第一篇：計量執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

計量執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)源頭監(jiān)管開創(chuàng)計量執(zhí)法新局面

##市質(zhì)檢局計量執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!##計量執(zhí)法工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借助“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的春風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行“創(chuàng)新求發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“

發(fā)展”這條主線，通過加強(qiáng)源頭監(jiān)管，提高了計量執(zhí)法的有效性,開創(chuàng)了計量執(zhí)法的新局面。2005年共對106個單位進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)，查處計量違法案件66起，其中立案查處45件，全年完成非稅收入123萬元，其中罰沒收入77萬元。現(xiàn)將我們一些粗淺的工作體會向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，謹(jǐn)作參考。

一、工作思路

強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度，監(jiān)管和服務(wù)雙管齊下，以監(jiān)管融于服務(wù)之中，以服務(wù)落實(shí)監(jiān)管措施，體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)法宗旨。通過計量執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性、有效性，樹立“有為、有威、有位”的計量執(zhí)法新形象。

二、具體做法

《計量法》頒布二十年了，計量執(zhí)法一直是我們系統(tǒng)行政行為的一個薄弱環(huán)節(jié)，由于經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展而普遍認(rèn)為不能適應(yīng)當(dāng)今的執(zhí)法需要。我們則不這么認(rèn)為，通過研究一系列的計量現(xiàn)象，摸準(zhǔn)存在的問題，把握適度的政策法規(guī)，辦了一個又一個漂亮的計量案件，取得了“兩個效益”的提高，即提高了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們的具體做法是：

（一）設(shè)立專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，打好工作基礎(chǔ)。

我們局在2004年下半年實(shí)施“科管隊所、三位一體”的工作思路，在全省系統(tǒng)率先成立了計量稽查大隊。2005年又加強(qiáng)了稽查隊的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，一是在全系統(tǒng)內(nèi)公開競聘產(chǎn)生了大隊長，二是根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)將稽查隊分成三個稽查小組，分別由科黨支書、副科長、隊長擔(dān)任組長，三是抽調(diào)有關(guān)專業(yè)能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)好、執(zhí)法水平高的同志擔(dān)任隊員。這樣既搞活了用人機(jī)制，也增強(qiáng)了隊伍的活力，提高了人員的素質(zhì)，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。通過一系列的措施強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時,市局對計量稽查大隊的職能職責(zé)做出了明確的界限和規(guī)定，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市的計量違法案件的查處工作。

（二）以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為中心，突出工作重點(diǎn)。

我們明確了以特殊行業(yè)和壟斷性經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管為執(zhí)法的中心，以石油行業(yè)和通信行業(yè)作為執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)計量侵權(quán)違法行為的查處。我們首先制訂計劃、周密部署、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，根據(jù)不同行業(yè)，采取不同切入點(diǎn)，做到依法依規(guī)與熱情服務(wù)相結(jié)合，然后充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳及監(jiān)督作用，積極爭取當(dāng)?shù)卣?、人大、政協(xié)的支持，做到監(jiān)管一個單位，服務(wù)一個行業(yè)、和諧一個行業(yè)。

1、石油行業(yè)的監(jiān)管。對石油行業(yè)的計量執(zhí)法是我們好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!歷年來的“軟肋”，企業(yè)不配合，我們查不出大的問題，也處理不到位。2005年我們經(jīng)過精心組織和策劃，認(rèn)真研究《加油站計量監(jiān)督管理辦法》，逐條分析琢磨，決定從管理入手，對照辦法設(shè)計相應(yīng)的檢查表格，對中石化、中石油公司進(jìn)行檢查，確定了以加油站和油庫的全面檢查為突破口，提取相關(guān)銷售記錄和原始憑證，發(fā)現(xiàn)和了解相關(guān)的油庫銷售情況，尋找違法行為蛛絲馬跡的執(zhí)法思路。成功查獲了邵陽中石化分公司加油站和油庫的一系列違法行為。共檢查143臺加油機(jī)，其中有85臺無合格證；6家加油站的流量計、傳感器、電腦主板鉛封26處被破壞；擅自更換加油機(jī)主板5塊，更換計量器2臺；有10家加油站的加油機(jī)維修時未向有資質(zhì)維修單位申報修理，隨意改動加油機(jī)和破壞鉛封；出具虛假油品密度數(shù)據(jù)，結(jié)算密度與實(shí)際測量密度不符；檢查油庫盤底報表，經(jīng)計算，2004年度出現(xiàn)盈余情況。通過對該案件細(xì)致周密的查處，擊中了中石化公司的“死穴”，迫使其低下了“高傲”的頭骨，處罰到位20余萬元。

2、通信行業(yè)的監(jiān)管。對通信行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，通信行業(yè)檢測的排外思想嚴(yán)重，往往不配合我們的檢測和執(zhí)法工作。我們充分發(fā)揮了計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，在加強(qiáng)對ic卡電話亭和ip話吧計時計費(fèi)系統(tǒng)檢測檢定的同時，以長沙某公司銷售的ip電話卡入手，重點(diǎn)檢查市電信局的重復(fù)計費(fèi)等計量違法問題，一舉突破聯(lián)通、鐵通、移動公司的相關(guān)案件，查獲計時計費(fèi)裝置和管理系統(tǒng)存在的顯示時間和北京時間不同步；延時計費(fèi)現(xiàn)象；撥通對方號碼后，對方未摘機(jī)但系統(tǒng)已開始計費(fèi)；計時計費(fèi)裝置顯示號碼不準(zhǔn)確；計時時長不準(zhǔn)確等一系列問題，累計處罰到位16.3萬元。通過對通信行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，既保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也為技術(shù)機(jī)構(gòu)今后的檢定工作帶來了方便，起到了“一石二鳥”的作用。

（三）以加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管為著力點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵。

##市共有計量認(rèn)證和計量授權(quán)機(jī)構(gòu)52家，但由于工作性質(zhì)、隸屬關(guān)系以及歷史淵源的不同，造成良莠不

齊的現(xiàn)象，我們重點(diǎn)監(jiān)管其檢測能力、范圍和公正性、合法性等具體檢測檢定行為，重點(diǎn)對象是質(zhì)監(jiān)站系統(tǒng)、環(huán)保站系統(tǒng)和衛(wèi)生防疫系統(tǒng)，我們開展對這些單位的監(jiān)管是搞好計量執(zhí)法工作的關(guān)鍵，也維護(hù)了政府計量管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的幾個突出問題：一是出具檢測報告與實(shí)際數(shù)據(jù)不符。二是沒有按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或結(jié)論錯誤，如市交

通質(zhì)監(jiān)站檢測鋼材使用標(biāo)準(zhǔn)、評判標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際材料的規(guī)格不一致。三是超范圍檢測，沒有檢測能力出具報告，如##市質(zhì)監(jiān)站沒有水泥檢測能力而出具報告。四是設(shè)備損壞或沒有設(shè)備出具檢測報告，如市環(huán)保站尾氣檢測，儀器設(shè)備本身是壞的，還出具檢測報告。五是檢驗(yàn)過程不規(guī)范、結(jié)論不規(guī)范，如邵東縣質(zhì)監(jiān)站的一份水泥報告單，抽樣日期在后，檢驗(yàn)日期在前。全年共檢查單位19家，查獲案件8起，其中立案6起，處罰10余萬元。

我們監(jiān)管的另一個“法寶”是加大對認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)檢測后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千塊、電表2000塊。通過以監(jiān)督抽查的形式來發(fā)現(xiàn)案源，創(chuàng)收達(dá)13萬元。

（四）以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)，確保工作效果。

繼續(xù)加強(qiáng)“一機(jī)、兩器、三表”六種重點(diǎn)管理的強(qiáng)檢計量器具的監(jiān)督管理，以保護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益。目前全市加油機(jī)受檢率從2004年的95上升到99，電能表和水表首輪強(qiáng)檢率分別達(dá)到79和90，另外煤氣表達(dá)到92，大衡受檢率85，小型衡器由原來的30上升到現(xiàn)在的70。今年還組織技術(shù)人員對加油機(jī)、電能表、水表檢定后的監(jiān)督抽查，抽查合格率比往年有大幅提高，特別是水表和電能表，檢查合格率分別達(dá)到98和99。

在加強(qiáng)強(qiáng)檢計量器具監(jiān)管的同時，對違法生產(chǎn)、銷售、使用計量器具的案件進(jìn)行查處，收到了很好的效果，成為執(zhí)法創(chuàng)收的另一個重要途徑。2005年3月，在市內(nèi)某加油站檢查，發(fā)現(xiàn)##恒昌機(jī)電科技有限公司生產(chǎn)的加油機(jī)在人為將磁控開關(guān)關(guān)閉時，雙槍可同時出油。而國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，一個流量計只能有一個出口，不允許有支管和旁路。經(jīng)查明，該廠在未取得型式批準(zhǔn)證書的情況下，擅自違規(guī)生產(chǎn)不符合規(guī)范的加油機(jī)，在##共銷售4臺，我們沒收其全部違法所得10000萬，并罰款3000元。2005年5月，我們接到群眾舉報稱##縣一磚廠涉嫌竊電。執(zhí)法人員立即對該磚廠進(jìn)行檢查，在磚廠工棚內(nèi)發(fā)現(xiàn)一臺構(gòu)造奇特的電焊機(jī)，接線正好可延伸到該廠的計量箱，執(zhí)法人員判斷電焊機(jī)可能就是竊電工具，當(dāng)即予以扣押。經(jīng)檢測，電焊機(jī)有使電度表指針逆轉(zhuǎn)的特殊“用途”。據(jù)此，執(zhí)法人員當(dāng)晚進(jìn)行突擊調(diào)查取證，并向電力部門調(diào)取了該磚廠近幾年的用電繳費(fèi)情況進(jìn)行比較，在事實(shí)面前，磚廠負(fù)責(zé)人對竊電事實(shí)供認(rèn)不諱，到案發(fā)時累計竊電量為26440kwt。根據(jù)《計量法實(shí)施細(xì)則》第51條，對該磚廠作出了賠償電力部門損失2.2萬元，沒收竊電裝置，并處罰沒款2.3萬元的處罰決定。既有效打擊了計量違法行為，又維護(hù)了電力部門的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

以上是我們計量執(zhí)法的一些不成熟的體會，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指教，謝謝！

二○○六年二月

第二篇：商務(wù)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

篇一：(定稿)2012年商務(wù)工作會議經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料 搞活流通 擴(kuò)大消費(fèi)

促進(jìn)商務(wù)工作繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展

河池市金城江區(qū)商務(wù)局（2012年2月20日）

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為總目標(biāo)，以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展為主要任務(wù)，著力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行，取得了較好的成績?，F(xiàn)將我區(qū)2011年商務(wù)工作情況匯報如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2011年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)38.49億元，比上年增長18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額4.73億美元，位列全市第一，比上年增長29.34%，完成考核目標(biāo)任務(wù)4.1637億美元的113.7%，其中進(jìn)口3.81億美元，比上年增長50.29%，出口0.92億美元，同比下降18.07%；完成商品市場建設(shè)投資1.3億元，新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)300個，完成新增商業(yè)設(shè)施面積1.1萬平方米，全面完成各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管。加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金管理，規(guī)范家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為，對河池市三江宏經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司采取私自留用標(biāo)識卡、擅自復(fù)印農(nóng)民戶口簿、身份證冒名頂替騙取財政補(bǔ)貼款進(jìn)行查處并在全區(qū)通報。2011年，共有33個中標(biāo)企業(yè)126家銷售網(wǎng)點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行了備案登記，共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品43098臺，銷售總額達(dá)10695.82萬元，同比增長%，兌付補(bǔ)貼金額1157.57萬元，補(bǔ)貼兌付率97.6%。

（二）推進(jìn)家電以舊換新。制定了我區(qū)家電以舊換新推廣工作方案，并對申請備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)條件進(jìn)行認(rèn)真審核，并予及時備案。對家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督查，規(guī)范家電以舊換新市場秩序，使我區(qū)家電以舊換新推廣工作順利開展。2011年，我區(qū)共備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)18個，家電以舊換新回收網(wǎng)點(diǎn)15個，銷售家電以舊換新產(chǎn)品6911臺，銷售總額達(dá)2807.2萬元，完成任務(wù)572萬元的4.9倍，補(bǔ)貼資金859.2萬元，銷售和補(bǔ)貼資金總額位列全市第一名。

（三）強(qiáng)化屠宰管理工作。認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行對生豬屠宰活動的監(jiān)督管理職責(zé)，2011年4月份我區(qū)組織畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門按照換證審核標(biāo)準(zhǔn)對本轄區(qū)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查審核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)場提出整改意見，并要求所有定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向，嚴(yán)格落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，確保肉品質(zhì)量安全，讓人民群眾真正吃上放心肉。2011年，我區(qū)商務(wù)部門共出動執(zhí)法309人次，檢查定點(diǎn)屠宰場119個次；進(jìn)點(diǎn)屠宰量170359頭，進(jìn)點(diǎn)率達(dá)97%以上。在屠宰環(huán)節(jié)中，對230頭病害豬進(jìn)行了無害化處理，有效地防止疫病擴(kuò)散、污染事故的發(fā)生。

（四）規(guī)范生豬儲備管理。2011年，我區(qū)成立區(qū)本級豬肉儲備資格審查組，對具有一定規(guī)模的養(yǎng)豬場進(jìn)行了實(shí)地審查。按照生豬活體儲備的標(biāo)準(zhǔn)化及場地質(zhì)量管理的總體要求，經(jīng)審查有九圩銀峰養(yǎng)豬專業(yè)合作社等10個養(yǎng)殖場成為區(qū)本級生豬活體儲備基地，進(jìn)一步規(guī)范了生豬儲備管理，為我區(qū)的豬肉安全提供了有力保障。

（五）強(qiáng)化鮮繭行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)9個鮮繭收購站做好經(jīng)營資格證到期換證工作以及一個收購站的資格認(rèn)定工作。組織24人參加市工信委舉辦的桑蠶鮮繭收購檢驗(yàn)操作技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提高桑蠶鮮繭收購工作質(zhì)量打下基礎(chǔ)。積極組織工商、交通部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊蠶繭流通中的違規(guī)違法行為，維護(hù)了我區(qū)鮮繭收購市場的秩序。

（六）加強(qiáng)成品油行業(yè)管理。對全區(qū)36家經(jīng)營資格證到期的加油站進(jìn)行現(xiàn)場檢查初審，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的提出整改意見，限期整改，使全區(qū)所有加油站均能順利通過年檢。

（七）推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。嚴(yán)格按照農(nóng)家店建設(shè)改造規(guī)范對我區(qū)新建的15個農(nóng)家店進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，完成指導(dǎo)15個農(nóng)家店重新進(jìn)行改造布局，目前正在迎接通過市級、自治區(qū)級驗(yàn)收。2011年，我區(qū)共完成農(nóng)家店建設(shè)15個，投入改造資金6.3萬余元。

（八）規(guī)范酒類流通管理。嚴(yán)格酒類商品市場備案登記制度，規(guī)范酒類商品市場質(zhì)量溯源制度。2011年，全區(qū)隨附單批發(fā)企業(yè)使用率100％，零售企業(yè)索取率達(dá)到85％。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，我區(qū)全年共出動酒類執(zhí)法檢查30人次，進(jìn)一步規(guī)范了酒類流通秩序，強(qiáng)有力地遏止了假冒偽劣酒類商品特別是有毒酒類流入市場，切實(shí)保障了人民群眾生命安全。

二、存在問題

一是受國外市場低迷，人民幣升值的影響大部分礦產(chǎn)品低于國內(nèi)市場，造成出口利潤低于國內(nèi)市場。我區(qū)出口企業(yè)從去年的11家，降至了今年的6家，出口總額比去年下降了18%。二是因國際市場的影響，我區(qū)進(jìn)出口主打產(chǎn)品的價格下滑。三是電力供應(yīng)緊張，對企業(yè)的限電措施導(dǎo)致出口企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。

三、下一步工作打算

（一）盡快完我區(qū)商務(wù)局各項成立籌備工作，爭取早日掛牌辦公，確保我區(qū)商務(wù)工作有序推進(jìn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn) “萬村千鄉(xiāng)市場工程”，年內(nèi)上報爭取建設(shè)1個日用品配送中心，改造建設(shè)15個農(nóng)家店。

（三）積極申報自治區(qū)級商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)項目。

（四）大力開展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)。

（五）加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，營造良好的市場環(huán)境。加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)加大政策宣傳力度，創(chuàng)新促銷方式，實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)直補(bǔ)政策，加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）切實(shí)做好市場保供和監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，隨時掌握商品市場供需情況，做好應(yīng)急處理預(yù)案。

（八）繼續(xù)完善生豬儲備制度建設(shè)，做好儲備日常管理工作。

（九）培育對外貿(mào)易主體，開拓國際市場。鼓勵我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢骨干企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，逐步引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，增強(qiáng)對外貿(mào)易發(fā)展的后勁。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口經(jīng)營中遇到的問題。做好政策扶持工作，為企業(yè)多爭取國際市場開拓扶持資金。篇二：文化執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

強(qiáng)化監(jiān)管 不斷創(chuàng)新

努力構(gòu)建和諧平安文化市場

（麻城市文化局2013年2月27日）

近年來，我市文化市場管理工作緊緊圍繞“發(fā)展繁榮市場，規(guī)范管理市場，熱情服務(wù)市場”的思路，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十七屆六中全會精神，深化文化體制改革，按照經(jīng)營上規(guī)模，場所上檔次，管理上水平，工作上臺階的目標(biāo)要求，采取宣傳培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、依法處理違規(guī)、加強(qiáng)社會監(jiān)督、創(chuàng)新工作機(jī)制的五措施，認(rèn)真履行文化市場的監(jiān)管職能，有力地推進(jìn)了和諧平安文化市場的建設(shè)。我們的主要做法是：

一、完善規(guī)章制度，創(chuàng)新文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型文化市場行政執(zhí)法體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，樹立“隊伍建設(shè)制度化，市場管理法制化”觀念，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度。

（一）建立文化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的保障機(jī)制。建立和培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、精通法律政策的文化行政執(zhí)法隊伍，是是搞好文化市場管理的基礎(chǔ)。一是抓好人員保障。我們把本系統(tǒng)一些素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的骨干力量充實(shí)到文化執(zhí)法隊伍中來，增強(qiáng)文化行政執(zhí)法力量。二是抓好裝備保障。根據(jù)現(xiàn)代執(zhí)法管理的要求，我們積極向上爭取，認(rèn)真落實(shí)文化體制改革的各項要求，完善交通、通訊、著裝等執(zhí)法裝備，逐步實(shí)現(xiàn)文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)代化。

（二）建立健全文化市場綜合執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制。我們以執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法行為、執(zhí)法方式為抓手，修訂完善了《麻城市文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度》，包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、考勤制度、檔案管理制度、車輛管理制度、財務(wù)管理制度六項制度，建立健全了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。通過建立執(zhí)法責(zé)任制、舉報首問制和執(zhí)法過錯追究制的執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。各執(zhí)法中隊在執(zhí)法中按照屬地管理的要求，分工協(xié)作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書使用，不斷提高我市文化市場執(zhí)法辦案的水平。

（三）加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提升。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)和政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的法律觀念和政治素養(yǎng)，我們始終把隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)放在首位，努力打造一支講團(tuán)結(jié)、作風(fēng)正、效率高的執(zhí)法隊伍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。文化市場是一個活躍的市場，各種高新技術(shù)往往在文化市場中最先體現(xiàn)。特別是近年來，網(wǎng)絡(luò)文化的興起，新型文化娛樂項目不斷涌現(xiàn)，對文化市場管理提出了更高的要求。為此，我們形成每周五下午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真開展集體討論、心得交流、案例評析、相互點(diǎn)評等活動，使執(zhí)法人員對文化市場出現(xiàn)的新問題、新情況全面了解和掌握，讓執(zhí)法隊員在思想上、認(rèn)識上隨時跟進(jìn)，不斷適應(yīng)文化市場的新變化。

（四）轉(zhuǎn)變管理理念，深化服務(wù)方式。一是牢固樹立依法行政理念。在執(zhí)法過程中加強(qiáng)和諧管理，做到文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。二是牢固樹立執(zhí)法為民理念。在執(zhí)法過程中提高服務(wù)水平，樹立“以人為本”理念，始終把人民群眾利益放在首位，達(dá)到以法教人、以理服人、以情感人的和諧執(zhí)法目標(biāo)。三是堅持科學(xué)行使自由裁量權(quán)。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)給予公正適當(dāng)?shù)奶幜P。

二、采取有效措施，創(chuàng)新文化市場管理模式。

（一）實(shí)施多措并舉，規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是實(shí)施總量控制。按照“壓縮總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展”的要求，嚴(yán)把網(wǎng)吧審批關(guān)。我們一直嚴(yán)格按照上級要求，十幾年來，沒有新增一家網(wǎng)吧，從源頭上有效控制了網(wǎng)吧的增長。同時，著力培養(yǎng)連鎖網(wǎng)吧、品牌網(wǎng)吧，引導(dǎo)他們進(jìn)行資源整合、更新改造、優(yōu)化美化經(jīng)營環(huán)境，使這些網(wǎng)吧上規(guī)模、上檔次，成為麻城網(wǎng)絡(luò)文化市場的主體。二是加大學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。三是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為。四是堅持實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”，全市網(wǎng)吧的的經(jīng)營秩序全面好轉(zhuǎn)。2013年，我們舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員100余人（次）；開展“零點(diǎn)斷線”集中行動12次，查處超時營業(yè)和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧15家，停業(yè)整頓2家。

（二）加大檢查力度，規(guī)范文化娛樂市場。我們始終堅持事前審查的審批程序，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督職能，定期對各娛樂場所進(jìn)行安全隱患的排查。一是加大演出市場，特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審批程序，對其演出經(jīng)營活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)文化娛樂場所消防安全隱患和鏈接播放不健康卡拉ok曲目等違規(guī)行為的檢查。三是加大對電子游藝市場的監(jiān)管力度，以文化部《游戲游藝機(jī)市場機(jī)型機(jī)種準(zhǔn)入目錄》為依據(jù)，對轄區(qū)范圍內(nèi)14家有證電子游藝經(jīng)營場所的機(jī)型機(jī)種進(jìn)行逐一核對登記，對準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備予以貼花標(biāo)示，對非準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備現(xiàn)場督促經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行撤除。通過不斷強(qiáng)化日常檢查和集中整治，努力促進(jìn)了我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（三）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化新聞出版市場。我們把打擊非法出版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，持續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。針對盜版圖書問題和無證展銷圖書在市場上時有出現(xiàn)的實(shí)際情況，著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度，對轄區(qū)中小學(xué)周邊、物流托運(yùn)站等重要部位采取不間斷的檢查。堅持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為。與此同時，幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為。2013年我們先后查處超范圍經(jīng)營和違規(guī)征訂教材教輔案件2起，無證展銷圖書案件4起，查收各類非法出版物8000余冊。通過強(qiáng)力整治，有效地減少了文化垃圾，凈化了新聞出版市場。

（四）運(yùn)用科技手段，建立電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，改進(jìn)市場監(jiān)管方式，拓展市場監(jiān)管空間。探索建立文化市場監(jiān)控平臺，適時整合文化市場管理資源，加快推進(jìn)文化市場監(jiān)控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。通過建立“文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)”，形成覆蓋全市的文化市場管理機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了文化市場管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新文化市場管理手段，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高文化市場執(zhí)法效率；二是全面推進(jìn)電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市所有網(wǎng)吧統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，利用現(xiàn)代監(jiān)管手段，對文化市場實(shí)行科學(xué)化管理，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和案件處理自動化。把計算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控與執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)合起來，提高文化市場管理工作效率，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止執(zhí)法腐敗的發(fā)生。

三、發(fā)揮社會力量，創(chuàng)新文化市場監(jiān)督管理機(jī)制。

（一）政府監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合。我們始終堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，樹立管理就是服務(wù)的理念，努力營造我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，簡化行政審批程序，堅持行政服務(wù)中心一站式服務(wù)制度，認(rèn)真開展市直執(zhí)法單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評選暨評議“科所隊”集中測評工作。充分發(fā)揮社會力量監(jiān)管文化市場，建立了完善的社會監(jiān)督機(jī)制。我們先后聘請了20多名人大代表、政協(xié)委員、教師和私營業(yè)主等各行業(yè)、各領(lǐng)域的不同階層擔(dān)任文化市場義務(wù)監(jiān)督員，充分動員社會力量，為文化市場綜合執(zhí)法提供線索、進(jìn)行監(jiān)督。向社會大力宣傳12318舉報熱線，安排專人接聽，進(jìn)一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執(zhí)法工作提供了有力支撐。逐步建立相應(yīng)的社會監(jiān)督機(jī)制，凈化我市文化市場。

（二）經(jīng)常監(jiān)管與突擊監(jiān)管相結(jié)合。我市文化市場點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管難度大。我們以日常監(jiān)管為主，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時段采取突擊檢查的方式進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管和專項治理行動結(jié)合的原則，加大文化市場、新聞出版市場綜合執(zhí)法日常巡查力度，確保市區(qū)每周巡查不篇三：2012年執(zhí)法工作會經(jīng)驗(yàn)交流材料 全市經(jīng)濟(jì)工作會經(jīng)驗(yàn)交流材料

以改革創(chuàng)新精神推動相對集中行政處罰權(quán)工作深化發(fā)展 不斷開創(chuàng)和譜寫阿克蘇市城市管理工作新篇章

阿克蘇市城市管理行政執(zhí)法局（2012年2月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，現(xiàn)我代表市城市管理行政執(zhí)法局向大家簡單介紹我局基本職能，并就2012年擬定的工作目標(biāo)作出承諾，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

城市管理行政執(zhí)法局基本職能

2011年2月，我局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

下，成立了以地委委員、市委書記高國飛為組長的阿克蘇市城市管理行政執(zhí)法局籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2011年3月初，籌建辦會同市法制辦前往先期開展相對行政處罰權(quán)工作的杭州、烏魯木齊、昌吉和博樂等地考察學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)過程中通過各地的無私幫助，籌建辦對在開展相對集中行政處罰權(quán)中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合阿克蘇市的實(shí)際情況起草了《阿克蘇市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的實(shí)施方案》和《阿克蘇市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法（草案）》（以下簡稱《實(shí)施方案》和《試行辦法》）。2011年3月下旬，籌建辦正式向阿克蘇市人民政府提交了《關(guān)于在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示》(城籌字?2011?05號)（以下簡稱《請示》），4月上旬我辦將《實(shí)施方案》和《試行辦法》送往市法制辦、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市公安局和市工商局等有關(guān)部門，對在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了意見征求，各單位也回復(fù)了書面意見。阿克蘇市人民政府按照各單位反饋的意見，原則上通過了《實(shí)施方案》和《試行辦法》。4月下旬阿克蘇市人民政府將《請示》上報至阿克蘇地區(qū)行署，經(jīng)阿克蘇地區(qū)行署法制辦審核后，由阿克蘇地區(qū)行署將《請示》上報至自治區(qū)人民政府。2011年6月21日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（新政函?2011?148號），正式同意在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權(quán)工作，為我市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作提供了政策保障。2011年9月26日在我市二o一一年第十三次市委常委會上，正式同意成阿克蘇市城市管理行政執(zhí)法局，已下發(fā)《阿克蘇市市委二o一一年第十三次常委會會議紀(jì)要》（阿市黨紀(jì)字?2011?11號）的形式確定了成立時間表，明確了城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法權(quán)限和職能職責(zé)。2011年10月17日市委機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于成立阿克蘇市城市管理行政執(zhí)法局的通知》（阿市機(jī)編字?2011?31號），至此我市城市管理行政執(zhí)法局的籌建工作已基本完成。按照自治區(qū)批復(fù)要求，我局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化管

理、市政城市道路管理管理、燃?xì)夤芾?、供排水管理、供熱管理方面法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)和相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能；行使城市規(guī)劃管理、《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》、行使環(huán)境保護(hù)方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無照商販（店外）、公安交通管理方面的侵占道路（僅限人行道路）行為方面的部分行政處罰權(quán)和相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能，以及自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

在此期間籌建辦對我市城市管理行政執(zhí)法方面的執(zhí)法人員與執(zhí)法依據(jù)

進(jìn)行了全面的梳理和統(tǒng)計，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題制定了培訓(xùn)計劃、制作了培訓(xùn)教材，為城市管理行政執(zhí)法工作打好理論基礎(chǔ)。2012年城市管理行政執(zhí)法工作目標(biāo)

2012年既是我市“十二五”規(guī)劃和第二輪“西部大開發(fā)”的攻堅之年，又是考驗(yàn)我們城市管理行政執(zhí)法局新領(lǐng)導(dǎo)班子的第一年。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我局自加壓力，擬定了2012年工作目標(biāo)如下：

一、創(chuàng)新城管體制機(jī)制，嚴(yán)格隊伍管理考評制度，打造優(yōu)秀執(zhí)法隊伍

實(shí)行執(zhí)法重心下移，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。各街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)的城市執(zhí)法工作由我局派出直屬機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)。7個執(zhí)法中隊全部派駐基層一線，與7個街道辦事處聯(lián)動開展執(zhí)法工作，將監(jiān)管的責(zé)任和處理的權(quán)利下放到基層，實(shí)行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，解決街道行使執(zhí)法權(quán)問題，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移，關(guān)口前置提高執(zhí)法效率，加強(qiáng)相互聯(lián)動，形成整治合力。完善各項內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)行“制度管人、管事”。2012年，我們將加快建立完善和落實(shí)各項規(guī)章制度，不斷修訂和完善如“六條禁令”、“罰繳分離制度”、“督查督辦制度”、“工作考勤制度”、“量化考核制度”、“城管行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度”、“獎懲制度”、“投訴舉報制度”等40多項內(nèi)部規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從“以人管人”到“制度管人、管事”的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)專項整治力度，切實(shí)解決群眾性難題。

整治城區(qū)交通秩序、狠抓主次街道環(huán)境衛(wèi)生整治、整治戶外廣告標(biāo)牌、加強(qiáng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理、整治建筑垃圾管理、整治亂擺亂賣行為、治理煤油煙污染、治理粉塵污染和臟車入城、治理噪聲污，加強(qiáng)對城市道路的管理和加強(qiáng)規(guī)劃行政執(zhí)法力度。

三、注重科技含量，著力推動城市管理的現(xiàn)代化 搭建“數(shù)字化城管平臺”。對現(xiàn)有部件進(jìn)行分析，加強(qiáng)信息資源的統(tǒng)計、歸類，把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問題，舉一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心，完善預(yù)案，優(yōu)化力量，應(yīng)付在案件處置過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，建立一支案件處置的專業(yè)隊伍。通過數(shù)字化城管的精細(xì)化和規(guī)范化管理，密切政府和群眾的聯(lián)系。探索“網(wǎng)上執(zhí)法”，從發(fā)現(xiàn)案件、立案審查到結(jié)案歸檔、統(tǒng)計分析全部實(shí)行“電子化”管理，避免隨意處罰、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，讓行政執(zhí)法更顯陽光。

四、廣泛宣傳，全民參與，營造城管執(zhí)法的良好氛圍 積極利用各種媒體媒介,將我局開展的各項活動，采取多種形式,加大宣傳力度,在全市形成濃厚的輿論氛圍。

2012年2月17日，市執(zhí)法局將正式掛牌，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一裝備、持新的行政執(zhí)法證件，按照“執(zhí)法隊伍精神面貌要有明顯變化，城市管理水平要有明顯提高”的要求，全面啟動新的城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作運(yùn)行機(jī)制。在此，我代表城市管理行政執(zhí)法局向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作出承諾，堅決完成上述既定的工作目標(biāo)，并接受監(jiān)督。謝謝大家！

第三篇：文化執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

強(qiáng)化監(jiān)管 不斷創(chuàng)新 努力構(gòu)建和諧平安文化市場

（麻城市文化局 2013年2月27日）

近年來，我市文化市場管理工作緊緊圍繞“發(fā)展繁榮市場，規(guī)范管理市場，熱情服務(wù)市場”的思路，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十七屆六中全會精神，深化文化體制改革，按照經(jīng)營上規(guī)模，場所上檔次，管理上水平，工作上臺階的目標(biāo)要求，采取宣傳培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、依法處理違規(guī)、加強(qiáng)社會監(jiān)督、創(chuàng)新工作機(jī)制的五措施，認(rèn)真履行文化市場的監(jiān)管職能，有力地推進(jìn)了和諧平安文化市場的建設(shè)。我們的主要做法是：

一、完善規(guī)章制度，創(chuàng)新文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞構(gòu)建新型文化市場行政執(zhí)法體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，樹立“隊伍建設(shè)制度化，市場管理法制化”觀念，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度。

（一）建立文化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的保障機(jī)制。建立和培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、精通法律政策的文化行政執(zhí)法隊伍，是是搞好文化市場管理的基礎(chǔ)。一是抓好人員保障。我們把本系統(tǒng)一些素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的骨干力量充實(shí)到文化執(zhí)法隊伍中來，增強(qiáng)文化行政執(zhí)法力量。二是抓好裝備保障。根據(jù)現(xiàn)代執(zhí)法管理的要求，我們積極向上爭取，認(rèn)真落實(shí)文化體制改革的各項要求，完善交通、通訊、著裝等執(zhí)法裝備，逐步實(shí)現(xiàn)文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)代化。

（二）建立健全文化市場綜合執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制。我們

以執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法行為、執(zhí)法方式為抓手，修訂完善了《麻城市文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度》，包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、考勤制度、檔案管理制度、車輛管理制度、財務(wù)管理制度六項制度，建立健全了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。通過建立執(zhí)法責(zé)任制、舉報首問制和執(zhí)法過錯追究制的執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。各執(zhí)法中隊在執(zhí)法中按照屬地管理的要求，分工協(xié)作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書使用，不斷提高我市文化市場執(zhí)法辦案的水平。

（三）加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提升。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)和政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的法律觀念和政治素養(yǎng)，我們始終把隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)放在首位，努力打造一支講團(tuán)結(jié)、作風(fēng)正、效率高的執(zhí)法隊伍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。文化市場是一個活躍的市場，各種高新技術(shù)往往在文化市場中最先體現(xiàn)。特別是近年來，網(wǎng)絡(luò)文化的興起，新型文化娛樂項目不斷涌現(xiàn)，對文化市場管理提出了更高的要求。為此，我們形成每周五下午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真開展集體討論、心得交流、案例評析、相互點(diǎn)評等活動，使執(zhí)法人員對文化市場出現(xiàn)的新問題、新情況全面了解和掌握，讓執(zhí)法隊員在思想上、認(rèn)識上隨時跟進(jìn)，不斷適應(yīng)文化市場的新變化。

（四）轉(zhuǎn)變管理理念，深化服務(wù)方式。一是牢固樹立依法行政理念。在執(zhí)法過程中加強(qiáng)和諧管理，做到文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。二是牢固樹立執(zhí)法為民理念。在執(zhí)法過程中提高服務(wù)水平，樹立“以人為本”理念，始終把人民群眾利益放在首位，達(dá)到以法教人、以理服

人、以情感人的和諧執(zhí)法目標(biāo)。三是堅持科學(xué)行使自由裁量權(quán)。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)給予公正適當(dāng)?shù)奶幜P。

二、采取有效措施，創(chuàng)新文化市場管理模式。

（一）實(shí)施多措并舉，規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是實(shí)施總量控制。按照“壓縮總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展”的要求，嚴(yán)把網(wǎng)吧審批關(guān)。我們一直嚴(yán)格按照上級要求，十幾年來，沒有新增一家網(wǎng)吧，從源頭上有效控制了網(wǎng)吧的增長。同時，著力培養(yǎng)連鎖網(wǎng)吧、品牌網(wǎng)吧，引導(dǎo)他們進(jìn)行資源整合、更新改造、優(yōu)化美化經(jīng)營環(huán)境，使這些網(wǎng)吧上規(guī)模、上檔次，成為麻城網(wǎng)絡(luò)文化市場的主體。二是加大學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。三是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為。四是堅持實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”，全市網(wǎng)吧的的經(jīng)營秩序全面好轉(zhuǎn)。2013年，我們舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員100余人（次）；開展“零點(diǎn)斷線”集中行動12次，查處超時營業(yè)和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧15家，停業(yè)整頓2家。

（二）加大檢查力度，規(guī)范文化娛樂市場。我們始終堅持事前審查的審批程序，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督職能，定期對各娛樂場所進(jìn)行安全隱患的排查。一是加大演出市場，特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審批程序，對其演出經(jīng)營活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)文化娛樂場所消防安

全隱患和鏈接播放不健康卡拉OK曲目等違規(guī)行為的檢查。三是加大對電子游藝市場的監(jiān)管力度，以文化部《游戲游藝機(jī)市場機(jī)型機(jī)種準(zhǔn)入目錄》為依據(jù)，對轄區(qū)范圍內(nèi)14家有證電子游藝經(jīng)營場所的機(jī)型機(jī)種進(jìn)行逐一核對登記，對準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備予以貼花標(biāo)示，對非準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備現(xiàn)場督促經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行撤除。通過不斷強(qiáng)化日常檢查和集中整治，努力促進(jìn)了我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（三）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化新聞出版市場。我們把打擊非法出版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，持續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。針對盜版圖書問題和無證展銷圖書在市場上時有出現(xiàn)的實(shí)際情況，著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度，對轄區(qū)中小學(xué)周邊、物流托運(yùn)站等重要部位采取不間斷的檢查。堅持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為。與此同時，幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為。2013年我們先后查處超范圍經(jīng)營和違規(guī)征訂教材教輔案件2起，無證展銷圖書案件4起，查收各類非法出版物8000余冊。通過強(qiáng)力整治，有效地減少了文化垃圾，凈化了新聞出版市場。

（四）運(yùn)用科技手段，建立電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，改進(jìn)市場監(jiān)管方式，拓展市場監(jiān)管空間。探索建立文化市場監(jiān)控平臺，適時整合文化市場管理資源，加快推進(jìn)文化市場監(jiān)控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。通過建立“文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)”，形成覆蓋全市的文化市場管理機(jī)構(gòu)的高效、快

速、通暢的信息管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了文化市場管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新文化市場管理手段，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高文化市場執(zhí)法效率；二是全面推進(jìn)電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市所有網(wǎng)吧統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，利用現(xiàn)代監(jiān)管手段，對文化市場實(shí)行科學(xué)化管理，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和案件處理自動化。把計算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控與執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)合起來，提高文化市場管理工作效率，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止執(zhí)法腐敗的發(fā)生。

三、發(fā)揮社會力量，創(chuàng)新文化市場監(jiān)督管理機(jī)制。

（一）政府監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合。我們始終堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，樹立管理就是服務(wù)的理念，努力營造我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，簡化行政審批程序，堅持行政服務(wù)中心一站式服務(wù)制度，認(rèn)真開展市直執(zhí)法單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評選暨評議“科所隊”集中測評工作。充分發(fā)揮社會力量監(jiān)管文化市場，建立了完善的社會監(jiān)督機(jī)制。我們先后聘請了20多名人大代表、政協(xié)委員、教師和私營業(yè)主等各行業(yè)、各領(lǐng)域的不同階層擔(dān)任文化市場義務(wù)監(jiān)督員，充分動員社會力量，為文化市場綜合執(zhí)法提供線索、進(jìn)行監(jiān)督。向社會大力宣傳12318舉報熱線，安排專人接聽，進(jìn)一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執(zhí)法工作提供了有力支撐。逐步建立相應(yīng)的社會監(jiān)督機(jī)制，凈化我市文化市場。

（二）經(jīng)常監(jiān)管與突擊監(jiān)管相結(jié)合。我市文化市場點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管難度大。我們以日常監(jiān)管為主，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時段采取突擊檢查的方式進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管和專項治理行動結(jié)合的原則，加大文化市場、新聞出版市場綜合執(zhí)法日常巡查力度，確保市區(qū)每周巡查不

少于3次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的巡查每月不少于1次。組織開展“掃黃打非”、“零點(diǎn)斷線”、“演出市場”、“校園周邊環(huán)境整治”等專項整治行動。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，加大與經(jīng)營業(yè)主的溝通力度，通過倡導(dǎo)協(xié)會發(fā)布行業(yè)自律承諾書、逐漸形成行業(yè)自律機(jī)制，不斷推進(jìn)我市文化市場管理的規(guī)范經(jīng)營。

（三）職能監(jiān)管與輿論監(jiān)管相結(jié)合。文化主管部門對文化市場監(jiān)督管理的職能日顯突出，強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)法制宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化市場管理的法律法規(guī)，切實(shí)履行國家賦予我們的監(jiān)管職能，積極開展對未成年人的教育引導(dǎo)工作。做到“疏堵結(jié)合”，組織開展“未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”主題教育宣傳，力爭從源頭上杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)管作用，專題報道專項整治期間的各項重大執(zhí)法行動，狀大聲勢，調(diào)動社會各界廣泛參與和監(jiān)督。2013年，我們連續(xù)一個月以電視飛字的形式滾動播出“全市所有網(wǎng)吧每日0：00-8:00禁止?fàn)I業(yè)”、“不得接納未成年人上網(wǎng)”等警示語，做好社會輿論引導(dǎo)工作，得到了社會各界的好評。

我市文化市場工作雖然取得了一定的成績，但應(yīng)該看到，我們的工作仍然存在許多不足和問題。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和信息溝通，向各兄弟縣市學(xué)習(xí)，努力克服和修正自身工作的不足，為文化市場的長期有序健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流

依法保護(hù)農(nóng)民利益：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流

日前，姜堰農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有一支能夠在基層開展農(nóng)資市場監(jiān)管的專門隊伍，打假護(hù)農(nóng)有了可行的組織保證。

實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營“雙證”管理是姜堰農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的獨(dú)創(chuàng)，“雙證”即《農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可證》和《農(nóng)藥經(jīng)營人員上崗證》。實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營的“雙證”管理，為規(guī)范農(nóng)藥市場奠定了良好的基

礎(chǔ)。去年發(fā)證７２３份，今年年檢時，對上有嚴(yán)重違法行為的８戶取消了經(jīng)營資格；對經(jīng)營狀況不佳和經(jīng)營人員發(fā)生變化的１１個代銷點(diǎn)不予通過年檢。姜堰市的這種做法在日前召開的全國農(nóng)藥管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會上得到推廣。

姜堰市農(nóng)業(yè)執(zhí)法注重處罰與教育相結(jié)合。今年９、１０月間，執(zhí)法大隊查處了一起違法購銷“殺蟲脒”案，不僅對６個當(dāng)事人依法給予行政處罰，還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場上了一堂依法經(jīng)營、使用農(nóng)藥的法制課，以免類似事件的再度發(fā)生。自開展綜合執(zhí)法以來，該市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊共立案查處各類涉農(nóng)案件１７８起，違法案值５２３萬多元，在法定時間內(nèi)，案件執(zhí)結(jié)率達(dá)１００％。

眼下在姜堰市，農(nóng)民習(xí)慣了一遇到農(nóng)藥種子問題就撥打農(nóng)業(yè)“１１０”。

第五篇：城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿

城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！城管行政執(zhí)法工作服務(wù)的對象是廣大的市民群眾，執(zhí)法形象的好壞、執(zhí)法水平的高低，不僅僅體現(xiàn)了政府形象的好壞，同時也體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的高低。近年來，我辦提 出了： 嚴(yán)格執(zhí)法，疏堵結(jié)合，實(shí)行劃分責(zé)任區(qū) 管理； 實(shí)行崗位責(zé)任制；實(shí)行捆綁式管理，增強(qiáng)城管、協(xié)管隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力；推行 全天候 管理，合理分配管理力量等工作要求。認(rèn)真圍繞相關(guān)工作要求，結(jié)合 我縣“全國 文明 衛(wèi)生縣城” 創(chuàng)建工作，逐步探索出一些新的路子?，F(xiàn)將 我單位 開展城市管理方面的情況，作一介紹和分析，和大家共同學(xué)習(xí)交流。

一、堅持嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平嚴(yán)格執(zhí)法，首先，要依法執(zhí)法。要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案，按規(guī)處罰。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)。全面熟悉掌握法律、法規(guī)內(nèi)容，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場處置和案件辦理能力。其次，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法。程序違法也是違法，不能隨意改變處罰幅度，不能隨意簡化執(zhí)法程序，不能濫用執(zhí)法職權(quán)。在具體工作中，要積極推行“兩化”： 一是“執(zhí)法工作程序化”。在立案、調(diào)查、聽證、處罰、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，做到規(guī)范執(zhí)法程序，防止執(zhí)法的隨意性。二是“執(zhí)法文書規(guī)范化”。對執(zhí)法過程中每個環(huán)節(jié)形成的法律文書，從格式到內(nèi)容做到統(tǒng)一規(guī)范、手續(xù)充 分。第三，要公開執(zhí)法。