第一篇：2011新墩鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)生育村民自治實(shí)施方案

新墩鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)文件

新計(jì)協(xié)字?2011?第9號(hào)

新墩鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層群眾自治村

建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作的安排及要求。鎮(zhèn)政府決定在計(jì)劃生育基層管理牢靠，計(jì)生工作穩(wěn)步提升的花兒等11個(gè)村先行試點(diǎn) ,特制定本實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以落實(shí)人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策為核心,以民主管理,民主決策為前提,以加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以利益導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)力,以少生快富為目的,全面推行“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，群眾做主人，計(jì)生上水平”的工作模式，分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，使計(jì)劃生育成為人們的自

主選擇和自覺(jué)行為.二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃生育村民自治是自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督參與建立健康幸福的人口與計(jì)劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。

三、基本內(nèi)容

計(jì)劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動(dòng)人口等計(jì)劃生育管理；實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的收支和管理；建立健全村計(jì)劃生育現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu),民主選舉村計(jì)生干部，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策計(jì)劃生育事務(wù)、評(píng)議計(jì)劃生育指標(biāo)、評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助等優(yōu)先優(yōu)惠對(duì)象，獨(dú)立自主地行使計(jì)劃生育事項(xiàng)的權(quán)力，自覺(jué)承擔(dān)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動(dòng)村民充分討論制定村民自治章程，簽訂人口和計(jì)劃生育合同，促使群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，定期公布涉及計(jì)劃生育的內(nèi)容，增加透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。

四、方法步驟

第一階段: 宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛參與（3—4月份）

村委會(huì)要廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，利用一切宣傳工具，組織力量深入到戶(hù)、宣傳到人，組織村民學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生

育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，宣傳計(jì)劃生育村民自治，使廣大群眾知道計(jì)劃生育村民自治的意義，懂得實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的好處，明白計(jì)劃生育村民自治的內(nèi)容和要求，明確自己應(yīng)盡的責(zé)任，提高村民執(zhí)行計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)的自覺(jué)性。

第二階段：依照程序,制定章程（4—5月份）

村委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本村實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村民自治章程》初稿，提請(qǐng)村支兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)和村干部討論修改，形成章程討論稿，將討論稿印發(fā)到各戶(hù)，由村民提出意見(jiàn)，戶(hù)主簽字后交回村進(jìn)行修訂。召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)宣傳《章程》修訂稿，由村民表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村民遵照?qǐng)?zhí)行。

第三階段:健全制度, 組織實(shí)施(6-7月份)

為了保證計(jì)劃生育村民自治工作順利開(kāi)展，要制定切實(shí)可行的《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，建立健全管理、決策、監(jiān)督制度。一是建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。全面依靠廣大村民，共同管理本村計(jì)劃生育事務(wù)，維護(hù)本村計(jì)劃生育秩序，讓村民充分發(fā)表意見(jiàn)，定期組織村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì)，安排計(jì)劃生育工作事宜。二是建立計(jì)劃生育民主決策制度。將計(jì)生工作納入村民大會(huì)或村民代表會(huì)議、民主討論、民主評(píng)議、民主決議，按多數(shù)人的意見(jiàn)做出相關(guān)決定。三是建立計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。建

立村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)設(shè)公示欄，對(duì)計(jì)劃生育政策、服務(wù)咨詢(xún)項(xiàng)目、流動(dòng)人口管理、生育情況等相關(guān)的計(jì)劃生育事務(wù)定期向村民公開(kāi)。村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度的工作計(jì)劃，每年召開(kāi)1—2次村民大會(huì)，每季度召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，報(bào)告工作完成情況，由村民代表進(jìn)行民主評(píng)議，接受村民的監(jiān)督。

第四階段：檢查驗(yàn)收，鞏固提高（9月中旬前）

9月初，試點(diǎn)雙塔村及其它村先進(jìn)行自查，待鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，書(shū)面報(bào)告區(qū)人口委，邀請(qǐng)區(qū)人口委進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽(tīng)取匯報(bào)，查看檔案資料，召開(kāi)座談會(huì)，入戶(hù)走訪(fǎng)等形式。通過(guò)檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，制定整改意見(jiàn)和措施進(jìn)行完善。9月底接受省、市檢查評(píng)估驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育管理機(jī)制上的重點(diǎn),也是為適應(yīng)新的形式要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作思路和方法,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移,建立“村級(jí)管理,村民自治”的工作機(jī)制。為確保我鎮(zhèn)村民自治試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：馬嘯紅（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：楊宏年（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：劉戰(zhàn)英、王宗政、楊龍、高偉、包英

村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，劉戰(zhàn)英任辦公室主任，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治的日常工作。

六、具體要求

1、村“兩委”高度重視村民自治工作，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，成立由支部書(shū)記為組長(zhǎng)的村計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作要在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2、制定一個(gè)具有普遍約束力的《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄范圍、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)劃、管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。

3、有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。一是依法通過(guò)《計(jì)劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂《人口和計(jì)劃生育管理合同》；三是按時(shí)開(kāi)展宣傳教育，技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；四是依章處理違約責(zé)任人；五是接受群眾監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。

4、營(yíng)造一個(gè)良好的開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的氛圍。開(kāi)展村民自治要開(kāi)好五個(gè)會(huì)：村兩委會(huì)、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)，提高村社干部對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；開(kāi)好村民大會(huì)和村民代表大會(huì)，廣泛討論、修改、通過(guò)《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。采取多種形式廣泛宣傳《計(jì)劃生育村自治》工作情況。

二〇一一年三月十九日

第二篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》及省、市政府召開(kāi)的計(jì)劃生育村（居）民自治工作會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶(hù)落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級(jí)規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

政 委：鄒黎亮

組　長(zhǎng)：彭 軍

副組長(zhǎng)：王柏林

成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

全鎮(zhèn)出動(dòng)兩輛宣傳車(chē)，上村入戶(hù)宣傳《村民委員會(huì)組織法》和推行計(jì)劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)開(kāi)展聲勢(shì)潔大的宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成推行計(jì)劃生育村民自治的執(zhí)潮。

（二）制定實(shí)施方案

各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格操作程序

1、確定類(lèi)型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類(lèi)型自定一個(gè)類(lèi)型，并于5月18日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

2、制定章程。村（居）委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請(qǐng)村（居）兩委、協(xié)會(huì)理事會(huì)和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶(hù)，由村（居）民提出意見(jiàn)，戶(hù)主簽字后交回村（居）民代表大會(huì)宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；

3、簽訂合同。由村委會(huì)與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為7月1日至7月10日；

4、組織實(shí)施。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。

（四）規(guī)范各項(xiàng)制度

1、大力推行村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)干原則上由村（居）委會(huì)委員擔(dān)任。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計(jì)生專(zhuān)干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；

2、建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開(kāi)，維護(hù)群眾的知情權(quán)。村（居）民直接參與村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線(xiàn)的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，讓廣大村（民）民通過(guò)村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議依法決定；

3、建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村（居）實(shí)際，討論制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、計(jì)劃生育合同，明確村（居）民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計(jì)劃生育事務(wù)；

4、建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請(qǐng)?jiān)偕澹ň樱┚用麊?，違法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。民主評(píng)議村級(jí)計(jì)劃生育工作，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府組織實(shí)施，可采取村（居）民委員會(huì)向村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議報(bào)告工作，聽(tīng)取村（居）民或村（居）民代表評(píng)議意見(jiàn)、走訪(fǎng)座談，問(wèn)卷調(diào)查和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式進(jìn)行。民主評(píng)議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)村人口計(jì)生工作評(píng)估的依據(jù)。要把群眾滿(mǎn)意與否作為衡量村委會(huì)主要成員和計(jì)劃生育專(zhuān)職工作人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，評(píng)估結(jié)果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。

（五）分類(lèi)指導(dǎo)帶動(dòng)

全鎮(zhèn)要培植出3個(gè)以上樣板村（居）。按照創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類(lèi)型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

四、配套措施

（一）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)

推行村民自治前，各行政村要針對(duì)本村計(jì)生協(xié)會(huì)的狀況，通過(guò)直選的方式，優(yōu)化協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：

1、突出抓好會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)選配。

2、健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導(dǎo)會(huì)員小組開(kāi)展活動(dòng)職能。

3、按照地緣接近、關(guān)系親近、專(zhuān)業(yè)相近的原則，建立好會(huì)員聯(lián)系戶(hù)，督導(dǎo)會(huì)員和聯(lián)系戶(hù)簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會(huì)員聯(lián)系戶(hù)的作用。

在強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，要充分揮協(xié)會(huì)作用。計(jì)生協(xié)會(huì)在村民自治的作用，主要有五個(gè)方面：

1、村級(jí)協(xié)會(huì)要發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，成為起草、制定、落實(shí)《章程》、《計(jì)劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計(jì)劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶(hù)的作用。

2、發(fā)揮會(huì)員的帶頭作用，并帶動(dòng)群眾遵章守約。

3、積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。

4、努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強(qiáng)村民的自治內(nèi)在動(dòng)力。

5、認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會(huì)長(zhǎng)列席村委會(huì)議、計(jì)劃生育民主會(huì)、會(huì)員小組民主講評(píng)會(huì)等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會(huì)搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)；通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和各種會(huì)議等形式，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)。

（二）加強(qiáng)村支兩委建設(shè)。

為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：

1、在決策和管理計(jì)劃生育村務(wù)時(shí)，應(yīng)注重聽(tīng)取村計(jì)生協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并應(yīng)采取切實(shí)措施，保證協(xié)會(huì)事前參與、事中介入、事后評(píng)議活動(dòng)的落實(shí)。

2、保障協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)好會(huì)長(zhǎng)的補(bǔ)助。

3、建好會(huì)員之家和會(huì)員小組活動(dòng)場(chǎng)所。

4、在時(shí)間、場(chǎng)地等方面給予協(xié)會(huì)有力支持，保障協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展。

5、在實(shí)施計(jì)劃生育村民自治過(guò)程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查?；顒?dòng)記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計(jì)劃生育合同》的草稿和征求意見(jiàn)稿；召開(kāi)各種會(huì)議的記錄；協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄等。

五、監(jiān)督和指導(dǎo)

（一）鎮(zhèn)協(xié)助村級(jí)抓好《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定。

（二）實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。村級(jí)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題搞好協(xié)調(diào)工作。

（三）實(shí)施過(guò)程中，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)對(duì)其《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的村要推到重來(lái)。

六、標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）、明確工作要求

計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一個(gè)設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分不同水平劃定不同類(lèi)型組織實(shí)施。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類(lèi)型。其具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如下：

計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)：（1）連續(xù)3年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；（2）育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；（3）流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%；（4）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%；（5）育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿(mǎn)意率90%以上。

計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；（2）連續(xù)2年達(dá)到“六無(wú)”要求。即無(wú)違法生育，無(wú)大月份引產(chǎn)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無(wú)出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無(wú)違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無(wú)嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。

計(jì)劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續(xù)3年達(dá)到“六無(wú)”要求；（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

社區(qū)和居委會(huì)，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。對(duì)暫達(dá)不到計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計(jì)劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等綜合措施，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包轉(zhuǎn)化責(zé)任制，按照合格村的要求，進(jìn)行重點(diǎn)幫促指導(dǎo)，力促轉(zhuǎn)化升級(jí)，加快計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程。

（三）工作驗(yàn)收評(píng)估

鎮(zhèn)政府將在年末適時(shí)組織計(jì)生、民政、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門(mén)對(duì)不同類(lèi)型的村（居）民自治村進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收和授牌。其驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績(jī)，并納入年終評(píng)估排隊(duì)。驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績(jī)，并納入年終評(píng)估排隊(duì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會(huì)

鴨田鎮(zhèn)人民政府

二0一三年二月二十七

第三篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

201055

杏園鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案的通知

各村委員會(huì)：

為全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制，提高基層計(jì)劃生育自治水平，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一主線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理體制、工作機(jī)制，在行政村推行“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，服務(wù)小組擔(dān)重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃

生育自治能力，提高計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，真正形成縣指導(dǎo)、辦事處服務(wù)、村自治、戶(hù)落實(shí)、民受益的管理體制，促進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)、自立、自治進(jìn)程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、內(nèi)容及要求

（一）依法修訂《村民自治章程》、《計(jì)劃生育公約》，簽訂好《計(jì)劃生育合同》、《晚婚晚育合同》。《村民自治章程》的制定，應(yīng)該辦事處統(tǒng)一部署及民政、司法、農(nóng)業(yè)、土管、計(jì)生等部門(mén)的參與下依法制定?！洞迕褡灾握鲁獭返闹饕獌?nèi)容包括總則、村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計(jì)生部門(mén)則指導(dǎo)幫助村級(jí)單獨(dú)修訂《計(jì)劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時(shí)，要把各級(jí)政府、村級(jí)確定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級(jí)計(jì)生工作人員對(duì)群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫(xiě)進(jìn)《公約》和《合同》中。在簽訂《計(jì)劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時(shí)，既可實(shí)行一份合同管到底，也可制定分類(lèi)合同，如對(duì)晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動(dòng)人口等可分別簽訂合同。為保證法律效能，對(duì)起草的《章程》、《公約》，尤其是《合同》要主動(dòng)征求司法部門(mén)的意見(jiàn)，保證合法有效，增強(qiáng)《合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

在修訂和通過(guò)《章程》或《公約》時(shí)，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開(kāi)村民大會(huì)的要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會(huì)，對(duì)參會(huì)的代表和討論的意見(jiàn)做好記錄。之后，按照代表會(huì)討論的意見(jiàn)對(duì)《章程》或《公約》進(jìn)行認(rèn)真的修改完善。二是召開(kāi)18周歲以上公民參加的村民大會(huì),參會(huì)人數(shù)必須符合法定人數(shù),達(dá)到三分之二以上,經(jīng)過(guò)會(huì)

議人數(shù)的三分之二以上同意,為對(duì)《章程》或《公約》的表決通過(guò)。對(duì)于群眾難以集中，開(kāi)不齊村民大會(huì)的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶(hù)發(fā)放到戶(hù)征求意見(jiàn)并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶(hù)簽字通過(guò)的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名?！墩鲁獭?、《公約》通過(guò)后，要進(jìn)行張貼公布。

村委會(huì)要依據(jù)《公約》與育齡群眾簽訂《合同》，在與群眾簽訂《合同》時(shí)，要做到“兩不簽”，即“見(jiàn)不到本人不簽，群眾對(duì)內(nèi)容不了解不簽”。確?！逗贤返暮戏ㄐ浴⒚裰餍?、有效性。

所有會(huì)議或入戶(hù)活動(dòng)內(nèi)容，要將時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、所提意見(jiàn)、表決情況據(jù)實(shí)做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見(jiàn)稿的相關(guān)資料一起長(zhǎng)期保存。

（二)強(qiáng)化村級(jí)責(zé)任，實(shí)行合同化管理。一是計(jì)生辦要與村委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育村民自治合同》；二是計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）搞好民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。各村要設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)一孩生育注冊(cè)和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開(kāi)，對(duì)“三結(jié)合”幫扶戶(hù)、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育（收養(yǎng)）及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等及時(shí)公開(kāi)；對(duì)村民自治章程和計(jì)劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開(kāi)一次。

（四）各村計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立2-4個(gè)。首先在村民

自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計(jì)生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)條件好的村穩(wěn)步推行。

三、保障措施

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，涉及管理體制和工作機(jī)制等諸多方面的改革。需要全社會(huì)共同努力。各村要充分認(rèn)識(shí)村民自治在人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要把村民自治作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。

各村在深化村民自治過(guò)程中，要把民主與德治、法治緊密結(jié)合起來(lái)，將計(jì)劃生育與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、全民普法教育以及嚴(yán)格依法行政等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作健康深入發(fā)展。

二0一0年三月十五日

第四篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

江政發(fā)[2010]49號(hào)

江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案

各村居委會(huì)：

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育村民自治工作，建立完善“兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會(huì)參與、獎(jiǎng)懲推動(dòng)”的村民自治新機(jī)制，全面提升整體工作水平，按照湖南省《計(jì)劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識(shí)為保障；以實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動(dòng)力；以加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。實(shí)行計(jì)劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計(jì)劃生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計(jì)劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。按照上級(jí)的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，于12月31日前完成村民自治建設(shè)工作，使俄村委會(huì)各村民小組基本做到“五有”，即有一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子和村級(jí)計(jì)劃生育

協(xié)會(huì)組織，有確保開(kāi)展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)，有一個(gè)規(guī)范的計(jì)劃生育村民自治章程和協(xié)議書(shū)(合同)，有一個(gè)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的陣地，有一個(gè)育齡群眾滿(mǎn)意、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳員。

三、基本內(nèi)容

計(jì)劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的收支和管理。村委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，獨(dú)立自主地行使計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺(jué)承擔(dān)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動(dòng)村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，促使群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，定期公布涉及計(jì)劃生育的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。

四、方法步驟

推行計(jì)劃生育村民自治要做到八個(gè)結(jié)合，即計(jì)劃生育村民自治與村級(jí)班子建設(shè)、計(jì)劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、提高村級(jí)計(jì)劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個(gè)階段：

1、組織準(zhǔn)備。成立村委會(huì)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以村書(shū)記為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，村委會(huì)幾大員和組長(zhǎng)為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)，擬定工作計(jì)劃和日程。

2、宣傳動(dòng)員。利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認(rèn)識(shí)和操作問(wèn)題，增大群眾的參與度和支持度。

3、組織實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)村兩委班子會(huì)議，統(tǒng)一村干部對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的思想認(rèn)識(shí)；召開(kāi)村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，廣泛討論、修改、通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程；村委會(huì)與育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)(合同)；村委會(huì)依照章程履行職責(zé)，實(shí)施民主管理，接受村民監(jiān)督。

4、總結(jié)完善。總結(jié)推行計(jì)劃生育村民自治的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育管理機(jī)制上的重大變革，也是為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，建立和完善“村級(jí)管理，村民自治”的工作機(jī)制。為確保我鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管計(jì)劃生育工作的政協(xié)主任為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦工作人員、服務(wù)所工作人員為成員的“江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦主任兼辦公室主任，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治的日常工作。

六、具體要求

1、計(jì)劃生育村民自治工作要在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、村委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，樹(shù)立想干好、敢干好、能干好計(jì)劃生育村民自治工作的信心和決心。

3、有一個(gè)具有普遍約束力的《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。

4、有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。一是依法通過(guò)《計(jì)劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書(shū)(合同)；三是按時(shí)開(kāi)展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；四是依章處理違約責(zé)任人；五是依章收取履約違約金；六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)：八是服從鄉(xiāng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、有一個(gè)良好的開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作的社會(huì)氛圍。開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治，要開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”：開(kāi)好村兩委會(huì)議，提高村、(組)干部對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；開(kāi)好村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，廣泛討論、修改、通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育協(xié)議(合同)。并通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式深入廣泛的宣傳計(jì)劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

6、有一套監(jiān)督管理辦法。為了保障計(jì)劃生育村民自治工作順利開(kāi)展，需建立健全有關(guān)工作制度。一是村計(jì)劃生育工作例會(huì)制度，隨時(shí)掌握計(jì)劃生育新情況、新問(wèn)題，及時(shí)處理落實(shí)；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點(diǎn)聯(lián)系到村、組及計(jì)劃生育重點(diǎn)戶(hù)；三是村民議事制度，每季度召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，對(duì)村民自治工

作進(jìn)行評(píng)議，制定下階段工作措施：四是實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，每季度公開(kāi)一次人口與計(jì)劃生育執(zhí)行情況、生育安排對(duì)象、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施和未參加計(jì)劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

江口墟鎮(zhèn)人民政府

2010年10月25日

第五篇：鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)

鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)

我鎮(zhèn)開(kāi)展“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作以來(lái)，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治工作起到了良好的促進(jìn)作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人口“雙降”目標(biāo)打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)，現(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、工作措施

（一）強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)工作動(dòng)力。一是該鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)計(jì)生工作的督導(dǎo)力度，通過(guò)聽(tīng)取鎮(zhèn)計(jì)生辦工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作的方式，提高對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)生專(zhuān)干的工作要求，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，切實(shí)履行好計(jì)生工作“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)；二是建立和完善鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)工作脈絡(luò)。計(jì)生辦、站加大計(jì)生工作服務(wù)力度，堅(jiān)持人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)注重宣傳引導(dǎo)效果，拓展協(xié)會(huì)會(huì)員群體，夯實(shí)農(nóng)村誠(chéng)信計(jì)生工作基礎(chǔ)；三是根據(jù)工作實(shí)際，不斷提高對(duì)計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要求，召開(kāi)季度計(jì)生工作分析會(huì)，找準(zhǔn)位置，尋求工作突破點(diǎn)。同時(shí)，把理論知識(shí)和工作實(shí)績(jī)相結(jié)合、工作力度和工作態(tài)度相結(jié)合，常態(tài)化、多形式開(kāi)展對(duì)計(jì)生專(zhuān)干的考核。

（二）全力推行“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作作為計(jì)劃生育工作的突破口來(lái)抓，大力推進(jìn)基層民主自治，形成誠(chéng)信計(jì)生的良好氛圍和態(tài)勢(shì)，注重誠(chéng)信效果，部門(mén)協(xié)作堅(jiān)持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅(jiān)持這一工作方法，基層計(jì)生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計(jì)生工作職責(zé)，動(dòng)員群眾落實(shí)計(jì)生手術(shù)，組織實(shí)施“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作，保證人口計(jì)生各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。二是我鎮(zhèn)群眾逐漸接受并認(rèn)可雙向承諾工作方式，堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育政策，并積極申請(qǐng)加入各村計(jì)生協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力，三是完善基層計(jì)生工作格局，搭建由育齡小組長(zhǎng)為主的網(wǎng)絡(luò)，把計(jì)生工作延伸到每家每戶(hù)，實(shí)現(xiàn)村民計(jì)生工作自我管理的目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題

在上半年的計(jì)劃生育村民自治工作中，我們?cè)诠ぷ髦羞€在存在著很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃生育村民自治工作還很依賴(lài)上級(jí)部門(mén)，自覺(jué)開(kāi)展工作的意識(shí)和能力都還很欠缺；二是計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)能滿(mǎn)足工作開(kāi)展需求，導(dǎo)致村級(jí)隊(duì)伍開(kāi)展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發(fā)全體群眾共同參與計(jì)劃生育自治工作的熱情。

三、下一步工作打算

針對(duì)上述問(wèn)題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，構(gòu)建計(jì)劃生育基層群眾自治的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面。

一是落實(shí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，大力宣傳人口計(jì)生政策，做好政策法規(guī)咨詢(xún)，并同村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員交流，分析、整理其對(duì)計(jì)生工作的建議和要求。

二是按時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠事項(xiàng)，激發(fā)群眾參與計(jì)劃生育的熱情和信心。

三是繼續(xù)完善《基層群眾自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，一步提升群眾自我管理意識(shí)，全民參與到計(jì)劃生育工作中來(lái)。

四是繼續(xù)構(gòu)建基層計(jì)生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，由各村人口村長(zhǎng)與育齡小組長(zhǎng)把計(jì)生工作平臺(tái)拓展到每家每戶(hù)，掌握孕齡婦女與人口變動(dòng)情況，以便進(jìn)行跟進(jìn)管理和服務(wù)。

鎮(zhèn)計(jì)生辦