第一篇：2001年朝陽(yáng)區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

2001年朝陽(yáng)區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作

實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)提出的計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)全區(qū)到2002年底計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，2001年要在前兩年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)、深化試點(diǎn)單位的工作，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果，在條件成熟的街鄉(xiāng)逐步推行和普及規(guī)范的、適合群眾需要的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、繼續(xù)抓好豆各莊鄉(xiāng)、雙井街道辦事處兩街鄉(xiāng)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)放在出生缺陷干預(yù)工程——宣傳普及孕前服用葉酸、注射風(fēng)疹疫苗等優(yōu)生知識(shí)和避孕方法知情選擇上。區(qū)計(jì)生委定期到兩街鄉(xiāng)了解試點(diǎn)進(jìn)度情況，具體給予指導(dǎo)。

2、各街鄉(xiāng)自選1——2個(gè)村居委會(huì)做為本街鄉(xiāng)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)單位，參加區(qū)培訓(xùn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服，為全區(qū)鋪開優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作打下基礎(chǔ)。

3、與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合，在今年上半年舉辦全區(qū)生殖保健培訓(xùn)班，請(qǐng)北大醫(yī)院婦科主任等專家對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的有關(guān)大夫和街鄉(xiāng)生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)單位的計(jì)劃生育干部進(jìn)行優(yōu)

生、更年期保健、避孕方法知情選擇等方面的專題知識(shí)培訓(xùn)。時(shí)間三天。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)生殖保健服務(wù)方面的建設(shè)，到年底爭(zhēng)取達(dá)到五十家有條件積極開展計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。

5、組織試點(diǎn)單位到其他區(qū)縣參觀、學(xué)習(xí)計(jì)劃生育生殖保健方面的好經(jīng)驗(yàn)，提高開闊思路優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作發(fā)展。

第二篇：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 拓展服務(wù)領(lǐng)域

不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

XX區(qū)人口計(jì)生局

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，我們按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的工作思路，以創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力提高技術(shù)人員素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育工作向高水平、深層次方向發(fā)展。具體工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，筑牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作基礎(chǔ)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。建區(qū)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極調(diào)整工作部署，迅速啟動(dòng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為“一把手”工程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《關(guān)于建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施方案》、《關(guān)于創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施意見》等文件，同時(shí)，經(jīng)常聽取匯報(bào),堅(jiān)持黨政保障分工負(fù)責(zé)制，從政策上優(yōu)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的外部環(huán)境。

（二）加大投入，強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。積極協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府，始終堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為全額撥款事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員比例超過(guò)70％，為各級(jí)服務(wù)站的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。大力加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，全區(qū)先后投入174萬(wàn)元，購(gòu)置服務(wù)車輛9

1臺(tái)，新型B超（彩超）11臺(tái)、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺(tái)，并為全區(qū)417個(gè)村居配備了醫(yī)療箱；投入13.6萬(wàn)元，為區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站添置微機(jī)34臺(tái)，全面打造數(shù)字化服務(wù)站。出臺(tái)了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》，全面加強(qiáng)服務(wù)陣地設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)能力。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)大樓，各服務(wù)站都取得了執(zhí)業(yè)許可證，并創(chuàng)建為市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開展技術(shù)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)督查，健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)考核機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容納入人口目標(biāo)責(zé)任考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂責(zé)任書，實(shí)行月調(diào)度、季匯報(bào)、半年評(píng)估、年終考核的跟蹤管理制度?！皟赊k”把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為決策督查事項(xiàng)，較好地促進(jìn)了黨委、政府工作決策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，建立健全服務(wù)站（室）內(nèi)部崗位目標(biāo)責(zé)任制等十二項(xiàng)制度，實(shí)行持證上崗、績(jī)效工資制和競(jìng)爭(zhēng)上崗，成立專門的考核監(jiān)督小組，確保了服務(wù)質(zhì)量。

二、定人員，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們從改革制度入手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，建起了一支網(wǎng)絡(luò)健全、素質(zhì)過(guò)硬、職責(zé)明確、精干高效的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍，大大提高了我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保證了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

一是強(qiáng)化組織建設(shè)。各級(jí)都成立了有科技、計(jì)生、衛(wèi)生、教育等部門參加的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合服務(wù)小組，具體指導(dǎo)、參與全區(qū)各級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)級(jí)，盡管全區(qū)編制、人員緊張，我們?nèi)詤f(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府加大對(duì)計(jì)生工作的傾斜力度，及時(shí)為計(jì)生服務(wù)中心增加編制，調(diào)配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作人員1

5名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向社會(huì)公開招考能力強(qiáng)、素質(zhì)高、懂技術(shù)的人才22人充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍；在村居，率先在全市開展了村級(jí)計(jì)生人員“三化”考聘，建立了村計(jì)生人員鎮(zhèn)聘、村用、區(qū)備案的職業(yè)化管理體制，目前全區(qū)806名村級(jí)計(jì)生人員中98%為女性，平均年齡31.3歲、均具備初中以上文化程度。

三是強(qiáng)化管理培訓(xùn)。建立激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)人員聘任制、崗位責(zé)任制、工資績(jī)效制、服務(wù)承諾制，并進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)考核管理，增強(qiáng)了計(jì)生工作人員的責(zé)任心。建立隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老專家坐診，送年輕的技術(shù)人員外出進(jìn)修深造，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了工作人員的技術(shù)能力，滿足了計(jì)生工作快速發(fā)展的需要。

三、定機(jī)制，完善功能，規(guī)范服務(wù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平

（一）規(guī)范開展避孕育方法知情選擇。根據(jù)“教育是基礎(chǔ)、知情是前提、指導(dǎo)是關(guān)鍵、首選是長(zhǎng)效、自愿是原則、滿意是目標(biāo)”的總體要求，做到三個(gè)到位”。一是宣傳服務(wù)到位。我們利用人口學(xué)校電教化教學(xué)，通過(guò)電視、報(bào)紙、觸摸屏、發(fā)放宣傳品等形式積極開展社會(huì)宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)選擇避孕節(jié)育的育齡夫婦首先進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查，作為避孕方法選擇的重要依據(jù)，并堅(jiān)持選擇避孕方法與查體情況相結(jié)合，與生育史、疾病史相結(jié)合，與個(gè)人意愿相結(jié)合。三是隨訪服務(wù)到位。堅(jiān)持搞好對(duì)采取避孕方法的夫婦定期術(shù)后隨訪服務(wù)，并制定了術(shù)后護(hù)理及隨訪服務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一了隨訪范圍、隨訪程序、隨訪內(nèi)容及處理原則。目前，全區(qū)417個(gè)村居全面實(shí)行避孕方法知情選擇，術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，綜合節(jié)育率和長(zhǎng)效避孕節(jié)育率分別保持在91.5%、98%以上。

（二）積極開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。一方面開展優(yōu)生宣傳與咨詢服務(wù)，提高群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)服務(wù)站均設(shè)立了

優(yōu)生咨詢門診，配備了咨詢熱線電話，對(duì)重點(diǎn)咨詢對(duì)象建立咨詢檔案，有針對(duì)性進(jìn)行回訪服務(wù)。另一方面，開展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)，全面推行“優(yōu)生四項(xiàng)”檢測(cè)。對(duì)妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進(jìn)行孕期保健和產(chǎn)前診斷，實(shí)施全程保健服務(wù)。第三，積極實(shí)施出生干預(yù)，開展了對(duì)3.6萬(wàn)名0-7歲兒童的出生缺陷基線調(diào)查，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優(yōu)生監(jiān)護(hù)等服務(wù)檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務(wù)率、優(yōu)生咨詢率、出生缺陷干預(yù)率均達(dá)98%以上，出生嬰兒缺陷率穩(wěn)步下降。

（三）深入開展生殖保健服務(wù)。全面實(shí)施了生殖感染干預(yù)工程，開展了生殖道感染干預(yù)基線調(diào)查和意外妊娠專項(xiàng)調(diào)研等課題。組織已婚育齡婦女參加生殖健康教育培訓(xùn)班，著力解決育齡群眾對(duì)生殖健康知識(shí)缺乏的問(wèn)題。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動(dòng)，各級(jí)服務(wù)站實(shí)行零收費(fèi)檢查，低收費(fèi)治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)檔案，對(duì)建檔人員實(shí)行跟蹤服務(wù)。全區(qū)已婚育齡婦女生殖健康檔案建檔率達(dá)100%，育齡群眾接受生殖健康服務(wù)率達(dá)98%以上，男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的30%以上。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，提高了群眾的滿意率，促進(jìn)了工作的開展，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。

同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，開展了“關(guān)愛女孩”、“關(guān)注男性”、“生育關(guān)懷”等一系列計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，真正使人口和計(jì)劃生育工作成為一項(xiàng)各級(jí)關(guān)注、人人關(guān)心的社會(huì)事業(yè)。

總之，我們通過(guò)加強(qiáng)陣地建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，完善了各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提高了技術(shù)服務(wù)水平，受到了群眾的好評(píng)。但是，與兄弟區(qū)縣相比，我們還存在不少差距。在下步工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大措施，力爭(zhēng)把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作做得更好，為全市的人口和計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：“加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)施方案”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，更加有效地開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好迎接全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣回查的相關(guān)工作，現(xiàn)按照《XX縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案》（〔2006〕10號(hào)）的要求和相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式推進(jìn)新的管理機(jī)制的建立和落實(shí)，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

鞏固國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)、村把人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)人口問(wèn)題實(shí)施有效的綜合治理。

2、政策導(dǎo)向得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，制定、完善人口與計(jì)劃生育法律規(guī)范性文件和有利于計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。

3、依法行政得到進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，形成一套科學(xué)規(guī)范的管理制度、工作制度和操作常規(guī)，計(jì)劃生育部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。

4、服務(wù)質(zhì)量好。計(jì)劃生育宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本的生殖保健服務(wù)。

5、民主管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督，村民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他群眾組織獨(dú)立有效地開展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，組織育齡群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

6、隊(duì)伍作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派。善于做群眾工作的管理服務(wù)隊(duì)伍。

7、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”和要求。

8、藥具工作要加強(qiáng)藥具管理和發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。提高避孕藥具的應(yīng)用率。做好避孕藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，保護(hù)育齡婦女身心健康，使避孕藥具發(fā)揮應(yīng)有的作用

二、領(lǐng)導(dǎo)組織保障

（一）成立箐口鄉(xiāng)鞏固國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

組長(zhǎng)：XXX（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：XXX（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成員：XXX（鄉(xiāng)黨政辦主任）

XXX（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）

XXX（鄉(xiāng)計(jì)生婦幼保健站站長(zhǎng)）

XXX（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

XXX（鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)生辦，XXX同志兼任辦公室主任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)鞏固國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

二○○七年X月X日

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進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案

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第四篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委〈關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)意見〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2006〕103號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以提高群眾生殖健康水平和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施生殖健康系列服務(wù)，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使人口和計(jì)劃生育整體工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)1到2年的努力，使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視好。各級(jí)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制，做到人員、責(zé)任、措施、投入四到位，確保完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中的考核目標(biāo)。

政策導(dǎo)向好。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，全面落實(shí)《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策有利于人口和計(jì)劃生育工作。

依法行政好。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。當(dāng)年無(wú)計(jì)劃生育惡性、群體事件發(fā)生，計(jì)劃生育辦結(jié)案件達(dá)100％。

服務(wù)質(zhì)量好。計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享有基本的生殖健康服務(wù)。

民主管理好。計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他群眾組織廣泛開展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，育齡群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治。

隊(duì)伍作風(fēng)好?；鶎佑?jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，善于做群眾工作的管理服務(wù)隊(duì)伍。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。完成人口計(jì)劃，人口出生率控制在12‰以下，政策符合率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上，基本杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。

（二）認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》、《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件，按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，綜合治理出生人口性別問(wèn)題。把人口和計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位精神文明建設(shè)之中，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，大力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。制定出臺(tái)有利于女孩成長(zhǎng)、成才的優(yōu)惠政策，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門加大對(duì)超聲診斷儀器及染色體技術(shù)設(shè)備的管理，嚴(yán)厲打擊利用超聲診斷儀器非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺、棄女嬰的犯罪行為，落實(shí)嬰兒死亡報(bào)告制度和生育二孩只給一次機(jī)會(huì)等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別逐步趨于合理。

（四）加強(qiáng)人口和計(jì)生宣傳教育，倡導(dǎo)新型人口文化和生育文化。充分利用村人口學(xué)校、宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常廣泛深入地開展各種宣傳教育活動(dòng)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，充實(shí)、更新計(jì)生宣傳品，營(yíng)造良好的輿論氛圍。拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富、科技致富的先進(jìn)典型等。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%以上，新婚期參學(xué)率達(dá)95%以上，育齡群眾對(duì)生殖保健和計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。建立干部培訓(xùn)制度，開展多層次、多形式的計(jì)生干部培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部管理與服務(wù)能力?？h黨校開設(shè)人口理論課程，中小學(xué)開設(shè)人口理論、人口教育和青春期教育課程，積極開展健康教育工作。

（五）完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化”的要求，全力抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)

服務(wù)功能。按照省甲級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣計(jì)生服務(wù)站建筑面積達(dá)到1800平方米以上，布局合理，符合規(guī)范要求。設(shè)備配備達(dá)到《陜西省縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站裝備標(biāo)準(zhǔn)》中甲級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)，配備觸摸電腦咨詢系統(tǒng)、生殖健康電腦系統(tǒng)、彩色b超機(jī)、電子陰道鏡、精液分析儀、骨質(zhì)密度測(cè)量?jī)x、病理切片巴氏細(xì)胞染色設(shè)備、tocrh優(yōu)生監(jiān)測(cè)設(shè)備、酶標(biāo)儀（洗板機(jī)）、前列腺治療儀、生物蕊片、微機(jī)（打印機(jī)）、教學(xué)設(shè)備及用品等。配備有懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的站長(zhǎng)，技術(shù)人員占全站人員比例達(dá)到80％以上，中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)人員占技術(shù)人員比例的60％以上，有1—2名學(xué)術(shù)帶頭人?？h級(jí)計(jì)生站能開展放、取宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)，人工流產(chǎn)術(shù)，放、取皮下埋植劑術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)。服務(wù)站宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入不低于事業(yè)費(fèi)的20％，設(shè)有專門的宣傳股，并配備2—3名專職人員；教室、投影儀等宣教設(shè)備齊全，攝、錄、編設(shè)備齊備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀計(jì)生站標(biāo)準(zhǔn)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建筑面積達(dá)到400平方米以上，普通鄉(xiāng)站建筑面積至少達(dá)到380平方米以上。啟動(dòng)新建王洼子、鐵邊城、吳倉(cāng)堡、周灣、薛岔、吳起鎮(zhèn)和社區(qū)計(jì)生站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與計(jì)生站機(jī)構(gòu)分設(shè)，配備專職站長(zhǎng)。服務(wù)站設(shè)施設(shè)備要有萬(wàn)能手術(shù)床、四孔無(wú)影燈、電動(dòng)吸引器、單頭冷光手術(shù)燈、高壓滅菌鍋、醫(yī)用自動(dòng)殺菌凈手器、移動(dòng)式空氣消毒設(shè)備、b超機(jī)、手術(shù)器械柜、顯微鏡、診斷床、婦檢床、康復(fù)床、專用和常用藥具柜、電視機(jī)及放像機(jī)等設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站能開展上、取環(huán)手術(shù)和人流手術(shù)。結(jié)合創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，把村級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，通過(guò)整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)計(jì)生陣地，充分發(fā)揮作用，開展豐富多彩的宣教活動(dòng)，免費(fèi)為育齡群眾發(fā)放避孕藥具和宣傳品等。

（六）廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，滿足育齡群眾需求?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生站要對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?？h計(jì)生服務(wù)站開展好優(yōu)生監(jiān)測(cè)，健全避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，推廣使用預(yù)防藥劑，防止新生兒出生缺陷，開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門診。開展安排生育二胎跟蹤服務(wù)，實(shí)行定點(diǎn)接生。堅(jiān)持開展婦女常見病普查普治工作，降低手術(shù)并發(fā)癥、手術(shù)差錯(cuò)、意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率，定期舉辦生殖健康知識(shí)講座，提高育齡群眾生殖健康教育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計(jì)生站要定期組織業(yè)務(wù)骨干深入村、戶開展“計(jì)生送健康鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為育齡群眾免費(fèi)送醫(yī)送藥送信息等。全縣90％以上的已婚育齡婦女掌握3—4種避孕節(jié)育方法，推廣率達(dá)到90％以上。當(dāng)年符合政策生育的婦女95％以上實(shí)行定點(diǎn)接生，全縣已婚育齡婦女生殖道感染疾病普查率達(dá)95％，治愈率達(dá)80％以上；預(yù)防出生缺陷人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；優(yōu)生監(jiān)測(cè)人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；青少年接受青春期健康教育率達(dá)90％以上。

（七）落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐步健全完善以“獎(jiǎng)優(yōu)扶補(bǔ)免”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制。設(shè)立計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)救助基金，逐步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，消除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（八）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)和事企業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會(huì)治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地戶籍人口同管理、同服務(wù)。公安、工商、勞動(dòng)、城建、物業(yè)管理等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合治理，建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制。搞好全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的信息反饋工作。在城鎮(zhèn)社區(qū)建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)和各事企業(yè)單位對(duì)流入人口計(jì)劃生育工作的日常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)的責(zé)任。要與流出已婚育齡婦女簽訂協(xié)議，落實(shí)管理責(zé)任，提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。鞏固、完善和提高育齡婦女信息系統(tǒng)甲級(jí)縣標(biāo)準(zhǔn)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站根據(jù)工作需要配備更新計(jì)算機(jī)，縣計(jì)生局建立人口信息網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為育齡群眾及時(shí)提供有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十）開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)總體規(guī)劃，把計(jì)劃生育工作和生育文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同安排、同部署、同檢查，確保計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)取得成效。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2007年8月開始，2008年底結(jié)束，大體分五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段（2007年8月）宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

第二階段（2007年9月－2008年7月）組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作順利開展。

第三階段（2008年8月－9月）查漏補(bǔ)缺階段。主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺和鞏固提高。對(duì)照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，確保按期達(dá)標(biāo)。

第四階段（2008年10月－11月）自查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡經(jīng)檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改進(jìn)，并將檢查結(jié)果作為計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第五階段（2008年12月）迎接檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)、材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，迎接省、市的檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）健全組織，領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，縣上專門成立創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣紀(jì)委書記張克功同志任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)李玉萍同志任副組長(zhǎng)，成員由計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在縣計(jì)生局，辦公室主任由計(jì)生局局長(zhǎng)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力工作措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）保障經(jīng)費(fèi)，投入到位。把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保每年計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，年人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)專戶，對(duì)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付、避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。

（三）嚴(yán)格督辦，一票否決。由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行不打招呼的隨機(jī)抽樣檢查，采取平時(shí)工作過(guò)程評(píng)估與工作結(jié)果考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對(duì)工作不力、影響全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)推諉扯皮、造成工作失誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

第五篇：淺議計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計(jì)劃生育工作寓管理于服務(wù)之中。圍繞群眾生育服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)三大系列做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)實(shí)在在的利益，使計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

一、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是通過(guò)深化宣傳，向廣大群眾傳播科學(xué)的生育、節(jié)育和不育知識(shí)，樹立文明進(jìn)步的婚育觀念。把技術(shù)服務(wù)從單純落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)，牢固樹立“以人為本”，以人的全面發(fā)展為中心，以最廣大人民群眾利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)和管理相結(jié)合的系統(tǒng)為依托，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

（一）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑。目前，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)，如果仍然單純依靠行政手段來(lái)完成這一項(xiàng)任務(wù)就難以奏效，勢(shì)必使黨群、干群關(guān)系緊張，計(jì)劃生育工作的路子也越走越窄。為此，必須解放思想，更新觀念，開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，將政府的決策與群眾的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從過(guò)去以政府的計(jì)劃和決

策者的要求為中心開展計(jì)劃生育工作，逐步轉(zhuǎn)變到以群眾利益和需求為重點(diǎn)，以人的全面發(fā)展為中心開展計(jì)劃生育工作，在工作方式上、思路上、觀念上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，變“管理”為“服務(wù)、”變“制約”為“激勵(lì)”，完全樹立“服務(wù)”意識(shí)。

（二）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是計(jì)劃生育工作堅(jiān)持依法行政和維護(hù)公民權(quán)益的必然要求。“以人為本”是現(xiàn)代行政管理的鮮明特點(diǎn)，公民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須在保證公民合法權(quán)益的前提下開展工作。既要避免侵權(quán)行為的發(fā)生，又要采取具體措施保證公民享受到自己的權(quán)利。一要維護(hù)公民的生存權(quán)，包括生命權(quán)和健康權(quán)。各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要把預(yù)防出生缺陷、保障生殖健康和加強(qiáng)婦幼保健等任務(wù)列入工作日程。二要維護(hù)公民的人身權(quán)，包括名譽(yù)權(quán)和申訴權(quán)。計(jì)劃生育干部必須摒棄簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育條例》和“七不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)人、以道理說(shuō)服人、以服務(wù)感化人。三要維護(hù)公民的參與權(quán)。使公民自我管理、自我服務(wù)、自我掌握健康狀況和自主選擇避孕方法的要求得到充分滿足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過(guò)主動(dòng)服務(wù)，全面推行“以人為本”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，使公民基本權(quán)益得到有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最

廣大人民群眾的根本利益，才能使計(jì)劃生育基本國(guó)策具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和長(zhǎng)久的生命力。

二、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)工作

開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，全面推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。

（一）實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，廣泛推行避孕節(jié)育知情選擇。避孕節(jié)育知情選擇是指需要采取避孕措施的已婚育齡夫妻在計(jì)劃生育服務(wù)人員的指導(dǎo)下，比較充分地了解多種避孕方法的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)等知識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況，自主地選擇適合自己的，安全、有效適宜的避孕節(jié)育方法的活動(dòng)。避孕節(jié)育知情選擇充分體現(xiàn)了以人為本的思想，尊重育齡群眾計(jì)劃生育的權(quán)利，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容。目的是幫助育齡群眾更好地控制生育、保障身體健康，使他們成為計(jì)劃生育的主人。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、咨詢及技術(shù)服務(wù)等多種途徑來(lái)提高廣大育齡婦女的自身保健意識(shí)，并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，自覺主動(dòng)地去接受計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)。

（二）以查環(huán)查孕查?。ā叭椤保┲委煘榍腥朦c(diǎn)，實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程。結(jié)合“三查”服務(wù)，普及防病知識(shí)，開展婦女生殖道疾病和其它常見婦女病普查和防治工作。在

確保避孕節(jié)育措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，與衛(wèi)生部門密切合作，形成預(yù)防與防治相結(jié)合的防治體系，努力減少生殖道感染對(duì)育齡婦女健康的不良影響，促進(jìn)避孕節(jié)育措施和出生人口素質(zhì)的提高。通過(guò)“三查”服務(wù)，使廣大育齡婦女得到更多的實(shí)惠，才能充分調(diào)動(dòng)她們的積極性和主動(dòng)性，從而使以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面的開展。

（三）積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，提高出生人口素質(zhì)?！霸趯?shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變之后，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”。要以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以可以預(yù)防的嚴(yán)重、高發(fā)的先天性疾病為突破口，加強(qiáng)遺傳與優(yōu)生咨詢、婚前教育與檢查、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷與篩查、新接生法、新生兒疫病篩查等工作，提倡住院分娩，進(jìn)一步降低嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷發(fā)生率，全面提高我縣出生人口素質(zhì)。

三、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證條件

開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作一靠領(lǐng)導(dǎo)重視，二靠工作作風(fēng)，三靠隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。一是爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作列入“三個(gè)文明”建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入計(jì)劃生育工作重要內(nèi)容；并制定開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制列入考核內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是爭(zhēng)取黨委、政府加強(qiáng)部門配合，提高服務(wù)水平。

堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為方向，以育齡婦女為中心，實(shí)行政府牽頭，計(jì)劃生育部門主管，相關(guān)部門配合、規(guī)范服務(wù)、群眾參與的管理和服務(wù)體制。三是爭(zhēng)取政府提供財(cái)力保障，將經(jīng)費(fèi)投入納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入，改善和抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育的需求。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計(jì)劃生育轉(zhuǎn)變工作方法，在很大程度上是一個(gè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。為此，必須重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)給一級(jí)看，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把抓行風(fēng)，樹形象作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，深入開展黨的宗旨、職業(yè)道德、依法行政和廉潔自律教育，大力實(shí)施“民心工程”，使計(jì)生干部不斷增強(qiáng)群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念和創(chuàng)新觀念。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”做到依法行政、文明執(zhí)法。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》（簡(jiǎn)稱“一法三規(guī)一條例”）的先后頒布實(shí)施，使計(jì)劃生育各項(xiàng)工作步入了依法管理、規(guī)范服務(wù)的法制化軌道。我們要以貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”為契機(jī)依法行政，文明執(zhí)法，進(jìn)一步做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。計(jì)劃生育系統(tǒng)要從機(jī)關(guān)工作作風(fēng)抓起，重新樹立講奉獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)、求實(shí)效的工作作風(fēng)，竭力反對(duì)官僚主義、形式主義，大力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，體恤民情，熟知民意，體察民心，珍惜民力，為群眾排擾解難。要把精簡(jiǎn)會(huì)議和文件作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的一件大事來(lái)抓，作為改革領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)的一個(gè)突出問(wèn)題來(lái)解決，徹底革除以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件、以講話落實(shí)講話，只做表面文章，不抓落實(shí)的不良工作作風(fēng)。

（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，要抓好計(jì)劃生育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，最重要的是要建設(shè)好各級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。目前，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是各項(xiàng)制度進(jìn)行改革的主要時(shí)期，要抓住這一重要的歷史機(jī)遇，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部隊(duì)伍的管理，做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，經(jīng)常考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是抓調(diào)整。積極爭(zhēng)取文化素質(zhì)高、熱愛計(jì)劃生育事業(yè)的人員，充實(shí)到計(jì)劃生育工作隊(duì)伍；并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰的方式，吸收工作責(zé)任心強(qiáng)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、工作能力強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員組成新的計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍；進(jìn)一步健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較好的解決基層想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服

務(wù)、服好務(wù)的問(wèn)題。三是抓培訓(xùn)。要采取多種形式，不斷提高各級(jí)尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，下決心解決當(dāng)前計(jì)生專干素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，以適應(yīng)計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)的需要。

開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的新目標(biāo)，也體現(xiàn)了廣大人民群眾和計(jì)劃生育工作者的愿望，圍繞群眾生育服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)三大系列，扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，使計(jì)劃生育家庭切實(shí)享受到國(guó)家政策的溫暖。