第一篇：鄭州市計(jì)鄭州市計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法的應(yīng)用

鄭州市計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹執(zhí)行《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守《條例》、《實(shí)施細(xì)則》及本辦法。

第三條 提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第五條 市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育的主管部門，負(fù)責(zé)本市計(jì)劃生育管理工作。

縣(市)、區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)計(jì)劃生育管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名分管計(jì)劃生育的副主任和一名計(jì)劃生育專職人員，村民組配備一名宣傳管理員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理工作。

第六條 市、縣(市)計(jì)劃生育主管部門應(yīng)從成立計(jì)劃生育法制機(jī)構(gòu)，區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門應(yīng)配備相應(yīng)的法制人員。

第七條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室或者配備專(兼)職計(jì)劃生育人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作。

第八條 市、縣(市)、區(qū)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)病殘兒、不育癥、獨(dú)女戶父母病殘的鑒定工作。鑒定人員應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上的技術(shù)職稱。

第九條 各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育宣傳教育各群眾性的監(jiān)督服務(wù)工作。

第十條 有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合計(jì)劃生育主管部門，做好計(jì)劃生育管理工作，并在制定和執(zhí)行有關(guān)政策時(shí)，有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。

第三章 生育節(jié)制

第十一條 公民依法結(jié)婚后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。禁止早婚早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。

第十二條 符合《條例》第十二條和第十三條規(guī)定的生育第二胎條件要求生育的，按《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 公民結(jié)婚登記，應(yīng)持居民身份證或者公安部門出具的年齡證明以及其他有關(guān)證件到民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)。禁止任何單位和個(gè)人涂改年齡或者出具假證明。

晚婚年齡前登記結(jié)婚的公民，應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂晚育合同，交納一百元至二百元晚育押金。在晚育年齡前未生育的退還押金。第十四條 符合井下采掘工、深山村生育第二胎條件申請(qǐng)生育第二胎者，必須向計(jì)劃生育部門作出書面保證，保證繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)，在深山村定居。保證書由縣(市)、區(qū)計(jì)生委統(tǒng)一印制。

深山村由縣(市)、區(qū)人民政府確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省計(jì)生委備案。第十五條 符合生育第二胎條件的殘廢軍人和烈士獨(dú)生子女申請(qǐng)生育的，應(yīng)當(dāng)持殘廢軍人證或烈士證，經(jīng)女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核，報(bào)縣(市)、區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)。

第十六條 農(nóng)業(yè)人口的夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力，申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)的，由縣(市)、區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)按省計(jì)生委制定的傷殘及嚴(yán)重慢性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，經(jīng)縣(市)、區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)后，報(bào)市計(jì)生委備案。

第十七條 患不孕癥的夫妻申請(qǐng)收養(yǎng)子女的，應(yīng)持縣級(jí)以上醫(yī)療單位診斷證明，經(jīng)市、縣(市)、區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，報(bào)市計(jì)生委批準(zhǔn)。

第十八條 管城回族區(qū)東城鄉(xiāng)、金水區(qū)海棠寺鄉(xiāng)、二七區(qū)隴海鄉(xiāng)、中原區(qū)中原鄉(xiāng)，按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育規(guī)定管理。

第四章 生育計(jì)劃管理

第十九條 申請(qǐng)生育的夫妻，應(yīng)按規(guī)定于當(dāng)年三月底前到女方戶口所在地計(jì)劃生育部門領(lǐng)取生育證。領(lǐng)取生育證的夫妻，方可生育。

第二十條 符合生育第二胎條件的非農(nóng)業(yè)人口申請(qǐng)生育的，由縣(市)、區(qū)計(jì)生委審查，報(bào)市計(jì)生委批準(zhǔn)，由縣(市)、區(qū)計(jì)生委發(fā)給生育證。

第二十一條 已領(lǐng)取生育證的夫妻，由本省其他地區(qū)遷入我市的，應(yīng)經(jīng)遷入地縣(市)、區(qū)計(jì)生委審核并在其生育證上加蓋計(jì)生專用章;由外省遷入我市的，必須到遷入地的縣(市)、區(qū)計(jì)生委換發(fā)河南省生育證。

第二十二條 領(lǐng)取農(nóng)業(yè)人口第二胎生育指標(biāo)的夫妻，在生育前轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)戶口的，由遷入地計(jì)劃生育部門收回生育證，已懷孕的必須中止妊娠，否則不辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。

第二十三條 嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)到女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育部門申報(bào)出生，換發(fā)生育證明。

公安和糧食部門應(yīng)憑生育證明辦理戶口和糧食關(guān)系。領(lǐng)取農(nóng)業(yè)戶口生育證明的，出生嬰兒必須入農(nóng)業(yè)戶口。非農(nóng)業(yè)人口不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)出生的，糧食部門不補(bǔ)發(fā)申報(bào)前的計(jì)劃內(nèi)糧油。

第二十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育，按照國務(wù)院批準(zhǔn)國家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和河南省人民政府發(fā)布的《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》管理。

第五章 節(jié)育管理

第二十五條 凡無生育指標(biāo)的夫妻均應(yīng)采取節(jié)育措施。

第二十六條 農(nóng)村和建制鎮(zhèn)實(shí)施節(jié)育手術(shù)必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施節(jié)育手術(shù)必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行。非定點(diǎn)單位和個(gè)體行醫(yī)者，不得實(shí)施節(jié)育手術(shù)。

第二十七條 節(jié)育對(duì)象遷移戶口必須經(jīng)戶口遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育部門審查節(jié)育措施后方可入戶。

第二十八條 農(nóng)村和建制鎮(zhèn)申請(qǐng)生育指標(biāo)的夫妻，應(yīng)當(dāng)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂節(jié)育合同，交納一百元至三百元的節(jié)育押金。落實(shí)節(jié)育措施后，節(jié)育押金退還本人。

第二十九條 農(nóng)村和建制鎮(zhèn)實(shí)行憑生育證定點(diǎn)接生。凡不在指定地點(diǎn)生育者。報(bào)嬰兒死亡的不予承認(rèn)，應(yīng)照顧生育第二胎的不予照顧。

接生地點(diǎn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定。

第三十條 對(duì)已婚育齡婦女，實(shí)行孕情監(jiān)測。農(nóng)村和建制鎮(zhèn)實(shí)行單月孕檢。城市(不含建制鎮(zhèn))對(duì)長期病休、男城女鄉(xiāng)、女城男鄉(xiāng)、停薪留職、再婚夫妻等人員實(shí)行季度孕檢。孕檢由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和所在單位定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行。

第三十一條 經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器的已婚育齡婦女或雙方均不適宜采取絕育措施的夫妻，必須采取其他有效的避孕措施。

第三十二條 計(jì)劃外孕必須采取補(bǔ)救措施，中止妊娠。對(duì)拒不中止妊娠的，由計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門采取有效措施中止妊娠。農(nóng)村和建制鎮(zhèn)計(jì)劃外懷孕不在指定地點(diǎn)中止妊娠的，所征收的計(jì)劃外懷孕費(fèi)不予退還。

第三十三條 對(duì)計(jì)劃外懷孕外出躲避者，所在單位應(yīng)當(dāng)派人尋找，因?qū)ふ宜С龅囊磺匈M(fèi)用由外出躲避者或者其家屬承擔(dān)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十四條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶，除憑證享受《條例》規(guī)定的待遇外，還可給予下列照顧：

(一)從發(fā)證之月起至子女滿十四周歲，每月獎(jiǎng)給獨(dú)生女孩保健費(fèi)六元，獎(jiǎng)給獨(dú)生男孩保健費(fèi)五元;

(二)有條件的單位對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)可以減、免收費(fèi);

(三)農(nóng)業(yè)人口可多分一份責(zé)任田，優(yōu)先劃分宅基地，有條件的鄉(xiāng)、村對(duì)獨(dú)生子女入學(xué)可減、名收費(fèi)，對(duì)獨(dú)生女子父母可實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn);

(四)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)女戶免交宅基地有償使用費(fèi)，免去母親的義務(wù)工。

第三十五條 凡違反《條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的，按《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰。

第三十六條 對(duì)借調(diào)動(dòng)工作或農(nóng)轉(zhuǎn)非之機(jī)超生的，手續(xù)未辦理的中止辦理，已辦理的一律退回原單位或原地區(qū)，由原單位或原地區(qū)按計(jì)劃生育外給予處罰。第三十七條 不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)嬰兒出生的，責(zé)令其限期申報(bào)出生，逾期仍不申報(bào)的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公安派出所按晚報(bào)時(shí)間每月處以十元罰款。第三十八條 對(duì)非農(nóng)業(yè)人口超生的第一胎子女在七年以內(nèi)、超生的第二胎子女在十四年以內(nèi)不給辦理糧食關(guān)系;對(duì)農(nóng)業(yè)人口按《條例》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 對(duì)違反計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、超生子女費(fèi)的使用、管理規(guī)定的，按《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處罰。

第七章 附則

第四十條 本辦法所稱井下采掘工包括從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)的掘進(jìn)工、采煤工、打眼工、放炮工、回柱工、砌碹工、錨噴工、綜采移架工、支護(hù)工、支架安裝工、支架檢修工、安全檢查員(含瓦斯檢測員)、驗(yàn)收工、巷道維修工、綜采機(jī)組司機(jī)、割煤機(jī)司機(jī)、綜采轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、液壓泵站司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、扒斗機(jī)司機(jī)、裝巖機(jī)司機(jī)、抓巖機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、扒斗機(jī)司機(jī)、裝巖機(jī)司機(jī)、抓巖機(jī)司機(jī)、溜子司機(jī)和礦山專職救護(hù)隊(duì)員(不含救護(hù)隊(duì)勤雜和管理人員)。第四十一條

第四十二條

第四十三條

縣(市)、區(qū)人民政府不根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施措施。本辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：鄭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法 第100令

鄭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法

河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令

第100號(hào)

《鄭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2002年3月29日市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年4月1日起施行。

市 長

二○○二年三月二十九日

鄭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指將新增建設(shè)用地和城市存量土地征用、收回、收購、沒收、置換予以儲(chǔ)備的行為。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)(上街區(qū)除外)國有土地儲(chǔ)備工作。

第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市土地儲(chǔ)備工作,市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施土地儲(chǔ)備和前期開發(fā)工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市土地儲(chǔ)備資金的籌措、核算和管理。

計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好土地儲(chǔ)備工作。

第五條 土地儲(chǔ)備實(shí)行由政府統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配使用。

第六條 下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

（一）市政府統(tǒng)一征用的土地；

（二）土地出讓、租賃期限已滿被依法收回的土地;

（三）被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地;

（四）依法沒收的土地；

（五）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；

（六）因公共利益需要或者因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要，市人民政府指令收購的土地；

（七）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等應(yīng)當(dāng)由政府收回的土地；

（八）其他依法需要儲(chǔ)備的土地。

第七條 儲(chǔ)備的土地應(yīng)依法辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。

第二章 土地收購儲(chǔ)備

第八條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審情況和用地計(jì)劃,制定本市土地儲(chǔ)備計(jì)劃,經(jīng)市土地行政主管部門和市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第九條 市人民政府統(tǒng)一征用和依法沒收、收回的土地，直接進(jìn)行儲(chǔ)備并登記。

第十條 因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地以及經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等政府收回的土地，原土地使用者或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)報(bào)告。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)原用地單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并與原用地單位協(xié)商制定土地回收方案，經(jīng)市土地行政主管部門和市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 因公共利益需要或者因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要，市人民政府指令收購的土地，按下列程序收購：

（一）市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)；

（二）市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)測算土地收購費(fèi)用；

（三）市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出土地收購方案，經(jīng)市土地行政主管部門和市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（四）市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》；

（五）按照合同約定，原土地使用者與市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)共同向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)；

（六）根據(jù)合同約定的期限和方式，原土地使用者交付被收購的土地和地上建筑物及其他附著物。

第十二條 土地收購費(fèi)用按下列方式確定：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府確定的市區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并由市土地行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門依法確定；

（二）按原用途的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格確定；

（三）按收購合同約定的出讓所得的比例確定。

以土地置換方式進(jìn)行儲(chǔ)備土地的，按前款規(guī)定的方式分別確定土地收購費(fèi)用。

第十三條 土地收購費(fèi)用未按收購合同約定支付的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購合同，已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予返還。

第十四條 原土地使用權(quán)人未按合同約定交付土地及地上建筑物及其他附著物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理其地上建筑物及其他附著物的，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正并繼續(xù)履行合同，并可要求原土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十五條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物及其他附著物的，有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。

第三章 儲(chǔ)備土地的開發(fā)利用

第十六條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備的土地可按下列方式進(jìn)行前期開發(fā)和利用：

（一）對(duì)地上建筑物、其他附著物進(jìn)行拆遷或進(jìn)行土地平整等；

（二）將土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物及其他附著物出租、抵押、臨時(shí)改變用途；

（三）根據(jù)城市綠化需要，進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十七條 對(duì)儲(chǔ)備土地上的地上建筑物及其他附著物，需要實(shí)施拆遷的，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為拆遷人依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理拆遷許可證，統(tǒng)一實(shí)施拆遷安置。

第十八條 開發(fā)儲(chǔ)備土地的工程項(xiàng)目，投資費(fèi)用超過規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)通過招、投標(biāo)方式確定施工單位。

第十九條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)開發(fā)利用儲(chǔ)備土地需依法辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章 土地儲(chǔ)備資金管理

第二十條 土地儲(chǔ)備所需資金和儲(chǔ)備土地前期開發(fā)所需資金由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措。

市財(cái)政部門開設(shè)土地儲(chǔ)備資金財(cái)政專戶，管理土地儲(chǔ)備資金，依法接受審計(jì)部門監(jiān)督。

第二十一條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)備土地收購、前期開發(fā)費(fèi)用列出概算，報(bào)市土地行政主管部門和市財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門及時(shí)撥付資金。

第二十二條 儲(chǔ)備的土地經(jīng)市土地行政主管部門出讓后，土地出讓金由受讓人全額解繳土地儲(chǔ)備資金財(cái)政專戶。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 挪用土地儲(chǔ)備資金的，由有關(guān)部門追回被挪用的資金，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員弄虛作假或惡意串通，抬高土地收購費(fèi)用的，由有關(guān)部門依法查處，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 市土地行政主管部門和市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 縣（市）、上街區(qū)土地儲(chǔ)備工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自二○○二年四月一日起施行。

第三篇：鄭州市財(cái)政局

鄭 州 市 財(cái) 政 局 2017部門預(yù)算

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1.擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施。研究提出建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度,運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的政策措施。

2.起草全市財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織涉外財(cái)政、債務(wù)等國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

3.負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支管理工作,承擔(dān)市級(jí)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編審市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)編制全市財(cái)政決算草案并向市人大常委會(huì)報(bào)告。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的預(yù)決算。建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

4.研究提出完善市、縣(市、區(qū))級(jí)政府之間事權(quán)、支出責(zé)任、財(cái)政收入劃分方案的建議,完善轉(zhuǎn)移支付制度。

5.負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理。編制市級(jí)政府性基金預(yù)算草案,匯總?cè)姓曰痤A(yù)算。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。研究制定政府非稅收入管理制度。

6.組織制定全市財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。負(fù)責(zé)制定政府采購制度,編制市級(jí)政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。

8.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制定全市基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作。

10.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,編制市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

11.負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

12.起草全市地方性稅收立法規(guī)劃,與市地方稅務(wù)部門共同上報(bào)稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案。在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對(duì)全市財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議。牽頭建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。

13.管理財(cái)政供給單位和財(cái)政性資金形成的國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),編制市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負(fù)責(zé)市級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

14.負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算,審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施全市企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。監(jiān)督管理公物拍賣。

15.承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,擬訂地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。擬訂地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)政策。

16.執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策和制度,擬訂有關(guān)政策、制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

17.負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

18.監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為,反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。19.做好已取消行政審批事項(xiàng)的服務(wù)和監(jiān)管工作。20.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、組織人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、國庫處、行政政法處、教育事業(yè)處、科技文化處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、政府采購監(jiān)督管理辦公室、稅政處、企業(yè)處、商貿(mào)服務(wù)金融處、政府債務(wù)管理辦公室、會(huì)計(jì)處、行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、基層財(cái)政管理處、財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室、稅源管理處、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部工作處。

下屬單位：鄭州市非稅收入局、鄭州市非稅收入局收費(fèi)中心、鄭州市財(cái)政局投資評(píng)審中心、鄭州市財(cái)政局科研所、鄭州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、鄭州市財(cái)稅監(jiān)督檢查一所、鄭州市財(cái)稅監(jiān)督檢查二所、鄭州市財(cái)稅監(jiān)督檢查三所、鄭州市財(cái)稅監(jiān)督檢查四所、鄭州市市級(jí)財(cái)政國庫支付中心、鄭州市政府采購中心、鄭州市財(cái)政信息中心、鄭州市土地儲(chǔ)備中心，鄭州市投資融資管理辦公室。

（三）人員構(gòu)成情況

鄭州市財(cái)政局機(jī)關(guān)及歸口預(yù)算管理單位人員共有編制407個(gè)，其中行政編制173人、事業(yè)編制234人；在職職工344人，離退休98人。

二、收入預(yù)算說明

2017年收入預(yù)算7139萬元，其中：一般公共預(yù)算7139萬元（財(cái)政撥款5715萬元、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入1424萬元、專項(xiàng)收入0萬元、國有資產(chǎn)資源有償使用收入0萬元、其他收入0萬元），政府性基金收入0萬元，轉(zhuǎn)移支付收入0萬元。

三、支出預(yù)算說明

2017年支出預(yù)算7139萬元，其中：基本支出5246萬元，項(xiàng)目支出1893萬元。

（一）按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出6024萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出601萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出177萬元，住房保障支出337萬元。

（二）按支出用途分類，包括基本支出5246萬元，其中：工資福利支出2971萬元，商品和服務(wù)支出1450萬元，個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出825萬元；項(xiàng)目支出1893萬元。

（三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明，2017年，機(jī)關(guān)及下屬14個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)共安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1288.2萬元，其中：辦公費(fèi)504.4萬元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)60萬元，交通費(fèi)86萬元，維修費(fèi)200萬元，會(huì)議費(fèi)81萬元，培訓(xùn)費(fèi)50萬元，公務(wù)接待費(fèi)6.8萬元，購置費(fèi)60萬元，物業(yè)管理費(fèi)240萬元。

四、預(yù)算收支增減變化情況

2017年部門支出預(yù)算7139萬元，比上年增加1154萬元。增加原因：工資改革及鄭州市非稅收入管理局收費(fèi)中心納入統(tǒng)發(fā)人員支出增加603萬元，公務(wù)交通補(bǔ)貼增加162萬元；人員及編制增多增加商品服務(wù)支出73萬；全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格及職稱考試支出增加316萬。

2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算66.8萬元。其中，因公出國（境）費(fèi)0元，公務(wù)用車購置費(fèi)0元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)60萬元（包括單位公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出），公務(wù)接待費(fèi)6.8萬元。比去年減少40萬元，減少原因?yàn)楣嚫母铩?/p>

五、政府采購情況

2017年政府采購預(yù)算565萬元，其中：政府采購服務(wù)支出505萬，政府采購貨物支出60萬元，具體采購明細(xì)如下。

1．電腦類共40.5萬元，其中：臺(tái)式電腦，單價(jià)0.5萬元，數(shù)量49個(gè)，共計(jì)24.5萬元；便攜式電腦，單價(jià)0.8萬元，數(shù)量20個(gè)，共計(jì)16萬元；

2．激光打印機(jī)，單價(jià)0.25萬元，數(shù)量20個(gè)，共計(jì)5萬元； 3．打印、復(fù)印一體機(jī)，單價(jià)0.35萬元，數(shù)量10個(gè)，共計(jì)3.5萬元；

4．復(fù)印機(jī)，單價(jià)1萬元，數(shù)量2個(gè)，共計(jì)2萬元；

5．辦公家俱類共9萬元，其中：三人沙發(fā)單價(jià)0.16萬元，數(shù)量15個(gè)，共計(jì)2.4萬元；文件柜單價(jià)0.14萬元，數(shù)量15個(gè)，共計(jì)2.1萬元；椅子單價(jià)0.06萬元，數(shù)量30個(gè)，共計(jì)1.8萬元；辦公桌單價(jià)0.09萬元，數(shù)量30個(gè)，共計(jì)2.7萬元；

六、名詞解釋

1．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，用一般公共預(yù)算撥款安排用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2.“三公”經(jīng)費(fèi)。納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

3.一般公共服務(wù)支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如市財(cái)政局保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。

4.社會(huì)保障和就業(yè)支出：指政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。包括社會(huì)保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會(huì)事務(wù)等。

5.醫(yī)療衛(wèi)生支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。

6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工繳納住房公積金等

第四篇：鄭州市中級(jí)人民法院

鄭州市中級(jí)人民法院

地址：鄭東新區(qū)金水東路與黃河南路交叉口向東200米

電話號(hào)碼：0371-69520000

鄭州航空港區(qū)人民法院

地址:鄭州市新鄭市新港大道 電話號(hào)碼：暫無

鄭州市中牟縣人民法院

地址：商都大道與牟州街交叉口 電話號(hào)碼：0371-62160220

鄭州市中牟縣九龍鎮(zhèn)社會(huì)法庭

地址：九龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)附近電話號(hào)碼：暫無

鄭州市人民檢察院

地址:金水區(qū)金水東路 電話號(hào)碼：0371-67150380 鄭州市航空港區(qū)人民檢察院

地址：四港聯(lián)動(dòng)大道 電話號(hào)碼：暫無

鄭州市中牟縣人民檢察院

地址：商都大道西719 電話號(hào)碼：0371-62113700

河南省中牟縣人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

辦公室

協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù)，組織協(xié)調(diào)院重要工作部署、重大決策的貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)法律政策研究工作，調(diào)查研究與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見、建議；編輯內(nèi)部刊物；負(fù)責(zé)信息、會(huì)議、統(tǒng)計(jì)、檔案、文件保密、法制宣傳等工作。

政治部

負(fù)責(zé)院機(jī)關(guān)干部人事管理和勞資工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)干部人事管理工作，協(xié)助市委組織部門加強(qiáng)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)思想政治宣傳工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，組織開展行業(yè)性文娛體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市檢察干部的學(xué)歷教育和崗位職務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及老干、工、青、婦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)計(jì)劃生育、福利等醫(yī)療管理工作。

偵查監(jiān)督處

承辦對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，審查決定是否逮捕，對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門提請(qǐng)延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案的及偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督等工作。

公訴處

負(fù)責(zé)受理審查同級(jí)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和市區(qū)檢察院按規(guī)定移送審查起訴的案件；負(fù)責(zé)受理審查同級(jí)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門移送的不予起訴案件；出席法庭支持公訴，依法提出抗訴和出席市區(qū)檢察院提出抗訴的二審法庭，對(duì)審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)是否合法實(shí)施監(jiān)督，對(duì)死刑判決裁定執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

反貪污賄賂局

承辦對(duì)國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪進(jìn)行立案偵查等工作。

反瀆職侵權(quán)局

負(fù)責(zé)對(duì)全市國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件進(jìn)行查處；立案偵查重大法紀(jì)犯罪案件；研究、分析全市法紀(jì)犯罪情況、趨勢和對(duì)策。

職務(wù)犯罪預(yù)防處

負(fù)責(zé)預(yù)防貪污、賄賂等工作；對(duì)全市貪污、賄賂等犯罪情況、趨勢進(jìn)行分析研究，提出對(duì)策；對(duì)全市預(yù)防犯罪進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

監(jiān)所處

負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件判決、裁定執(zhí)行和看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督；受理和立案偵查發(fā)生在監(jiān)管場所的經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)犯罪案件；受理被監(jiān)管改造人員及其家屬的申訴控告。

控告申訴處

受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行綜合、儲(chǔ)存、反饋和轉(zhuǎn)遞辦理，并組織檢查、催辦；獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員；受理自首案件；提供法律咨詢服務(wù)。

民事行政檢察處

負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)開展對(duì)民事經(jīng)濟(jì)審判、行政訴訟監(jiān)督工作的指導(dǎo)；對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力，確有錯(cuò)誤的民事、經(jīng)濟(jì)、行政判決和裁定，按照審判監(jiān)督程序，向市中級(jí)人民法院提出出抗訴；對(duì)抗訴案件，人民法院再審時(shí)，派員出庭支持抗訴并對(duì)法院的審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

技術(shù)處

參與有關(guān)現(xiàn)場勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、搜集、固定和提取與案件有關(guān)的痕跡、物證并進(jìn)行科學(xué)的鑒定；對(duì)案件中已出具的鑒定材科進(jìn)行審查或重新鑒定；為偵查提供方向，為破案和定案提供證據(jù)。同時(shí)，為檢察業(yè)務(wù)提供其他技術(shù)性服務(wù)。

法律政策研究室

負(fù)責(zé)組織開展檢察業(yè)務(wù)、政策、法律和重大疑難案件的調(diào)查研究工作；開展法制宣傳活動(dòng)；承擔(dān)檢察委員會(huì)辦公室工作。

監(jiān)察處

指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作；對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；受理對(duì)違紀(jì)違法行為的檢舉控告并按照干部管理權(quán)限進(jìn)行查辦；受理檢察人員不服處分的申訴；制訂全市檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度；組織開展廉政紀(jì)律教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動(dòng)。

警務(wù)處

負(fù)責(zé)本院提解、押送犯罪嫌疑人和罪犯，警衛(wèi)審訊場所、送達(dá)法律文書、傳喚當(dāng)事人及有關(guān)訴訟參與人；依法執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施，參與偵查活動(dòng)；完成法律規(guī)定的司法警察的其他工作。

第五篇：鄭州市教育局

鄭州市教育局

關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展師德師風(fēng)大檢查

活動(dòng)的通知

鄭教明電?2018?81號(hào)

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹《中共中央國務(wù) 院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，落實(shí)立德樹 人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)我市師德師風(fēng)建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全市 教育系統(tǒng)開展師德師風(fēng)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社 會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月 5日-3月 13日）。

各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要在新學(xué)期開始，召開師德師風(fēng)大檢查專題動(dòng)員會(huì)。會(huì)上要向全體教職工傳達(dá)文件精神，明確活動(dòng)目的、意義，動(dòng)員教職工積極參與活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要對(duì)大檢查活動(dòng)進(jìn)行精心準(zhǔn)備，認(rèn)真部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、以及教育部和河南省教育廳、鄭州市教育局下發(fā)的師德師風(fēng)管理文件。要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分組集體學(xué)、教師個(gè)人學(xué)等多種學(xué)習(xí)方式，充分認(rèn)識(shí)到師德師風(fēng)建設(shè)工作的極端重要性，使每位教師真正從思想上重視優(yōu)良師德師風(fēng)養(yǎng)成，做到師德規(guī)定入腦入心，嚴(yán)格自律。

（二）討論檢查階段（3月 14日-3月 25日）。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要在充分學(xué)習(xí)之后，就師德師風(fēng)管理規(guī)定進(jìn)行廣泛深入討論。每位教師要撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并進(jìn)行集體討論。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校和全體教師要對(duì)照師德師風(fēng)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查，檢查要認(rèn)真、細(xì)致、深入、由淺入深，由表及里，要通過檢查真正發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要正視和重視，認(rèn)真開展分析研判，無論問題大小，都要及時(shí)采取有效措施，以此次大檢查活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行全面整改（對(duì)照檢查內(nèi)容詳見附件 1）。要建立問題整改臺(tái)賬，認(rèn)真梳理問題，并提出整改措施和完成時(shí)限，以及詳細(xì)的整改進(jìn)度。

（三）簽訂責(zé)任書（3 月 26 日-3 月 30 日）。2018 年春季開學(xué)后，各學(xué)校校長要及時(shí)與全體教師簽訂《2018鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理承諾書》（見附件 2），并嚴(yán)格按照“承諾書”規(guī)定，對(duì)教師師德行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于有違反師德者，必須按照《鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則(試行）》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。不能把簽訂責(zé)任書當(dāng)成走過場，要讓每位教師真正意識(shí)到簽訂責(zé)任書的重要意義，這是自我約束和接受學(xué)校監(jiān)督的重要形式，是教師遵守職業(yè)道德的莊嚴(yán)承諾。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)階段（4月 2日-4月 13日）。市教育局將根據(jù)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校的學(xué)習(xí)討論檢查情況，組織有關(guān)人員到縣（市、區(qū)）、各學(xué)校進(jìn)行活動(dòng)督導(dǎo)。督導(dǎo)工作在市教育局師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省、市新聞媒體將參與督導(dǎo)活動(dòng)。

（五）弘揚(yáng)高尚師德。

各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校在活動(dòng)開展過程中，要注意發(fā)現(xiàn)師德典型，深入挖掘本地區(qū)本學(xué)校教師隊(duì)伍中愛崗敬業(yè)、為人師表、甘于奉獻(xiàn)的典型代表，樹立為本地區(qū)和本單位的師德楷模。各縣（市、區(qū)）、學(xué)校要提前開展本地區(qū)、本學(xué)校的最美教師評(píng)選活動(dòng)，積極為2018年鄭州最美教師評(píng)選活動(dòng)推薦師德優(yōu)秀候選人。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體以及校園網(wǎng)、博客、微信、微博等新型網(wǎng)絡(luò)媒介，深入廣泛宣傳師德典型的先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)我市教師的精神風(fēng)貌，在全社會(huì)營造尊師重教的良好氛圍。

三、嚴(yán)厲懲處師德違規(guī)行為

各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要以近期發(fā)生的教師嚴(yán)重違反師德 案例為戒，深刻認(rèn)識(shí)到師德無小事，問題不及時(shí)化解處理就會(huì)演變成影響全局和穩(wěn)定的重大問題。要建立教職工思想狀況分析研判機(jī)制，自下而上地分析隊(duì)伍狀況，每學(xué)年要進(jìn)行不少于2 次的研判分析。及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)引導(dǎo)。對(duì)分析研判出來的問題要高度重視，進(jìn)行全面的防范處臵。要高度重視輿情，做到發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿情及時(shí)處臵。教師違反師德行為查證屬實(shí)的，各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部、河南省教育廳和我市制訂的《鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》中的相應(yīng)條款進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)卻沒有嚴(yán)格按照《細(xì)則》執(zhí)行，或?qū)W校調(diào)查事實(shí)核查不清、結(jié)論不明，或處理結(jié)論與違規(guī)事實(shí)明顯不符的，將發(fā)回學(xué)校再次查處。對(duì)違反師德行為危害嚴(yán)重、影響惡劣者要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任和師德管理人員的直接責(zé)任。鄭州市教育局局屬學(xué)校發(fā)生教師違反師德行為，學(xué)校處分不力或推諉隱瞞的，將在年底綜合考核評(píng)價(jià)中扣除一定分?jǐn)?shù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū) 師德師風(fēng)大檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、考評(píng)等工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管師德的領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌部署，職責(zé)明確，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要根據(jù)本地區(qū)和學(xué)校的實(shí)際情況，制定活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)開展做出具體安排部署。

五、要求

（一）高度重視。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要高度重視此次 師德師風(fēng)大檢查活動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義，要站在戰(zhàn)略高度和全局高度，把師德師風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。要以此次活動(dòng)為切入點(diǎn)，對(duì)檢查中暴露出的問題及時(shí)處理整改，著力提升教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，從而為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍、全面建設(shè)全國區(qū)域性教育中心做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要把師德宣傳作為重點(diǎn)工作來抓，對(duì)師德師風(fēng)大檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，打造師德宣傳立體格局，形成重德養(yǎng)德、爭創(chuàng)師德楷模的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（三）做好總結(jié)提升。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要在活動(dòng)開展過程中注重各個(gè)階段的總結(jié)，在總結(jié)中進(jìn)行反思整改，在整改中不斷提升本單位的師德師風(fēng)建設(shè)工作水平?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要寫出活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)于 4月 5日前加蓋單位公章上報(bào)至市教育局相關(guān)處室。各縣（市、區(qū)）、鄭州市教育局直屬各公辦學(xué)校和市屬事業(yè)學(xué)校的活動(dòng)總結(jié)上報(bào)至市教育局師訓(xùn)處，電子版發(fā)送至 zzshixunchu@163.com；市屬各民辦學(xué)校將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)至市教育局民辦處，電子版發(fā)送至zzedumbc@126.com。整改臺(tái)賬隨同總結(jié)一并報(bào)送。

附件：

1.對(duì)照檢查內(nèi)容

2.鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理承諾書

2018年 3月 5日

（聯(lián)系人：師訓(xùn)處：孔令婕 聯(lián)系電話：66962196；

民辦處：陳若恒 聯(lián)系電話：66951188）

附件 1 對(duì)照檢查內(nèi)容

一、學(xué)校對(duì)照檢查內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.組織建設(shè)：有師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)責(zé)； 2.機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員配備：機(jī)構(gòu)健全，人員配備充足并有專人負(fù)責(zé)師德建設(shè)工作；

3.職能發(fā)揮：師德建設(shè)工作列入重要議事日程，每學(xué)期至少專門研究一次；

4.師德建設(shè)工作規(guī)劃計(jì)劃和工作計(jì)劃：師德建設(shè)工作有 3—5年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，目標(biāo)明確，措施有力；

5.相關(guān)部門組織作用發(fā)揮：師德建設(shè)工作相關(guān)部門和組織職責(zé)、作用有明確規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。

（二）制度保障

1.宣傳教育：有定期開展師德宣傳教育制度，師德教育納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容，師德學(xué)習(xí)有考核制度，宣傳教育制度嚴(yán) 格執(zhí)行；

2.考核評(píng)估：對(duì)教師進(jìn)行師德考核評(píng)估的方案，并嚴(yán)格執(zhí)行； 3.獎(jiǎng)勵(lì)懲處：有對(duì)教師行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲的方案，并嚴(yán)格執(zhí)行； 4.檔案管理：有師德建設(shè)工作檔案管理制度，較規(guī)范； 5.經(jīng)費(fèi)保障：有師德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校預(yù)算，且較充足。

（三）工作舉措

1.宣傳教育工作開展情況：能嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃開展宣傳教育，師德建設(shè)環(huán)境標(biāo)志明顯，效果良好；

2.師德教育專題活動(dòng)開展情況：能夠利用報(bào)告會(huì)、講座、研討會(huì)等多種形式，經(jīng)常性開展師德主題教育；

3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作開展情況：能定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)承諾，效果良好；

4.民主監(jiān)督工作開展情況：能積極、主動(dòng)廣泛聽取學(xué)生、家長、社會(huì)等各方面師德建設(shè)工作意見，及時(shí)改進(jìn)工作，效果良好；

5.各項(xiàng)工作檢查總結(jié)情況：能定期認(rèn)真對(duì)開展師德建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督并及時(shí)總結(jié)；

6.師德建設(shè)工作專題研究：開展師德建設(shè)專題研究，研究結(jié)果應(yīng)用效果良好。

（四）工作成效

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子遵守職業(yè)行為規(guī)范情況：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，組織立場堅(jiān)定，有事業(yè)心和責(zé)任感，能夠率先垂范遵守職業(yè)道德規(guī)范；

2.教師遵守國家法紀(jì)法規(guī)：政治素質(zhì)高，不信奉和參與邪教及封建迷信活動(dòng)，不賭博，無反社會(huì)言論等；

3.教師遵守職業(yè)道德規(guī)范情況：能夠敬業(yè)愛生、教書育人、為人師表，無亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生、侵害學(xué)生等現(xiàn)象。

二、教師對(duì)照檢查內(nèi)容

（一）教育部印發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師?2014?1號(hào)）和《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師?2015?5號(hào)）；

（二）《河南省教育廳關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師 有償補(bǔ)課的通知》（教師?2015?739號(hào)）；

（三）《鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》。

附件2

鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為

處理承諾書

我已認(rèn)真閱讀《鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行)》。鄭重承諾：我將牢記使命，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，尊重家長，依法執(zhí)教，廉潔從教，為人師表。如有違反職業(yè)道德行為，愿意接受處理。

本承諾書一式二份，教職工和學(xué)校（園）各存一份。

承諾人(簽字)：

學(xué) 校(簽章)：

2018年 月 日