第一篇：組織部長(zhǎng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆選舉工作會(huì)議上的講話

組織部長(zhǎng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工

作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是省、市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委集中換屆年，前段時(shí)間，省委、市委相繼下發(fā)了有關(guān)文件，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安排部署。為搞好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，月日區(qū)委常委會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議的要求，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等一下，志峰書(shū)記、忠紅區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義

黨委換屆工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年最重要的工作之一。去年在區(qū)委三屆九

次、區(qū)政府三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，討論了我區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要（草案）》，明確提出了“十一五”發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，這標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的戰(zhàn)略發(fā)展期。從今年開(kāi)始，黨委的屆期與地方的五年規(guī)劃期正好一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，而且也是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到未來(lái)五年我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利完成和各項(xiàng)工作措施的組織實(shí)施，關(guān)系到中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主法治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們政治生

活的大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用換屆的有利時(shí)機(jī)，把換屆選舉工作與深入開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使農(nóng)村各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備是換屆選舉工作的重點(diǎn)。根據(jù)省委、市委文件和會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)委將從三個(gè)方面著手配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。

根據(jù)中共湘潭市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見(jiàn)》

潭市組發(fā)號(hào)的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要統(tǒng)籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作相銜接。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。按照市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額及安排，先鋒鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、楠竹山鎮(zhèn)為名，設(shè)書(shū)記名，副書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)名，副書(shū)記名，其他名黨委委員分別為紀(jì)委書(shū)記、組織宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各名。昭潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)為名，設(shè)書(shū)記名，副書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)名，其他名黨委委員分別為紀(jì)委書(shū)記、組織宣傳委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由黨外干部擔(dān)任的，另設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記人。

（二）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是集中調(diào)整優(yōu)化班子最有利的時(shí)機(jī)，區(qū)委將按照市委要求，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)整體功能。同時(shí)，結(jié)合今、明兩年的區(qū)級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)班子換屆，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆班子調(diào)整，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排，力爭(zhēng)通過(guò)這兩年的換屆工作，使我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在整體結(jié)構(gòu)和效能方面有較大的提升。

根據(jù)全市培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會(huì)議精神和要求，要以換屆為契機(jī)，及時(shí)把一批優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以歲左右干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)配備名歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部和歲左右的年輕干部要有一定數(shù)量。要改善班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力選拔熟悉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、法律、城建及精神文明建設(shè)等不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，要注重選拔既懂黨務(wù)、政務(wù)工作，又懂經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，選拔經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、閱歷和經(jīng)驗(yàn)

比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經(jīng)歷、個(gè)性氣質(zhì)、特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)等方面的搭配和相融。按照湘委號(hào)文件精神，從本屆開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆期增長(zhǎng)至年，且任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。因此，作為“班長(zhǎng)”的黨委書(shū)記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)和發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，將選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為換屆班子配備的重心，切實(shí)做到慎之又慎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，應(yīng)是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創(chuàng)新，作風(fēng)上重務(wù)實(shí)、重協(xié)調(diào)，綜合素質(zhì)比較高，駕馭能力比較強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)比較好，自身要求比較嚴(yán)，群眾威信比較高的優(yōu)秀干部。同時(shí)，根據(jù)省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。

三、認(rèn)真扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作

按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)。

（一）切實(shí)搞好換屆考察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。從下周一開(kāi)始，區(qū)委將派出兩個(gè)考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行換屆考察。考察中，區(qū)委考察組將組織對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)下屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主推薦，還將找干部個(gè)別談話、查閱有關(guān)資料、實(shí)地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預(yù)告；組織好人員參加民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，并配合搞好個(gè)別談話。根據(jù)中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計(jì)局對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實(shí)

行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)從下周開(kāi)始，月底前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助、配合審計(jì)組的同志依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)支持和理解審計(jì)工作，為審計(jì)工作正常進(jìn)行提供各種便利條件。

（二）認(rèn)真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重。請(qǐng)大家會(huì)后，根據(jù)區(qū)委要求和《意見(jiàn)》精神，及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)換屆工作，制定符合本地實(shí)際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會(huì)后，要及時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構(gòu)成比例、分配原則及選舉產(chǎn)生的辦法初步確定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間、主要議程安排黨代會(huì)工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告

起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示內(nèi)容主要包括：召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉程序和時(shí)間要求；對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出紀(jì)律要求。

（三）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的基礎(chǔ)，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把代表名額的分配關(guān)。要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)一般為名，兩個(gè)鎮(zhèn)一般為名，其具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，并報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。要注意代表的廣泛性和先進(jìn)性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員左右，先進(jìn)模范人物左右，婦女代表左右，年齡在歲以下的代表一般不少于。要堅(jiān)持黨代表的條件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，選出的代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)是堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內(nèi)外群眾所擁護(hù)，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴(yán)把黨代表的產(chǎn)生關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表候選人由選舉單位按代表?xiàng)l件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并按多于應(yīng)選人數(shù)的提出候選人預(yù)備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)，提出正式候選人，提交黨員會(huì)議實(shí)行差額選舉，無(wú)記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴(yán)把代表資格的審查關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)要成立代表資格審查小組，一般由分管副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織委員及

其他熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時(shí)，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報(bào)告。

（四）客觀、全面總結(jié)上屆黨委工作。黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代會(huì)的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報(bào)告的起草作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好。工作報(bào)告要實(shí)事求是地全面總結(jié)上屆黨委工作情況，客觀評(píng)價(jià)工作得失，包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)等；要按照“十一五”規(guī)劃的要求，對(duì)新一屆黨委的工作提出意見(jiàn)和建議，提出今后年切實(shí)可行的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。黨委工作報(bào)告的起草要堅(jiān)持走群眾路線，充分征求村（社區(qū)）和廣大黨員的意見(jiàn)，并提交黨委會(huì)議討論通過(guò)。同

時(shí)，要認(rèn)真地負(fù)責(zé)地做好紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等其他大會(huì)文件和材料的起草工作。

（五）向區(qū)委呈報(bào)召開(kāi)黨代會(huì)的請(qǐng)示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)在黨代會(huì)召開(kāi)前天向區(qū)委寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)委同意后，方可召開(kāi)黨代會(huì)。請(qǐng)示的主要內(nèi)容是：黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和指導(dǎo)思想；黨代會(huì)的主要議程；下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉辦法草案；黨委提名的下屆黨委委員、紀(jì)委委員及區(qū)黨代表候選人預(yù)備人選情況。

（六）精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關(guān)鍵，務(wù)必周密安排，精心組織。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來(lái)進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人的產(chǎn)生由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組

織的意見(jiàn)，按照候選人的差額為應(yīng)選人的提出候選人，經(jīng)區(qū)委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表組醞釀?dòng)懻摚缓?，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)委員的選舉，可以采用先差額進(jìn)行選舉，產(chǎn)生與應(yīng)選人數(shù)相等的候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉；也可以直接采用差額選舉。預(yù)選和正式選舉，均采用無(wú)計(jì)名投票方式進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關(guān)規(guī)定，確定選舉辦法，實(shí)際到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定人數(shù)，才能進(jìn)行選舉。委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，在委員會(huì)的第一次全體會(huì)議上進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持，以無(wú)計(jì)名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。

黨委班子成員要下到代表當(dāng)中去，實(shí)行選舉工作責(zé)任制，每名班子成員負(fù)責(zé)做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握新情況。

對(duì)代表提出的問(wèn)題、意見(jiàn)要及時(shí)進(jìn)行了解和落實(shí)，做到讓代表滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意。要在充分體現(xiàn)民主和群眾意愿的前提下，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實(shí)到代表當(dāng)中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實(shí)意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的順利完成。

四、關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是基層黨組織建設(shè)中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問(wèn)題。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進(jìn)行。這里有幾項(xiàng)工作要請(qǐng)大家注意：

⒈合理安排換屆工作時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從××年月份開(kāi)始，月底以前完成。一年之際在于

春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡量往前趕，工作既要細(xì)致認(rèn)真，又要講究效率?？偟囊笫?，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

⒉加強(qiáng)干部思想政治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)注意方法，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進(jìn)行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會(huì)有不同程度的班子調(diào)整和人員變動(dòng)，有一些同志因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調(diào)整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，如何正確面對(duì)進(jìn)退去留，對(duì)于在座的一些同志是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。這要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆之時(shí)，要牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，樹(shù)

立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；要保持良好的精神狀態(tài)，體現(xiàn)高尚的品格情操；要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對(duì)待進(jìn)退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實(shí)努力工作，共同創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要相信組織會(huì)根據(jù)每個(gè)人的德才情況，并結(jié)合工作的需要，作出妥善的安排；對(duì)資歷較深、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)較為突出的，也會(huì)優(yōu)先予以考慮和安排。

⒊嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆中，要嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》。

⒋做好情況匯總和上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報(bào)告制度，對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告和請(qǐng)示，也可以直

接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結(jié)束后，也要認(rèn)真總結(jié)，將選舉結(jié)果和工作情況匯總，寫(xiě)出專(zhuān)題的書(shū)面報(bào)告，于月初上報(bào)區(qū)委組織部。

同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好這項(xiàng)工作，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：組織部長(zhǎng)在全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織換屆選舉工作是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)?？h委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行研究和部署，并決定今天召開(kāi)全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議。剛才，縣民政局**局長(zhǎng)宣讀了《縣委組織部、縣民政局關(guān)于*縣村黨組織委員會(huì)和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，縣政府**副縣長(zhǎng)就

第七屆村委會(huì)換屆選舉工作重要性、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、組織領(lǐng)導(dǎo)等三個(gè)方面作了強(qiáng)調(diào)。下面，根據(jù)縣委的安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義

以村黨組織為核心的村級(jí)組織，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

第一、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十七大對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會(huì)自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級(jí)組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機(jī)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體實(shí)踐。

第二、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。

全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)歸根到底要*村級(jí)組織，要*村干部去具體落實(shí)。實(shí)踐證明，一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看村支部”。哪個(gè)地方的村級(jí)組織建設(shè)得好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，面貌就會(huì)煥然一新，社會(huì)也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進(jìn)村級(jí)班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是落實(shí)村級(jí)民主自治制度，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)。在村級(jí)民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實(shí)處，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。2005年，我們?cè)诖妩h組織換屆選舉中全面推行了“兩推一選”，并開(kāi)展了村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大了基層民主范圍。在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)的范圍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一至二個(gè)村進(jìn)行直選試點(diǎn)。通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第四、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是深化我縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。

深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的一項(xiàng)重大舉措。村級(jí)黨組織“五個(gè)好”目標(biāo)的創(chuàng)建，班子好是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。只有村級(jí)班子建設(shè)好了，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力才有保證。今年是實(shí)施《*縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006—2010年規(guī)劃》的第三個(gè)年頭，也是非常關(guān)鍵的一年。我們必須抓住這次村級(jí)組織換屆選舉有利契機(jī)，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選進(jìn)村兩委班子，努力把村級(jí)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過(guò)健全完善村級(jí)組織工作規(guī)則，理順村兩委關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化；激勵(lì)和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上來(lái)，把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進(jìn)富民強(qiáng)村上來(lái)，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。

做好村級(jí)組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時(shí)也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級(jí)換屆工作中，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定規(guī)律；村級(jí)換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進(jìn)一步完善，群眾民主法制意識(shí)也日益增強(qiáng)。但我們工作面臨的新情況和新問(wèn)題也不少，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題估計(jì)不足，盲目樂(lè)觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派勢(shì)力有所抬頭，干擾了村級(jí)組織換屆選

第三篇：組織部長(zhǎng)在村居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才書(shū)記同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義

我市即將開(kāi)始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的xx大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。

（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。“xxxx”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。

（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過(guò)程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過(guò)換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。

總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作

自1998年我市撤銷(xiāo)管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來(lái)，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來(lái)看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒(méi)有依法依規(guī)進(jìn)行，包括對(duì)選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

個(gè)別投票站沒(méi)有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱，造成局部投票選舉無(wú)效；部分村辦理委托投票的比例過(guò)大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī)；相當(dāng)部分村的投票站沒(méi)有設(shè)立足夠的秘密寫(xiě)票間，或秘密寫(xiě)票間不符合規(guī)定，影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問(wèn)題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要在總結(jié)前兩次村（居）委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。

（一）要加大宣傳力度。實(shí)踐證明，村（居）委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫(huà)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議、課堂等，以生動(dòng)活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會(huì)換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來(lái)。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村（居）委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。

（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如對(duì)村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問(wèn)題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問(wèn)題，對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問(wèn)題，如何啟動(dòng)罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點(diǎn)工作，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。

（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個(gè)換屆過(guò)程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò)，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，是村（居）民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會(huì)的法律保障。在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)維護(hù)“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法

規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會(huì)選舉前已經(jīng)開(kāi)始了賄選活動(dòng)，這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會(huì)選舉和今后的工作帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門(mén)要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會(huì)主任、副主任、委員過(guò)程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢(qián)、財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。各級(jí)各部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買(mǎi)選票的一般村（居）民，要公開(kāi)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理；對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國(guó)家公職人員的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題。

（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專(zhuān)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問(wèn)題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。

（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來(lái)信來(lái)訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問(wèn)題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)；對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋?zhuān)龊谜咝麄骱退枷胧鑼?dǎo)。總之對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。對(duì)可能引起群體性事件的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。對(duì)因處理來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

村（居）委會(huì)換屆選舉是我市基層組織建設(shè)的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從責(zé)任上予以保證。要建立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好部署動(dòng)員，抽調(diào)得力人員深入村（居）委會(huì)指導(dǎo)選舉工作，從組織上予以保證。要落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，確保在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按質(zhì)按量完成選舉工作。

（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村（居）委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢(shì)，讓新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實(shí)有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。

（三）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村（居）委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)部門(mén)和單位。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，在推進(jìn)換屆選舉中找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。民政部門(mén)作為村（居）委會(huì)換屆選舉的牽頭部門(mén)，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時(shí)向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入第一線指導(dǎo)選舉工作，隨時(shí)掌握選舉進(jìn)程和工作動(dòng)態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的問(wèn)題，保證換屆選舉工作順利開(kāi)展。公安、司法部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)選舉過(guò)程中觸犯法律、違反治安管理?xiàng)l例案件的查處和打擊。其它部門(mén)也要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，為村（居）委會(huì)選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，事關(guān)我市基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)全市農(nóng)村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功，為推動(dòng)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美好南崗做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：組織部長(zhǎng)在縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：

按照會(huì)議安排，我就全縣組織工作講以下意見(jiàn)。

2017年，是全縣組織工作克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委工作大局、跟進(jìn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。一是黨工委主體責(zé)任全面夯實(shí)。出臺(tái)基層黨建督查問(wèn)責(zé)辦法，建立抓黨建“六個(gè)一”機(jī)制，構(gòu)建?“七級(jí)責(zé)任”體系，確?；鶎狱h建全面提升。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化。充分發(fā)揮黨支部主體作用，多措并舉強(qiáng)化黨性教育，深入開(kāi)展“三認(rèn)領(lǐng)三帶頭”活動(dòng)，分領(lǐng)域提出“做”的標(biāo)準(zhǔn)。三是各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。全面理順黨組織隸屬關(guān)系，集中開(kāi)展?“兩力兩率”排查提升，從嚴(yán)管理?“四支隊(duì)伍”，創(chuàng)新實(shí)施“雙建雙帶雙提升”工程，“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶(hù)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在洛召開(kāi)，黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。四是“三項(xiàng)機(jī)制”有效落實(shí)。建立健全“四個(gè)制度”，民主測(cè)評(píng)“能下”干部，2名縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人被停職，6名“能下”科級(jí)干部受到約談，全年調(diào)整干部206名，其中運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”123名。五是干部監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)。充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)作用，嚴(yán)格執(zhí)行六必核、全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用全程監(jiān)督。六是干部能力素質(zhì)穩(wěn)步提升。分批分層舉辦主體班次培訓(xùn)，積極推行“流動(dòng)黨?！辈藛问剿蛯W(xué)模式，選派18名優(yōu)秀干部到江寧等地掛職鍛煉。七是考核導(dǎo)向作用充分顯現(xiàn)。個(gè)性化設(shè)置考核指標(biāo)，健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善紅黃燈預(yù)警提醒機(jī)制，實(shí)行“三位一體”打包考核，考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績(jī)。八是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。出臺(tái)人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施辦法，開(kāi)展人才支持脫貧攻堅(jiān)系列活動(dòng)，招聘碩士研究生29名。我縣“雙建雙帶雙提升”“三項(xiàng)機(jī)制”、人才工作的創(chuàng)新做法先后被《中國(guó)組織人事報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等主流媒體刊載報(bào)道。今年年初，劉榮賢部長(zhǎng)對(duì)我縣組織工作作出重要批示：“洛南縣過(guò)去一年的組織工作有了新的變化，‘雙建雙帶雙提升’黨建活動(dòng)富有成效，引進(jìn)碩士研究生力度大。希望新的一年繼續(xù)在村級(jí)基層組織建設(shè)、黨建領(lǐng)航脫貧攻堅(jiān)、人才作用發(fā)揮方面下功夫?！笔形I(lǐng)導(dǎo)的批示對(duì)我縣工作給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨組織履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是廣大黨務(wù)干部努力工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到：我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方式方法還不夠靈活，厭學(xué)、假學(xué)、空對(duì)空的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決；各領(lǐng)域黨建進(jìn)展不夠平衡，城市、國(guó)企、社會(huì)組織黨建相對(duì)滯后；“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)踐運(yùn)用不夠大膽，在容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部“下”的方面力度不大；人才體制機(jī)制改革推進(jìn)不力，高層次人才比較匱乏。這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2018年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面小康的攻堅(jiān)之年，是組織工作質(zhì)量的提升之年。全縣組織工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)和省市組織部長(zhǎng)會(huì)議及縣委十九屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出抓好黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“組織工作提升年”活動(dòng)，聚力實(shí)施組織工作“五大工程”，著力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)追趕超越、決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)富裕和諧美麗洛南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，實(shí)施政治引領(lǐng)提升工程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。一要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。在各級(jí)黨組織中扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大教育”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入開(kāi)展形式多樣的“學(xué)賽比”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；認(rèn)真做好前期調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心·牢記使命”主題教育，力爭(zhēng)創(chuàng)出洛南特色。二要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活。積極開(kāi)展“黨章學(xué)習(xí)貫徹年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅落實(shí)民主集中制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制；從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，全面推行黨組織和黨員活動(dòng)全程紀(jì)實(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。實(shí)施“9521干部培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦鎮(zhèn)辦及部門(mén)黨政正職、村（社區(qū)）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任、第一書(shū)記4個(gè)主體班次培訓(xùn)；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)“四大體系”建設(shè)，組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)洛授課，增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)際效果。

第二，實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一要牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。常態(tài)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，建立好班子、問(wèn)題班子、差班子，好干部、問(wèn)題干部、差干部“六個(gè)清單”，對(duì)不稱(chēng)職的干部及時(shí)調(diào)整；改進(jìn)干部推薦考察工作，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)推薦”，注重在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作一線發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。二要全面加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村“三支隊(duì)伍建設(shè)”。切實(shí)加強(qiáng)縣委班子思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，真正把縣級(jí)班子建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)鐵軍；重點(diǎn)提升鎮(zhèn)辦班子能力建設(shè)，真正把鎮(zhèn)辦班子建設(shè)成為攻堅(jiān)鐵軍；全面推進(jìn)村級(jí)堡壘建設(shè)，真正把村級(jí)班子建設(shè)成為實(shí)干鐵軍，形成三級(jí)攻堅(jiān)合力。三要加快建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌全縣干部資源，把更優(yōu)秀、更合適的干部選拔出來(lái)，有計(jì)劃解決一些班子專(zhuān)業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿、年齡段相對(duì)集中等問(wèn)題；加強(qiáng)干部交流任職和多崗位鍛煉，著力解決干部在同一崗位任職過(guò)長(zhǎng)、激情不足等問(wèn)題。四要切實(shí)抓好后備干部培養(yǎng)選拔。實(shí)施“523后備干部?jī)?chǔ)備工程”，用1—2年時(shí)間培養(yǎng)儲(chǔ)備50名35歲左右正科級(jí)后備干部，100名30歲左右副科級(jí)后備干部，30名左右黨外干部和女干部；加強(qiáng)年輕后備干部的實(shí)踐歷練，選派一批擔(dān)任貧困村第一書(shū)記，精選一批參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，安排一批到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，招錄一批碩士研究生以上高層次專(zhuān)業(yè)人才。五要從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部。修訂完善干部管理制度，做好干部借調(diào)清理規(guī)范工作；嚴(yán)格落實(shí)“六必核”?和干部選拔全程紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)決防止“帶病提拔”；從“三準(zhǔn)三實(shí)”入手，推行“三項(xiàng)機(jī)制”紀(jì)實(shí)制度，將“三項(xiàng)機(jī)制”延伸到縣鎮(zhèn)村各級(jí)干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)樹(shù)模各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三，實(shí)施基層黨建提升工程，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要聚焦脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)做好村級(jí)“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；管好用好村級(jí)大學(xué)生工作者和大學(xué)生村官，加強(qiáng)第一書(shū)記考核管理，充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”作用；持續(xù)深化“雙建雙帶雙提升”工程，大力推行“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶(hù)”模式，推出叫響“紅星閃閃·大美洛南”黨建品牌。二要統(tǒng)籌推進(jìn)全域提升。農(nóng)村黨建重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)，聚力實(shí)施“黨建﹢”示范項(xiàng)目，打造“一支部一特色”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；城市黨建重點(diǎn)圍繞組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化目標(biāo)，積極構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”“一約四會(huì)三隊(duì)”立體式黨建服務(wù)體系，打造“四化五聯(lián)”區(qū)域化黨建新格局；國(guó)企黨建重點(diǎn)圍繞發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”黨組織；非公和社會(huì)組織黨建重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)覆蓋”，特別是擴(kuò)大“有效覆蓋”，爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”黨組織；學(xué)校黨建重點(diǎn)落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”，推進(jìn)黨建與教育教學(xué)深度融合；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，加強(qiáng)政治建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。三要對(duì)標(biāo)創(chuàng)建擴(kuò)大增量。對(duì)標(biāo)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，分領(lǐng)域建立科學(xué)規(guī)范的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，明確各領(lǐng)域黨建工作規(guī)范，明晰推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法、途徑，以各領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)“四基”建設(shè)，全年聚力打造標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范點(diǎn)100個(gè)。四要從嚴(yán)管理注重經(jīng)常。統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域“黨員+”融合教育，以黨員教育帶動(dòng)全民教育；積極探索“共享黨建”，建設(shè)運(yùn)行黨群服務(wù)信息化管理系統(tǒng)和村級(jí)視頻系統(tǒng)，打造洛南“智慧黨建”升級(jí)版；嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，推行“三大指數(shù)”積分管理考核，厘清各級(jí)黨組織“三個(gè)清單”，改進(jìn)黨組織和黨員考核工作。

第四，實(shí)施人才活力提升工程，著力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一要政治吸納凝聚人才。建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面落實(shí)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施辦法；制定并落實(shí)更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，把各方面優(yōu)秀人才集聚到“追趕超越”、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。二要搭建平臺(tái)引育人才。加快實(shí)施人才發(fā)展工程，盡快建起博士（專(zhuān)家）工作站和納規(guī)企業(yè)研發(fā)中心，打造高端人才工作室，加強(qiáng)市縣拔尖人才的管理考核；開(kāi)展寧洛人才交流協(xié)作，優(yōu)選20名優(yōu)秀村級(jí)黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)、10名優(yōu)秀科級(jí)干部掛職鍛煉、10個(gè)非公企業(yè)黨建聯(lián)建，柔性引進(jìn)高層次人才10名。三要聚焦中心使用人才。深化人才工作“六個(gè)一”活動(dòng)，實(shí)施人才支持脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，組建“拔尖人才服務(wù)小分隊(duì)”，深入脫貧攻堅(jiān)一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等幫扶活動(dòng)，不斷釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第五，實(shí)施作風(fēng)效能提升工程，不斷改進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核工作。一要科學(xué)考核傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“精簡(jiǎn)瘦身、務(wù)實(shí)管用”的原則，定

準(zhǔn)定實(shí)考核指標(biāo)，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)工作責(zé)任；制定更加科學(xué)、便于操作的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核、過(guò)程考核與結(jié)果考核、專(zhuān)業(yè)評(píng)估與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)。二要多措并舉提升效能。緊扣“追趕超越”目標(biāo)任務(wù)，圍繞市縣重點(diǎn)考核指標(biāo)，落實(shí)“一月一督查、一季一分析、一季一通報(bào)、一季一問(wèn)責(zé)、一年一獎(jiǎng)懲”的“五個(gè)一”考核辦法，著力打好季度督查、擂臺(tái)賽、電視問(wèn)政、巡察問(wèn)效、“三項(xiàng)機(jī)制”五位一體效能建設(shè)組合拳，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。三要用準(zhǔn)結(jié)果激發(fā)活力。充分對(duì)接“三項(xiàng)機(jī)制”，全面兌現(xiàn)考核結(jié)果，對(duì)考核為優(yōu)秀的單位，在干部選用和評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予傾斜，對(duì)考核為一般和較差的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理，提升獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行真獎(jiǎng)實(shí)罰，真正通過(guò)考核提升工作效能、激發(fā)干部活力。

同志們，新時(shí)代賦予新使命、新時(shí)代需要新?lián)?dāng)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，履職盡職勇?lián)?dāng)，以一流的進(jìn)取精神、一流的務(wù)實(shí)作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，為加快追趕超越步伐、建設(shè)富裕和諧美麗洛南提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

第五篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議上的講話

張自銀

（2005年12月25日）

同志們：

按照省委《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整市州、縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間的通知》和省委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆選舉工作的意見(jiàn)》的要求，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要集中在2006年一季度召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行黨委班子換屆選舉。對(duì)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，市委十分重視，常委會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，明華書(shū)記作了重要指示。市委組織部對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》、《關(guān)于做好縣市區(qū)黨的代表大會(huì)代表選舉工作的通知》。今天的會(huì)議主要是對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員，進(jìn)一步作出具體安排和部署。下面，根據(jù)省委、市委的要求，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班 子，對(duì)于全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程的迫切需要。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億多人口，農(nóng)民占到9億多，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題意義十分重大。黨和政府歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，十六大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的20字目標(biāo)。這20字的目標(biāo)，體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的具體要求，是黨為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展勾畫(huà)的美好藍(lán)圖。但從衡陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)民增收緩慢，貧困人口居高不下。二是農(nóng)村文明程度有待提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民的文明素養(yǎng)不高，社會(huì)風(fēng)尚有待進(jìn)一步純凈。三是農(nóng)村民主政治發(fā)展與人民群眾的愿望還有很大的差距，等等。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史任務(wù)，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，農(nóng)村黨員要靠鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委來(lái)凝聚，農(nóng)民群眾要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)引導(dǎo)，農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾來(lái)落實(shí)。因此，我們要通過(guò)換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。只有這樣，才能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、振興一方；才能有力地堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方；才能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，造福一方，從而最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不得力，黨在農(nóng)村的執(zhí)政就可能成為空中樓閣，失去執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，但也面臨著城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出的問(wèn)題。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化多樣化的新形勢(shì)下，農(nóng)村各種利益群體的博弈進(jìn)一步加劇，因土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村封建迷信思想死灰復(fù)燃，宗族、邪惡勢(shì)力有抬頭之勢(shì)，等等。這一系列問(wèn)題，都必須依靠鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員逐步加以解決。因此，我們要通過(guò)換屆選舉，選好班子，配強(qiáng)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和班子成員的執(zhí)政水平和工作能力，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是順利實(shí)現(xiàn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍新老交替，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的迫切需要。新陳代謝是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。從一定意義上講，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也是一個(gè)新陳代謝的過(guò)程。這次換屆，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之外，縣市區(qū)、市、省三級(jí)黨委也將在明年進(jìn)行換屆。按照省委、市委要求，這一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是職數(shù)減少，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員最多不超過(guò)7人，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子年輕干部、女干部所占比例增加；三是任職資格和條件提高，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員尤其是黨政一把手的能力素質(zhì)要求更嚴(yán)格。這對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)與活力至關(guān)重要。但可以預(yù)見(jiàn)，這次換屆選舉，遇到的新情況、新問(wèn)題更多，選舉難度更大，矛盾更突出。各級(jí)黨委對(duì)此必須高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，既要抓住這次換屆的契機(jī)，把一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔上來(lái)，又 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作?？傊覀円欢ㄒ驹诖龠M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。

二、把握工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)

主要抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，及時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)及骨干培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。要組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員、干部正確理解組織意圖，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員的民主權(quán)利。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高換屆選舉工作人員的政策水平和工作能力。

第二，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，要注重以下四點(diǎn)：一要搞好班子考察，把人選準(zhǔn)。換屆前，一定要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行全面深入考察，要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。二要嚴(yán)格控制職數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記1名，黨委委員3-5名（包括武裝部長(zhǎng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員名額，由各縣市區(qū)委自行確定。為減少職數(shù)，要在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的人事安排，嚴(yán)格按照湘辦發(fā)[2005]21號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定來(lái)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這次換屆選舉，要進(jìn)一步優(yōu)化年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要把優(yōu)秀年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子有1-2名30歲以下的年輕干部，每個(gè)縣市區(qū)至少有1-2名30歲以下的年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子至少要有一名女性，每個(gè)縣市區(qū)至少要有1-2名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選拔少數(shù)民族干部進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大干部交流的力度，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上不在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。四要遵守備案審查制度。要按照省委的要求，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 調(diào)整任前備案管理。各縣市區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的相對(duì)穩(wěn)定，要按照市委[2003]14號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位任職不足三年的，原則上不能調(diào)整，確實(shí)不宜繼續(xù)任現(xiàn)職的，調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副職。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案事前報(bào)市委組織部審查制度。各縣市區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案在組織部部務(wù)會(huì)研究后，必須與市委組織部組織科銜接，再提交縣市區(qū)委常委會(huì)討論，縣市區(qū)委常委會(huì)研究后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案及其他有關(guān)材料報(bào)市委組織部審查。審查主要是查職數(shù)、查結(jié)構(gòu)、查差額比例和黨政一把手任職年限。各縣市區(qū)在未接到市委組織部批復(fù)和任免文件之前，人事安排方案不得外泄、公布，人員不得調(diào)動(dòng)，職務(wù)不得變動(dòng)。

第三，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表選舉工作。首先，要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)，要聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席縣市區(qū)黨代表大會(huì)的代表。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力?？梢哉f(shuō)，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會(huì)的成功、選舉的成敗。大會(huì)閉幕以后，代表還 要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對(duì)代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來(lái)，為黨代表大會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，加強(qiáng)代表資格審查工作。要對(duì)代表進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否符合條件，是否符合程序，確保代表素質(zhì)。其次，要注意廣泛性，進(jìn)一步擴(kuò)大一線代表比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，盡量減少與人大代表的交叉。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)為100-200名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般應(yīng)占60%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。再次，要注重規(guī)范性，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無(wú)記名投票，代表候選人的差額不少于20%。各選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上的方式提名，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員 的意見(jiàn)，按照多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；要對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真審查和批復(fù)各選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見(jiàn)；最后，選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

第四，認(rèn)真起草有關(guān)文件和材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)籌備機(jī)構(gòu)要認(rèn)真起草有關(guān)文件和材料，特別是要起草好大會(huì)工作報(bào)告。起草黨委工作報(bào)告前，要召開(kāi)本屆黨委民主生活會(huì)，總結(jié)任期內(nèi)的黨委工作，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，提出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)下屆黨委工作提出建議和希望，為起草工作報(bào)告統(tǒng)一思想。黨委工作報(bào)告起草后，應(yīng)下發(fā)基層黨組織，廣泛征求所轄各單位黨內(nèi)外人士意見(jiàn)，然后提交黨委會(huì)討論通過(guò)。黨委會(huì)的工作報(bào)告，要實(shí)事求是地對(duì)上屆黨委工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出切實(shí)可行的新的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和措施。

第五，選舉產(chǎn)生出席縣市區(qū)黨代會(huì)的代表。按照省委、市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)原則上選舉產(chǎn)生出席縣市區(qū)黨代會(huì)的代表。因此，各級(jí)黨組織要提前做好縣市區(qū)黨的代表大會(huì)代表選舉的有關(guān)工作。一是要確定好代表名額及比例。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，各縣市區(qū)黨的代表大會(huì)代表名額確定為200到400名，黨員和所轄黨組織較多或較少的，可適當(dāng)增加或減少代表名額。黨員和黨組織較少的區(qū)黨代表大會(huì)代表，可考慮為150名左右。代表中，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)占20%左右；各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物代表應(yīng)占18%左右；武裝部、武警部隊(duì)代表占2%左右；婦女代表不少于20%；有少數(shù)民族的縣市區(qū)少數(shù)民族代表比例由縣市區(qū)按實(shí)際情況自行確定；45歲以下的代表不少于50%。二是要把代表名額分配到各選舉單位。代表名額應(yīng)按照所轄黨組織數(shù)、黨員數(shù)和工作需要確定。一般要以各地正式黨員為基數(shù)計(jì)算，同時(shí)參照各方面比例的要求，參照各地經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等發(fā)展情況和工作需要作適當(dāng)調(diào)整。在非公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣市，應(yīng)考慮一定比例的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨代表。縣市區(qū)委常委、黨員正副縣市區(qū)長(zhǎng)、人大常委會(huì)黨員正副主任、政協(xié)黨員正副主席、法院黨員院長(zhǎng)、檢察院黨員檢察長(zhǎng)，可以作為縣市區(qū)委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位選舉?？h市區(qū)黨的代表大會(huì)代表，由縣市區(qū)委按所轄的黨組織劃分選舉單位，召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的縣市區(qū)黨代會(huì)代表，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上選舉產(chǎn)生。分配到其他單位產(chǎn)生的縣市區(qū)黨代會(huì)代表，可以在2006年4月份以后由各選舉單位組織選舉產(chǎn)生。三是要嚴(yán)格代表產(chǎn)生的程序。首先，選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上、自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中，按照多于代表30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與上級(jí)黨組織溝通；根據(jù)上級(jí)黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選。其次，選舉單位對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，寫(xiě)出考察材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)黨委全會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)縣市區(qū)委審查。最后，選舉單位召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)縣市區(qū)委審批。縣市區(qū)黨代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的 差額比例不少于20%。選舉辦法由各選舉單位根據(jù)實(shí)際情況確定，可先進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉，也可直接進(jìn)行差額選舉。

第六，穩(wěn)妥抓好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，每個(gè)市州要選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的試點(diǎn)。經(jīng)部務(wù)會(huì)研究，擬從衡山縣、南岳區(qū)各選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的試點(diǎn)。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設(shè)一次新的嘗試，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的一項(xiàng)重要舉措。希望試點(diǎn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從現(xiàn)在起就要開(kāi)始著手安排部署好這項(xiàng)工作，要做過(guò)細(xì)工作，把各種因素考慮周到，特別是大會(huì)選舉的組織實(shí)施，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保換屆選舉任務(wù)穩(wěn)妥完成。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿(mǎn)成功

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問(wèn)題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較復(fù)雜，這次換屆又有一些新要求，必然會(huì)牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動(dòng)，影響到換屆選舉；隨著農(nóng)村流動(dòng)人口的增多，召開(kāi)黨員大會(huì)選舉代表 的難度也會(huì)加大；還可能出現(xiàn)鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力干擾選舉以及賄選問(wèn)題，這些都會(huì)使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各級(jí)各部門(mén)必須客觀分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，明確責(zé)任、任務(wù)。本次會(huì)議之后，各級(jí)黨組織要馬上成立黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨委書(shū)記或分管黨群工作的副書(shū)記擔(dān)任?；I備機(jī)構(gòu)要組織討論《關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議》，對(duì)召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議程、代表名額、分配原則及產(chǎn)生辦法等作出具體規(guī)定。然后向上級(jí)黨組織呈報(bào)召開(kāi)黨代會(huì)的請(qǐng)示。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)委書(shū)記要親自抓，組織部門(mén)要組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握可能影響選舉工作的情況。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，形成縣市區(qū)委總攬全局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)的工作格局。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，形成合力。對(duì)集中換屆選舉中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，各級(jí)黨委要及時(shí)向上一級(jí)黨委報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，各縣 市區(qū)委組織部要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告報(bào)市委組織部。

二要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。在換屆選舉工作過(guò)程中，必須認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，引導(dǎo)黨員正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。要及時(shí)收集信息、掌握情況，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)現(xiàn)象，要果斷采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)那些背著組織“拉票”，捏造事實(shí)告狀，搞非組織活動(dòng)和不正之風(fēng)的人，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。

三要抓好思想政治工作。做好思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。各級(jí)黨委要把換屆作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的措施，加強(qiáng)思想溝通，促進(jìn)干部之間、班子成員之間、干部與群眾之間的相互理解、諒解、支持和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。要根據(jù)干部的具體情況有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)繼續(xù)提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作；對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹(shù)立好的作風(fēng)和好的 形象，并不斷發(fā)揚(yáng)光大；對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)地站好最后一班崗。要在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)明確宣布，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否作為代表、委員候選人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，都應(yīng)由黨組織審查確定，不得自己私下活動(dòng)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很多，換屆選舉工作要與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從2006年1月份開(kāi)始，要從實(shí)際出發(fā)，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的時(shí)間，確保4月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利完成。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，希望大家增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)使命感，統(tǒng)籌安排，精心組織，超前謀劃，以過(guò)細(xì)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。