第一篇：南京市計劃生育管理暫行辦法

南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

第十條 育齡夫妻應(yīng)自覺采取節(jié)育措施，除禁忌癥和嚴(yán)重不適應(yīng)者外，已有一孩的婦女應(yīng)以上環(huán)為主，農(nóng)村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻應(yīng)以一方結(jié)扎為主。無計劃懷孕的女婦，應(yīng)終止妊娠。

第十一條 凡上環(huán)、結(jié)扎或上環(huán)作人流、引產(chǎn)的，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期，假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。采取其他避孕措施失敗后作人流、引產(chǎn)的，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應(yīng)假期，假期內(nèi)工資照發(fā)。

第十二條 節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，在職職工可暫在單位醫(yī)療費(fèi)中列支；個體工商戶、么營企業(yè)者可暫在工商行政管理部門管理費(fèi)中列支；農(nóng)民、無業(yè)居民可暫在區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處解決。

第十三條 凡需摘取節(jié)育器或施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，施行手術(shù)的單位必須審核受術(shù)者的單位證明或二孩生育證，手術(shù)費(fèi)全部自理。

第十四條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）；符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產(chǎn)假120天（含法定產(chǎn)假90天）。男方可享受護(hù)理假7天。上述假期內(nèi)，工資、獎金照發(fā)。單位分配住房時，可將超過晚婚年齡的年限計入工齡（30周歲后不再計入）。

對實(shí)行晚婚晚育的農(nóng)民，可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵或減免當(dāng)年的義務(wù)工。

第十五條 凡鄰取《獨(dú)生子女證》的夫妻，自領(lǐng)證之日起至子女滿14周歲止，每年可領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金40元。

前款獎勵金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職工福利項(xiàng)目中列支；個體工商戶、私營企業(yè)者在工商行政管理部門管理費(fèi)中列支；城鎮(zhèn)待業(yè)人員在區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支；農(nóng)業(yè)人口在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中列支。

農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金確有困難的，可采用扶持發(fā)展生產(chǎn)、適當(dāng)減免義務(wù)工、開展養(yǎng)老保險等辦法予以照顧。具體辦法由區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

第十六條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報銷。獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)，凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，免繳原由家長負(fù)擔(dān)的部分；享受勞保醫(yī)療的，按勞保規(guī)定范圍全額報銷。前款費(fèi)用，由夫妻雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。

第十七條 城鎮(zhèn)分配住房和農(nóng)村調(diào)整自留地、宅基地時，獨(dú)生子女可享有兩個孩子份額。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)招工時（包括征用土地招工），在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧“獨(dú)生子女戶”。

第十八條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的地區(qū)、單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予

表彰和獎勵。

凡完成計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的單位，可從當(dāng)年的留利中適當(dāng)提取計劃生育獎勵金。

第十九條 被處以罰款的無計劃生育者和未達(dá)到法定婚齡的生育者，系在職職工的，其年經(jīng)濟(jì)收入情況由所在單位勞動人事部門提供；系農(nóng)民的，由所在的村民委員會提供；系個體工商戶、私營企業(yè)者，由發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門會同稅務(wù)管理部門提供；系閑散無業(yè)人員的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供。

第二十條 對無計劃生育者，除按《江蘇省計劃生育條例》規(guī)定罰款外，系在職職工的，其所在單位可給予行政處分；系農(nóng)民的，3年內(nèi)不得招工（含鄉(xiāng)、村企業(yè)）、不得由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，已被招工不滿1年的應(yīng)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；系臨時工，合同工、季節(jié)工、外包工、代課教師的，應(yīng)解除合同或予以辭退；系個體工商戶、私營企業(yè)者，工商行政管理部門可給予其他行政處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 對出現(xiàn)無計劃生育的單位，計劃生育主管部門可會同有關(guān)部門予以處罰。該單位當(dāng)年不得被評為先進(jìn)，企業(yè)不得升級，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

第二十二條 對違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的，由暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

（一）對因放松管理而導(dǎo)致流動人口無計劃生育的用工單位負(fù)責(zé)人，處以2000元以下罰款；

（二）對為躲避計劃生育管理的人提供住宿的單位和個人，處以500元罰款；對造成無計劃生育的，處以1000元至4000元罰款。

第二十三條 對有下列行為之一的，由計劃生育主管部門會同有關(guān)部門給予行政處罰，其中觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對擅自為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、非法摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)、擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的，處以200元至500元罰款；

（二）對在計劃生育工作中玩忽職守、違法亂紀(jì)的計劃生育干部，處以200元至500元罰款，并可由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十四條 本規(guī)定由南京市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。我國現(xiàn)行計劃生育政策規(guī)定，遲于法定婚齡（女20歲，男22歲）三年以上結(jié)婚者，即為晚婚

即晚婚 男25周歲 女23周歲

晚育 已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育

男的沒有要求

第二篇：南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

【頒布單位】 南京市人民政府

【頒布日期】 19910227

【實(shí)施日期】 19910227

【章名】 全文

第一條 為了加強(qiáng)計劃生育管理，使人口增長與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適 應(yīng)，根據(jù)《江蘇省計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 凡居住本市行政區(qū)域內(nèi)的我國公民，以及常住戶口在本市的 公民離開本市的，均應(yīng)遵守《江蘇省計劃生育條例》和本規(guī)定。

第三條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會是同級人民政府的計劃生育主管 部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第四條 計劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與區(qū)、縣人 民政府，區(qū)、縣人民政府與其所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與駐地單位，須分別按照上級下達(dá)的人 口計劃指標(biāo)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并定期對目標(biāo)管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和 考評。

第五條 實(shí)行計劃生育是我國一項(xiàng)基本國策，各級人民政府有關(guān)部門 和各社會團(tuán)體，都應(yīng)當(dāng)配合主管部門做好計劃生育宣傳教育工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設(shè)置計劃生 育辦事機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作，并為計劃生育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除配備計劃生育助理外，還可聘用一至二 名計劃生育工作人員；街道辦事處應(yīng)配備計劃生育專職干部。

居民（村民）委員會應(yīng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的人員，并可在居民（村 民）小組中指定計劃生育宣傳員。

第八條 基層單位應(yīng)與育齡夫妻簽訂計劃生育合同：與達(dá)到法定婚齡 而未達(dá)到晚婚年齡的新婚夫妻簽訂晚育合同，與懷孕第一胎的育齡夫妻簽 訂生育、節(jié)育合同，與領(lǐng)取二孩生育證的育齡夫妻簽訂絕育合同。合同的具體款項(xiàng)由區(qū)、縣計劃生育主管部門制定。

第九條 流動人口的計劃生育管理，由流出地和流入地人民政府共同 負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。

凡需外出３個月的已婚育齡婦女，應(yīng)到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 或街道辦事處領(lǐng)取《南京市計劃生育證明》。集體外出的建筑隊或其他團(tuán) 體，必須與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂《計劃生育工 作責(zé)任書》，并有專人負(fù)責(zé)計劃生育工作。

凡外來３個月以上的已婚育齡婦女，應(yīng)持有戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府或街道辦事處出具的婚育、節(jié)育證明；外來的建筑隊或其他團(tuán)體，必 須持有與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂的《計劃生育工 作責(zé)任書》，并有專人負(fù)責(zé)計劃生育工作。符合上述規(guī)定的，經(jīng)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，方可向公安派出所申報暫住戶口、向有關(guān)部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)手續(xù)。

第十條 育齡夫妻應(yīng)自覺采取節(jié)育措施，除禁忌癥和嚴(yán)重不適應(yīng)者外，已有一孩的婦女應(yīng)以上環(huán)為主，農(nóng)村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻 應(yīng)以一方結(jié)扎為主。無計劃懷孕的女婦，應(yīng)終止妊娠。

第十一條 凡上環(huán)、結(jié)扎或上環(huán)作人流、引產(chǎn)的，可憑醫(yī)療單位證明 按規(guī)定享受相應(yīng)的假期，假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。采取其他避孕措施失敗 后作人流、引產(chǎn)的，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應(yīng)假期，假期內(nèi)工資 照發(fā)。

第十二條 節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，在職職工可暫在單位醫(yī)療費(fèi)中列支；個體 工商戶、么營企業(yè)者可暫在工商行政管理部門管理費(fèi)中列支；農(nóng)民、無業(yè) 居民可暫在區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處解決。

第十三條 凡需摘取節(jié)育器或施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，施行手 術(shù)的單位必須審核受術(shù)者的單位證明或二孩生育證，手術(shù)費(fèi)全部自理。第十四條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受婚假１５ 天（含法定婚假３天）；符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產(chǎn)假１２０天（含法定產(chǎn)假９０天）。男方可享受護(hù)理假７天。上述假期內(nèi)，工資、獎 金照發(fā)。單位分配住房時，可將超過晚婚年齡的年限計入工齡（３０周歲 后不再計入）。

對實(shí)行晚婚晚育的農(nóng)民，可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵或減免當(dāng)年的義務(wù)工。

第十五條 凡鄰取《獨(dú)生子女證》的夫妻，自領(lǐng)證之日起至子女滿１

４周歲止，每年可領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金４０元。

前款獎勵金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職工福利項(xiàng)目中列支；個體 工商戶、私營企業(yè)者在工商行政管理部門管理費(fèi)中列支；城鎮(zhèn)待業(yè)人員在 區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支；農(nóng)業(yè)人口在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中列支。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金確有困難的，可采用扶持發(fā)展 生產(chǎn)、適當(dāng)減免義務(wù)工、開展養(yǎng)老保險等辦法予以照顧。具體辦法由區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

第十六條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報銷。獨(dú) 生子女的醫(yī)療費(fèi)，凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，免繳原由家長負(fù)擔(dān)的部分；享受勞 保醫(yī)療的，按勞保規(guī)定范圍全額報銷。

前款費(fèi)用，由夫妻雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。

第十七條 城鎮(zhèn)分配住房和農(nóng)村調(diào)整自留地、宅基地時，獨(dú)生子女可 享有兩個孩子份額。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)招工時（包括征用土地招工），在同等條件下應(yīng)優(yōu) 先照顧“獨(dú)生子女戶”。

第十八條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的地區(qū)、單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。

凡完成計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的單位，可從當(dāng)年的留利中適當(dāng)提取計劃生 育獎勵金。

第十九條 被處以罰款的無計劃生育者和未達(dá)到法定婚齡的生育者，系在職職工的，其年經(jīng)濟(jì)收入情況由所在單位勞動人事部門提供；系農(nóng)民 的，由所在的村民委員會提供；系個體工商戶、私營企業(yè)者，由發(fā)營業(yè)執(zhí) 照的工商行政管理部門會同稅務(wù)管理部門提供；系閑散無業(yè)人員的，由所 在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供。

第二十條 對無計劃生育者，除按《江蘇省計劃生育條例》規(guī)定罰款 外，系在職職工的，其所在單位可給予行政處分；系農(nóng)民的，３年內(nèi)不得 招工（含鄉(xiāng)、村企業(yè)）、不得由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，已被招工不滿 １年的應(yīng)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；系臨時工，合同工、季節(jié)工、外包工、代課教師的，應(yīng)解除合同或予以辭退；系個體工商戶、私營企業(yè)者，工商行政管理部門 可給予其他行政處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 對出現(xiàn)無計劃生育的單位，計劃生育主管部門可會同有 關(guān)部門予以處罰。該單位當(dāng)年不得被評為先進(jìn)，企業(yè)不得升級，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

第二十二條 對違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的，由暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

（一）對因放松管理而導(dǎo)致流動人口無計劃生育的用工單位負(fù)責(zé)人，處以２０００元以下罰款；

（二）對為躲避計劃生育管理的人提供住宿的單位和個人，處以５０ ０元罰款；對造成無計劃生育的，處以１０００元至４０００元罰款。第二十三條 對有下列行為之一的，由計劃生育主管部門會同有關(guān)部 門給予行政處罰，其中觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對擅自為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、非法摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)、擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的，處以２００元至５００元罰 款；

（二）對在計劃生育工作中玩忽職守、違法亂紀(jì)的計劃生育干部，處 以２００元至５００元罰款，并可由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處 分。

第二十四條 本規(guī)定由南京市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-09-17 【生效日期】1993-09-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定

（1993年9月17日南京市人民政府令第22號）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》、《江蘇省計劃生育條例》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于符合下列條件的有生育能力的中國公民：

（一）外地戶籍居住在本市的；

（二）本市戶籍居住在外地的；

（三）本市戶籍居住在本市，但不居住戶籍所在地的。

第三條 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作進(jìn)行綜合治理，并將流動人口計劃生育管理納入人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。

第四條 第四條 市、縣（區(qū)）計劃生育委員會是同級人民政府的流動人口計劃生育主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第五條 第五條 流動人口的計劃生育由戶籍地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

有下列情況之一的，以戶籍地管理為主：

（一）本縣和本區(qū)內(nèi)的流動人口；

（二）本市區(qū)與區(qū)之間的流動人口；

（三）本市流向外省、市的流動人口。

有下列情況之一的，以現(xiàn)居住地管理為主：

（一）本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動人口；

（二）外省、市流入本市的流動人口；

（三）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農(nóng)村的人口。

第六條 第六條 流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）與外出3個月以上的育齡人員簽訂計劃生育合同，為已婚育齡人員落實(shí)避孕節(jié)育措施，出具計劃生育證明；

（三）與外出勞務(wù)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人簽訂計劃生育責(zé)任書；

（四）與外出育齡人員和勞務(wù)團(tuán)體建立聯(lián)系制度。

第七條 第七條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）查驗(yàn)育齡人員的戶籍地計劃生育證明，換發(fā)《南京市流入人口計劃生育審驗(yàn)證明》，并登記建卡；

（三）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（四）組織有關(guān)部門提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務(wù)；

（五）按有關(guān)規(guī)定向流入的育齡人員收取一定的管理費(fèi)；

（六）定期向流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報計劃生育情況。

第八條 第八條 各有關(guān)部門要配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動、交通以及其他有關(guān)部門在審批、換發(fā)暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、營運(yùn)證等證件時，要查驗(yàn)《南京市流入人口計劃生育審驗(yàn)證明》，無證明的不予辦理，并將審批結(jié)果通報計劃生育行政管理部門。

建設(shè)部門在審批外來建筑施工隊伍時，要查驗(yàn)施工隊伍負(fù)責(zé)人與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂的計劃生育責(zé)任書。無責(zé)任書的，不得進(jìn)入南京地區(qū)施工。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)督促衛(wèi)生醫(yī)療單位查驗(yàn)外來待產(chǎn)孕婦的生育證明，無生育證明的，醫(yī)療單位要及時通報所在地縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第九條 第九條 用工單位負(fù)責(zé)管理招用的流動人口的計劃生育。

農(nóng)貿(mào)、招商、文化等各類市場管理委員會應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好固定攤點(diǎn)經(jīng)營者的計劃生育管理工作。

第十條 第十條 任何單位和個人不得為躲避計劃生育管理的流動人口提供住宿。房屋出租戶在辦理房屋出租手續(xù)時，要與租賃的育齡人員簽訂計劃生育合同，與所在村（居）委會簽訂計劃生育管理合同。

賓館、招待所、旅社等應(yīng)當(dāng)主動配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同管理好流動人口的計劃生育，發(fā)現(xiàn)無計劃生育證明的孕婦要及時報告。

第十一條 第十一條 流動人口的生育指標(biāo)、獨(dú)生子女父母獎勵金由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 第十二條 流動人口要按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，定期接受計劃生育檢查（含農(nóng)村育齡婦女參加的“雙月查”）。無計劃懷孕的，必須及早終止妊娠。

流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明到戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門報銷。

本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由市計劃生育行政管理部門按統(tǒng)一結(jié)算。

第十三條 第十三條 計劃生育行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，要按照國家有關(guān)規(guī)定做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

（一）要建立流動人口計劃生育統(tǒng)計報表制度，不得瞞報漏報；

（二）流出育齡人員的計劃生育情況，由女方戶籍地按照人口報表統(tǒng)計上報；

（三）流入育齡人員的計劃生育情況，由女方現(xiàn)居住地按照流動人口統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報；

（四）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農(nóng)村的育齡人員的計劃生育情況，由現(xiàn)居住地按照人口統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報。

第十四條 第十四條 對流動人口計劃生育管理工作做出顯著成績的部門、單位和個人，各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十五條 第十五條 對下列違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

（一）對流動人口無計劃懷孕又不自愿終止妊娠的，按照《江蘇省計劃生育條件實(shí)施細(xì)則》第三十四條和《南京市計劃生育管理暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定給予處罰。對經(jīng)濟(jì)收入不明，無計劃生育一胎的，處以5000至10000元的罰款；無計劃生育二胎及二胎以上的，處以10000至50000元的罰款；

（二）對未達(dá)法定婚齡同居懷孕、不肯終止妊娠堅持生育的，按照《江蘇省計劃生育條件》第三十二條規(guī)定給予處罰。經(jīng)濟(jì)收入不明的，處以2000至5000元的罰款；

（三）對為躲避計劃生育管理的流動人口提供住宿的單位和個人處以500元罰款；對造成無計劃生育的，處以1000至4000元罰款。

第十六條 第十六條 對出現(xiàn)流動人口無計劃生育的用工單位，由縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門會同有關(guān)部門處以5000至10000元罰款，并對用工單位的主要負(fù)責(zé)人處以2000元以下罰款。該單位當(dāng)年不得被評為先進(jìn)。

第十七條 第十七條 對偽造、出賣或騙取計劃生育證明的，縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門會同有關(guān)部門可以對直接責(zé)任人員處以500至2000元罰款，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，提請司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 依照本規(guī)定作出的罰款與沒收的非法所得的使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《江蘇省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議、提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西藏自治區(qū)計劃生育管理暫行辦法

西藏自治區(qū)計劃生育管理暫行辦法（試行）

第一章總則

第一條實(shí)行計劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。為使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況特制定本管理辦法。

第二條凡居住在我區(qū)的公民都適用本辦法的有關(guān)條款。夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計劃生育受法律的保護(hù)。

第三條實(shí)行計劃生育要堅持思想教育為主、經(jīng)常工作為主和避孕節(jié)育為主，積極提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，同時輔以必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施。

第四條各級人民政府要加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決計劃生育機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制和經(jīng)費(fèi)等問題。根據(jù)國家、自治區(qū)下達(dá)的人口計劃指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域人口計劃，并將人口計劃列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，積極組織實(shí)施。有關(guān)部門必須在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，其同做好計劃生育工作。

第二章晚婚、晚育、節(jié)制生育

第五條提倡和鼓勵晚婚、晚育，漢族按《婚姻法》規(guī)定 的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十四周歲生育第一個孩子為晚育。區(qū)內(nèi)藏族及其他少數(shù)民族按西藏自治區(qū)施行《中華人民共和國婚姻法變通條例》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十二周歲生育第一個孩子為晚育。

第六條符合生育條件的，可憑本人申請、戶口卡片、懷孕證明，由女方戶口所屬縣級以上單位計劃生育專（兼）職干部到本地（市）計劃生育行政管理部門辦理《生育證》。

第七條凡在藏工作的漢族干部、職工及家屬（含城鎮(zhèn)居民和戶口落農(nóng)村者）均按國家對干部、職工及城鎮(zhèn)居民的要求，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，嚴(yán)格控制生育第二胎，禁止生育第三胎。

（一）符合下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門證明允許生育第二胎：

1．第一個孩子經(jīng)地（市）級醫(yī)療鑒定部門鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

2．夫婦雙方均為獨(dú)生子女的；

3．夫婦因生理原因多年不育（婚后五年以上），合法抱養(yǎng)他人一個孩子后又懷孕要求生育的；

4．夫婦一方為二等甲級以上殘疾的；

5．漢族干部、職工與區(qū)內(nèi)藏族其他少數(shù)民族通婚的； 以上1、2、4、5種情況生育第二胎必須間隔三年以上，女方已達(dá)到35歲的，不受生育間隔限制。

（二）再婚夫婦屬下列情況之一的，經(jīng)申請批準(zhǔn)允許再生育一胎。

1．再婚雙方合計只帶一個孩子的；

2．喪偶再婚時帶二個孩子（不含超生的），另一方為初婚或未生育過的。

（三）進(jìn)藏工作區(qū)外少數(shù)民族的生育可按原籍規(guī)定辦理。如原籍無特殊規(guī)定，則按漢族干部、職工的要求對待。

（四）漢族與區(qū)內(nèi)少數(shù)民族通婚的后代，可按本人檔案中填寫的民族對待。本人民族一經(jīng)選定，不得更改。

第八條 區(qū)內(nèi)藏族干部、職工及其戶口在單位的家屬城鎮(zhèn)居民，一對夫婦可有間隔地生育兩個孩子，生育第二胎必須間隔三年以上。嚴(yán)格控制生育第三胎。夫婦已有兩個孩子，有下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定允許有計劃地安排再生育一胎。

1．其中一個孩子經(jīng)鑒定屬非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；

2．再婚夫婦合計只帶有兩個孩子的； 3．夫婦一方為二等甲級以上殘疾的；

4．喪偶再婚時帶有三個孩子（不含超生的），另一方為初婚或未有生育過的。

第九條 在腹心農(nóng)牧區(qū)，堅持教育為主、自愿為主、提 供服務(wù)為主的原則，提倡少生、優(yōu)生和有間隔地生育，提倡已有三個孩子的夫婦不再生育。先開展宣傳試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣施行。

第十條 在邊境農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)（區(qū)）和門巴族、珞巴族以及夏爾巴人，（人旁加登）中，暫不提倡生育指標(biāo)，但必須大力宣傳《婚姻法》，推廣新法接生，進(jìn)行合理生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。

第十一條 加強(qiáng)婚姻登記制度，推廣婚前檢查制度。禁止近親結(jié)婚、禁止患有性并麻風(fēng)病未經(jīng)治愈者結(jié)婚。凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定能造成下一代嚴(yán)重遺傳性的禁止生育。

第十二條 堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施，政府按計劃免費(fèi)提供避孕藥具，育齡夫婦應(yīng)落實(shí)好有效的避孕措施，計劃外懷孕的必須盡早落實(shí)補(bǔ)救措施。

第十三條 計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生部門必須滿足廣大人民群眾實(shí)行計劃生育的要求，包括技術(shù)指導(dǎo)、節(jié)育手術(shù)、藥具供應(yīng)等。

第三章 管理

第十四條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把計劃生育、晚婚、晚育作為干部職工提職、提級和評選先進(jìn)、模范的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，干部職工調(diào)動工作時，要將其執(zhí)行計劃生育情況列入鑒定。

第十五條 各地（市）、縣設(shè)立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室，配備專職干部。

第十六條 各級計劃生育行政管理部門是同級人民政府主管計劃生育工作的職能部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施有關(guān)計劃生育政策、規(guī)定和決定；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督計劃生育規(guī)定和人口計劃的執(zhí)行情況。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)計劃生育管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毟刹浚?fù)責(zé)本轄區(qū)的計劃生育工作，村（居）民委員會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計劃生育工作。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育管理機(jī)構(gòu)（專職人員）負(fù)責(zé)下列工作：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)計劃生育的方針、政策、規(guī)定；

（二）宣傳人口、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識；

（三）發(fā)放避孕藥具、指導(dǎo)、幫助、督促育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施；

（四）按照授權(quán)落實(shí)獎罰措施；

（五）負(fù)責(zé)計劃生育統(tǒng)計工作；

（六）承擔(dān)其它計劃生育管理、服務(wù)工作。

第十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)計劃生育機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)本單位的計劃生育工作。職責(zé)與第十八條相同。

第二十條 自治區(qū)、地（市）由計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生部門共同組織鑒定組織或指定醫(yī)療單位，負(fù)責(zé)計劃生育手術(shù)并 發(fā)癥、后遺癥或病殘兒的鑒定工作。

第二十一條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何單位和個人都不得弄虛作假、偽造或篡改統(tǒng)計數(shù)字。

第二十二條 凡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和城鎮(zhèn)均實(shí)行《生育證》制度。計劃生育的有關(guān)手續(xù)由女方戶口所在單位負(fù)責(zé)管理，男女單位給予積極配合。女方在部隊的，其《生育證》及《獨(dú)生子女證》均由部隊負(fù)責(zé)管理。

第二十三條 流動人口的計劃生育工作，按照全國《流動人口計劃生育管理辦法》實(shí)施管理。

第二十四條 節(jié)育手術(shù)應(yīng)在有條件的醫(yī)療單位由經(jīng)過專門訓(xùn)練的衛(wèi)生技術(shù)人員施行，手術(shù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全。

個體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。

第四章獎勵和優(yōu)待

第二十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的女職工（包括合同工）實(shí)行晚婚晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證“的，給予延長產(chǎn)假優(yōu)待；干部、職工實(shí)行晚婚者增加婚假一周，一方晚婚一方享受。

第二十六條經(jīng)縣及縣以上醫(yī)院證明，對施行節(jié)育手術(shù)的干部，職工（包括合同工）分別給予以下假期：

（一）放節(jié)育環(huán)休息三天，免除一周重體力勞動；

（二）采取補(bǔ)救措施休息二十天；

（三）采取補(bǔ)救措施同時放節(jié)育環(huán)休息二十三天；

（四）結(jié)扎輸卵（精）管休息三十天；

（五）采取補(bǔ)救措施同時結(jié)扎輸卵管休息三十五天；

（六）妊娠中期引產(chǎn)休息五十天；

（七）妊娠中期引產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管休息六十五天； 節(jié)育手術(shù)后需配偶護(hù)理，經(jīng)醫(yī)院證明，配偶單位批準(zhǔn)，護(hù)理期間工資照發(fā)。凡采取補(bǔ)救措施、輸卵管結(jié)扎、妊娠中期引產(chǎn)術(shù)者，憑縣及縣以上醫(yī)院證明，手術(shù)當(dāng)月供應(yīng)一等粉（糯米）十市斤，食（酥）油兩市斤。

第二十七條 漢族干部、職工、家屬有下列情況之一并且孩子在十四周歲以下者，經(jīng)申請批準(zhǔn)均可辦理《獨(dú)生子女證》：

（一）夫婦原有兩個孩子，送他人一個的；

（二）夫婦原有兩個孩子，死亡一個后不再生育的；

（三）再婚夫婦一方帶有再婚前僅有的一個孩子，另一方為未生育過，且婚后又不再生育的；

第二十八條有下列情況之一的，不予辦理《獨(dú)生子女證》：

（一）夫婦原有兩個孩子，送他人一個的；

（二）再婚夫婦原有一個孩子，婚后又生育的；

（三）夫婦離婚后各帶一個孩子的；

（四）夫婦離婚后子女雖法判歸一方，未帶子女的一方再婚后又生育的；

（五）雙胞胎或多胞胎的。

第二十九條凡已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，可以享受下列待遇。

（一）在辦理獨(dú)生子女證的同時、由地（市）計劃生育管理部門獎勵獨(dú)生子女父母人民幣50元；一方在部隊或女方在其他省市者，辦證獎勵只享受一半。

（二）自辦理《獨(dú)生子女證》之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)五元至孩子年滿十四周歲，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。一方無固定職業(yè)者由干部、職工一方發(fā)給。

（三）在同等條件下，獨(dú)生子女入托（園）、就醫(yī)應(yīng)優(yōu)先安排，招生、招工、征兵優(yōu)先錄取，并視工作需要可隨父母就近分配。

（四）獨(dú)生子女在藏的憑托兒所、幼兒園、醫(yī)院收據(jù)由所在的單位各報銷一半保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，在內(nèi)地省市入園的，保育費(fèi)每月在十五元以下的憑收據(jù)報銷，超過部分和應(yīng)交的書報費(fèi)、個人消費(fèi)的費(fèi)用均由家長自理。

（五）戶口在藏，十四周歲以下的獨(dú)生子女，準(zhǔn)予每隔一年半報銷隨父母休假的往返交通費(fèi)，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。其住宿、行李費(fèi)自理，不發(fā)途中伙食補(bǔ)助，半票以下不報臥鋪票。父母一方戶口在內(nèi)地的，隨父母休假（一年半）的交通費(fèi)及保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由在藏一方單位報銷一半。

（六）父母戶口在藏，獨(dú)生子女戶口在內(nèi)地的，其待遇均與戶口在藏的獨(dú)生子女相同。

（七）藏族干部職工夫婦雙方自愿要求辦理《獨(dú)生子女證》的，其辦證條件及待遇與漢族干部職工相同。

第三十條 區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工符合計劃生育規(guī)定的，孩子經(jīng)醫(yī)院證明和單位批準(zhǔn)到區(qū)外就診治療，其往返路費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)憑醫(yī)院收據(jù)由夫婦所在單位各報銷一半。醫(yī)療費(fèi)實(shí)行包干的應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。孩子入托（園）費(fèi)憑收據(jù)由父母所在單位各報銷一半。屬個人消費(fèi)部分不予報銷。

第三十一條 實(shí)行晚育并在孩子出生五個月內(nèi)申請辦理《獨(dú)生子女證》的，允許享受產(chǎn)假一年（從休息之日計算，臨近休假者一并計算，不另批假期），產(chǎn)假前六個月享受全工資，后六個月享受基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、地區(qū)補(bǔ)貼、工齡（護(hù)齡等）工資的65％，其他各項(xiàng)補(bǔ)貼照發(fā)。

凡區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工夫婦雙方自愿終身只生育兩個孩子并且保證不生育第三個孩子的，每胎可享受產(chǎn)假四個月，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。

第三十二條 對農(nóng)牧民群眾實(shí)行計劃生育的貧困戶，在扶貧、救濟(jì)和發(fā)放困難補(bǔ)助時，同等條件下給予優(yōu)先照顧，自愿實(shí)行計劃生育的，有條件的地方可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第五章限制與處罰 第三十三條在藏工作的漢族干部、職工及戶口在單位的家屬超計劃生育的，給予以下處罰：

（一）超計劃生育一胎，征收計劃外生育費(fèi)3000元，并勸做絕育手術(shù)，停發(fā)女方產(chǎn)假期間全部工資（女方如無固定職業(yè)則扣發(fā)男方三個月工資），不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，夫婦三年內(nèi)不享受獎金包括獎勵工資，亦不提職、不提級、不得評為先進(jìn)，并視情況給予行政處分，作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶（注明超生）手續(xù)。

（二）超計劃生育二胎，征收計劃外生育費(fèi)5000元，夫婦雙方各降一級（職），六年內(nèi)不提職（職務(wù)、職稱）、不提級、不得評為先進(jìn)；不享受獎金（包括獎勵工資）及正常分娩的主副食供應(yīng)，不報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)。責(zé)令夫婦一方做絕育手術(shù)并給予行政處分。作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶（注明超生）手續(xù)。

（三）計劃外生育費(fèi)可一次或一年內(nèi)分期交清，逾期不交時，可由單位按本人工資的60％逐月扣除，直至補(bǔ)清款額。

（四）超生子女滿六周歲前，一律憑超生戶口只供應(yīng)成本價糧油，亦不報銷醫(yī)藥費(fèi)、保育費(fèi)及路費(fèi)，包括送內(nèi)地治療的陪送人員的路費(fèi)、住宿費(fèi)。

（五）超生子女死亡后所交計劃外生育費(fèi)一律不退還，并不準(zhǔn)補(bǔ)生，從死亡當(dāng)月取消”不提職、不提級、不得評為 先進(jìn)工作者"的處罰。

（六）領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后又超生者，停止并追回已享受的一切優(yōu)待費(fèi)，并按超生的有關(guān)規(guī)定處罰。已享受產(chǎn)假一年者另扣發(fā)女方四個月工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資，地區(qū)補(bǔ)貼、工齡工資）。

第三十四條區(qū)內(nèi)藏族等其它少數(shù)民族干部、職工超計劃生育的應(yīng)給予以下處罰：

（一）超計劃生育一胎，征收計劃外生育費(fèi)500元（一方無固定職業(yè)者征收300元），夫婦兩年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金（含獎勵工資）。

（二）超計劃生育二胎，征收計劃外生育費(fèi)1000元（一方無固定職業(yè)者征收600元），夫婦三年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金（含獎勵工資），亦不得評為先進(jìn)，并勸夫婦一方做絕育手術(shù)。

（三）計劃外生育費(fèi)收繳辦法同第三十三條第三款。

（四）做上述處理后，憑單位和主管部門的證明辦理入戶手續(xù)（注明超生）、超生子女滿六周歲前只供應(yīng)成本價糧油。

第三十五條 夫婦雙方均為城鎮(zhèn)居民的，超計劃生育一胎者，其孩子滿六周歲前供應(yīng)成本價糧油；超計劃生育二胎另加征計劃外生育費(fèi)300元，并勸夫婦一方

第三十六條 符合生育規(guī)定，但違反有關(guān)計劃生育間隔 要求而生育為搶生。藏漢族干部、職工不到晚育年齡生育，按搶生對待。對搶生者由當(dāng)?shù)赜媱澤芾聿块T征收搶生費(fèi)后安排《生育證》。如辦理入戶前子女死亡，《生育證》上交主管部門注銷作廢。

（一）漢族干部、職工、家屬搶生第一胎，征收搶生費(fèi)150元，搶生第二胎征收搶生費(fèi)500元。

（二）藏族及區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族干部、職工、戶口在單位的家屬搶生，征收搶生費(fèi)150元。

第三十七條 非婚生育或在法定婚齡前生育者，不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)，扣發(fā)男女雙方在孩子出生當(dāng)月的全部工資額一半，由單位給予必要的行政處分，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，并按搶生處理。

第三十八條 在區(qū)內(nèi)拾撿嬰兒需憑三證（見證人、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、本人單位或居委會證明）方可發(fā)《生育證》入戶。否則，按超生處理。在區(qū)外拾撿嬰兒者我區(qū)不予安排《生育證》入戶。

第三十九條 干部職工戶口不在我區(qū)的家屬來藏探親生育者必須持有原籍發(fā)給的《生育證》，無證出生第一胎，征收計劃外生育費(fèi)500元；出生第二胎征收計劃外生育費(fèi)1000元并責(zé)令一方做絕育手術(shù)，出生第二胎以上加重處罰，并從孩子出生當(dāng)月開始每月扣發(fā)男方工資50元至無戶口一方離藏為止，罰款由所在單位負(fù)責(zé)征收，并通知女方戶口所在地 計劃生育部門，我區(qū)不安排《生育證》。

第四十條 流動人員未持有原籍發(fā)給的《生育證》在我區(qū)生育者罰款8000元，生育第二胎及其以上者，除罰款外，責(zé)令一方做絕育手術(shù)。否則，工商行政部門吊銷執(zhí)照，公安部門注銷暫住證，限期返回原籍，并通知原籍計劃生育部門。

第四十一條 公民有下列行為之一的，給予行政處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)由司法部門追究刑事責(zé)任：

（一）在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的；

（二）貪污、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（三）擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定，擅自為他人摘除節(jié)育器械的或?yàn)樗俗鲚斅眩ň┕軓?fù)通手術(shù)及違章施行節(jié)育手術(shù)造成責(zé)任事故的；

（四）偽造、篡改或出賣有關(guān)計劃生育證明文件的；

（五）妨害計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，侵害工作人員人身、家庭和財產(chǎn)安全的；

（六）遺棄、殘害嬰兒，虐待生育女嬰的婦女的；

（七）有其他妨害計劃生育行為的。

第六章經(jīng)費(fèi)收支

第四十二條 各級人民政府應(yīng)將計劃生育經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)的財政預(yù)算，企事業(yè)單位也要安排必要的經(jīng)費(fèi)，提供必要的條件，保證計劃生育工作的順利開展。各級計劃生育部門 要將事業(yè)費(fèi)單立帳號，專款專用，不準(zhǔn)挪作他用。

第四十三條 獨(dú)生子女應(yīng)報銷的費(fèi)用，國營企事業(yè)單位分別從利潤留成和福利基金中列支，不足時可以從企業(yè)管理費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)充；國家機(jī)關(guān)從福利費(fèi)中開支，不足時從行政費(fèi)中補(bǔ)充。

第四十四條 計劃外生育費(fèi)由夫婦所在單位征收，單獨(dú)列帳管理。其中50％留存本單位用于托兒所、幼兒園和計劃生育宣傳、獨(dú)生子女保健費(fèi)的補(bǔ)充開支，50％逐級上交財政。

流動人口計劃外生育費(fèi)40％留管理部門做管理費(fèi)，60％交地（市）計劃生育主管部門用于流動人口計劃生育管理費(fèi)。

第四十五條搶生費(fèi)，由本地區(qū)（市）計劃生育部門征收，并列入計劃生育事業(yè)費(fèi)。

第七章附則

第四十六條 駐藏部隊的計劃生育原則上參考本辦法執(zhí)行。本辦法中的有關(guān)規(guī)定與部隊計劃生育規(guī)定不符時，按部隊的規(guī)定執(zhí)行。西藏駐內(nèi)地辦事機(jī)構(gòu)的計劃生育按駐地政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十八條本辦法由自治區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：南京市“城中村”改造建設(shè)管理暫行辦法

市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市“城中村”改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

《南京市“城中村”改造建設(shè)管理暫行辦法》的通知

寧政辦發(fā)〔2006〕73號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市“城中村”改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定的《南京市“城中村”改造建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○六年六月四日

南京市“城中村”改造建設(shè)管理暫行辦法

（市“城中村”改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年5月）

為切實(shí)做好“城中村”改造建設(shè)工作，全面完成“城中村”改造建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)“城中村”改造建設(shè)的意見》（寧政發(fā)〔2005〕214號）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本暫行辦法。

第一章 總 則

第一條 本市江南八區(qū)繞城公路以內(nèi)、長江以南區(qū)域范圍內(nèi)的“城中村”改造建設(shè)工作，適用本辦法。

第二條 本辦法所稱“城中村”是指在以上范圍內(nèi)經(jīng)市“城中村”改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）審核并批準(zhǔn)的，在土地性質(zhì)、居住環(huán)境、行政管理體制、經(jīng)濟(jì)組織形式等方面仍保留原農(nóng)村特征的村民聚居點(diǎn)。

第三條 “城中村”改造建設(shè)工作在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行，各有關(guān)區(qū)政府為本轄區(qū)“城中村”改造建設(shè)工作的第一責(zé)任人。

市委宣傳部、農(nóng)工辦，市建委、財政局、國土局、規(guī)劃局、市政公用局、園林局、市容局、房產(chǎn)局、監(jiān)察局、審計局、勞動與社會保障局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、公安局等各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)互相配合，共同做好“城中村”改造建設(shè)工作。

第四條 “城中村”改造建設(shè)應(yīng)針對各個村的不同情況采取相應(yīng)的方式實(shí)施，主要有以項(xiàng)目開發(fā)的方式實(shí)施改造、以土地儲備的方式實(shí)施改造、以環(huán)境整治的方式實(shí)施改造等。

第二章 規(guī)劃編制與審批

第五條 “城中村”改造建設(shè)應(yīng)依據(jù)南京城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成“城中村”地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

原則上以各個“城中村”為基本單元，如若干個“城中村”相距較近或用地交錯，也可以合并為一個基本單元共同編制規(guī)劃。

“城中村”改造建設(shè)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作由市規(guī)劃局牽頭組織開展。修建性詳細(xì)規(guī)劃由相關(guān)區(qū)政府牽頭，在向市規(guī)劃局申請規(guī)劃編制技術(shù)要求后，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織開展；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)。

第六條為加快規(guī)劃審批進(jìn)度，市規(guī)劃局應(yīng)將“城中村”改造建設(shè)項(xiàng)目作為特辦件，局內(nèi)設(shè)立綠色通道，加快辦理。

第七條凡進(jìn)入市“城中村”改造建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)“城改辦”持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和其他必備材料向市規(guī)劃局申請辦理改造地塊用地的市政外部條件和選址意見書。選址意見書附注“城中村改造用地”。新建項(xiàng)目通過土地預(yù)審后，由各區(qū)“城改辦”向市規(guī)劃局申請規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后進(jìn)入土地公開出讓程序。

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》由市規(guī)劃局核發(fā)；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》可視規(guī)模情況由市規(guī)劃局核發(fā)或采取“一案一委托”方式委托相關(guān)區(qū)核發(fā)。相應(yīng)許可證上附注“城中村改造”字樣。

第八條 屬于“城中村”改造建設(shè)項(xiàng)目中按規(guī)劃可以保留的及其他不需進(jìn)入土地儲備的項(xiàng)目，由規(guī)劃保留建筑物及用地產(chǎn)權(quán)所有人提出申請，所在區(qū)“城改辦”根據(jù)已批準(zhǔn)的“城中村”控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃初審?fù)ㄟ^后，以區(qū)為單位統(tǒng)一報市規(guī)劃局進(jìn)行審查。市規(guī)劃局參照市集體土地房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批規(guī)定執(zhí)行。

第三章 土地管理與征地拆遷

第九條 對于“城中村”改造涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下現(xiàn)狀有農(nóng)用地的，由各區(qū)政府辦理立項(xiàng)和規(guī)劃手續(xù)，按程序進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依法批準(zhǔn)后，按規(guī)定進(jìn)行撤組。

對于“城中村”改造涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下現(xiàn)狀沒有農(nóng)用地的，由各區(qū)政府統(tǒng)一匯總向市政府專題申請撤銷其原建制；市政府下文批準(zhǔn)撤銷原村民小組建制后，其名下的集體土地性質(zhì)變更為國有土地。

第十條 集體土地變更為國有土地后，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，對于保留的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益事業(yè)用地、部分工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營性項(xiàng)目用地，在按規(guī)定程序補(bǔ)辦用地手續(xù)后辦理土地登記。土地使用權(quán)確認(rèn)給原集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位的，該單位應(yīng)按規(guī)定對原集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)〔2004〕93號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對涉及的原集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，由各區(qū)政府按照《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》對原村民小組全部的集體土地面積進(jìn)行土地補(bǔ)償、青苗附著物補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)人員安置；并按《南京市被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕100號）及有關(guān)規(guī)定，組織符合條件的“城中村”農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入基本生活保障。

第十二條 “城中村”改造范圍內(nèi)，集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置（含撤組剩余國有土地上原建于集體土地上的房屋，或撤組后依法對該房屋翻建、改建的）按照市國土局制定的有關(guān)進(jìn)一步規(guī)范我市征地房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)工作的意見執(zhí)行。

國有土地上房屋拆遷執(zhí)行《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府227號令）相關(guān)規(guī)定。

第十三條 “城中村”改造建設(shè)范圍內(nèi)所建經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)用于“城中村”改造建設(shè)工作。

第四章 資金安排和使用

第十四條各區(qū)“城中村”改造建設(shè)所涉資金包括實(shí)施改造的“城中村”范圍內(nèi)的土地凈收益、捆綁項(xiàng)目收益、“城中村”改造建設(shè)專供經(jīng)濟(jì)適用住房溢價收益等其他項(xiàng)目資金。該項(xiàng)資金必須實(shí)行專項(xiàng)存儲、專項(xiàng)用于“城中村”改造建設(shè)，具體管理辦法另行制定。

第十五條經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，部分地塊可與本行政區(qū)域內(nèi)其他土地進(jìn)行捆綁出讓，出讓凈收益專項(xiàng)用于“城中村”改造建設(shè)，以平衡改造建設(shè)資金。

第十六條申購“城中村”改造建設(shè)專供經(jīng)濟(jì)適用住房的被拆遷人，其貨幣補(bǔ)償款實(shí)行封閉操作，即貨幣補(bǔ)償款由拆遷人直接支付給該經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位。

第十七條支持、幫助集體資產(chǎn)實(shí)行股份合作制改革，允許和鼓勵股份經(jīng)濟(jì)合作社優(yōu)先參與本村集體所有土地的經(jīng)營開發(fā)。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造，農(nóng)民將量化的資產(chǎn)作價入股，參與改造建設(shè)，收入進(jìn)行再分配。

第十八條市、區(qū)城建資金對“城中村”改造建設(shè)相關(guān)的環(huán)境整治及市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)考慮。

第五章 “村改居”與集體資產(chǎn)處置

第十九條 “城中村”50%以上的集體土地已轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐?，可以依法撤銷村委會，組建社區(qū)居委會。

第二十條撤銷村委會的有關(guān)工作：

（一）村民委員會的撤銷，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，對村級財務(wù)進(jìn)行審查，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。

（三）召開村民會議或村民代表會議，妥善處置集體資產(chǎn)。

凡財務(wù)不清、資產(chǎn)未妥善處置的不得辦理村委會撤銷手續(xù)。

第二十一條 “城中村”的集體資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。“城中村”的集體資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員（村民）共同所有，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、私分。

第二十二條

“城中村”應(yīng)在所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，成立由鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室工作人員、村組集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人以及村民代表參加的撤制工作小組，負(fù)責(zé)具體工作。

第二十三條 “城中村”必須對其所屬集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡涉及到產(chǎn)權(quán)變動或多數(shù)村民要求評估的，由集體經(jīng)濟(jì)組織或者資產(chǎn)占有、使用單位委托具有農(nóng)村集體資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。清產(chǎn)核資、評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會組織法》第十七條的規(guī)定經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)，同時報鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室審核、認(rèn)定。清產(chǎn)核資中涉及不良資產(chǎn)核銷的，要以村為單位經(jīng)村民會議或村民代表會議逐筆討論通過后，報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批。

第二十四條經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的集體資產(chǎn)處置方案，須經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報區(qū)（市）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（農(nóng)工辦）批準(zhǔn)。

第二十五條集體凈資產(chǎn)數(shù)額較大、且有穩(wěn)定的經(jīng)營項(xiàng)目和收入來源的村，要按照《關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》（蘇辦〔2005〕25號）和《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)股份

合作制改革試點(diǎn)工作的意見》（寧委辦發(fā)〔2004〕38號）要求，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行改制，發(fā)展規(guī)范的股份合作經(jīng)濟(jì)。

第二十六條 “城中村”集體凈資產(chǎn)數(shù)額較少，或者沒有條件進(jìn)行股份合作制改造的村，集體資產(chǎn)按下列規(guī)定處置：貨幣資金、庫存物資、牲畜（禽）的折價款及有價證券等，兌現(xiàn)給集體經(jīng)濟(jì)組織成員；由村種植的樹木補(bǔ)償費(fèi)和不屬于固定資產(chǎn)的土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)，可以兌現(xiàn)給集體經(jīng)濟(jì)組織成員；固定資產(chǎn)（包括變價、折價款）和歷年的公積公益金等，原則上可按50%兌現(xiàn)給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，50%交由鎮(zhèn)街集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室）管理，主要用于原村公益事業(yè)、社會保障等；清產(chǎn)核資后的債務(wù)由資產(chǎn)抵償，一時收不回的債權(quán)、無法清償?shù)膫鶆?wù)可委托鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門管理。

鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室必須專戶管理代管款，同時報區(qū)（市）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室備案，每年接受區(qū)（市）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室組織的專項(xiàng)審計。

第二十七條組一級集體資產(chǎn)數(shù)額較小，可以直接變現(xiàn)兌現(xiàn)給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第二十八條 “城中村”集體資產(chǎn)因產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)處置等引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或區(qū)縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室進(jìn)行處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十九條組建社區(qū)居委會的有關(guān)工作：

（一）成立社區(qū)居委會籌備工作小組，開展成立居委會的準(zhǔn)備工作，報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)居委會，主持本社區(qū)居民選舉工作。

（二）制定選舉工作方案，組織推選社區(qū)成員代表。社區(qū)居委會可以由代表選舉、戶代表選舉和選民直接選舉三種方法產(chǎn)生，提倡采用直接選舉和戶代表選舉的方法。

（三）由社區(qū)成員代表會議民主確定正式候選人，候選人人數(shù)須大于應(yīng)選人人數(shù)。

（四）采用無記名投票、差額選舉的方法，正式組建社區(qū)居委會。

第六章 社會保障

第三十條 “城中村”所在地政府應(yīng)利用現(xiàn)有資源，興辦第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

凡在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、且有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，均可參照執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三十一條 “城中村”中居住的南京戶籍人員，未參加社會保險的勞動年齡段的勞動者，男性年齡不滿45周歲、女性年齡不滿40周歲的，可根據(jù)本人意愿，按自由職業(yè)者辦法參加城鎮(zhèn)職工社會保險。

“城中村”改造建設(shè)范圍內(nèi)的農(nóng)民，符合基本生活保障條件的，納入基本生活保障體系，按照《南京市被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕100號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“城中村”居民，被用人單位錄用的，由用人單位統(tǒng)一辦理參加我市城鎮(zhèn)職工社會保險。

第三十二條 村民轉(zhuǎn)為城市居民后，凡共同生活的家庭成員人均收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有申請獲得最低生活保障的權(quán)利。

申請最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第三十三條 家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍之內(nèi)，且符合下列情形之一的，本人在一個內(nèi)可全額享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ希?/p>

（一）持有殘疾證的肢體1級，盲人、智力、精神殘疾1、2級且本人無收入的重度殘疾人；

（二）患有惡性腫瘤（手術(shù)或放化療期間）、腎移植、尿毒癥和白血病的人員；

（三）父母已經(jīng)死亡，且只與祖父母、外祖父母共同生活的未成年人。

第三十四條 因“城中村”拆遷而購買經(jīng)濟(jì)適用房遷移戶口的最低生活保障家庭，可同時遷轉(zhuǎn)最低生活保障關(guān)系，并維持原補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)3個月不變，新居住地最低生活保障管理機(jī)構(gòu)要及時做好低保關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

第七章 考核與獎懲

第三十五條 為了保證“城中村”改造建設(shè)順利實(shí)施，建立考核和監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制。

年初，由市領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各區(qū)政府與相關(guān)街道、部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)細(xì)化分解，明確職責(zé)范圍，逐級落實(shí)責(zé)任。

第三十六條 考核的范圍

玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)等江南八區(qū)“城改辦”，市各相關(guān)部門。

采用部門與區(qū)分別考核的辦法。

第三十七條 考核的內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)與職責(zé)：江南八區(qū)政府貫徹市“城中村”改造建設(shè)要求，建立成立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員具體實(shí)施“城中村”改造工作情況，“城中村”改造建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市“城中村”改造建設(shè)各相關(guān)部門在改造建設(shè)中分工負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況。

（二）計劃與措施：各區(qū)貫徹執(zhí)行市政府加快推進(jìn)“城中村”改造建設(shè)的意見采取措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查“城中村”改造建設(shè)總體方案、分計劃和具體實(shí)施方案的編制情況。

（三）改造建設(shè)實(shí)績：按照“城中村”改造建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)市政府關(guān)于“城中村”改造的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核各區(qū)政府、各部門“城中村”改造建設(shè)任務(wù)的完成情況及改造后的管理成效。

（四）環(huán)境建設(shè)：結(jié)合“深化綠色人居社區(qū)”創(chuàng)建工作、“綠色南京”工程建設(shè)，按照“城中村”市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平要逐步達(dá)到“城市市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的要求，考核所在區(qū)政府創(chuàng)建和管理工作。

（五）宣傳報道：對“城中村”改造建設(shè)工作進(jìn)行深入持久的宣傳發(fā)動，開展形式多樣的宣傳工作，按時完成信息上報工作。

第三十八條 考核的方法

（一）根據(jù)南京市關(guān)于加快推進(jìn)“城中村”改造建設(shè)的意見要求，每年按照以上五個方面考核內(nèi)容，采取百分制的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，以“量化考核為主，定性考核為輔”進(jìn)行綜合評定。（詳見“城中村”改造建設(shè)工作自查評分表）

（二）以區(qū)、部門對象考核評比為單位。

（三）采取“聽、看、查、議”相結(jié)合，以實(shí)地查看為主的方式進(jìn)行考核評比。首先聽取被抽查地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報“城中村”改造建設(shè)情況，并在查看相關(guān)資料和實(shí)地查看改造建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體評議、綜合評分。

（四）各區(qū)“城改辦”、各部門每年應(yīng)將“城中村”改造建設(shè)自查結(jié)果，于當(dāng)11月中旬

前報送市“城改辦”。提交的自查材料包括“城中村”改造建設(shè)工作總結(jié)、考核評分自查表。

（五）當(dāng)11月下旬，由市“城改辦”牽頭組織全市“城中村”改造建設(shè)考核評比工作?？己私M由市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委農(nóng)工辦、市建委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局、市市容局、市民政局、市勞動局、市監(jiān)察局等單位組成。

第三十九條 考核的獎懲

根據(jù)目標(biāo)考核完成情況和檢查驗(yàn)收的結(jié)果，由考核組分別對區(qū)、市屬部門“城中村”改造建設(shè)成果進(jìn)行綜合評定。

對按時完成“城中村”改造建設(shè)工作目標(biāo)的，由市政府進(jìn)行表彰，給予各區(qū)“城改辦”各10萬元獎勵；對被評為先進(jìn)的單位給予各2萬元獎勵。

對未能按時完成“城中村”改造建設(shè)任務(wù)的區(qū)及責(zé)任部門，給予通報批評，并責(zé)令限期完成“城中村”改造建設(shè)任務(wù)。

第八章 附 則

第四十條除本辦法所作規(guī)定外，“城中村”改造建設(shè)工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施改造建設(shè)。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，此前有關(guān)改造建設(shè)已按照有關(guān)政策實(shí)施的，不再重新辦理。

第四十二條本市縣域范圍內(nèi)的“城中村”改造建設(shè)工作可參照本辦法執(zhí)行。

附：“城中村”改造建設(shè)工作自查評分表