第一篇：丙安鄉(xiāng)2011年計劃生育優(yōu)質服務工作實施方案

丙安鄉(xiāng)2011年計劃生育優(yōu)質服務工作

實施方案

為落實以人為本的科學發(fā)展觀和深化計劃生育優(yōu)質服務系統(tǒng)工程，我鄉(xiāng)在2011年計劃生育優(yōu)質服務工作中，將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以優(yōu)質的服務，促進人民群眾的生殖健康水平，提高出生人口素質，構建和諧健康幸福家庭，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、切實加強領導，落實目標責任制

把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，鄉(xiāng)黨委、政府堅持每季度召開一次計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導、計生干部和村（社區(qū)）分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級計劃生育工作領導小組的協(xié)調指導作用，明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調有關部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認真組織學習宣傳人口與計劃生育精神，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》和優(yōu)質服務理念、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預防性病艾滋病等知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。通過宣傳教育，計劃生育干部的優(yōu)質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達90％以上，對計劃生育基本知識知曉率達90％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達85％以上。

三、加強基層基礎工作

把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

四、依法行政，增強計生法律意識

針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務公開，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展

鄉(xiāng)黨政領導統(tǒng)一思想，高度重視。黨政主要領導親自抓、負總責，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。計生辦（站）工作人員要積極深入到村、組一孩家庭戶和兩女戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的工作任務，要注重鞏固率的提高，不斷總結經驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。

六、積極探索流動人口管理工作新模式

加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務工作，繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導。積極探索適宜我鄉(xiāng)流動人口管

理服務的新路子。

七、全面推進“村民自治”工作的開展

通過多年的工作，村民自治工作已經取得了一定經驗，在此基礎上，要進一步鞏固成果，積極有效的推進村（社區(qū)）開展計劃生育村民自治工作。

八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領導提供決策依據(jù)

按照計劃生育信息化建設的要求，積極開展計劃生育信息采集工作。

一是建好信息網絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息；

二是實行內外結合，拓寬信息采集渠道；

三是整合信息資源的分析應用，提升服務與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務中的作用，從完善信息的分析和應用入手，使信息貫穿于服務工作全過程，促進了整體管理與服務水平的提高；

四是實施信息引導服務，促進計生優(yōu)質服務健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優(yōu)質服務的重要依據(jù)，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質服務工作注入了新的活力。

通過讓信息引導服務、促進服務、規(guī)范服務，為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺，提高工作預見性和

創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質的服務。

九、加強計劃生育協(xié)會工作

堅持行政管理和群眾工作相結合，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進村（社區(qū)）計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結合”

繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結合”與扶貧開發(fā)相結合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結合我鄉(xiāng)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作同社會經濟的協(xié)調發(fā)展，推動我鄉(xiāng)全面建設小康社會的步伐。

十一、按照技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務機構的建設。

計劃生育服務機構具有宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。2011年，我們將繼續(xù)采取

有力措施，提高計劃生育技術服務機構的管理和服務水平。一是繼續(xù)加強鄉(xiāng)計劃生育服務站規(guī)范化建設；

二是加強計劃生育技術服務人員能力建設，全面提高技術人員的整體素質和技術服務能力，減少計劃生育手術事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術服務。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術服務網絡優(yōu)勢，普及艾滋病相關知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。

四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務網絡，依法開展服務，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務程序，嚴格執(zhí)行技術標準，保證技術質量。

五是推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術術前知情選擇同意書制度，指導群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。

六是健全避孕藥具發(fā)放供應網絡，努力滿足群眾避孕和預防性病艾滋病的需要。

七是規(guī)范計劃生育手術后隨訪和避孕藥具隨訪。

八是根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質的生殖保健服務。

第二篇：丙安鄉(xiāng)計生站2011年計劃生育優(yōu)質服務工作計劃

丙安鄉(xiāng)計生服務站2011

計劃生育優(yōu)質服務工作計劃

為進一步深化計劃生育優(yōu)質服務“創(chuàng)建”成果，切實提高計劃生育優(yōu)質服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的計劃生育技術服務需求，以優(yōu)質的服務統(tǒng)籌解決人口和計劃生育問題。根據(jù)市、鄉(xiāng)文件精神和工作要求，我站在2011年的工作中，將堅持以人為本，突出優(yōu)質服務，深入開展人口與計劃生育工作，進一步完善計劃生育優(yōu)質服務體系，使計生整體工作水平有明顯提高，努力構建和諧計生。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質服務的理念和運作方式為載體，夯實計生工作基礎，促進人民群眾的生殖健康水平，提高出生人口素質，構建和諧健康幸福家庭，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務目標

1、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《貴州省人口與計劃生育條例》和計劃生育優(yōu)質服務理念、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預防性病艾滋病等知識。提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。通過工作，使干部的計劃生育優(yōu)質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達95％以上，對計劃生育基本知識知曉率達95％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

2、以規(guī)范站建設為目標，以“三大工程”服務為重點，深化計劃生育優(yōu)質服務工作。一是進一步深化計劃生育優(yōu)質服務工作，實行規(guī)范化管理，建立健全各項規(guī)章制度和計劃生育技術服務質量控制體系，制定并落實切實可行的質量控制指標；加強計劃生育服務網絡基礎設施建設，努力建設標準化的鄉(xiāng)計劃生育服務站。

二是大力推進避孕方法知情選擇，優(yōu)化宣傳教育內容，提高廣大群眾對避孕方法知識的知曉率及應用能力，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。三是全面實施出生缺陷干預工程，建立健全有效的出生缺陷干預網絡，實施分級管理。通過科普宣傳、咨詢指導、產前篩查、推廣新法接生、新生兒疾病篩查、技術干預措施等，使本鄉(xiāng)計劃懷孕夫婦優(yōu)生科普知識知曉率達到98%，計劃懷孕夫婦接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務率達到90%，可預防的出生缺陷發(fā)生率明顯降低。出生缺陷藥物干預率達100%，TORCH篩查率達80%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以內。

四是深入推進生殖道感染干預工程，從普及防病知識和嚴重影響育齡婦女健康的生殖道感染疾病的檢查和檢測入手，摸清生殖道感染的主要病種和發(fā)生率，根據(jù)不同人群多發(fā)病的實際情況，在保證免費提供基本計劃生育服務項目的基礎上，引入相應的干預技術，形成預防與治療相結合的防治體系。大力開展不孕不育癥、婦科常見疾病的篩查、診治和隨訪服務，降低婦女常見婦科病發(fā)生率。2011年，我鄉(xiāng)計劃在艾華、丙安2村開展工作，集中在4至6月份進行，確保在家已婚育齡婦女參加普查率達90%以上，普治率達80%以上，隨訪率達98%；努力提高男性參與生殖健康的積極性，男性參與生殖健康檢查占女性參與的20%以上。切實提高廣大育齡群眾生殖健康水平。

3、全面提升避孕藥具優(yōu)質服務。進一步健全避孕藥具發(fā)放網絡，全面提高藥具發(fā)放覆蓋面，關注流動人口及性病、艾滋病高危人群，暢通免費藥具發(fā)放渠道。大力普及藥具科普知識，提高群眾對避孕藥具的知曉率。積極推進生殖健康產業(yè)發(fā)展和社會營銷，滿足不同人群對避

孕節(jié)育的個性化需求，切實做到避孕藥具品種、規(guī)格、型號齊全，避孕藥具應用率達100％，隨訪率達100％。繼續(xù)深化藥具工作改革和藥具目標管理，不斷提高藥具避孕的應用率、隨訪率和有效率，逐步建立覆蓋廣大育齡群眾避孕藥具使用不良反應監(jiān)測和防治網絡，提高群眾使用避孕藥具的安全性和滿意率。

4、積極探索嬰幼兒早期教育工作模式。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，強化獨生子女家庭行為教育和培養(yǎng)，探索建立以素質教育為核心、以嬰幼兒、家長及看護人員為對象，以改善嬰幼兒的生存環(huán)境為途徑，以人的全面發(fā)展為目標的早期教育服務和獨生子女培養(yǎng)模式。

5、綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強對B超等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，加強孕情監(jiān)測和孕期服務，建立出生性別、引產登記報告和分析評估制度。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情檢查，對意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，做好定期隨訪，指導孕期保健，防止出現(xiàn)選擇性別的人工終止妊娠。建立出生性別、引產監(jiān)測網絡和登記報告制度，依法加強出生醫(yī)學證明的管理，積極推行住院分娩，切實加強醫(yī)護隊伍管理，嚴禁不具備執(zhí)業(yè)資格的機構和人員從事接生等醫(yī)療服務。建立健全信息溝通機制，經常對出生人口性別比走勢進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。密切配合計生辦開展優(yōu)生監(jiān)測、查孕訪視服務，加強對結婚、孕期、生育、節(jié)育全過程的監(jiān)控管理，重點對符合政策生育二孩的育齡婦女實施嚴格管理與服務，鄉(xiāng)、村兩級責任人員要做好孕情跟蹤工作。

6、全面采集群眾需求信息，圍繞群眾需求開展優(yōu)質服務。計生服務站利用平時工作之便不定時進行采集和匯總分析，對采集的群眾需求信息進行系統(tǒng)梳理、歸納、分類、匯總，分清群眾需求的重要程度與層次，提煉出群眾的共性需求、基本需求、現(xiàn)實需求以及潛在需求，查找出工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎上，形成群眾需求分析報告。將群眾需求、上級要求、法律法規(guī)有關規(guī)定、當?shù)毓ぷ鲗嶋H有機結合起來，堅持以人為本，充分體現(xiàn)人民群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，以滿足最大多數(shù)育齡群眾的基本共性需求與迫切需求為重點，同時兼顧不同群體的個性化需求及潛在需求，并根據(jù)現(xiàn)有條件，合理確定工作目標和工作重點，及時調整工作思路，更好地為全鄉(xiāng)育齡群眾服務。

三、工作要求

1、按照技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計生服務站的規(guī)范化、標準化建設。

2、把工作的重心真正下移到村組，深入到群眾中去，對計劃生育優(yōu)質服務工作的重點和難點的地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。

3、進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，定期對村進行督查指導，為計劃生育優(yōu)質服務工作提供真實、有效的信息。

4、進一步加強計劃生育群眾需求調查工作，實施信息引導服務，促進計生優(yōu)質服務健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優(yōu)質服務的重要依據(jù)，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，讓信息引導服務、促進服務、規(guī)范服務，為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺，提高工作預見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質的服務，為計生優(yōu)質服務工作注入了新的活力和為領導提供決策依據(jù)。

5、全面提高技術人員的整體素質和技術服務能力，減少計劃生育手術事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術服務。

6、依法開展服務，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務程序，嚴格執(zhí)行技術標準，保證技術質量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術術前知情選擇同意書制度，指導群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。

丙安鄉(xiāng)計生服務站2011年2月17日

第三篇：進一步加強計劃生育優(yōu)質服務工作的實施方案

為進一步堅持以人為本的服務理念，更加有效地開展以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務，做好迎接全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣回查的相關工作，現(xiàn)按照《xx縣人口和計劃生育領導小組關于進一步加強計劃生育優(yōu)質服務工作的實施方案》（〔XX〕10號）的要求和相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，擬訂如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神為指導，以人的全面發(fā)展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，切實轉變工作作風，以優(yōu)質服務的理念和工作方式推進新的管理機制的建立和落實，全面提高管理水平和服務質量，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

鞏固國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)的目標是：

1、領導重視得到進一步加強。鄉(xiāng)、村把人口與計劃生育工作切實納入“十一五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，建立穩(wěn)定的保障機制。認真落實黨政領導和相關部門人口與計劃生育目標管理責任制，對人口問題實施有效的綜合治理。

2、政策導向得到進一步加強。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定和“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的要求，制定、完善人口與計劃生育法律規(guī)范性文件和有利于計劃生育的獎勵、優(yōu)待和社會經濟政策，促進計劃生育工作思路和工作方法的轉變。

3、依法行政得到進一步加強?；鶎咏洺Ｐ怨ぷ鞯玫郊訌?，形成一套科學規(guī)范的管理制度、工作制度和操作常規(guī)，計劃生育部門和工作人員嚴格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，人民群眾對計劃生育工作的滿意度不斷提高。

4、服務質量好。計劃生育宣傳教育和綜合服務質量明顯提高，服務程序科學規(guī)范，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制，育齡夫婦普遍享受基本的生殖保健服務。

5、民主管理得到進一步加強。計劃生育政務公開、村務公開落到實處，人民群眾廣泛參與計劃生育的民主管理和民主監(jiān)督，村民委員會、計劃生育協(xié)會及其他群眾組織獨立有效地開展計劃生育各項活動，組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，基本實現(xiàn)計劃生育村民自治。

6、隊伍作風得到進一步加強?；鶎佑媱澤龣C構穩(wěn)定，有一支適應新形勢、新任務要求，數(shù)量合適，結構合理，業(yè)務熟練，作風正派。善于做群眾工作的管理服務隊伍。

7、計劃生育技術服務機構達到“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”和要求。

8、藥具工作要加強藥具管理和發(fā)放、指導和隨訪。提高避孕藥具的應用率。做好避孕藥不良反應監(jiān)測，保護育齡婦女身心健康，使避孕藥具發(fā)揮應有的作用

二、領導組織保障

（一）成立箐口鄉(xiāng)鞏固國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)工作領導小組，其組成成員如下：

組　長：xxx（政府鄉(xiāng)長）

副組長：xxx（政府副鄉(xiāng)長）

成　員：xxx（鄉(xiāng)黨政辦主任）

xxx（鄉(xiāng)計生辦主任）

xxx（鄉(xiāng)計生婦幼保健站站長）

xxx（鄉(xiāng)財政所所長）

xxx（鄉(xiāng)社會事務辦主任）

領導小組辦公室設在鄉(xiāng)計生辦，xxx同志兼任辦公室主任。

（二）領導小組工作職責

領導、組織、協(xié)調、指導全鄉(xiāng)鞏固國家計劃生育優(yōu)質服務工作，統(tǒng)籌解決工作中遇到的各種困難和問題。

二○○七年x月x日

第四篇：計劃生育優(yōu)質服務

優(yōu)化服務環(huán)境 拓展服務領域

不斷提升計劃生育優(yōu)質服務水平

XX區(qū)人口計生局

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市人口計生委的具體指導下，我們按照“鞏固基礎求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的工作思路，以創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)為目標，堅持以人為本的優(yōu)質服務理念總攬全局，認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，健全服務機制，優(yōu)化服務環(huán)境，努力提高技術人員素質，切實增強技術服務能力，不斷拓展服務領域，進一步提高技術服務質量，提升服務水平，有力地促進了全區(qū)計劃生育工作向高水平、深層次方向發(fā)展。具體工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全機構，加大投入，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，筑牢優(yōu)質服務工作基礎

(一)強化領導，建立計劃生育技術服務領導工作機制。建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育優(yōu)質服務工作，積極調整工作部署，迅速啟動省級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)爭創(chuàng)計劃，將計劃生育優(yōu)質服務工作作為“一把手”工程，成立了相應的領導機構，出臺了《關于建立計劃生育優(yōu)質服務工作運行機制的實施方案》、《關于創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)的實施意見》等文件，同時，經常聽取匯報,堅持黨政保障分工負責制，從政策上優(yōu)化了優(yōu)質服務工作的外部環(huán)境。

（二）加大投入，強化計劃生育技術服務陣地建設。積極協(xié)調區(qū)委、區(qū)政府，始終堅持穩(wěn)定計生機構、隊伍不動搖，明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務機構為全額撥款事業(yè)單位，專業(yè)技術人員比例超過70％，為各級服務站的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。大力加強技術服務陣地建設，全區(qū)先后投入174萬元，購置服務車輛9

1臺，新型B超（彩超）11臺、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺，并為全區(qū)417個村居配備了醫(yī)療箱；投入13.6萬元，為區(qū)鄉(xiāng)兩級計生技術服務站添置微機34臺，全面打造數(shù)字化服務站。出臺了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）計劃生育技術服務管理規(guī)范》，全面加強服務陣地設施建設，強化服務人員培訓，提升綜合服務能力。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建起了高標準的綜合服務大樓，各服務站都取得了執(zhí)業(yè)許可證，并創(chuàng)建為市級優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開展技術服務打下了堅實的基礎。

（三）加強督查，健全計劃生育技術服務考核機制。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)質服務作為重要內容納入人口目標責任考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂責任書，實行月調度、季匯報、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。“兩辦”把計劃生育優(yōu)質服務工作作為決策督查事項，較好地促進了黨委、政府工作決策的貫徹落實。同時，加強技術質量管理，建立健全服務站（室）內部崗位目標責任制等十二項制度，實行持證上崗、績效工資制和競爭上崗，成立專門的考核監(jiān)督小組，確保了服務質量。

二、定人員，加強管理，強化培訓，提升隊伍整體素質，切實增強技術服務能力

事業(yè)成敗，關鍵在人。我們從改革制度入手，加強管理，強化培訓，建起了一支網絡健全、素質過硬、職責明確、精干高效的計生服務隊伍，大大提高了我區(qū)計劃生育技術服務水平，保證了全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務工作的順利開展。

一是強化組織建設。各級都成立了有科技、計生、衛(wèi)生、教育等部門參加的計劃生育優(yōu)質服務聯(lián)合服務小組，具體指導、參與全區(qū)各級計劃生育優(yōu)質服務工作。

二是強化隊伍建設。在區(qū)級，盡管全區(qū)編制、人員緊張，我們仍協(xié)調區(qū)委、區(qū)政府加大對計生工作的傾斜力度，及時為計生服務中心增加編制，調配素質高、能力強、作風硬的工作人員1

5名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向社會公開招考能力強、素質高、懂技術的人才22人充實計生隊伍；在村居，率先在全市開展了村級計生人員“三化”考聘，建立了村計生人員鎮(zhèn)聘、村用、區(qū)備案的職業(yè)化管理體制，目前全區(qū)806名村級計生人員中98%為女性，平均年齡31.3歲、均具備初中以上文化程度。

三是強化管理培訓。建立激勵機制，全面落實人員聘任制、崗位責任制、工資績效制、服務承諾制，并進行嚴格的動態(tài)考核管理，增強了計生工作人員的責任心。建立隊伍培訓機制，“請進來、送出去”，請經驗豐富的老專家坐診，送年輕的技術人員外出進修深造，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓，切實提高了工作人員的技術能力，滿足了計生工作快速發(fā)展的需要。

三、定機制，完善功能，規(guī)范服務，積極拓展服務領域，不斷提升技術服務水平

（一）規(guī)范開展避孕育方法知情選擇。根據(jù)“教育是基礎、知情是前提、指導是關鍵、首選是長效、自愿是原則、滿意是目標”的總體要求，做到三個到位”。一是宣傳服務到位。我們利用人口學校電教化教學，通過電視、報紙、觸摸屏、發(fā)放宣傳品等形式積極開展社會宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。二是指導服務到位。計生服務機構對選擇避孕節(jié)育的育齡夫婦首先進行必要的醫(yī)學檢查，作為避孕方法選擇的重要依據(jù)，并堅持選擇避孕方法與查體情況相結合，與生育史、疾病史相結合，與個人意愿相結合。三是隨訪服務到位。堅持搞好對采取避孕方法的夫婦定期術后隨訪服務，并制定了術后護理及隨訪服務工作規(guī)范，統(tǒng)一了隨訪范圍、隨訪程序、隨訪內容及處理原則。目前，全區(qū)417個村居全面實行避孕方法知情選擇，術后和藥具隨訪服務落實率達100%，綜合節(jié)育率和長效避孕節(jié)育率分別保持在91.5%、98%以上。

（二）積極開展優(yōu)生優(yōu)育服務。一方面開展優(yōu)生宣傳與咨詢服務，提高群眾對優(yōu)生優(yōu)育重要性的認識。各級服務站均設立了

優(yōu)生咨詢門診，配備了咨詢熱線電話，對重點咨詢對象建立咨詢檔案，有針對性進行回訪服務。另一方面，開展優(yōu)生檢測服務，全面推行“優(yōu)生四項”檢測。對妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進行孕期保健和產前診斷，實施全程保健服務。第三，積極實施出生干預，開展了對3.6萬名0-7歲兒童的出生缺陷基線調查，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優(yōu)生監(jiān)護等服務檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務率、優(yōu)生咨詢率、出生缺陷干預率均達98%以上，出生嬰兒缺陷率穩(wěn)步下降。

（三）深入開展生殖保健服務。全面實施了生殖感染干預工程，開展了生殖道感染干預基線調查和意外妊娠專項調研等課題。組織已婚育齡婦女參加生殖健康教育培訓班，著力解決育齡群眾對生殖健康知識缺乏的問題。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動，各級服務站實行零收費檢查，低收費治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務檔案，對建檔人員實行跟蹤服務。全區(qū)已婚育齡婦女生殖健康檔案建檔率達100%，育齡群眾接受生殖健康服務率達98%以上，男性參與生殖保健活動和服務人數(shù)占接受服務人群的30%以上。通過這項活動，提高了群眾的滿意率，促進了工作的開展，增強服務機構的自我發(fā)展能力。

同時，結合工作實際，開展了“關愛女孩”、“關注男性”、“生育關懷”等一系列計劃生育優(yōu)質服務活動，真正使人口和計劃生育工作成為一項各級關注、人人關心的社會事業(yè)。

總之，我們通過加強陣地建設，調整充實工作隊伍，強化人員培訓，完善了各級服務機構的服務功能，拓寬了服務領域，提高了技術服務水平，受到了群眾的好評。但是，與兄弟區(qū)縣相比，我們還存在不少差距。在下步工作中，我們要認真學習借鑒先進經驗，加大措施，力爭把計劃生育技術服務工作做得更好，為全市的人口和計劃生育工作做出應有的貢獻。

第五篇：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)工作實施方案

文章標題：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)工作實施方案

為了全面推進計劃生育優(yōu)質服務，進一步提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平，根據(jù)國家、省、市人口和計生委關于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣（市、區(qū)）活動的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內進一步推進計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將活動實施方案制定如下：

一、指導

思想和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以人的全面發(fā)展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以計生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術服務、信息隨訪服務等綜合服務為主要內容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計劃生育優(yōu)質服務的新形式、新內容、新方法，切實轉變工作作風和工作方法，全面推進依法管理新機制的建立和落實，全面提高管理水平及服務質量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質的服務，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

工作目標：推進綜合改革，建立優(yōu)質服務的工作機制，形成行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好），保證優(yōu)質服務能夠持續(xù)、健康發(fā)展，確保達到國家人口和計生委優(yōu)質服務區(qū)的標準。

二、創(chuàng)建工作的主要指標

1、完成人口計劃，三年符合政策生育率達95以上，沒有計劃外多孩出生。

2、群眾對計劃生育管理和服務的滿意率達85以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達100。

4、已婚育齡夫婦免費享有基本項目的計劃生育技術服務，落實率達100。

5、開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的社區(qū)達90以上。

6、實行計劃生育居民自治的社區(qū)達90，7、近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達85以上，出生人流比0.25以下。

9、落實避孕措施及時率達95，規(guī)范的術后和藥具隨訪服務率達95，近三年無計劃生育技術服務事故發(fā)生，手術并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務率達80，參與生殖保健和服務的人群中男性占20以上。

11、人口計生干部計劃生育基本知識知曉率達95,公務員專門業(yè)務培訓率達90。

12、育齡群眾對應享有的計劃生育基本權利知曉率達90，對所采取的避孕方法基本知識知曉率達85以上，對生殖健康相關知識的知曉率達85以上。

13、近三年無違法行政行為，初信初訪結案率達95以上。

14、實行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務，服務率達80。

15、統(tǒng)計信息準確率達95以上。

16、街、居計生工作人員報酬落實率達100。

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領導重視，加大投入，建立綜合治理的保障機制

1、堅持黨政一把手親自抓，負總責。建立五級包點責任制，即：區(qū)級領導包街道，街道書記、主任包社區(qū)，社區(qū)居委主任包片，片長包樓院，樓院長包戶制度。實行“三納入”：一是將人口與計劃生育工作納入各級黨政重要議事日程和重大事項督查范圍，定期研究計劃生育工作，切實解決工作中存在的困難和問題；定期組織督查人口與計劃生育工作實施情況，并將其納入對領導干部的政績考核之中。二是將計劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評先評優(yōu)、晉職晉級、調動之中，嚴格落實“一票否決”制；三是將人口與計劃生育工作納入“一把手”工程之中，區(qū)、街、居、單位四級黨政一把手層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，區(qū)長與領導組各成員單位行政一把手簽定人口與計劃生育綜合治理責任書，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2、落實計劃生育綜合治理責任書的職責任務。領導組各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，堅持對基層計生工作的垂直管理和服務，各部門至少制定和落實一項有利于計劃生育的政策，每年對本部門履行職責情況進行一次檢查。

3、確保法律法規(guī)政策規(guī)定的計劃生育經費投入。計劃生育事業(yè)費按省規(guī)定的人均計劃生育事業(yè)費投入標準列入區(qū)級財政預算，并逐年按時足額到位。認真落實社區(qū)計生工作人員崗位補貼，按月足額到位。落實獨生子女父母獎勵費、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵費、獨生子女父母退休時獎勵費、獨生子女傷殘、死亡扶助費。落實計劃生育避孕節(jié)育基本服務項目投入。對無業(yè)人員、流動人口免費提供避孕節(jié)育、生殖健康和宣傳教育等服務，對全區(qū)育齡婦女實施查環(huán)查孕普查活動，資金到位率100。上繳