第一篇：瓦店鎮(zhèn)關(guān)于人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見

瓦店鎮(zhèn)關(guān)于人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的指示精神，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展提供可靠的人才和組織保障，現(xiàn)就建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口號(hào)計(jì)生干部隊(duì)伍，提出以下意見。

一、建設(shè)職業(yè)化干部隊(duì)伍的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人才觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞穩(wěn)定低生育水平，以基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，改革不適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢(shì)、新任務(wù)要求的人事制度，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，積極探索建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化干部隊(duì)伍的有效途徑，為建設(shè)“依法行政村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口和計(jì)生工作新機(jī)制提供強(qiáng)有力的人才和組織保證，開創(chuàng)人口計(jì)生工作和諧發(fā)展的良好局面。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“六個(gè)體系”：即職業(yè)分類體系、崗位標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)范體系、考核評(píng)估體系、職業(yè)資格評(píng)審認(rèn)證體系；人員準(zhǔn)入機(jī)制、干部選拔作用機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人員退出機(jī)制、干部監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)行政管理、宣傳咨詢、科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)、群眾工作四支隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、結(jié)構(gòu)合理、分類科學(xué)、精干高效，適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)

發(fā)展需要的高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊(duì)伍。

二、積極構(gòu)建“六個(gè)體系”

（一）職業(yè)分類體系：一是把工作人員進(jìn)行職業(yè)化分類。根據(jù)國(guó)家、省人口計(jì)生委有關(guān)人口計(jì)生干部分類的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，把人口計(jì)聲生干部劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、工勤類三個(gè)類別；二是合理設(shè)置工作崗位。在分類的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人口計(jì)生部門根據(jù)工作職能、人員編制和實(shí)際工作需要，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范原則、合理設(shè)置工作崗位。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)體系：一是嚴(yán)格在編制限額內(nèi)選配事業(yè)編制的工作人員；二是嚴(yán)格按照要求按標(biāo)準(zhǔn)先配工作人員。認(rèn)真落實(shí)（豫發(fā)[2003]14號(hào)、豫辦[2005]1號(hào)）文件和省、市、縣人口計(jì)生委有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求；三是制定崗位職責(zé)。按照各崗位的工作任務(wù)，制定出各崗位的職責(zé)和工作目標(biāo)；四是制定崗位規(guī)范。按照各崗位的工作要求，制定出具有行業(yè)特色的各崗位人員工作規(guī)范。

（三）職業(yè)化教育體系：一是充分利用省人口計(jì)生委編寫的人口計(jì)生干部職業(yè)化教育培訓(xùn)的教材，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際編寫好教材，開展教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)村人口學(xué)校建設(shè)。四是建設(shè)完善教育培訓(xùn)的保障機(jī)制，明確培訓(xùn)職能

（四）行為規(guī)范體系：要把人口計(jì)生干部的行為遠(yuǎn)東建設(shè)作為高素質(zhì)職業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。一是建設(shè)職業(yè)化道德規(guī)范。組織人口和計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計(jì)劃生育技術(shù)人員服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》，努力塑造人口計(jì)生干部高尚品格：二是建立職業(yè)禮儀規(guī)范。制定出符合人口計(jì)生行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)禮儀規(guī)范。三是制定崗位工作紀(jì)律。主要包括群眾工作紀(jì)律、日常工作紀(jì)律和考核評(píng)估工作紀(jì)律等。

（五）考核評(píng)估體系：一是根據(jù)各類工作人員的崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)定考核評(píng)估內(nèi)

容和以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注意運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，客觀、公正地評(píng)價(jià)各級(jí)各類工作人員的工作表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；二是建立并不斷完善平時(shí)、半年和年終考核評(píng)估相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制；三是重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)，激勵(lì)廣大人口計(jì)生干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取。

（六）職業(yè)資格評(píng)審論證體系：根據(jù)市人口計(jì)生么遠(yuǎn)東專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審工作的要求：每年組織上報(bào)參加一次人口計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作，嚴(yán)格按照《河南省計(jì)劃生育事業(yè)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)申條件》的要求做好參評(píng)人員的申報(bào)工作，嚴(yán)格按照評(píng)申程序逐級(jí)上報(bào)參評(píng)人員。保證專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審工作有序開展；結(jié)合省人口計(jì)生委要求，建立工作人員職業(yè)資格制度。

三、不斷完善“六個(gè)機(jī)制”

按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》等有關(guān)政策法規(guī)的要求，建立和完善干部選拔作用的“六個(gè)機(jī)制”：

（一）人員準(zhǔn)入機(jī)制。建立人口和計(jì)劃生育工作人員準(zhǔn)入機(jī)制，采用公開考試、平生平竟?fàn)帯駜?yōu)級(jí)錄取的辦法錄用空崗人員。二是要重視調(diào)整人口計(jì)生干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極吸引選用素質(zhì)好、年紀(jì)輕、學(xué)歷高的優(yōu)秀人才，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員在人口計(jì)生干部隊(duì)伍中的比例；三是要高度重視村級(jí)人口計(jì)生宣傳管理員隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。要按照35歲以下、初中以上文化程度、女性為主的標(biāo)準(zhǔn)分開選聘，努力建立一支年輕化、知識(shí)化、女性化的村級(jí)人口計(jì)生干部隊(duì)伍。

（二）干部選拔作用機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上快樂制度。逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔作用工作的科學(xué)化、民主化和制度化。堅(jiān)持用德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。二是全面扒行事業(yè)單位聘用制。按照需要設(shè)崗、按崗聘任、竟聘上崗的原則聘用單位工作人員。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)主聘分開。三是公開選聘村級(jí)人口計(jì)生管理員。要不斷完善村級(jí)計(jì)生管理員化開選聘、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障和分流辭退等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善“縣管鄉(xiāng)聘村用”管理機(jī)制。村級(jí)人口計(jì)生宣傳管理員公開選聘率要達(dá)到100%，切實(shí)保證福利待遇的落實(shí)。

（三）人才激勵(lì)機(jī)制。一是建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，不斷完善精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的人才激勵(lì)制度。評(píng)選表彰人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、人民滿意的公務(wù)同和優(yōu)秀黨員等。國(guó)大事業(yè)單位改革力度，逐步形成獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞取酬、形式多樣、自主靈活的人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)解決好基層人口計(jì)生干部的待遇問題；二是大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。要深入開展黨的宗旨教育，深入開展“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)。為民、便民、幫民，大力營(yíng)造依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、大力弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，展現(xiàn)人口計(jì)生干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，向全社會(huì)展示新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作者的新生形象。

（四）人才培養(yǎng)機(jī)制。一是制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃。明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向，提高人才培養(yǎng)的計(jì)劃性。同時(shí)要把培訓(xùn)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是制定有利于人才培養(yǎng)的激勵(lì)措施。制定鼓勵(lì)在隊(duì)人員參加學(xué)歷教育的優(yōu)惠政策，建立組織培養(yǎng)、個(gè)人進(jìn)修相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、真抓實(shí)干革命、政績(jī)突出的優(yōu)秀人口計(jì)生干部；三是開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、人人都有能成才的環(huán)境；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的改革。以提高人口計(jì)生干部的職業(yè)能力為重點(diǎn)，不斷更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式和方法。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等方面的教育培訓(xùn)；五是制定吸引人才、穩(wěn)定人才的有效

措施。加快人口計(jì)生系統(tǒng)專為技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

（五）人員退出機(jī)制。一是要建立和完善人員退休、退辭、辭職、辭退制度，促進(jìn)人員的正常流動(dòng)和更新。對(duì)考核不稱職或不勝任現(xiàn)職工作的干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作不盡責(zé)、不能勝任所從事工作的人員，要依法予那樣外辭退；二是要衽鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦和人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心主任任期制，明確任期內(nèi)工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，并作為提拔使用的依據(jù)；三是要妥善安置解聘、落聘人員，做到出口暢通，能下能出，始終保持人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的微型機(jī)與活力。

（六）干部監(jiān)督機(jī)制.堅(jiān)持干部選拔作用的程序和規(guī)范,建立和完善干部監(jiān)督工作的有效機(jī)制.在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。尊重群眾對(duì)干部選拔作用上的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾對(duì)干部監(jiān)督的有序參與機(jī)制。

四、不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的職業(yè)能力建設(shè)

（一）大力提高干部隊(duì)伍的職業(yè)能力。重點(diǎn)提高人口計(jì)生干部六個(gè)方面的職業(yè)能力。一是理論學(xué)習(xí)的能力；二是科學(xué)決策的能力；三是依法行政的能力；四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力；五是綜合協(xié)調(diào)的能力；六是拒腐防變的能力。村級(jí)人口計(jì)生管理員要重點(diǎn)提高三個(gè)方面的能力：一是提高運(yùn)用政策法規(guī)宣傳、動(dòng)員、組織群眾的能力；二中開展業(yè)務(wù)工作的能力；做到“四清”、“五及時(shí)”?！八男g(shù)”隨訪及時(shí)、避孕藥具了放及時(shí)、宣傳教育及時(shí)、各種臺(tái)帳保健服務(wù)及時(shí)、各種臺(tái)帳整理上報(bào)及時(shí)；三是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的職業(yè)化培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍職業(yè)化水平的有將近途徑。鎮(zhèn)計(jì)生辦高度重視干部隊(duì)伍的職業(yè)化教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣人口計(jì)生委制定的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大教育培訓(xùn)的投入，做到責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)三到位；二是認(rèn)真抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，全面開展人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。參加繼續(xù)教育的人員要占到專業(yè)技術(shù)人員的70%以上。專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間有少于12天；三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的管理。教育培訓(xùn)工作要做到“六有”：有規(guī)劃、有計(jì)劃、有方案、有考證、有證書、有效果、做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)；四是廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，不斷提高人口計(jì)生干部管理服務(wù)的能力。

（三）加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉。理要跑龍?zhí)紫到y(tǒng)內(nèi)部干部輪崗交滾的力度，拓寬干部的工作領(lǐng)域，豐富干部的工作經(jīng)歷，通過(guò)多崗鍛煉促進(jìn)干部的成長(zhǎng)；二是要要計(jì)劃地選派年輕干部到基層掛職鍛煉。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高干部的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和處理復(fù)雜問題的能力；三是旨導(dǎo)廣大人口計(jì)生干部真心實(shí)意地向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。人口計(jì)生干部要勤與思考，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中取得的新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)人口計(jì)生工作的新實(shí)踐。

（四）樹立干部隊(duì)伍良好形象。一是要在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面下功夫，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的紀(jì)律制約。二是要引導(dǎo)廣大人口和計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究黨的各項(xiàng)方針政策，確立馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷提高人口計(jì)生干部運(yùn)用馬克思基本理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力。三是要進(jìn)步增強(qiáng)人口計(jì)生工作的透明度和開入度，不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的參與要和監(jiān)督要。四是要關(guān)心計(jì)劃生育家庭的疾苦，積極為他們排憂解難。認(rèn)真做好部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)疸。五是要積極扒進(jìn)人口計(jì)生工作的制度創(chuàng)新，不斷提高“靠制度管人、按制度辦一”的水平。努力構(gòu)建人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)高效管理的運(yùn)行機(jī)制，樹立人口計(jì)生干部隊(duì)伍良好形象。

第二篇：計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省及我市人口計(jì)生委關(guān)于干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省及我市人口計(jì)生委關(guān)于

干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口計(jì)生工作新機(jī)制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打造一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，為順利完成“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)提供人才支持和技術(shù)保障。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“六個(gè)體系”：即職業(yè)分類體系、崗位標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)范體系、考核評(píng)估體系、職業(yè)資格評(píng)審認(rèn)證體系；建立完善“六個(gè)機(jī)制”：人員準(zhǔn)入機(jī)制、干部選拔任用機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人員退出機(jī)制、干部監(jiān)督機(jī)制，全面提升人口計(jì)生干部隊(duì)伍的能力，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的、適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊(duì)伍，開創(chuàng)人口計(jì)生工作和諧發(fā)展的良好局面。

三、構(gòu)建“六個(gè)體系”

（一）職業(yè)分類體系。一是把工作人員進(jìn)行職業(yè)化分類。根據(jù)上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，把人口計(jì)生干部劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、工勤類等三個(gè)類別。二是設(shè)置工作崗位。在分類的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范化原則，下設(shè)七個(gè)工作崗位。

管理類下設(shè)三個(gè)工作崗位。即綜合管理崗（主要包括從事管理、人事、后勤、財(cái)務(wù)等方面的工作人員）、人口信息崗（主要包括從事人口統(tǒng)計(jì)、人口信息、流動(dòng)人口管理和服務(wù)等方面的工作人員）、宣傳教育崗（主要包括從事政策法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)的工作人員）。

技術(shù)服務(wù)類下設(shè)三個(gè)工作崗位。即生殖健康技術(shù)服務(wù)崗（主要包括從事計(jì)劃生育醫(yī)、藥、護(hù)、技的工作人員）、計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)崗（主要包括從事計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)的工作人員）、生殖健康咨詢崗（主要包括從事生殖健康知識(shí)咨詢服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的咨詢服務(wù)的工作人員）。

工勤類下設(shè)一個(gè)工勤服務(wù)崗（主要包括司機(jī)、文件收發(fā)的工作人員）。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)體系。一是嚴(yán)格按要求按標(biāo)準(zhǔn)選配工作人員。鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員必須具備醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷。專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須有任職資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；二是制定崗位職責(zé)。按照各崗位的工作任務(wù)，制定各崗位的職責(zé)和工作目標(biāo)；三是制定崗位規(guī)范。按照各崗位的工作要求，制定具有行業(yè)特色的各崗位人員工作規(guī)范。四是把職業(yè)化的內(nèi)容形成文字材料，匯編成書。制作職業(yè)化體系構(gòu)架和分類設(shè)崗示意圖兩塊版面，掛在墻上。把每個(gè)崗位的職責(zé)、道德規(guī)范制成桌牌，放在桌上，為每個(gè)人制作一個(gè)胸卡，掛在身上，形成職業(yè)化建設(shè)氛圍。

（三）職業(yè)化教育體系。制定干部培訓(xùn)制度，一是定期對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦全體人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是定期對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員進(jìn)行培訓(xùn)；三是制定切實(shí)可行措施，確保教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

（四）行為規(guī)范體系。一是建立職業(yè)道德規(guī)范。組織鎮(zhèn)村人口計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員道德規(guī)范》，努力塑造人口計(jì)生干部高尚品格；二是建立職業(yè)禮儀規(guī)范。制定人口計(jì)生行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)禮儀規(guī)范；三是制定崗位工作紀(jì)律。

（五）考核評(píng)估體系。一是根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)，運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；二是建立平時(shí)、半年和年終評(píng)估相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制；三是重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)，激勵(lì)廣大人口計(jì)生干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功。

（六）職業(yè)資格評(píng)審認(rèn)證體系。依據(jù)《河南省計(jì)劃生育專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)審條件（試行）》，出臺(tái)相應(yīng)的計(jì)劃生育專業(yè)中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)審辦法，逐步實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證上崗制度。

四、實(shí)施“六個(gè)機(jī)制”

按照上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)的要求，建立和實(shí)施干部選拔任用的“六個(gè)機(jī)制”：

（一）人員準(zhǔn)入機(jī)制。一是嚴(yán)格按照各崗位人員的基本條件和能力標(biāo)準(zhǔn)，采用公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法錄用空崗人員。二是按照機(jī)械導(dǎo)入、就近套入、同等優(yōu)先的原則，使現(xiàn)有工作人員對(duì)號(hào)上崗?！皺C(jī)械導(dǎo)入”，即每個(gè)工作人員依據(jù)自身情況，對(duì)照準(zhǔn)入條件，采取本人申請(qǐng)、干部評(píng)議、集體研究的辦法確定工作崗位?！熬徒兹?、同等優(yōu)先”，即現(xiàn)正從事的條件相近的人員直接定崗，有兩個(gè)以上符合條件的人員，現(xiàn)正從事該崗的優(yōu)先定崗，并簽訂聘用合同。對(duì)暫時(shí)不具備資質(zhì)條件的人員給予一段時(shí)間作為提高期，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)和上崗資格等要求，限期達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)。三是按照人員編制和干部本人資質(zhì)等方面的情況，可以一人多崗，也可一崗多人。

（二）干部選拔任用機(jī)制。一

是積極向鎮(zhèn)黨委、政府推薦鎮(zhèn)、村人口計(jì)生系統(tǒng)的優(yōu)秀干部。二是要進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。三是全面推行聘用制。按照按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)聘上崗的原則聘用各崗工作人員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開。四是建立完善村級(jí)管理員規(guī)范化管理制度。

（三）人才激勵(lì)機(jī)制。一是建立和完善精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的人才激勵(lì)機(jī)制；加大政策力度，逐

步形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞取酬的人才激勵(lì)機(jī)制。二是繼續(xù)開展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，被評(píng)為“雙十佳”的村計(jì)生管理員、組計(jì)生宣傳員分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是大力開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造敬業(yè)奉獻(xiàn)、依法行政、為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，激發(fā)人口計(jì)生干部忠于職守、奮發(fā)進(jìn)取、工作創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流。

（四）人才培訓(xùn)機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的改革，以提高人口計(jì)生干部的職業(yè)能力為重點(diǎn)，不斷更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等方面的教育培訓(xùn)；二是制定鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育的優(yōu)惠政策，建立組織培養(yǎng)、個(gè)人進(jìn)修相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高廣大人口計(jì)生干部的職業(yè)能力；三是制定吸引人才、穩(wěn)定人才的有效措施，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）人員退出機(jī)制。一是建立和完善人員退休、退職、辭職、辭退制度，促進(jìn)人員的正常流動(dòng)和更新。對(duì)考核不稱職或不勝任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作不盡職盡責(zé)、不能勝任所從事工作的人員，要依法予以辭退；二是實(shí)行鎮(zhèn)人口計(jì)生辦和人口計(jì)生服務(wù)中心主任任期制，明確任期內(nèi)工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，并作為提拔使用的依據(jù)；三是妥善安置解聘、落聘人員，做到出口暢通，能下能出，始終保持人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（六）干部監(jiān)督機(jī)制。建立和完善干部監(jiān)督工作的有效機(jī)制，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。尊重群眾對(duì)干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾對(duì)干部監(jiān)督的有序參與機(jī)制。

河洛鎮(zhèn)人民政府

第三篇：瓦店鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)的實(shí)施意見

瓦店鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)的實(shí)施意見

為了貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。根據(jù)省、市、縣村級(jí)管理員管理辦法的有關(guān)規(guī)定，特對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人才觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以村級(jí)隊(duì)伍為核心，改進(jìn)村級(jí)隊(duì)伍選拔、管理、使用的方式和方法，積極探索村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有效途徑，提供強(qiáng)有力的村級(jí)組織保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”制度，構(gòu)建村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的管理體制，建設(shè)成一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，善做群眾工作的村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化隊(duì)伍。

三、管理體制

村級(jí)計(jì)生管理員實(shí)行“市指導(dǎo)、縣管理、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村使用”的管理體制，鄉(xiāng)、村各負(fù)其責(zé)。

四、工作要求

（一）落實(shí)公開選聘制度

1、按照村級(jí)計(jì)生管理員管理辦法，對(duì)空崗的村級(jí)管理員進(jìn)行公開選聘。

2、公開選聘村級(jí)管理員按10項(xiàng)進(jìn)行：

（1）建立組織。成立村級(jí)計(jì)劃生育管理員選聘工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)劃生育管理員選聘的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

（2）制定方案。制定村級(jí)計(jì)劃生育管理員選聘方案并指導(dǎo)實(shí)施。

（3）發(fā)布公告。在全鎮(zhèn)顯眼位置張貼選聘公告，大力宣傳選聘村級(jí)計(jì)劃生育管理員的重要意義和辦法，形成人人支持、參與的良好氛圍。（4）組織報(bào)名。村委會(huì)組織符合應(yīng)聘條件物人員統(tǒng)一報(bào)名。

（5）資格審查。村級(jí)計(jì)劃生育管理員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各行政村報(bào)名人員的性別、年齡、文化程度、政治表現(xiàn)、執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況等進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確定參加竟聘人選。

（6）筆試面試。由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一命題，鎮(zhèn)組織集中閉卷考試。鎮(zhèn)組織參加參加竟聘人員圍繞如何做好村級(jí)計(jì)劃生育工作進(jìn)行答辯。

（7）民主測(cè)評(píng)。各村分別召開由村組干部、全體黨員、群眾代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行民主評(píng)議。

（8）組織研究。根據(jù)況聘對(duì)象的筆試和面試答辯成績(jī)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，由黨委、政府集體研究，確定村級(jí)計(jì)劃生育管理員人選。

（9）任職公示。對(duì)擬聘人員在村內(nèi)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（10）頒發(fā)聘書。聘書由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一制作，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，并簽定聘用合同。

3、村級(jí)計(jì)劃生育管理員每屆聘期5年，聘期屆滿，按選聘程序重新選聘。

4、參加公開選 聘的村級(jí)管理員不少于3人，新選 聘的村級(jí)管理員必須在35歲以下，高中以上文化程度，模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策，有從事人口計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)或具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷的可放寬到40歲；

5、續(xù)聘年齡不超過(guò)50周歲，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的須經(jīng)縣人口計(jì)生委審核同意后，方可繼續(xù)聘用；

6、在考核中連續(xù)五年被評(píng)為稱職以上等次的村級(jí)計(jì)劃生育管理員可以續(xù)聘。

（二）落實(shí)教育培訓(xùn)制度

1、新選聘的村級(jí)管理員，必須參加縣人口計(jì)生委組織的初任培訓(xùn)培訓(xùn)合格后，發(fā)放資格證，實(shí)行持證上崗；

2、縣人口計(jì)生委分別在每年舉辦一次，村級(jí)管理員不少于三于學(xué)習(xí)時(shí)間的知識(shí)更新培訓(xùn)，由業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考試，考試成績(jī)分優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等級(jí)登記備案；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦一季度舉辦一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃和教案需經(jīng)縣人口計(jì)生委審核把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣人口計(jì)生委包鄉(xiāng)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。

4、縣鄉(xiāng)每年組織一次計(jì)生管理員”崗位練兵、技術(shù)比武、素質(zhì)展示”和爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，提高村級(jí)管理員的服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好村級(jí)管理員例會(huì)制度。例會(huì)在每年3號(hào)前召開。在例會(huì)日，村級(jí)管理員匯報(bào)總結(jié)上月工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦安排下月工作任務(wù)，聽取意見建議，進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。例會(huì)日不得隨意變更，縣人口計(jì)生委包鄉(xiāng)責(zé)任人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)管理員例會(huì)；

6、村級(jí)人員計(jì)生管理員充分發(fā)揮作用，做到“四清”、“五及時(shí)”?！八那濉保河g群眾生育狀況清、避孕節(jié)育情況清、生殖健康情況清、流動(dòng)人口情況清；“五及時(shí)”：生殖保健服務(wù)及時(shí)、“四術(shù)”隨訪及時(shí)、避孕藥具發(fā)放用時(shí)、宣傳教育及時(shí)、各種人口信息資料整理上報(bào)及時(shí)，育齡群眾滿意率達(dá)到95%以上。

（三）落實(shí)待遇保障制度

1、村級(jí)計(jì)生管理員干部待遇，1000口人以下的村管理員每月80元，1000-2000口人的村管理員每月100元，2000口人以上的村管理員工資120元；

2、村級(jí)計(jì)生管理員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦編印一造冊(cè)，縣財(cái)政局統(tǒng)一拔會(huì)到縣人口計(jì)生委帳戶，按照村級(jí)干部待遇統(tǒng)一發(fā)放。縣人口計(jì)生委協(xié)調(diào)有關(guān)金融部門銀行專戶，為每一名村級(jí)計(jì)劃生育管理員辦理一個(gè)銀行專用工資存折，每月10前統(tǒng)一發(fā)放，按照“一卡通”的要求，直接發(fā)放到村級(jí)管理員手中；

3、村級(jí)管理員的工資衽績(jī)效工資，工資的80%為基本工資，按月發(fā)放，20%部分根據(jù)本人工作完成情況進(jìn)行浮動(dòng)，按季度發(fā)放。

（四）落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村計(jì)生管理員簽定《目標(biāo)管理責(zé)任書》，將工作細(xì)化，量化、落實(shí)責(zé)任。

2、村級(jí)計(jì)生管理員的績(jī)效內(nèi)容：參加會(huì)議、村室管理、組織康檢、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、臺(tái)帳管理、作用發(fā)揮。村級(jí)管理員的考核評(píng)估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村級(jí)計(jì)生管理員的績(jī)效考核，實(shí)行季度考評(píng)，年終總評(píng)的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)村級(jí)人口計(jì)生管理員工作進(jìn)行一次評(píng)估，年終將每季度評(píng)估情況進(jìn)行匯總，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)檔次綜合評(píng)定出每個(gè)管理員業(yè)績(jī)的等次，并將每次的評(píng)定情況報(bào)縣人口計(jì)生委備案。年終綜合考核優(yōu)秀的，多發(fā)一個(gè)工資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，增發(fā)二個(gè)月工資；連續(xù)五年考核優(yōu)秀的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決其衙顧之憂。年終綜合考核較差的，實(shí)行戒勉談話，給予紅色警告，連續(xù)兩年被評(píng)為較差的，解除聘用；

4、在計(jì)劃生育工作年終表先中，每年表彰10名村級(jí)計(jì)生管理員標(biāo)兵，村級(jí)計(jì)生管理員標(biāo)兵列席所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育重大決策方面的會(huì)議。

（五）落實(shí)分流辭退制度

1、對(duì)超過(guò)聘用年齡予一定的生活補(bǔ)貼，聘用5年以上的，按原來(lái)工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放6個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，聘用10年以上的，發(fā)放一年工資補(bǔ)助費(fèi)，并通過(guò)一定程序安排在村“兩委”或計(jì)生協(xié)任職；

2對(duì)解聘的村級(jí)計(jì)生管理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出解聘意見，上報(bào)縣人口計(jì)生委備案；

3、對(duì)主動(dòng)辭職的村級(jí)計(jì)生管理員，本人須寫申請(qǐng)，村委會(huì)討論通過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報(bào)縣人口計(jì)生委備案；

4、制定七條解聘辭退意見：一是工作責(zé)任心不強(qiáng)，邊續(xù)丙年綜合評(píng)定落后的；二是本人違反計(jì)劃生育政策的；三是提供虛假計(jì)劃生育工作信息的；四是計(jì)劃生育臺(tái)帳管理混亂的；五是連續(xù)兩年未參加或完成教育培訓(xùn)內(nèi)容的；六是利用職權(quán)包庇子女、親屬政策個(gè)生育的；七是有貪污、受賄等違法違紀(jì)行為的。

五、保障措施

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)成立了由計(jì)生、人事、財(cái)政、紀(jì)檢等部門計(jì)要領(lǐng)導(dǎo)參加的村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真解決工作中存在的問題，做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位；

2、村級(jí)管理員正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)密切配合，共同努力，把工作任務(wù)落到實(shí)處；

3、堅(jiān)持實(shí)事是，防止弄虛作假。我鎮(zhèn)堅(jiān)持原則、秉公辦事，扎實(shí)開展工作。村級(jí)管理員正規(guī)化建設(shè)列入鎮(zhèn)考核目標(biāo)內(nèi)容，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效顯著的組予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的要給予通報(bào)批評(píng)。

第四篇：人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和能力建設(shè)

附件：

人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和能力建設(shè)

征文獲獎(jiǎng)名單

一等獎(jiǎng)（7名）

1、《用創(chuàng)新的思維領(lǐng)會(huì)十七大精神，用務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人口計(jì)生工作》

作者：李萬(wàn)郴

2、《以學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍能力建設(shè)》

作者：呂江洪黃寶鳳石盛林Henry Mosley徐偉珍蔣成東

3、《關(guān)于山東省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》

作者：武翠蘭 于富軍 楊新軍 趙鵬

4、《加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系與服務(wù)能力建設(shè)的思考》 作者：歐力生許會(huì)明樊偉李皎

5、《河北省人口計(jì)生部門開展早期教育的探索與思考》 作者：趙新

6、《對(duì)軍隊(duì)人口計(jì)生干部加強(qiáng)自身能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考》 作者：王大龍 倪景武

7、《論生殖健康咨詢師職業(yè)道德建設(shè)》

作者：陳圖深

二等獎(jiǎng)（18名）

1、《推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的能力和職業(yè)化建設(shè)》

作者：上海市人口計(jì)生委

2、《人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究》 作者：秦清普

3、《人口計(jì)生部門在新農(nóng)村建設(shè)中大有作為》

作者：羅邁

4、《關(guān)于村（居）計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》 作者：王雪玲

5、《遼寧省人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的思考》 作者：張薇薇 李守寧

6、《新世紀(jì)新階段加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的思考》 作者：曹鳳

7、《社區(qū)出生缺陷咨詢工作的探索》

作者：忽新泰胡序懷

8、《對(duì)人口早期教育的實(shí)踐與思考》

作者：李春敏

9、《宣傳教育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)初探》

作者：李晶

10、《關(guān)于基層計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)的思考》

作者：劉戈玉謝德秋曲洪濤

11、《科學(xué)發(fā)展觀對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)意義》

作者：肖子華

12、《人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)初探》

作者：禹露

13、《關(guān)于基層人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的探索與思考》

作者：朱鳳澤

14、《e時(shí)代來(lái)了》

作者：肖紹博

15、《公共部門戰(zhàn)略管理視野下的人力資源管理創(chuàng)新研究——以人口計(jì)生系統(tǒng)為研究對(duì)象》

作者：謝忠碧周學(xué)馨

16、《論墨子的人口理論思想》

作者：劉芳紅

17、《譜寫統(tǒng)籌解決人口問題的新篇章——<新人口禮贊>書評(píng)》 作者：戴魚兵

18、《人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本概念和主要特點(diǎn)及基本任務(wù)探討》

作者：裴大新鄭新華劉章清

三等獎(jiǎng)（25名）

1、《淺論媒介宣教在生殖健康促進(jìn)中重要作用及策略》 作者：陳義平劉新生

2、《新農(nóng)村建設(shè)與區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略抉擇》

作者：穆光宗張敏才姜軍潘憲君劉文洪毅

3、《鎮(zhèn)江市人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)審核制度問題研究》 作者：袁平徐偉珍黃寶鳳石盛林呂江洪

4、《芻議人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)》

作者：李繼力

5、《淺談人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍行政執(zhí)行力建設(shè)》

作者：彭仲雙溫新友

6、《完善機(jī)制，以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》 作者：宋書彥

7、《以能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的人口計(jì)生隊(duì)伍》

作者：廣東省人口計(jì)生委人事處

8、《對(duì)人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)能力的思考》

作者：扈文江

9、《論計(jì)劃生育生殖健康咨詢職業(yè)化建設(shè)的理論定位》 作者：廖巍

10、《對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系運(yùn)行管理與功能定位的設(shè)計(jì)思考》

作者：李安奇童琦陳渝劉俊

11、《建立人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)審核制度問題研究》 作者：李安星

12、《加快推進(jìn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)的思考》 作者：蔣鶯陳志秀徐天云湯燕李倍勤

13、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)塑造一流計(jì)生團(tuán)隊(duì)》

作者：黃文輝

14、《閔行區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)初探》 作者：鄭慧申

15、《針對(duì)服務(wù)提供者的現(xiàn)代培訓(xùn)方法及綜合應(yīng)用》

作者：馮琪王倩游麗琴謝立春程怡民

16、《強(qiáng)化武警部隊(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)意識(shí)初探》

作者：王錦秀

17、《發(fā)揮科技期刊在職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)中的傳媒作用》 作者：董琳

18、《新形勢(shì)下加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考》 作者：黃仲輝

19、《〈新人口禮贊〉叢書書評(píng)》

作者：徐偉珍 汪峰

20、《淺論農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策》 作者：熊楊振 郭慶麗

21、《城市社區(qū)管理體制改革背景下計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)初探》 作者：北京市西城區(qū)人口計(jì)生委

22、《論人口和計(jì)劃生育部門的人力資源開發(fā)》

作者：周倩

23、《<新人口禮贊>叢書書評(píng)》

作者：周炳然

24、《對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育工作者心理和諧狀況的調(diào)查研究》 作者：葉小燕

25、《對(duì)加強(qiáng)女性人力資源開發(fā)利用的思考》

作者：徐海燕

紀(jì)念獎(jiǎng)（30名）（名單略）

第五篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市、縣全會(huì)對(duì)糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會(huì)保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營(yíng)利性的采購(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)，繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問題。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，接受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的問題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對(duì)本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報(bào)計(jì)生局辦公室。