第一篇：開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案(定稿)

安虹街道計(jì)劃生育居民自治

示范活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹國家人口計(jì)生委、國家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)《關(guān)于人口和計(jì)劃生育基層群眾居民自治示范活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國人發(fā)【2009】83號(hào)）和省、市人口計(jì)生部門有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿，行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)居民人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)居民自治制度以及自治能力建設(shè)，在我區(qū)樹立一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策。

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的相關(guān) 1

制度和指導(dǎo)意見。宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。

（二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。指導(dǎo)居民加快改良傳統(tǒng)婚育習(xí)俗，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣“誠信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。

（三）支持各地加強(qiáng)居民組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)專（兼）職人員隊(duì)伍與社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍一體化。建立健社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地。

（四）開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（國家、省、市）活動(dòng)，定期進(jìn)行評(píng)比表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨委書記孟慶祥同志擔(dān)任組長(zhǎng)，街道常務(wù)副主任王原華同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室和街道司法所、黨群辦負(fù)責(zé)組織居民示范活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

（二）進(jìn)一步明確人口計(jì)生行政部門、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)分工。

街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)：制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范；轉(zhuǎn)變職能和思路，支持社區(qū)人口和計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地建設(shè)，保障必要的經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)社區(qū)委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)劃生育工作。

社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)：結(jié)合基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，指導(dǎo)做好社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，為基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)做好群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

（三）組織做好居民自治社區(qū)示范活動(dòng)。各社區(qū)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)要根據(jù)街道工作方案，結(jié)合實(shí)際情況制定社區(qū)示范活動(dòng)具體的實(shí)施方案，確定具體政策措施、評(píng)估要求與程序，按照各自職責(zé)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。

五、活動(dòng)規(guī)劃

（一）2011年：制定方案，啟動(dòng)實(shí)施

1、組織各社區(qū)制定居民自治示范活動(dòng)具體實(shí)施方案，啟動(dòng)居民自治示范活動(dòng)。

2、參加省、市舉辦的居民自治示范活動(dòng)培訓(xùn)班，并層層培訓(xùn)到社區(qū)。

3、評(píng)估、審核第一批社區(qū)級(jí)示范居民計(jì)有2個(gè)，分別是金稅社區(qū)和鴻牛社區(qū)。

4、推薦市級(jí)社區(qū)計(jì)有2個(gè)，分別是學(xué)府社區(qū)和安居社

區(qū)。

（二）2011年-2012年：調(diào)研評(píng)估，樹立典型

1、搞好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，建章立制。組織開展形式多樣的居民自治示范主題活動(dòng)。

2、評(píng)估、審核第二、三批社區(qū)級(jí)示范社區(qū)。

3、推薦部分市級(jí)示范社區(qū)參評(píng)國家級(jí)示范社區(qū)

（三）2013年-2014年：理論研討，推廣經(jīng)驗(yàn)

1、召開全街道人口和計(jì)劃生育基層群眾自治理論研討會(huì)。

2、評(píng)估、審核、表彰第四、五批社區(qū)級(jí)示范社區(qū)。

3、選部分社區(qū)級(jí)示范社區(qū)參加第四、五批國家級(jí)和省級(jí)示范社區(qū)。

4、召開全街道居民自治示范活動(dòng)總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

二O一一年三月十三日

第二篇：關(guān)于開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

關(guān)于開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村“實(shí)施方案

為了不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照州人口計(jì)生委、州計(jì)生協(xié)決定，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》和《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治工作的有關(guān)要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

培植一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），推動(dòng)和引領(lǐng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的全面開展，積極探索新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作思路和管理服務(wù)模式，建立人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口計(jì)生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

（一）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。大力弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)，倡導(dǎo)先進(jìn)的人口文化，推廣男女平等的新型婚居模式。

（二）支持各級(jí)加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”（有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)器材、有活動(dòng)制度、有服務(wù)項(xiàng)目、有宣傳隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，整合村（居）計(jì)生組織資源，探索推進(jìn)村（居）計(jì)生工作組織與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織一體化。建立健全村（居）世代服務(wù)室、人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地。

（三）加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)。宣傳、培訓(xùn)與人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。指導(dǎo)村（居)制訂完善并落實(shí)《村（居）民自治章程》和《人口和計(jì)劃生育公約》。推動(dòng)各地積極開展“陽光計(jì)生”活動(dòng)。

（四）逐步建立和完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。

（五）加強(qiáng)群眾自治專題培訓(xùn)，提升各級(jí)尤其是鄉(xiāng)級(jí)的工作能力，切實(shí)使鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)起指導(dǎo)、督促的作用，推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的健康發(fā)展。開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培樹一批村（居）人口計(jì)生工作的先進(jìn)典型。

三、活動(dòng)規(guī)劃與主要措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施

1、加大對(duì)示范活動(dòng)的宣傳力度。各級(jí)人口計(jì)生部門要層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，營造氛圍，掀起開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新高潮。

2、制定示范活動(dòng)具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定本地開展示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定政策措施、評(píng)估要求與程序。示范村（居）原則上要在深化人口計(jì)生基層群眾自治試點(diǎn)范圍內(nèi)確定，試點(diǎn)村（居）范圍要達(dá)到10%以上，示范村（居）數(shù)量不少于5個(gè)。由本村居提出申請(qǐng)。

3、總結(jié)評(píng)估一批示范村（居）。

（二）推廣經(jīng)驗(yàn)，深化實(shí)施

1、組織對(duì)第一批示范村（居）創(chuàng)建情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，引導(dǎo)各村居相互學(xué)習(xí)、巡回觀摩和交流推廣。

2、組織開展形式多樣的“百村（居）示范主題活動(dòng)”，推動(dòng)示范活動(dòng)深入開展。

3、總結(jié)示范村（居）典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）總結(jié)交流，鞏固提升

1、在總結(jié)前兩年工作情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)示范活動(dòng)深入開展。組織有關(guān)媒體深入示范村（居）報(bào)道采風(fēng)，大力宣傳“百村（居）示范活動(dòng)”。

2、全面鞏固示范活動(dòng)成果，提出下一步全面開展群眾自治的意見和建議，探索建立基層群眾組織長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計(jì)劃生育基層群眾自治是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展方向。“示范村（居）活動(dòng)”是進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的有效載體。我鎮(zhèn)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，成立基層自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為郭夕俊，副組長(zhǎng)為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治的重要抓手，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要措施，作為人口計(jì)生綜合改革的主要內(nèi)容。

（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念。推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作是在人口和計(jì)劃生育工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)行基層群眾自治制度的具體體現(xiàn)。各村居要深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生行政行為，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在人口計(jì)生工作中，推行基層群眾自治制度，把生育權(quán)交給群眾，讓群眾依法約束自己，使群眾成為計(jì)劃生育的主人，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是人口計(jì)生工作發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)。

（三）堅(jiān)持改革，勇于探索?；鶎佑?jì)劃生育日常工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)，這是一項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作管理體制的重大改革。各村居要把此項(xiàng)工作作為貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，并作為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重頭戲抓出成效。一是整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。各試點(diǎn)村要重新整建和調(diào)整計(jì)生協(xié)會(huì)組織，選配好會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書記兼任；秘書長(zhǎng)、計(jì)生專干合二為一，理事會(huì)聘任秘書長(zhǎng)；將育齡婦女小組與協(xié)會(huì)會(huì)員小組合二為一，會(huì)員小組長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)合并，經(jīng)會(huì)員民主評(píng)選出會(huì)員小組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，秘書長(zhǎng)具

體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專長(zhǎng)分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)工作，會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是建章立制明確職責(zé)，強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)作。各基層協(xié)會(huì)要把參與制定《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》作為計(jì)劃生育基層群眾自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾的意見，通過民主決策的形式，把黨和國家的政策法規(guī)變成村規(guī)公約，成為群眾認(rèn)可的“村法”。三是開展群團(tuán)特色活動(dòng)，擔(dān)當(dāng)自治骨干力量。各級(jí)協(xié)會(huì)要通過群眾自治的方法，運(yùn)用“生育關(guān)懷”的理念，承做日常工作，開展特色活動(dòng)，彰顯協(xié)會(huì)活力，為計(jì)劃生育基層群眾自治工作帶來勃勃生機(jī)。

（四）完善機(jī)制，突出效果。要著重加強(qiáng)工作機(jī)制的探索和建立，建立起“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。使各方面工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，良性互動(dòng)，促進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作健康開展。

第三篇：開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案(定稿)

***區(qū)人口和計(jì)劃生育局 ***區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育基層群眾

自治萬村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹國家人口計(jì)生委、國家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)《關(guān)于人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國人發(fā)【2009】83號(hào)）和省、市人口計(jì)生部門有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿，行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在我區(qū)樹立一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策。

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。

（二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。指導(dǎo)村（居）加快改良傳統(tǒng)婚育習(xí)俗，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣“誠信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。

（三）支持各地加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍一體化。建立健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地。

（四）開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（國家、省、市）活動(dòng)，定期進(jìn)行評(píng)比表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)謝炎才同志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)趙毅敏同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室和區(qū)政策法規(guī)負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)策劃、組織萬村（居）示范活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

（二）進(jìn)一步明確人口計(jì)生行政部門、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)分工。

區(qū)人口計(jì)生局主要負(fù)責(zé)：制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范；轉(zhuǎn)變職能和思路，支持村（居）人口和計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地建設(shè)，保障必要的經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)村（居）民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)劃生育工作。

區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)：結(jié)合基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，指導(dǎo)做好村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，為基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)做好群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)要各司其職、分工協(xié)作，共同做好人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

（三）組織做好萬村（居）示范活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)要根據(jù)我區(qū)工作方案，結(jié)合實(shí)際情況制定本鎮(zhèn)（街）示范活動(dòng)具體的實(shí)施方案，確定具體政策措施、評(píng)估要求與程序，按照各自職責(zé)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。

五、活動(dòng)規(guī)劃

（一）2010年：制定方案，啟動(dòng)實(shí)施

1、組織各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）制定萬村（居）示范活動(dòng)具體實(shí)施方案，啟動(dòng)萬村（居）示范活動(dòng)。

2、參加省、市舉辦的萬村（居）示范活動(dòng)培訓(xùn)班，并

層層培訓(xùn)到村（居）。

3、評(píng)估、審核第一批區(qū)級(jí)示范村（居）計(jì)有2個(gè)，分別是漸美村和霞陽社區(qū)。

4、推薦市級(jí)、省級(jí)示范村（居）計(jì)有2個(gè)，分別是海發(fā)社區(qū)和寨后村。

（二）2011年-2012年：調(diào)研評(píng)估，樹立典型

1、搞好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，建章立制。組織開展形式多樣的村（居）示范主題活動(dòng)。

2、評(píng)估、審核第二、三批區(qū)級(jí)示范村（居）。

3、推薦部分市級(jí)示范村（居）參評(píng)國家級(jí)示范村（居）

（三）2013年-2014年：理論研討，推廣經(jīng)驗(yàn)

1、召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治理論研討會(huì)。

2、評(píng)估、審核、表彰第四、五批區(qū)級(jí)示范村（居）。

3、遴選部分區(qū)級(jí)示范村（居）參加第四、五批國家級(jí)和省級(jí)示范村（居）。

4、召開全區(qū)萬村（居）示范活動(dòng)總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

二O一O年七月十三日

第四篇：天津市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范方案

天津市人口和計(jì)劃生育

基層群眾自治示范活動(dòng)實(shí)施方案

為積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)的要求，從2010年起在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“示范活動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市委《實(shí)施意見》，按照國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》要求，將全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)中，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

至2014年，村（居）級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）級(jí)自治制度進(jìn)一步完善，村（居）級(jí)自治能力進(jìn)一步提高，在全市范圍內(nèi)培育、樹立一批人口計(jì)生基層群眾自治示范村(居)，促進(jìn)我市人口計(jì)生基層群眾自治全面、健康推進(jìn)，促進(jìn)人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的民主意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

三、活動(dòng)規(guī)劃及職責(zé)

按照國家活動(dòng)規(guī)劃，“萬村示范”活動(dòng)采取“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的方式進(jìn)行，從2010年至2014年，國家將分評(píng)估、審核、表彰5批國家級(jí)示范村居。結(jié)合天津的具體實(shí)際，我市“萬村示范”活動(dòng)將與村居隊(duì)伍建設(shè)、村居基礎(chǔ)管理融為一體，納入各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作和經(jīng)常性工作。繼續(xù)普遍開展人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和村民自治合格村（將名稱改為“基層群眾自治合格村”）活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上按照本區(qū)縣村居總數(shù)的一定比例上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村居，從中產(chǎn)生國家級(jí)示范村（居）。

具體安排和工作要求為：

（一）備案階段：1月底之前（2010年為3月15日前）各區(qū)縣確定擬申報(bào)市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），報(bào)市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)備案。2010年暫按照村居總數(shù)1%的比例上報(bào)備案，不足1個(gè)的，按1個(gè)上報(bào)。

（二）創(chuàng)建階段：2月—9月

村(居)自治組織和村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開展“村居示范活動(dòng)”，建立健全村（居）人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，組織群眾參與村（居）民自治章程或計(jì)劃生育公約、計(jì)劃生育合同(承諾、協(xié)議)等的制定和完善，維護(hù)群眾合法權(quán)益;建立完善和落實(shí)村（居）務(wù)公開、民主評(píng)議等民主管理、民主監(jiān)督制度;促進(jìn)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策，確保村(居)內(nèi)無違反政策生育現(xiàn)象;村（居）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮宣傳、示范、帶頭、監(jiān)督作用。

街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門要繼續(xù)開展創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”和“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”活動(dòng)，要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支持各村居搞好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，建章立制，組織開展形式多樣的“村(居)示范主題活動(dòng)”，力促形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督局面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)開展情況。

區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”和“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”活動(dòng)的指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)確定申報(bào)市級(jí)基層群眾自治示范村（居）的具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范作用，推動(dòng)本地區(qū)村（居）人口和計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地建設(shè)，指導(dǎo)村（居）完善人口計(jì)生基層群眾自治制度、規(guī)范，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、計(jì)生協(xié)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)開展情況。

市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)指導(dǎo)全市基層群眾自治工作，指導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變工作思路和方法，深化基層人口計(jì)生工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口計(jì)生基層群眾自治范圍，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。做好對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級(jí)計(jì)生委（辦）、計(jì)生協(xié)的培訓(xùn)，組織調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注備案示范村（居）的創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)開展村(居)民自治特色活動(dòng)，（三）評(píng)估檢查階段：10月—12月

各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)按照《天津市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計(jì)生委[2009]11號(hào)）、《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》（津人口計(jì)生委[2009]13號(hào)）以及本文件制定的人口計(jì)生基層群眾自治示范村居標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村居基層群眾自治工作進(jìn)行評(píng)估檢查，評(píng)估檢查合格后，上報(bào)市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)。上報(bào)截止時(shí)間為每年10月20日。

市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)將于每年11月左右對(duì)各區(qū)縣上報(bào)的市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查，評(píng)估檢查合格的，發(fā)放示范村居標(biāo)志牌，并作為申報(bào)國家級(jí)示范村居候選單位。人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)和基層群眾自治合格村的驗(yàn)收評(píng)估工作仍結(jié)合年終考核一并進(jìn)行。

四、市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范居、村標(biāo)準(zhǔn)

（一）示范居標(biāo)準(zhǔn)

在《天津市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計(jì)生委?2009?11號(hào)）的基礎(chǔ)上，增加2項(xiàng)內(nèi)容：

1、社區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育事宜公開，監(jiān)督制度落實(shí)好;

2、社區(qū)凝聚力較高，群眾積極參與社區(qū)活動(dòng)，有歸屬感，滿意度高。

（二）示范村標(biāo)準(zhǔn)

1、村計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)健全。計(jì)劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長(zhǎng)或育齡婦女小組長(zhǎng)等職責(zé)、任務(wù)明確。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮作用好。

2、計(jì)劃生育村民公約或自治章程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實(shí)行合同管理的地方，村民知情自愿與村民委員會(huì)簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。

3、能很好地落實(shí)村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施。村集體資源的分配、使用符合人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人和家庭利益得到保護(hù)。

4、經(jīng)常組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育及服務(wù)活動(dòng)。育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90％以上。個(gè)人隱私權(quán)得到保護(hù)。

5、組織開展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的重點(diǎn)幫扶、救助活動(dòng)，并有明顯效果。

6、全面、真實(shí)、及時(shí)公開人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況。

7、育齡群眾參與民主評(píng)議本村計(jì)劃生育工作情況。評(píng)議結(jié)果與村民委員會(huì)及村計(jì)劃生育專（兼）職干部報(bào)酬待遇掛鉤。

8、及時(shí)妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。沒有違法的收費(fèi)和罰款。近三年無因計(jì)劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件。

9、近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到90%，符合政策生育率達(dá)到100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實(shí)施計(jì)劃，注意總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和典型，并及時(shí)向市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)報(bào)送，聯(lián)系處室：政法處、協(xié)會(huì)。

（二）涉及村居一級(jí)的人口和計(jì)劃生育綜合性評(píng)先活動(dòng)，應(yīng)優(yōu)先從人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）中產(chǎn)生。

（三）在示范村（居）創(chuàng)建過程中，如遇國家出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)、方案、辦法、指標(biāo)，以國家要求為準(zhǔn)

第五篇：XX縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)施方案

XX縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）和省、市人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)指示，有效發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的重要作用，積極推廣我縣開展計(jì)劃生育村民自治的成功經(jīng)驗(yàn)，探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作，建立群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，全面提高人口素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)通過在全縣全面推行人口和計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的重心下移，逐步建立起縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級(jí)規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣級(jí)調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)培育、樹立一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，做到“縣鄉(xiāng)指導(dǎo)、支部領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委主導(dǎo)、協(xié)會(huì)倡導(dǎo)、政策引導(dǎo)”。加強(qiáng)村級(jí)自治制度、機(jī)制、能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策。

三、主要任務(wù)

從2010年開始，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-2個(gè)村開展自治村示范活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村（居）基礎(chǔ)情況分示范、好、中、差四個(gè)類別管理，每年必須按合格村標(biāo)準(zhǔn)遞增20%，直至2014年此項(xiàng)活動(dòng)在全縣各個(gè)村全面鋪開，村（居）示范活動(dòng)的主要任務(wù)是：

（一）制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，研究制定人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。

（二）深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。指導(dǎo)群眾加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育習(xí)俗，廣泛倡導(dǎo)新型生育文化。推廣“誠信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化。建立健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）縣人口計(jì)生委成立示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人口計(jì)生委主任XXX為組長(zhǎng)，XXX為副組長(zhǎng)，成員由XXX、XXX組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合。

（二）組織做好村（居）示范活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人口計(jì)生辦、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要根據(jù)本方案，總結(jié)村民自治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定示范活動(dòng)的具體政策措施、評(píng)估要求與程序，按照職責(zé)分工，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。

（三）按要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）至少要選擇 1個(gè)計(jì)劃生育工作基層較好的村（居）開展示范活動(dòng)，于2010年5月15日前將示范村（居）名單并工作開展情況匯報(bào)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室，2010年7月中旬縣里將推薦1個(gè)示范村參加國家、省第一批示范村（居）評(píng)估、審核、表彰。

五、措施與要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要高度重視村（居）示范活動(dòng)，把村（居）示范活動(dòng)擺上重要議事日程，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，制定實(shí)施方案和規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)廣大群眾依法正確行使民主權(quán)利，保證村（居）示范活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。

（二）要完善村規(guī)民約。村（居）示范活動(dòng)要在《人口與計(jì)劃生育法》以及《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的框架下進(jìn)行，通過制定村規(guī)民約的形式，規(guī)定權(quán)利義務(wù)，明確政府承諾，切實(shí)做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

（三）要加強(qiáng)民主管理。村（居）示范活動(dòng)中，要改變過度依賴行政手段進(jìn)行社會(huì)管理的做法，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，形成行政管理與基層民主管理之間的有序銜接與良性互動(dòng)。重視培育群眾的社區(qū)認(rèn)同感和自治意識(shí)，尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行村（居）務(wù)公開，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。

（四）要注重利益導(dǎo)向。要進(jìn)一步推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助等制度，積極開展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工程項(xiàng)目，使為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育家庭能夠優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村（居）示范活動(dòng)的積極性。

（五）要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在村（居）示范活動(dòng)中，應(yīng)將村規(guī)民約上墻公開，通過“12356陽光計(jì)生”熱線、“誠信計(jì)生”等有效載體，進(jìn)行民主評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。把發(fā)展和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（六）要健全基層網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在人才資源、組織網(wǎng)絡(luò)、貼近群眾等方面的優(yōu)勢(shì)以及協(xié)會(huì)會(huì)員的骨干、帶頭、示范作用，把廣大群眾組織起來，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，協(xié)助村（居）黨支部和村委開展示范活動(dòng)。

（七）要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，選擇合適的群眾自治工作模式，不斷培育和發(fā)展群眾工作機(jī)制。各地在村（居）示范活動(dòng)中的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)縣人口計(jì)生委村（居）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。