第一篇：在全縣人口計生綜治工作協(xié)調(diào)會上的講話

在縣人口計生綜治工作協(xié)調(diào)會上的講話

縣委副書記XXX

年月 日

同志們：

今天這次會議，是繼全縣人口和計劃生育工作會議之后，縣委、縣政府召開的又一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實中央《決定》和省《實施意見》精神，對我縣人口和計劃生育綜合治理工作進(jìn)行再部署、再動員。可以說，近兩年來，我縣人口和計劃生育綜合治理工作取得了很好的成績，榮獲了多項省市級榮譽(yù)，這與各單位、各部門及大家的共同努力是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府和我個人對在此工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要看到存在的問題，剛才，X局長通報了最近省里來綏調(diào)研和市里計統(tǒng)工作拉練檢查的有關(guān)情況，就說明了這個問題，我們的工作中還存在一定的問題和不足，存在著單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門銜接不上、各自為政現(xiàn)象，沒有把人口和計劃生育綜合治理工作真正落到實處。今天，在這里，成績和問題我就不細(xì)說了。下面，我主要就如何做好下半年乃至今后一段時期我縣人口計生綜合治理工作，講以下三點意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人口計生綜合治理工作緊迫感和責(zé)任感

上個月，省人口計生委流動人口管理處XX處長來我縣調(diào)研，對我縣流動人口工作有些方面提出了整改意見，市人口計生委組織的計統(tǒng)工作拉練檢查，也在某些方面檢查出了問題，這些意見和問題都不容忽視，各單位、各部門一定要引起高度重視，決不能因為我們有些職能部門的疏忽和不負(fù)責(zé)任而影響整個全縣的計劃生育工作大局，毀掉來之不易的各項榮譽(yù)，這個縣委、縣政府都絕不能答應(yīng)。

省《實施意見》是我省貫徹中央《決定》的具體部署，是從遼寧實際出發(fā)，求實、務(wù)實、落實的具體體現(xiàn)，在一些長期困擾我省人口和計劃生育工作發(fā)展的重點、難點問題上有了重大突破，是指導(dǎo)我們今后做好人口計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。剛才，我看到了實施意見中有一段文字劃了重點符號，這段話對計劃生育綜合治理工作各相關(guān)單位和部門職責(zé)提出了明確要求，很有原則性、針對性。各單位、各部門一定要組織本系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省《實施意見》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省《實施意見》上來，在實際工作中抓好落實。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，建立和完善人口和計劃生育綜合治理新機(jī)制

綜合治理是解決人口問題的根本途徑，是新時期人口與計劃生育工作的基本方針。要繼續(xù)通過計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議等制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和動員有關(guān)部門落實計劃生育工作職責(zé)和任務(wù)，真正

形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會各界和廣大群眾積極參與齊抓共管的局面。

各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)造有利于計劃生育的政策環(huán)境。要認(rèn)真落實年初全縣人口和計劃生育工作會議上縣政府與各單位簽訂的綜合治理責(zé)任狀，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，年終將統(tǒng)一對責(zé)任狀落實情況進(jìn)行考評，對于完成不好出現(xiàn)問題的，堅持執(zhí)行“一票否決”制。

三、明確職責(zé)，齊抓共管，開創(chuàng)人口計生綜合治理工作新局面

要實行綜合治理，努力形成齊抓共管的工作格局。做好人口和計劃生育工作，不僅僅是人口和計劃生育局一個部門的工作，需要全社會和各行各業(yè)的共同努力。各相關(guān)部門特別是計劃生育兼職委員單位，要協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實抓好計劃生育綜合治理工作。對照省《實施意見》和有關(guān)文件要求，明確在人口和計生工作中的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合省《實施意見》和本次會議精神，制定具體措施，積極主動地開展工作。要強(qiáng)化定期磋商、密切合作和綜合評估的機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。

同時，在這里有必要強(qiáng)調(diào)：今后凡是新生兒落戶必須出具計生部門的有關(guān)證明，否則一律不予辦理；衛(wèi)生醫(yī)療部門接生，必

須查看其有無辦理一胎生育登記單或

二、多孩胎生育登記單，對未辦理生育登記單的人員，及時通報計生部門；要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，積極探索建立完善流出地和流入地雙向管理服務(wù)制度，加強(qiáng)流動人口區(qū)域協(xié)作，切實提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。綜治辦要牽好頭，與計生、公安、工商、勞動、城建等家部門認(rèn)真抓好流動人口計生管理，切實把查驗流動人口《婚育證明》制度落到實處；綜合治理出生人口性別比偏高問題。要以打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠“兩非”案件為突破口，加強(qiáng)計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，定期對使用B超的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體門診及醫(yī)藥銷售單位進(jìn)行清查，對典型案件要在新聞媒體公開曝光，達(dá)到“執(zhí)行一案、震懾一片、教育一地、引導(dǎo)一方”的效果。同時，要積極開展“關(guān)愛女孩行動”，認(rèn)真落實B超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理等制度”，使我縣出生人口性別比治理工作取得明顯成效；縣法院要加大對計生案件的執(zhí)行力度，對計生案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執(zhí)行。公安部門要對干擾破壞計劃生育的人員和行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實為計生工作保駕護(hù)航；廣播電視、文化、教育等部門要做好計劃生育國策的宣傳、教育工作；要加大財政投入，逐步建立計生經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。財政部門要做好預(yù)算，加大財政投入，建立以財政投入為主渠道的穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，確保對人口和計劃生育工作的投入。發(fā)改、統(tǒng)計、扶貧等部門，也要結(jié)合部門職能，配合計生部門共同做好計劃生育綜合治理工作。

總之，做好全縣人口和計劃生育綜合治理工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，親自安排，親自過問，親自落實，切實把計劃生育工作放在心上，抓出成效，推動全縣計劃生育工作再上臺階、上水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！。

謝謝大家！

第二篇：在全縣人口計生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進(jìn)步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認(rèn)識，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負(fù)隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進(jìn)必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富?？缭?。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進(jìn)村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進(jìn)年輕計生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項指標(biāo)的落實。一要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責(zé)任制的考核由計生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項工作的落實。

同志們，人口與計生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

第三篇：在人口和計生工作會上的講話（范文模版）

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推動我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人口計生工作取得了良好成績，值得表彰，但是我們一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把全縣人口計生工作提高到一個新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**副縣長全面總結(jié)了我縣“十一五”期間及2010年計生工作，并對2011年及“十二五”期間計生工作進(jìn)行了安排，我完全同意，下面我就做好今年計生工作強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，在全社會營造良好的人口計生工作氛圍。加快推進(jìn)**建設(shè)，人口和計劃生育工作處于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位，事關(guān)全局。我縣人口雖然不多，但經(jīng)濟(jì)總量小，一個很小的問題會變成一個大問題。全縣各級黨委、政府要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到我縣建設(shè)**偉大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把人口問題置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中，充分認(rèn)識新形勢下人口計生工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，要增強(qiáng)做好人口計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展要求，堅持全面加強(qiáng)人口計生工作不放

松，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分認(rèn)識到人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題?？刂迫丝跀?shù)量，保持低生育水平的穩(wěn)定，直接決定著我縣人均經(jīng)濟(jì)量和資源擁有量，關(guān)系到社會醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務(wù)問題的分配解決。二是要充分認(rèn)識到人口問題事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。隨著**建設(shè)的逐步深入，我縣人口和資源環(huán)境的矛盾也進(jìn)一步深化，但是不論經(jīng)濟(jì)總量如何增加，都不能以犧牲我縣的藍(lán)天碧水為代價，因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須統(tǒng)籌兼顧人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境等各方面的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要充分認(rèn)識到人口問題事關(guān)我縣轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)的實現(xiàn)。按照省委的要求，我縣立足實際，提出了打造**的發(fā)展定位，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)不僅依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，更要依賴于人口素質(zhì)的不斷提高和人口繼續(xù)保持低水平增長。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)人口意識，增強(qiáng)計生工作全局意識，堅持計生基本國策不動搖，強(qiáng)化措施不松懈，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會與人口事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大宣傳、大服務(wù)，宣傳引導(dǎo)廣大群眾“樹立科學(xué)婚育新觀念，建設(shè)文明計生新家庭”，實現(xiàn)“養(yǎng)育好人才、幸福千萬家”，把計生工作融入**建設(shè)戰(zhàn)略中。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，鞏固人口計生工作基礎(chǔ)

2010年上級部門出臺了《關(guān)于****的推進(jìn)意見》，為全面

落實市委、市政府推進(jìn)意見，縣委、政府積極響應(yīng)，不斷引深大人口、大文化、大服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新完善人口計生工作思路辦法，把品牌引領(lǐng)同實際工作結(jié)合起來，把全面推進(jìn)和重點突破結(jié)合起來，打造了具有**特色的“人口文化休閑園”、“人口文化大院”等重點工程；認(rèn)真落實對農(nóng)村計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，突出把宣傳優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育、優(yōu)保等新型生育文化元素和景點、村莊、學(xué)校、家庭聯(lián)系起來發(fā)掘，讓群眾在休閑娛樂中學(xué)習(xí)人口文化知識，逐步轉(zhuǎn)變計生觀念，落實政策生育率逐年提升，我縣計生工作抓得主動，抓出特色，被評為***。

今年的人口計生工作，我們將通過宣傳欄、閱報欄、專家講座、群眾講評，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，把新型的人口文化融進(jìn)每個角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進(jìn)一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步加大力度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力

人口計生工作是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的積極性和主動性，切實形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府齊抓、部門推動、群眾參與的工作格局。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人口計生工作擺在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位、措施落實到位，真正做到常抓不懈。二要堅持目標(biāo)考核。人口計生工作是省、市一項單獨考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們要加大考核力度，把人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核情況作為考核評價干部的重要依據(jù)。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強(qiáng)人口計生的班子和隊伍建設(shè)，重視人口計生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣的知名度、美譽(yù)度越來越高，流動人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時期的人口計生工作將更加繁重，更加需要各級各部門的緊密配合，各級、各部門要依法履行好各自的法定職責(zé)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強(qiáng)大的工作合力。

同志們，計劃生育是我國的一項基本國策，國策就是政治，我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以講政治的高度認(rèn)真對待我縣的人口計生工作，不斷強(qiáng)化計生意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動搖、作風(fēng)不松弛，進(jìn)一步振奮精神，真抓實干，為加快實現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：副縣長在2011全縣人口計生工作會上的講話

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

縣委常委、副縣長XXX

（2011年3月18日）

同志們：

上周，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟(jì)和人口計生工作會，XX書記、XX縣長對人口計生工作分別都作了強(qiáng)調(diào)。昨天，我們又召開了全縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會，各鎮(zhèn)黨委書記也參加了會議。會上，XX縣長對人口計生工作再次作出了詳細(xì)的安排部署。在1月26日的總結(jié)表彰會上，我對今年的人口計生工作也提出了明確的要求。今天，縣政府再次召開全縣人口計生工作會，傳達(dá)貫徹市委人口計生工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會精神，分析當(dāng)前我們所面臨的人口計生形勢，進(jìn)步明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，足見縣委、縣政府對人口計生工作的重視。剛才，XX局長簡要回顧了2010年全縣人口計生工作，安排部署了2011年的工作，我完全贊同，請大家認(rèn)真落實。下面，我講三點。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。要做好今年的人口計生工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須看到我們所面臨的形勢和存在的問題。

從全國來看，人口眾多始終是我國長期面臨的基本國情，計劃生育也將是我國長期的基本國策。今年的“兩會”傳出了一些-1-

消息，計生政策可能有些變化。就算國家允許生育二胎，也并不表示計生政策會完全放開，依然要實行計劃生育。無論是資源環(huán)境的需要，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要；無論是提升人口素質(zhì)的需要，還是解決人口老齡化問題的需要等等，都將迫使我們必須長期實行計劃生育政策。為此，我們不必?fù)?dān)心“失業(yè)”，而要抓緊時間吃透上情，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

從我縣的情況來看，盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。歸納起來主要有以下四點。

（一）個別干部思想有所放松。個別計生干部對計生工作的重要性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不足，在行政手段有所弱化的情況下，感覺無所適從。有的認(rèn)為抓計劃生育是一時之事，緊的時候就抓抓，不緊的時候就不抓，甚至為了收取社會撫養(yǎng)費(fèi)，還“放水養(yǎng)魚”。

（二）計生干部隊伍不穩(wěn)定。一方面是計生干部自身存在畏難或厭倦情緒，想方設(shè)法要離開計生戰(zhàn)線；另一方面，是部分領(lǐng)導(dǎo)隨意調(diào)動計生干部工作，沒能維持計生隊伍的相對穩(wěn)定，導(dǎo)致計生工作無法正常開展。

（三）基層基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：一是群眾自治尚未真正形成。大部分工作都是縣鎮(zhèn)在抓，部分村兩委的主動性缺乏，等靠要思想還比較嚴(yán)重，打不開情面、動不了真格的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是基層計生干部業(yè)務(wù)能力參差不齊。尤其是這次村兩委換屆后，新上的干部對計生政策和業(yè)務(wù)都不熟悉，給整個計生工

作帶來新的壓力。三是群眾生育觀念還較為復(fù)雜。“多子多福，養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想還比較普遍，生育愿望仍然強(qiáng)烈，同時非婚生育和未婚生育的現(xiàn)象有所增加，只要稍有放松，人口計生工作就面臨反彈的風(fēng)險。

（四）社撫費(fèi)征收難度加大。隨著群眾生育觀念的不斷改變，當(dāng)前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個極端是窮人沒錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育；另一個極端是富人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個無所謂的思想違法超生。一大隱患是外出經(jīng)商務(wù)工對象計劃外生育難以預(yù)料和控制。我縣外出人口年均都在30萬以上，而且絕大部分是青壯年，正處于生育旺盛期。這部分人一旦違法生育，往往調(diào)查取證較難，有的甚至跑到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)接受處理，以達(dá)到少繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的目的。所有這些情況加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收難度，更是在群眾中產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，導(dǎo)致人口計生工作開展較被動，在一定程度上影響了全縣人口計生工作整體水平的提高。

所有這些，都需要我們有一個清醒的認(rèn)識，在下步工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實，力求破解。

二、把握關(guān)鍵，全面落實計生政策

（一）全面兌現(xiàn)各項獎扶政策。要認(rèn)真落實各級各項獎勵扶助政策措施。昨天，在計生領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會上，譚縣長對各成員單位明確提出了要求，要在年內(nèi)至少要落實1項以上對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施。下來后，各鎮(zhèn)也要認(rèn)真研究，制定本鎮(zhèn)對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施，將計劃生育獎勵優(yōu)惠政策融入到各項惠民政策中。同時要按照上級要求，不折不扣地落實各項獎扶政策，要加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用，切實做好獎勵扶助金的兌現(xiàn)工作，讓獨生子女家庭得到實實在在的利益，真正讓獎扶政策起到利益引導(dǎo)作用。

（二）落實免費(fèi)技術(shù)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善計生技術(shù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，充實技術(shù)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育管理，切實提高技術(shù)服務(wù)能力。積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工程，扎實做好出生缺陷干預(yù)工作，廣泛開展生殖健康普查普治活動。要開展育齡群眾計劃生育服務(wù)需求調(diào)查，實施問需服務(wù)。計生指導(dǎo)站要健全工作規(guī)范和制度，認(rèn)真做好季度“三查”和孕前、孕中服務(wù)管理，推進(jìn)避孕藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高節(jié)育和補(bǔ)救兩項措施的落實率。縣計生局要組建流動宣傳服務(wù)小分隊，常年到各鎮(zhèn)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育，重點解決部分邊遠(yuǎn)村社交通不便、技術(shù)力量薄弱等問題，為廣大育齡群眾提供更貼心更便捷的生殖健康服務(wù)。

（三）嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)要摸清家底，切實掌握育齡婦女婚育情況。對違法生育人員，要加大調(diào)查處理力度。對違法生育事實存在，又拒不接受處理的，各鎮(zhèn)要主動和縣法院加強(qiáng)協(xié)作，加大處理執(zhí)行力度，特別要抓好財政供養(yǎng)人員、名人、富人違法生育的查處工作。對鉆法律空子，惡意逃避或少繳社撫費(fèi)的行為，各鎮(zhèn)和縣計生局要主動應(yīng)對，積極與相關(guān)地區(qū)建立聯(lián)

動機(jī)制，嚴(yán)格依法控制此類行為發(fā)生，避免對我縣人口計生工作造成負(fù)面影響。要規(guī)范終止妊娠藥品市場，依法嚴(yán)厲查處“兩非”和非法施行計生手術(shù)等案件，切實維護(hù)人口生育秩序。要密切關(guān)注人口計生熱點、難點，逐步化解歷史遺留問題。在昨天的領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會上，還通過了《違法生育子女幾種特殊情況入戶的處理意見》，請各鎮(zhèn)回去后仔細(xì)研究，認(rèn)真落實。

三、強(qiáng)化保障，推進(jìn)工作有序開展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的開展情況，積極建言獻(xiàn)策，確保本鎮(zhèn)人口計生目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，縣上將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鎮(zhèn)村制度，各鎮(zhèn)要主動與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門搞好銜接，配合他們完成工作任務(wù)，要將縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門開展工作的情況，及時向縣計生局反饋。各鎮(zhèn)也要實行聯(lián)系制度，加強(qiáng)對村級計生工作的指導(dǎo)，加大對基層計生干部隊伍的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化考核獎懲。今年，市上將對“一票否決”制度提出新的要求，縣上也要制訂相應(yīng)的措施，對極個別完成任務(wù)差、在各級檢查中出現(xiàn)重大問題的單位給予“一票否決”。同時，縣委、縣政府決定，對各鎮(zhèn)的人口計生工作，繼續(xù)實行“四線”考核，單獨考核獎懲。考核辦法將作一些調(diào)整，主要考核黨政重視程度、節(jié)育補(bǔ)救措施落實率、獎扶政策落實率和符合政策生育率?？己?/p>

獎勵也要拉開距離，讓工作做得好、符合政策生育率高的鎮(zhèn)得到更多的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)要充實、穩(wěn)定計生干部隊伍，特別是規(guī)統(tǒng)人員，取消計生服務(wù)中心人員兼職的其他工作。要關(guān)心愛護(hù)計生干部，落實好工作待遇，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，確保計生干部安心工作。計生干部也要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正撲下身子抓落實，深入基層搞調(diào)研，掌握人口計生工作的第一手資料和信息；要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，善于發(fā)現(xiàn)和研究人口計生工作的新情況、新問題，深入分析問題的癥結(jié)所在，探索解決問題的措施辦法，主動推進(jìn)人口計生工作順利開展。

同志們，新形勢對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，加強(qiáng)新時期人口計生工作，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家立即行動起來，攻堅克難，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力把我縣人口和計劃生育工作提高到一個新的更高的水平，為深入推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第五篇：在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講話

在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講

話

同志們：

剛才，前面幾位同志詳細(xì)闡述了今年的人口計生年報統(tǒng)計工作，請大家回去后認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年以來，通過大家的共同努力，我市人口計生工作取得了長足的進(jìn)展，較好地完成了人口計生工作的各項目標(biāo)任務(wù)；但同時也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前人口計生工作仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分鎮(zhèn)街黨政對人口計生工作重視程度有所下降。部分鎮(zhèn)街黨政對

新時期人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏人口意識和科學(xué)發(fā)展觀，對人口計生工作的重視停留在口頭上。主要表現(xiàn)在“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不到位，停留在會上講一下、工作布置一下的形式上重視，親自檢查督促計生工作少了，支持計生工作的力度弱了，保障機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)投入不足。

二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱，工作發(fā)展不平衡。一方面表現(xiàn)在基層基礎(chǔ)比較薄弱。建制調(diào)整后，鎮(zhèn)村面積增大，村社干部、計生干部數(shù)量減少，計生工作管理半徑增大，管理難度增加；村級計生專干隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理；部分計生專干對合并后村社的基本情況不熟悉，基層人口計生工作開展不深入、不到位。另一方面表現(xiàn)在工作發(fā)展不平衡。從整體來看，全市各鎮(zhèn)街工作發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)街人口計生工作呈滑坡趨勢，個別鎮(zhèn)工作處于癱瘓狀態(tài)；從局部來看，重行政管理、輕宣傳教育、優(yōu)

質(zhì)服務(wù)工作未深入開展的現(xiàn)象仍然相當(dāng)普遍。

三是執(zhí)法力度不夠，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)難。隨著流動人口的不斷增多，部分違法生育人員長期在外，或者長期拖欠不繳；同時由于依法行政要求的提高，使違法生育處理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收出現(xiàn)較大困難。近段時間以來個別鎮(zhèn)街為了促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，采取了變相降低征收標(biāo)準(zhǔn)的措施，雖然取得了一定的即時效果；但從人口計生工作秩序和長期效應(yīng)來講，有極大的負(fù)面影響，必須糾正。在征收工作中，誰亂開口子誰負(fù)責(zé)。

四是出生人口性別比升高勢頭未能有效遏制。近年來，我市出生人口性別持續(xù)升高的勢頭，已引起市委、市政府的高度重視。從××××年起，市委、市政府開始綜合整治出生人口性別升高問題，制定完善了相關(guān)的政策措施，但效果不太明顯。主要原因是各鎮(zhèn)街認(rèn)識不到位，重視程度不夠，綜合整治的措施

沒有落到實處。

由此看出，我市的人口計生工作形勢是不容樂觀。如果不能正確認(rèn)識和處理好這些困難和問題，不僅我市“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)縣”的光榮稱號和目標(biāo)考核先進(jìn)單位的地位會受到威脅；而且會在社會上、群眾中形成計劃生育工作松懈了的錯誤導(dǎo)向；更會造成我市人口計生工作的整體滑坡。所以，各鎮(zhèn)街黨政和全體人口計生干部必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓緊抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴地完成工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全面推進(jìn)當(dāng)前計生工作

現(xiàn)在距離計生年終考核的時間已近在咫尺，市計生委和各鎮(zhèn)街要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全面推進(jìn)當(dāng)前人口與計劃生育工作。

（一）切實推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范項目。在鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要進(jìn)一步健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)做好特殊人群優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要加強(qiáng)人口與計劃生育宣傳教育服務(wù)，抓好政策導(dǎo)向，積極落實獨生子女獎勵優(yōu)待政策；三要精心籌劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，全力以赴做好項目結(jié)題的各項工作。

（二）切實加強(qiáng)人口計生行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)人口計生行政執(zhí)法工作是嚴(yán)格依法行政的重要體現(xiàn)，是維護(hù)人口計生工作秩序的重要手段。一要加強(qiáng)計生行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，為人口計生執(zhí)法工作營造良好的內(nèi)部環(huán)境；二是各鎮(zhèn)街黨政要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為違法生育案件查處、強(qiáng)制執(zhí)行、出生人口入戶、接生等環(huán)節(jié)營造良好的執(zhí)法環(huán)境；三要狠抓違法生育處理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是要狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收兌現(xiàn)。

（三）積極落實人口計生現(xiàn)居住地管理與服務(wù)。流動人口計劃生育管理與服務(wù)是人口計生工作的難點和重點，也

是我市人口計生工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，要積極落實現(xiàn)居住地管理與服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。建立健全以居住地管理與服務(wù)為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，完善工作體系和網(wǎng)絡(luò)，切實將流動人口納入與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)；要建立完善以流動人口經(jīng)常性工作制度為主的各項工作制度，與部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理的工作格局。

（四）認(rèn)真開展好人口計生年報統(tǒng)計工作。年報統(tǒng)計工作是當(dāng)前人口計生工作的主要任務(wù)之一，工作質(zhì)量的高低，直接影響到對我市全年人口計生工作的正確評價。因此，要全力以赴開展好年報統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)街黨政要對年報統(tǒng)計工作高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，要合理安排利用人力、物力、財力，保證年報統(tǒng)計工作的正常開展。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真組織對參與年報統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握統(tǒng)計口徑和方法。同時，要落實責(zé)任，力求年報統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確

無誤。對在統(tǒng)計工作中弄虛作假和不負(fù)責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅處理。

（五）切實開展出生人口性別比失衡問題的綜合治理。要盡快建立起政府組織、部門參與、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，在全社會形成關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會風(fēng)尚。要強(qiáng)化舉報獎勵制度，綜合治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。

（六）認(rèn)真抓好獎勵扶助試點工作。對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，是黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人口與“三農(nóng)”問題，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的重大決策。通過前段時間的努力，我們圓滿完成了對象確認(rèn)和首發(fā)式工作。下一階段，要繼續(xù)廣泛宣傳，嚴(yán)格程序，人口計生、財政等部門加強(qiáng)通力協(xié)作和配合，認(rèn)真落實資金籌集和發(fā)放渠道，盡快將獎勵扶助金發(fā)放到扶助對象手中。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真

調(diào)查摸底，為明年獎勵扶助對象的確認(rèn)和發(fā)放打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，健全綜合治理機(jī)制

人口是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，各級黨政要落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，繼續(xù)把人口計生工作納入重大事項督查范圍，保證計劃生育經(jīng)費(fèi)投入和計生工作機(jī)構(gòu)編制，堅決執(zhí)行對人口計生工作的雙目標(biāo)考核和“一票否決”，落實責(zé)任追究制度，確保人口計生工作健康發(fā)展。各有關(guān)部門要積極參與研究人口計生工作中的重大問題，研究、制定有利于人口計生工作的相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策及措施，協(xié)助人口計生部門共同抓好人口計生工作，全面完善人口計生工作的綜合治理機(jī)制。

由于已接近目標(biāo)考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府將嚴(yán)格按照×委辦發(fā)×號文件的規(guī)定，進(jìn)行逗硬考核。對未達(dá)到目標(biāo)考核要求，嚴(yán)格按辦法扣分；對合法生育率達(dá)不到分

類要求、出生人口統(tǒng)計誤差或合法生育率誤差超過×、使用非據(jù)收款、不按規(guī)定上解社會撫養(yǎng)費(fèi)等的鎮(zhèn)街堅決實行“一票否決”，并按有關(guān)文件精神對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，抓好人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在認(rèn)識、關(guān)鍵在落實，各級黨政和人口計生部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、狠抓落實、開拓創(chuàng)新，為鞏固我市人口計生工作的先進(jìn)地位，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而不懈努力！