第一篇：安徽省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村(居)申報(bào)

安徽省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）申報(bào)

新廟村村民委員會(huì)會(huì)位于銅陵市獅子山區(qū)，轄區(qū)面積3.01平方公里，總戶數(shù)戶563戶，總?cè)藬?shù)2128人。2007-2008年被評(píng)為銅陵市文明村。2010年被銅陵市市委市政府評(píng)為銅陵市人口與計(jì)劃生育“兩無一滿意先進(jìn)村”。

新廟村一直把計(jì)劃生育工作作為新廟村重點(diǎn)工作來抓，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，做好新廟村的計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)和前提，新廟村結(jié)合新廟村的實(shí)際，創(chuàng)新思路，寓管理于服務(wù)，讓計(jì)劃生育政策在新廟村內(nèi)深入人心，讓更多群眾從中得到實(shí)惠。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實(shí)行居民自治順利開展奠定良好基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化常規(guī)工作。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，新廟村書記負(fù)總責(zé)，計(jì)生管理員具體抓，明確各自職責(zé)，包組包片，工作分解到人，責(zé)任落實(shí)到位，以經(jīng)常性工作為主，狠抓節(jié)育措施，針對(duì)“四術(shù)”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育嚴(yán)格處理。堅(jiān)持例會(huì)制度，做到人人必到，組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，及時(shí)部署工作，認(rèn)真分析研究戶組長在工作中存在的問題，探尋解決問題的辦法，真正發(fā)揮作用。二是班子成員致力于抓計(jì)生工作，以身作則，帶頭遵守生育政策，不違法生育，帶頭履行扶助義務(wù)，不計(jì)較報(bào)酬，做到一碗水端平，為實(shí)現(xiàn)新廟村居民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全新廟村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、建設(shè)陣地便服務(wù)。

我新廟村為了更好地為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)，設(shè)置了計(jì)劃生育辦公室、悄悄話室，并在服務(wù)大廳的顯目位置設(shè)置了貼有“免費(fèi)”字樣的避孕藥具柜，為入戶服務(wù)配置了藥具包等。新廟村利用有限的空間，盡最大努力建設(shè)服務(wù)陣地，使群眾在需要幫助時(shí)能夠方

便地得到服務(wù)。

三、齊心協(xié)力易工作。

新廟村的工作內(nèi)容是瑣碎的，所有的工作人員都有自己專屬的一份工作，但是由于計(jì)生工作的復(fù)雜性、連貫性、長期性的特點(diǎn)，新廟村一直保持著“計(jì)生工作齊上陣的良好傳統(tǒng)”。新廟村將整個(gè)新廟村分成了七個(gè)責(zé)任區(qū)，并指定一名新廟村兩委成員負(fù)責(zé)，一方面把人口的數(shù)量分解了，方便及時(shí)把握人口的變動(dòng)情況，另一方面，一名村兩委成員長期的關(guān)注這一片區(qū)，對(duì)該片區(qū)的情況較為熟悉，降低了工作難度。由于新廟村工作人員的齊上陣，為及時(shí)掌握人口變動(dòng)情況、摸清底數(shù)奠定了較好的基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)生村民自治的健康發(fā)展

一是建章立制。為推進(jìn)計(jì)生村民自治各項(xiàng)措施的落實(shí)，將實(shí)施村民自治的十項(xiàng)制度和五項(xiàng)職責(zé)上墻公示，同時(shí)根據(jù)本村實(shí)際，依法制定了《新廟村人口和計(jì)劃生育居民公約》,今年按照上級(jí)精神要求又制定出臺(tái)了《誠信計(jì)生協(xié)議書》。計(jì)生信息員和村民小組長以組為單位，挨家挨戶簽訂《協(xié)議書》，形成了居民委員會(huì)與居民計(jì)劃生育管理的長期合同關(guān)系。

五、是明確獎(jiǎng)懲。新廟村按照“有章可循、照章理事”的原則，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，確保

了村民自治規(guī)章的嚴(yán)肅性和威懾力。對(duì)符合條件的農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，從該夫婦年滿60周歲起按每年每人元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。對(duì)雙查不能到位參檢者，須提前向小組長說明原因，并限期到位無故不參加或逾期參加檢查的，按有關(guān)規(guī)定，處于元罰款。確保了村民自治章程的嚴(yán)肅性和威懾力。居民違反計(jì)劃生育政策的，按規(guī)定報(bào)送計(jì)生部門依法處理。是優(yōu)待對(duì)象的，取消資格，追回原享受的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠所得，并接受計(jì)生服務(wù)管理協(xié)議有關(guān)條款的處理。政策外多生育或非法抱養(yǎng)者，取消該子女10年的村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)利益分配及村優(yōu)惠政策待遇。

六、開展生育關(guān)懷，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到實(shí)惠

一是落實(shí)優(yōu)惠政策。新廟村加大了計(jì)生投入，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠措施，全村2002年10月1日后出生辦理獨(dú)生子女父母光榮證的每戶給予25元/月獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)戶 ；二女扎戶

給予元獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)戶；計(jì)生戶子女上大學(xué)本科給予一次性補(bǔ)助人，每人元，優(yōu)先為計(jì)生困難戶辦理最低生活保障，共戶，其中二女戶戶，獨(dú)生戶戶；在重大節(jié)假日期間開展為計(jì)生困難戶、二女結(jié)扎戶進(jìn)行上門慰問、送上慰問金和慰問品，新廟村每年投入生育關(guān)懷資金多元。

七、是堅(jiān)持上門服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，新廟村兩委成員、計(jì)生信息員、多年

來堅(jiān)持訪視育齡群眾，突出結(jié)扎、放環(huán)對(duì)象的訪視和術(shù)后隨訪，隨訪時(shí)捎帶上新廟村為育婦準(zhǔn)備的慰問品，新廟村還給結(jié)扎育婦每戶補(bǔ)貼500元，及時(shí)做到“一訪新婚家庭，二訪孕婦育婦，三訪新生嬰兒，四訪節(jié)育對(duì)象，五訪雙查對(duì)象，六訪外來育婦”的六走訪，開展宣傳計(jì)生法律法規(guī)和生殖保健知識(shí)，隨時(shí)了解她們的生育、生產(chǎn)、生活上出現(xiàn)困難，及時(shí)開展服務(wù)。

通過人口計(jì)生村民自治，新廟村形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自

我服務(wù)”的良好工作局面，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，居民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，履行計(jì)劃生育義務(wù)已蔚然成風(fēng)。我村已基本達(dá)到安徽省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在社會(huì)治安良好，民心穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人人有工做，家庭和睦的良好局面，新廟村幾年來未出現(xiàn)因計(jì)生引發(fā)的惡性事件和上訪事件。

第二篇：天津市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范方案

天津市人口和計(jì)劃生育

基層群眾自治示范活動(dòng)實(shí)施方案

為積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的長效機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)的要求，從2010年起在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)（以下簡稱“示范活動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市委《實(shí)施意見》，按照國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》要求，將全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)中，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

至2014年，村（居）級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）級(jí)自治制度進(jìn)一步完善，村（居）級(jí)自治能力進(jìn)一步提高，在全市范圍內(nèi)培育、樹立一批人口計(jì)生基層群眾自治示范村(居)，促進(jìn)我市人口計(jì)生基層群眾自治全面、健康推進(jìn)，促進(jìn)人口計(jì)生長效工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的民主意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

三、活動(dòng)規(guī)劃及職責(zé)

按照國家活動(dòng)規(guī)劃，“萬村示范”活動(dòng)采取“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的方式進(jìn)行，從2010年至2014年，國家將分評(píng)估、審核、表彰5批國家級(jí)示范村居。結(jié)合天津的具體實(shí)際，我市“萬村示范”活動(dòng)將與村居隊(duì)伍建設(shè)、村居基礎(chǔ)管理融為一體，納入各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作和經(jīng)常性工作。繼續(xù)普遍開展人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和村民自治合格村（將名稱改為“基層群眾自治合格村”）活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上按照本區(qū)縣村居總數(shù)的一定比例上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村居，從中產(chǎn)生國家級(jí)示范村（居）。

具體安排和工作要求為：

（一）備案階段：1月底之前（2010年為3月15日前）各區(qū)縣確定擬申報(bào)市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），報(bào)市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)備案。2010年暫按照村居總數(shù)1%的比例上報(bào)備案，不足1個(gè)的，按1個(gè)上報(bào)。

（二）創(chuàng)建階段：2月—9月

村(居)自治組織和村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開展“村居示范活動(dòng)”，建立健全村（居）人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，組織群眾參與村（居）民自治章程或計(jì)劃生育公約、計(jì)劃生育合同(承諾、協(xié)議)等的制定和完善，維護(hù)群眾合法權(quán)益;建立完善和落實(shí)村（居）務(wù)公開、民主評(píng)議等民主管理、民主監(jiān)督制度;促進(jìn)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策，確保村(居)內(nèi)無違反政策生育現(xiàn)象;村（居）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮宣傳、示范、帶頭、監(jiān)督作用。

街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門要繼續(xù)開展創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”和“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”活動(dòng)，要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支持各村居搞好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，建章立制，組織開展形式多樣的“村(居)示范主題活動(dòng)”，力促形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督局面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)開展情況。

區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”和“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”活動(dòng)的指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)確定申報(bào)市級(jí)基層群眾自治示范村（居）的具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范作用，推動(dòng)本地區(qū)村（居）人口和計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地建設(shè)，指導(dǎo)村（居）完善人口計(jì)生基層群眾自治制度、規(guī)范，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、計(jì)生協(xié)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)開展情況。

市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)指導(dǎo)全市基層群眾自治工作，指導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變工作思路和方法，深化基層人口計(jì)生工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口計(jì)生基層群眾自治范圍，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。做好對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級(jí)計(jì)生委（辦）、計(jì)生協(xié)的培訓(xùn)，組織調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注備案示范村（居）的創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)開展村(居)民自治特色活動(dòng)，（三）評(píng)估檢查階段：10月—12月

各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)按照《天津市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計(jì)生委[2009]11號(hào)）、《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》（津人口計(jì)生委[2009]13號(hào)）以及本文件制定的人口計(jì)生基層群眾自治示范村居標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村居基層群眾自治工作進(jìn)行評(píng)估檢查，評(píng)估檢查合格后，上報(bào)市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)。上報(bào)截止時(shí)間為每年10月20日。

市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)將于每年11月左右對(duì)各區(qū)縣上報(bào)的市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查，評(píng)估檢查合格的，發(fā)放示范村居標(biāo)志牌，并作為申報(bào)國家級(jí)示范村居候選單位。人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)和基層群眾自治合格村的驗(yàn)收評(píng)估工作仍結(jié)合年終考核一并進(jìn)行。

四、市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范居、村標(biāo)準(zhǔn)

（一）示范居標(biāo)準(zhǔn)

在《天津市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計(jì)生委?2009?11號(hào)）的基礎(chǔ)上，增加2項(xiàng)內(nèi)容：

1、社區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育事宜公開，監(jiān)督制度落實(shí)好;

2、社區(qū)凝聚力較高，群眾積極參與社區(qū)活動(dòng)，有歸屬感，滿意度高。

（二）示范村標(biāo)準(zhǔn)

1、村計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)健全。計(jì)劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長或育齡婦女小組長等職責(zé)、任務(wù)明確。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮作用好。

2、計(jì)劃生育村民公約或自治章程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實(shí)行合同管理的地方，村民知情自愿與村民委員會(huì)簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。

3、能很好地落實(shí)村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施。村集體資源的分配、使用符合人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人和家庭利益得到保護(hù)。

4、經(jīng)常組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育及服務(wù)活動(dòng)。育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90％以上。個(gè)人隱私權(quán)得到保護(hù)。

5、組織開展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的重點(diǎn)幫扶、救助活動(dòng)，并有明顯效果。

6、全面、真實(shí)、及時(shí)公開人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況。

7、育齡群眾參與民主評(píng)議本村計(jì)劃生育工作情況。評(píng)議結(jié)果與村民委員會(huì)及村計(jì)劃生育專（兼）職干部報(bào)酬待遇掛鉤。

8、及時(shí)妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。沒有違法的收費(fèi)和罰款。近三年無因計(jì)劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件。

9、近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到90%，符合政策生育率達(dá)到100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實(shí)施計(jì)劃，注意總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和典型，并及時(shí)向市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)報(bào)送，聯(lián)系處室：政法處、協(xié)會(huì)。

（二）涉及村居一級(jí)的人口和計(jì)劃生育綜合性評(píng)先活動(dòng)，應(yīng)優(yōu)先從人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）中產(chǎn)生。

（三）在示范村（居）創(chuàng)建過程中，如遇國家出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)、方案、辦法、指標(biāo)，以國家要求為準(zhǔn)

第三篇：人口計(jì)劃生育基層群眾自治示范村

人口計(jì)劃生育基層群眾自治示范村 ——國慶村先進(jìn)事跡工作匯報(bào)

在上級(jí)計(jì)生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力和支持下，我村兩委會(huì)帶領(lǐng)全體干部、群眾始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把服務(wù)重點(diǎn)放在提高育齡群眾的生活質(zhì)量和生育質(zhì)量上，以宣傳教育為主，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，緊緊圍繞我村制定的計(jì)生工作奮斗目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃，牢固樹立“國策”意識(shí)，把計(jì)劃生育工作置于重要位置，踏實(shí)工作，扎實(shí)有效地開展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子

我村成立了以村委會(huì)主任為組長，村委委員為成員的村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組長擔(dān)任各村民小組的計(jì)劃生育中心戶長，同時(shí)設(shè)立了國慶村計(jì)生協(xié)會(huì)，配備專職秘書長和計(jì)生專干，并落實(shí)待遇。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”的新思路，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，抓好計(jì)劃生育依法行政工作

我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中，認(rèn)真組織黨員干部、村民小組長、計(jì)生干部學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，并制定了計(jì)劃生育村民自治章程，由村民代表一致舉手贊成通過，并公報(bào)上墻。自從自治章程頒布以來，群眾的法律觀念和意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民自覺地遵守和履行公約和協(xié)議，落實(shí)“四術(shù)”措施的自覺性大大地提高，無違法的收費(fèi)和罰款產(chǎn)生，有力地推動(dòng)了我村計(jì)劃生育工作的深入開展。

三、落實(shí)村務(wù)公開，暢通監(jiān)督渠道

為保障群眾的知情權(quán)，擴(kuò)大信息傳遞面，我村在固定的公開場(chǎng)所和方式，全面、及時(shí)地公開與群眾利益密切相關(guān)的人口計(jì)生法律法規(guī)政策及計(jì)劃生育事務(wù)，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策均兌現(xiàn)到位。對(duì)涉及村民切身利益的計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。每年組織開展民主評(píng)議活動(dòng)，確保民主監(jiān)督渠道暢通。

四、深入開展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀念

我村委會(huì)始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育的主要工作來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)以宣傳教育為主的方針，每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡婦女小組長分批進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受計(jì)生知識(shí)教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班，并通過遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，綜合利用各類資源，提高廣大干部群眾的人口意識(shí)和人均觀念。及時(shí)應(yīng)答群眾計(jì)劃生育投訴和咨詢，倡導(dǎo)開展婚檢和優(yōu)生檢測(cè)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度達(dá)90%以上，育齡群眾對(duì)計(jì)生政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)85%以上，確保了生育關(guān)懷活動(dòng)扎實(shí)有效。

五、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保計(jì)生工作誠信好

我村堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”為切入點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的生育、節(jié)育、優(yōu)育等內(nèi)容。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和健全查環(huán)查孕查病治病及避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度，每年開展“三查”三次，及時(shí)向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具，做到及時(shí)隨訪，服務(wù)上門，極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時(shí)也積極開展婦女常見病普查普治，對(duì)育齡婦女常見的婦科疾病進(jìn)行有效的治療。這樣，更促進(jìn)了育齡婦女主動(dòng)地接受查環(huán)查孕，從而大大提高了我村計(jì)生工作的整體水平。

我村配備了專職的計(jì)劃生育工作人員，對(duì)村內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口計(jì)生信息登記造冊(cè)。近三年已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)80%以上，無大月份和選擇性別引產(chǎn)，無出生瞞報(bào)、漏報(bào)，符合政策生育率達(dá)80%以上，無政策外多孩生育。

六、結(jié)合文明建設(shè)，促成農(nóng)村新風(fēng)尚

我村將人口計(jì)生工作和社會(huì)主義新農(nóng)村、文明幸福家庭、平安和諧家庭的創(chuàng)建相結(jié)合起來，倡導(dǎo)形成鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀(jì)守法的社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。近三年來未發(fā)生因計(jì)劃生育引發(fā)的群體性事件和村民集體上訪現(xiàn)象。

我村在計(jì)生工作上取得了一定的成績，但距離黨和人民的要求還有很大的差距，存在許多的不足。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同時(shí)從注重失效上下功夫，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。

第四篇：人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村方案

2011人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村（居）創(chuàng)建和實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效機(jī)制。在縣計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在我鄉(xiāng)十四個(gè)村中選中臺(tái)子村作為人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村，現(xiàn)作出方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)子村村（居）人口和計(jì)劃生育陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度及自治能力建設(shè)，使其成為全鄉(xiāng)人口和計(jì)生基層群眾自治示范村（居），促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生基層群眾自治全面、1健康推進(jìn)，促進(jìn)人口計(jì)生長效工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的依法維權(quán)意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

責(zé)組織策劃、指導(dǎo)工作。由臺(tái)子村黨支部書記任直接責(zé)任人，村支兩委成員及計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、專干為成員，共同負(fù)責(zé)建立人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村事宜。

（二）進(jìn)一步明確職責(zé)分工

鄉(xiāng)人口計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)：制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，研究制定示范標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變職能和思路，保障必要經(jīng)費(fèi)，支持村（居）人口服務(wù)陣地建設(shè)；保障示范活動(dòng)必要的工作經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)村（居）民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。研究制定人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范、先進(jìn)、合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)。宣傳人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)法律、法規(guī)以及政策措施。

（二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路?；鶎尤丝诤陀?jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍。指導(dǎo)村（居）加快改變傳統(tǒng)婚育中的陋習(xí)，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣“誠信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。樹立典型，示范引路，逐步推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治深入發(fā)展。

（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。健全適應(yīng)人口計(jì)生基層群眾自治要求，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專

2（兼）職人員計(jì)生隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化。健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所、人口文化陣地建設(shè)等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)李逸同志任組長，鄉(xiāng)計(jì)生辦公室全體工作人員為成員，具體負(fù)劃生育工作。村級(jí)部門成員主要負(fù)責(zé)對(duì)接工作和落實(shí)工作。

五、活動(dòng)規(guī)劃1、2010年10月——2011年2月定范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)”相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織各村認(rèn)真開展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員。

2、2011年3——2011年9月組織開展形式多樣的“示范村（居）創(chuàng)建主題活動(dòng)”，成立人口學(xué)校、開展各項(xiàng)基層計(jì)生群眾自治工作。

馬場(chǎng)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)

2010年10月15日

第五篇：關(guān)于開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

關(guān)于開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村“實(shí)施方案

為了不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照州人口計(jì)生委、州計(jì)生協(xié)決定，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》和《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治工作的有關(guān)要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

培植一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），推動(dòng)和引領(lǐng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的全面開展，積極探索新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作思路和管理服務(wù)模式，建立人口和計(jì)劃生育長效工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口計(jì)生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

（一）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。大力弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)，倡導(dǎo)先進(jìn)的人口文化，推廣男女平等的新型婚居模式。

（二）支持各級(jí)加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”（有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)器材、有活動(dòng)制度、有服務(wù)項(xiàng)目、有宣傳隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，整合村（居）計(jì)生組織資源，探索推進(jìn)村（居）計(jì)生工作組織與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織一體化。建立健全村（居）世代服務(wù)室、人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地。

（三）加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)。宣傳、培訓(xùn)與人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。指導(dǎo)村（居)制訂完善并落實(shí)《村（居）民自治章程》和《人口和計(jì)劃生育公約》。推動(dòng)各地積極開展“陽光計(jì)生”活動(dòng)。

（四）逐步建立和完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。

（五）加強(qiáng)群眾自治專題培訓(xùn)，提升各級(jí)尤其是鄉(xiāng)級(jí)的工作能力，切實(shí)使鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)起指導(dǎo)、督促的作用，推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的健康發(fā)展。開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培樹一批村（居）人口計(jì)生工作的先進(jìn)典型。

三、活動(dòng)規(guī)劃與主要措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施

1、加大對(duì)示范活動(dòng)的宣傳力度。各級(jí)人口計(jì)生部門要層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，營造氛圍，掀起開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新高潮。

2、制定示范活動(dòng)具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定本地開展示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定政策措施、評(píng)估要求與程序。示范村（居）原則上要在深化人口計(jì)生基層群眾自治試點(diǎn)范圍內(nèi)確定，試點(diǎn)村（居）范圍要達(dá)到10%以上，示范村（居）數(shù)量不少于5個(gè)。由本村居提出申請(qǐng)。

3、總結(jié)評(píng)估一批示范村（居）。

（二）推廣經(jīng)驗(yàn)，深化實(shí)施

1、組織對(duì)第一批示范村（居）創(chuàng)建情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，引導(dǎo)各村居相互學(xué)習(xí)、巡回觀摩和交流推廣。

2、組織開展形式多樣的“百村（居）示范主題活動(dòng)”，推動(dòng)示范活動(dòng)深入開展。

3、總結(jié)示范村（居）典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）總結(jié)交流，鞏固提升

1、在總結(jié)前兩年工作情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)示范活動(dòng)深入開展。組織有關(guān)媒體深入示范村（居）報(bào)道采風(fēng)，大力宣傳“百村（居）示范活動(dòng)”。

2、全面鞏固示范活動(dòng)成果，提出下一步全面開展群眾自治的意見和建議，探索建立基層群眾組織長效工作機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計(jì)劃生育基層群眾自治是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展方向?！笆痉洞澹ň樱┗顒?dòng)”是進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的有效載體。我鎮(zhèn)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，成立基層自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為郭夕俊，副組長為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治的重要抓手，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要措施，作為人口計(jì)生綜合改革的主要內(nèi)容。

（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念。推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作是在人口和計(jì)劃生育工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)行基層群眾自治制度的具體體現(xiàn)。各村居要深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生行政行為，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在人口計(jì)生工作中，推行基層群眾自治制度，把生育權(quán)交給群眾，讓群眾依法約束自己，使群眾成為計(jì)劃生育的主人，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是人口計(jì)生工作發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)。

（三）堅(jiān)持改革，勇于探索?；鶎佑?jì)劃生育日常工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)，這是一項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作管理體制的重大改革。各村居要把此項(xiàng)工作作為貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，并作為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重頭戲抓出成效。一是整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。各試點(diǎn)村要重新整建和調(diào)整計(jì)生協(xié)會(huì)組織，選配好會(huì)長、理事、秘書長和小組長。會(huì)長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計(jì)生專干合二為一，理事會(huì)聘任秘書長；將育齡婦女小組與協(xié)會(huì)會(huì)員小組合二為一，會(huì)員小組長和育齡婦女小組長合并，經(jīng)會(huì)員民主評(píng)選出會(huì)員小組長。協(xié)會(huì)會(huì)長負(fù)責(zé)全面工作，秘書長具

體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專長分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)工作，會(huì)員小組長負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是建章立制明確職責(zé)，強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)作。各基層協(xié)會(huì)要把參與制定《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》作為計(jì)劃生育基層群眾自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾的意見，通過民主決策的形式，把黨和國家的政策法規(guī)變成村規(guī)公約，成為群眾認(rèn)可的“村法”。三是開展群團(tuán)特色活動(dòng)，擔(dān)當(dāng)自治骨干力量。各級(jí)協(xié)會(huì)要通過群眾自治的方法，運(yùn)用“生育關(guān)懷”的理念，承做日常工作，開展特色活動(dòng)，彰顯協(xié)會(huì)活力，為計(jì)劃生育基層群眾自治工作帶來勃勃生機(jī)。

（四）完善機(jī)制，突出效果。要著重加強(qiáng)工作機(jī)制的探索和建立，建立起“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。使各方面工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，良性互動(dòng)，促進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作健康開展。