明。以上種種失信行為，直接關(guān)系到計(jì)劃生育政策的有效推行，直接影響到政府公信力的有效維護(hù)，直接制約著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。打造誠(chéng)信計(jì)生，勢(shì)在必行，意義重大。

二、認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義

誠(chéng)信計(jì)生是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的必然要求，是實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展的必然選擇。

一是建設(shè)誠(chéng)信計(jì)生是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。不論發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，還是發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民根本利益，都要有誠(chéng)信的保障。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)，能夠進(jìn)一步密切和改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

二是建設(shè)誠(chéng)信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會(huì)之間擁有一種普遍的認(rèn)同，人與人之間有一種相互信任的紐帶。沒(méi)有信用，就沒(méi)有相互的合作，就沒(méi)有社會(huì)的團(tuán)結(jié)，就不能形成普遍的認(rèn)同，也就沒(méi)有社會(huì)的和諧。計(jì)劃生育工作群眾性強(qiáng)、涉及面廣、影響范圍大，每個(gè)家庭、每個(gè)人都與計(jì)劃生育政策有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其誠(chéng)信度如何，能否實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策與群眾生育意愿的和諧，服務(wù)者與受服務(wù)者的和諧，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，必然影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有計(jì)生的誠(chéng)信就沒(méi)有社會(huì)的誠(chéng)信，沒(méi)有計(jì)劃生育的和諧推進(jìn)就沒(méi)有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，通過(guò)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社會(huì)管理，滿足不同人口的個(gè)性化服務(wù)需求。

三是建設(shè)誠(chéng)信計(jì)生是計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要路徑。隨著依法治國(guó)方略的推進(jìn)，《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，群眾法制

觀念和維權(quán)意識(shí)的明顯增強(qiáng)，要求各級(jí)政府部門必須按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)，做到以人為本，依法行政。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)多樣化、城鄉(xiāng)一體化、管理法制化的新形勢(shì)和新環(huán)境下，只有建設(shè)誠(chéng)信計(jì)生，優(yōu)化工作環(huán)境，計(jì)劃生育才能真正得到群眾的理解、支持和信任，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，努力打造誠(chéng)信計(jì)生

建設(shè)誠(chéng)信計(jì)生必須結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，緊緊圍繞“做大礦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、做實(shí)加工業(yè)、做細(xì)服務(wù)業(yè)”這一發(fā)展戰(zhàn)略和打造“一勝地兩基地一中心”的目標(biāo)，實(shí)施四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)，助推誠(chéng)信計(jì)生工作取得成效。

一是 實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”專項(xiàng)推進(jìn)工作，保障誠(chéng)信計(jì)生公開(kāi)公平。進(jìn)一步以政務(wù)公開(kāi)為抓手,“12356”服務(wù)熱線為平臺(tái)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)關(guān)服務(wù)”、“陽(yáng)光操作”、“陽(yáng)光維權(quán)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聽(tīng)民聲、解民困。同時(shí)，通過(guò)宣傳欄、宣傳條幅、便民手冊(cè)等多種途徑，將計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)惠政策服務(wù)、獎(jiǎng)扶政策機(jī)制、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等相關(guān)信息在政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，方便群眾知情、監(jiān)督和維權(quán)，讓群眾“吃透”計(jì)生政策，使“誠(chéng)信計(jì)生”雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生深入開(kāi)展和公開(kāi)透明運(yùn)行。

二是實(shí)施“服務(wù)計(jì)生”專項(xiàng)推進(jìn)工作，激發(fā)誠(chéng)信計(jì)生工作活力。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)為民服務(wù)代理制度，積極轉(zhuǎn)變

工作方式方法，建立“深入村屯，服務(wù)上門，方便群眾”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，完善“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、救、補(bǔ)、?！钡扔欣谟?jì)劃生育家庭的多層次、多元化政策措施，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參加誠(chéng)信計(jì)生，使計(jì)劃生育家庭真正感到實(shí)行政策光榮，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，切實(shí)解決“群眾生多生少一個(gè)樣”的問(wèn)題。以服務(wù)育齡群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展“三心服務(wù)”活動(dòng)，不斷提高群眾的滿意度。

三是實(shí)施“健康計(jì)生”專項(xiàng)推進(jìn)工作，滿足誠(chéng)信計(jì)生基本要求。要根據(jù)群眾的不同需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)質(zhì)量，加快形成以“計(jì)生服務(wù)站為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的人口計(jì)生技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新格局，為群眾開(kāi)展孕情環(huán)情檢測(cè)、生殖保健服務(wù)、乳腺病普查、新婚知識(shí)培訓(xùn)、健康母親活動(dòng)、健康寶寶活動(dòng)等服務(wù)，抓好“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染干預(yù)工程”，著力滿足廣大婦女需求，提高人民群眾生活質(zhì)量，有效增強(qiáng)了群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的支持度和滿意率。

四是實(shí)施“信息計(jì)生”專項(xiàng)推進(jìn)工作，提升誠(chéng)信計(jì)生管理水平。要抓住全員人口信息資源庫(kù)建設(shè)這個(gè)有利時(shí)機(jī)，按照全員人口信息登記卡設(shè)臵的內(nèi)容，全面進(jìn)行采集，建立健全人口信息資源庫(kù)，力爭(zhēng)做到居住地點(diǎn)、家庭情況、從業(yè)、生育、節(jié)育、流動(dòng)、持證、服務(wù)需要“八個(gè)清楚”，實(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信計(jì)生育齡婦女信息動(dòng)態(tài)化管理，增強(qiáng)管理服務(wù)及時(shí)性、規(guī)范性。

第二篇：縣長(zhǎng)在計(jì)生工作會(huì)議上的講話(定)

在全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

（2012年5月21日）

同志們：

今天的會(huì)議，既是一次形勢(shì)分析會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)。剛才，愛(ài)蓮?fù)咀髁艘粋€(gè)很好的報(bào)告，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)去年和今年以來(lái)全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012統(tǒng)計(jì)下半年工作作出安排；曉春同志對(duì)今年二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核情況作了通報(bào)，對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)作出分析；會(huì)議還對(duì)2011全縣人口計(jì)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。任務(wù)十分明確，就是通過(guò)大家的努力，確保實(shí)現(xiàn)?保一類、爭(zhēng)先進(jìn)?目標(biāo)。希望大家對(duì)照要求，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，對(duì)形勢(shì)要清醒認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，人口計(jì)生工作取得積極成效，先后成功創(chuàng)建?省優(yōu)?、?國(guó)優(yōu)?，縣委、縣政府對(duì)此給予充分肯定。人口計(jì)生考核競(jìng)爭(zhēng)激烈，如逆水行舟、不進(jìn)則退。XX人口基數(shù)小，計(jì)生指標(biāo)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。2011-1-

計(jì)生統(tǒng)計(jì)考核，盡管自身縱向比，主要效果指標(biāo)圓滿完成，部分指標(biāo)有新進(jìn)步，但在全省皖南片的排名位次，卻由第10位退居到第17位。事實(shí)再次告誡我們，人口計(jì)生工作松懈不得、大意不得，要始終繃緊思想認(rèn)識(shí)這根弦，不能?躺在功勞簿上睡大覺(jué)?。要牢固樹(shù)立穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的國(guó)策意識(shí)，牢固樹(shù)立逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立全縣一盤棋、分工不分家的大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺(jué)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要破除?計(jì)生工作只能依靠突擊行動(dòng)、只要不進(jìn)‘籠子’就萬(wàn)事大吉?思想誤區(qū)，打好?持久戰(zhàn)?；村組干部要破除?計(jì)生工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任?觀念誤區(qū)，打好?主動(dòng)戰(zhàn)?；部門要走出?計(jì)劃生育就是計(jì)生部門的事?行為誤區(qū)，?并肩作戰(zhàn)?。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，變 “過(guò)得去”為“過(guò)的硬”，變 “不墊底”為“爭(zhēng)先進(jìn)”。

第二，對(duì)責(zé)任要分工明確。人口計(jì)生工作是第一難事，更是第一要事，必須盡職盡責(zé)。XX人口基數(shù)小，計(jì)生說(shuō)?難?也不?難?，關(guān)鍵在于功夫深不深。從統(tǒng)計(jì)上半年形勢(shì)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡問(wèn)題依然突出，流動(dòng)人口管理措施有待完善，?村為主?工作機(jī)制落實(shí)不到位。實(shí)現(xiàn)?保一類、爭(zhēng)先進(jìn)?目標(biāo)，做實(shí)?硬件?，做硬?軟件?。要繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)?鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主?工作機(jī)制，把責(zé)任分解到鄉(xiāng)、村、組，把工作做實(shí)到站、所、室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓。

縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，各成員單位要各司其職，密切配合，在綜合治理上出實(shí)招。縣直各幫扶單位要深入幫扶村，把計(jì)劃生育工作作為聯(lián)系幫扶的重要內(nèi)容，每年為幫扶村做

一、兩件實(shí)事，幫扶村因計(jì)生工作受處罰，縣直幫扶單位要負(fù)同等責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任傳遞到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的堅(jiān)決實(shí)行?一票否決?。這里要說(shuō)明一下，今年縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法作出了新的調(diào)整，即在指標(biāo)權(quán)重上，增加了薄弱環(huán)節(jié)的分值權(quán)重；在結(jié)果運(yùn)用上，明確對(duì)排名前3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，并對(duì)?五職干部?予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)半年考核得分處于后2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行?預(yù)一票否決?，對(duì)?一票否決?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?五職干部?進(jìn)行處罰，罰金捐贈(zèng)縣慈善基金。目的就是要獎(jiǎng)出活力，罰出動(dòng)力，激勵(lì)和引導(dǎo)全縣上下以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加得力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展。

第三，對(duì)任務(wù)要具體落實(shí)。人口計(jì)生工作是發(fā)展需要，也是民生需要，必須抓緊抓實(shí)。全縣上下要對(duì)照?在江南片考核排名中，確保前12，力爭(zhēng)前10?總體目標(biāo)，對(duì)照存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化指標(biāo)、細(xì)化措施，逐級(jí)分析、逐級(jí)整改。要加大孕情監(jiān)測(cè)力度，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，嚴(yán)格控制政策外生育，尤其是政策外二多孩，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，硬化管理服務(wù)措施，堅(jiān)決遏制流動(dòng)人口政策外生育。要推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)陣地建設(shè)，完善全員人口信息庫(kù)，提高信息反饋的及時(shí)率、準(zhǔn)確率。要加大綜合治理力度，認(rèn)真篩查?兩非?案件線索，開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，處置一起。要優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，推進(jìn)群眾自治，既有?剛性?要求，又有?柔性?方法，既要講究?法治?，也要講求?感情?，不斷提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立信心，正視差距，認(rèn)清形勢(shì)，盡快彌補(bǔ)工作欠帳，盡力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，盡早打好?翻身仗?。

同志們，人口問(wèn)題事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)未來(lái)。做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作使命光榮。全縣各級(jí)各部門要始終把人口計(jì)生工作擺在重要位置，做到思想認(rèn)識(shí)不松，工作措施不軟，推進(jìn)力度不減，努力為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第三篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春回大地，萬(wàn)象更新。在全縣上下群情振奮、深入貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，信心滿懷、全力實(shí)施縣確定的二十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之際，我鎮(zhèn)2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議隆重召開(kāi)了。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基層的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2011年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和模范個(gè)人;認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)2011年的各項(xiàng)工作;動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。一會(huì)兒，秦書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹、全面落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成2011年，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“上項(xiàng)目、辦大事、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，因地制宜求特色，依托優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，全力實(shí)施年初確定的突出(煙果、商貿(mào)、民生)三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，提升(新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、安全穩(wěn)定)四項(xiàng)工作水平，努力興辦10件實(shí)事的目標(biāo)要求，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上了新的水平，2011年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2150元。具體來(lái)說(shuō),主要抓了以下六方面工作:

1、經(jīng)濟(jì)工作再上新水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。蘋果生產(chǎn)繼續(xù)按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新發(fā)展面積4500畝，全鎮(zhèn)蘋果總面積達(dá)4.2萬(wàn)畝。在栽植中,通過(guò)嚴(yán)把澆水、覆膜、定干關(guān)，使蘋果苗木成活率達(dá)98%以上，位居全縣第一。在管理上，通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等形式，全年共組織果農(nóng)培訓(xùn)12場(chǎng)次，受訓(xùn)人員1500余人次。在業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范果園200畝，培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園XX畝。2011年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚，總產(chǎn)蘋果4000余萬(wàn)斤，產(chǎn)值約6000萬(wàn)元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶。東關(guān)村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達(dá)25萬(wàn)元?？緹熒a(chǎn)堅(jiān)持“區(qū)域化、重點(diǎn)村、專業(yè)戶”的發(fā)展思路，實(shí)行計(jì)劃種植，合同收購(gòu)，市場(chǎng)運(yùn)作，全年共簽訂煙葉收購(gòu)合同110份，完成烤煙種植面積1086畝，總產(chǎn)13.6萬(wàn)公斤，收購(gòu)價(jià)在上年基礎(chǔ)上提高約20%，公斤價(jià)平均為12.8元，畝均效益1600元以上。馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產(chǎn)5563斤，收入3.5萬(wàn)元;謝悉村郭家?guī)X村民牛建立種煙15畝，總產(chǎn)6487斤，收入3.8萬(wàn)元。蔬菜生產(chǎn)做為改造提升產(chǎn)業(yè),全年先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進(jìn)行參觀考察，將小府、東關(guān)、西關(guān)確定為重點(diǎn)村，初步完成了日光溫室及塑料拱棚的新建與改造規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)管理，挖掘培育了一批有典型帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖大戶。西關(guān)村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只，日產(chǎn)鮮蛋1300斤，年產(chǎn)值近50萬(wàn)元;林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬700余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬1000余頭，產(chǎn)值120萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30余萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)30余戶，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。

工業(yè)企業(yè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。我鎮(zhèn)通過(guò)不斷加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，使民營(yíng)企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100余個(gè)，解決就業(yè)人員XX余人。規(guī)模較大的有7個(gè)防滑鏈廠，7個(gè)磚廠，2個(gè)面粉加工廠，9座大型蘋果冷藏庫(kù)。這些企業(yè)都能順應(yīng)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，挖掘市場(chǎng)潛力，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，效益良好。

城鎮(zhèn)商貿(mào)方面。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)橋南蘋果交易市場(chǎng)和吉州商貿(mào)市場(chǎng)的功能完善和基礎(chǔ)建設(shè)。橋南蘋果交易市場(chǎng)，建立了門戶網(wǎng)站，設(shè)立了信息平臺(tái)，完善了協(xié)會(huì)章程，壯大了協(xié)會(huì)隊(duì)伍，規(guī)范了會(huì)員管理，統(tǒng)一了門店廣告牌匾，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)車輛停放和交易秩序進(jìn)行了整頓，對(duì)不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，從而實(shí)現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，交易有序，形象提升，既促進(jìn)了銷售，又拉動(dòng)了生產(chǎn)。吉州商貿(mào)市場(chǎng)通過(guò)加大宣傳，更換門面，完善設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，各類專賣店、連鎖店不斷加盟，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加。根據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務(wù)行業(yè)的個(gè)體商貿(mào)戶達(dá)1440戶，從業(yè)人員達(dá)5000人以上。

2、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照 “二十字”方針要求，堅(jiān)持典型引路，重點(diǎn)推進(jìn)，連片建設(shè)，整體提高。上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實(shí)施了亮化工程;700余戶農(nóng)民通過(guò)“四改”建設(shè)了沼氣池，用上了液化氣，點(diǎn)上了沼氣燈;各村都建起了文化圖書室，啟用了網(wǎng)絡(luò)文化站和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，群眾的文化生活水平不斷提高;完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，各村因地制宜出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度，確定了包片負(fù)責(zé)人，配備了保潔員，指定了垃圾傾倒地點(diǎn)，共建垃圾池120余個(gè)，涂白巷道墻體XX0余平方米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象，對(duì)村莊主要路段的雜草進(jìn)行了清理，對(duì)道旁樹(shù)進(jìn)行了涂白，使村容村貌大為改觀，群眾居住生活條件得到明顯改善。

上東村在“四化四改”和“六個(gè)一”工程基本完成的基礎(chǔ)上，新建沼氣池60個(gè)，新栽國(guó)槐、木槿等風(fēng)景樹(shù)1000余株，硬化巷道約5000平米;林雨村完成了建筑面積13200平方米農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)主體工程，附屬工程正在實(shí)施;西關(guān)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃由專業(yè)部門設(shè)計(jì)完成并通過(guò)審定，正在付諸實(shí)施，占地4800平方米的休閑廣場(chǎng)和占地19000平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補(bǔ)償與場(chǎng)地平整工作全面結(jié)束，磚混三層建筑面積2500平方米的活動(dòng)中心大樓主體工程已經(jīng)完工;大田窩村的新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷同步實(shí)施，共平整宅基地1XX平方米，規(guī)劃新宅基地40戶，有22戶按照新村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一模式完成了主體工程建設(shè)任務(wù)，占地1000平方米的休閑廣場(chǎng)已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

一是成功實(shí)施了圪針溝泄洪洞修復(fù)工程。該工程是全縣三十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，由我鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，在施工中，縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，施工隊(duì)伍克服重重困難，及時(shí)調(diào)整施工方案，歷時(shí)170天于10月底安全順利竣工。該工程的修復(fù)完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。

二是配合實(shí)施了全縣商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。完成了東關(guān)蔬菜交易市場(chǎng)和橋南煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)工程。東關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程完成了規(guī)劃論證、登記評(píng)估、動(dòng)員拆遷等工作，將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。

三是西關(guān)村自主投資150余萬(wàn)元完成了結(jié)子溝200米、西關(guān)石橋段150米護(hù)河壩工程和西關(guān)貫牛窯溝200米涵洞建設(shè)工程，可增加新農(nóng)村建設(shè)用地約6000㎡。

四是配合完成了投資110萬(wàn)元的辛村煙水配套工程，共鋪設(shè)管網(wǎng)2萬(wàn)余米，修建蓄水池4個(gè)，總?cè)莘e達(dá)3000立方米，可輻射周邊煙果面積XX余畝。

五是配合完成了投資690萬(wàn)元的小府—馬家河—木家?guī)X15公里油路建設(shè)工程和林雨—蘭古莊—上貼12公里油路建設(shè)工程，使我鎮(zhèn)的通村路建設(shè)水平大為提高。

六是完成了投資12萬(wàn)元的祖師廟、大田窩水利設(shè)施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個(gè)，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個(gè)，改造與新鋪換主管道1500米。

七是完成投資60余萬(wàn)元的東關(guān)—柏村4.2公里道路、馬家河—窯圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬(wàn)元的祖師廟棗園路、東關(guān)雷神溝共計(jì)800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬(wàn)元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程，項(xiàng)目涉及東關(guān)、學(xué)背后、上東村與山陽(yáng)等村。

同時(shí)，積極配合縣上完成了錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運(yùn)站建設(shè)、209與309國(guó)道拓寬改造等重點(diǎn)工程。

4、社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展

一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。教育方面，拆除西關(guān)小學(xué)有嚴(yán)重安全隱患的主教學(xué)樓，投資150萬(wàn)元在原址上修建了建筑面積1600㎡的四層教學(xué)樓，并于9月份投入使用;認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全鎮(zhèn)3223名小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，41名寄宿生全部享受到生活補(bǔ)助。農(nóng)村合作醫(yī)療方面，圓滿完成了兩次籌資任務(wù)及審證、校驗(yàn)和微機(jī)錄入工作。2011年參合人數(shù)20678人，參合率98.2%，全年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民享受醫(yī)藥補(bǔ)償款118.5萬(wàn)元。9月份完成2011年的籌資任務(wù)，參合人數(shù)為20681人，參合率達(dá)到98.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，極大地緩解了我鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)共有523戶1244人享受農(nóng)村低保，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金89.7萬(wàn)余元;城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)1109戶2416人，年發(fā)放低保金391萬(wàn)元;為216名80歲以上老人發(fā)放了每人每年360元的養(yǎng)老金;為86戶五保戶發(fā)放了每人每年1400元的救助款;實(shí)行大病救助補(bǔ)償，共有62人次享受救助18.12萬(wàn)元;為302人辦理了10萬(wàn)余元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);為276戶房屋倒塌戶和受損戶發(fā)放補(bǔ)助63300元。

三是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策。通過(guò)嚴(yán)格目標(biāo)考核，狠抓獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，強(qiáng)化“四術(shù)”服務(wù)，下大力氣拔除釘子戶，消除遺留戶，我鎮(zhèn)計(jì)生工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。移交法院的7戶釘子戶全部按程序執(zhí)行完結(jié)，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村組干部的共同努力下，全鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)施女扎101例，征超11.5萬(wàn)元，綜合節(jié)育率為87.28%，計(jì)劃生育率為84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了縣上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

5、和諧吉昌建設(shè)取得新進(jìn)展

2011年是不同尋常的一年，從國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害到襄汾9.8潰壩事故等，凸顯安全生產(chǎn)工作的重要性。為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)均成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員24小時(shí)輪流值班，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全穩(wěn)定，期間未發(fā)生任何安全事故。在汛期組織人力對(duì)河道進(jìn)行了排查，并在全鎮(zhèn)深入持久地開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患全部采取了相應(yīng)措施。蘋果銷售期間，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪違法載人進(jìn)行了整治，并對(duì)約1000名三輪車駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全知識(shí)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信訪工作中，堅(jiān)持對(duì)有理有序、盡快辦理，有理無(wú)序、規(guī)范辦理，無(wú)理無(wú)序、說(shuō)服教育，違法違紀(jì)、堅(jiān)決打擊。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪和干部下訪制度，確保矛盾解決在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展“平安吉昌”創(chuàng)建活動(dòng)，從制度建設(shè)到宣傳教育，從矛盾排查到體系建設(shè)，都能做到責(zé)任明確，落實(shí)有力，為構(gòu)建和諧吉昌創(chuàng)造了良好條件。

同時(shí)，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)、司法、團(tuán)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)等項(xiàng)工作也都在全縣位居前列，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們，2011年取得的各項(xiàng)成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和衷共濟(jì)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大群眾關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向今天將要受到表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高

第四篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)在征兵工作會(huì)議上的講話

在征兵工作會(huì)議上的講話

（XXX）

2012年10月21日

同志們：

一年一度的征兵工作又拉開(kāi)帷幕，今天，我們召開(kāi)全鎮(zhèn)征兵工作會(huì)議，簡(jiǎn)要總結(jié)去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務(wù)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)有效地做好征兵準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價(jià)

去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關(guān)的政策和文件精神，經(jīng)過(guò)各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務(wù)，上站體檢39人，向部隊(duì)輸送了13名條件自身一流，思想素質(zhì)好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績(jī)完成了去年冬季征兵任務(wù)?？傮w來(lái)看，大家對(duì)征兵工作認(rèn)識(shí)比較到位，思想比較重視，責(zé)任基本靠實(shí)，較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個(gè)別村責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，竟然沒(méi)有上站人員，對(duì)這些問(wèn)題必須進(jìn)行反思，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求

征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作，國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)防不安。搞好征兵工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)也是一項(xiàng)光榮使命。各村各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳動(dòng)員，嚴(yán)格審查把關(guān)，堅(jiān)持依法征兵、科學(xué)征兵，杜絕責(zé)任退兵，確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。

一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感

做好征兵工作是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，特別要把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓(xùn)、身體檢測(cè)、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個(gè)提升，即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對(duì)象的文化素質(zhì)要有明顯提升，堅(jiān)決杜絕各類退兵問(wèn)題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，切實(shí)為部隊(duì)選好兵、送精兵，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，優(yōu)秀青年經(jīng)過(guò)部隊(duì)的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質(zhì)，對(duì)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；既是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感，精心組織，落實(shí)措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。

二要加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造征兵工作的良好氛圍 征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實(shí)效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語(yǔ)，使今年征兵工作家喻

戶曉，人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作，并動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名，說(shuō)服家長(zhǎng)積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長(zhǎng)的宣傳教育，使他們了解我國(guó)的兵役制度，增強(qiáng)服兵役的法律意識(shí)，激發(fā)適齡青年的愛(ài)國(guó)之情與報(bào)國(guó)之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力 征兵工作的成效在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點(diǎn)抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，重要問(wèn)題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作格局，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，派出所要搞好戶籍管理，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質(zhì)量，中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對(duì)象的文化關(guān)，嚴(yán)禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實(shí)性，多方位地營(yíng)造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，確保征兵工作的順利進(jìn)行。

同志們，今年的征兵工作已全面展開(kāi)，做好今冬的征兵工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮，我們要振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級(jí)賦予的今年征兵工作任務(wù)。

第五篇：在鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委政府決定召開(kāi)熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，我就我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全面把握人口與計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)

（一）人口計(jì)生工作切實(shí)擺到重要位置

鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常組織計(jì)生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標(biāo)考核責(zé)任制，層層落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一，黨委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問(wèn)題，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

為改變我鎮(zhèn)底子不清，出生不實(shí)的狀況，計(jì)生干部與各村村干部、計(jì)劃生育宣傳員組成工作組，逐戶逐人核實(shí)，排查“三術(shù)”對(duì)象，造冊(cè)登記，一戶一卡，對(duì)號(hào)入座，健全基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，促使“三術(shù)”對(duì)象全面落實(shí)手術(shù)措施。

（三）流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理進(jìn)一步加強(qiáng)

針對(duì)我鎮(zhèn)外出“三術(shù)”對(duì)象比例較大，流動(dòng)性強(qiáng)，地址交動(dòng)頻繁等情況，采取雙管齊下動(dòng)態(tài)管理的辦法，千方百計(jì)促使外出對(duì)象落實(shí)手術(shù)。一方面動(dòng)員“三術(shù)”對(duì)象家屬及親友提供通訊地址及聯(lián)系電話；另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

（四）整體工作水平有了新的提高

1、抓經(jīng)常性工作，提高計(jì)生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制，把計(jì)生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對(duì)經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果月月通報(bào)，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，深入宣傳“一法一條例”。

2、以計(jì)生對(duì)象為中心，提高服務(wù)水平。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的“五多”：關(guān)心、支持、監(jiān)督計(jì)生工作的村民多了；自覺(jué)查孕查病的多了；自覺(jué)落實(shí)計(jì)生節(jié)育措施的多了；外出主動(dòng)簽訂《計(jì)生合同書》的多了；自覺(jué)辦理獨(dú)生子女證和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的多了。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是從人口形勢(shì)看, 影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)率已經(jīng)控制在9‰左右這樣一個(gè)比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多；出生人口性別比長(zhǎng)期居高不下，嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu)；就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動(dòng)人口高峰已相繼到來(lái)。這些問(wèn)題都是影響人口安全，制約全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要因素。二是從計(jì)劃生育工作看,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計(jì)生管理中的漏洞；有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響；計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問(wèn)題又有抬頭；流動(dòng)人口的計(jì)生管理亟待加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證率低，雙女戶結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看,各項(xiàng)改革的不斷深化使計(jì)生工作面臨新的困難和問(wèn)題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等,對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問(wèn)題的存在，為我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)解決工作中存在的主要問(wèn)題和突出矛盾，確保人口和計(jì)生工作的健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)大力推進(jìn)人口計(jì)生工作

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黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全黨、全國(guó)、全社會(huì)的中心任務(wù)，人口計(jì)生工作必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個(gè)宏偉目標(biāo)和中心任務(wù)，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，人口計(jì)生工作一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全市人口計(jì)生工作的總要求開(kāi)展工作。

第一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。我們必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹“三為主”（宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主）方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計(jì)地把基層網(wǎng)底的工作做實(shí)、做強(qiáng)。

第二，切實(shí)把計(jì)劃生育村民自治作為加強(qiáng)村級(jí)管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)及計(jì)生協(xié)的作用，提高村級(jí)和村民自我管理服務(wù)的能力。要落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計(jì)生辦要實(shí)行末位倒排確定重點(diǎn)聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，對(duì)遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

第四，促進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化“三為主”、實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體，改善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，將計(jì)生技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)由簡(jiǎn)單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為

育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來(lái)，加快計(jì)生技術(shù)服務(wù)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實(shí)施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展全方位的管理和服務(wù)。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作是我們?cè)谧魑坏闹匾氊?zé)，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為人口計(jì)生工作的開(kāi)展提供良好條件。

第一，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的困難、矛盾和問(wèn)題，我們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)；計(jì)生干部更是要撲下身子，了解實(shí)情，掌握政策，研究規(guī)律。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)到人，對(duì)那些工作不力，完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。在單位和個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)模、晉職、晉級(jí)等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。

第二，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處

理，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第三，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。一是繼續(xù)加大《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“辦證”放在計(jì)生工作的首位，確保6月30日前圓滿完成市委政府下達(dá)我鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓“一放二扎”對(duì)象的手術(shù)措施的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。四是加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，促使“三術(shù)”對(duì)象落實(shí)計(jì)劃生育措施。

同志們，2005年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部，務(wù)必牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。