第一篇：20121204在督促檢查人口計生工作座談會上的講話提綱

在督促檢查人口計生工作座談會上的講話提綱

●今天，我們深入基層走訪，主要是想通過聽取匯報、實地檢查，進一步了解全市人口計生工作進展情況，督促各級各部門加油鼓勁、奮力沖刺，圓滿完成我市年度人口計生工作目標任務，確保在省的年度考核中“爭先保優(yōu)”。

●一是要在深化認識上狠抓落實。黨的十八大提出，“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善制度，促進人口長期均衡發(fā)展”。全市各級黨委政府、人口計生部門和相關(guān)責任單位要深入學習領(lǐng)會黨的十八大精神，切實把促進人口長期均衡發(fā)展與建設(shè)“三型”社會緊密結(jié)合起來，與推動“藍色珠海、科學崛起”緊密結(jié)合起來，要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，只爭朝夕，高質(zhì)量高效率完成人口計生工作各項目標任務，在全省人口計生工作中爭先保優(yōu)、力爭上游。

●二是要在服務群眾上狠抓落實。我市計生服務規(guī)范化建設(shè)起步較早，總體運行成效良好。下一步，要落實好國家計生委關(guān)于進一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件所需材料的最新要求，切實精簡辦證所需材料，簡化辦證

手、從重點抓起、從難點突破，采取“超?！贝胧?、形成“超常”態(tài)勢，確保領(lǐng)導到位、方案到位、措施到位、投入到位、保障到位，集中人力、物力、財力堅決打好、打贏迎考這場攻堅戰(zhàn)。

●五是要在嚴格獎懲上狠抓落實。以人口計生月例會制度為抓手，完善人口計生工作獎勵機制、預警機制和末位淘汰機制。落實市、區(qū)、鎮(zhèn)三級掛鉤幫扶單位定期參與人口計生月例會制度，完善“月清月結(jié)、實時兌現(xiàn)獎懲”機制。完善工作激勵機制，激發(fā)人口計生隊伍以飽滿的工作熱情、高效的工作效率和優(yōu)異的工作質(zhì)量做好迎考工作，更加奮發(fā)有為地促進我市人口計生事業(yè)科學發(fā)展。

●促進人口長期均衡發(fā)展，建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是珠海實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵所在，是擺在我們面前的一項長期重要戰(zhàn)略任務。讓我們鼓足干勁，改革創(chuàng)新，狠抓落實，開創(chuàng)人口長期均衡發(fā)展新局面，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣人口計生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務；組建計生優(yōu)質(zhì)服務小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領(lǐng)導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領(lǐng)導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

第三篇：在人口和計生工作會上的講話（范文模版）

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，我縣人口計生工作取得了良好成績，值得表彰，但是我們一定要認清形勢，明確任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把全縣人口計生工作提高到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**副縣長全面總結(jié)了我縣“十一五”期間及2010年計生工作，并對2011年及“十二五”期間計生工作進行了安排，我完全同意，下面我就做好今年計生工作強調(diào)三點意見：

一、進一步提高思想認識，在全社會營造良好的人口計生工作氛圍。加快推進**建設(shè)，人口和計劃生育工作處于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位，事關(guān)全局。我縣人口雖然不多，但經(jīng)濟總量小，一個很小的問題會變成一個大問題。全縣各級黨委、政府要切實把思想認識統(tǒng)一到我縣建設(shè)**偉大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，充分認識新形勢下人口計生工作的重要性、長期性和復雜性，要增強做好人口計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展要求，堅持全面加強人口計生工作不放

松，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分認識到人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是經(jīng)濟問題，也是社會問題?？刂迫丝跀?shù)量，保持低生育水平的穩(wěn)定，直接決定著我縣人均經(jīng)濟量和資源擁有量，關(guān)系到社會醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務問題的分配解決。二是要充分認識到人口問題事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。隨著**建設(shè)的逐步深入，我縣人口和資源環(huán)境的矛盾也進一步深化，但是不論經(jīng)濟總量如何增加，都不能以犧牲我縣的藍天碧水為代價，因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展，要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須統(tǒng)籌兼顧人口的發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等各方面的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要充分認識到人口問題事關(guān)我縣轉(zhuǎn)型跨越目標的實現(xiàn)。按照省委的要求，我縣立足實際，提出了打造**的發(fā)展定位，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標不僅依賴于縣域經(jīng)濟的快速增長，更要依賴于人口素質(zhì)的不斷提高和人口繼續(xù)保持低水平增長。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部一定要增強人口意識，增強計生工作全局意識，堅持計生基本國策不動搖，強化措施不松懈，推動全縣經(jīng)濟社會與人口事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大宣傳、大服務，宣傳引導廣大群眾“樹立科學婚育新觀念，建設(shè)文明計生新家庭”，實現(xiàn)“養(yǎng)育好人才、幸福千萬家”，把計生工作融入**建設(shè)戰(zhàn)略中。

二、進一步創(chuàng)新工作思路，鞏固人口計生工作基礎(chǔ)

2010年上級部門出臺了《關(guān)于****的推進意見》，為全面

落實市委、市政府推進意見，縣委、政府積極響應，不斷引深大人口、大文化、大服務理念，不斷創(chuàng)新完善人口計生工作思路辦法，把品牌引領(lǐng)同實際工作結(jié)合起來，把全面推進和重點突破結(jié)合起來，打造了具有**特色的“人口文化休閑園”、“人口文化大院”等重點工程；認真落實對農(nóng)村計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，突出把宣傳優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育、優(yōu)保等新型生育文化元素和景點、村莊、學校、家庭聯(lián)系起來發(fā)掘，讓群眾在休閑娛樂中學習人口文化知識，逐步轉(zhuǎn)變計生觀念，落實政策生育率逐年提升，我縣計生工作抓得主動，抓出特色，被評為***。

今年的人口計生工作，我們將通過宣傳欄、閱報欄、專家講座、群眾講評，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，把新型的人口文化融進每個角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力，促進家庭幸福與社會和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、進一步加大力度，形成齊抓共管的強大合力

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的積極性和主動性，切實形成黨委領(lǐng)導、政府齊抓、部門推動、群眾參與的工作格局。

一要強化組織領(lǐng)導?？h、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導干部要始終把人口計生工作擺在“圍繞中心、服務發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導認識到位、工作責任到位、措施落實到位，真正做到常抓不懈。二要堅持目標考核。人口計生工作是省、市一項單獨考核的硬任務、硬指標，我們要加大考核力度，把人口計生目標責任制考核情況作為考核評價干部的重要依據(jù)。三要加強隊伍建設(shè)。縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強人口計生的班子和隊伍建設(shè)，重視人口計生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進，我縣的知名度、美譽度越來越高，流動人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時期的人口計生工作將更加繁重，更加需要各級各部門的緊密配合，各級、各部門要依法履行好各自的法定職責，嚴把各個環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強大的工作合力。

同志們，計劃生育是我國的一項基本國策，國策就是政治，我們要在科學發(fā)展觀指導下，圍繞中心、服務發(fā)展，以講政治的高度認真對待我縣的人口計生工作，不斷強化計生意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動搖、作風不松弛，進一步振奮精神，真抓實干，為加快實現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：在人口和計劃生育工作座談會上的發(fā)言提綱

近年來，我局認真貫徹落實省市區(qū)《關(guān)于完善利益導向機制進一步做好人口與計劃生育工作》文件精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的人口和計劃生育工作責任目標，積極履行部門職責、不斷改進工作方法、創(chuàng)新服務手段、落實獎勵優(yōu)惠政策，確保各項利益導向目標任務落到實處，為全區(qū)人口和計劃生育工作做出了積極貢獻。

一、強化領(lǐng)導抓統(tǒng)籌

一是成立了局人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組，并明確一名科級干部具體負責此項工作。二是對照區(qū)人口與計劃生育工作目標任務，進行層層分解，做到任務落實到位，責任落實到人。三是深入宣傳，加強教育，積極開展綜合服務計生工作。勞動監(jiān)察人員經(jīng)常深入企業(yè)、礦區(qū)等用工單位，加強對用人單位計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)主對人口與計劃生育工作認識，不斷引導用工單位樹立正確的招聘觀念，規(guī)范企業(yè)用工行為，落實同工同酬。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務人員采取措施，有力督促轄區(qū)內(nèi)各類用人單位將勞務輸出與落實計劃生育政策緊密結(jié)合，優(yōu)先安排計劃生育戶就業(yè)，激勵計劃生育戶創(chuàng)業(yè)和外出務工、創(chuàng)業(yè)，切實把人口和計劃生育宣傳工作落實到基層。

二、強化措施抓落實

近年來，我局以計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待政策兌現(xiàn)、勞動和社會保障制度建立為重點，以建立完善計劃生育利益導向機制為主線，以群眾滿意為標準，全面落實對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，積極為計生家庭提供勞動和社會保障服務，逐步用利益關(guān)系引導和調(diào)節(jié)群眾的生育行為。

一是出臺獨生子女戶優(yōu)惠政策。為有效調(diào)動廣大群眾實行計劃生育的自覺性，確保計劃生育家庭勞動和社會保障，我們及時出臺了獨生子女戶優(yōu)惠政策。對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦及子女實行優(yōu)先提供培訓和就業(yè)機會；依法優(yōu)先將獨生子女戶納入基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險的覆蓋范圍，維護獨生子女享受各項社會保險待遇；凡參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓以及到勞動力市場求職的計生戶免收各種費用并優(yōu)先安排；對進城務工的農(nóng)村計生戶在職業(yè)技能培訓、提供用工信息等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠；加大勞動保障監(jiān)察力度，督促用人單位及時兌現(xiàn)工資，維護進城務工計劃生育家庭的合法權(quán)益等各項政策。

二是積極落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。我們在落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的工作中，充分體現(xiàn)“四個優(yōu)先”，即對計劃生育家庭“優(yōu)先登記、優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹、優(yōu)先就業(yè)”。

2、積極做好下崗失業(yè)人員中計劃生育家庭再就業(yè)服務工作。一是全區(qū)各勞動保障事務所積極協(xié)助社區(qū)居委會為轄區(qū)計劃生育對象上門模底，登記注冊，并輸入電腦實行微機管理，使下崗失業(yè)人員計劃生育對象底數(shù)清、情況明；二是在每次招聘會活動中優(yōu)先招聘計生對象及計生家庭中的零就業(yè)家庭；三是有針對性、實效性地對計生對象和計生家庭有一技之長的子女進行了免費技能培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全區(qū)通過認真落實社保補貼、免費職介、免費培訓、崗位補貼、稅費減免等各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，共為794名計生對象辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，為980名下崗失業(yè)計生對象實施了免費培訓，為1150名下崗失業(yè)計生對象提供了免費職業(yè)介紹，為下崗失業(yè)計生對象扶持資金77.7萬元。市農(nóng)業(yè)機械公司下崗失業(yè)計生戶周玲艾，市汽車運輸公司下崗失業(yè)計生戶金錦，就是在再就業(yè)政策幫扶下，周玲艾加盟了一家珍珠奶茶店，金錦創(chuàng)辦了杰誠蛋糕房，通過自主創(chuàng)業(yè)，重新走上了崗位。

3、在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和促進“零就業(yè)家庭”就業(yè)等活動中，我們還積極加強與轄區(qū)各用工單位聯(lián)系，挖掘崗位，有重點地介紹一些計劃生育困難戶的勞動力就業(yè)。期間，我們對計劃生育困難提供政策咨詢、報名登記、職業(yè)指導、跟蹤管理一條龍服務，幫助解決計劃生育困難戶生產(chǎn)、生活中存在的實際問題。2008年以來，共安置計劃生育困難戶就業(yè)人數(shù)780人。

4、在招考雇員小學教師和政府城建雇員時，資格審核過程中，明確要求查驗由計生部門出具的有效計劃生育證明，切實解決好計劃生育家庭有關(guān)待遇。其中，在小學教師招考過程中，成績合格者優(yōu)先安排獨生子女20人，在城管綜合服務大隊招聘過程中，優(yōu)先聘用獨生子女55人。

四是加強勞動用工監(jiān)察力度。一是我局緊密結(jié)合勞動保障監(jiān)察和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，在辦理招（聘）用合同工和辦理勞動合同鑒證時，嚴格審核其《婚育節(jié)育證明》后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，凡違反計劃生育未處罰或處罰期限未到的不予辦理。二是勞動監(jiān)察和就業(yè)再就業(yè)服務窗口督促轄區(qū)內(nèi)所有用工單位，在招用人員簽訂勞動合同時，明確要求合同雙方必須遵守國家的計劃生育政策。三是在勞動用工專項檢查工作中，我們不斷加大對企業(yè)落實《勞動法》和《人口與計劃生育法》監(jiān)督檢查力度，對違反計生法律法規(guī)和勞動有關(guān)權(quán)益待遇的規(guī)定，進行嚴厲查處。其中，集賢川府閣一名員工，是寶豐縣張八橋鎮(zhèn)的一名獨生子女，在接到其投訴酒店拖欠工資時，我們做到及時受理，快速調(diào)查，為其討回了全部拖欠工資。平頂山嘉泰汽車修理公司職工曹坤坤，是河南商丘的一名獨生子女，在討要拖欠的1200元工資時，多次未果，我們接到該員工的舉報后，在做好思想工作和安置工作的同時，按照快受理、快查處、快結(jié)案的“三快”要求，展開調(diào)查取證，全體工作人員犧牲雙休日，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于依法全額追回拖欠的工資。

三、改進工作措施，加大工作力度，推進工作開展

近年來，我局認真落實省市區(qū)《關(guān)于完善利益導向機制進一步做好人口與計劃生育工作意見》文件精神，嚴格實行計劃生育領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，為全區(qū)人口和計生工作做出了一定貢獻。但與區(qū)委、區(qū)政府的要求以及當前民生工作任務相比，還存在一定的差距。今后，我們將進一步強化管理、提升服務、改進措施、加大力度，扎實有效地推進工作開展。一是針對當前就業(yè)局勢，擬籌備召開獨生子女大中專畢業(yè)生專場招聘會，強化對計劃生育戶家庭的高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，對獨生子女優(yōu)先安排；二是充分發(fā)揮人事勞動和社會保障部門職能作用，認真履行部門計生管理服務責任；三是進一步夯實基層基礎(chǔ)，加強本系統(tǒng)計生管理；四是在貫徹落實國家、省市區(qū)各項政策的同時，對計劃生育社會保障以及利益導向工作進行大膽創(chuàng)新，逐步建立形成符合我區(qū)實際的計劃生育社會保障體系，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大計劃生育家庭的根本利益，不斷促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：副縣長在2011全縣人口計生工作會上的講話

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

縣委常委、副縣長XXX

（2011年3月18日）

同志們：

上周，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟和人口計生工作會，XX書記、XX縣長對人口計生工作分別都作了強調(diào)。昨天，我們又召開了全縣人口計生領(lǐng)導組擴大會，各鎮(zhèn)黨委書記也參加了會議。會上，XX縣長對人口計生工作再次作出了詳細的安排部署。在1月26日的總結(jié)表彰會上，我對今年的人口計生工作也提出了明確的要求。今天，縣政府再次召開全縣人口計生工作會，傳達貫徹市委人口計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會精神，分析當前我們所面臨的人口計生形勢，進步明確工作任務，落實工作責任，足見縣委、縣政府對人口計生工作的重視。剛才，XX局長簡要回顧了2010年全縣人口計生工作，安排部署了2011年的工作，我完全贊同，請大家認真落實。下面，我講三點。

一、認清形勢，增強責任感和使命感

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。要做好今年的人口計生工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須看到我們所面臨的形勢和存在的問題。

從全國來看，人口眾多始終是我國長期面臨的基本國情，計劃生育也將是我國長期的基本國策。今年的“兩會”傳出了一些-1-

消息，計生政策可能有些變化。就算國家允許生育二胎，也并不表示計生政策會完全放開，依然要實行計劃生育。無論是資源環(huán)境的需要，還是發(fā)展經(jīng)濟的需要；無論是提升人口素質(zhì)的需要，還是解決人口老齡化問題的需要等等，都將迫使我們必須長期實行計劃生育政策。為此，我們不必擔心“失業(yè)”，而要抓緊時間吃透上情，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

從我縣的情況來看，盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。歸納起來主要有以下四點。

（一）個別干部思想有所放松。個別計生干部對計生工作的重要性、復雜性、長期性認識不足，在行政手段有所弱化的情況下，感覺無所適從。有的認為抓計劃生育是一時之事，緊的時候就抓抓，不緊的時候就不抓，甚至為了收取社會撫養(yǎng)費，還“放水養(yǎng)魚”。

（二）計生干部隊伍不穩(wěn)定。一方面是計生干部自身存在畏難或厭倦情緒，想方設(shè)法要離開計生戰(zhàn)線；另一方面，是部分領(lǐng)導隨意調(diào)動計生干部工作，沒能維持計生隊伍的相對穩(wěn)定，導致計生工作無法正常開展。

（三）基層基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：一是群眾自治尚未真正形成。大部分工作都是縣鎮(zhèn)在抓，部分村兩委的主動性缺乏，等靠要思想還比較嚴重，打不開情面、動不了真格的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是基層計生干部業(yè)務能力參差不齊。尤其是這次村兩委換屆后，新上的干部對計生政策和業(yè)務都不熟悉，給整個計生工

作帶來新的壓力。三是群眾生育觀念還較為復雜?！岸嘧佣喔?，養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想還比較普遍，生育愿望仍然強烈，同時非婚生育和未婚生育的現(xiàn)象有所增加，只要稍有放松，人口計生工作就面臨反彈的風險。

（四）社撫費征收難度加大。隨著群眾生育觀念的不斷改變，當前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個極端是窮人沒錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育；另一個極端是富人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個無所謂的思想違法超生。一大隱患是外出經(jīng)商務工對象計劃外生育難以預料和控制。我縣外出人口年均都在30萬以上，而且絕大部分是青壯年，正處于生育旺盛期。這部分人一旦違法生育，往往調(diào)查取證較難，有的甚至跑到經(jīng)濟落后地區(qū)接受處理，以達到少繳社會撫養(yǎng)費的目的。所有這些情況加大了社會撫養(yǎng)費的征收難度，更是在群眾中產(chǎn)生了嚴重的負面影響，導致人口計生工作開展較被動，在一定程度上影響了全縣人口計生工作整體水平的提高。

所有這些，都需要我們有一個清醒的認識，在下步工作中進一步增強責任感和使命感，堅定信心，強化措施，狠抓落實，力求破解。

二、把握關(guān)鍵，全面落實計生政策

（一）全面兌現(xiàn)各項獎扶政策。要認真落實各級各項獎勵扶助政策措施。昨天，在計生領(lǐng)導組擴大會上，譚縣長對各成員單位明確提出了要求，要在年內(nèi)至少要落實1項以上對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施。下來后，各鎮(zhèn)也要認真研究，制定本鎮(zhèn)對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施，將計劃生育獎勵優(yōu)惠政策融入到各項惠民政策中。同時要按照上級要求，不折不扣地落實各項獎扶政策，要加強資金的監(jiān)管和使用，切實做好獎勵扶助金的兌現(xiàn)工作，讓獨生子女家庭得到實實在在的利益，真正讓獎扶政策起到利益引導作用。

（二）落實免費技術(shù)服務制度。各鎮(zhèn)要進一步完善計生技術(shù)服務設(shè)施、設(shè)備，充實技術(shù)力量，加強培訓和教育管理，切實提高技術(shù)服務能力。積極推進優(yōu)生優(yōu)育工程，扎實做好出生缺陷干預工作，廣泛開展生殖健康普查普治活動。要開展育齡群眾計劃生育服務需求調(diào)查，實施問需服務。計生指導站要健全工作規(guī)范和制度，認真做好季度“三查”和孕前、孕中服務管理，推進避孕藥具標準化建設(shè)，著力提高節(jié)育和補救兩項措施的落實率?？h計生局要組建流動宣傳服務小分隊，常年到各鎮(zhèn)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和宣傳教育，重點解決部分邊遠村社交通不便、技術(shù)力量薄弱等問題，為廣大育齡群眾提供更貼心更便捷的生殖健康服務。

（三）嚴格依法行政，文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)要摸清家底，切實掌握育齡婦女婚育情況。對違法生育人員，要加大調(diào)查處理力度。對違法生育事實存在，又拒不接受處理的，各鎮(zhèn)要主動和縣法院加強協(xié)作，加大處理執(zhí)行力度，特別要抓好財政供養(yǎng)人員、名人、富人違法生育的查處工作。對鉆法律空子，惡意逃避或少繳社撫費的行為，各鎮(zhèn)和縣計生局要主動應對，積極與相關(guān)地區(qū)建立聯(lián)

動機制，嚴格依法控制此類行為發(fā)生，避免對我縣人口計生工作造成負面影響。要規(guī)范終止妊娠藥品市場，依法嚴厲查處“兩非”和非法施行計生手術(shù)等案件，切實維護人口生育秩序。要密切關(guān)注人口計生熱點、難點，逐步化解歷史遺留問題。在昨天的領(lǐng)導組擴大會上，還通過了《違法生育子女幾種特殊情況入戶的處理意見》，請各鎮(zhèn)回去后仔細研究，認真落實。

三、強化保障，推進工作有序開展

（一）加強組織領(lǐng)導。要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。各位分管領(lǐng)導要具體抓好落實，要經(jīng)常向主要領(lǐng)導匯報工作的開展情況，積極建言獻策，確保本鎮(zhèn)人口計生目標任務全面完成。今年，縣上將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系鎮(zhèn)村制度，各鎮(zhèn)要主動與聯(lián)系領(lǐng)導和部門搞好銜接，配合他們完成工作任務，要將縣級聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系部門開展工作的情況，及時向縣計生局反饋。各鎮(zhèn)也要實行聯(lián)系制度，加強對村級計生工作的指導，加大對基層計生干部隊伍的培訓和管理，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

（二）強化考核獎懲。今年，市上將對“一票否決”制度提出新的要求，縣上也要制訂相應的措施，對極個別完成任務差、在各級檢查中出現(xiàn)重大問題的單位給予“一票否決”。同時，縣委、縣政府決定，對各鎮(zhèn)的人口計生工作，繼續(xù)實行“四線”考核，單獨考核獎懲?？己宿k法將作一些調(diào)整，主要考核黨政重視程度、節(jié)育補救措施落實率、獎扶政策落實率和符合政策生育率?？己?/p>

獎勵也要拉開距離，讓工作做得好、符合政策生育率高的鎮(zhèn)得到更多的經(jīng)費支持。

（三）穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)要充實、穩(wěn)定計生干部隊伍，特別是規(guī)統(tǒng)人員，取消計生服務中心人員兼職的其他工作。要關(guān)心愛護計生干部，落實好工作待遇，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，確保計生干部安心工作。計生干部也要切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正撲下身子抓落實，深入基層搞調(diào)研，掌握人口計生工作的第一手資料和信息；要當好黨委、政府的參謀和助手，善于發(fā)現(xiàn)和研究人口計生工作的新情況、新問題，深入分析問題的癥結(jié)所在，探索解決問題的措施辦法，主動推進人口計生工作順利開展。

同志們，新形勢對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，加強新時期人口計生工作，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任務艱巨，責任重大。希望大家立即行動起來，攻堅克難，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力把我縣人口和計劃生育工作提高到一個新的更高的水平，為深入推動全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！